市域社會(huì)治理精選(九篇)

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第1篇：市域社會(huì)治理范文

>> 虛擬社會(huì)管理視閾下的執(zhí)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)化路徑探析 社會(huì)管理視閾下的大學(xué)生思想教育探析 后發(fā)展視閾下的社會(huì)管理 老子的社會(huì)管理思想探析 社會(huì)管理創(chuàng)新視閾下地方政府應(yīng)對突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的對策探析 社會(huì)管理創(chuàng)新中的律師社會(huì)責(zé)任探析 甘肅社會(huì)管理問題的研究 法團(tuán)視閾下社會(huì)組織參與社會(huì)管理的路徑 虛擬社會(huì)管理視閾下的社會(huì)心態(tài)失衡及治理 社會(huì)管理問題初探 消防社會(huì)管理創(chuàng)新難點(diǎn)問題探析 加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理問題探析 政府在社會(huì)管理中存在的問題與職能轉(zhuǎn)變探析 城鄉(xiāng)建設(shè)中的社會(huì)管理問題探析 創(chuàng)新社會(huì)管理視閾下高校輿情工作的研究 浦東視閾下的區(qū)域化黨建和社會(huì)管理模式創(chuàng)新 現(xiàn)代共同體視閾中的創(chuàng)新社會(huì)管理 社會(huì)管理視閾下的大學(xué)生思想教育 社會(huì)管理視閾下對臺(tái)灣地區(qū)職務(wù)犯罪的思考 論社會(huì)管理創(chuàng)新視閾下的和諧城市構(gòu)建 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l？_t=1447376462998，

2015-11-03.

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第2篇：市域社會(huì)治理范文

信息與傳播技術(shù)為包括勞工在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)，從而使得全球化成為可能。鑒于傳播和信息科技發(fā)展的重要性，學(xué)者們開始把注意力轉(zhuǎn)向如何詮釋信息勞工及其得以產(chǎn)生的社會(huì)性質(zhì)。本文將陳述該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)史，并以考量百家爭鳴的信息社會(huì)理論來結(jié)束全文。

信息工作研究的歷史脈絡(luò)

對于信息傳播科技、工作與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系探討與論爭由來已久。如果要討論西方世界對這一課題漫長的學(xué)術(shù)研究史，我們必然會(huì)提到致力于思索18世紀(jì)體力勞動(dòng)向腦力勞動(dòng)轉(zhuǎn)型的圣•西門(Saint-Simon，1952)的論著。當(dāng)然還有馬克思（1973），他在論述資本主義發(fā)展進(jìn)程時(shí)，曾提到“一般智力”（general intellect）的形成[3]。在此，我還要述及19世紀(jì)發(fā)明“分離機(jī)”（difference engine）的查爾斯•巴貝奇（Charles Babbage，1832）[4]，這是針對計(jì)算機(jī)的第一個(gè)非凡設(shè)計(jì)。從圣•西門、馬克思再到查爾斯•巴貝奇，以及一系列科學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、哲學(xué)家都對我們思考工作、科技和社會(huì)之間的關(guān)系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。至于本文的意圖，最有效用之處莫過于它聚焦二戰(zhàn)之后不斷加劇的論爭，這期間學(xué)者開始注意到制造業(yè)之外的產(chǎn)業(yè)工作職位數(shù)量的顯著增長。戰(zhàn)后初期，提升測量方法去探測作為經(jīng)濟(jì)力量的信息部門增長成為了學(xué)術(shù)強(qiáng)調(diào)的重心。在這一點(diǎn)上，吉恩•富拉斯蒂耶（Jean Fourastié，1954）提供了最早的關(guān)于農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和欣欣向榮的服務(wù)業(yè)部門分化的有效分析[5]。弗里茲•馬克盧普（Fritz Machlup）是以圖表展現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息經(jīng)濟(jì)成分?jǐn)U張的引領(lǐng)者之一[6]。由于他所涉獵的知識(shí)領(lǐng)域廣泛，描繪了人們所熟悉的知識(shí)以及形形掌握知識(shí)的智識(shí)者，所以他的研究成果備受青睞。對于前者而言，他對若干種不同的知識(shí)類型進(jìn)行了區(qū)分，包括智力的或是源于科學(xué)、人文訓(xùn)練的知識(shí)。他還鑒別了在工作、家庭或政治領(lǐng)域中，被要求委以重任完成特定工作的一種實(shí)踐知識(shí)的范疇。有趣的是，馬克盧普是反思第三類知識(shí)意義的先驅(qū)。他稱之為“閑談”（small-talk）或者“消遣”（pastime）的知識(shí)，也就是后來被稱之為緘默的知識(shí)（tacit knowledge）[7]，我們理所當(dāng)然地把它視為常識(shí)（common sense）。他說明了精神知識(shí)和 “不必要的知識(shí)”或者偶然習(xí)得的知識(shí)各司其職。他的知識(shí)地形圖有著舉足輕重的作用，其奠定了密切關(guān)注知識(shí)和信息在社會(huì)中的角色的基礎(chǔ)。但他的知識(shí)景觀圖遠(yuǎn)不如他對知識(shí)與勞工之間關(guān)系的考察那么引人入勝。

被馬克盧普稱之為知識(shí)生產(chǎn)者的這一類人，已為我們認(rèn)識(shí)知識(shí)貿(mào)易（交易）中各種類型的工作者提供了一條有益的途徑。因此我要對他的成果進(jìn)行詳細(xì)描述，而且他的研究也證明在信息論短暫的理論史中，馬克盧普所作的貢獻(xiàn)也不是簡短的一個(gè)注釋就可以詮釋清楚的。在通往探究知識(shí)勞工的多條堅(jiān)實(shí)路徑中，他的論述是一座挺立的豐碑。

馬克盧普對一系列的知識(shí)生產(chǎn)者作了如下的描述：

1、原創(chuàng)性的創(chuàng)作者：這些原創(chuàng)性的創(chuàng)作者吸納了許多豐富的資料，但同時(shí)也根據(jù)自己的創(chuàng)造增添大量內(nèi)容，并且在從他人吸納進(jìn)來的觀點(diǎn)和他們所傳達(dá)出去的觀點(diǎn)之間，只有微弱的間接關(guān)聯(lián)。原創(chuàng)性的創(chuàng)作者包括科學(xué)家、藝術(shù)家以及那些重新定義人們既有的對事物的認(rèn)知方式和為其他知識(shí)工人建構(gòu)范式的思想家。原創(chuàng)性的創(chuàng)作者正是有創(chuàng)造力的知識(shí)工人階級的核心群體。

2、分析家：除規(guī)定程序之外，他們在已經(jīng)被人們接受的知識(shí)體系中加入自己的直覺和判斷。記者、大學(xué)教師、應(yīng)用領(lǐng)域的科學(xué)家，比如計(jì)算機(jī)軟件工程師，今天都應(yīng)該把他們歸入分析家的行列之中。

3、詮釋者或翻譯者：此類知識(shí)工人改變了原創(chuàng)信息的形式和內(nèi)容，但這樣做的目的是給那些試圖獲得原創(chuàng)信息的人以平等的機(jī)會(huì)。不參與科研的教師、語言翻譯、新聞廣播員和攝像師都屬此種類型。

4、加工者：加工者主要指那些改變信息儲(chǔ)存的形式和內(nèi)容，運(yùn)用常規(guī)程序?qū)邮盏男畔⑦M(jìn)行專業(yè)操作的人，例如他們將這些信息進(jìn)行整合或評估，從而得出一個(gè)獨(dú)立于加工者自身品味和價(jià)值判斷之外的確切結(jié)果。會(huì)計(jì)師、新聞通訊社編輯、圖書館中負(fù)責(zé)圖書流通和目錄編排的工作人員，以及一些基層的健康專家（比如那些進(jìn)行例行體檢的人）都是加工者的典型代表。

5、改編者：改編者和其他群體一樣，對接受信息的形式進(jìn)行了修改，但他們并沒有改變信息內(nèi)容。馬克盧普以速記員為例，指出書寫年代速記員的作用要比今天更加顯著。電話中心的接線員是當(dāng)代社會(huì)中變革者的縮影，因?yàn)樗麄儠?huì)制定一份特殊的書面計(jì)劃，并希望據(jù)此銷售產(chǎn)品、提供服務(wù)。個(gè)別的接線員可能嘗試對信息任意處理，他們甚至偶爾會(huì)，但他們清楚地知道“忠于職守”是電話呼叫中心的行業(yè)核心準(zhǔn)則，作為接線員必須恪盡職守。

6、傳送者：馬克盧普的研究具有廣闊的知識(shí)視野和敏銳的洞察力，他已經(jīng)論述過這類知識(shí)工人，他們將自己接收到的信息準(zhǔn)確無誤地傳給他人。信使、郵局工作人員，以及其他將信息內(nèi)容從一處傳到另一處的傳送者們共同構(gòu)成這一群體。

目前，擺在知識(shí)工人面前的一個(gè)挑戰(zhàn)是他們是否能行之有效地在傳送者的經(jīng)歷及其在知識(shí)等級的高端搭建具體的連接點(diǎn)。例如，高級知識(shí)勞工如作家和程序設(shè)計(jì)員，能否從1997年客車司機(jī)工會(huì)抗議聯(lián)合貨物運(yùn)輸公司的罷工中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（Kumar 2007a,2007b.）？這些不同團(tuán)體是否目標(biāo)一致，從而確保他們在相同的貿(mào)易工會(huì)或者工人協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下并肩作戰(zhàn)？這并非多慮，計(jì)算機(jī)專家的聯(lián)盟――華盛頓科技工人聯(lián)盟會(huì)（WashTech），其在美國一個(gè)較大的貿(mào)易工會(huì)――美國通訊工人聯(lián)合會(huì)（The Communication Workers of America）的幫助下，便成功地將美國最大移動(dòng)運(yùn)營商Cingular(即AT&T Wireless)無線廣播公司的工人們組織起來。

馬克盧普對知識(shí)和知識(shí)勞工的認(rèn)識(shí)研究做出了卓越貢獻(xiàn)，但他坦言他不能完成計(jì)算知識(shí)工人的工作。他說：“我在試圖將知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)按照不同的層級（傳送者、改編者、加工者、詮釋者、信息分析者、原創(chuàng)性的創(chuàng)作者）進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，我的研究失敗了”。而這種“敗局”一直到馬克•U•波拉特（Marc Uri Porat）的出現(xiàn)才宣告結(jié)束[8]。

波拉特（1977）證實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷經(jīng)從占主體地位的第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）和第二產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)），轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)和信息占主導(dǎo)地位的第三產(chǎn)業(yè)和第四產(chǎn)業(yè)。波拉特不僅通過分析美國人口普查局和美國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局（Bureau of Labor Statistics） 報(bào)告中的400個(gè)職業(yè)類型建立了一套統(tǒng)計(jì)模型，他還試圖克服馬克盧普研究中的不足。馬克盧普沒有充分證實(shí)包含那些難以計(jì)算的非知識(shí)部門的主要產(chǎn)品的公司內(nèi)部環(huán)境的信息活動(dòng)。因此，波拉特除了認(rèn)識(shí)到包括大眾傳媒產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和計(jì)算機(jī)制造產(chǎn)業(yè)這類主要的信息產(chǎn)業(yè)部門容易為人所知的信息價(jià)值，他還意識(shí)到制造業(yè)中由非信息產(chǎn)業(yè)公司的信息部門所生產(chǎn)的信息價(jià)值，例如制藥公司中負(fù)責(zé)研發(fā)的部門所產(chǎn)生的信息價(jià)值。波拉特總結(jié)上述研究得出結(jié)論：信息活動(dòng)所包含的價(jià)值占據(jù)美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的46%。

盡管波拉特對馬克盧普的研究有所修正，但他自己的研究仍然招致兩個(gè)方面的批評。首先，為了盡可能充分地努力闡釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信息內(nèi)容，波拉特的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的問題在于無所不包、面面俱到，太寬泛。在把他的研究擴(kuò)展到主要信息產(chǎn)業(yè)以外的公司的知識(shí)密集型部門時(shí)，他的研究結(jié)果也問題重重。我們不禁要問：每份工作都包含信息的成分嗎？甚至汽車組裝工人都必須掌握一定的信息才能為體力勞動(dòng)做決策嗎？一個(gè)有線電視維修技術(shù)員面對一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào)會(huì)怎樣處理呢？其次，需要考慮的則是權(quán)力的問題。把首席信息官員和在同一知識(shí)工人群體中的研發(fā)部門工作的檔案管理員同等看待是否切實(shí)可行？毫無疑問，這里涉及更多的問題是他們處于一個(gè)團(tuán)體中完全相反的兩個(gè)等級，社會(huì)地位根本有別，而不是他們都為國內(nèi)生產(chǎn)總值中的信息價(jià)值作出貢獻(xiàn)。

這些批評論點(diǎn)并不意味著波拉特的研究毫無意義，而是證明波拉特過分強(qiáng)調(diào)了自己的觀點(diǎn)，即過分強(qiáng)調(diào)信息活動(dòng)在GDP中的作用。也就是說，這個(gè)領(lǐng)域的研究任重而道遠(yuǎn)。與其爭論職業(yè)結(jié)構(gòu)中究竟能提煉多少信息勞工的成分以便更好地理解GDP的構(gòu)成，還不如去認(rèn)識(shí)信息勞工的性質(zhì)和由于發(fā)展所導(dǎo)致的融合和沖突。在此，波拉特通過提供一個(gè)信息工作的類型圖而做出了一個(gè)類似于馬克盧普的貢獻(xiàn)。他認(rèn)識(shí)到對知識(shí)工人做出分類盡管是必要的，但這也是“冒險(xiǎn)之舉”（1997，5）。他展示了三部分的基模，開始將生產(chǎn)和銷售信息的工作者作為第一大類，這個(gè)群體包括科學(xué)家、發(fā)明家、教師、作家、記者和圖書管理員。第二類知識(shí)工人的分類涵蓋那些采集和主要生產(chǎn)者所和銷售的信息的人員，包括經(jīng)理、秘書、職員、律師和股票經(jīng)紀(jì)人。最后一類是信息技術(shù)操作者，包括從事系統(tǒng)安裝和維護(hù)工作的計(jì)算機(jī)操作員、有線電視安裝員和電視機(jī)維修工等。

馬克盧普和波拉特貢獻(xiàn)卓越，尤其是對人們理解知識(shí)勞工的擴(kuò)增及其結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展受益匪淺。但是，他們兩位都沒有提及這種轉(zhuǎn)變的政治、社會(huì)和文化內(nèi)涵，而丹尼爾•貝爾（Daniel Bell 1973）的研究則更勝一籌，頗具理論復(fù)雜性[9]。當(dāng)然，貝爾并不是孤掌難鳴，都蘭（Touraine 1969/1971) 和高爾德納（Gouldner 1979)的研究就足以證明貝爾理論的深刻性。正是哈佛大學(xué)的社會(huì)學(xué)家貝爾在他的時(shí)代做出了更徹底的分析，而且他的研究猶如催化劑般閃電式地引來了外界的批判，并為這一領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展保駕護(hù)航。

貝爾認(rèn)為，數(shù)據(jù)和信息工作的增長以及它所引起的美國職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化都是關(guān)鍵性的發(fā)展。在吸收和借鑒了富特（Foote）與哈特（Hatte 1953)的成果之后，貝爾繪制出第一張信息社會(huì)的經(jīng)濟(jì)地圖，他描述了信息社會(huì)“至關(guān)重要的五個(gè)特征或是智識(shí)部門” 的關(guān)鍵作用（1973，35）。但貝爾認(rèn)為一些遠(yuǎn)比職業(yè)結(jié)構(gòu)的簡單變化更加重要的事情正在發(fā)生，而且，這完全可以說是一種資本主義社會(huì)性質(zhì)的轉(zhuǎn)型。貝爾從分析五大特征入手去評估這種邁向后工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，并用它們來理解資本主義所發(fā)生的變化。首先，最為基礎(chǔ)的是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，大部分的工人不再從事農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，而是從事包括貿(mào)易、金融、運(yùn)輸、保健、娛樂、研發(fā)、教育以及政府等行業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)。在這些產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，貝爾認(rèn)為涉及保健、教育、研發(fā)和政府的職業(yè)增長至關(guān)重要，因?yàn)椤斑@些產(chǎn)業(yè)代表了新智識(shí)階層的崛起” (1973, 15)。貝爾認(rèn)為第二個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展在于一些精英演變成新的專業(yè)化的科技階級所導(dǎo)致的職業(yè)分工變化(1973,17-18)。貝爾主張職業(yè)是社會(huì)階級分化最具決定性的因素，而他所觀察到的更“令人吃驚的”變化是受過高等教育者數(shù)量的增長，主要有以下幾類：

1.科學(xué)和工程類: 自然科學(xué)家、社會(huì)科學(xué)家、工程師

2.技術(shù)類

3.醫(yī)療保健類：內(nèi)科醫(yī)生和外科醫(yī)生、護(hù)士、牙醫(yī)、藥劑師、心理學(xué)家

4.教育類：大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)的教師

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第3篇：市域社會(huì)治理范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)組織 社會(huì)治理 經(jīng)驗(yàn) 啟示

當(dāng)前我國正在構(gòu)建新型的社會(huì)治理體制，需要進(jìn)行一系列觀念的更新與重建，其中最主要的是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的改革需要，構(gòu)建一種適應(yīng)市場利益主體多元化的新型治理理念。只有真正更新社會(huì)治理理念，尊重各方各類利益訴求，才能認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)治理創(chuàng)新的意義與作用，帶動(dòng)社會(huì)治理方法和手段創(chuàng)新。社會(huì)組織對于提供服務(wù)，拓展公民利益訴求表達(dá)渠道，化解社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、鄉(xiāng)村基層自治，踐行新型社會(huì)治理理念的作用不容忽視。因此，要樹立社會(huì)化的理念，最大限度地依托社會(huì)組織和基層組織等治理主體，尊重自治，推動(dòng)社會(huì)自律，使社會(huì)治理政府化轉(zhuǎn)向社會(huì)治理社會(huì)化，發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的積極作用成了一件至關(guān)重要的工作。

一、主要做法和經(jīng)過

貴陽市觀山湖區(qū)秉著積極探索、不斷創(chuàng)新的精神，構(gòu)建了社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才三者良性互動(dòng)的“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，在實(shí)踐中踐行“小政府、大服務(wù)”的管理模式，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理，發(fā)揮社會(huì)組織在緩解社會(huì)矛盾、融洽人際關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序等方面的社會(huì)服務(wù)功能，有組織地引導(dǎo)群防群治，構(gòu)建社會(huì)和諧。

（一）落實(shí)發(fā)展政策，引導(dǎo)發(fā)展方向

貴陽市觀山湖區(qū)通過深入調(diào)研，分類發(fā)展，傾斜政策，加大扶持等措施，重點(diǎn)發(fā)展志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、公益慈善、文化體育和自治維權(quán)等五類基本型社區(qū)社會(huì)組織。截止2015年12月，全區(qū)已登記注冊社會(huì)組織共有79家，其中民辦非企業(yè)單位58家，社會(huì)團(tuán)體21家。平均每萬人擁有1.6個(gè)社會(huì)組織。雖然沒有超過江蘇省現(xiàn)代民政示范區(qū)要求的每萬人擁有8個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，但是全區(qū)社會(huì)組織業(yè)務(wù)范圍覆蓋敬老養(yǎng)老、幼兒教育、文體娛樂與藝術(shù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、助殘助孤、志愿者服務(wù)、環(huán)保、社會(huì)工作等方面。

具體做法：一是降低準(zhǔn)入門檻。通過廣泛宣傳，多層次開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》以及《觀山湖區(qū)建設(shè)社會(huì)組織孵化園工作方案》和《觀山湖區(qū)社會(huì)組織資金扶持辦法（試行）》的要求，對行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類四類社會(huì)組織直接登記，視情繼續(xù)適當(dāng)放寬會(huì)員數(shù)量及開辦資金要求，進(jìn)一步簡化手續(xù)。對備案組織已達(dá)到登記注冊的協(xié)助其到民政局注冊登記；二是扶持服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展。深入各社區(qū)調(diào)研，指導(dǎo)基層挖掘社區(qū)好的服務(wù)項(xiàng)目，選好項(xiàng)目帶頭人，把項(xiàng)目社會(huì)組織化，對社會(huì)組織中開展活動(dòng)好的從專項(xiàng)扶持資金給予支持。同時(shí)挖掘社區(qū)熱心公益人士、骨干分子帶頭成立社區(qū)社會(huì)組織；三是積極開展活動(dòng)。開展豐富多彩的活動(dòng)是社會(huì)組織生命力的源泉，我區(qū)注重引導(dǎo)各社會(huì)組織開展貼近居民、滿足群眾需要的各類活動(dòng)；四是加大財(cái)政投入，對社會(huì)組織教育培訓(xùn)、活動(dòng)開展、基地建設(shè)、人員配備等方面給予支持，社會(huì)組織數(shù)量和質(zhì)量得到顯著提高，服務(wù)能力得到明顯增強(qiáng)。

（二）實(shí)施公益創(chuàng)投，提升能力建設(shè)

2015年起貴陽市觀山湖區(qū)在全市范圍內(nèi)開展社區(qū)公益創(chuàng)投實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，依托社區(qū)搭建平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)組織服務(wù)，通過創(chuàng)新機(jī)制、資金保障、培育與孵化等措施，助力初創(chuàng)期社會(huì)組織規(guī)范化發(fā)展。通過公益項(xiàng)目為抓手，引導(dǎo)社會(huì)組織挖掘社區(qū)居民需求、設(shè)計(jì)出創(chuàng)新性的解決方案、并逐步實(shí)施滿足社區(qū)群眾日益多樣化的需求。

與此同時(shí)，以項(xiàng)目化管理為抓手，針對社會(huì)組織實(shí)施開展項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)欠缺大多沒有專業(yè)社會(huì)工作人才支持，期望得到更多專業(yè)力量的指導(dǎo)的需求，貴陽市觀山湖區(qū)組織專業(yè)社工與實(shí)施公益項(xiàng)目的組織對接，全程督導(dǎo)公益項(xiàng)目的活動(dòng)策劃、項(xiàng)目實(shí)施、效果評估等，促進(jìn)獲得財(cái)政資金支持的公益項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)有關(guān)項(xiàng)目目標(biāo)的同時(shí)，也進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，提升社會(huì)組織能力建設(shè)水平，扶持壯大初創(chuàng)期社會(huì)組織。

（三）凝聚社工力量，激發(fā)組織活力

社會(huì)組織的發(fā)展需要專業(yè)社會(huì)工作人才為支撐，為解決。

社會(huì)組織專業(yè)社工人才缺乏這一瓶頸，云龍區(qū)民政局采取多渠道，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行培養(yǎng)建設(shè)社工人才隊(duì)伍。解決這一問題，從而喚醒社會(huì)組織的活力，發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)治理功能。

一是提升現(xiàn)有社工隊(duì)伍能力水平，促進(jìn)社會(huì)組織和社會(huì)工作專業(yè)人才良性互動(dòng)。不定期邀請專家、專業(yè)人員開展系列社工人才培訓(xùn)、社工戶外素質(zhì)拓展訓(xùn)練、建立成長支持小組等活動(dòng)，提升現(xiàn)有社工隊(duì)伍能力水平。組織社工人才與社會(huì)組織對接，參與社會(huì)組織活動(dòng)，引導(dǎo)社工能把社會(huì)工作專業(yè)方法運(yùn)用到社會(huì)組織服務(wù)中，達(dá)到“發(fā)展社會(huì)工作，增強(qiáng)社工素養(yǎng)，提升服務(wù)水平”的目的。

二是加強(qiáng)對社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和社會(huì)組織團(tuán)隊(duì)成員、志愿者的專業(yè)化培訓(xùn)，積極引導(dǎo)他們參加全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。貴陽市觀山湖區(qū)積極探索，把開展志愿服務(wù)與推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”緊密結(jié)合起來，建立健全志愿者注冊管理、志愿服務(wù)信息收集、記載、保存機(jī)制、志愿服務(wù)星級評定與回饋激勵(lì)機(jī)制、志愿服務(wù)記錄信息化等各項(xiàng)制度。將社工與志愿者這兩部分人力資源有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)合作，資源互補(bǔ)，以社會(huì)組織為平臺(tái)，“社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)+公益項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)運(yùn)作”的方式，推進(jìn)社工、志愿者、社會(huì)組織在公益領(lǐng)域的深入合作，產(chǎn)生“1+1+1”大于3的效能，在全區(qū)引導(dǎo)形成了“專業(yè)社工引領(lǐng)志愿者、優(yōu)秀志愿者組建公益性社會(huì)組織、社會(huì)組織吸引更多的志愿者、共同開展社區(qū)公益服務(wù)”的良好局面。

三是引導(dǎo)優(yōu)秀社工人才領(lǐng)辦成立專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，以社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀、理論和技巧服務(wù)于社會(huì)有需要人群和社區(qū)，創(chuàng)造最佳社會(huì)服務(wù)效益，推進(jìn)社會(huì)工作的本土化、專業(yè)化進(jìn)程。

二、經(jīng)驗(yàn)與啟示

貴陽市觀山湖區(qū)在實(shí)踐中進(jìn)行培育發(fā)展社會(huì)組織，積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的探索，在踐行新型社會(huì)治理理念，促進(jìn)社會(huì)和諧方面取得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。初步形成了社區(qū)、社工、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”互相促進(jìn)的良好格局，并探索出以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作人才為支撐，社會(huì)工作專業(yè)方法為指導(dǎo)，實(shí)施公益項(xiàng)目為抓手，達(dá)到提升社會(huì)組織能力、培育發(fā)展新的社會(huì)組織、培養(yǎng)一批專業(yè)社會(huì)工作人才、倡導(dǎo)公益和社會(huì)治理新理念的目的。

貴陽市觀山湖區(qū)在2015年社會(huì)治理和群眾工作滿意度調(diào)查中，群眾滿意度達(dá)89.38%，同比增長0.74個(gè)百分點(diǎn)，位列全市第一。

由于社會(huì)組織參與社會(huì)治理和社會(huì)公共事務(wù)具有復(fù)雜性、多樣性的特征，社會(huì)組織參與治理依然面臨一些自身無法解決的困境，需要各方協(xié)力解決。同時(shí)新的社會(huì)治理理念在民眾的心里還不是很清晰，人們還需要一個(gè)認(rèn)知、理解、接受到實(shí)踐的過程。為了改變這一現(xiàn)狀，不僅要增加社會(huì)組織的活動(dòng)頻率，還需加強(qiáng)社會(huì)治理理念的教育和宣傳工作，培育發(fā)展特色品牌社會(huì)組織在社會(huì)治理中的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理，加強(qiáng)社會(huì)組織的自身建設(shè)，提高社會(huì)組織公信度等方面做進(jìn)一步嘗試。

通過從實(shí)際出發(fā)，貴陽市觀山湖區(qū)結(jié)合實(shí)地調(diào)查分析，在探索過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反思不足，提出下一步發(fā)展建議，即：社會(huì)治理理念的教育宣傳常態(tài)化，監(jiān)管社會(huì)組織構(gòu)成要素常態(tài)化，弘揚(yáng)公益精神常態(tài)化，社會(huì)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范化，加強(qiáng)社會(huì)組織的自身建設(shè)現(xiàn)代化，培育自籌資金能力強(qiáng)的專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)重點(diǎn)化。以明確理念、大膽設(shè)計(jì)、開拓創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、鼓足精神、合法實(shí)踐來規(guī)劃新一輪社會(huì)組織的建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理過程中的功能與作用。

隨著“小政府、大服務(wù)”管理模式、“政社互動(dòng)”的試行，政府逐步向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)，社會(huì)組織的發(fā)展必將呈現(xiàn)前所未有的內(nèi)生動(dòng)力。社會(huì)組織扎根于社區(qū)的土壤，以社會(huì)工作人才為支撐，通過“三社聯(lián)動(dòng)”，倡導(dǎo)“以人為本，慈善為懷”的社會(huì)互助精神，增強(qiáng)全社會(huì)“助人、互助、自助”的公益意識(shí)，吸引社區(qū)居民更多的熱情參與，樹立了良好的道德風(fēng)尚，以治理現(xiàn)代化助推和諧社會(huì)的構(gòu)建，以潤物細(xì)無聲的方式，影響和改變整個(gè)社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳津，毛力熊.公益組織培育新機(jī)制――公益組織孵化器研究[J].蘭州學(xué)刊，2011.

第4篇：市域社會(huì)治理范文

關(guān)鍵詞：作業(yè)布置設(shè)計(jì)；現(xiàn)狀；對策

作業(yè)布置設(shè)計(jì)作為鞏固學(xué)生學(xué)習(xí)成果的重要手段，廣大教師必須充分認(rèn)識(shí)到歷史與社會(huì)學(xué)習(xí)過程中，作業(yè)布置設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)的重要意義。然而通過現(xiàn)實(shí)考察，筆者發(fā)現(xiàn)，在作業(yè)布置設(shè)計(jì)上，廣大教師的表現(xiàn)并不完全令人滿意，為有效地解決這些問題，筆者根據(jù)自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有針對性地提出解決策略。

一、初中《歷史與社會(huì)》的作業(yè)布置現(xiàn)狀與問題

在推行新課改之后，歷史與社會(huì)學(xué)科開始使用閉卷考試的方式進(jìn)行學(xué)生學(xué)習(xí)情況考查，這樣十分明顯區(qū)別于傳統(tǒng)開卷考試的模式下，該門課的分?jǐn)?shù)實(shí)際上是折成50%后，才計(jì)入中考成績。歷史與社會(huì)在全部教學(xué)分值中的下降以及考試形式中的明顯改變，使得許多教師在作業(yè)布置設(shè)計(jì)上不得不改變以往并不上心的教學(xué)方式，傳統(tǒng)“漫不經(jīng)心”的態(tài)度對待學(xué)生的課后作業(yè)、作業(yè)內(nèi)容上不加選擇，自始至終都是一種形式，要么就是隨便拿一張卷子讓學(xué)生進(jìn)行回答，甚至干脆就不布置歷史與社會(huì)的課后作業(yè)態(tài)度已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢下的轉(zhuǎn)變，然而具體應(yīng)當(dāng)怎么辦？部分教師由于無法適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，而不加選擇地使用了“題海戰(zhàn)術(shù)”，這樣不僅僅大大地影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，更加忽視了作業(yè)提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力的作用，以至于嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

二、初中歷史與社會(huì)作業(yè)布置設(shè)計(jì)的策略探討

1.教師在布置作業(yè)的同時(shí)，必須堅(jiān)持有的放矢

堅(jiān)決杜絕課后作業(yè)布置的隨意性，是廣大教師進(jìn)行作業(yè)布置設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重點(diǎn)問題。筆者認(rèn)為，在教學(xué)中課后作業(yè)應(yīng)當(dāng)分為基礎(chǔ)知識(shí)鞏固、提升學(xué)生課文知識(shí)領(lǐng)悟能力、為下節(jié)課學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備三大部分，因此教師在進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)的過程中，必須對以上三方面的內(nèi)容進(jìn)行有效組合。舉例說明，在學(xué)生結(jié)束對巴黎這個(gè)城市的學(xué)習(xí)之后，教師除了對巴黎這個(gè)城市的特點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)設(shè)置之外，還添加了巴黎與華盛頓有什么共同之處這一作業(yè)內(nèi)容，學(xué)生通過總結(jié)，不僅能夠?qū)η懊娴慕虒W(xué)知識(shí)進(jìn)行回顧，也可以在學(xué)習(xí)諸如班加羅爾、蔚山城市中對于現(xiàn)代化的文明城市有初步的理解，提升他們對文明城市的總結(jié)能力，該種開放性與探究性兼具的作業(yè)布置策略在提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力中有著十分積極的作用。

2.教師在布置作業(yè)的過程中，必須秉承文精神進(jìn)行作業(yè)設(shè)置

作業(yè)布置設(shè)計(jì)一定要是教師留給學(xué)生的嗎？其實(shí)不然。作業(yè)不僅僅是教師留給學(xué)生的，也可以是學(xué)生留給教師，然后教師再傳遞給學(xué)生。筆者認(rèn)為，在進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)的時(shí)候，教師完全可以提前讓學(xué)生進(jìn)行預(yù)習(xí)，根據(jù)自己不懂的地方，提出問題并上交給教師，教師在對問題進(jìn)行分析之后，通過課堂中的有效引導(dǎo)，最后再將這些問題反饋給學(xué)生，讓學(xué)生進(jìn)行解答。

作業(yè)布置設(shè)計(jì)作為教學(xué)環(huán)節(jié)中最為重要的構(gòu)成部分，其重要性不僅僅體現(xiàn)在對教學(xué)內(nèi)容的全面總結(jié)以及突出教學(xué)重點(diǎn)上，更在于通過課堂作業(yè)，讓學(xué)生能夠及時(shí)地溫故知新，在加強(qiáng)對課堂知識(shí)領(lǐng)悟的同時(shí)，能夠在解決問題的過程中，全面對課堂知識(shí)進(jìn)行梳理，從而獲得更新的知識(shí)，充盈自身的知識(shí)儲(chǔ)備，為今后的學(xué)習(xí)做好必要的前期準(zhǔn)備。廣大教師只有在采用科學(xué)的作業(yè)布置方法之后，才能真正提升學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，必須對這一環(huán)節(jié)給予充分重視。

第5篇：市域社會(huì)治理范文

[關(guān)鍵詞]社會(huì)治理 服務(wù)時(shí)代 勞動(dòng)與社會(huì)保障 復(fù)合應(yīng)用型人才

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）04-0261-02

一、社治理時(shí)代要求培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型勞動(dòng)與社會(huì)保障本科人才

時(shí)代變了，時(shí)代對人才的需求也變化了，大學(xué)對人才培養(yǎng)的模式也必須相應(yīng)改變。從1999年大學(xué)擴(kuò)招開始，我國的大學(xué)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)飛速發(fā)展階段。大學(xué)生的數(shù)量快速增加，為我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了人才支撐。各個(gè)大學(xué)都在學(xué)生數(shù)量、專業(yè)數(shù)量、校園面積、硬件設(shè)施、宿舍樓房等方面進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)建。但是有許多大學(xué)的擴(kuò)建是盲目的、跟風(fēng)的，其他學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模就跟著擴(kuò)大招生規(guī)模，其他學(xué)校增開新專業(yè)就跟著增開新專業(yè)。各個(gè)學(xué)校都競相爭取獲得博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)等。大學(xué)之間的惡性競爭非常嚴(yán)重，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)人才是同質(zhì)化的，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)對多元化人才的需求?，F(xiàn)在社會(huì)各界對大學(xué)教育最大的批評就是大學(xué)教育與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)人才需求脫節(jié)。以至于大學(xué)生在找工作的時(shí)候惡性競爭，企業(yè)與政府等用人單位只能在這些具有相同專業(yè)背景的大量大學(xué)生中進(jìn)行擇優(yōu)錄取。而用人單位的許多其他崗位卻沒有對應(yīng)人才。大學(xué)的擴(kuò)招和建設(shè)，更多是在擴(kuò)大學(xué)生規(guī)模、增開新專業(yè)等方面，卻對大學(xué)教育建設(shè)缺乏反思。大學(xué)改革和建設(shè)，需要根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的要求，進(jìn)行教育體系建設(shè)、課程內(nèi)容改革和建設(shè)、教學(xué)方法改革等。2014年3月，教育部副部長魯昕就在中國發(fā)展高層論壇上表示，我國將出臺(tái)兩種高考模式，分別針對技術(shù)技能型人才及學(xué)術(shù)型人才。5月，教育部醞釀啟動(dòng)高校轉(zhuǎn)型改革，我國1200所國家普通高等院校，將有600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型人才。這說明了我國對高等教育在進(jìn)行反思，教育部對高等教育體系和職業(yè)教育體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)對人才的多元化需求和就業(yè)結(jié)構(gòu)的多元挑戰(zhàn)。在我國現(xiàn)行高等教育體系中，研究型大學(xué)和高職（?？疲┰盒５亩ㄎ幌鄬γ鞔_。本次高等教育改革主要是給大多數(shù)普通地方高校進(jìn)行定位，實(shí)現(xiàn)這類學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。本次高等教育改革重點(diǎn)是在課程體系改革上下功夫，相應(yīng)減少理論的學(xué)術(shù)性課程，增加實(shí)務(wù)性的實(shí)踐實(shí)驗(yàn)課程，從而提升大學(xué)生的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、實(shí)戰(zhàn)能力等。

四川理工學(xué)院是四川的一所普通地方高校。四川理工學(xué)院定位為一所應(yīng)用型綜合性大學(xué)。四川理工學(xué)院的定位是在高等教育改革的大背景下進(jìn)行的。四川理工學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)從2009年開始招生辦學(xué)，專業(yè)建設(shè)與改革方興未艾。四川理工學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是為地方基層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型本科人才。這是時(shí)代要求、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)要求所規(guī)定的。以前人們都抱有這樣一種觀念：在大學(xué)學(xué)習(xí)一門專業(yè)以后就能靠這門專業(yè)找到對應(yīng)的工作，專業(yè)=就業(yè)。早期專業(yè)人才非常稀缺，大學(xué)生學(xué)了一門專業(yè)知識(shí)，的確可以憑借專業(yè)優(yōu)勢就能找到工作，甚至是好工作。但是現(xiàn)在用人單位的許多員工都是大學(xué)生，其人才需求是知識(shí)背景寬厚、綜合能力強(qiáng)的大學(xué)生。許多高校開設(shè)第二專業(yè)課程體系，部分大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)獲得了兩個(gè)甚至更多專業(yè)畢業(yè)證書。就業(yè)的壓力對大學(xué)生的學(xué)習(xí)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，大學(xué)生在大學(xué)期間必須廣泛涉獵各個(gè)專業(yè)的知識(shí)，需要具備更為寬廣深厚的社會(huì)知識(shí)，而且要在社會(huì)實(shí)踐中將知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的能力?；诖?，四川理工學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)唯有更新觀念，才能與時(shí)俱進(jìn)。為地方基層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型本科人才，是四川理工學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的一個(gè)準(zhǔn)確定位。復(fù)合型人才是指具有兩個(gè)（或兩個(gè)以上）專業(yè)（或?qū)W科）基本知識(shí)和基本能力的高級專業(yè)人才，應(yīng)用型人才是指具有寬厚理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的社會(huì)能力，并能創(chuàng)造性地解決實(shí)際問題的高級技術(shù)人才。這為專業(yè)建設(shè)和改革指明了方向和路徑。

二、專業(yè)建設(shè)與改革舉措

根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的要求，四川理工學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)找準(zhǔn)自己的定位，進(jìn)行深入的改革與建設(shè)。

第6篇：市域社會(huì)治理范文

1．1研究對象

以吉林大學(xué)、吉林體育學(xué)院、吉林師范大學(xué)、長春師范大學(xué)、通化師范學(xué)院、白城師范學(xué)院等開辦社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的省內(nèi)10所高校為本課題的研究對象．

1．2研究方法

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、問卷調(diào)查法等研究方法，對社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)習(xí)情況進(jìn)行了研究．試圖找出專業(yè)實(shí)習(xí)中存在的問題，并提出有針對性的對策及建議．

2研究結(jié)果與分析

2．1對實(shí)習(xí)工作的重視程度

(1)實(shí)習(xí)學(xué)校．

實(shí)習(xí)學(xué)校對實(shí)習(xí)的有效管理，是根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求和實(shí)踐課程的設(shè)置情況，在實(shí)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和形式等方面進(jìn)行具體的布置與安排，并在實(shí)習(xí)開展的過程中對上述過程做必要的監(jiān)督與調(diào)整，以保證實(shí)習(xí)順利進(jìn)行的活動(dòng)．因此，做好學(xué)生實(shí)習(xí)的組織管理工作，是學(xué)校教學(xué)管理中的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)．多數(shù)教師認(rèn)為，實(shí)習(xí)前的動(dòng)員和實(shí)習(xí)計(jì)劃的完善是影響實(shí)習(xí)質(zhì)量的主要因素．調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有近25%的學(xué)校對實(shí)習(xí)重視程度不夠．主要表現(xiàn)在:一是教學(xué)計(jì)劃中實(shí)習(xí)時(shí)間和次數(shù)安排不合理;二是對學(xué)生實(shí)習(xí)前宣傳動(dòng)員力度不夠;三是對可能出現(xiàn)的問題采取應(yīng)急預(yù)案不當(dāng);四是安排教師指導(dǎo)和督促、檢查不得力;五是沒有建立科學(xué)規(guī)范的考核評價(jià)體系．

(2)指導(dǎo)教師．

由于實(shí)習(xí)學(xué)校的不重視，也導(dǎo)致部分實(shí)習(xí)指導(dǎo)的教師不重視社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)習(xí)的帶隊(duì)指導(dǎo)工作，主動(dòng)性和積極性都不高，影響專業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量．調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有36．4%的教師對學(xué)生實(shí)習(xí)重視程度不夠．主要表現(xiàn)在:一是由于教學(xué)任務(wù)繁重不能及時(shí)下到實(shí)習(xí)點(diǎn)，即使是到實(shí)習(xí)點(diǎn)也是走馬觀花，流于形式，指導(dǎo)根本不到位;二是沒有針對具體的案例來指導(dǎo)學(xué)生分析問題、解決問題;三是對學(xué)生實(shí)習(xí)的全過程缺乏有效的管理，疏于監(jiān)督;四是實(shí)習(xí)過程中培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生科研能力的力度不夠，沒有達(dá)到最佳的實(shí)習(xí)效果．

(3)實(shí)習(xí)學(xué)生．

由于就業(yè)形勢不樂觀，直接導(dǎo)致學(xué)生對實(shí)習(xí)的重視程度不夠．通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近40%的學(xué)生認(rèn)為專業(yè)實(shí)習(xí)是可有可無的，對他們的就業(yè)沒有什么影響．主要表現(xiàn)在:一是缺乏敢于吃苦、敢于拼搏、敢于爭先、勤奮好學(xué)的精神，在實(shí)習(xí)單位的工作和學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真，缺乏敬業(yè)精神;二是實(shí)習(xí)的思想意識(shí)淡漠，認(rèn)為無所謂，只是在實(shí)習(xí)之初到實(shí)習(xí)單位報(bào)道后就毫無蹤影，無所事事;三是在學(xué)校期間準(zhǔn)備不足，對工作崗位上可能遇到的各種突發(fā)事件應(yīng)對措施不得力，面對實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的各種問題應(yīng)對的措施不多，甚至是沒有辦法;四是缺少實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)，不善于觀察與學(xué)結(jié)等，工作業(yè)績不突出，這樣實(shí)習(xí)往往達(dá)不到預(yù)期的效果．

(4)用人單位．通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有40%的單位對實(shí)習(xí)重視程度不夠，主要表現(xiàn)在:一是到該單位實(shí)習(xí)的學(xué)生往往是本單位職工的子女，或者有其他的社會(huì)關(guān)系，礙于情面，不得不接收，接收后也不安排具體的工作，只是在實(shí)習(xí)結(jié)束后給蓋個(gè)章、寫個(gè)鑒定了事;二是把實(shí)習(xí)生當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力“用而不導(dǎo)”;三是安排與專業(yè)無關(guān)的人進(jìn)行指導(dǎo)，往往有失偏頗．即使是安排專人來指導(dǎo)，指導(dǎo)人員或是無指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、或是指導(dǎo)不認(rèn)真，敷衍應(yīng)付，失去了實(shí)習(xí)的本來意義．

2．2實(shí)習(xí)安排的時(shí)間和次數(shù)

資料顯示，英國的一些師范學(xué)院的實(shí)習(xí)分幾個(gè)階段，普遍采用的形式是第一年安排四周，第二年安排五周，第三年安排六周，教育實(shí)習(xí)32周以上;日本等國也有類似的作法，法國初高教師培養(yǎng)(2年)教育實(shí)習(xí)500課時(shí)，中等教師培養(yǎng)(2年)教育實(shí)習(xí)300課時(shí)以上．調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)的學(xué)校采用一次性實(shí)習(xí)，而且是安排在第八學(xué)期，實(shí)習(xí)時(shí)間為12周，除去校內(nèi)預(yù)備實(shí)習(xí)和實(shí)習(xí)結(jié)束的總結(jié)與成績評定，真正用于實(shí)習(xí)的時(shí)間只有十周左右．在十周的時(shí)間里學(xué)生既要在實(shí)習(xí)單位完成實(shí)習(xí)任務(wù)，又要參加各種畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)選擇用人單位，同時(shí)他們還要完成畢業(yè)論文的選題、開題、查閱資料、論文的寫作、答辯等一系列的活動(dòng)，時(shí)間非常緊．此時(shí)，畢業(yè)論文、實(shí)習(xí)與擇業(yè)往往是魚與熊掌，不可兼得，兩者相衡取其重，就業(yè)放在了主要地位，實(shí)習(xí)就被放在了次要地位．加上各個(gè)方面對實(shí)習(xí)的重視程度不夠，最終就不能取得好的效果．一部分學(xué)校將實(shí)習(xí)安排在第六或第七學(xué)期，但也是一次性實(shí)習(xí)．只有2～3所院校安排了兩次或多次實(shí)習(xí)，收到的效果還是非常明顯的．

2．3實(shí)習(xí)的管理模式

目前全國各高校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)模式大多采用集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)兩種模式．調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有部分院校采用集中與分散相結(jié)合的方式，也有部分學(xué)校采用混合編組和頂崗實(shí)習(xí)的模式，這些模式都有其各自的優(yōu)缺點(diǎn)．近年來，由于就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，為了保證學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)有機(jī)結(jié)合，許多學(xué)校普遍采取了“自主分散”的實(shí)習(xí)形式，從效果看這種形式是靈活有余，監(jiān)管和指導(dǎo)不足，往往是“放羊式”的實(shí)習(xí)形式，并沒有達(dá)到實(shí)習(xí)的真正目的和效果，并沒有實(shí)質(zhì)性地發(fā)揮實(shí)習(xí)的作用．

3社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的優(yōu)化策略

3．1建立健全實(shí)習(xí)管理規(guī)定，加強(qiáng)畢業(yè)實(shí)習(xí)過程控制

建立和健全實(shí)習(xí)管理規(guī)定是保證畢業(yè)實(shí)習(xí)順利進(jìn)行并取得良好效果的重要保證．第一，建立和健全實(shí)習(xí)管理規(guī)定．制定一系列規(guī)章制度規(guī)范實(shí)習(xí)的操作和流程，使學(xué)生在實(shí)習(xí)期間能得到有效的控制和管理．第二，要做好實(shí)習(xí)前的準(zhǔn)備工作．首先，召開全體學(xué)生的實(shí)習(xí)動(dòng)員大會(huì)，詳細(xì)講解實(shí)習(xí)的目的、意義、實(shí)習(xí)的主要內(nèi)容、實(shí)習(xí)要求和實(shí)習(xí)過程中的注意事項(xiàng)等，要求學(xué)生充分認(rèn)識(shí)畢業(yè)實(shí)習(xí)的必要性和重要性，并做好相應(yīng)的知識(shí)準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備．其次，做好預(yù)備實(shí)習(xí)工作．此時(shí)要多假設(shè)一些情境，要求指導(dǎo)教師與學(xué)生一起研究方案，指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)解決這些問題．第三，規(guī)范實(shí)習(xí)過程管理，加強(qiáng)教育實(shí)習(xí)的質(zhì)量監(jiān)控．由于實(shí)習(xí)的整體周期較長，實(shí)習(xí)點(diǎn)分散，帶隊(duì)教師不可能長期駐點(diǎn)管理，整個(gè)實(shí)習(xí)過程缺乏必要的監(jiān)管，實(shí)習(xí)往往處于放任自流的狀態(tài)．因此，要做到嚴(yán)格管理，加強(qiáng)實(shí)習(xí)的質(zhì)量監(jiān)控．除安排1～2名學(xué)生干部作為負(fù)責(zé)人與學(xué)校和指導(dǎo)教師溝通外，學(xué)校還要派出檢查組，采取不定期走訪抽查、咨詢實(shí)習(xí)單位等方式來掌握學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的整體表現(xiàn)．既要檢查學(xué)生的實(shí)習(xí)狀況，也要檢查指導(dǎo)教師深入實(shí)習(xí)點(diǎn)的指導(dǎo)情況，使整個(gè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)達(dá)到“監(jiān)管一體化、信息暢通化”的良好狀態(tài)，從而確保專業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的不斷提高．

3．2建設(shè)一支高素質(zhì)的教師指導(dǎo)隊(duì)伍

作為一門新興專業(yè)，與體育教育專業(yè)相比，社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)專任教師的數(shù)量嚴(yán)重不足，能指導(dǎo)專業(yè)實(shí)習(xí)的教師數(shù)量更是少之又少;同時(shí)由于重視程度不夠、經(jīng)費(fèi)不足等主客觀原因的影響導(dǎo)致指導(dǎo)教師對實(shí)習(xí)工作同樣不重視，走過場、應(yīng)付了事，學(xué)生的實(shí)習(xí)得不到很好地指導(dǎo)，因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍已成為當(dāng)務(wù)之急．首先，我們要挑選一些具有豐富社會(huì)體育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有一定的專業(yè)實(shí)踐水平的教師來擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師．其次，要采取“請進(jìn)來、走出去”的方式加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)，采用選派2～3名教師到實(shí)習(xí)單位掛職鍛煉的方式，來增強(qiáng)教師的專業(yè)技術(shù)操作能力和專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高教師專業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)水平．

3．3建立相對穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地

建立相對穩(wěn)定的專業(yè)實(shí)習(xí)基地是完成社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)習(xí)工作的重要條件．由于社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)成立較晚，許多高校在對待專業(yè)實(shí)習(xí)方面還沒有脫離體育教育專業(yè)實(shí)習(xí)的桎梏，缺乏創(chuàng)新性和開拓精神．同時(shí)，由于重視程度不足，檢查、督促和指導(dǎo)不到位，經(jīng)費(fèi)緊缺等原因，造成了當(dāng)前大多數(shù)高校沒有建立足夠?qū)嵙?xí)基地．只好采取分散的實(shí)習(xí)方式，這種實(shí)習(xí)方式是在實(shí)習(xí)前由學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)地點(diǎn)，實(shí)習(xí)的地點(diǎn)和人員都較為分散，實(shí)習(xí)學(xué)校無法派出更多的教師進(jìn)行指導(dǎo)和管理，從而導(dǎo)致實(shí)習(xí)效果較差．其解決辦法是:由高校牽頭與體育管理部門、企事業(yè)單位、社區(qū)、健身俱樂部等在雙方互惠互利的基礎(chǔ)上簽訂合作協(xié)議，建立穩(wěn)定的社會(huì)體育實(shí)習(xí)基地．學(xué)校選派教師與實(shí)習(xí)基地的專業(yè)人員聯(lián)合組成實(shí)習(xí)指導(dǎo)小組，共同制訂實(shí)習(xí)的指導(dǎo)計(jì)劃和實(shí)施步驟，協(xié)作指導(dǎo)實(shí)習(xí)生的專業(yè)實(shí)習(xí)．

3．4豐富實(shí)習(xí)的內(nèi)容和形式，延長實(shí)習(xí)時(shí)間

在國家大力提倡體育產(chǎn)業(yè)化的大背景下，我們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)專業(yè)實(shí)習(xí)不僅僅為學(xué)生就業(yè)作準(zhǔn)備，也不僅僅為了演練和檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)的專業(yè)知識(shí)、教學(xué)理論和實(shí)際職業(yè)技能水平，應(yīng)該向提升國家國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移而設(shè)計(jì)，將著眼點(diǎn)放在自己的長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的能力上，為自己的未來職業(yè)和人生發(fā)展奠定一個(gè)穩(wěn)固的良好的基礎(chǔ)．因此，實(shí)習(xí)的內(nèi)容和形式就顯得尤為重要了．目前多數(shù)高校在實(shí)習(xí)形式上仍采用集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)方式，或者是集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式，它們都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)．針對上述情況，一些高校規(guī)范了管理模式，對教育實(shí)習(xí)的形式進(jìn)行了一定程度的改革，根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)實(shí)行開放式實(shí)習(xí)或頂崗實(shí)習(xí)的方式，取得了一定的成效，但也都存在一些不盡如人意的地方．因此，我們要豐富實(shí)習(xí)的內(nèi)容和形式，采用分階段實(shí)習(xí)或者延長實(shí)習(xí)時(shí)間，加強(qiáng)對畢業(yè)生的實(shí)習(xí)和教師指導(dǎo)工作的檢查等等，這樣才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)．

3．5建立完善的實(shí)習(xí)考核評價(jià)體系

第7篇：市域社會(huì)治理范文

論文摘要:人類社會(huì)已進(jìn)入信息社會(huì)，知識(shí)迅速地轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，并對社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。圖書館作為知識(shí)積累的集散地，是理性的人類最能獲得社會(huì)知識(shí)和信息之所在。然而圖書館構(gòu)造制度中的無序狀態(tài)，使人類不能充分地運(yùn)用已有的藏書使自身獲得知識(shí)的養(yǎng)料。因此，圖書館法律應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)確定位、并予以專門研究，使其具有法律體系的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

人類社會(huì)已進(jìn)人21世紀(jì)，新的世紀(jì)是信息時(shí)代，信息資源已日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的基本要素，文獻(xiàn)、信息、知識(shí)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位和作用，比以往任時(shí)候都更加顯著。圖書館作為知識(shí)的集散地和后工業(yè)社會(huì)信息服務(wù)系統(tǒng)的組成部分，在知識(shí)和信息社會(huì)里其重要性亦日漸增強(qiáng)。

1.知識(shí)社會(huì)的立法者

人類究其本質(zhì)而言，純粹是“運(yùn)動(dòng)的物體”，而且人本身并沒有一種內(nèi)在的自我約束的終極自然原則。人類的獨(dú)特特征是創(chuàng)造了語言，它是“由名稱或稱號(hào)及其連接構(gòu)成的，因此，人們用語言記錄下他們的思想，當(dāng)思想成為過去時(shí)用語言加以回憶，用語言互相宣布自己的思想，以便相互為用和交談”，知識(shí)就形成了。語言這個(gè)因素在人類社會(huì)的建構(gòu)和人類知識(shí)的積累中是決定性的，“沒有它，人類之間就不會(huì)有國家、社會(huì)、契約及和平的存在，像獅子、熊和狼之間沒有這一切一樣”，而且就不會(huì)有文明社會(huì)的知識(shí)和信息。

語言使人們能夠用符號(hào)表示事件和關(guān)系，從而積累知識(shí)的內(nèi)核。而事件和關(guān)系用選用的名稱進(jìn)行標(biāo)示，從而排列出思維和知識(shí)的序列。人們將思維的序列轉(zhuǎn)變成詞語的序列，后者被用來在計(jì)算邏輯中將科學(xué)發(fā)展為一種“推理的學(xué)問”，既而構(gòu)成一種催生文明社會(huì)的知識(shí)。就此意義而言，知識(shí)源于以反映被命名的事物和關(guān)系的方式對符號(hào)的依賴和這些符號(hào)的相互聯(lián)系。知識(shí)生成人類的理性，而理性源于語言。因此，“直到他們學(xué)會(huì)使用語言”，兒童才學(xué)會(huì)推理，推理的過程即是知識(shí)的初始形成過程。

人類的行為通過各種傳達(dá)知識(shí)的途徑，并基于運(yùn)用人類的推理能力對有關(guān)替代性行為方式的結(jié)果進(jìn)行評估并使其擴(kuò)展于思維之中。同時(shí)，人類在進(jìn)行自愿行為時(shí)，基于知識(shí)的其他計(jì)算形式與反映人類感情、情緒或激情的內(nèi)部指示物相關(guān)。而這些內(nèi)部指示物是辨別人類的善和惡的初始基礎(chǔ)。因此，人類在社會(huì)中針對知識(shí)的審慎選擇包含兩套計(jì)算:首先，是關(guān)涉替代性事物結(jié)果的計(jì)算;其次，是對與偏好有關(guān)的替代性事物的權(quán)衡。這樣，人類在社會(huì)中的選擇包含了推測、慎慮和遴選。

然而，“人不僅僅是運(yùn)動(dòng)中的物體”。人在審慎地選擇著什么—盡管這不是它們的重要特性。他們最重要的特性在于這樣一個(gè)事實(shí):他們作為理性的生靈，具有某種學(xué)習(xí)的欲望。他們也是在某種程度上受理性支配的動(dòng)物，能夠思考自然和社會(huì)的某些現(xiàn)象與自身生存條件的關(guān)系問題，人類要解決生存中的進(jìn)化，就必須通過某種途徑把握自然與社會(huì)的關(guān)系，從而把社會(huì)事實(shí)構(gòu)造成某種與自身相關(guān)的認(rèn)識(shí)。

構(gòu)成事實(shí)的最終基質(zhì)是實(shí)體。實(shí)體有其特性和關(guān)系，但它們自身不是特性和關(guān)系。人類可以通過實(shí)體所屬的類間接地認(rèn)識(shí)它們的特性。因?yàn)閷?shí)體終究是具有或表現(xiàn)出某種特質(zhì)的。有些實(shí)體是物質(zhì)實(shí)體。物質(zhì)是物質(zhì)本體的“質(zhì)料和凝性”?！拔镔|(zhì)本體”是由物質(zhì)及其廣延組成的，這兩者都是非常神秘的。我們無法真正理解“物質(zhì)是如何傳遞”運(yùn)動(dòng)的，也無法真正地理解物質(zhì)是怎樣聚合和分裂的。但是確實(shí)存在著物質(zhì)實(shí)體。也存在著精神實(shí)體。盡管我們不知道是否存在著沒有本體的精神實(shí)體，但是我們確實(shí)知道某些特性因時(shí)、因人而異，另一些特性則可以通過較為客觀的方式來確定。因此，只有知識(shí)才能把人馴服。

同時(shí)，人既能學(xué)習(xí)也會(huì)犯錯(cuò)誤。人心的官能，包括感覺、知覺、判斷、欲望、意愿、記憶和想象等未得到很好的理解。這些都不是屬于“偉大的自然王國”。人的感覺能力的不完善性，遮蔽了自然的完整性。當(dāng)我們認(rèn)識(shí)事物時(shí)，模糊現(xiàn)象既來自用以觀察的器官，也來自事物自身，因此，我們一定會(huì)看出，必須進(jìn)一步節(jié)制我們對人智慧力量的期望和信賴。語言是“人們相互傳達(dá)思想的媒介”，是人類知性不完善性的另一個(gè)根源?！皼]有一種語言是如此豐富，以致能為每一種復(fù)雜的思想提供詞匯和成語，或者如此確切，以致不會(huì)包括許多含糊表達(dá)不同思想的詞匯和成語?！币虼耍祟愓J(rèn)識(shí)事物時(shí)，客體的不確定性，知覺和思想的不完善性，語言工具表達(dá)和溝通觀念的不適當(dāng)性，都會(huì)導(dǎo)致人類知識(shí)和知性的不完善性。而克服人類知識(shí)的非完善性的路徑在于:知識(shí)的累積和儲(chǔ)存。我們主動(dòng)學(xué)習(xí)，也可以主動(dòng)教育。這種學(xué)習(xí)包括范圍廣泛的知識(shí)學(xué)習(xí)和行為學(xué)習(xí)。因?yàn)?，人沒有任何與生俱來的思想。既然如此，人類社會(huì)在很大程度上就是由人在社會(huì)中可以獲得的那種知識(shí)來塑造的，人類政府只有在掌握充足信息的條件下才能獲得成功，機(jī)會(huì)取決于一個(gè)人知道些什么。

通常認(rèn)為所有以上事實(shí)都是不證自明的。頗有意味的是，1774年美國大陸會(huì)議采取的第一個(gè)行動(dòng)就是保障在費(fèi)城圖書館的借閱特權(quán)。在1787年，國會(huì)的憲法起草者們也做了同樣的事情，而且，在1789年，他們真的會(huì)聚在紐約圖書館的閱覽室。1800年，美國國會(huì)圖書館成立，它在美國的憲法和法律實(shí)踐中占據(jù)了驚人的一席之地。

1.1圖書館立法者的內(nèi)在品性

從知識(shí)論的觀點(diǎn)而言，圖書館立法者應(yīng)注意到在提出法律之前，認(rèn)真研究和理解普遍的知識(shí)和社會(huì)精神的必要性。這僅僅是因?yàn)槿藗冊谔幚磉@些事情之前不可能得到絕對而又普遍原則的指導(dǎo)。圖書館法律的基本價(jià)值應(yīng)完全體現(xiàn)在它們與構(gòu)成一個(gè)民族的普遍法理精神、道德和習(xí)慣的那些原則的關(guān)系之中，并通過演化的新關(guān)系結(jié)構(gòu)得以對其立法指導(dǎo)。正如梭倫在被問及他給雅典人所立之法是否是最好的法律時(shí)所做的回答:“我給他們制定了他們所能接受的最好的法律?！边@是一個(gè)美麗的詞句，是一切立法者都要悉心體會(huì)的。

圖書館立法者在立法時(shí)不能僅僅限于復(fù)制社會(huì)類型，如果是這樣的話，似乎圖書館法律的功能只是合法地復(fù)制社會(huì)文化現(xiàn)實(shí)。立法者是真正的規(guī)則創(chuàng)制者，通過圖書館立法，他們應(yīng)根據(jù)一種完美地適應(yīng)于社會(huì)類型的模式真正地塑造和組織信息社會(huì)。從這個(gè)意義上而言，圖書館立法者所從事的實(shí)際上是理性化的工作，而受到法律規(guī)范的公民所享有的自由來自于法律和現(xiàn)實(shí)之間的理性和辯證的互動(dòng)過程。這一辯證過程的結(jié)果意味著一項(xiàng)事業(yè)的變化和進(jìn)步。

由于圖書館立法具有公共性和社會(huì)性特點(diǎn)，因此，圖書館立法者不是一個(gè)擁有強(qiáng)權(quán)的人，相反，立法者應(yīng)是一個(gè)有知識(shí)、懂科學(xué)、具有公益精神的人，甚至具有一定內(nèi)在的品性。他的任務(wù)在于，提供圖書館相關(guān)立法的可供選擇性的方案和社會(huì)所能接受的法律，并得到社會(huì)大多數(shù)人的認(rèn)同，有利于社會(huì)中人的自身進(jìn)化和補(bǔ)充。

1.2圖書館立法者的相對獨(dú)立性

由于圖書館立法的特殊性，這就要求立法者應(yīng)具有一定的知識(shí)，并具有科學(xué)性的內(nèi)在品性，因此，為了實(shí)現(xiàn)立法的科學(xué)性這一目標(biāo)，立法者應(yīng)與權(quán)力保持一定的距離;用盧梭的話來說，也就是與政府、執(zhí)法官和主權(quán)者保持一定的距離。這是因?yàn)椋⒎ㄕ咚贫ǚ傻奶厥庑院退男新氊?zé)的是一種獨(dú)特的、超然的職能，與人類的支配權(quán)毫無共同之處。由于這種特殊的原因，控制人的人不應(yīng)該制定具有社會(huì)性的法律;控制法律的人不應(yīng)當(dāng)控制人;否則，受其情感支配的法律便會(huì)經(jīng)常地貫徹他的不公正行為;他將永遠(yuǎn)無法避免以其一己之私損害其事業(yè)的神圣性。正是由于他們所肩負(fù)的職責(zé)具有艱巨性和重要性，參與圖書館立法的立法者應(yīng)成為國家中受到高度尊重的特殊人。

1.3圖書館立法者的現(xiàn)實(shí)認(rèn)知

作為立法者，當(dāng)試圖通過立法的途徑描述活生生的現(xiàn)實(shí)時(shí)，無視其“看到”概念工具能夠使他們理解世界。任何人工制品的邏輯在很大程度上應(yīng)該根據(jù)它想要成為什么去理解。關(guān)于它“將來某一天可能變成”什么的猜想，為檢驗(yàn)設(shè)計(jì)如何能夠影響行為和效績提供了基礎(chǔ)。

立法所存在的問題在于如何建設(shè)規(guī)范結(jié)構(gòu)和程序，從而引導(dǎo)作為行為者的個(gè)人，賦予紙面之詞的符號(hào)化概念以力量和效力，規(guī)范相互之間的關(guān)系。但是，在想要什么以及什么可能發(fā)生形成中肯的認(rèn)識(shí)，對于維持綜合有序關(guān)系是必要的。

作為立法者，應(yīng)當(dāng)注意其事實(shí)的特殊性，立法中的言辭并不具有現(xiàn)實(shí)性。如果言辭是自我確定的、自我應(yīng)用的和自我實(shí)施的，我們就可以設(shè)想一個(gè)由言辭規(guī)范的世界，立法就成為不必要。然而立法的目的在于賦予紙面之詞以效力。

用所有的規(guī)范性的東西來描述活生生的現(xiàn)實(shí)，具有一種可能性。但是，如果立法者沒有有關(guān)想要成為什么的知識(shí)，沒有有關(guān)可能發(fā)生什么的猜想，人類認(rèn)知能力似乎還不足以有效地描述社會(huì)生活中的活生生的現(xiàn)實(shí)。因此，立法者只有在充分了解規(guī)則如何把社會(huì)事實(shí)構(gòu)造成制度性的事實(shí)時(shí)，他們才能理解這些活生生的現(xiàn)實(shí)。

我們通常把游戲規(guī)則作為理解法律規(guī)則的潛在事例。當(dāng)我們制定游戲規(guī)則時(shí)，游戲規(guī)則的基礎(chǔ)是對于兩個(gè)問題的理解，即游戲要變成什么，游戲中會(huì)出現(xiàn)什么樣的玩法。

因此，知識(shí)社會(huì)的立法者在對圖書館立法時(shí)，只能把法律的結(jié)構(gòu)和程序，或者人類現(xiàn)實(shí)的其他方面，理解為制度性事實(shí)。因?yàn)橹挥兄贫刃允聦?shí)的存在，規(guī)則才能構(gòu)造人類社會(huì)的關(guān)系。規(guī)則界定可以采取行為的范圍和限度。

2我國圖書館立法的基本問題研究

圖書館作為社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，涉及到社會(huì)的方方面面。為了有效地管理和規(guī)制圖書館的行為，向公眾提供完善的服務(wù)，在整體上滿足公眾的需求，必須制定圖書館專門法及其他配套法律法規(guī)。那么圖書館法究竟應(yīng)處于何種地位?其性質(zhì)是怎樣的呢?

2.1圖書館法的性質(zhì)

有的學(xué)者提出，圖書館作為社會(huì)文化事業(yè)的重要組成部門，其行為受多方面因素的影響，而且對社會(huì)各方面起著重要的作用。因此，認(rèn)為圖書館法“應(yīng)以憲法為根本，以民法為母體”，提出“從圖書館法制建設(shè)的內(nèi)容上看，它與民法、行政訴訟法、刑法等關(guān)系較為密切。

在日本的整個(gè)法律體系中，圖書館專門法從整體而言應(yīng)屬于教育法體系，是教育法的一個(gè)分支。其直接的證據(jù)在于，目前在日本起著圖書館“基本法”作用的《圖書館法》開宗明義指出:“本法依據(jù)教育法的精神，對有關(guān)圖書館設(shè)置、運(yùn)營的必要事項(xiàng)加以規(guī)定?！薄秾W(xué)校圖書館法》也是由《教育基本法》和《學(xué)校教育法》所派生而來。日本的《教育基本法》將教育分為學(xué)校教育、社會(huì)教育、政治教育、宗教教育四大類，其中國家或地方政府實(shí)施社會(huì)教育的基本方法之一，就是設(shè)置圖書館、博物館、公民館等設(shè)施?！渡鐣?huì)教育法》還規(guī)定，圖書館是“社會(huì)教育機(jī)構(gòu)”;《關(guān)于地方教育行政組織及運(yùn)營的法律》規(guī)定，圖書館屬于地方政府依法設(shè)立的“教育機(jī)關(guān)”。在日本現(xiàn)行管理體制下，各級政府的教育委員會(huì)，代表政府管理同級圖書館。因此，在日本現(xiàn)形的法律體系中，圖書館是教育機(jī)構(gòu)之一。

在我國，圖書館法究竟屬于什么性質(zhì)呢?這是處于爭論之中的。有的學(xué)者認(rèn)為，日本把圖書館定位“社會(huì)教育機(jī)構(gòu)”，并由此將圖書館法全盤地納人教育法體系，這是淡化了圖書館的“文化”品性，在世界各國的圖書館法中實(shí)屬罕見。而有的學(xué)者指出，把圖書館定義為“社會(huì)教育機(jī)構(gòu)”是我國教育法和高等教育法、義務(wù)教育法等規(guī)定所確定的，在我國目前未有專門圖書館法的情況下，把圖書館納人教育法中，有利于防止圖書館行為調(diào)整的混亂及圖書館行為調(diào)整的片面化。筆者認(rèn)為，把圖書館定位于“社會(huì)教育機(jī)構(gòu)”，由教育機(jī)關(guān)管理，這是否是圖書館本質(zhì)的正確規(guī)定是大有疑問的。如果把圖書館定位于社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，把圖書館法定位于教育法，這不僅對我國公共圖書館的財(cái)政、人事等將產(chǎn)生不利影響，而且也不利于圖書館事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也導(dǎo)致了法律的片面性。其理由在于，圖書館所從事的是人類的精神文化工作，不僅具有教育功能，而且具有傳遞信息、傳播文化、保存遺產(chǎn)等多種功能;人們利用圖書館的權(quán)利，也不僅僅是享有受教育的權(quán)利的體現(xiàn)，還包括公民對整個(gè)人類精神文化成果傳播、繼承、創(chuàng)造、發(fā)展多種自由權(quán)在內(nèi)。所以，在我國，圖書館法不僅具有教育法的基本性質(zhì)，而且具有文化法的基本性質(zhì)，是教育法和文化法的有機(jī)結(jié)合的一門法律。

2.2制定圖書館法的基準(zhǔn)—現(xiàn)代圖書館理念

現(xiàn)代圖書館法的主旋律是明確現(xiàn)代圖書館新理念，這不僅因?yàn)楝F(xiàn)代圖書館已經(jīng)成為國家整體法治的重要基礎(chǔ)，而且體現(xiàn)了圖書館法治化的旺盛的生命力。那么現(xiàn)代圖書館的理念在圖書館法中是如何體現(xiàn)的呢?

首先是圖書館的服務(wù)性?！皥D書館服務(wù)”的觀念源于西方。自從17世紀(jì)德國圖書館學(xué)家G. W.若德提出圖書館不應(yīng)只為特權(quán)階層服務(wù)，而應(yīng)“向一切愿意來圖書館學(xué)習(xí)的人開放”的觀點(diǎn)以后，到20世紀(jì)初，美英等國家的圖書館服務(wù)已經(jīng)發(fā)展到了農(nóng)村圖書館、流動(dòng)圖書館、郵寄外借的層次。美國圖書館學(xué)家M.杜威也提出了“任何圖書館都應(yīng)該向讀者提供資料、解答咨詢”的觀點(diǎn)。在西方，圖書館的服務(wù)性已成為普遍的理念。1948年日本制定的圖書館專門法對“圖書館服務(wù)”的法律界定已經(jīng)上升到該法的最突出地位，標(biāo)志著日本圖書館界已經(jīng)通過法律確認(rèn)的方式，建立了全新的現(xiàn)代圖書館服務(wù)理念。我國未有專門的圖書館法，但是圖書館服務(wù)的理念應(yīng)該體現(xiàn)在我們?yōu)槿嗣穹?wù)的理念中。因此，筆者認(rèn)為，在中國未來的圖書館法中，應(yīng)該把圖書館服務(wù)的理念放在突出地位。

其次是圖書館的民主性。圖書館的民主性是建立在現(xiàn)代民主社會(huì)“主權(quán)在民”理論基礎(chǔ)上的。保障所有民眾的認(rèn)知自由，保障所有民眾獲得必要情報(bào)資料的自由，是民主社會(huì)的必備條件?，F(xiàn)代社會(huì)圖書館就是肩負(fù)著保障民眾認(rèn)知自由責(zé)任的機(jī)構(gòu)，這是圖書館民主性的根本體現(xiàn)。而圖書館的民主性還體現(xiàn)在圖書館自身的運(yùn)營方式、管理機(jī)制層面上。即圖書館作為一個(gè)保障公民認(rèn)知自由的民主性機(jī)構(gòu)，其自身的運(yùn)營與管理必須體現(xiàn)民主化的要求。在圖書館法律中應(yīng)明確規(guī)定圖書館的民主管理制度，圖書館的設(shè)置、增改、年度計(jì)劃制定、日常活動(dòng)決策都必須體現(xiàn)公眾的原則等等。

再次是圖書館的免費(fèi)制。圖書館的免費(fèi)制是與圖書館的民主性聯(lián)系在一起的。開發(fā)民智，普及知識(shí)與情報(bào)，是社會(huì)自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。從這個(gè)意義上而言，圖書館的性質(zhì)與實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校一樣，它是公民為了獲得正確履行社會(huì)義務(wù)、生活義務(wù)必需的情報(bào)資料而委托圖書館來提供必要的服務(wù)。作為委托者，公民通過納稅的形式支付圖書館運(yùn)營的必需費(fèi)用，因此圖書館面向公民提供服務(wù)，實(shí)際上是履行回應(yīng)公民委托的義務(wù)，提供服務(wù)應(yīng)該是免費(fèi)的。

最后是圖書館員的專業(yè)化。圖書館的根本任務(wù)是提供圖書館服務(wù)，從事圖書館服務(wù)的人員可稱之為圖書館員。因此，圖書館員必須了解讀者，了解資料，必須能夠把讀者和資料聯(lián)系起來，這就決定了圖書館員的工作是一種必須掌握相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專門技能的專業(yè)性工作。為了確保圖書館員的專業(yè)性，一些國家早在19世紀(jì)就建立了圖書館員專業(yè)職務(wù)考核制度、圖書館專業(yè)職務(wù)職級制度，后來演化為現(xiàn)代圖書館的一項(xiàng)基本制度。

總之，有關(guān)各國圖書館所確定的現(xiàn)代圖書館理念，體現(xiàn)了現(xiàn)代法治的基本理念，為我國即將制定的中國圖書館法和圖書館相關(guān)法規(guī)提供了理性基礎(chǔ)和研究素材。

3我國制定圖書館法的體系結(jié)構(gòu)

聯(lián)合國教科文組織在有關(guān)世界宣言的文件中指出:“為了提供永久性和不斷發(fā)展的國家圖書館事業(yè)，全面管理和協(xié)調(diào)只有靠立法才能獲得”。IFLA也曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過:“每個(gè)國家都應(yīng)制定圖書館法”。

3.1圖書館立法的法律定位

在法學(xué)界，一般將所有的法律分為程序法和實(shí)體法兩種。程序法是為保障司法工作有法可依，司法判決、裁決有章可循，司法程序有步驟可言;實(shí)體法則是有法律宗旨和目的，有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)規(guī)范，有法律后果與法律責(zé)任等。從這個(gè)意義上講，圖書館法是保障圖書館事業(yè)順利發(fā)展的工具，是保護(hù)圖書館的合法權(quán)益，規(guī)范圖書館行為準(zhǔn)則的一種實(shí)體法。

就立法而言，圖書館法應(yīng)屬于民法范疇還是行政法范疇，要看它所調(diào)整的財(cái)產(chǎn)和人身的關(guān)系。民法調(diào)整的財(cái)產(chǎn)和人身關(guān)系的前提是“平等主體之間”，而在法學(xué)理論中，把調(diào)整“不平等主體之間”的法律關(guān)系歸屬于行政法之中，行政法最明顯的一個(gè)特征就是主體之間的隸屬關(guān)系。現(xiàn)階段圖書館立法定位的研究中，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為圖書館立法主要調(diào)整圖書館與讀者的關(guān)系，應(yīng)屬于民法范疇。也有學(xué)者認(rèn)為，圖書館法既調(diào)整圖書館與讀者這對平等主體之間的法律關(guān)系，又調(diào)整圖書館與政府這對不平等主體之間的法律關(guān)系。這就說明，圖書館法既帶有民法的特征，也帶有行政法的特征，所以說圖書館法不是它們的派生物，它同民法的內(nèi)涵有原則的不同，也不屬于行政法的范疇，而是具有民法和行政法的雙重屬性。圖書館法既保護(hù)國家利益，也保護(hù)個(gè)人或個(gè)體利益，它不屬于公法，也不屬于私法，而屬于社會(huì)法，即公法與私法結(jié)合的法。因此，學(xué)術(shù)界對圖書館立法定位的問題仍不明確，有待界內(nèi)人士與法律學(xué)者更進(jìn)一步的界定與商榷。

3.2加強(qiáng)圖書館立法專項(xiàng)研究

圖書館法是圖書館事業(yè)發(fā)展的基本法，地方政府和各系統(tǒng)圖書館還要依據(jù)圖書館法制定相應(yīng)的圖書館行政法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，形成一套完整、科學(xué)的圖書館法律體系。圖書館法作為一項(xiàng)國家立法必須建立在對圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)研究的基礎(chǔ)上。因此，必須組織法律學(xué)和圖書館界的專家就圖書館立法的各項(xiàng)問題進(jìn)行專門、系統(tǒng)地研究。這種研究不僅應(yīng)當(dāng)注意圖書館法本身的一些基本問題，如圖書館法的調(diào)整對象、調(diào)整方法、基本原則;圖書館的性質(zhì)、地位、社會(huì)職能;圖書館管理體制、組織機(jī)構(gòu);圖書館人員編制、人員結(jié)構(gòu);圖書館資源建設(shè)與布局;圖書館服務(wù)方式與標(biāo)準(zhǔn);圖書館建筑與設(shè)備;圖書館經(jīng)費(fèi)來源;圖書館協(xié)作;圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與資源共享;法律責(zé)任等。地方政府和各系統(tǒng)圖書館還要依據(jù)圖書館法制定相應(yīng)的圖書館行政法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，形成一套完整、科學(xué)的圖書館法律體系。另外，還需要加強(qiáng)圖書館法的配套法規(guī)及相關(guān)法律的研究。其配套法規(guī)，如關(guān)于各類型圖書館的法規(guī);關(guān)于圖書館專門問題的法規(guī)，如圖書館服務(wù)法、圖書館協(xié)作規(guī)則、圖書館文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則等;關(guān)于地方性圖書館法規(guī)等。與其相關(guān)的法律，主要有教育法，版權(quán)法，檔案法，文物保護(hù)法，信息資源保護(hù)法等。應(yīng)當(dāng)研究圖書館法與這些法律、法規(guī)之間的協(xié)調(diào)、沖突等問題。

3.3我國圖書館立法的結(jié)構(gòu)和體系

第8篇：市域社會(huì)治理范文

本論文為課題結(jié)項(xiàng)：課題級別：衡水學(xué)院2014年度教育教學(xué)改革與研究立項(xiàng)課題，課題名稱：衡水學(xué)院社會(huì)體育專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)途徑的研究，課題編號(hào)：jg2014027?！菊勘疚牟捎梦墨I(xiàn)資料法、調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和邏輯分析法進(jìn)行研究。結(jié)合衡水學(xué)院社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的實(shí)際情況，就課程設(shè)置、實(shí)踐基地、指導(dǎo)教師、課余體育社團(tuán)和社會(huì)活動(dòng)參與情況等方面進(jìn)行分析，找出存在的問題，根據(jù)存在問題提出建議。

【關(guān)鍵詞】

衡水學(xué)院;社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè);實(shí)踐能力;培養(yǎng)途徑

社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)是我國師范類院校與體育院校的非師范類專業(yè)，是以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以人才需求為標(biāo)準(zhǔn)，以素質(zhì)教育和職業(yè)能力為重點(diǎn)，以服務(wù)地方為特色，以實(shí)踐能力為核心。如何培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力成為首要解決的問題。

1.衡水學(xué)院社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置

衡水學(xué)院社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置的途徑，其中課程設(shè)置是核心部分，學(xué)生能力是目標(biāo)，根據(jù)衡水學(xué)院專業(yè)課程現(xiàn)狀，建議采用“三位一體”的實(shí)踐教學(xué)模式，強(qiáng)化實(shí)踐操作能力。“三位一體”是指：課堂教學(xué)-課外練習(xí)-校外實(shí)踐。課堂教學(xué)的講授過程中以各學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)為導(dǎo)向，與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，能夠模擬情景，通過課堂教學(xué)使學(xué)生有一個(gè)宏觀的認(rèn)識(shí)。課外練習(xí)是指學(xué)生在校內(nèi)利用業(yè)余時(shí)間就課堂教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行模擬練習(xí)的過程，可以通過教師指導(dǎo)、學(xué)生分組模擬練習(xí)、教師點(diǎn)評的過程。校外實(shí)踐是指通過學(xué)校平臺(tái)將學(xué)生推向社會(huì)，為社會(huì)服務(wù)，在這個(gè)過程當(dāng)中培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

2.衡水學(xué)院社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)踐基地的數(shù)量與質(zhì)量

目前根據(jù)衡水學(xué)院社體專業(yè)2014版人才培養(yǎng)方案的要求分為三個(gè)培養(yǎng)方向：俱樂部健身教練，體育市場營銷與管理，少年體育健身培訓(xùn)。我們目前的現(xiàn)狀主要集中在俱樂部健身教練方向上，并且此方向?qū)嵙?xí)基地?cái)?shù)量較少，質(zhì)量不高，建議增設(shè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省市區(qū)的健身俱樂部，增加數(shù)量的同時(shí)保證質(zhì)量。在體育市場營銷與管理，少年體育健身培訓(xùn)上目前還沒有實(shí)習(xí)基地，所以我們要增設(shè)這兩個(gè)方向的實(shí)習(xí)基地，比如：體育傳媒公司、體育用品，還有一些體育的培訓(xùn)學(xué)校，青少年培訓(xùn)中心等等。根據(jù)目前社會(huì)體育專業(yè)在校生的人數(shù)，就三個(gè)方向列出實(shí)習(xí)基地名單讓學(xué)生根據(jù)自己的需求來選擇實(shí)踐基地，并形成校企雙方對學(xué)生的監(jiān)控體系，保證實(shí)踐的質(zhì)量為解決學(xué)生就業(yè)打下基礎(chǔ)。

3.衡水學(xué)院社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)教師的遴選

衡水學(xué)院社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)教師主要是負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生課外練習(xí)和校外實(shí)踐的主要成員，根據(jù)2014版人才培養(yǎng)方案的三個(gè)培養(yǎng)方向和教師所學(xué)專業(yè)方向來進(jìn)行分組，一名指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)5-10人，社會(huì)指導(dǎo)教師要給學(xué)生制定實(shí)習(xí)的目標(biāo)和計(jì)劃，指導(dǎo)教師要定期進(jìn)行檢查，給學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會(huì)，及時(shí)進(jìn)行評定。因此，要求社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)教師的應(yīng)具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的責(zé)任心；具備一定的指導(dǎo)教學(xué)學(xué)歷，其專業(yè)研究方向在本專業(yè)研究方向范圍之內(nèi)；理論知識(shí)比較豐富、實(shí)踐能力較強(qiáng)等遴選條件。

4.衡水學(xué)院社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)社會(huì)活動(dòng)的參與情況與評價(jià)體系的建立

社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)是一個(gè)接近社會(huì)，與社會(huì)銜接的專業(yè)。在學(xué)校參加社會(huì)活動(dòng)是把自己學(xué)到的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的實(shí)踐能力，并且得以鍛煉實(shí)踐能力。然而這就需要在社會(huì)活動(dòng)的參與情況建立一種評價(jià)體系，來約束學(xué)生更加積極的參與到社會(huì)活動(dòng)中來。根據(jù)學(xué)生參與社會(huì)活動(dòng)級別的不同建立相對應(yīng)的評價(jià)體系。實(shí)踐教學(xué)是理論應(yīng)用于實(shí)踐的重要嘗試和探索，也是不斷完善理論、升華理論的重要渠道。但是實(shí)踐教學(xué)由于環(huán)節(jié)多、周期長、分散性強(qiáng)、可控性差等特點(diǎn)，從而導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系不健全，沒有客觀公正的評價(jià)體系，就起不到督促和監(jiān)督的作用，實(shí)踐教學(xué)也流于過場，起不到實(shí)質(zhì)性的作用。這是由于對實(shí)踐性教學(xué)認(rèn)識(shí)不夠，對實(shí)踐教學(xué)的要求遠(yuǎn)沒有對課程教學(xué)要求嚴(yán)格，甚至有些關(guān)鍵的實(shí)踐環(huán)節(jié)也僅僅停留在“認(rèn)識(shí)狀態(tài)”，沒有建立規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)評價(jià)體系。即要及時(shí)的建立一套科學(xué)完整的實(shí)踐教學(xué)評價(jià)體系。來督促教師、學(xué)生按照要求進(jìn)行。這樣學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)得到進(jìn)一步的提高。

5.衡水學(xué)院社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)課余體育社團(tuán)的建立

衡水學(xué)院社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)課余體育俱樂部的建立相對于社會(huì)活動(dòng)而言，課余體育俱樂部的建立是根據(jù)社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生的選擇方向或?qū)W生的興趣，按照班級、按照性別、按照的不同的分類方法將學(xué)生分成不同的類別建立的課余體育俱樂部讓學(xué)生在課余時(shí)間能夠?qū)ψ约焊信d趣的項(xiàng)目充分的進(jìn)行鍛煉，進(jìn)而提升自己的實(shí)踐能力。課余體育俱樂部還可以通過比賽、競賽、表演等形式來激發(fā)學(xué)生的實(shí)踐能力的潛質(zhì),這樣能更好地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

作者：魏曉蕓 張海燕 單位：衡水學(xué)院體育系

參考文獻(xiàn)：

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[2]李克建,王偉.社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力探析[J].體育研究,2014,24(288):112-113.

第9篇：市域社會(huì)治理范文

摘 要：律師作為法律的專業(yè)踐行者，充分了解法律的運(yùn)行機(jī)制、制定過程和實(shí)施過程。目前，律師作為一種服務(wù)性質(zhì)的職業(yè)，理應(yīng)為法律做出正確的闡釋和應(yīng)用，維護(hù)好法律的權(quán)威。但在市場經(jīng)濟(jì)的作用下，黑暗中隱藏著許多律師對法律進(jìn)行刻意詆毀，造成民眾利益受侵犯、國家形象受損諸多惡劣的社會(huì)現(xiàn)象，所以要更為嚴(yán)格的對律師職業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范。

關(guān)鍵詞：律師；社會(huì)治理；行為

中國是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的國家，國家頒布法律是為了更好維護(hù)社會(huì)秩序。律師就顯得極為重要，律師行業(yè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的助力器。時(shí)刻與人民群眾保持著密切聯(lián)系，為人民群眾提供法律援助緩解社會(huì)矛盾、解決社會(huì)糾紛。律師的工作存在一定的特殊性，律師的工作屬于腦力工作范圍內(nèi)，所以律師費(fèi)用也較高一些。就是因?yàn)樵谶@樣市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作下，公眾的對律師的期待和依賴也會(huì)更高，所以要求每一位律師都能做出符合身份的行為。

一、律師服務(wù)的性質(zhì)

社會(huì)上總是將律師、醫(yī)生、教師三種職業(yè)相提并論，因?yàn)槿叨际强梢越鉀Q被服務(wù)者人生中重大問題的人，但律師是維護(hù)委托人的利益，公平公正的為委托人解決問題；而醫(yī)生是治病救人，減輕患者痛苦；教師則是教書育人，培育祖國后代。以此來看，三者的確存在共性。因?yàn)樗麄兌紴閱为?dú)的個(gè)體進(jìn)行服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可能對個(gè)體造成一生的重要影響，一旦失誤，不僅損害的個(gè)體的利益也會(huì)帶來負(fù)面的社會(huì)反響。所以，律師的公共服務(wù)性質(zhì)更強(qiáng)，服務(wù)后果不僅對個(gè)體產(chǎn)生影響，同時(shí)會(huì)影響到社會(huì)形象、國家相關(guān)部門權(quán)威，甚至危害法律的正義性。

但律師公共的服務(wù)性質(zhì)是依托于律師的職業(yè)活動(dòng)的，也就是說，律師通過對具體案件的服務(wù)來產(chǎn)生社會(huì)影響。在偵辦案件過程中，律師必須以委托人的利益為準(zhǔn)則，切勿通過案件為自身牟取利益和聲譽(yù)。這樣不僅侵犯律師義務(wù)更會(huì)損害委托人的利益，違反職業(yè)道德準(zhǔn)則，干擾司法部門對案情的正確偵辦方向。在目前存在的個(gè)別現(xiàn)象中，有的律師利用職務(wù)之便，包攬社會(huì)關(guān)注案件進(jìn)行炒作來增強(qiáng)自身的知名度，或通過委托人的社會(huì)影響來提高自己的聲譽(yù)，不惜透露委托人的私人信息，對委托人的隱私進(jìn)行泄漏。這些都是極不符合律師職業(yè)道德準(zhǔn)則的。例如，一些律師在受理明星委托時(shí)，借用案情炒作，弄虛作假，通過不當(dāng)方法對委托人的私人信息進(jìn)行邪惡落，賺取自身知名度，不僅使明星名譽(yù)受損也嚴(yán)重的影響了案情偵辦進(jìn)展和方向，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)無法做出正確判斷[1]。

二、律師在社會(huì)治理中的角色

律師行業(yè)是我國法制文明發(fā)展的產(chǎn)物，在處理案件時(shí)，律師通過對法律的運(yùn)用給予專業(yè)的意見和建議，在解決社會(huì)矛盾中發(fā)揮著重要作用。因此，律師要比其他法律相關(guān)從業(yè)者更能夠與群眾直接接觸，清楚的了解到群眾的法律訴求。公平正義的為群眾謀福利，把人民利益放在首位。所以在進(jìn)行服務(wù)的過程中，應(yīng)主動(dòng)積極的為群眾解決問題做好法律援助，維護(hù)好法律權(quán)威，成為合格的法律踐行者。

目前在許多國家中，律師可以參與到更廣泛的政治生活當(dāng)中，因?yàn)槁蓭煂Ψ蓷l文的制定和法律的運(yùn)行機(jī)制都有著較為充分的了解，所以民眾更加相信律師能做好法律的服務(wù)和監(jiān)督，維護(hù)好廣大民眾的利益；同時(shí)國家也相信律師能夠?yàn)榫S護(hù)法律權(quán)威做出應(yīng)有的努力。但是在我國，律師參政的途徑很少，政府律師數(shù)量相對較少，但當(dāng)許多地方出現(xiàn)公共時(shí)都急需政府律師的援助，這也需要引起相關(guān)部門的重視，在國家公務(wù)人員招納時(shí)多提供一些律師的崗位。同時(shí)也需要國家出臺(tái)更高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范準(zhǔn)則，對參公的律師人員進(jìn)行專業(yè)化的考核。否則，極容易出現(xiàn)在權(quán)力的擴(kuò)大的下，違法犯罪行為的滋生，踐踏我國法制文明的成果，走向法律的對立面。

三、律師在社會(huì)管理中的行為定位

律師在社會(huì)管理中就像交警指揮道路交通一樣，要進(jìn)行不斷的疏通和引導(dǎo)。疏通的是政府與民眾的關(guān)系，社會(huì)與民眾的關(guān)系，民眾與民眾的關(guān)系。引導(dǎo)的是更多民眾能夠通過法律的途徑來解決社會(huì)矛盾和糾紛。所以，在面對律師權(quán)利時(shí)既要嚴(yán)格也要寬松，主要在于律師自身要明確好“為”與“不為”的尺度標(biāo)準(zhǔn)，制定符合行業(yè)發(fā)展的職業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則。

首先，《憲法》中規(guī)定律師有權(quán)對國家機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員的違法行為進(jìn)行檢舉和控告。律師作為專業(yè)的法律從業(yè)者，能夠?qū)倚缘姆缸锸毿袨榻o予更專業(yè)的檢舉和建設(shè)性的糾正措施。這就要求律師的行為能夠做到真正的公正，不得進(jìn)行捏造誣陷和扭曲事實(shí)。因?yàn)樵谀壳暗恼位顒?dòng)中，許多地方政府存在瀆職、不作為的現(xiàn)象，律師能從專業(yè)的角度進(jìn)行分析提出建設(shè)性的意和正確的批評，能夠?qū)@些現(xiàn)象的妥善處理發(fā)揮促進(jìn)作用。

其次，在對于一般公眾的委托當(dāng)中，律師有義務(wù)以委托人的利益為中心進(jìn)行法律援助，不得通過欺騙和愚弄委托人從中收取賄賂，蒙蔽現(xiàn)實(shí)。目前，在社會(huì)領(lǐng)域中，處理案件時(shí)一些律師為一己私利，為虎作倀，與委托人共同踐踏法律，設(shè)置陷阱侵害他人利益，激化社會(huì)矛盾，使法律的尊嚴(yán)蒙塵。近些年，公益性案件也在逐漸增多，許多律師為了業(yè)主維權(quán)訴訟政府開發(fā)商；為了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益訴訟相關(guān)部門；為了職工權(quán)益訴訟企業(yè)或政府[2]。他們都在與政府進(jìn)行交手，許多地方政府為了發(fā)展可以不惜犧牲民眾利益。但法律絕不允許，國家發(fā)展一切為了人民的宗旨不允許，這就要求律師不畏強(qiáng)權(quán)，為了人民的利益絕不妥協(xié)。

最后，對于律師自身的行為要做好規(guī)范。律師是社會(huì)法律的代表，不得做出違背社會(huì)責(zé)任，挑釁法律權(quán)威，挑唆民眾與政府關(guān)系，妨礙法律實(shí)施的行為。在其行為規(guī)范中明確的指出：律師要忠于法律、忠于憲法，嚴(yán)格遵守行業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)；誠實(shí)守信，嚴(yán)于律己，依法維護(hù)好社會(huì)的公平與正義。律師不僅是維護(hù)委托人的利益，也在案件審理偵辦中找到我國法律建設(shè)的不足之處，從而彌補(bǔ)我國法律的空白，加快我國法制文明進(jìn)程[3]。

結(jié)束語：

目前正是我國法制建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵階段，律師作為我國法律服務(wù)的踐行者，在社會(huì)中起到了重要的承上啟下作用，當(dāng)律師服務(wù)人民時(shí)，可以幫助人民對國家進(jìn)行監(jiān)督；當(dāng)律師服務(wù)國家時(shí)，可以對阻礙國家發(fā)展、挑釁法律權(quán)威的人進(jìn)行法律的制裁和控訴。因此律師應(yīng)時(shí)刻把持職業(yè)操守，遵守行業(yè)規(guī)范，為我國法制進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張君燕.律師參與社會(huì)矛盾化解的路徑研究[D].上海交通大學(xué)，2014，13（4）：10-11