市域社會(huì)治理知識(shí)精選(九篇)

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第1篇：市域社會(huì)治理知識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】社會(huì)組織 社會(huì)治理 法治

一、社會(huì)治理的基本理論

（一）社會(huì)治理的基本內(nèi)涵

社會(huì)治理的基本內(nèi)涵是對(duì)于社會(huì)服務(wù)及社會(huì)公共事務(wù)的管理、領(lǐng)導(dǎo)、決策與規(guī)制。我國(guó)學(xué)者俞可平認(rèn)為，社會(huì)治理包括社會(huì)管理和社會(huì)自治兩重基本形式。全球治理委員會(huì)對(duì)社會(huì)治理進(jìn)行了較為權(quán)威的定義：“治理是各種機(jī)構(gòu)或個(gè)人管理其共同事務(wù)多方面的總和，調(diào)解不同利益主體并相互合作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的持續(xù)過(guò)程。既包括迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而達(dá)成的非正式的制度”

黨的十八屆三中全會(huì)提出了“改進(jìn)社會(huì)治理方式”的要求，這些要求體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)治理主體從依靠黨委政府到協(xié)同社會(huì)各方面力量的多元化的要求，對(duì)治理對(duì)象從不同方面到不同層次利益的廣泛化的要求，以及對(duì)治理手段多樣化的要求，這是社會(huì)治理理念在中國(guó)的本土化和具體化。

（二）社會(huì)治理創(chuàng)新法治化

黨的十八屆三中全會(huì)提出了創(chuàng)新社會(huì)治理體制的目標(biāo)，隨后十八屆四中全會(huì)又提出了推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理的目標(biāo)，對(duì)此可以進(jìn)行如下的解讀：社會(huì)治理模式的創(chuàng)新應(yīng)該是在法治的框架內(nèi)進(jìn)行的，不可以逾越法律的范圍。所謂社會(huì)治理創(chuàng)新法治化，也就是創(chuàng)新社會(huì)治理必須依照法律進(jìn)行，社會(huì)治理必須納入到法律的框架中來(lái)。法律應(yīng)該保障社會(huì)治理創(chuàng)新，這樣才能保證創(chuàng)新社會(huì)治理的權(quán)威性、合法性以及持續(xù)性。

二、社會(huì)治理創(chuàng)新法治化與社會(huì)組織的關(guān)系

自改革開放30多年以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)進(jìn)入了高速轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)面臨著前所未有的復(fù)雜情況。另一方面，隨著社會(huì)的發(fā)展大眾對(duì)公共事務(wù)有著越來(lái)越高的關(guān)注度與參與度，這是市場(chǎng)發(fā)展的必然結(jié)果，也是人的社會(huì)化的結(jié)果。隨著社會(huì)形態(tài)的發(fā)展變化，過(guò)去高度集中和高度組織化的“政府統(tǒng)管一切”的社會(huì)管理模式越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，因此創(chuàng)新社會(huì)治理模式已經(jīng)勢(shì)在必行。如何創(chuàng)新社會(huì)治理模式，我們可以從法治和社會(huì)組織兩個(gè)方面入手破解。社會(huì)治理的創(chuàng)新，是在法治的前提下的創(chuàng)新，即社會(huì)治理創(chuàng)新法治化。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理創(chuàng)新法治化，必須以社會(huì)組織作為突破點(diǎn)，在法律體系內(nèi)，依法組建成立社會(huì)組織并鼓勵(lì)其參加各類社會(huì)治理活動(dòng)，以協(xié)調(diào)社會(huì)、市場(chǎng)與政府三者間的關(guān)系。

（一）社會(huì)組織是我國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新法治化的重要參與主體

由于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)起步時(shí)間較晚，人口眾多，所以政府仍然是目前最主要和最有力的社會(huì)治理主體。但是這也導(dǎo)致了我國(guó)政府職能的無(wú)限擴(kuò)張，造成了政府部門機(jī)構(gòu)臃腫，服務(wù)質(zhì)量不高，社會(huì)治理效率低下等負(fù)面影響。反觀社會(huì)組織，雖然不同的社會(huì)組織的作用和目標(biāo)都各不相同，但是其建立和運(yùn)作的最主要的目標(biāo)就是彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈和政府的不足，許多公共事務(wù)如果可以通過(guò)社會(huì)組織來(lái)處理，往往能以更好地實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。

（二）發(fā)展社會(huì)組織是社會(huì)治理創(chuàng)新法治化本身的要求

十八屆四中全會(huì)中明確提出了“推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理”的目標(biāo)，要求“堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平?！?，并且強(qiáng)調(diào)了社會(huì)組織對(duì)于提高社會(huì)治理法治化水平具有重要作用。建立健全社會(huì)組織運(yùn)作制度的要求表明發(fā)展社會(huì)組織本身就是提高社會(huì)治理法治化水平的必要條件，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的法治化，就必須將社會(huì)組織也納入到法律的框架中。

無(wú)論是政府的社會(huì)治理還是社會(huì)的社會(huì)治理都是在法治的前提下進(jìn)行的。建設(shè)有限政府不僅僅是出于發(fā)展社會(huì)組織和創(chuàng)新社會(huì)治理的要求，也是法治本身的要求；社會(huì)組織依法獨(dú)立自主地發(fā)揮其社會(huì)治理的作用，既需要法律給予制度上的保障，也不得逾越出法治的圍墻。

三、發(fā)展社會(huì)組織對(duì)社會(huì)治理創(chuàng)新法治化的意義

現(xiàn)代治理理論要求，實(shí)施有效的管理所需要的資源是分散在各中社會(huì)主體之中的，政府與社會(huì)組織以及其他各種社會(huì)力量應(yīng)該是互相協(xié)作的關(guān)系，多方社會(huì)力量應(yīng)該通過(guò)多種管理手段進(jìn)行合作，共同履行社會(huì)治理的義務(wù)，唯有這樣才能最大的實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。

就我國(guó)目前的現(xiàn)狀而言，社會(huì)治理依然過(guò)分倚重政府的力量，并且存在政府對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)治理理念有誤的問(wèn)題。有一些政府部門或行政官員對(duì)于社會(huì)組織和社會(huì)治理的認(rèn)識(shí)存在偏差，依然存在著 “社會(huì)管理”和“大政府”的社會(huì)管理觀念。社會(huì)管理強(qiáng)調(diào)的是以政府作為單一主體的管理行為，其運(yùn)作的核心是政府權(quán)力，行政手段的運(yùn)用具有明顯的強(qiáng)制性，是一種自上而下的治理模式。而社會(huì)治理則區(qū)別于社會(huì)管理，社會(huì)治理的管理理念是服務(wù)與公正，它要求社會(huì)不同主體與力量之間協(xié)商合作，一方面要激活私營(yíng)部門與公民社會(huì)的活力與自主性，一方面又要保證其對(duì)公眾負(fù)責(zé)。

政府是傳統(tǒng)管理體制中唯一提供公共服務(wù)和產(chǎn)品的主體，而社會(huì)治理模式下社會(huì)責(zé)任的主體應(yīng)該是多元化的，包括政府、社會(huì)和公民，缺少了民眾的參與和認(rèn)同，社會(huì)組織就難以有效地參與到社會(huì)治理中。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理創(chuàng)新法治化，離不開公民意識(shí)的培養(yǎng)。在國(guó)家權(quán)力向社會(huì)回歸、還政于民的過(guò)程中，能否追求公共利益最大化、加強(qiáng)政府與公民對(duì)公共生活領(lǐng)域的合作管理，能否實(shí)現(xiàn)真正的善治，關(guān)鍵在于公民是否自愿合作并對(duì)社會(huì)治理模式產(chǎn)生自覺認(rèn)同。社會(huì)組織發(fā)展的基礎(chǔ)是公民精神，所以當(dāng)民眾意識(shí)到自己是社會(huì)不可或缺的一部分，公共利益與自己密切相關(guān)，自己有維護(hù)公共利益的責(zé)任，才會(huì)積極主動(dòng)地參與到社會(huì)公共事務(wù)中來(lái)。公民意識(shí)是發(fā)展社會(huì)組織的必要條件，而社會(huì)組織則是培養(yǎng)公民意識(shí)的重要條件。發(fā)展社會(huì)組織可以為公民精神的培養(yǎng)提供土壤，限制政府權(quán)力的擴(kuò)張，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新法治化的必要條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]俞可平.更加重視社會(huì)自治[J].人民論壇，2011，（6）.

第2篇：市域社會(huì)治理知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)質(zhì)量;政治參與;社會(huì)賦權(quán)；本土化

中圖分類號(hào)：C91；D6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0257-5833(2012)08-0069-09

一、政治參與概念辨析

“政治參與”是政治學(xué)的基本概念之一，但不僅是政治學(xué)者，社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同學(xué)科都對(duì)這一概念較為關(guān)注，從不同的視角對(duì)政治參與行為進(jìn)行分析。有關(guān)政治參與及其與民主之關(guān)系的思想可以追溯到亞里士多德時(shí)代，不過(guò)作為一個(gè)現(xiàn)代政治學(xué)中的學(xué)術(shù)概念，對(duì)于政治參與的系統(tǒng)理論思考和實(shí)證研究一般認(rèn)為開始于二十世紀(jì)五六十年代的美國(guó)。

學(xué)者們對(duì)于政治參與概念的界定最初較為混亂①。范圍較窄的只關(guān)注公民合法的選舉行為，范圍寬泛的幾乎把所有人（無(wú)論是否以政治為職業(yè)）的各種參與行為（無(wú)論是否旨在影響政府）甚至將與參與相關(guān)的態(tài)度都包容進(jìn)來(lái)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的梳理、磨合之后，圍繞這一概念逐漸形成了一些共識(shí)，學(xué)者們大多接受這樣一個(gè)定義：政治參與是指平民試圖影響政府決策的活動(dòng)。根據(jù)亨廷頓（Samuel P.Huntington）等學(xué)者的界定，政治參與首先是實(shí)際的行動(dòng)，不包括態(tài)度等心理因素；其次是平民的行動(dòng)，不包括政治家的職業(yè)活動(dòng)；再次是試圖影響政府的行動(dòng)，不包括其他類型的參與②。

然而，亨廷頓進(jìn)而作出的其他界定卻出現(xiàn)了爭(zhēng)議。在他看來(lái)，政治參與是平民試圖影響政府的所有行動(dòng)，不論這一行動(dòng)是否合法、是否使用暴力、是否有效果、是否群體性參與以及是否表現(xiàn)出自愿性特征。亨廷頓由此區(qū)分出自動(dòng)（或自主）參與和動(dòng)員參與兩個(gè)重要類別：前者指行動(dòng)者本人自發(fā)的影響政府決策的活動(dòng)；后者則指行動(dòng)者受他人策動(dòng)而發(fā)生的影響政府的活動(dòng)[注：［美］塞繆爾?P.亨廷頓、喬治?I.多明格斯：《政治發(fā)展》，載［美］格林斯坦、波爾斯比《政治學(xué)手冊(cè)精選》（下卷），儲(chǔ)復(fù)耘譯，商務(wù)印書館1996年版，第188-189頁(yè)。]。此外，亨廷頓還區(qū)分了合法參與、不合法參與這組概念。這些類型學(xué)上的概念劃分成為后來(lái)者重要的分析工具，具體說(shuō)法上則有所不同[注：在不同的文獻(xiàn)中，與動(dòng)員參與類似的說(shuō)法還有支持式參與、儀式性參與等，合法/不合法參與有時(shí)又被稱為制度性/非制度性參與、制度內(nèi)/制度外參與等，如［日］蒲島郁夫《政治參與》，解莉莉譯，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社1989年版，第6-10頁(yè)。]，如對(duì)以投票為代表的傳統(tǒng)政治參與和包括簽名、抵制、游行等在內(nèi)的非傳統(tǒng)政治參與的劃分[注：Kaase, Max &Marsh, Alan, “Political Action: A Theoretical Perspective”.In Samuel H.Barnes, Max Kaase, et al.,Political Action: Mass Participation in Five Western Democracies,Sage Publications, Beverly Hills, 1979.]。

第3篇：市域社會(huì)治理知識(shí)范文

維穩(wěn)工作

做好和諧社會(huì)背景下的維護(hù)穩(wěn)定工作，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，把著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題同建立健全各項(xiàng)制度規(guī)范結(jié)合起來(lái)，努力探索建立與和諧社會(huì)相適應(yīng)的維穩(wěn)工作機(jī)制，從源頭上和根本上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

建立健全暢通的社會(huì)民意表達(dá)機(jī)制。一要暢通多層次、多渠道聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲的渠道。進(jìn)一步完善基層民主，堅(jiān)持和完善村民自治和城鎮(zhèn)居民自治制度，積極推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開。對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽各方面的意見。通過(guò)建立重大決策聽證、公示、決策責(zé)任追究、定期協(xié)商、聯(lián)系會(huì)議、對(duì)話等行之有效的制度，疏通路徑，構(gòu)筑平臺(tái)，保證群眾能夠合法、經(jīng)常地參政議政，當(dāng)家作主。要適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中民營(yíng)企業(yè)家、外資企業(yè)員工、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民等新型社會(huì)群體的制度需求，加大制度創(chuàng)新力度，通過(guò)建立公開聽證、新聞等利益表達(dá)形式，使他們的利益和愿望充分體現(xiàn)在政府決策、社會(huì)管理和法律政策的制定之中。二要規(guī)范和暢通工作的渠道。按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的“大”工作格局。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作方針和依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，堅(jiān)持綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法，認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪，傾聽人民群眾的意見和要求，依法合理及時(shí)地解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持深入基層體察民情，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪。堅(jiān)持工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日和首問(wèn)責(zé)任制，規(guī)范、暢通渠道，使群眾的怨氣和怒氣得到及時(shí)疏導(dǎo)和化解，務(wù)求把矛盾糾紛解決在基層，化解在初訪。三要充分發(fā)揮各種社會(huì)組織的作用，暢通民主參與、民主協(xié)商的渠道。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)以及人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織等在反映訴求、公開監(jiān)督方面的作用。要在鞏固黨的農(nóng)村、國(guó)企基層組織的同時(shí)，大力培育非營(yíng)利社團(tuán)等新型基層組織，提高它們的組織化程度和社會(huì)化程度，充分發(fā)揮其在調(diào)解民間糾紛、化解社會(huì)矛盾中的積極作用。要建立政府、專家、社會(huì)組織三者共同參與利益表達(dá)的公共參與模式，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)訴求。同時(shí)，要為社會(huì)各階層提供利益表達(dá)的制度性平臺(tái)，確保黨和政府與人民群眾溝通、交流渠道的暢通。

建立健全合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。一是要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。社會(huì)和諧是判斷改革成敗的重要尺度，要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧作為深化改革的一項(xiàng)重要原則。因此，在推進(jìn)改革的步驟上，要努力做到“四個(gè)把握好”，即：把握好各項(xiàng)改革的出臺(tái)時(shí)機(jī)，做到因事、因地制宜；把握好各項(xiàng)改革的力度，分清輕重緩急，做到平穩(wěn)有序推進(jìn)；把握好社會(huì)各階層的承受能力，各項(xiàng)措施出臺(tái)要兼顧不同群體的利益需求；把握好政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和適時(shí)調(diào)整的關(guān)系，真正把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)。二是要處理好深化改革與促進(jìn)社會(huì)公平之間的關(guān)系。在深化改革、加快發(fā)展的同時(shí)，要調(diào)整、理順收入、分配關(guān)系，規(guī)范分配秩序。當(dāng)前，特別是要把事關(guān)國(guó)計(jì)民生的就業(yè)和社會(huì)保障放到更加突出的位置，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，多為下崗失業(yè)人員提供有效服務(wù)，逐步解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大的問(wèn)題。在政府公共支出、二次分配支出時(shí)，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體應(yīng)加以傾斜，逐步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)和低保覆蓋面。在扶貧、社會(huì)保險(xiǎn)等工作中，對(duì)特殊群體要采取特殊政策，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予救助和扶持，努力減少城鄉(xiāng)特困人口，理順社會(huì)心態(tài)和群眾情緒，確保實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。三是要處理好群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益、局部利益和全局利益、共同利益和具體利益的關(guān)系。群眾利益是分層次的。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)是人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。但是，群眾的利益更多的時(shí)候表現(xiàn)在一些具體的問(wèn)題上。人民群眾不僅關(guān)心GDP、財(cái)政收入以及引來(lái)了多少項(xiàng)目，更關(guān)心自己的切身利益是否得到保護(hù)、收入能否增加、退休了能否領(lǐng)到養(yǎng)老金、下崗了能否再就業(yè)、孩子能否入學(xué)、畢業(yè)了能否找到工作、生病了能否看得起病、外出是否有安全感、受到侵害時(shí)能否得到公正處理。這就要求我們要在維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的同時(shí)，更多地關(guān)心群眾的這些柴米油鹽、安危冷暖、看病入學(xué)、就業(yè)保障等具體利益問(wèn)題。對(duì)于這些涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力地去辦。特別是對(duì)那些只需舉手之勞就能辦好的事情，更不能拖延遲誤、敷衍塞責(zé)。要使人民群眾不斷得到實(shí)實(shí)在在的、具具體體的實(shí)惠，這樣才能從源頭上減少各種人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。

建立健全有序的社會(huì)流動(dòng)管理機(jī)制。一要充分發(fā)揮政府職能，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)。通過(guò)建立統(tǒng)籌發(fā)展、流動(dòng)的統(tǒng)一的戶籍制度，加快以身份證為核心的身份轉(zhuǎn)換，減少社會(huì)成員流動(dòng)的障礙。通過(guò)加快建立統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)制度，改變對(duì)勞動(dòng)力的就業(yè)歧視。通過(guò)加快建立統(tǒng)一的福利保障和教育制度，消除勞動(dòng)力在人力資本投資方面的差別。通過(guò)加快建立勞務(wù)輸出等制度規(guī)范，組織引導(dǎo)城市閑散人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出流動(dòng)打工，增加收入，預(yù)防和減少因勞動(dòng)力閑置造成的社會(huì)不穩(wěn)定。二要加強(qiáng)對(duì)暫住人口的管理和服務(wù)，引導(dǎo)人口合理流動(dòng)。確立管理就是服務(wù)的思想，實(shí)現(xiàn)以“堵”為主向“疏”“堵”結(jié)合、“以戶籍為主”的管理向“以居住地為主”的陣地控制型管理的轉(zhuǎn)變。人口流出地的黨政組織，特別是社區(qū)（村）基層組織，要掌握外出流動(dòng)人員的去向、住地、就業(yè)、生活等情況，建立外出流動(dòng)人口登記、詢?cè)L、協(xié)查制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決他們遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。人口流入地要加強(qiáng)外來(lái)流動(dòng)暫住人口的管理和服務(wù)，堅(jiān)持以人為本、“不排外、不歧視”和“依法保護(hù)其權(quán)益”的原則，形成以流動(dòng)暫住人口管理部門為主，綜治、公安、房管、就業(yè)、城市建設(shè)、教育、計(jì)生及群團(tuán)組織等部門協(xié)同參與、齊抓共管的管理服務(wù)格局。要加強(qiáng)企業(yè)用工管理，多為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、刑釋解教人員安置提供有效服務(wù)，切實(shí)保護(hù)職工特別是外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少各種社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。三要加強(qiáng)對(duì)暫住人口混亂區(qū)域的重點(diǎn)治理，引導(dǎo)人口依法流動(dòng)。認(rèn)真研究流動(dòng)人口違法犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)打擊和防范的針對(duì)性。注重外來(lái)人口管理的基礎(chǔ)工作，做到底數(shù)清、信息靈。做好特殊人群的日常管理，隨時(shí)掌握動(dòng)向，掌控全局。堅(jiān)持專項(xiàng)整治、重點(diǎn)整治與日常檢查治理相結(jié)合，重點(diǎn)治亂，避免形成隱患和積患，減少流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題的發(fā)生。建立健全科學(xué)的公共安全保障機(jī)制。一要強(qiáng)化安全管理，有效杜絕安全事故。對(duì)各種多發(fā)、易發(fā)公共安全事故的單位和系統(tǒng)，如礦山、公共聚集場(chǎng)所、交通事故多發(fā)路段，學(xué)校、幼兒園等易受侵害部位，電力、煤氣、化工、供水等要害部門，要落實(shí)安全防范措施和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化日常管理和經(jīng)常性的檢查，消除隱患，確保城市安全運(yùn)行。二要加強(qiáng)宣傳教育，提高公民的安全意識(shí)。讓防火防爆知識(shí)、逃生自救知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，提高群眾的自我防范意識(shí)和能力，防止因群眾對(duì)危機(jī)的理解偏差導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。三要建立健全公共安全和突發(fā)事件的預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制。要加快建立健全應(yīng)急管理的組織體系、運(yùn)行機(jī)制和保障制度，形成監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)的機(jī)制，建立從上到下、從單位到個(gè)人的立體網(wǎng)絡(luò)體系，預(yù)防為主，常備不懈，防患于未然，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。對(duì)突發(fā)，要按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，堅(jiān)持“人要?jiǎng)褡?、事要解決”的原則，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，確保一旦發(fā)生，能夠依法果斷處置。

建立健全有效的治安防控管理機(jī)制。一要形成經(jīng)常性的嚴(yán)打工作格局，始終保持對(duì)各類犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要不斷創(chuàng)新嚴(yán)打形式，突出嚴(yán)打重點(diǎn)，改進(jìn)嚴(yán)打方法。堅(jiān)持集中統(tǒng)一行動(dòng)與經(jīng)常性打擊犯罪有機(jī)結(jié)合，什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，哪里治安問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里，采取什么方式更有效就采取什么方式，提高“精確打擊犯罪”的能力。要把嚴(yán)打方針貫徹到偵查、、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)和日常工作中去。要建立刑事犯罪信息分析研判工作制度，堅(jiān)持信息主導(dǎo)警務(wù)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安和刑事犯罪動(dòng)態(tài)的跟蹤監(jiān)測(cè)、信息收集、分析研判，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地把握各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段、各個(gè)地區(qū)刑事犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，為嚴(yán)打提供及時(shí)有效的決策依據(jù)。要加強(qiáng)各區(qū)域之間、政法各部門之間貫徹嚴(yán)打方針的協(xié)調(diào)配合，建立和完善協(xié)調(diào)配合監(jiān)督制度，增強(qiáng)打擊犯罪的整體合力。二要構(gòu)建和完善群眾廣泛參與的社會(huì)治安防控管理體系，形成人人參與的群眾安全防范格局。要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾做社會(huì)治安工作的新思路、新辦法，有效動(dòng)員和整合各種群防群治力量，形成人人參與的群眾安全防范格局。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合警力資源和一切可資利用的社會(huì)治安資源，形成以諸多警種為主體，以群防群治力量為依托，以社區(qū)警務(wù)、陣地控制和單位內(nèi)部防范為基礎(chǔ)，以全時(shí)空巡邏防范為基本勤務(wù)方式，以快速反應(yīng)機(jī)制為保障，統(tǒng)一指揮、互相配合、信息共享、協(xié)調(diào)運(yùn)行，集打擊、防范、控制、管理、教育、改造等多種功能于一體的社會(huì)治安新機(jī)制。要大力開展創(chuàng)建平安區(qū)縣、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安社區(qū)（村）、平安單位活動(dòng)，積“小安”為“大安”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安全穩(wěn)定。

第4篇：市域社會(huì)治理知識(shí)范文

>> 中國(guó)社會(huì)組織發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境及路徑選擇 我國(guó)社會(huì)組織管理困境與路徑選擇 社會(huì)組織黨建的突出困境與破解路徑 中國(guó)社會(huì)組織人力資源管理的現(xiàn)實(shí)困境與制度策略 社會(huì)組織在社會(huì)管理中的建設(shè)路徑 法團(tuán)視閾下社會(huì)組織參與社會(huì)管理的路徑 基于社會(huì)管理創(chuàng)新的社會(huì)組織培育與體制改革 政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)困境與未來(lái)趨勢(shì) 發(fā)展社會(huì)組織 開創(chuàng)社會(huì)管理新局面 社會(huì)組織參與社會(huì)管理和服務(wù)探討 發(fā)揮社會(huì)組織作用,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新 加快社會(huì)組織改革，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新 社會(huì)組織培育路徑選擇：吳江公益園的實(shí)踐與探索 社會(huì)組織建設(shè)與社會(huì)管理體制創(chuàng)新探析 創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)加快社會(huì)組織的發(fā)展 創(chuàng)新社會(huì)管理重在社會(huì)組織的創(chuàng)新 新社會(huì)組織在社會(huì)管理創(chuàng)新中的積極作用探析 我國(guó)社會(huì)組織參與社會(huì)管理的目標(biāo)模式 社會(huì)管理創(chuàng)新背景下深化社會(huì)組織環(huán)保參與的研究 社會(huì)管理創(chuàng)新視角下社會(huì)組織立法的完善 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2] 臧旭恒.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2005：428.

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The Dilemma and Path Choices of Collaboration

between Social Organization and Social Management

Yang Xiuping

（Binhai College， Nankai University， Tianjin 300270，China）

第5篇：市域社會(huì)治理知識(shí)范文

隨著高校教育的進(jìn)一步改革發(fā)展，我們倡導(dǎo)的高校教育改革不僅僅局限于老師與學(xué)生之間，也應(yīng)該關(guān)注于老師與老師之間，因此本文主要通過(guò)分析社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)以及教育知識(shí)管理的相關(guān)知識(shí)內(nèi)涵，著重分析了高校教師知識(shí)與知識(shí)行為的特點(diǎn)，通過(guò)這些特點(diǎn)設(shè)計(jì)了幾個(gè)關(guān)于社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)教育知識(shí)管理目標(biāo)，最后根據(jù)這一目標(biāo)構(gòu)建起一個(gè)以用戶為中心的并且依托個(gè)體與群體之間的交互實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的教育知識(shí)管理系統(tǒng)。

【關(guān)鍵詞】

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化；教育知識(shí)管理；系統(tǒng)構(gòu)建

所謂的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)主要指的就是通過(guò)利用當(dāng)今先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將社會(huì)生活中的方方面面用網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)，進(jìn)而為人們的社會(huì)生活提供方便。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化改變了人們的思維方式，使得許多信息資源可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，提高了人們獲取信息的能力。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)為我們展示了信息共享以及信息管理的能力，這就促使我們構(gòu)建起社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)教育知識(shí)管理系統(tǒng)，很好的解決了當(dāng)前我國(guó)高校當(dāng)中知識(shí)管理當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

一、高校教師知識(shí)與知識(shí)行為的特點(diǎn)

（一）高深知識(shí)聚集

高校當(dāng)中匯集了多個(gè)專業(yè)的教師，不同專業(yè)的教師所具備的專業(yè)知識(shí)不一樣，當(dāng)所有的教師匯集到一起不僅改善了高校學(xué)術(shù)交流環(huán)境而且為高校知識(shí)創(chuàng)新提供了可行性條件。不同的教師通過(guò)校園社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)溝通交流不斷的汲取其他專業(yè)的知識(shí)以豐富自己的涵養(yǎng)并且有有利于加快高校知識(shí)創(chuàng)新的步伐。

（二）隱形知識(shí)豐富性

高校教師一般所受教育水平較高，并且具備有一定的學(xué)術(shù)研究能力，許多教師盡管只從事一門專業(yè)的教學(xué)活動(dòng)，但是在教學(xué)活動(dòng)之外許多教師也積極的學(xué)習(xí)其他的知識(shí)，因此高校當(dāng)中許多教師具備有多項(xiàng)的專業(yè)知識(shí)。高校教師的隱形知識(shí)一般體現(xiàn)在日常的學(xué)術(shù)過(guò)程中以及教學(xué)、科研當(dāng)中。高校如果可以很好的管理以及使用教師的這些隱形知識(shí)資源那么就有利于促進(jìn)學(xué)校教師群體的發(fā)展。

（三）知識(shí)互動(dòng)有限

要促進(jìn)高校知識(shí)創(chuàng)新首要的一點(diǎn)就是要促進(jìn)高校教師之間的知識(shí)共享互動(dòng)創(chuàng)新，但是當(dāng)今高校教師之間的互動(dòng)受到多方面因素的影響，比如各教師之間的學(xué)術(shù)研究不一致，高校各院系之間交流較少，高校獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等等這些方面的影響，受制于此，高校當(dāng)中教師知識(shí)互動(dòng)少之又少，這樣就阻礙了高校知識(shí)創(chuàng)新體系的發(fā)展。

二、基于社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)的教育知識(shí)管理系統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)計(jì)

（一）知識(shí)動(dòng)態(tài)推送

主要通過(guò)建立統(tǒng)一的系統(tǒng)網(wǎng)站，并且將高校教師的相關(guān)信息錄入其中，主要包括教師的個(gè)人信息以及學(xué)術(shù)研究方向等等相關(guān)信息，然后系統(tǒng)為各教師自動(dòng)推薦同樣研究這一學(xué)術(shù)領(lǐng)域或者是對(duì)這一學(xué)術(shù)領(lǐng)域有興趣的其他相關(guān)的教師，最后相關(guān)的教師可以組成一個(gè)討論群，在群組里討論或者是相關(guān)的信息。

（二）知識(shí)服務(wù)虛擬社區(qū)化

所謂的知識(shí)服務(wù)虛擬社區(qū)化主要指的就是將高校教師通過(guò)分組之后組成一定的群體，將這樣的群體比擬成一定的社區(qū)，各個(gè)群體在這個(gè)虛擬化的社區(qū)當(dāng)中互相交流、互相學(xué)習(xí)，進(jìn)而不斷的改善自身的知識(shí)體系架構(gòu)，提高高校教師知識(shí)交流速度以及高校知識(shí)的利用率。

（三）以“活動(dòng)”引領(lǐng)知識(shí)傳播

特定的活動(dòng)總是與特定的知識(shí)相關(guān)聯(lián)的，特定的“活動(dòng)”可以有效的引領(lǐng)知識(shí)服務(wù)傳播，高校為了促進(jìn)知識(shí)信息的傳播可以通過(guò)舉行一定的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)來(lái)達(dá)到這一目的，因?yàn)閷W(xué)術(shù)活動(dòng)不僅針對(duì)性強(qiáng)且能夠有效的發(fā)揮出高校教師的隱性知識(shí)，而且“活動(dòng)”相對(duì)于傳統(tǒng)的公告以及單純的信息推送具有更加形象及生動(dòng)的特點(diǎn)，它更有利于用戶的學(xué)習(xí)與消化。

三、構(gòu)建知識(shí)共享的教育知識(shí)管理系統(tǒng)

（一）用戶中心模塊

用戶中心模塊主要包括用戶注冊(cè)、登錄、資料修改等三部分的內(nèi)容，用戶注冊(cè)完之后可以登錄系統(tǒng)中完善自己的信息，這樣系統(tǒng)就可以根據(jù)用戶完善的信息將用戶作出適當(dāng)?shù)臍w類，并且可以為其提供相應(yīng)的具有共同興趣愛好或者是相同研究方向的用戶，然后系統(tǒng)再將這些具有相同興趣愛好或者是相同研究方向的用戶歸為一起，自動(dòng)生成一個(gè)群體。各個(gè)用戶也可以通過(guò)系統(tǒng)當(dāng)中的資料完善部分填寫自己的興趣愛好，這樣系統(tǒng)就可以根據(jù)自己的填寫內(nèi)容將我們分配到不同的群體當(dāng)中，進(jìn)而滿足我們不同的研究興趣。每個(gè)用戶通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行站內(nèi)學(xué)習(xí)、交流，甚至可以實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”的交流學(xué)習(xí)。

（二）學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)模塊

這一模塊主要指的就是系統(tǒng)中的用戶根據(jù)自身研究發(fā)展的需要以及自身的興趣安排，將相關(guān)的教師組成一個(gè)研究小組，每個(gè)教師可以加入多個(gè)研究小組，組成團(tuán)隊(duì)小組之后教師可以在團(tuán)隊(duì)內(nèi)交流討論，公告、開展項(xiàng)目調(diào)查及研究，通過(guò)這樣的方式可以有效的增進(jìn)各個(gè)教師之間的交流聯(lián)系。

（三）文獻(xiàn)知識(shí)交流模塊

教師可以通過(guò)知識(shí)交流這一模塊內(nèi)容來(lái)分享自己近期讀過(guò)的與研究?jī)?nèi)容相關(guān)的書或者是里面的某一章節(jié)某一段內(nèi)容，在這一模塊教師可以將自己針對(duì)某一問(wèn)題的看法分享出來(lái)，也可以將一些相關(guān)的具有價(jià)值的信息分享出來(lái)，供群組成員一起學(xué)習(xí)一起探討，通過(guò)這一模塊的交流學(xué)習(xí)不僅促使了群組里每位教師對(duì)其他教師科研成果的參閱學(xué)習(xí)而且也使得其他教師產(chǎn)生緊迫性，更加促使他們?nèi)ナ占Y料完成自己的學(xué)術(shù)研究。

四、結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)下，高校要加強(qiáng)知識(shí)的聯(lián)系性以及創(chuàng)新性，首要的一點(diǎn)就是要促進(jìn)高校教師隊(duì)伍的交流與合作，長(zhǎng)期以來(lái)高校教師習(xí)慣了“各行其事”，總是埋頭苦干自己的份內(nèi)事，對(duì)于其他信息可謂是不管不問(wèn)，這種分散式的高校知識(shí)體系不利于高校知識(shí)的管理，也影響了一個(gè)高校整體的學(xué)術(shù)水平及學(xué)校整體的發(fā)展，為了改進(jìn)這樣的局面，順應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，各個(gè)高校應(yīng)該加強(qiáng)構(gòu)建教師教育知識(shí)管理系統(tǒng)，促進(jìn)高校教師知識(shí)的交流，促進(jìn)高校知識(shí)的創(chuàng)新。

作者：朱銳 單位：西安財(cái)經(jīng)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

[1]王初薇，李金永，基于社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)的高校教師教育知識(shí)管理系統(tǒng)構(gòu)建[J].中國(guó)教育信息化，2013

第6篇：市域社會(huì)治理知識(shí)范文

關(guān)鍵詞: 《歷史與社會(huì)》 整合知識(shí)能力 培養(yǎng)

一、課題探索的背景

1.理論的啟示。

建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的代表皮亞杰認(rèn)為,兒童是在與周圍環(huán)境相互作用的過(guò)程中,逐步建構(gòu)起關(guān)于外部世界的知識(shí),從而使自身認(rèn)知結(jié)構(gòu)得到發(fā)展。《歷史與社會(huì)》學(xué)科是一門整合歷史、地理及其他人文社會(huì)科學(xué)的相關(guān)知識(shí)與技能的綜合課程。它不是學(xué)科群體的統(tǒng)稱,而是基于學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn),對(duì)歷史、地理等相關(guān)學(xué)科內(nèi)容的整合,力求綜合范圍適當(dāng)、融合程度較高、整合形式合理,從而把各學(xué)科領(lǐng)域彼此孤立、相互隔離的內(nèi)容體系,改造成為各學(xué)科領(lǐng)域有機(jī)聯(lián)系的課程體系。課程不僅是形式的捏合,更突出了綜合性,倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手、善于合作,對(duì)學(xué)生整合知識(shí)的能力提出了更高的要求。

2.《歷史與社會(huì)》新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。

《歷史與社會(huì)》(人教版)課程標(biāo)準(zhǔn)提出的總目標(biāo)是,通過(guò)本門課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生“在掌握必要的人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上,體驗(yàn)對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行綜合探究的過(guò)程和方法,正確面對(duì)人生和社會(huì)發(fā)展的各種問(wèn)題,逐步樹立集體主義、愛國(guó)主義和社會(huì)主義思想,初步形成科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀”。這一標(biāo)準(zhǔn)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的“綜合探究”,強(qiáng)調(diào)整合各人文學(xué)科綜合知識(shí),以利于培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)。因此,在《歷史與社會(huì)》教學(xué)過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生整合知識(shí)的能力符合《歷史與社會(huì)》教學(xué)的課程要求,它直接關(guān)系到學(xué)生能否快速有效地掌握課程相關(guān)知識(shí),有助于該學(xué)科教學(xué)的順利進(jìn)行,進(jìn)而影響到學(xué)生正確價(jià)值觀的樹立及人文素養(yǎng)的提高,從另一角度來(lái)說(shuō),更直接體現(xiàn)著新課改的成敗。

3.實(shí)際教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

新課標(biāo)中課程內(nèi)容學(xué)科界線比較淡化?！稓v史與社會(huì)》的部分內(nèi)容與《科學(xué)》、《思想品德》科目有重合。比如,有關(guān)“等高線”、“經(jīng)緯網(wǎng)”、“季風(fēng)氣候”等內(nèi)容與《自然科學(xué)》教科書重合。關(guān)于人口、資源、環(huán)境、發(fā)展等問(wèn)題,以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和一些基本國(guó)策、法律法規(guī)等知識(shí)在九年級(jí)的《歷史與社會(huì)》、《思想品德》、八年級(jí)的《思想品德》教科書中都有所涉及,很顯然,這些內(nèi)容的編排就要求學(xué)生必須具備一種整合知識(shí)的能力,對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行跨學(xué)科、跨年級(jí)的整合。

因此,不論從理論角度還是從教學(xué)實(shí)際的角度看,在《歷史與社會(huì)》教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生整合知識(shí)的能力都是十分必要的。那么,什么是整合知識(shí)的能力呢?

二、概念闡述

知識(shí)是人類歷史上一切認(rèn)識(shí)的結(jié)晶,它是人們通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐所得到的對(duì)世界認(rèn)識(shí)的總和?！罢稀笔怯蓛蓚€(gè)或兩個(gè)以上較小的部分的事物、現(xiàn)象、過(guò)程、物質(zhì)、屬性、關(guān)系、信息、能量等在符合具體客觀規(guī)律或符合一定條件、要求的前提下,凝聚或匯合成一個(gè)較大的整體的發(fā)展過(guò)程及其結(jié)果。所以整合知識(shí)的能力,就是指?jìng)€(gè)體對(duì)其所接受的知識(shí)進(jìn)行重新整理,摒棄無(wú)用的知識(shí),并將原有的或其他相關(guān)的知識(shí)有機(jī)地融合起來(lái),使之具有較強(qiáng)的融合性、條理性、系統(tǒng)性,必要的時(shí)候需對(duì)原有的知識(shí)體系進(jìn)行重構(gòu),并以此形成個(gè)體新的核心知識(shí)體系的一種能力。

三、培養(yǎng)學(xué)生整合知識(shí)能力的實(shí)踐

1.創(chuàng)造性地使用與處理教材,是培養(yǎng)學(xué)生整合知識(shí)能力的前提。

在未來(lái)教育中,教師在學(xué)生面前的優(yōu)勢(shì),不僅表現(xiàn)在知識(shí)的占有量上,更表現(xiàn)在對(duì)知識(shí)的探索、加工、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與使用的能力上,教師要學(xué)做新課程下的智慧型教師,樹立新課程意識(shí),站得更高,看得更遠(yuǎn)、更寬。新課程標(biāo)準(zhǔn)和教材為教師提供了較大的運(yùn)作空間和較多的時(shí)間,這就需要教師以新的課程理念(包括學(xué)生觀、教材觀、課程資源觀、教學(xué)觀、師生觀)來(lái)重新審視自身的教學(xué)實(shí)踐,教師“應(yīng)創(chuàng)造性地使用與處理教材”,即對(duì)教材的使用與處理不僅要從學(xué)生的接受能力、認(rèn)知水平出發(fā),還要全面深入地理解教材編寫意圖,更要根據(jù)教學(xué)實(shí)際情況靈活應(yīng)用,在吃透教材與摸清學(xué)情的情況下對(duì)“教學(xué)材料”進(jìn)行重組整合、創(chuàng)造。

比如在對(duì)九年級(jí)《歷史與社會(huì)》第二單元PRED問(wèn)題進(jìn)行教學(xué)時(shí),教師可先上一節(jié)引導(dǎo)課,指導(dǎo)學(xué)生閱讀本單元的大小標(biāo)題,然后師生一起理清本單元的主線索:一道難解但又必須解的題是什么具體表現(xiàn)為什么怎么解決。在教學(xué)具體表現(xiàn)時(shí),要聯(lián)系九年級(jí)《思想品德》第四課――基本國(guó)策與發(fā)展戰(zhàn)略,再整合出一條次線索,如世界的人口問(wèn)題中國(guó)的人口問(wèn)題基本國(guó)策解決的措施,去除重復(fù)部分,以節(jié)省時(shí)間。以此類推,共四個(gè)板塊,每個(gè)板塊教學(xué)時(shí)盡可能一氣呵成,這樣可以給學(xué)生一個(gè)整體感知過(guò)程,使知識(shí)系統(tǒng)化。

美國(guó)心理學(xué)家和教育家布魯納指出,簡(jiǎn)單地說(shuō),學(xué)習(xí)“結(jié)構(gòu)”就是學(xué)習(xí)事物是怎樣關(guān)聯(lián)的。所以,教師要通過(guò)創(chuàng)造性地使用與處理教材,使教材內(nèi)容最優(yōu)化,建構(gòu)富有完整性、嚴(yán)整性、開放性和彈性的知識(shí)體系,使學(xué)生能以最少的時(shí)間最大限度地掌握課程內(nèi)容,使其充分感受到知識(shí)整合的最大化利益,感受到教師不再是簡(jiǎn)單地進(jìn)行信息傳遞、知識(shí)復(fù)述與傳授,而是要與學(xué)生一起探索永不枯竭的“水源”,從而在潛移默化中促進(jìn)學(xué)生形成整合知識(shí)的能力。

2.充實(shí)學(xué)生的知識(shí)信息庫(kù),為整合知識(shí)能力的形成提供扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。

俗話說(shuō),巧婦難為無(wú)米之炊。要做飯必須得有米,所以要培養(yǎng)學(xué)生整合知識(shí)能力就先得讓學(xué)生有一定的知識(shí)儲(chǔ)備。為此教師可以通過(guò)以下途徑豐富學(xué)生的知識(shí)信息量:

一要落實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)。法國(guó)著名的生理學(xué)家貝爾納曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句名言:“良好的方法能使我們更好的發(fā)揮運(yùn)用天賦的才能,而拙劣的方法可能阻擋才能的發(fā)揮?！边@句話充分地說(shuō)明,掌握科學(xué)的記憶方法,能夠幫助學(xué)生以最少的時(shí)間、最少的精力和最快的速度達(dá)到最好的記憶目的。所以在教學(xué)中教師得向?qū)W生提供多種記憶良方,幫助其提高識(shí)記能力,以夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)。

如在教學(xué)七年級(jí)上冊(cè)《歷史與社會(huì)》第三單元第二課――山川秀美“多樣的地形”時(shí),教師可用“分層織網(wǎng)法”讓學(xué)生對(duì)我國(guó)的主要地形及山脈進(jìn)行識(shí)記,在黑板上先描繪出中國(guó)輪廓圖,再用三色粉筆勾勒出三個(gè)階梯,然后師生邊看圖邊畫圖,把幾組不同走向的山脈落實(shí)到簡(jiǎn)圖中連接成網(wǎng),把平原、高原、盆地、丘陵一一鑲嵌到網(wǎng)格中,以此鞏固學(xué)生對(duì)中國(guó)地形圖的記憶。

二要努力拓展學(xué)生的知識(shí)面。如定期借書給學(xué)生,鼓勵(lì)其多進(jìn)行課外閱讀;每周安排一節(jié)課外書籍閱覽課,學(xué)做閱讀卡片,定期在課堂上互相交流,展示優(yōu)秀的閱讀卡片。教師要敢于突破課本課堂的束縛,樹立“小課堂大社會(huì)”觀念,組織學(xué)生小組,開展各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí),如把《焦點(diǎn)訪談》、《法治在線》、《科技博覽》、《子午書簡(jiǎn)》、《人與社會(huì)》等優(yōu)秀電視欄目引入課堂。通過(guò)這些途徑擴(kuò)充學(xué)生的知識(shí)信息量,為其提高整合知識(shí)能力提供知識(shí)基礎(chǔ)。

3.注重對(duì)學(xué)生思維方式的培養(yǎng),為學(xué)生整合知識(shí)能力的形成提供思維保障。

當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才的要求不僅僅是專業(yè)能力的突出,還需要具有整合知識(shí)的思維能力,這就要求學(xué)生各種思維能力都要相對(duì)均衡發(fā)展,即美國(guó)學(xué)者赫爾曼所言的要進(jìn)行“全腦革命”。所以,培養(yǎng)整合知識(shí)能力就必須讓學(xué)生有一種良好的思維方式作保障。蘇霍姆林斯基在《給教師的100條建議》中關(guān)于少年期思維活動(dòng)的特點(diǎn)這樣寫道:在認(rèn)識(shí)周圍世界各種事物和現(xiàn)象的屬性時(shí),他們比學(xué)齡初期兒童更明顯地表現(xiàn)出一種從整體上把握感知對(duì)象的意圖,并且力求根據(jù)占主導(dǎo)地位的正面特點(diǎn)或反面特點(diǎn)提出關(guān)于感知對(duì)象的看法。這是少年思維的概括性逐漸強(qiáng)化的合乎規(guī)律的結(jié)果。根據(jù)少年期思維活動(dòng)的特點(diǎn),用什么樣的思維方式才能最有效地提高學(xué)生的整合知識(shí)的能力呢?

一是發(fā)散思維。發(fā)散思維也叫求異思維,它是對(duì)同一問(wèn)題探求不同的甚至是奇異答案的思維方法和思維過(guò)程。這種思維方法不受過(guò)去知識(shí)的束縛,不受已有經(jīng)驗(yàn)的影響,從各個(gè)不同甚至是不合常規(guī)的角度(橫向、縱向、逆向、側(cè)向、顛倒等)思考問(wèn)題。那么在《歷史與社會(huì)》教學(xué)中怎樣來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維呢?

首先,教師要善于發(fā)掘教材因素,抓住教材中最能引起發(fā)散思維的發(fā)散點(diǎn)進(jìn)行設(shè)問(wèn)。教育家陶行知先生“發(fā)明千千萬(wàn),起點(diǎn)是一問(wèn)”的名言深刻揭示了這個(gè)道理。如《歷史與社會(huì)》教材中有“綜合探究、專題探究”板塊,教師可利用這個(gè)陣地,設(shè)計(jì)問(wèn)題鍛煉學(xué)生的發(fā)散性思維,拓寬其思維視野。以九年級(jí)“因地制宜優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”教學(xué)片斷為例:

師:你家住在哪里?你家的生活環(huán)境怎么樣?你想改善它嗎?(學(xué)生稍想)

生:瓜瀝鎮(zhèn)生活環(huán)境很差,污染嚴(yán)重,迫切需要改善居住環(huán)境條件。

師:我們瓜瀝鎮(zhèn)的污染為什么會(huì)這么嚴(yán)重?

生:印染企業(yè)太多。工廠排放廢氣、廢水污染了大氣。XX漂染廠傷天害理。有幾個(gè)學(xué)生情緒有點(diǎn)激動(dòng)。(我稍稍安撫了一下,順勢(shì)就說(shuō)。)

師:那建議政府把印染企業(yè)關(guān)了吧。

生:那不行,那會(huì)有很多人失業(yè)的。

師:既然企業(yè)不能關(guān),而污染又這么嚴(yán)重,那該怎么辦呢?

生:加強(qiáng)治理。

生:有治理的,我們鎮(zhèn)上不是有家污水處理廠嗎,但是沒用的。我們還是想想別的辦法吧。(我抓住時(shí)機(jī),趕緊說(shuō)。)

師:噯,這個(gè)建議好。同學(xué)們,貢獻(xiàn)我們的智慧吧,讓我們來(lái)描繪一幅我們瓜瀝鎮(zhèn)的發(fā)展藍(lán)圖。大家樂意嗎?(樂意)那我們?cè)趺磥?lái)描繪家鄉(xiāng)的藍(lán)圖呢?(作稍長(zhǎng)的停頓)

生:噢!我想起來(lái)了,那個(gè)七年級(jí)的《歷史與社會(huì)》里有一份來(lái)自家鄉(xiāng)的報(bào)告,那里好像說(shuō)要什么地圖,還有什么地理位置、氣候、文物古跡等,反正有很多內(nèi)容,我說(shuō)不清楚。(別的同學(xué)似乎回憶起來(lái)了,七嘴八舌應(yīng)和著)

師:大家好樣的,我替你們高興,我們要用所學(xué)的知識(shí)為家鄉(xiāng)服務(wù)了。請(qǐng)同學(xué)們把心里的瓜瀝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖描繪到紙上去,寫一份報(bào)告,具體怎么寫,大家可以認(rèn)真閱讀七年級(jí)96―97頁(yè)、九年級(jí)116―118頁(yè)的內(nèi)容,先整理出大概的思路。

盡管學(xué)生課后時(shí)間比較緊張,但是他們描繪的藍(lán)圖還挺不錯(cuò)的,其中一位同學(xué)的思路顯得非常完美,認(rèn)為在描繪一個(gè)區(qū)域的藍(lán)圖時(shí),應(yīng)包括以下內(nèi)容:A.家鄉(xiāng)的自然地理?xiàng)l件,如地理位置、地形、氣候特點(diǎn)等;B.家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,如交通狀況、資源條件(物力、人力、旅游、特色產(chǎn)品等)、周邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)狀況、原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)水平、目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等;C.家鄉(xiāng)的人文環(huán)境:如歷史沿革、名勝古跡、教育科技、鎮(zhèn)史上的著名人物等。

其次,在有效設(shè)問(wèn)的同時(shí),還要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)提出高認(rèn)知水平的問(wèn)題。教育心理學(xué)向我們揭示:學(xué)生的思維過(guò)程往往從問(wèn)題開始。學(xué)起于思,思源于疑。教學(xué)就是不斷引導(dǎo)學(xué)生生疑、解疑的過(guò)程。高認(rèn)知水平的問(wèn)題無(wú)法直接從信息源(如課本、教學(xué)資料等)找到答案,學(xué)生必須經(jīng)過(guò)理解、分析、推測(cè)、歸納等過(guò)程,將那些看似零碎的信息整合成一個(gè)符合邏輯的結(jié)論,這樣他們的思維就不會(huì)過(guò)多地受到教師和教材的局限,同時(shí)還有利于他們思維的發(fā)散與拓展。如可以提供一些漫畫、文字材料,或創(chuàng)設(shè)情景、課堂小組辯論等。我在教學(xué)“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”的基本國(guó)策時(shí),就出示了一張《低碳行動(dòng)》的圖片,簡(jiǎn)單地作了說(shuō)明后請(qǐng)學(xué)生看圖出題。學(xué)生醞釀了一陣,提出了七八個(gè)題目如:A.什么是低碳生活?B.圖片反映了課本中哪些觀點(diǎn)?C.低碳生活符合什么戰(zhàn)略?體現(xiàn)什么基本國(guó)策?D.為什么要提倡低碳生活?……這些問(wèn)題就需要學(xué)生在理解分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納,然后加以整合。通過(guò)類似的訓(xùn)練,引導(dǎo)學(xué)生提出高認(rèn)知水平的問(wèn)題,不但能使他們學(xué)會(huì)對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析、綜合、加工、組合,達(dá)到創(chuàng)造性解決問(wèn)題的目的,而且能使他們真正懂得,學(xué)習(xí)的真諦不在于獲得已有的結(jié)論,而在于發(fā)現(xiàn)尚未解決的問(wèn)題,使他們?cè)谔釂?wèn)的過(guò)程中,不斷地否定和超越自己。

最后,還可以經(jīng)常做一些開放性練習(xí)題,盡可能出一些“假如……”、“假定……”、“試想……”、“否則……”的題目,如在教學(xué)“歷史上第一位總統(tǒng)的產(chǎn)生”時(shí),可以讓學(xué)生思考:如果沒有1776年反對(duì)英國(guó)殖民者的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)社會(huì)今天會(huì)是什么樣子。又如在上完“二次大戰(zhàn)”課后,可以讓學(xué)生談?wù)?如果納粹德國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)中獲勝,今天世界會(huì)是什么樣子。

通過(guò)發(fā)散性思維訓(xùn)練,學(xué)生思路更加寬廣了,看問(wèn)題更加全面了,解決問(wèn)題更快捷了。但是整合知識(shí)的能力的形成光靠發(fā)散思維不行,還得有聚合思維的配合,這樣一放一收才有效。

聚合思維也叫求同思維,它是根據(jù)已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn),向著一個(gè)方向去思考,得出一個(gè)認(rèn)為是最好的結(jié)論。在創(chuàng)新思維過(guò)程中,發(fā)散性思維和聚合思維是相輔相成、互相補(bǔ)充的。實(shí)際上,人們的思維發(fā)散到一定程度,就要聚合一下,進(jìn)行比較,尋找較好的解決問(wèn)題的方案,然后,又在新的基礎(chǔ)上再進(jìn)行發(fā)散,進(jìn)而在更高的層次上再聚合。人類的思維就是這樣:發(fā)散―聚合―再發(fā)散―再聚合―再發(fā)散……不斷地向更高的水平發(fā)展。如在九年級(jí)的兩本教材上完后,我會(huì)讓學(xué)生把所學(xué)知識(shí)整合起來(lái)列出提綱,一條線索(二戰(zhàn)后國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展歷史)、兩個(gè)部分(世界與中國(guó))九大板塊:I世界背景:二戰(zhàn)后的國(guó)際發(fā)展?fàn)顩r(政治、經(jīng)濟(jì)、文化)。II世界背景下的中國(guó)發(fā)展?fàn)顩r:共和國(guó)的歷史、政治制度(包括民族政策、公民的政治權(quán)利、法制建設(shè)、人權(quán))、經(jīng)濟(jì)制度(包括分配制度和共同富裕)、先進(jìn)文化(包括精神文明、中華民族精神)、和平外交政策、基本國(guó)策發(fā)展戰(zhàn)略、黨的基本路線、基本國(guó)情。

通過(guò)這樣的思維方式訓(xùn)練,學(xué)生能站在一定的高度看問(wèn)題,對(duì)知識(shí)的應(yīng)用與整合能做到收放自如、得心應(yīng)手。

4.培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析能力,是整合知識(shí)能力形成的關(guān)鍵所在。

一個(gè)人的綜合分析能力不是天生的,而是在具備大量知識(shí)信息的基礎(chǔ)上,通過(guò)觀察思考,不斷實(shí)踐鍛煉而形成的。眾所周知的福爾摩斯之所以能成為一名優(yōu)秀的偵探,就在于他具備綜合分析問(wèn)題的素質(zhì):敏銳地觀察客觀環(huán)境,細(xì)致地捕捉蛛絲馬跡,周密地推斷事態(tài)發(fā)展,把握機(jī)遇抓住要害而一舉成功。那么在《歷史與社會(huì)》的教學(xué)中,教師如何使學(xué)生具備這種能力呢?

(1)古今對(duì)照,學(xué)會(huì)深入思考。弗蘭西斯?培根說(shuō)“讀史使人明智”,古埃及也有一句名言“我看到昨天,我知道明天”。我們學(xué)習(xí)歷史是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),是為了今天更好地生活。所以在教學(xué)中,教師可以有意識(shí)地談古論今。如在談?wù)摴虐＜拔拿鞯臅r(shí)候,可以有意識(shí)地加入當(dāng)今尼羅河贈(zèng)給埃及的禮物――阿斯旺大壩的內(nèi)容,并補(bǔ)充關(guān)于這一大壩的爭(zhēng)議,進(jìn)一步引出保護(hù)生態(tài)文明的重要意義,從而將這一問(wèn)題上升到一個(gè)新的高度,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)散思維、觸類旁通。又比如,在講述兩河流域文明和古巴比倫問(wèn)題時(shí),可以從當(dāng)今巴以沖突入手,回顧兩個(gè)民族的恩恩怨怨,使學(xué)生懂得巴以之間沖突的原因并不簡(jiǎn)單,而是錯(cuò)綜復(fù)雜的。通過(guò)這種方法,學(xué)生不但會(huì)更深刻記住課本內(nèi)容,還會(huì)有更加深入的思索,明白和平的寶貴,為九年級(jí)的教學(xué)內(nèi)容做一個(gè)鋪墊。勤動(dòng)腦、善思考,這是有效地促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的最重要的推動(dòng)力。這個(gè)手段既可以激發(fā)學(xué)生對(duì)知識(shí)的渴望、對(duì)學(xué)習(xí)的興趣,使教學(xué)效果事半功倍,更重要的是教學(xué)生學(xué)會(huì)綜合全面看問(wèn)題,提高分析能力。

(2)學(xué)會(huì)知識(shí)遷移與綜合?！稓v史與社會(huì)》學(xué)科的內(nèi)容較為理性抽象,在教學(xué)中借用語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)等學(xué)科的相關(guān)知識(shí),教學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)遷移,融會(huì)貫通,有助于他們綜合分析能力的提高。例如,對(duì)于埃及金字塔工程的浩大,學(xué)生沒有具體的概念,于是我給學(xué)生做了一道計(jì)算題:胡夫金字塔由230萬(wàn)塊石塊砌成,平均每塊重25噸,現(xiàn)在如果用100輛每輛載重5噸的卡車來(lái)運(yùn)送這些石塊,每天往返兩次,需要多少天才能運(yùn)完?學(xué)生紛紛算出5750天,大約15年?！澳敲催@些巨石究竟是怎樣被砌上去的呢?”“對(duì)呀,這個(gè)問(wèn)題至今還是個(gè)謎呢”,這時(shí),我趁機(jī)引導(dǎo)學(xué)生利用自然科學(xué)中的杠桿原理、摩擦力問(wèn)題等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的綜合分析,讓學(xué)生感受到這個(gè)金字塔的規(guī)模以及埃及人民的艱辛與智慧。另外,教師可多提供一些綜合性練習(xí)題,使學(xué)生對(duì)掌握的知識(shí)能融會(huì)貫通。比如復(fù)習(xí)七年級(jí)上冊(cè)“長(zhǎng)江黃河”時(shí),我設(shè)計(jì)了一道牽涉到政、史、地綜合性內(nèi)容的練習(xí)題:①在圖中填注長(zhǎng)江黃河的發(fā)源地、注入的海洋、分段點(diǎn),流經(jīng)的省區(qū)市的簡(jiǎn)稱。②長(zhǎng)江、黃河流經(jīng)的的地形單元有哪些?長(zhǎng)江、黃河流域主要位于我國(guó)四大地理區(qū)域的什么地區(qū)?③長(zhǎng)江、黃河各段的特點(diǎn)怎樣?干流在航運(yùn)方面的優(yōu)勢(shì)是什么?④與長(zhǎng)江、黃河有關(guān)的詩(shī)詞歌曲有哪些?有哪些名勝古跡?⑤長(zhǎng)江、黃河流域內(nèi)的古代人類遺址有哪些?發(fā)生過(guò)哪些著名戰(zhàn)爭(zhēng)(役)?統(tǒng)治過(guò)該流域的割據(jù)政權(quán)有哪些?⑥自古至今與長(zhǎng)江、黃河流域有關(guān)的著名水利工程有哪些?⑦長(zhǎng)江、黃河面臨的主要問(wèn)題是什么?如何治理母親河?⑧千百年來(lái),長(zhǎng)江、黃河孕育了什么樣的中華民族精神?通過(guò)這組系列題,就把學(xué)生所學(xué)過(guò)的有關(guān)長(zhǎng)江、黃河的內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理與整合。

總之,教學(xué)生靈活運(yùn)用相關(guān)學(xué)科知識(shí),有助于增強(qiáng)《歷史與社會(huì)》學(xué)科的說(shuō)服力和趣味性,對(duì)幫助學(xué)生感受、體驗(yàn)、消化、鞏固、運(yùn)用知識(shí)有積極的作用,有助于提高他們的綜合分析能力,進(jìn)而提高他們整合知識(shí)的能力。

(3)積極行動(dòng),投入實(shí)踐。在《學(xué)習(xí)的革命》一書,曾對(duì)“學(xué)校應(yīng)該教什么”這一問(wèn)題作出這樣的回答:教學(xué)生“學(xué)習(xí)怎樣學(xué)習(xí)”和教學(xué)生“學(xué)習(xí)怎樣思考”。教育的重點(diǎn)不僅在于學(xué)生學(xué)到了什么,更重要的是學(xué)生是否學(xué)會(huì)了思考與運(yùn)用。在該書中,美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)與教育國(guó)際中心主任威拉特?達(dá)吉特博士指出:“我們應(yīng)當(dāng)讓我們所有的七年級(jí)學(xué)生要求他們的教師每天問(wèn)同樣的問(wèn)題,‘我今天教給你們的東西,你們將來(lái)會(huì)在什么地方用上?’”的確,教師要給學(xué)生提供條件,鼓勵(lì)他們通過(guò)探究和社會(huì)調(diào)查獲取有關(guān)問(wèn)題的信息,尋求問(wèn)題的答案或設(shè)計(jì)自己解決問(wèn)題的途徑。

《歷史與社會(huì)》對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力有更高的要求,課程中要求學(xué)生親自參加的社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容十分豐富,教師要在教學(xué)中組織學(xué)生真正落實(shí)課標(biāo)要求的每一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),以達(dá)到培養(yǎng)和提高學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的目的。為此,教師可以采取話題演講、角色互換及課外小組活動(dòng)等方式鼓勵(lì)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐,培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析能力。

例如,編演歷史課本短劇,這樣不但可以加深學(xué)生對(duì)歷史人物的體驗(yàn)和歷史事件的理解,而且可以培養(yǎng)學(xué)生搜集、歸納、整理資料等基本的史學(xué)研究方法,以及創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)合作精神;撰寫歷史與社會(huì)學(xué)科小論文;制作歷史與社會(huì)小報(bào);組織學(xué)生搞社區(qū)調(diào)查,通過(guò)觀察、訪問(wèn)、查閱資料等多種方法獲得社區(qū)建設(shè)的相關(guān)資料,再經(jīng)過(guò)小組合作分析資料,形成對(duì)社區(qū)環(huán)境建設(shè)的客觀評(píng)價(jià),并提出合理化建議,交給社區(qū)管理部門;成立模擬聯(lián)合國(guó)社團(tuán),在這個(gè)社團(tuán)中,學(xué)生可以代表不同的國(guó)家,聯(lián)系自己所學(xué)過(guò)的各國(guó)歷史知識(shí)以及當(dāng)今各國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的不同表現(xiàn),對(duì)各國(guó)關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行辯論,并體驗(yàn)決策者的角色。通過(guò)這些實(shí)踐,學(xué)生對(duì)學(xué)過(guò)的知識(shí)能有更深刻的體會(huì),綜合分析能力會(huì)得到進(jìn)一步提高,整合知識(shí)的水平也會(huì)有所提升,從而對(duì)社會(huì)有更深刻的認(rèn)識(shí)。同時(shí),這種思想的碰撞,有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維并使之形成正確的價(jià)值觀。

“整合就是力量”。培養(yǎng)整合知識(shí)的能力,有利于學(xué)生頭腦中的新舊知識(shí)發(fā)生相互作用,使學(xué)生更準(zhǔn)確、系統(tǒng)、牢固地掌握知識(shí),更靈活地運(yùn)用、融匯各科知識(shí),擴(kuò)大認(rèn)識(shí)潛力;有利于培養(yǎng)學(xué)生用深入、聯(lián)系的眼光看待周圍事物的習(xí)慣,使學(xué)生的思維品質(zhì)得到優(yōu)化,綜合分析能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力得到提高。培養(yǎng)整合知識(shí)的能力是學(xué)生正確理解社會(huì),提高人文素養(yǎng),樹立正確價(jià)值觀的重要基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

[1]歷史與社會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)(二).北京師范大學(xué)出版社,2001.7.

[2]《歷史與社會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)(二)》解讀.北京師范大學(xué)出版社,2002.5.

第7篇：市域社會(huì)治理知識(shí)范文

論文摘要:體育社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)和存在，影響了正常的社會(huì)生活，嚴(yán)重制約著我國(guó)體育的發(fā)展。為了維護(hù)正常的社會(huì)生活秩序，促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的健康發(fā)展，需用一系列手段對(duì)體育社會(huì)問(wèn)題予以解決和控制。治理體育社會(huì)問(wèn)題的手段主要包括行政手段、法律手段、紀(jì)律手段、社會(huì)奧論手段。

    一、體育社會(huì)問(wèn)題及危害

    體育—這一人類社會(huì)活動(dòng)，隨著人類社會(huì)的發(fā)展，在人們生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)體育的實(shí)際社會(huì)效能不僅表現(xiàn)在增強(qiáng)人們體質(zhì)，同時(shí)在加強(qiáng)精神文明建設(shè)、促進(jìn)國(guó)家安定團(tuán)結(jié)、豐富文化生活、培養(yǎng)人們良好的個(gè)性心理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展國(guó)際交往和促進(jìn)人們之間的友誼過(guò)程中也起著重要作用。現(xiàn)在出現(xiàn)了一些體育社會(huì)問(wèn)題，不僅影響正常的社會(huì)生活，干擾人們生活，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)正常運(yùn)行;同時(shí)妨礙體育的正常健康發(fā)展，既不利于正確地完成體育的目標(biāo)，也不能充分發(fā)揮體育的各種效能，需要我們認(rèn)真研究并采取有效的方法予以治理。

    所謂體育社會(huì)問(wèn)題是指:以體育運(yùn)動(dòng)作為一種社會(huì)制度，與體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)聯(lián)的社會(huì)行為、關(guān)系、作用和事實(shí)，出現(xiàn)病態(tài)或失調(diào)，危害了正常社會(huì)秩序，并影響體育運(yùn)動(dòng)正常運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，需動(dòng)用社會(huì)力量解決和控制的社會(huì)現(xiàn)象。具體的體育社會(huì)問(wèn)題，有時(shí)表現(xiàn)為一種客觀行為，如“吹黑哨”、“打假球”、“濫用違禁藥物”等等;有時(shí)表現(xiàn)為一種客觀現(xiàn)象，如“競(jìng)技體育與群眾體育發(fā)展失衡”問(wèn)題，“我國(guó)競(jìng)技隊(duì)伍文化素質(zhì)普遍偏低”以及“‘體育政治化”問(wèn)題等等。

    綜合起來(lái)說(shuō)，我國(guó)體育社會(huì)問(wèn)題的影響和危害主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一、對(duì)體育的影響:妨礙體育的公平競(jìng)爭(zhēng)，站污了體育的形象，_對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員及人民群眾身心產(chǎn)生危害，導(dǎo)致體育畸形發(fā)展。第二、對(duì)社會(huì)的危害:干擾人們的生活，嚴(yán)重時(shí)能擾亂社會(huì)正常運(yùn)行秩序，甚至引起和激化社會(huì)矛盾。

    二.體育社會(huì)問(wèn)題的治理

    1、治理體育社會(huì)問(wèn)題的必要性。

    正因?yàn)轶w育社會(huì)問(wèn)題同時(shí)具有兩方面的危害和影響，所以要對(duì)體育社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行治理。另外，治理好體育社會(huì)問(wèn)題，對(duì)消除體育中不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，維護(hù)體育原有的純潔的精神，促進(jìn)體育的健康發(fā)展，讓體育更好地為建設(shè)我國(guó)的“兩個(gè)文明”服務(wù)，保持穩(wěn)定的社會(huì)秩序，具有現(xiàn)實(shí)的意義。同時(shí)，我國(guó)的某些體育社會(huì)問(wèn)題幾近“瘋狂”，到了非治理不可的地步。如前段鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“黑哨”事件，但是我就是不明白為什么有些人要“捂著蓋子”，不敢揭開。當(dāng)我們?yōu)橹袊?guó)足球“沖出亞洲，走向世界”而歡呼時(shí)，又有誰(shuí)知道正是中國(guó)的這種“國(guó)粹”—“假球”、“黑哨”，耽誤了我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)多少時(shí)間。

    2、治理體育社會(huì)問(wèn)題的手段。

    ①行政手段。因?yàn)槟壳拔覈?guó)政府是利用行政力量來(lái)對(duì)體育實(shí)施宏觀調(diào)控，那么治理體育社會(huì)問(wèn)題就少不了要通過(guò)使用行政手段。采用行政手段治理體育社會(huì)問(wèn)題，是通過(guò)制定體育的方針、政策、調(diào)撥體育經(jīng)費(fèi)、任免體育官員、審批體育社會(huì)團(tuán)體、開展重大體育活動(dòng)，以及通過(guò)對(duì)各種體育理論的選擇和評(píng)價(jià)，組織研究體育的發(fā)展戰(zhàn)略，編制體育的規(guī)劃和計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)。

    ②法律手段。法律手段在治理體育社會(huì)問(wèn)題中起著主導(dǎo)性和規(guī)定性的作用，如《中華人民共和國(guó)體育法》和各體育社團(tuán)的群眾團(tuán)體法等。它具有明顯的強(qiáng)制性、穩(wěn)定性和不可違背性，如《中華人民共和國(guó)體育法》規(guī)定:“在體育競(jìng)賽中嚴(yán)禁使用禁用的藥物和方法，禁用藥物檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)禁用的藥物和方法進(jìn)行檢查”，“在體育競(jìng)賽中使用禁用的藥物和方法的，體育社會(huì)團(tuán)體按照章程規(guī)定給予處罰;對(duì)國(guó)家工作人員中直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”。這是對(duì)解決“濫用違禁藥物”問(wèn)題的直接寫照。在運(yùn)用法律手段對(duì)體育社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行治理的過(guò)程中，應(yīng)注意兩點(diǎn):其一，具體針對(duì)某些問(wèn)題的法律條文，隨著這類具體問(wèn)題的解決而自動(dòng)失效，對(duì)于這些條文要予以揚(yáng)棄。其二，對(duì)可預(yù)見性的新的體育社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)立法的手段提前予以控制，以避免這類問(wèn)題的進(jìn)一步發(fā)展和惡化。

    ③紀(jì)律手段。紀(jì)律是國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)團(tuán)體為自己的成員規(guī)定的行為準(zhǔn)則，與法律不同的是，因各組織的性質(zhì)、目標(biāo)不同，不同的組織有不同的紀(jì)律，所以紀(jì)律有多樣性的特點(diǎn)。紀(jì)律是法律的輔助手段，也具有強(qiáng)制性和不可違背性。紀(jì)律手段在治理行為性體育社會(huì)問(wèn)題中起著重要作用。

    ④社會(huì)輿論手段。社會(huì)輿論可以督促某些現(xiàn)象性體育社會(huì)問(wèn)題的解決，特別是對(duì)一些行為性體育社會(huì)問(wèn)題具有控制作用。其作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是社會(huì)行為的導(dǎo)向。社會(huì)輿論往往暗示出特定社會(huì)的價(jià)值規(guī)范和行為準(zhǔn)則，以體育這一特定社會(huì)現(xiàn)象作為一個(gè)社會(huì)層面，它的基本價(jià)值規(guī)范是“更快、更高、更強(qiáng)”，基本行為準(zhǔn)則是“公平競(jìng)爭(zhēng)”。這正是社會(huì)輿論一直關(guān)注和監(jiān)督足球運(yùn)動(dòng)中的“假球”問(wèn)題和“黑哨”問(wèn)題的原因。其二是社會(huì)行為的約束。社會(huì)輿論是一種公意，反映大多數(shù)人的意見，對(duì)少數(shù)人的與眾不同的言行，特別是越軌行為具有壓力。如“吹黑哨”、“打假球”等是少數(shù)人的行為，這些人迫于社會(huì)輿論的壓力，往往會(huì)改變或放棄自己原來(lái)的行為。

    ⑤其他手段。包括道德、習(xí)俗、信仰等手段，它們主要是通過(guò)對(duì)人的思想、觀念、認(rèn)識(shí)等產(chǎn)生作用，然后再對(duì)治理體育社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生影響。如“運(yùn)動(dòng)場(chǎng)暴力”問(wèn)題，不僅影響正常的體育比賽，還對(duì)運(yùn)動(dòng)員和觀眾的生命安全造成威脅，通過(guò)對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行“職業(yè)道德”教育后，可以適當(dāng)?shù)鼐徑饣蚪鉀Q這一問(wèn)題。這些手段雖然不像行政手段、法律手段來(lái)得強(qiáng)烈和直接，但在治理體育社會(huì)問(wèn)題過(guò)程中，也能起到一定的作用。

    3、治理體育社會(huì)問(wèn)題的基本要求。

    ①應(yīng)具有客觀性。只有對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行正確、客觀的認(rèn)識(shí)，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)，進(jìn)而采取有效的治理措施。然而，我們的認(rèn)識(shí)往往受到許多主觀因素的影響，不能作到公正和客觀，這要求我們對(duì)具體的體育社會(huì)問(wèn)題作具體的分析，有效的治理必須建立在正確、客觀的認(rèn)識(shí)上。

    ②應(yīng)具有針對(duì)性，或稱選擇性。在治理體育社會(huì)問(wèn)題過(guò)程中，無(wú)論是采取哪一種治理方式或治理手段，都要針對(duì)具體的問(wèn)題?；蛘哒f(shuō)治理具體的問(wèn)題時(shí)，采取的方式、手段應(yīng)有選擇性，不能胡子、眉毛一把抓，否則適得其反。

    ③應(yīng)具有靈活性。在治理某一問(wèn)題時(shí)，往往有多種方式或手段可供選擇，在選擇具體的方式和手段時(shí)，要依據(jù)問(wèn)題的發(fā)展和變化，靈活地變換選擇，才能有利于體育社會(huì)問(wèn)題的解決和控制。

    ④應(yīng)具有適時(shí)性。體育社會(huì)問(wèn)題都是發(fā)展變化著的，因此在治理過(guò)程中一定要注意適時(shí)性。比如，相關(guān)的法律條文一定要適用于現(xiàn)時(shí)期的問(wèn)題，而不應(yīng)只是對(duì)過(guò)期問(wèn)題的鞭答;社會(huì)輿論一定是關(guān)注現(xiàn)時(shí)期的問(wèn)題，而不應(yīng)僅是對(duì)未來(lái)假想問(wèn)題的譴責(zé)。

    4、治理體育社會(huì)問(wèn)題的兩個(gè)基點(diǎn)。

    治理體育社會(huì)問(wèn)題的基點(diǎn)應(yīng)該放在對(duì)現(xiàn)行體育體制和體育法制的改革和完善上。包括體育社會(huì)問(wèn)題在內(nèi)的任何社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生，幾乎都與相應(yīng)的社會(huì)制度和體制的失調(diào)有關(guān)，并且在導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題的各種原因中，體制和法制的失調(diào)往往是根源性的。由于我國(guó)正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，這一時(shí)期社會(huì)變遷的廣泛性和迅速性，使得某些體制和法制上的東西存在缺陷或混亂。如我國(guó)的足球管理體制，“中國(guó)足協(xié)”既是民間足球協(xié)會(huì)又充當(dāng)足球運(yùn)動(dòng)行政管理機(jī)關(guān)，既是“甲級(jí)”聯(lián)賽的組織者，又是管理者、經(jīng)營(yíng)者，還是執(zhí)法者。這種體制，與我國(guó)球迷痛恨的“黑哨”、“假球”等問(wèn)題的出現(xiàn)，有著莫大的關(guān)系。《體育法》只對(duì)體育比賽中的裁判權(quán)利義務(wù)作了一些規(guī)定，但沒有對(duì)裁判的違紀(jì)違法行為作出相應(yīng)的處罰。甚至在中國(guó)足壇“黑哨”現(xiàn)象曝光后，卻一時(shí)找不到適當(dāng)?shù)姆蓷l款來(lái)懲處。

    根據(jù)以上事實(shí)，筆者認(rèn)為為了有效的治理體育社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)該合理地改革我國(guó)的某些體育體制，進(jìn)一步完善體育法制。具體的說(shuō):在體育體制的改革方面，應(yīng)確實(shí)分清行政、管理和經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)、權(quán)限和責(zé)任，不能因體制自身的混亂，而成為體育社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的“溫床”;在體育法制方面，《體育法》中應(yīng)該具有詳細(xì)的對(duì)違反有關(guān)規(guī)定作出處罰、處理的條文，不能因自身的漏洞，而讓某些體育社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生有空可鉆。

    三、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的體育社會(huì)問(wèn)題

    1、應(yīng)該充分地認(rèn)識(shí)到體育社會(huì)問(wèn)題存在兩個(gè)方面的影響和危害，不能文過(guò)飾非，需要我們認(rèn)真對(duì)待和治理。同時(shí)應(yīng)客觀認(rèn)識(shí)到體育社會(huì)問(wèn)題與其它社會(huì)問(wèn)題相比，其對(duì)社會(huì)的影響力和沖擊力要相對(duì)較小，在治理體育社會(huì)問(wèn)題過(guò)程中，不要將之盲目擴(kuò)大化。

    2、要認(rèn)識(shí)到體育社會(huì)問(wèn)題并非一朝一夕形成的，治理這些問(wèn)題需要一個(gè)過(guò)程，從理論研究到實(shí)際矛盾的解決，往往需要耗費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力。有些體育社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生背景相當(dāng)復(fù)雜，需要體育部門和其它部門進(jìn)行綜合治理。

第8篇：市域社會(huì)治理知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)管理；創(chuàng)新；思想政治教育

一、 社會(huì)管理的基本內(nèi)涵

社會(huì)管理，是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和良性循環(huán)，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的全部組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、指揮、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制的過(guò)程，是優(yōu)化社會(huì)成員關(guān)系、合理配置社會(huì)資源、增強(qiáng)社會(huì)合力的必要手段。社會(huì)管理是以人為本的，主要是對(duì)人的服務(wù)和管理，它包括以下幾個(gè)方面：協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。社會(huì)需要社會(huì)制度和機(jī)制來(lái)保障其有效的運(yùn)行和發(fā)展。所以我們?cè)诮ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義過(guò)程中，需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化和發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理中存在的突出問(wèn)題，構(gòu)建合理的社會(huì)管理機(jī)制。實(shí)施社會(huì)管理，必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展，健全社會(huì)管理體制，實(shí)現(xiàn)高校的社會(huì)管理可以為社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，所以社會(huì)管理的理念、機(jī)制、方式都需要在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)行不斷完善、不斷調(diào)整和不斷創(chuàng)新。

社會(huì)管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有的社會(huì)資源和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，引入新的社會(huì)管理理念、知識(shí)和方法，對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式及管理方法進(jìn)行完善，從而建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理目標(biāo)的活動(dòng)。社會(huì)管理創(chuàng)新既是活動(dòng)，也是活動(dòng)的過(guò)程，其目的在于形成更為良好的社會(huì)秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。社會(huì)建設(shè)的根本任務(wù)就是要增加社會(huì)服務(wù)設(shè)施、改善社會(huì)生活環(huán)境，滿足社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，不斷提高全社會(huì)的生活質(zhì)量和生活水平，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。社會(huì)建設(shè)過(guò)程中需要實(shí)施社會(huì)管理，而加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，關(guān)鍵在于社會(huì)管理創(chuàng)新，社會(huì)管理創(chuàng)新是社會(huì)建設(shè)過(guò)程中的有力推手。

社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，與我國(guó)的改革開放和社會(huì)穩(wěn)定有著密切的聯(lián)系，尤其是在國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生風(fēng)云突變的今天，社會(huì)管理創(chuàng)新更成了我們管理工作中一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。社會(huì)管理的主體和客體都是具有主觀能動(dòng)性的人，所以我們必須堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，只有形成科學(xué)的正確的價(jià)值觀才能進(jìn)行有效的社會(huì)管理。那么思想政治教育在管理過(guò)程中就起到了不可或缺的作用。

二、 思想政治教育在社會(huì)管理中的作用

1. 導(dǎo)向作用

社會(huì)管理的直接目的是對(duì)社會(huì)關(guān)系的優(yōu)化整合，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行良性協(xié)調(diào)，推動(dòng)其良性發(fā)展。思想政治教育是社會(huì)進(jìn)行管理的方式與方法之一，在思想教育和政治教育過(guò)程中，人與人之間的關(guān)系需要整合和協(xié)調(diào)，社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定與否直接影響到政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)的長(zhǎng)治久安。思想政治教育本身對(duì)價(jià)值體系和精神世界的導(dǎo)向作用，可以培養(yǎng)社會(huì)成員的價(jià)值觀念和政治認(rèn)同感，增強(qiáng)他們的政治信念和意志力，從而提高了社會(huì)管理的有效性。

2. 協(xié)調(diào)作用

在中國(guó)特色社會(huì)主義蓬勃發(fā)展的新時(shí)期，物質(zhì)文化水平不斷提高，人民的整體生活水平也不斷提高，但是社會(huì)貧富差距拉大，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也成了普遍現(xiàn)象，也是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路上一個(gè)非常棘手的問(wèn)題。思想政治教育本身所具有的調(diào)控功能，雖然不能直接代替市場(chǎng)和政府進(jìn)行財(cái)富分配和利益分配，進(jìn)行資源的配置，但是通過(guò)協(xié)調(diào)各利益主體，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展中所存在的問(wèn)題和實(shí)際情況，明確未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)和整體向上的積極趨勢(shì)，正確看待貧富差距，讓利益主體客服認(rèn)識(shí)偏差和心理落差，通過(guò)思想的轉(zhuǎn)變進(jìn)行自我調(diào)整，緩解各利益主體的矛盾和沖突，從而在關(guān)系協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理的優(yōu)化發(fā)展。

3. 促進(jìn)作用

思想政治教育關(guān)注人的全面發(fā)展和自由發(fā)展。在思想政治教育過(guò)程中，對(duì)人的智力、體力和意志進(jìn)行開發(fā)，使其獲得思想上的提高和認(rèn)識(shí)上的升華，從而形成正確的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義價(jià)值體系。只有充分了解了人的心理活動(dòng)規(guī)律和行為模式，才能在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上采取有針對(duì)性的管理方式，盡可能地發(fā)揮人的主動(dòng)精神、創(chuàng)造精神和挖掘人的潛在能力，使管理工作獲得最佳效果。在客觀社會(huì)發(fā)展的前提下，在社會(huì)管理過(guò)程中需要進(jìn)行思想政治教育，把社會(huì)客觀形態(tài)，潛移默化的提供給認(rèn)識(shí)行為的個(gè)體，增強(qiáng)其對(duì)社會(huì)變化的適應(yīng)能力和生存能力，思想政治教育把社會(huì)的正確價(jià)值觀教導(dǎo)給行為個(gè)體，把社會(huì)價(jià)值內(nèi)化成為道德倫理，外化成為良好的行為習(xí)慣，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義做出良好的貢獻(xiàn)。

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教導(dǎo)我們，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，在生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系中，最重要的影響因素還是人，人具有主觀能動(dòng)性和客觀積極性，思想政治教育就是通過(guò)提高人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。社會(huì)關(guān)系中的個(gè)人、團(tuán)體、組織素質(zhì)和能力的提高，將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到積極的作用。在社會(huì)管理中，也需要綜合素質(zhì)較高的行為個(gè)體，保證了社會(huì)體系的良好運(yùn)行，從而推動(dòng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、社會(huì)管理創(chuàng)新中思想政治教育的實(shí)質(zhì)性發(fā)展

當(dāng)前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，作為政治體系重要構(gòu)成部分的社會(huì)管理體制機(jī)制和功能方式必然要發(fā)生變革與調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)。時(shí)代的風(fēng)云突變對(duì)政府和社會(huì)的管理方式方法提出了更高的要求，所以我們需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理和轉(zhuǎn)變管理方式。在當(dāng)今，社會(huì)管理面臨著許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。就社會(huì)管理者來(lái)說(shuō)，要認(rèn)識(shí)到在管理過(guò)程中需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本，以追求公平公正為目標(biāo)，明確公共權(quán)力的實(shí)施，保障公民權(quán)益，遵循為人民群眾謀福利?？傊?，營(yíng)造出公平正義、城市守法的社會(huì)氛圍。就被管理者來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)思想政治教育的實(shí)施，明確社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到并堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在社會(huì)關(guān)系中進(jìn)行分工合作、協(xié)調(diào)整合，擺脫利己主義的驅(qū)使，集體利益至上，尊重公平和正義，提高政治認(rèn)同感，每個(gè)公民都遵紀(jì)守法，盡到法律規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)，在動(dòng)態(tài)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境中每個(gè)行為主體都自覺地把自身擺放在合適的位置，這樣才能達(dá)到思想政治教育的實(shí)質(zhì)。因此，在創(chuàng)新社會(huì)管理理念的過(guò)程中，首先要擺正思想政治教育在創(chuàng)新社會(huì)管理中的位置，充分發(fā)揮思想政治教育自身的優(yōu)良傳統(tǒng)、積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地消除人們的疑慮、誤解，努力增加整個(gè)社會(huì)的和諧因素；其次要堅(jiān)持以中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)社會(huì)管理創(chuàng)新，用思想教育健全人的心智，促成人的靈魂轉(zhuǎn)向，形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，用民族精神和時(shí)代精神凝聚管理力量，確立對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的價(jià)值共識(shí)和認(rèn)同，確保創(chuàng)新社會(huì)管理的政治方向、價(jià)值取向和行為導(dǎo)向。

思想政治教育的重要職能之一是輿論監(jiān)督，在教育過(guò)程中，要及時(shí)準(zhǔn)確的傳達(dá)黨和政府的政策和方針，政策必須貼近民生、貼近生活、貼近群眾，所以社會(huì)管理者也要準(zhǔn)確地向上級(jí)傳達(dá)民意、表達(dá)民愿，確保各級(jí)管理部門的溝通和互動(dòng)，確保社會(huì)的安定和諧。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，新問(wèn)題、新情況不斷地出現(xiàn)，思想政治教育要為解決問(wèn)題、表明情況提供現(xiàn)實(shí)路徑，所以社會(huì)管理者在思想政治教育過(guò)程中要抓住社會(huì)問(wèn)題中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，使各利益主體進(jìn)行有效的溝通和意見的表達(dá)，圍繞民生大事，反饋給黨和國(guó)家進(jìn)行重大的戰(zhàn)略部署和政策制定，提供一條有效的社會(huì)管理渠道。只有確立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，才能達(dá)到社會(huì)的普遍認(rèn)同感和政治歸屬感，才能在社會(huì)管理中營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境，創(chuàng)新管理手段、創(chuàng)新管理模式，才能構(gòu)建社會(huì)和諧，使人民得到充分的發(fā)展和進(jìn)步。

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第9篇：市域社會(huì)治理知識(shí)范文

一、理論基礎(chǔ)

1.社會(huì)資本理論

近20年來(lái)，與社會(huì)資本相關(guān)的理論研究與實(shí)證工作取得了迅速的發(fā)展。社會(huì)資本的概念是法國(guó)學(xué)者布爾迪厄于70年代提出來(lái)的，他認(rèn)為社會(huì)資本可以在員工相聯(lián)系的基礎(chǔ)上為組織提供資源支持。隨著學(xué)者們的研究日益深入，人們從不同視角出發(fā)，考察了社會(huì)資本對(duì)政治、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。如今在國(guó)際社會(huì)中，社會(huì)資本的重要性得到了廣泛認(rèn)同。在個(gè)體/微觀層面社會(huì)資本，研究者較多集中于個(gè)體“個(gè)體中心網(wǎng)絡(luò)”的有關(guān)指標(biāo)，包括網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、密度等，以及關(guān)系人的具體特征與關(guān)系的強(qiáng)度等；而在集體/宏觀層面社會(huì)資本時(shí)，研究者使用的指標(biāo)則集中于信任、公共參與、社會(huì)連結(jié)和社會(huì)規(guī)范這樣幾個(gè)方面。綜合可知，人與人之間存在著一種網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，通過(guò)這些聯(lián)系流動(dòng)的各種有形或無(wú)形的東西，如知識(shí)、技能等，對(duì)人力資本的投資和積累有著積極的影響。所以社會(huì)資本對(duì)知識(shí)型人力的影響有著一定的理論基礎(chǔ)。本文的研究側(cè)重于微觀層面的社會(huì)資本，從個(gè)體所擁有的社會(huì)資本來(lái)研究其對(duì)知識(shí)型人力資本的影響。

2.人力資本理論

人力資本思想起源于對(duì)人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的研究，但是，直到上世紀(jì)五六十年代，由于世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人力資本的重要地位才凸顯出來(lái)。舒爾茨認(rèn)為人力資本可以理解為教育所帶來(lái)的成果、個(gè)體所具有的知識(shí)、能力和健康。貝克爾則認(rèn)為人力資本除知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)外還包括時(shí)間、健康和壽命。本文認(rèn)為知識(shí)型人力資本的特征主要有兩個(gè)方面：（1）專業(yè)化水平高，即具有某項(xiàng)特殊專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力，他們一般都接受過(guò)特殊專業(yè)知識(shí)的正規(guī)教育或在職培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)的社會(huì)分工角色是專業(yè)人員。具體可以劃分為技術(shù)型和管理型。（2）創(chuàng)新性水平高，即具有社會(huì)稀缺的創(chuàng)新能力，可以具體分為戰(zhàn)略創(chuàng)新型、制度創(chuàng)新型和技術(shù)創(chuàng)新型，對(duì)應(yīng)的社會(huì)分工角色分別是戰(zhàn)略家、管理創(chuàng)新人員和技術(shù)創(chuàng)新人員。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，它將逐漸成為主要的人力資源基礎(chǔ)和重要的生產(chǎn)要素。

二、基于社會(huì)資本的知識(shí)型人力資本影響機(jī)理

人力資本是依附于個(gè)人而存在的，組織中不同部門、不同職位的員工所掌握的知識(shí)、技能不盡相同，知識(shí)的專業(yè)性決定了生產(chǎn)活動(dòng)需要有各種不同類型知識(shí)員工的共同協(xié)作和努力。組織內(nèi)部不同員工之間的相互合作，知識(shí)共享、整合有利于盤活組織人力資本存量，激發(fā)人力資本潛能。本文從結(jié)構(gòu)維度（網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性）、關(guān)系維度（信任和規(guī)范）和認(rèn)知維度（共同的語(yǔ)言和符號(hào)、共同的愿景和期望）三個(gè)維度（六個(gè)變量）對(duì)員工的社會(huì)資本進(jìn)行描述，探討社會(huì)資本與知識(shí)型人力資本之間的影響機(jī)理。

在結(jié)構(gòu)維度中，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：指?jìng)€(gè)人在組織中工作聯(lián)系的范圍、數(shù)量大小。員工在組織中工作聯(lián)系的范圍越廣泛、聯(lián)系的人員數(shù)量越大，員工構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系就越寬廣，員工通過(guò)這種網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系獲得他人在工作中幫助的可能性就會(huì)增加。網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性：指已經(jīng)形成的員工網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)絡(luò)成員的變化情況。

在關(guān)系維度中，信任：指相對(duì)熟悉的社會(huì)關(guān)系中，員工之間衍生出來(lái)的彼此信賴，通過(guò)在這種社會(huì)關(guān)系中形成的信任，可以幫助員工從其信賴的工作伙伴那里得到自己想獲得的工作中的指導(dǎo)。同時(shí)，因?yàn)檫@種信任關(guān)系的存在，隱形知識(shí)的流轉(zhuǎn)成為可能。員工之間的信任程度越高，彼此之間進(jìn)行知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)交換的幾率越大。員工們借助形成的特殊社會(huì)關(guān)系，獲取所需要的資源。規(guī)范：是指組織中的管理制度。比如薪酬制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)制定鼓勵(lì)員工進(jìn)行互相學(xué)習(xí)、互相提高的規(guī)范，使得員工愿意把自己的知識(shí)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。這種規(guī)范既包括程序上的規(guī)范，也包括分配上的規(guī)范。員工在有序的規(guī)范約束下，能夠得到合理的利益分配，這在一定程度上增加了員工人力資本提升的可能。

在認(rèn)知維度中，共同的語(yǔ)言和符號(hào)：是指員工在進(jìn)行交流和合作的過(guò)程中可以有效地溝通，能聽得懂對(duì)方要表達(dá)的意思，更容易分享彼此的經(jīng)驗(yàn)，為相互之間知識(shí)的流動(dòng)提供了前提。共同的愿景和期望：是指對(duì)組織未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)可，員工之間有著共同的組織發(fā)展目標(biāo)，有著對(duì)組織共同的期盼，這種對(duì)組織的發(fā)展的認(rèn)同和期望，使得員工更有可能與組織其他員工分享并交換不同的資源，能促進(jìn)人力資本的轉(zhuǎn)移、消化和利用，增強(qiáng)知識(shí)在企業(yè)內(nèi)部的可獲取性，促進(jìn)企業(yè)人力資本的有效利用，最終實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。

在組織中知識(shí)型人力資本有著其特殊性，首先，由于知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)在某種程度上意味著資源和權(quán)力，所以個(gè)體通常不愿意與其他成員分享，所以人力資本就有其隱含性的一面。但是，社會(huì)資本的介入可以促使人力資本流動(dòng)，因?yàn)槌蓡T間彼此良好的關(guān)系、親密的友誼使得他們?cè)敢馀c他人分享個(gè)人人力資本。其次，知識(shí)型人力資本的工作主要是一種思維性活動(dòng)，往往伴隨環(huán)境的變化而變化，具有很大的靈活性。組織不希望有太大的知識(shí)型人員流動(dòng)，而社會(huì)資本可以較好地解決這個(gè)問(wèn)題。社會(huì)資本是人與人之間建立的一種聯(lián)系，組織中的個(gè)人會(huì)由于因?yàn)檫@種聯(lián)系的存在而繼續(xù)留在組織中，一方面在這個(gè)組織中良好的成員關(guān)系使得工作氛圍很和諧，人際關(guān)系非常融洽，所以因?yàn)榍楦须y已割舍，而繼續(xù)服務(wù)與組織。另一方面因?yàn)檫@種良好的社會(huì)資本可以為個(gè)人帶來(lái)學(xué)習(xí)提升的空間，所以繼續(xù)留在組織中。再次，社會(huì)資本使得成員之間彼此信任，互相關(guān)心、精誠(chéng)合作，這就使得組織中的個(gè)人可以通過(guò)和他人的交流學(xué)習(xí)，而提高個(gè)人人力資本水平，整合組織成員的知識(shí)資源，更好的服務(wù)于組織，提高組織績(jī)效。

在影響機(jī)理的演繹中，借助社會(huì)資本，可以在組織中構(gòu)建良好的內(nèi)部氛圍，這種良好的組織內(nèi)部氛圍為組織中人力資本的流動(dòng)（知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)）提供了良機(jī)，而知識(shí)的流動(dòng)使得人力資本的潛能得到最大實(shí)現(xiàn)。

三、社會(huì)資本與知識(shí)型人力資本的數(shù)理分析

任何組織的存在都不是孤立的，組織內(nèi)部的行為也不是雜亂無(wú)章的。對(duì)組織來(lái)說(shuō)，組織中的人才是其發(fā)展的關(guān)鍵因素。但是，由于知識(shí)型人力資本依附于個(gè)人而存在，使得其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)具有自發(fā)性。與非人力資本不同，以能動(dòng)、理性和有創(chuàng)造性的人為載體的知識(shí)型人力資本，無(wú)須外力作用，無(wú)須成為行為目標(biāo)，本身就具有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的主動(dòng)性和積極性。所以通過(guò)社會(huì)資本概念的理解和應(yīng)用可以最大限度地激發(fā)知識(shí)型人力資本的潛能，進(jìn)而提高組織績(jī)效。

毋庸置疑，社會(huì)資本無(wú)疑是最具有能動(dòng)性的影響因素。組織通過(guò)社會(huì)資本所形成的良好工作氛圍可以促使人力資本最大限度地發(fā)揮作用，使得潛在知識(shí)型人力資本價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)。大量的事實(shí)可以證明，通過(guò)社會(huì)資本可以有效促進(jìn)公司的制度建設(shè)，聯(lián)想公司所遵循的有效溝通、全面思考、團(tuán)隊(duì)精神和融合多樣文化等準(zhǔn)則為其技術(shù)研發(fā)提供了可靠保證。

同樣的環(huán)境，由于不同的社會(huì)資本，知識(shí)型人力資本的作用就會(huì)產(chǎn)生明顯的變化。因此，社會(huì)資本與知識(shí)型人力資本存在很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，即其他條件不變情況下，社會(huì)資本越高，知識(shí)型人力資本在量上和質(zhì)上都會(huì)越好，在（1）式中表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)資本變量求一階偏導(dǎo)數(shù)，函數(shù)值大于等于零，即 ≥0。并且組織中知識(shí)型人力資本作用的有效發(fā)揮可以提高組織績(jī)效。