小規(guī)模企業(yè)增值稅稅收政策精選(九篇)

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第1篇：小規(guī)模企業(yè)增值稅稅收政策范文

隨著我國(guó)社會(huì)水平和經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，稅收問(wèn)題逐漸受到人們的重視，成為各個(gè)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)自2012年開(kāi)始在上海市嘗試營(yíng)業(yè)稅改增值稅的政策，主要涉及的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及交通運(yùn)輸業(yè)，但是，目前看來(lái)，這個(gè)政策的施行由于時(shí)間不長(zhǎng)，還處在探索研究的階段，在會(huì)計(jì)進(jìn)行核算工作的時(shí)候，仍然會(huì)受到一定影響，在企業(yè)中也會(huì)財(cái)務(wù)部門如何處理發(fā)生的應(yīng)稅服務(wù)的問(wèn)題。本文將就營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響展開(kāi)探討，并提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。

【關(guān)鍵詞】

營(yíng)業(yè)稅；增值稅；會(huì)計(jì)核算；影響和分析

0 引言

我國(guó)從2012年1月1日開(kāi)始，在上海的部分服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)中，嘗試營(yíng)業(yè)稅改增值稅政策的施行。由于目前這項(xiàng)改革仍然在過(guò)渡和嘗試，如何解決非試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)地區(qū)稅收政策的相通是一個(gè)重要問(wèn)題，而且由于政策實(shí)施的不完善，很多地區(qū)仍然在依靠原有的稅收政策。在試點(diǎn)階段，小規(guī)模的納稅人和一般的納稅人如何處理會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，是現(xiàn)在很多處在試點(diǎn)階段的企業(yè)所共同面臨的問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題，是保證企業(yè)健康順利發(fā)展的必由之路。

1 政策施行產(chǎn)生的會(huì)計(jì)問(wèn)題

對(duì)于政策適用的納稅人的界定，可以依靠現(xiàn)在施行的納稅政策進(jìn)行的納稅人劃分標(biāo)準(zhǔn)，年銷售額在500萬(wàn)元以下的應(yīng)該界定為小規(guī)模納稅人，而年銷售額在500萬(wàn)元或者以上的納稅人，就界定為一般納稅人，如果小規(guī)模納稅人滿足一定的條件，也可以轉(zhuǎn)變?yōu)橐话慵{稅人。我國(guó)現(xiàn)今施行的納稅政策也是按照上面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分的，年銷售額在500萬(wàn)元以上的納稅人一般都具有完善的會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)于完善的會(huì)計(jì)核算制度，應(yīng)該采用以下標(biāo)準(zhǔn)，就是納稅人在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候能夠有有效的會(huì)計(jì)憑證，而且在設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的時(shí)候也能夠沿用國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如果納稅人的會(huì)計(jì)核算制度不能滿足以上標(biāo)準(zhǔn)，就是小規(guī)模納稅人。

我國(guó)施行營(yíng)業(yè)稅改增值稅政策也增加了兩種新的增值稅，即一部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅和建筑企業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)增值稅，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增值稅稅率是百分之六，建筑企業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的匯率為百分之十一。在政策施行以前，一般納稅人采用差額的方式來(lái)繳納營(yíng)業(yè)稅，這種方法在政策施行后仍然適用。對(duì)于小規(guī)模納稅人來(lái)說(shuō)，在扣除營(yíng)業(yè)額中的一部分作為支付給非試點(diǎn)納稅人價(jià)款，在小規(guī)模納稅人進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候，應(yīng)該借記“應(yīng)交增值稅和應(yīng)交稅費(fèi)”這個(gè)項(xiàng)目，上面所說(shuō)的增值稅和實(shí)際支付的金額之間的差額，可以借記為“業(yè)務(wù)成本”，貸款部分應(yīng)該借記為“銀行存款”項(xiàng)目。

2 營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響

我國(guó)施行的營(yíng)業(yè)稅改增值稅政策，實(shí)際上是逐漸用增值稅代替營(yíng)業(yè)稅，也就是說(shuō)將營(yíng)業(yè)稅劃進(jìn)增值稅的范圍之內(nèi)。國(guó)家施行這項(xiàng)政策的最終目的，是想進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上的變革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)于部分服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)來(lái)說(shuō)，由于具有利潤(rùn)小、交易額較大的特點(diǎn)，國(guó)家希望通過(guò)營(yíng)業(yè)稅改增值稅的政策，減輕利潤(rùn)較小的企業(yè)的生存問(wèn)題，保證在現(xiàn)今金融危機(jī)背景下企業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于這項(xiàng)政策對(duì)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生的影響，可以從以下幾個(gè)方面得到體現(xiàn)：

2.1 政策對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響方面，可以看到，我國(guó)現(xiàn)今的稅收政策，涉及的范圍很大，如果企業(yè)的營(yíng)業(yè)額比較大，稅負(fù)就會(huì)很重，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且非增值企業(yè)的營(yíng)業(yè)額無(wú)法同現(xiàn)有的稅務(wù)進(jìn)行抵消，企業(yè)要承擔(dān)雙份的稅負(fù)。隨著稅收政策的范圍越來(lái)越大，反復(fù)征收稅務(wù)的問(wèn)題開(kāi)始涉及到越來(lái)越多的企業(yè)；對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，中小型服務(wù)企業(yè)的百分之五和百分之三的稅率比百分之三的中小型企業(yè)稅率要高，而且隨著消費(fèi)型增值稅逐漸代替生產(chǎn)型增值稅，營(yíng)業(yè)稅太重的問(wèn)題就會(huì)逐漸凸顯，而增值稅的稅務(wù)負(fù)擔(dān)卻大大降低了。現(xiàn)今企業(yè)的“專業(yè)化”和“精細(xì)化”以及結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，很大程度上受到現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅稅收政策的影響。這樣不僅降低了我國(guó)貨物在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，而且隨著企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化程度增高，稅務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重。

2.2 施行營(yíng)業(yè)稅改增值稅政策，會(huì)對(duì)企業(yè)的負(fù)債表產(chǎn)生一定影響。施行政策以前，企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)以及不動(dòng)產(chǎn)在進(jìn)行入賬時(shí)，都是包含了營(yíng)業(yè)稅的，但是政策施行后，進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)入時(shí)，營(yíng)業(yè)稅可以抵消，而無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，都是以不含營(yíng)業(yè)額的形式入賬的，這就造成了企業(yè)的負(fù)債表產(chǎn)生了一定變化。政策會(huì)讓企業(yè)的利潤(rùn)得到一定程度的增長(zhǎng)，因?yàn)槠髽I(yè)無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的攤銷、折舊價(jià)格，相比傳統(tǒng)的稅收政策來(lái)說(shuō)會(huì)有一定程度的減少，企業(yè)利潤(rùn)就會(huì)增加；而另一個(gè)方面，政策施行后，企業(yè)中的營(yíng)業(yè)稅被取消了，與營(yíng)業(yè)稅有關(guān)的其他項(xiàng)目金額也減少了，企業(yè)的利潤(rùn)也就增加了。投資、籌資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量，是企業(yè)現(xiàn)金流量表三種不同的形式，在稅收政策改革后，企業(yè)在購(gòu)進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)時(shí)，一部分的稅額可以抵扣，這種情況下，企業(yè)也會(huì)增加資金投入；企業(yè)在購(gòu)進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等長(zhǎng)期資產(chǎn)所花費(fèi)的現(xiàn)金會(huì)逐漸減少，這兩種情況會(huì)加速企業(yè)的資金流通，對(duì)企業(yè)的現(xiàn)今流量表產(chǎn)生一定的影響。

2.3 在稅收政策改革前后，企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的入賬金額會(huì)產(chǎn)生一定程度的變化，在改革前，購(gòu)買固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的金額中，是包含了營(yíng)業(yè)稅的，改革后，增值稅可以根據(jù)政策進(jìn)行抵扣，這個(gè)時(shí)候的入賬金額就是不含營(yíng)業(yè)額的金額。對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)于材料、固定資產(chǎn)的購(gòu)買過(guò)沉重，賬務(wù)方面的處理方式也會(huì)有一定變化。這種變化體現(xiàn)在改革后，增值稅被單獨(dú)的列出來(lái)，作為“應(yīng)交稅費(fèi)和增值稅”的一部分，稅務(wù)是不計(jì)算在業(yè)務(wù)收入的范圍內(nèi)的，營(yíng)業(yè)稅被包含在“應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅”的范圍內(nèi)；稅收改革前，交通運(yùn)輸業(yè)購(gòu)買材料的費(fèi)用以買入價(jià)格計(jì)入賬簿，改革后，由于購(gòu)買材料產(chǎn)生的增值稅可以抵扣，按照規(guī)定增值稅的稅率為百分之十一，并且包含在“應(yīng)交增值稅”的范圍內(nèi)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上，可以看出，營(yíng)業(yè)稅改增值稅的政策，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)產(chǎn)生了很多方面的影響。對(duì)于行業(yè)的不同，可以使用不同的稅率，而且我國(guó)的稅收改革仍然處在發(fā)展過(guò)渡階段，營(yíng)業(yè)稅改增值稅政策并不能完全代替原有的稅收政策。

【參考文獻(xiàn)】

[1]丁可欣.淺談營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響[J].決策與信息：下旬.2013，（06）：198.

第2篇：小規(guī)模企業(yè)增值稅稅收政策范文

【關(guān)鍵詞】 營(yíng)改增 技術(shù)服務(wù)業(yè) 稅負(fù)影響

稅收政策作為國(guó)家的宏觀財(cái)政手段對(duì)國(guó)家財(cái)政大局和經(jīng)濟(jì)有著不可言喻的重要性。國(guó)內(nèi)各類型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是稅收政策的直接作用對(duì)象。因此對(duì)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和工商行業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)的劃分和稅收制度尤為突出。隨著以服務(wù)行業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崛起，原本的稅收制度呈現(xiàn)多種問(wèn)題，不能滿足其要求。服務(wù)行業(yè)自興起以來(lái)依據(jù)自身資源消耗低，經(jīng)濟(jì)附加值大的特點(diǎn)迅速導(dǎo)向市場(chǎng)。為協(xié)調(diào)第三產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的融合性和連帶性，“營(yíng)增改”應(yīng)運(yùn)而生。

一、我國(guó)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和分析

隨著人類文明的進(jìn)步、社會(huì)和諧的安定、生活與市場(chǎng)的負(fù)責(zé)化和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的發(fā)展等諸多因素，服務(wù)行業(yè)為人提供便捷、解答和維護(hù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化便于接軌人民生活的宗旨早在二戰(zhàn)期間就已經(jīng)初現(xiàn)端倪。現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的確定是由美國(guó)社會(huì)學(xué)家丹尼爾提出來(lái)的。他指出服務(wù)行業(yè)在工業(yè)發(fā)展模式中最直接的表象是交通運(yùn)輸業(yè)和商品零售業(yè)。服務(wù)行業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展使各經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)無(wú)不通過(guò)人性化的吸納和融合來(lái)大范圍提升企業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷模式。這一現(xiàn)象導(dǎo)致市場(chǎng)規(guī)模的模糊和混亂。對(duì)行業(yè)之間的確立關(guān)系被服務(wù)行業(yè)的介入而打破。執(zhí)行傳統(tǒng)的以企業(yè)營(yíng)業(yè)稅為稅收對(duì)象導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)雙重稅收，這對(duì)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展造成巨大阻礙。盡快給服務(wù)行業(yè)找一個(gè)“安身立命”的市場(chǎng)并合理控制各企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整和延伸，進(jìn)而完成服務(wù)型行業(yè)的華麗轉(zhuǎn)型。所以面對(duì)服務(wù)行業(yè)躋身各產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)有效的規(guī)劃市場(chǎng)服務(wù)類別并針對(duì)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善落實(shí)稅收政策的改革是十分必要的。

根據(jù)世界貿(mào)易組織的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分類表顯示：現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)可分為商業(yè)服務(wù)、通信服務(wù)、建筑有關(guān)工程服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、銷售服務(wù)、金融服務(wù)、旅游服務(wù)、健康和社會(huì)服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)、娛樂(lè)文化服務(wù)等諸多類型。由于服務(wù)行業(yè)的發(fā)展迅速和其本身具有復(fù)雜化和多變化，致使現(xiàn)在理論界都不能統(tǒng)一的為服務(wù)行業(yè)有一個(gè)明確的概念分析。而通過(guò)服務(wù)行業(yè)在人民生活和產(chǎn)業(yè)工作的融入中的行業(yè)規(guī)整確定了服務(wù)行業(yè)典型的三大支柱，分別為生產(chǎn)、科技型服務(wù)、新興。中國(guó)雖然發(fā)展成為世界貿(mào)易大國(guó)，但是服務(wù)行業(yè)的起步還是相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家較晚。中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該優(yōu)先借鑒國(guó)外成功的服務(wù)發(fā)展模式，取其精華、因地制宜、推陳出新。盡快確立服務(wù)行業(yè)規(guī)章制度，通過(guò)完善的服務(wù)體系運(yùn)用制度化，科學(xué)化的管理手段創(chuàng)造具有中國(guó)特色的服務(wù)行業(yè)。

二、實(shí)施“營(yíng)增改”稅收政策的試點(diǎn)分析

“營(yíng)增改”的宗旨就是通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅來(lái)解決市場(chǎng)行業(yè)重復(fù)征稅的問(wèn)題。這對(duì)企業(yè)化的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。2012年“營(yíng)增改”稅收模式率先在上海市的交通運(yùn)輸和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為試點(diǎn)研究分析。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)上海市在2011年的國(guó)民生產(chǎn)總值是14900.93億元，其中以交通運(yùn)輸和現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)值比例占58.05%。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)已經(jīng)成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)。因此國(guó)家稅務(wù)局和財(cái)政部于2012年1月1日將上海作為“營(yíng)增改”稅收政策試點(diǎn)研究進(jìn)行稅收政策的改革，一年期間上海市的試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)展到15.9萬(wàn)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和納稅人的稅收相對(duì)減少了166億元，“營(yíng)增改”的推行減輕了90%的企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。同年八月份國(guó)家稅務(wù)局將北京、天津、廣東等八個(gè)省份納入新型稅收政策試點(diǎn)范圍中，兩年后“營(yíng)增改”推行全國(guó)。在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔稅率。雖然在“營(yíng)增改”稅收模式下國(guó)家財(cái)政局的稅收值明顯下降，但相對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)?！盃I(yíng)增改”對(duì)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平是利大于弊。當(dāng)然還需要分析試點(diǎn)地區(qū)稅收政策實(shí)施的優(yōu)劣并綜合國(guó)家和區(qū)域特點(diǎn)來(lái)進(jìn)一步對(duì)新型稅收政策進(jìn)行考驗(yàn)和修正。

國(guó)家稅務(wù)總局為緩解試點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)稅收轉(zhuǎn)變的過(guò)度影響將傳統(tǒng)稅收模式中納稅人的營(yíng)業(yè)稅減免政策調(diào)整為增值稅免稅或者即征即退方式，非試點(diǎn)地區(qū)一般納稅人可憑借增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，而原本試點(diǎn)地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅收入依然歸屬于試點(diǎn)地區(qū)。通過(guò)傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅和新型增值稅的雙向計(jì)算和抵扣有效的鏈接了原本稅收模式進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣鏈。緩解了地方經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)經(jīng)濟(jì)中稅收模式的阻礙和壓力，同時(shí)保持了中央和地方現(xiàn)行財(cái)政體制的基本穩(wěn)定。本次“營(yíng)增改”稅收模式改革仍采用納稅人分類管理模式。以應(yīng)稅服務(wù)中增值稅銷售額為500萬(wàn)為界限分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。

三、數(shù)據(jù)分析“營(yíng)增改”前后服務(wù)行業(yè)的稅負(fù)影響

1、對(duì)小規(guī)模納稅人的稅負(fù)影響

“營(yíng)增改”后小規(guī)模納稅人的稅收計(jì)算為：應(yīng)納增值稅額=營(yíng)業(yè)收入÷（1+3%）×3%。雖然在“營(yíng)增改”后小規(guī)模納稅人征收率沿用傳統(tǒng)稅收仍為3%，但是相比于之前的納稅方式以營(yíng)業(yè)收入全額乘以百分之五的稅率來(lái)看，小規(guī)模納稅人收益比較明顯。況且“營(yíng)增改”后小規(guī)模納稅人的營(yíng)業(yè)收入包括了含稅銷售額，這使應(yīng)納稅額進(jìn)一步降低。

例證分析：假設(shè)某家小型服務(wù)公司的年?duì)I業(yè)額為200萬(wàn)元。在“營(yíng)增改”錢應(yīng)納稅額=100×5%=5萬(wàn)元；“營(yíng)增改”后應(yīng)納稅額=100÷（1+3%）×3%=2.91萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)分析計(jì)算比較“營(yíng)增改”前后納稅額的比率為（5-2.91）÷5=0.418。由此可見(jiàn)運(yùn)用增值稅納稅模式小規(guī)模納稅額明顯降低。

2、對(duì)一般納稅人的稅負(fù)影響

改征增值稅后一般納稅人有原本繳納5%營(yíng)業(yè)稅改為繳納6%增值稅，企業(yè)購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)和按照進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行稅收抵扣，購(gòu)進(jìn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)設(shè)備，加大固體成本額等成為了一般納稅人稅收籌劃的最佳選擇。增值稅的計(jì)稅對(duì)象由傳統(tǒng)納稅的營(yíng)業(yè)總額改成營(yíng)業(yè)增值計(jì)稅。這里的營(yíng)業(yè)收入總額也是包括含稅銷售額的。具體稅收計(jì)算方式為：

銷項(xiàng)稅額=營(yíng)業(yè)收入÷（1+6%）×6%

進(jìn)項(xiàng)稅額=經(jīng)濟(jì)成本÷6%

應(yīng)納增值稅額=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額

例證分析：假設(shè)有家大型技術(shù)服務(wù)企業(yè)其年?duì)I業(yè)額假定為1000萬(wàn)元，并且單從營(yíng)業(yè)銷售額（不考慮企業(yè)固定資本的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣）來(lái)計(jì)算比較“營(yíng)增改”前后該企業(yè)所承擔(dān)稅額的比率和企業(yè)營(yíng)業(yè)總額。

那么該企業(yè)在“營(yíng)增改”前改年度的營(yíng)業(yè)繳納稅額=1000×5%=50萬(wàn)元；附加稅費(fèi)（城建稅7%、教育費(fèi)3%）=50×（7%+3%）=5萬(wàn)元。所以該年度本企業(yè)的稅收總額為50+5=55萬(wàn)元；營(yíng)業(yè)總額=1000-55=945萬(wàn)元。

改征增值稅后本年度企業(yè)應(yīng)繳納的增值稅=1000÷（1+6%）×6%=943.40×6%=56.60萬(wàn)元，由于這里的營(yíng)業(yè)銷售額包含稅銷售額，所以附加稅可在所得稅前抵扣。最終企業(yè)應(yīng)納稅所得額=56.60×（7%+3%）=5.66萬(wàn)元，出去應(yīng)繳納的增值稅和附加稅后改企業(yè)的凈營(yíng)業(yè)額=943.40-5.66=937.74萬(wàn)元。

通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)：改征增值稅后實(shí)際稅流轉(zhuǎn)率為0.66%，正是應(yīng)為實(shí)際稅率小于名義稅率，即0.66%

四、軟件技術(shù)服務(wù)行業(yè)“營(yíng)增改”稅收問(wèn)題和措施

通過(guò)數(shù)據(jù)的計(jì)算分析可以知道當(dāng)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額和營(yíng)業(yè)稅額的比率小于0.66%時(shí)企業(yè)的稅負(fù)是呈現(xiàn)一個(gè)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，就是說(shuō)“營(yíng)增改”政策也有可能加重部分行業(yè)的稅負(fù)。軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)行業(yè)就是“營(yíng)增改”中稅負(fù)不減反增的服務(wù)行業(yè)之一。由于營(yíng)業(yè)稅和增值稅都是屬于流轉(zhuǎn)稅，軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)相對(duì)不足、技術(shù)成本大都是人力知識(shí)成本，這是導(dǎo)致軟件服務(wù)業(yè)稅負(fù)增加的主要原因。在對(duì)上海服務(wù)行業(yè)的試點(diǎn)政策統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，“營(yíng)增改”后稅負(fù)下降的服務(wù)業(yè)占比為90%，但其中有35.6%的企業(yè)反映“營(yíng)增改”后稅負(fù)水平升高或者基本不變。其中有形租賃業(yè)和公共運(yùn)輸業(yè)相比之下稅負(fù)增長(zhǎng)嚴(yán)重制約了其發(fā)展，上海政府積極出臺(tái)了相關(guān)財(cái)政扶持政策。通過(guò)實(shí)行特別行業(yè)稅收即征即退、先征后退或者建議征稅的方式來(lái)緩解“營(yíng)增改”稅負(fù)的過(guò)渡期。

“營(yíng)增改”稅負(fù)不減反增的反?，F(xiàn)象并不是意外，這種稅負(fù)變化是長(zhǎng)期發(fā)展可持續(xù)、可控制的。增值稅和營(yíng)業(yè)稅并存的雙軌稅制正處在發(fā)展探索階段，“十二五”計(jì)劃以來(lái)我為實(shí)現(xiàn)軟件服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，財(cái)政部和稅務(wù)局制定實(shí)施了18號(hào)文和70號(hào)文，不斷加強(qiáng)稅收政策方面的優(yōu)惠制度和扶持力度，在“企業(yè)據(jù)實(shí)申請(qǐng)、財(cái)政分類扶持、資金及時(shí)預(yù)撥”的影響下盡可能的減輕稅負(fù)對(duì)軟件服務(wù)業(yè)的影響。軟件服務(wù)業(yè)也要積極響應(yīng)國(guó)家政策和法規(guī)，及時(shí)務(wù)實(shí)的向國(guó)家反饋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)稅負(fù)變化和影響，在國(guó)家的制度方針下考慮企業(yè)發(fā)展，尋求新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)“營(yíng)增改”中對(duì)服務(wù)行業(yè)的進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍也應(yīng)該適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大，增強(qiáng)增值稅抵扣鏈條的完整性和科學(xué)性。解決企業(yè)增值稅務(wù)的正規(guī)發(fā)票是當(dāng)下解決軟件服務(wù)業(yè)稅負(fù)問(wèn)題的可行措施。

五、結(jié)語(yǔ)

“營(yíng)增改”的實(shí)施降低了現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)業(yè)的流轉(zhuǎn)稅負(fù)，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)企業(yè)的盈利能力，發(fā)展運(yùn)營(yíng)能力和資金流轉(zhuǎn)能力。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)之間更加融洽的轉(zhuǎn)型和升級(jí)提供政策上的助力。然我國(guó)服務(wù)行業(yè)中改收增值稅的政策稅務(wù)模式仍處于初級(jí)階段，在實(shí)際過(guò)程中要注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)融資方式，進(jìn)而探索出一條適用經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展和服務(wù)行業(yè)高水準(zhǔn)的稅務(wù)稅收多極化途徑。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 姚瑞軍：“營(yíng)改增”對(duì)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)影響研究[D].南京理工大學(xué)，2013.

第3篇：小規(guī)模企業(yè)增值稅稅收政策范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);稅收政策;稅收征管

1發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的稅收支持

當(dāng)今，大力發(fā)展中小企業(yè)是一個(gè)世界潮流，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有沒(méi)有活力在相當(dāng)大的程度上要看小企業(yè)的狀況如何。世界各國(guó)紛紛制定強(qiáng)有力的稅收政策，以支持本國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。

1.1美國(guó)

美國(guó)聯(lián)邦政府為支持中小企業(yè)的發(fā)展，采用了多種稅收優(yōu)惠措施：（1）雇員在25人以下的有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，可選擇一般的公司所得稅法納稅，也可選擇“合伙企業(yè)”辦法將利潤(rùn)并入股東收入繳納個(gè)人所得稅，避免了重復(fù)納稅。（2）對(duì)年收入不足500萬(wàn)美元的小型企業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期投資減免稅，對(duì)投資500萬(wàn)美元以下的企業(yè)給予永久性投資稅減免。（3）對(duì)創(chuàng)新型的小型企業(yè)將其資本收益稅率減半按14％征收。（4）購(gòu)買新的設(shè)備，使用年限在5年以上的，購(gòu)入價(jià)格的10%可抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅額。（5）對(duì)中小企業(yè)實(shí)行特別的科技稅收優(yōu)惠，企業(yè)可按科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)額抵免稅收。（6）準(zhǔn)許小型企業(yè)實(shí)行加速折舊和特別折舊制度。（7）地方政府對(duì)新興的中小高新技術(shù)企業(yè)，減免一定比例地方稅。

1.2法國(guó)

法國(guó)中小企業(yè)眾多，政府實(shí)行了較為全面和完善稅收優(yōu)惠政策來(lái)支持中小企業(yè)的發(fā)展。（1）中小企業(yè)繳納的公司所得稅的附加稅2003年起已全部取消。（2）從1996年開(kāi)始，中小企業(yè)用一部分所得再投資，這部分所得可減按19％的稅率征收公司所得稅。（3）1983年建立了“研究開(kāi)發(fā)投資稅收優(yōu)惠待遇”制度，規(guī)定中小企業(yè)研發(fā)投資比上一年增加的可以免繳相當(dāng)于研發(fā)投資增加額25％的公司所得稅（1985年這一比例提高到50％）。（4）1992年起，對(duì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)為公司時(shí)的資產(chǎn)增值暫緩征稅，并允許企業(yè)將虧損結(jié)轉(zhuǎn)到新公司。（5）新辦小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的前4年非故意所犯錯(cuò)誤，可減輕稅收處罰，并可適當(dāng)放寬繳納的時(shí)間。

1.3日本

日本對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策也非常全面：（1）早在上世紀(jì)八十年代日本政府就規(guī)定，對(duì)資本額在1億日元以下，而年度應(yīng)稅所得額在800萬(wàn)日元以下的，稅率降為28%（大企業(yè)的稅率為37.5%）。（2）對(duì)試驗(yàn)研究費(fèi)用超出銷售額3%的中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)未滿5年的中小企業(yè)，減收6％的法人稅或所得稅。（3）允許中小企業(yè)設(shè)立改善結(jié)構(gòu)準(zhǔn)備金，對(duì)于提取的準(zhǔn)備金，不計(jì)入當(dāng)年應(yīng)稅所得，年度終了使用有結(jié)余后可交回再提。（4）促進(jìn)中小企業(yè)新技術(shù)的投資，給予相當(dāng)于購(gòu)置價(jià)7％的法人稅特別稅額扣除，此外還有強(qiáng)化中小企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的法人稅稅額扣除。（5）對(duì)進(jìn)行新技術(shù)和設(shè)備投資以節(jié)約能源和利用新能源的中小企業(yè)，在設(shè)備折舊等方面提供優(yōu)惠政策。（6）對(duì)年課稅銷售額不足5000萬(wàn)日元的中小企業(yè)，實(shí)行折扣征收消費(fèi)稅的邊際扣除制度。

在發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化和信息化的過(guò)程中，稅收政策對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展起了極其重要的作用，對(duì)中小企業(yè)從稅收上給予扶持和支持是西方發(fā)達(dá)國(guó)家稅收政策的重要組成部分。

2我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的稅收支持及其制約因素

我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展也比較重視，早在2002年就頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，為中小企業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。但在稅收政策方面，到目前為止，還沒(méi)有專門的中小企業(yè)稅收政策，而只有一些能夠使中小企業(yè)受益的稅收規(guī)定。在我國(guó)現(xiàn)行稅收制度中，涉及到中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策主要有：（1）對(duì)年利潤(rùn)在3萬(wàn)元以下的企業(yè)減按18％的稅率征收企業(yè)所得稅，對(duì)年利潤(rùn)在3萬(wàn)元至10萬(wàn)元的企業(yè)減按27%征收企業(yè)所得稅。（新《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定，對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅）。（2）對(duì)年銷售額在180萬(wàn)元以下的商業(yè)小規(guī)模納稅人減按4%的征收率征收增值稅；對(duì)年銷售額在100萬(wàn)元以下的生產(chǎn)性小規(guī)模納稅人減按6%的征收率征收增值稅。（3）國(guó)有企業(yè)下崗職工創(chuàng)辦新的中小企業(yè)，對(duì)從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。（4）對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事咨詢、信息、技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅。（5）新辦的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，可3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。免稅期滿后，當(dāng)年新安置待業(yè)人員超過(guò)原企業(yè)從業(yè)人員30%以上的，可在2年內(nèi)減半征收企業(yè)所得稅。（6）對(duì)個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)，只繳納個(gè)人所得稅。（7）對(duì)符合規(guī)定的校辦企業(yè)、民政部門辦的福利企業(yè)減征或免征企業(yè)所得稅。（8）“老、少、邊、窮”地區(qū)的新辦企業(yè)，可減征或免征企業(yè)所得稅3年。（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以按應(yīng)納稅額減征10%。

隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，我國(guó)分散于各個(gè)稅收法規(guī)中的有關(guān)中小企業(yè)稅收政策已不能適應(yīng)中小企業(yè)快速發(fā)展的要求，存在優(yōu)惠政策適用范圍窄、優(yōu)惠手段單一、優(yōu)惠目標(biāo)不明確等一系列問(wèn)題，不利于中小企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

2.1現(xiàn)行增值稅稅制對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的限制

我國(guó)現(xiàn)行增值稅造成小規(guī)模納稅人困境。我國(guó)將增值稅納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩類。且規(guī)定從1998年7月1日起，凡達(dá)到銷售額標(biāo)準(zhǔn)（工業(yè)企業(yè)年銷售額100萬(wàn)元，商業(yè)企業(yè)年銷售額180萬(wàn)元）以上的為一般納稅人，規(guī)定額度以下的為小規(guī)模納稅人。由于兩類納稅人的界定標(biāo)準(zhǔn)不合理，把中小企業(yè)大量地劃為小規(guī)模納稅人。小規(guī)模納稅人進(jìn)項(xiàng)稅額不允許抵扣，也不得使用增值稅專用發(fā)票，如須開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，要到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)，而且只能按“征收率”填開(kāi)應(yīng)納稅額。這些政策一方面造成小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)貨物所含稅金不得抵扣，這就增加了成本負(fù)擔(dān)，另一方面，小規(guī)模納稅人不能使用增值稅專用發(fā)票，因而使購(gòu)貨方因不能足額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額而不愿購(gòu)買小規(guī)模納稅人的貨物。這就阻斷了一般納稅人與小規(guī)模納稅人之間的正常經(jīng)濟(jì)交往。這使得占總納稅戶90%以上的中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于極為不利的地位。而且小規(guī)模納稅人的征收率偏高（工業(yè)企業(yè)6%，商業(yè)企業(yè)4%），其稅收負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般納稅人。再加上現(xiàn)行“生產(chǎn)型”增值稅制，使企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額得不到抵扣，又加重了其稅收負(fù)擔(dān)，使其產(chǎn)品成本高，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展極為不利。

2.2現(xiàn)行所得稅稅制對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的限制

現(xiàn)行企業(yè)所得稅對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)力度不大。現(xiàn)行企業(yè)所得稅主要是對(duì)已形成科技實(shí)力的高科技企業(yè)及享有科研成果的技術(shù)性收入實(shí)行優(yōu)惠，而對(duì)技術(shù)落后，急需技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)正在進(jìn)行科技研發(fā)活動(dòng)則缺少稅收優(yōu)惠。這種情況一方面使企業(yè)重視對(duì)科研成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)讓，忽視對(duì)高新技術(shù)的研發(fā)；另一方面也加大了中小企業(yè)科技創(chuàng)新難度。現(xiàn)在內(nèi)外資所得稅雖已合并，但到明年才開(kāi)始實(shí)行，而且對(duì)外資有過(guò)渡期，所以仍然是對(duì)外資企業(yè)優(yōu)惠多，稅負(fù)輕；對(duì)內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠少，稅負(fù)重；同屬內(nèi)資企業(yè)，對(duì)大型企業(yè)優(yōu)惠多，對(duì)中小企業(yè)優(yōu)惠少，中小企業(yè)實(shí)際稅負(fù)過(guò)高。

2.3現(xiàn)行稅收征管政策對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的限制

《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定，納稅人不設(shè)置賬簿和賬目混亂或申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)采用“核定征收”的辦法。但在實(shí)際中，有些基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)并沒(méi)有違法的中小企業(yè)都采用“核定征收”辦法，擴(kuò)大了“核定征收”的范圍。國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》的通知中制定的“應(yīng)稅所得率”標(biāo)準(zhǔn)，明顯偏高，工業(yè)、商業(yè)為7%～20%，建筑安裝業(yè)為10%～20%，也不符合中小企業(yè)薄利多銷、利潤(rùn)率低的實(shí)際情況，有的甚至不管有無(wú)利潤(rùn)，一律按核定的征收率征收所得稅，損壞了中小企業(yè)的合法權(quán)益，加重了中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，不利于中小企業(yè)的發(fā)展。

3完善稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展

針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策方面存在的問(wèn)題，結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展的基本要求，并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家稅收促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，本文提出了進(jìn)一步完善我國(guó)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的建議。

3.1調(diào)整和完善增值稅制

調(diào)整和完善增值稅稅制的措施主要有：（1）推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型及擴(kuò)大稅基。逐步將生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅，同時(shí)把與扣除項(xiàng)目有關(guān)的交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)等營(yíng)業(yè)稅稅目改征增值稅，使中小企業(yè)獲得更多的抵扣，降低投資成本特別是新創(chuàng)辦成本，以鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)辦和再投資，加快技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)使用。（2）降低一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。建議取消認(rèn)定增值稅的應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)無(wú)論規(guī)模大小，只要會(huì)計(jì)核算健全，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，能準(zhǔn)確報(bào)送稅務(wù)資料，遵守國(guó)家各項(xiàng)稅收法規(guī)，可經(jīng)申請(qǐng)核定為一般納稅人。（3）適當(dāng)降低小規(guī)模納稅人的征收率。改革后的工業(yè)小規(guī)模納稅人征收率不應(yīng)超過(guò)4%，商業(yè)小規(guī)模納稅人征收率則應(yīng)為2%，以此降低其稅負(fù)，并與一般納稅人的稅負(fù)相平衡。

3.2調(diào)整和完善企業(yè)所得稅制

調(diào)整和完善企業(yè)所得稅稅制的措施主要有：（1）盡快取消外資企業(yè)的超國(guó)民待遇。我國(guó)雖已統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅，但外資企業(yè)仍有一點(diǎn)的過(guò)渡期，在稅前列支標(biāo)準(zhǔn)、稅率水平等方面有諸多的優(yōu)惠待遇，內(nèi)外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位仍不平等。（2）降低中小企業(yè)稅收優(yōu)惠稅率,并提高適用優(yōu)惠稅率的應(yīng)納稅所得額標(biāo)準(zhǔn)。（3）擴(kuò)大中小企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍。①要適當(dāng)擴(kuò)大新辦企業(yè)定期減免稅的適用范圍，并延長(zhǎng)其減稅的期限；②允許中小企業(yè)投資的資產(chǎn)凈損失從應(yīng)稅所得額中扣除；③取消“計(jì)稅工資”規(guī)定；改按企業(yè)實(shí)際支付的工資金額稅前列支；④對(duì)中小企業(yè)給予加速折舊、投資稅收抵免、再投資退稅待遇，引導(dǎo)中小企業(yè)加大科技研發(fā)投入；⑤對(duì)少數(shù)民族、貧困地區(qū)創(chuàng)辦的中小企業(yè)，授權(quán)市縣人民政府給予減免稅扶持。

3.3改進(jìn)現(xiàn)行稅收征管，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

對(duì)于中小企業(yè)稅收，在征管中一定要做好中小企業(yè)的管理服務(wù)，要體現(xiàn)公平執(zhí)法，方便納稅，為中小企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的納稅環(huán)境。（1）大力加強(qiáng)中小企業(yè)稅法知識(shí)和建賬建制的輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德，以利擴(kuò)大中小企業(yè)建賬面。（2）廣泛開(kāi)展稅法宣傳，利用媒體或利用辦稅大廳免費(fèi)提供稅法宣傳，提供稅務(wù)咨詢服務(wù)，以利中小企業(yè)能及時(shí)獲得稅收法規(guī)變動(dòng)的可靠信息，促使其依法遵章納稅。（3）積極推廣稅務(wù)服務(wù)，為中小企業(yè)提供稅務(wù)咨詢，稅務(wù)，盡量減少因不了解稅收法規(guī)而造成的納稅差錯(cuò)。（4）改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的征收辦法，積極擴(kuò)大查賬征收范圍。盡量縮小核定征收的比重，同時(shí)對(duì)核定征收的“應(yīng)稅所得率”和“納稅定額”，一定要調(diào)查核定準(zhǔn)確，以維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

第4篇：小規(guī)模企業(yè)增值稅稅收政策范文

摘 要 納稅籌劃對(duì)降低企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)，節(jié)約資金支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化有著重要的作用。本文從“營(yíng)改增”稅制改革下的相關(guān)納稅籌劃著手，對(duì)納稅籌劃的含義與特點(diǎn)，“營(yíng)改增”稅制改革下的納稅籌劃環(huán)境進(jìn)行了介紹與分析，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 營(yíng)改增 改革 納稅籌劃

當(dāng)前，我國(guó)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱為“營(yíng)改增”）已經(jīng)成為各界討論的最熱門話題，自從2011年11月起，我國(guó)財(cái)政部和國(guó)稅總局就開(kāi)始下發(fā)各城市地區(qū)“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案。目前，參加擴(kuò)圍試點(diǎn)的省市已達(dá)10個(gè)。實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革，是國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅的重大舉措，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用。并有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅；有利于社會(huì)專業(yè)化分工，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力；有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、納稅籌劃的含義與特點(diǎn)

（一）納稅籌劃的概念

納稅籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的一個(gè)內(nèi)容，其主要是指企業(yè)在相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定內(nèi)容允許下，通過(guò)對(duì)企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理規(guī)劃，使其與企業(yè)稅收籌劃相結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)降低稅收的主要財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

（二）納稅籌劃的特點(diǎn)

納稅籌劃其根本與偷稅、漏稅等行為不同，它具有合法性、預(yù)見(jiàn)性以及目的性等特點(diǎn)。具體表現(xiàn)主要為，其一，納稅籌劃是指在國(guó)家允許的相關(guān)法律法規(guī)政策下可以進(jìn)行，所以，與偷稅、漏稅等違法違規(guī)行為相比較，納稅籌劃的主要區(qū)別性特點(diǎn)就是其具有合法性。其二，納稅籌劃具有預(yù)見(jiàn)性，主要是指對(duì)企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和納稅行為進(jìn)行籌集與規(guī)劃，具有對(duì)未來(lái)事項(xiàng)進(jìn)行事先預(yù)見(jiàn)的主要特點(diǎn)。其三，納稅籌劃具有特定的目的性，主要是指對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)劃，進(jìn)而來(lái)達(dá)到實(shí)現(xiàn)稅收成本最小化的主要目的。

二、“營(yíng)改增”稅制改革下的納稅籌劃環(huán)境

“營(yíng)改增”的初衷是在于合理的減稅，這和納稅籌劃的目的是一樣的，但納稅籌劃并不是在任何條件和任何環(huán)境下都可以進(jìn)行的。不具備一定的社會(huì)環(huán)境是無(wú)法進(jìn)行的，且不容許存在的。因此營(yíng)改增下的納稅籌劃更需要有基本的社會(huì)環(huán)境來(lái)保駕護(hù)航。

（一）加強(qiáng)稅收法治的完善

稅收法治是我國(guó)采取稅收法律以及依法治稅的一種依據(jù)。完善稅收法治的基礎(chǔ)首先應(yīng)當(dāng)完善稅收立法。因?yàn)榧{稅籌劃是在法律法規(guī)允許的規(guī)定范圍內(nèi)所進(jìn)行的籌劃活動(dòng)。如果法律法規(guī)不完備，其一，將很難確定企業(yè)的納稅籌劃是否屬于法律法規(guī)所允許的范圍之內(nèi)，企業(yè)對(duì)自身的這種行為是屬于納稅籌劃還是屬于違法逃稅等具有不確定性；其二，如果國(guó)家的稅收法律不健全，那么企業(yè)納稅人可能會(huì)通過(guò)法律的一些不足來(lái)達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)的目的，根本不用通過(guò)納稅籌劃來(lái)實(shí)現(xiàn)減輕稅收負(fù)擔(dān)。因此，建立健全我國(guó)的稅收法律法規(guī)建設(shè)，對(duì)納稅籌劃的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

（二）加強(qiáng)納稅人權(quán)利的保護(hù)

對(duì)企業(yè)納稅人權(quán)利的保護(hù)也是納稅籌劃的主要社會(huì)環(huán)境。納稅籌劃其自身就是納稅人的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是稅負(fù)從輕的一項(xiàng)基本體現(xiàn)。稅收是國(guó)家依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)具備法定稅收人進(jìn)行的一種強(qiáng)制征稅。稅收與捐款不同，它具有強(qiáng)制性，同時(shí)，納稅人也沒(méi)有多繳納稅款的必要，其所繳納的金額是通過(guò)計(jì)算而得到的。納稅人在法律法規(guī)所允許的范圍內(nèi)，選擇稅負(fù)最輕的經(jīng)濟(jì)行為而進(jìn)行繳納，這即是納稅人的基本權(quán)利，也是法治國(guó)家下可選擇性原則的基本要求。應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Ｗo(hù)，得到整個(gè)社會(huì)的鼓勵(lì)與支持，這樣才會(huì)使納稅人在行使自己權(quán)利的過(guò)程中發(fā)展壯大。如果納稅人權(quán)利得不到保護(hù)和重視，那么作為納稅人權(quán)利的納稅籌劃?rùn)?quán)也必然得不到保障。

三、“營(yíng)改增”稅制改革下的納稅籌劃措施

納稅籌劃貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，營(yíng)改增實(shí)際上為企業(yè)的稅收籌劃提供了更大的空間和更方便的條件。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣性和復(fù)雜性，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)目的和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，尋找合適的稅收籌劃方法，從企業(yè)整體利益出發(fā)來(lái)選擇納稅方案，實(shí)現(xiàn)節(jié)稅目標(biāo)、獲取更多的稅收利益，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，達(dá)到企業(yè)財(cái)富或股東權(quán)益的最大化。

（一）合理利用相關(guān)的稅收政策

“營(yíng)改增”稅制改革下的納稅籌劃要充分的利用相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。比如：在營(yíng)改增的政策當(dāng)中所提到的營(yíng)業(yè)稅還會(huì)延續(xù)以前原有的相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅免稅政策，在改征增值稅后部分繼續(xù)予以免征，部分調(diào)整為即征即退政策。企業(yè)如何合理地利用這一政策合理進(jìn)行籌劃呢？首先，要認(rèn)真解讀稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)文件，重視各項(xiàng)優(yōu)惠政策的具體適用范圍、條件、期限、抵扣額度、審批程序等規(guī)定。避免盲目擴(kuò)大解釋稅收優(yōu)惠范圍并嚴(yán)格遵照相關(guān)文件規(guī)定履行免征的申請(qǐng)程序。其次，要區(qū)分不同的稅收優(yōu)惠方式，雖然免征增值稅、增值稅即征即退和增值稅零稅率均屬于稅收優(yōu)惠方式，都可以達(dá)到減稅的效果，但是三者之間仍存在一些細(xì)微的差別，直接影響企業(yè)的收益。最后，企業(yè)要慎重放棄減免稅權(quán)利，充分認(rèn)識(shí)到放棄減免稅權(quán)利的法律后果，即未來(lái)三年內(nèi)均按照適用稅率全額征稅。與此同時(shí)，營(yíng)改增相關(guān)政策還對(duì)某些行業(yè)的適用稅率進(jìn)行了優(yōu)惠調(diào)整，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加以應(yīng)用，更好的在納稅籌劃中發(fā)揮作用。

（二）納入籌劃的納稅人身份的選擇

在增值稅的繳納過(guò)程中，把企業(yè)劃分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，不同的納稅身份其對(duì)應(yīng)的稅率和計(jì)稅方法是不同的，這在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)也有著不同的規(guī)劃。在銷售收入相同的情況下，是一般納稅人交的稅多還是小規(guī)模納稅人交的稅多，我們先計(jì)算一個(gè)銷售額的增值率即：指增值額占銷售額的比率。在一個(gè)特定的增值率時(shí)，增值稅一般納稅人與小規(guī)模納稅人應(yīng)繳稅款數(shù)額相同，我們把這個(gè)特定的增值率稱為“無(wú)差別平衡點(diǎn)的增值率”，當(dāng)增值率低于這個(gè)點(diǎn)時(shí)，增值稅一般納稅人稅負(fù)低于小規(guī)模納稅人；當(dāng)增值率高于這個(gè)點(diǎn)時(shí)，增值稅一般納稅人稅負(fù)高于小規(guī)模納稅人。通過(guò)一些數(shù)學(xué)公式的運(yùn)算，我們就可以對(duì)納稅人的身份進(jìn)行選擇。同時(shí)還應(yīng)注意以下問(wèn)題。其一，應(yīng)稅銷售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，如不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的，可以通過(guò)稅負(fù)比較等方法來(lái)合理安排進(jìn)行納稅籌劃；其二，當(dāng)小規(guī)模納稅人調(diào)整為一般納稅人時(shí)，要建立健全符合企業(yè)自身發(fā)展的會(huì)計(jì)核算制度，需培養(yǎng)和聘用具有專業(yè)能力的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，這些都會(huì)增加企業(yè)的財(cái)務(wù)核算成本，最后，一般納稅人的增值稅征收管理相較為復(fù)雜，投入的財(cái)力和物力也需要較多，這些都會(huì)增加其相關(guān)的納稅成本。因此，在營(yíng)改增稅收政策改革下，納稅籌劃要充分的考慮到企業(yè)納稅人的主要身份。

（三）結(jié)合經(jīng)營(yíng)，選擇合適的采購(gòu)渠道

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的過(guò)程中有較多個(gè)供應(yīng)商，在向這些供應(yīng)商購(gòu)入原材料和所需材料時(shí)也存在著增值稅。在營(yíng)改增的相關(guān)稅收政策改革下，增值稅的主要作用是可以進(jìn)行抵扣。企業(yè)作為一般納稅人進(jìn)貨采購(gòu)選擇渠道不同（是從小規(guī)模納稅人還是從一般納稅人處進(jìn)貨），可抵扣的比例也不同，將會(huì)影響其實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)。這就需要進(jìn)行合理的籌劃了。從小規(guī)模納稅人處購(gòu)進(jìn)貨物，多大的折讓幅度才能彌補(bǔ)因扣除率低或不能取得增值稅專用發(fā)票而產(chǎn)生的損失呢？可以通過(guò)計(jì)算一個(gè)價(jià)格折讓臨界點(diǎn)來(lái)選擇，如果小規(guī)模納稅人給予的銷售價(jià)格（含稅）折扣少于價(jià)格折讓臨界點(diǎn)，應(yīng)選擇從一般納稅人那進(jìn)貨；如果折扣高于價(jià)格折讓臨界點(diǎn)，則選擇行小規(guī)模納稅人那進(jìn)貨。

另外，企業(yè)作為小規(guī)模納稅人，因?yàn)槎惙ㄒ?guī)定小規(guī)模納稅人采用簡(jiǎn)易方法計(jì)稅，進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣，因此選擇價(jià)格較低的一方作為進(jìn)貨渠道，使得稅后收益最大。

（五）選擇有利本企業(yè)的銷售結(jié)算方式

銷售結(jié)算方式通常有直接收款、委托收款、托收承付、賒銷或分期收款、預(yù)收款銷售、委托代銷等。不同的銷售方式，其納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間是不相同的。特別在營(yíng)改增下，企業(yè)對(duì)增值稅進(jìn)行籌劃也要采用這樣的原則，在稅法允許的范圍內(nèi)，采取最優(yōu)的銷售結(jié)算方式，盡量推遲納稅時(shí)間，獲得納稅期的遞延，節(jié)約企業(yè)的流動(dòng)資金，從而使企業(yè)處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。同時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1.收款與發(fā)票同步進(jìn)行。即在求得采購(gòu)方理解的基礎(chǔ)上，未收到貨款不開(kāi)發(fā)票，這樣可以達(dá)到遞延稅款的目的。

2.盡量避免采用托收承付與委托收款的結(jié)算方式，以防止墊付稅款。

3.在不能及時(shí)收到貨款的情況下，采用賒銷或分期收款的結(jié)算方式，避免墊付稅款。

4、采用賒銷方式，分期收款結(jié)算，收多少款，開(kāi)多少發(fā)票。

5、近可能采用支票、銀行本票和匯兌結(jié)算方式銷售產(chǎn)品。

6、多用折扣銷售刺激市場(chǎng)，少用銷售折扣刺激銷售。

以上這些銷售方式的稅收籌劃，企業(yè)只有充分運(yùn)用、把握靈活，才能降低企業(yè)的稅收成本。

四、總結(jié)

目前，“營(yíng)改增”尚處在試點(diǎn)階段，對(duì)納稅人有很大的籌劃空間，但有必要強(qiáng)調(diào)的是，稅收籌劃必須以依法納稅為前提條件，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員要充分研究現(xiàn)行稅收政策，充分考慮稅收籌劃的成本與效益，綜合衡量稅收籌劃方案，處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。同時(shí)，還要充分考慮稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)，正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃的地位和作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸勇，李文美.淺析“營(yíng)改增”中的企業(yè)納稅籌劃切入點(diǎn).財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì).2012（12）.

第5篇：小規(guī)模企業(yè)增值稅稅收政策范文

1分析企業(yè)納稅籌劃的概念

主要是指納稅人采取合法的、合理的手段，就稅法、財(cái)政政策、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等，最大限度的利用國(guó)家稅收中的優(yōu)惠政策，周密的安排財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等，最終實(shí)現(xiàn)為企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)的管理活動(dòng)[1]。企業(yè)納稅籌劃的主要是內(nèi)容包括一下幾個(gè)方面：節(jié)稅、避稅、規(guī)避“稅收陷阱”、轉(zhuǎn)嫁籌劃以及涉稅零風(fēng)險(xiǎn)等[2]。企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的主要是目的在于合法的避稅、減輕稅收的負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大利潤(rùn)化，這樣的做法具有一定的合法性、收益性以及預(yù)期性等特征。根據(jù)近幾年來(lái)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及稅收改革的逐步深化，企業(yè)中要如何搞好納稅籌劃才能降低企業(yè)的稅收成本已經(jīng)成為企業(yè)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理中日趨重要的工作之一。

2在企業(yè)中推行納稅籌劃的有效性和重要性

2.1稅收政策作為企業(yè)加以利用的一種外部環(huán)境。政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿就是進(jìn)行稅收，通常情況下，企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理的時(shí)候在仔細(xì)研究了稅法的基礎(chǔ)之上，根據(jù)政府的稅收政策安排自己的投資區(qū)域、經(jīng)營(yíng)的規(guī)模、企業(yè)組織形式的選擇等，充分的利用法規(guī)中對(duì)自己有利的條款，促使稅收政策成為企業(yè)在戰(zhàn)略管理中實(shí)現(xiàn)利益的最大化的重要、可靠的途徑。

2.2一般情況下，企業(yè)在戰(zhàn)略管理中需要充分的利用自身的優(yōu)勢(shì)，將自身的弱勢(shì)積極、主動(dòng)的轉(zhuǎn)化，充分的引進(jìn)并創(chuàng)造相關(guān)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。由于納稅籌劃具有一定程度的專業(yè)性、有效性，因此，它在整個(gè)企業(yè)管理的過(guò)程中，已經(jīng)成為財(cái)務(wù)管理中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)之一。所以，我們的企業(yè)在管理、發(fā)展中要充分的認(rèn)識(shí)、了解并掌握納稅籌劃，以便更好的組織企業(yè)相關(guān)的資。

2.3通過(guò)科學(xué)、合理的納稅籌劃能有效的提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力是直接關(guān)系到企業(yè)在社會(huì)上、行業(yè)內(nèi)的生存和發(fā)展，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要環(huán)節(jié)。除此之外，企業(yè)納稅籌劃可以利用免稅技術(shù)、減稅技術(shù)、資金延期納稅技術(shù)、扣除技術(shù)以及利用稅率的差異技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)利益。

3納稅籌劃在企業(yè)管理中的應(yīng)用

企業(yè)在生產(chǎn)、發(fā)展中所追求的是最大化的利潤(rùn)，那么如何進(jìn)行節(jié)稅增利，也就是納稅籌劃就作為企業(yè)戰(zhàn)略管理活動(dòng)中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略；它要求企業(yè)中的管理者、決策者在真正的掌握了稅收法律、法規(guī)的基礎(chǔ)之上，合理、科學(xué)的采用國(guó)家的稅收政策，有效的減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

隨著近幾年來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展，納稅籌劃已經(jīng)越來(lái)越被人們所接受，那么，如何加強(qiáng)稅法知識(shí)的學(xué)習(xí)以及運(yùn)用合理的納稅籌劃方法，避免稅收違法行為的發(fā)生在企業(yè)管理中已經(jīng)成為十分重要、關(guān)注的問(wèn)題。下面是以增值稅、營(yíng)業(yè)稅為住，對(duì)納稅籌劃在企業(yè)管理中的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行分析并說(shuō)明。

主要分為小規(guī)模的納稅人和一般納稅人。

所謂一般納稅人應(yīng)納增值稅額=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=銷售額×17%-銷售額×(1-增值率)×17%=銷售額×17%×增值率。

小規(guī)模的納稅人應(yīng)該繳納的增值稅=銷售額×3%。

這兩者之間稅負(fù)相等的時(shí)候：銷售額×17%×增值率=銷售額×3%。其增值率=35.29%。

通過(guò)以上說(shuō)明，每當(dāng)增值稅為35.29%的時(shí)候，這兩種稅率促使納稅人的稅負(fù)相等；每當(dāng)增值稅低于35.29%的時(shí)候，適合選擇稅率為17%的一般納稅人；每當(dāng)增值率高于35.29%的時(shí)候，適合選擇3%的小規(guī)模納稅人。我們將使納稅人負(fù)相同的增值率稱之為無(wú)差平衡點(diǎn)增值率為17.65%，只要將企業(yè)銷售產(chǎn)品的增值率與之進(jìn)行比較，那么就可以做好相應(yīng)的選擇。

企業(yè)根據(jù)銷售產(chǎn)品增值率的高低，不僅可以在一般納稅人和小估摸的納稅人之間進(jìn)行合理的選擇，同時(shí)還可以在增值稅納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人之間做出選擇。根據(jù)有關(guān)的稅法規(guī)定，納稅人兼營(yíng)應(yīng)稅勞務(wù)和貨物的，應(yīng)該是對(duì)應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額和貨物的銷售額進(jìn)行分開(kāi)核算，對(duì)于不能分別核算或者是不能進(jìn)行準(zhǔn)確核算的，應(yīng)該是一并征收其增值稅，至于營(yíng)業(yè)稅就不征收了。依照該規(guī)定，企業(yè)具有一定的自利，有權(quán)做出對(duì)自身有利的選擇。不過(guò)，仍然是需要使用增值稅來(lái)進(jìn)行比較的。

一般納稅人應(yīng)該繳納增值稅額=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=銷售額×增值稅稅率-銷售額×（1-增值率）×增值稅稅率=銷售額×增值稅稅率×增值率。

營(yíng)業(yè)稅納稅人應(yīng)納稅額=營(yíng)業(yè)額×營(yíng)業(yè)稅稅率=營(yíng)業(yè)額×營(yíng)業(yè)稅稅率。

當(dāng)這兩者的稅負(fù)相等的時(shí)候，其增值率則為沒(méi)有差別的平衡點(diǎn)增值率。

銷售額×增值稅稅率×增值率=營(yíng)業(yè)額×營(yíng)業(yè)稅稅率。

增值率=營(yíng)業(yè)稅稅率／增值稅稅率。

每當(dāng)增值稅的稅率為17%的時(shí)候，其營(yíng)業(yè)稅的稅率為5%，其增值率為29.41%，明顯的可以看出，當(dāng)企業(yè)的銷售產(chǎn)品增值率高于29.41%的時(shí)候，應(yīng)該將應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額以及貨物的銷售額來(lái)分開(kāi)核算，且要繳納營(yíng)業(yè)額稅；每當(dāng)企業(yè)的銷售產(chǎn)品的增值率低于29.41%的時(shí)候，應(yīng)該將應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額以及貨物的銷售額一并核算，且要繳納增值稅。

通常情況下，企業(yè)在追求最大化利益的時(shí)候，納稅籌劃必須要個(gè)、符合企業(yè)的這一要求，這樣才會(huì)在企業(yè)以后的發(fā)展、管理實(shí)際中被廣泛的運(yùn)用。

第6篇：小規(guī)模企業(yè)增值稅稅收政策范文

1 增值稅與營(yíng)業(yè)稅的區(qū)別分析

全面了解“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃的影響，首先必須明確增值稅與營(yíng)業(yè)稅兩者之間的具體區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）在計(jì)稅原理及特點(diǎn)方面，營(yíng)業(yè)稅實(shí)行價(jià)內(nèi)稅，主要是每增加一次流轉(zhuǎn)，全額繳納一次營(yíng)業(yè)稅，因而存在重復(fù)納稅的問(wèn)題；而增值稅則是對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)新增價(jià)值征稅，實(shí)行價(jià)外稅，可以有效地解決重復(fù)納稅的問(wèn)題，也更有利于各行各業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化管理。

（2）在計(jì)稅基礎(chǔ)方面，營(yíng)業(yè)稅是基于營(yíng)業(yè)額計(jì)算，即企業(yè)的收入計(jì)算，而增值稅則是基于銷售額計(jì)算，即銷售額為營(yíng)業(yè)額扣除銷項(xiàng)稅。

（3）在應(yīng)納稅額計(jì)算方面，營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)納稅額=營(yíng)業(yè)額×稅率，而增值稅的應(yīng)納稅額=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額，也就是銷售額×稅率扣除可抵成本費(fèi)用×稅率與可抵投資×稅率兩者。

（4）在稅率方面，營(yíng)業(yè)稅的稅率相對(duì)較低，一般在3%、5%等，而增值稅的稅率相對(duì)較高，主要有17%、13%、11%、6%等不同的等次劃分。

此外，增值稅采取的是“以票控稅”，取得增值稅專用發(fā)票，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)證后，可以抵扣。增值稅計(jì)征復(fù)雜、征管嚴(yán)格，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、非法出售增值稅專用發(fā)票、非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票、購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票等行為需承擔(dān)刑事責(zé)任。

2 “營(yíng)改增”政策下的企業(yè)納稅籌劃措施

2-1 增值稅納稅人籌劃

根據(jù)國(guó)家目前的“營(yíng)改增”的稅收政策，小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)暫定為應(yīng)稅服務(wù)年應(yīng)稅銷售額500萬(wàn)元（含本數(shù)）以下，如果納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)銷售額超過(guò)小規(guī)模納稅標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)申請(qǐng)認(rèn)定為一般納稅人。在計(jì)稅方法的確定上，國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定一般納稅人的計(jì)稅是按照當(dāng)期銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算應(yīng)納稅額，而小規(guī)模納稅人的應(yīng)納稅額則為全部銷售額乘以稅率；在稅率的確定上，一般納稅人基本稅率按照行業(yè)的不同分為17%、13%、11%、6%等幾種，而小規(guī)模納稅人適用稅率為3%。因此企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃的過(guò)程中，應(yīng)該充分地考慮到自身的資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入等財(cái)務(wù)狀況的實(shí)際情況，綜合具體計(jì)算分析選擇以何種納稅人身份更有助于降低稅負(fù)。同時(shí)，在進(jìn)行企業(yè)的增值稅納稅人身份籌劃時(shí)，重點(diǎn)要考慮到兩方面的要求，一方面，對(duì)于年應(yīng)稅銷售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的非企業(yè)單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)，可通過(guò)稅負(fù)比較等方法開(kāi)展企業(yè)的納稅籌劃，進(jìn)而選擇納稅人的身份；另一方面，如果小規(guī)模納稅人要轉(zhuǎn)成一般納稅人，則必須考慮到一般納稅人的增值稅征收管理制度復(fù)雜，需要投入的財(cái)力、物力和精力也多，這在一定程度上會(huì)大幅地增加納稅人的納稅成本。

2-2 對(duì)企業(yè)的混合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)核算

“營(yíng)改增”政策的實(shí)施，企業(yè)的增值稅稅率在原有的17%、13%稅率及3%、4%、6%的征收率基礎(chǔ)上同時(shí)增加了6%、11%兩個(gè)低稅率，而對(duì)于小規(guī)模納稅人的增值稅征收率則統(tǒng)一為3%，因此目前“營(yíng)改增”實(shí)施以后企業(yè)的增值稅稅率體系將會(huì)劃分為不同的內(nèi)容。對(duì)于企業(yè)而言，對(duì)于自身的混合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，特別是使用不同稅率的納稅項(xiàng)目應(yīng)該采取分開(kāi)核算的方式，以免由于低稅率項(xiàng)目適用了高稅率項(xiàng)目，造成企業(yè)稅負(fù)成本的增加。

2-3 采取延遲納稅的方式進(jìn)行稅收籌劃

延遲納稅的主要目的是充分發(fā)揮資金的時(shí)間效益價(jià)值，因此企業(yè)在“營(yíng)改增”政策下進(jìn)行納稅籌劃，同樣應(yīng)該注重對(duì)于延遲納稅技巧的合法運(yùn)用。在具體的操作上，應(yīng)該深入地分析“營(yíng)改增”政策中對(duì)于納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定，諸如提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的增值稅，納稅義務(wù)時(shí)間為確認(rèn)預(yù)收款的當(dāng)天。通過(guò)這些推遲繳納稅款的時(shí)間，完成對(duì)企業(yè)的納稅籌劃，充分利用好資金的時(shí)間價(jià)值。

2-4 充分利用“營(yíng)改增”政策中的稅收優(yōu)惠政策

企業(yè)管理部門應(yīng)該深刻解讀“營(yíng)改增”相關(guān)政策的具體要求，特別是積極利用其中的稅收優(yōu)惠政策來(lái)進(jìn)行企業(yè)的納稅籌劃。例如國(guó)家在《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》中，進(jìn)一步加大了“營(yíng)改增”政策的稅收優(yōu)惠力度，其中規(guī)定允許提供應(yīng)稅服務(wù)同時(shí)適用免稅和零稅率規(guī)定的納稅人，優(yōu)先適用零稅率。對(duì)于這一項(xiàng)政策，企業(yè)納稅管理部門應(yīng)該深入地分析免稅和零稅率之間的具體區(qū)別，零稅率服務(wù)雖然與免稅同樣不會(huì)增加增值稅，但是零稅率卻可以因?yàn)樘峁┓?wù)而發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額獲得抵扣或退稅，而免稅則無(wú)法實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)際的運(yùn)用過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該深入地分析各種稅收優(yōu)惠政策中衍生的稅務(wù)籌劃手段，根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇最合理的納稅方案。

2-5 企業(yè)管理部門應(yīng)該合理地利用增值稅的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行納稅籌劃

在企業(yè)“營(yíng)改增”政策實(shí)施以后，由于增值稅具有價(jià)外稅的特點(diǎn)，因此企業(yè)在采購(gòu)階段可以作為企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該注重合同管理，盡可能地將企業(yè)的價(jià)外增值稅涵蓋在企業(yè)的合同價(jià)格中，以便于實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值稅的轉(zhuǎn)嫁，同時(shí)應(yīng)該與交易方進(jìn)行對(duì)接溝通，確保企業(yè)的交易雙方知曉實(shí)行增值稅后對(duì)企業(yè)所提供的應(yīng)稅服務(wù)價(jià)格的影響。

2-6 提高企業(yè)內(nèi)部對(duì)于納稅籌劃的認(rèn)識(shí)

“營(yíng)改增”政策實(shí)施以后，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)營(yíng)改增政策進(jìn)行全面的宣傳培訓(xùn)，尤其是讓企業(yè)全體員工認(rèn)識(shí)到“營(yíng)改增”不僅僅是企業(yè)財(cái)稅部門的事情，同樣還涉及企業(yè)的銷售、采購(gòu)、營(yíng)銷、信息技術(shù)等，需要全員參與，特別是由于增值稅相比營(yíng)業(yè)稅合規(guī)要求相對(duì)復(fù)雜，而且一旦操作失誤，將會(huì)對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。因此，企業(yè)管理部門應(yīng)該針對(duì)增值稅相關(guān)的法規(guī)政策及對(duì)企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的影響進(jìn)行必要的培訓(xùn)教育，尤其是在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)增值稅專用發(fā)票的開(kāi)具與認(rèn)證、抄稅、申報(bào)、繳納等流程進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核和控制，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)于增值稅合規(guī)檢查，避免出現(xiàn)少抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額和多計(jì)增值稅銷項(xiàng)稅額的情況。

第7篇：小規(guī)模企業(yè)增值稅稅收政策范文

關(guān)鍵詞:增值稅;稅收杠桿;稅務(wù)籌劃

中圖分類號(hào):F810.423文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-3544(2009)04-0046-03

稅務(wù)籌劃主要是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)的前提下,通過(guò)對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或投資行為等涉稅事項(xiàng)做出的事先安排,以達(dá)到少納稅或遞延納稅為目標(biāo)的一系列謀劃活動(dòng)。稅務(wù)籌劃具有雙重性。一方面,它是納稅人對(duì)國(guó)家稅法及有關(guān)稅收經(jīng)濟(jì)政策的反饋行為,是對(duì)政府政策導(dǎo)向的正確性、有效性和國(guó)家現(xiàn)行稅法完善性的檢驗(yàn)。另一方面,國(guó)家可以通過(guò)對(duì)納稅人稅務(wù)籌劃行為的分析和判斷,發(fā)現(xiàn)稅制存在的問(wèn)題,進(jìn)一步完善稅制,更好地發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控作用。作為流轉(zhuǎn)稅的增值稅是企業(yè)繳納的主體稅種之一,涉及面廣,影響力大,既是國(guó)家征稅的重點(diǎn),也是企業(yè)稅務(wù)籌劃的要點(diǎn)。為了進(jìn)一步完善稅制,發(fā)揮稅收杠桿調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)合理、 快速發(fā)展的目的,2008年11月10日國(guó)務(wù)院頒布了新的增值稅條例, 與之相配套,2008年12月15日財(cái)政部隨之又頒布了新的增值稅條例實(shí)施細(xì)則,并已于2009年1月1日開(kāi)始實(shí)施。新的增值稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則通過(guò)規(guī)定固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣,降低小規(guī)模納稅人的征收率等措施加大了對(duì)企業(yè)投資和更新改造的扶持力度,同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)納稅人兼營(yíng)行為的管理,取消廢舊物資發(fā)票抵扣、來(lái)料加工進(jìn)口設(shè)備免稅等政策,嚴(yán)格稅制設(shè)計(jì),堵塞漏洞,對(duì)稅務(wù)籌劃產(chǎn)生了一定程度的影響。

一、新增值稅暫行條例的主要變化

與增值稅的稅務(wù)籌劃相關(guān),新修訂的《增值稅暫行條例》及《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1. 小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。新增值稅暫行條例規(guī)定“小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)為:從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人, 以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主,并兼營(yíng)貨物批發(fā)或者零售的納稅人,年應(yīng)稅銷售額在50萬(wàn)元以下(含)的(原為100萬(wàn));除此以外的納稅人,年應(yīng)稅銷售額在80萬(wàn)元以下的(原為180萬(wàn))”。非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)可選擇按小規(guī)模納稅人納稅。

2. 小規(guī)模納稅人的征收率由4%或6%降低為3%。

3. 對(duì)于納稅人兼營(yíng)增值稅非應(yīng)稅項(xiàng)目未分別核算的,由原來(lái)的“不分別核算或者不能準(zhǔn)確核算的,其非應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)與貨物或應(yīng)稅勞務(wù)一并征收增值稅”,改為“未分別核算的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額”。

4. 對(duì)于銷售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)的混合銷售行為增加了“應(yīng)當(dāng)分別核算貨物的銷售額和非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額,并根據(jù)其銷售貨物的銷售額計(jì)算繳納增值稅,非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額不繳納增值稅;未分別核算的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其貨物的銷售額”。

5. 全面實(shí)行消費(fèi)型增值稅,取消了購(gòu)建固定資產(chǎn)不予抵扣增值稅的相關(guān)稅收政策。

6. 取消了銷售廢舊物資的免稅和購(gòu)進(jìn)廢舊物資抵扣10%的稅收政策。

7. 來(lái)料加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易所需進(jìn)口的設(shè)備不再免稅。

8. 納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的,可以放棄免稅,依照條例的規(guī)定繳納增值稅。

9. 提高了個(gè)人納稅人的起征點(diǎn)。銷售貨物的,為月銷售額2000~5000元;銷售應(yīng)稅勞務(wù)的,為月銷售額1500～3000元;按次納稅的,為每次(日)銷售額150～200元。

10. 增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的規(guī)定發(fā)生了微調(diào)。

11. 延長(zhǎng)了增值稅的納稅期限。納稅期限在原有基礎(chǔ)上增加了1個(gè)季度的規(guī)定。 納稅申報(bào)并結(jié)清上月應(yīng)納稅款的期限由次月10日之內(nèi)延長(zhǎng)至15日之內(nèi)。

二、增值稅稅務(wù)籌劃的要點(diǎn)

增值稅是對(duì)我國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù),以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人,就其取得的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額,以及進(jìn)口貨物金額計(jì)算稅款,并實(shí)行稅款抵扣制度的一種稅。根據(jù)增值稅的特點(diǎn),納稅人的稅務(wù)籌劃活動(dòng)主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:

1. 一般納稅人與小規(guī)模納稅人的稅務(wù)籌劃。根據(jù)無(wú)差別平衡點(diǎn)增值率及無(wú)差別平衡點(diǎn)抵扣率的計(jì)算,選擇兩類納稅人的類型。

2. 兼營(yíng)、混合銷售行為應(yīng)納稅種的籌劃。根據(jù)無(wú)差別平衡點(diǎn)增值率及無(wú)差別平衡點(diǎn)抵扣率的計(jì)算,通過(guò)調(diào)整銷售額或營(yíng)業(yè)額在全部經(jīng)營(yíng)收入中的比例等,選擇應(yīng)納增值稅還是營(yíng)業(yè)稅。

3. 銷售稅額的稅務(wù)籌劃。選擇合理的銷售方式、結(jié)算方式及銷售價(jià)格,獲得遞延納稅的利益。

4. 進(jìn)項(xiàng)稅額的稅務(wù)籌劃。合理利用特殊項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的規(guī)定,獲得稅收利益;通過(guò)價(jià)格折讓臨界點(diǎn)的計(jì)算,合理選擇供貨方。

5. 稅率的稅務(wù)籌劃。掌握低稅率的適用范圍,避免從高適用稅率。

6. 出口退稅的稅務(wù)籌劃。 運(yùn)用國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策,通過(guò)選擇合理的經(jīng)營(yíng)方式、出口方式爭(zhēng)取出口退稅最大化等。

三、 新增值稅條例及實(shí)施細(xì)則變化對(duì)增值稅稅務(wù)籌劃的主要影響

(一)對(duì)納稅人稅務(wù)籌劃的影響

1.對(duì)增值稅兩類納稅人身份選擇的影響。增值稅納稅人分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人,兩類納稅人在稅率、計(jì)稅方法上有所不同,因此稅負(fù)水平也不相同,從而為稅務(wù)籌劃提供了一定的空間。納稅人一般是通過(guò)計(jì)算無(wú)差別平衡點(diǎn)增值率或抵扣率來(lái)進(jìn)行兩類納稅人身份選擇的稅務(wù)籌劃的。由于新的增值稅法規(guī)定企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣,以及小規(guī)模納稅人的稅率由原來(lái)的4%或6%降為3%,因此無(wú)差別平衡點(diǎn)增值率和抵扣率發(fā)生了變化,且其中的內(nèi)涵與以前相比也大為不同, 納稅人在運(yùn)用這種方法進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),需要根據(jù)新的無(wú)差別平衡點(diǎn)增值率或抵扣率進(jìn)行選擇和判斷。具體變化情況見(jiàn)表1、表2。

2.對(duì)增值稅納稅人與營(yíng)業(yè)稅納稅人身份選擇的影響。(1)對(duì)兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù)的影響。兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù),是指增值稅納稅人在從事應(yīng)稅貨物銷售或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的同時(shí)還從事非應(yīng)稅勞務(wù),且從事的非應(yīng)稅勞務(wù)與某一項(xiàng)銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)并無(wú)直接的聯(lián)系或從屬關(guān)系,即企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,既涉及增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目,又涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目。原增值稅暫行條例規(guī)定,納稅人兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù)的,應(yīng)分別核算貨物或應(yīng)稅勞務(wù)和非應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額,對(duì)貨物和應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額按各自適用的稅率征收增值稅,對(duì)非應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額(即營(yíng)業(yè)額)按適用的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。如果不分別核算或者不能準(zhǔn)確核算貨物或應(yīng)稅勞務(wù)銷售額的,其非應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)與貨物或應(yīng)稅勞務(wù)一并征收增值稅。這一征稅規(guī)定說(shuō)明在兼營(yíng)行為中,對(duì)屬于營(yíng)業(yè)稅范圍的應(yīng)稅勞務(wù),納稅人可以選擇是否分開(kāi)核算,并以此來(lái)選擇是繳納增值稅還是營(yíng)業(yè)稅。一般情況下,營(yíng)業(yè)稅的納稅負(fù)擔(dān)低于增值稅,常用的稅務(wù)籌劃方法是將兼營(yíng)業(yè)務(wù)分別核算, 以降低納稅支出。但當(dāng)營(yíng)業(yè)稅稅率為5%,小規(guī)模納稅人增值稅征收率為4%時(shí),則多采用合并核算的方法一并繳納增值稅,來(lái)達(dá)到降低稅額的目的。新的增值稅暫行條例第七條規(guī)定“納稅人兼營(yíng)非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的,應(yīng)分別核算貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額和非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額;未分別核算的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額”, 且小規(guī)模納稅人的征收率降為了3%,等于或低于營(yíng)業(yè)稅稅率。因此在新的稅法條件下,這種籌劃方法已不可行了。(2)對(duì)混合銷售稅務(wù)籌劃的影響?；旌箱N售是指一項(xiàng)銷售行為既涉及增值稅應(yīng)稅貨物,又涉及非應(yīng)稅勞務(wù)。 原增值稅暫行條例規(guī)定,“從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售的企業(yè)、企業(yè)性單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的混合銷售行為,視為銷售貨物,應(yīng)當(dāng)征收增殖稅;其他單位和個(gè)人的混合銷售行為,視為銷售非應(yīng)稅勞務(wù),不征收增值稅”?！皬氖仑浳锏纳a(chǎn)、批發(fā)或零售的企業(yè)、企業(yè)性單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,包括以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售為主,并兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)、企業(yè)性單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)”。所謂的“以貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售為主,并兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù)”,是指在納稅人的年貨物銷售額與非應(yīng)稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額的總額中,年貨物銷售額或應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額超過(guò)50%, 非應(yīng)稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額不到50%。 納稅人常通過(guò)調(diào)節(jié)應(yīng)稅貨物銷售額或應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額在總銷售額(營(yíng)業(yè)額)中的比例超過(guò)或低于50%,來(lái)選擇繳納增值稅或營(yíng)業(yè)稅,達(dá)到少納稅的目的。由于新的增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則特別規(guī)定銷售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)的混合銷售行為未分別核算的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其貨物的銷售額。因此對(duì)于該混合銷售行為通過(guò)上述措施從而進(jìn)行增值稅納稅人與營(yíng)業(yè)稅納稅人身份選擇的籌劃方法不再適用了,但對(duì)于其他混合銷售行為,原納稅人籌劃方法在實(shí)踐中仍然是可行的。(3) 對(duì)增值稅納稅人與營(yíng)業(yè)稅納稅人稅負(fù)判別方法的影響。當(dāng)增值稅納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人具有可選擇性時(shí),增值稅一般納稅人通常采用與增值稅兩類納稅人身份選擇相同的方法,即通過(guò)計(jì)算增值稅和營(yíng)業(yè)稅的無(wú)差別平衡點(diǎn)增值率或抵扣率來(lái)進(jìn)行判別和選擇。由于新稅法中,一般納稅人的稅率和營(yíng)業(yè)稅稅率均沒(méi)有發(fā)生太大變化, 因此這種判別方法仍然適用, 且平衡點(diǎn)也沒(méi)有發(fā)生變化,具體情況見(jiàn)表3。由于在新的增值稅暫行條例下,小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降低為3%, 等于或低于營(yíng)業(yè)稅稅率,增值稅的稅負(fù)是小于營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)的,所以運(yùn)用稅負(fù)判別法進(jìn)行小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人身份選擇的方法已經(jīng)不再適用了。

(二)對(duì)計(jì)稅依據(jù)稅務(wù)籌劃的影響

1. 對(duì)銷項(xiàng)稅額稅務(wù)籌劃的影響。 新增值稅暫行條例,對(duì)增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的規(guī)定做了微調(diào)。銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)先開(kāi)具發(fā)票的,為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天;采取賒銷和分期收款方式銷售貨物,無(wú)書(shū)面合同的或者書(shū)面合同沒(méi)有約定收款日期的,為貨物發(fā)出的當(dāng)天;生產(chǎn)銷售生產(chǎn)工期超過(guò)12個(gè)月的大型機(jī)械設(shè)備、船舶、飛機(jī)等貨物,采取預(yù)收貨款方式銷售貨物, 為收到預(yù)收款或者書(shū)面合同約定的收款日期的當(dāng)天?？偟膩?lái)說(shuō),新的稅法條款對(duì)增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間規(guī)定比以前更嚴(yán)格了,我們?cè)诤戏ㄟM(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),能晚開(kāi)發(fā)票的盡量晚開(kāi)發(fā)票,需要簽訂書(shū)面合同的,一定要簽訂書(shū)面合同,以便推遲納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間,延遲納稅,獲得最大的籌劃效益。

2.對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額稅收籌劃的影響。(1)對(duì)運(yùn)用廢舊物資發(fā)票抵扣政策稅務(wù)籌劃的影響。在原增值稅法條件下,廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷售其收購(gòu)的廢舊物資免征增值稅,生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購(gòu)入廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷售的廢舊物資,可按照廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)具的由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額,按10%的比例計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。而生產(chǎn)企業(yè)自行收購(gòu)的廢舊物資, 其進(jìn)項(xiàng)稅額是不準(zhǔn)抵扣的。因此在原增值稅法下當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)為一般納稅人,且生產(chǎn)耗用的廢舊物資比較多時(shí),其稅務(wù)籌劃方法是自己成立一個(gè)回收公司,這樣不僅可以按收購(gòu)金額的10%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,還可以享受廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷售其收購(gòu)的廢舊物資免征增值稅的待遇。但是,新頒布的增值稅暫行條例,國(guó)家取消了銷售廢舊物資的免稅和購(gòu)進(jìn)廢舊物資抵扣10%的稅收政策。廢舊物資回收發(fā)票不再作為抵扣憑證,所以這種籌劃方法已不再適用了。(2) 對(duì)供貨方選擇稅務(wù)籌劃的影響。對(duì)于小規(guī)模納稅人來(lái)說(shuō), 不管供貨方是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人,也不管對(duì)方能不能提供增值稅發(fā)票,由于不實(shí)行抵扣稅制,均不能抵扣,因此在采購(gòu)時(shí),只要比較一下供貨方的含稅價(jià)格,從中選擇價(jià)格較低的一方即可。但對(duì)于一般納稅人來(lái)說(shuō),如果供貨方是一般納稅人, 可提供增值稅發(fā)票, 按17%或13%抵扣,而若供貨方是小規(guī)模納稅人,則不能進(jìn)行抵扣或只能按6%或4%抵扣。 為了彌補(bǔ)因不能取得專用發(fā)票不能抵扣或抵扣率太低而產(chǎn)生的損失,一般納稅人必然要求小規(guī)模納稅人在價(jià)格上給予一定程度的優(yōu)惠。此時(shí),一般納稅人常采用價(jià)格折讓臨界點(diǎn)的方法進(jìn)行稅務(wù)籌劃,當(dāng)供貨價(jià)格高于價(jià)格折讓臨界點(diǎn)時(shí),選擇從一般納稅人進(jìn)貨;當(dāng)?shù)陀趦r(jià)格折讓臨界點(diǎn)時(shí),選擇從小規(guī)模納稅人進(jìn)貨。在新增值稅暫行條例下,由于小規(guī)模納稅人的征收率由6%和4%降低為3%,所以一般納稅人通過(guò)價(jià)格折讓點(diǎn)選擇供貨方的籌劃方法雖然仍然適用,但是價(jià)格臨界點(diǎn)發(fā)生了變化,具體情況見(jiàn)表4。

(三)對(duì)來(lái)料加工與進(jìn)料加工方式選擇稅務(wù)籌劃的影響

在原增值稅法下,來(lái)料加工是免稅的,而進(jìn)料加工采用的是免抵退稅方法,同樣的貿(mào)易往來(lái)業(yè)務(wù),在這兩種加工方式下的稅務(wù)效果是不一樣的。 對(duì)于退稅率比較高的產(chǎn)品,一般采用進(jìn)料加工的方式,可以獲得較高的退稅額,而對(duì)于利潤(rùn)比較高的產(chǎn)品則采用來(lái)料加工的方式。新的增值稅法規(guī)定來(lái)料加工不再免稅,因此這種稅務(wù)籌劃的方法也不適用了。

(四)對(duì)其他方面稅務(wù)籌劃的影響

1. 對(duì)運(yùn)用納稅期限進(jìn)行稅務(wù)籌劃的影響。新增值稅暫行條例,對(duì)于納稅期限在原有基礎(chǔ)上增加了1個(gè)季度的規(guī)定。納稅申報(bào)并結(jié)清上月應(yīng)納稅款的期限由次月10日內(nèi)延長(zhǎng)至15日之內(nèi)。因此該稅法條款對(duì)稅務(wù)籌劃的啟示是:要充分運(yùn)用新條款的規(guī)定,在合理的時(shí)間范圍內(nèi),盡量延遲納稅,獲得最大的運(yùn)用稅金時(shí)間價(jià)值的籌劃收益。

2. 對(duì)運(yùn)用稅收優(yōu)惠條款稅務(wù)籌劃的影響。(1) 合理運(yùn)用起征點(diǎn)。新增值稅法提高了個(gè)人納稅人的起征點(diǎn)。銷售貨物的,為月銷售額2000～5000元;銷售應(yīng)稅勞務(wù)的,為月銷售額1500～3000元;按次納稅的,為每次(日)銷售額150～200元。對(duì)于小本經(jīng)營(yíng)的個(gè)人納稅人,應(yīng)合理調(diào)節(jié)月(日)銷售額或營(yíng)業(yè)額,盡量控制在起征點(diǎn)以內(nèi),以避免納稅,合理運(yùn)用新的稅法條款保護(hù)自己的合法權(quán)益,達(dá)到最佳的經(jīng)營(yíng)效益。(2)考慮放棄免稅優(yōu)惠。納稅人如果購(gòu)入的是免稅產(chǎn)品,除免稅農(nóng)產(chǎn)品可按13%抵扣外,其他均不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。這樣該環(huán)節(jié)的銷項(xiàng)稅額實(shí)際上成了應(yīng)繳稅額,稅負(fù)非但沒(méi)有減輕,反而加重了。如果本環(huán)節(jié)是生產(chǎn)免稅產(chǎn)品,產(chǎn)品銷售時(shí)免征增值稅,但不能開(kāi)增值稅專用發(fā)票,可能影響企業(yè)的產(chǎn)品銷售,而其進(jìn)項(xiàng)稅額又不能抵扣。因此,若企業(yè)處于中間環(huán)節(jié),要根據(jù)獲利情況和銷售等因素考慮是否需要申請(qǐng)免稅,如果免稅后既影響銷售,又不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,不如放棄免稅優(yōu)惠。

總之,稅務(wù)籌劃具有合法性、預(yù)見(jiàn)性、收益性,同時(shí)也有風(fēng)險(xiǎn)性、實(shí)效性,它會(huì)隨國(guó)家稅收政策的變化而變化,因此納稅人在熟悉和充分運(yùn)用稅法保護(hù)自己權(quán)益的同時(shí),一定要密切關(guān)注國(guó)家稅收政策的變化,以使自己的籌劃方案隨時(shí)更新,適應(yīng)國(guó)家的稅收政策,避免不必要的風(fēng)險(xiǎn),獲得最優(yōu)的籌劃收益。

參考文獻(xiàn):

第8篇：小規(guī)模企業(yè)增值稅稅收政策范文

一、“營(yíng)改增”政策分析

我國(guó)稅務(wù)局在2011年時(shí)，出臺(tái)了《營(yíng)業(yè)稅該征增值稅試點(diǎn)方案》，對(duì)我國(guó)的交通業(yè)和一些服務(wù)業(yè)進(jìn)行稅收改革，考慮到稅收政策改革對(duì)企業(yè)的影響較大，目前營(yíng)業(yè)稅改收增值稅的政策還沒(méi)有全面的實(shí)行，只有在運(yùn)輸業(yè)和信息技術(shù)等第三產(chǎn)業(yè)中實(shí)行，目前營(yíng)業(yè)稅的稅率分成13%和17%兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，改革之后的稅收政策又增加了6%和11%兩個(gè)檔次，在實(shí)際的實(shí)行過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不同，每年銷售額的不同，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征稅，在這次稅收改革政策的制定時(shí)，制定人員根據(jù)我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況，充分的借鑒了西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功稅收政策的經(jīng)驗(yàn)，把納稅人分成了兩個(gè)檔次，根據(jù)企業(yè)規(guī)模的不同分成了一般納稅人和小規(guī)模納稅人，對(duì)于兩種納稅人采用的稅收標(biāo)準(zhǔn)也不相同，對(duì)于小規(guī)模納稅人來(lái)說(shuō)，按照3%的稅率來(lái)進(jìn)行增值稅的征收，而對(duì)于一般納稅人，還要根據(jù)實(shí)際年銷售額的不同，分別采用17%、11%和6%三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

由于稅制改革對(duì)企業(yè)的影響較大，如果一個(gè)稅改方案存在問(wèn)題，會(huì)對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重的影響，因此在稅制改革正是推出之前，通常都會(huì)在一些地區(qū)進(jìn)行試行，在試行的過(guò)程中，盡量找出當(dāng)前方案中存在的問(wèn)題，然后不斷的對(duì)方案進(jìn)行修正，在這一地點(diǎn)試行一段時(shí)間后，在把這個(gè)相對(duì)成熟的改革方案進(jìn)行推廣，在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中，一個(gè)地點(diǎn)的試行后，不會(huì)直接進(jìn)行改革方案的應(yīng)用，而是擴(kuò)大稅制改革地區(qū)，從而進(jìn)一步對(duì)改革方案進(jìn)行完善，這樣就能夠保證稅改在正是實(shí)行時(shí)不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

二、“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)財(cái)稅的影響分析

第一，對(duì)生產(chǎn)和研發(fā)業(yè)務(wù)財(cái)稅的影響。

無(wú)論是那種類型的企業(yè)，生產(chǎn)業(yè)務(wù)都是企業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容，是影響企業(yè)效益的主要因素，也是決定企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)于一般納稅人來(lái)說(shuō)，這次稅制改革在稅率上幾乎沒(méi)有影響，例如對(duì)于石油公司來(lái)說(shuō)，通常都是按照17%的稅率進(jìn)行繳稅，但是抵扣項(xiàng)目有一定的增加，這使得總體的納稅金額減少了，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在生產(chǎn)業(yè)務(wù)上是一個(gè)有利的政策，因?yàn)楦母锖蟮亩愂沼?jì)算方式，規(guī)定了勞務(wù)費(fèi)在按照規(guī)定的稅率進(jìn)行計(jì)算時(shí)，可以抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅，而且目前試行的方案中，可抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅與以前的稅務(wù)政策相比，項(xiàng)目多了很多，隨著稅改方案的不斷完善，這種項(xiàng)目還在不斷的增加中，由此可見(jiàn)，這次營(yíng)業(yè)稅改征增值稅對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的稅收有一定的下降，而在研發(fā)業(yè)務(wù)中，傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)稅政策中都是按照5%的稅率進(jìn)行征收，而改革之后，增值稅的稅率調(diào)整到了6%，表面上看來(lái)研發(fā)業(yè)務(wù)稅收明顯增加，但是在實(shí)際的實(shí)行過(guò)程中，研發(fā)業(yè)務(wù)通常需要引進(jìn)一些最新的技術(shù)和設(shè)備，而引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的花費(fèi)，可以進(jìn)行增值稅的進(jìn)項(xiàng)抵扣，這樣的稅改方式就是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。

第二，對(duì)零售和物流業(yè)務(wù)財(cái)稅的影響。

對(duì)于零售業(yè)務(wù)的財(cái)稅來(lái)說(shuō)，這次稅改對(duì)其影響較大，因此一些大型超市等企業(yè)，要想知道這次稅改對(duì)自身利益的影響，就必須對(duì)相關(guān)的政策進(jìn)行具體的分析，對(duì)于這些較大的零售企業(yè)來(lái)說(shuō)，適用的納稅方式通常按照17%進(jìn)行，在改成增值稅之后，雖然稅收的種類變化了，稅率依然按照原來(lái)的進(jìn)行，因此從稅率上來(lái)看，這次稅改對(duì)企業(yè)的零售和批發(fā)沒(méi)有任何影響，但是深入的分析可以發(fā)現(xiàn)，在稅改的方案中，對(duì)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的計(jì)算方式進(jìn)行了一些變化，采用新的計(jì)算方式后，企業(yè)的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額有所提高，那么企業(yè)對(duì)于批發(fā)和零售業(yè)務(wù)納稅的總體金額，也就相應(yīng)的會(huì)降低一些。物流業(yè)務(wù)通常存在于一些大型企業(yè)中，小型企業(yè)出于成本的考慮，通常都不會(huì)設(shè)立自己的倉(cāng)庫(kù)和運(yùn)輸設(shè)備，由于這次稅改主要針對(duì)的就是交通運(yùn)輸和服務(wù)業(yè)，因此對(duì)于具有物流業(yè)務(wù)部門的企業(yè)，應(yīng)該對(duì)這次稅改的方案進(jìn)行深入的研究，傳統(tǒng)的物流業(yè)務(wù)稅收政策中，把倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)業(yè)務(wù)劃分為了服務(wù)業(yè)，而新的稅改方案中，把這一業(yè)務(wù)劃分成了物流輔助服務(wù)業(yè)，并且在稅率上進(jìn)行了一定的提高，但是從本質(zhì)上來(lái)看，這次稅改的主要目的就是為了避免重復(fù)征稅，而且改革之前的征稅方式是按照企業(yè)的營(yíng)業(yè)額進(jìn)行計(jì)算，而最新的增值稅計(jì)算方式是按照物流業(yè)務(wù)的具體金額。

第9篇：小規(guī)模企業(yè)增值稅稅收政策范文

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，中小企業(yè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。然而，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)由于受經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資金、人才與技術(shù)的限制，以及要承擔(dān)市場(chǎng)發(fā)展中所有的風(fēng)險(xiǎn)等，特別是中國(guó)企業(yè)目前已經(jīng)進(jìn)入了高成本的運(yùn)行階段，企業(yè)的稅賦問(wèn)題已經(jīng)成為眾多中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用與采取不同的稅收政策支持中小企業(yè)發(fā)展，并為中小企業(yè)提供優(yōu)惠的稅收及相關(guān)的政策來(lái)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；企業(yè)稅賦；對(duì)策

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；企業(yè)稅賦；對(duì)策

一、我國(guó)中小企業(yè)稅賦的現(xiàn)狀及問(wèn)題

一、我國(guó)中小企業(yè)稅賦的現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.中小企業(yè)稅負(fù)總體較重。我國(guó)稅制以流轉(zhuǎn)稅為主體，導(dǎo)致盈利水平較低的小型和微型企業(yè)實(shí)際稅負(fù)偏重。我國(guó)個(gè)體工商戶的增值稅與營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)偏低，按照月?tīng)I(yíng)業(yè)收入2000～5000元和1000～5000元的納稅標(biāo)準(zhǔn)，許多低收入個(gè)體戶家庭也被納入征稅范圍。個(gè)體工商戶所得稅與工薪階層所得稅起征點(diǎn)相同，但邊際稅率明顯偏高，創(chuàng)業(yè)不如打工。一些地方執(zhí)法不公也增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，個(gè)別地方甚至為完成稅收任務(wù)隨意增加企業(yè)稅負(fù)，如從高核定收入基數(shù)、提前征收稅款等。

1.中小企業(yè)稅負(fù)總體較重。我國(guó)稅制以流轉(zhuǎn)稅為主體，導(dǎo)致盈利水平較低的小型和微型企業(yè)實(shí)際稅負(fù)偏重。我國(guó)個(gè)體工商戶的增值稅與營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)偏低，按照月?tīng)I(yíng)業(yè)收入2000～5000元和1000～5000元的納稅標(biāo)準(zhǔn)，許多低收入個(gè)體戶家庭也被納入征稅范圍。個(gè)體工商戶所得稅與工薪階層所得稅起征點(diǎn)相同，但邊際稅率明顯偏高，創(chuàng)業(yè)不如打工。一些地方執(zhí)法不公也增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，個(gè)別地方甚至為完成稅收任務(wù)隨意增加企業(yè)稅負(fù)，如從高核定收入基數(shù)、提前征收稅款等。

2.中小企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)較重。中小企業(yè)長(zhǎng)期遭受亂收費(fèi)的困擾，常被作為彌補(bǔ)財(cái)政收支平衡和攤派各種費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)的對(duì)象。一些部門的亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂評(píng)比、亂認(rèn)證、亂培訓(xùn)等亂收費(fèi)項(xiàng)目層出不窮，有些地方借亂收費(fèi)作為地方財(cái)政的主要來(lái)源，有的部門利用手中權(quán)力通過(guò)下屬事業(yè)單位亂收費(fèi)謀取部門利益，有的基層執(zhí)法管理人員違規(guī)違紀(jì)亂收費(fèi)謀取個(gè)人利益等。據(jù)有關(guān)方面的調(diào)查，目前中小企業(yè)上繳的稅外費(fèi)用大約是稅收的1.48倍，一些中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大約占到銷售收入的5%—8%。

2.中小企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)較重。中小企業(yè)長(zhǎng)期遭受亂收費(fèi)的困擾，常被作為彌補(bǔ)財(cái)政收支平衡和攤派各種費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)的對(duì)象。一些部門的亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂評(píng)比、亂認(rèn)證、亂培訓(xùn)等亂收費(fèi)項(xiàng)目層出不窮，有些地方借亂收費(fèi)作為地方財(cái)政的主要來(lái)源，有的部門利用手中權(quán)力通過(guò)下屬事業(yè)單位亂收費(fèi)謀取部門利益，有的基層執(zhí)法管理人員違規(guī)違紀(jì)亂收費(fèi)謀取個(gè)人利益等。據(jù)有關(guān)方面的調(diào)查，目前中小企業(yè)上繳的稅外費(fèi)用大約是稅收的1.48倍，一些中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大約占到銷售收入的5%—8%。

3.中小企業(yè)增值稅征收率過(guò)高。工業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率為6%，商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率為4%，據(jù)測(cè)算，對(duì)小規(guī)模納稅人按銷售額的6%或4%征收率征收的稅額相當(dāng)于在實(shí)現(xiàn)54.55%或30.77%的增值條件下才能與一般納稅人依17%計(jì)算的稅率相等。按著規(guī)定，對(duì)小規(guī)模納稅人年銷售額未達(dá)到財(cái)政部規(guī)定的增值稅起征點(diǎn)的，免征增值稅；超過(guò)起征點(diǎn)的，依銷售額按4%(或6%)的稅率全額計(jì)征增值稅，并不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款和使用增值稅專用發(fā)票。還有城建、教育稅費(fèi)附加(可高達(dá)“三稅”的10%)，是很沉重的負(fù)擔(dān)。

3.中小企業(yè)增值稅征收率過(guò)高。工業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率為6%，商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率為4%，據(jù)測(cè)算，對(duì)小規(guī)模納稅人按銷售額的6%或4%征收率征收的稅額相當(dāng)于在實(shí)現(xiàn)54.55%或30.77%的增值條件下才能與一般納稅人依17%計(jì)算的稅率相等。按著規(guī)定，對(duì)小規(guī)模納稅人年銷售額未達(dá)到財(cái)政部規(guī)定的增值稅起征點(diǎn)的，免征增值稅；超過(guò)起征點(diǎn)的，依銷售額按4%(或6%)的稅率全額計(jì)征增值稅，并不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款和使用增值稅專用發(fā)票。還有城建、教育稅費(fèi)附加(可高達(dá)“三稅”的10%)，是很沉重的負(fù)擔(dān)。

4.原材料、員工薪酬、融資與匯率變化導(dǎo)致中小企業(yè)成本提高。在目前企業(yè)面臨四高的情況下，很多中小企業(yè)已無(wú)錢可賺，有一部分企業(yè)利潤(rùn)為零甚至是負(fù)數(shù)。由于人民幣對(duì)美元還在升值，使一些出口企業(yè)利潤(rùn)原本就很微薄被再次壓縮，企業(yè)由于支付員工的薪酬和為員工繳納五金一險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)成本上升；多數(shù)中小企業(yè)由于資金不足，通過(guò)民間借貸解決融資問(wèn)題，但支付較高的利息使企業(yè)成本再一次的提高。

4.原材料、員工薪酬、融資與匯率變化導(dǎo)致中小企業(yè)成本提高。在目前企業(yè)面臨四高的情況下，很多中小企業(yè)已無(wú)錢可賺，有一部分企業(yè)利潤(rùn)為零甚至是負(fù)數(shù)。由于人民幣對(duì)美元還在升值，使一些出口企業(yè)利潤(rùn)原本就很微薄被再次壓縮，企業(yè)由于支付員工的薪酬和為員工繳納五金一險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)成本上升；多數(shù)中小企業(yè)由于資金不足，通過(guò)民間借貸解決融資問(wèn)題，但支付較高的利息使企業(yè)成本再一次的提高。

5.中小企業(yè)的人為納稅成本過(guò)高。中小企業(yè)往往由于規(guī)模較小，不會(huì)花大成本聘請(qǐng)精通財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)、熟悉稅收政策的專業(yè)財(cái)會(huì)人員，造成企業(yè)的建賬、財(cái)務(wù)核算、納稅申報(bào)等方面不規(guī)范。目前稅務(wù)部門對(duì)納稅人大多采用分類管理的辦法，中小企業(yè)的納稅期限較短，納稅程序較復(fù)雜等原因，造成中小企業(yè)納稅不及時(shí)，使中小企業(yè)在納稅上承受了更大的壓力；而規(guī)模小、賬簿和會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題更增加了中小企業(yè)納稅的難度和成本。

5.中小企業(yè)的人為納稅成本過(guò)高。中小企業(yè)往往由于規(guī)模較小，不會(huì)花大成本聘請(qǐng)精通財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)、熟悉稅收政策的專業(yè)財(cái)會(huì)人員，造成企業(yè)的建賬、財(cái)務(wù)核算、納稅申報(bào)等方面不規(guī)范。目前稅務(wù)部門對(duì)納稅人大多采用分類管理的辦法，中小企業(yè)的納稅期限較短，納稅程序較復(fù)雜等原因，造成中小企業(yè)納稅不及時(shí)，使中小企業(yè)在納稅上承受了更大的壓力；而規(guī)模小、賬簿和會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題更增加了中小企業(yè)納稅的難度和成本。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策

二、發(fā)達(dá)國(guó)家支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策

1.法國(guó)與英國(guó)政府鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)而減免所得稅，法國(guó)規(guī)定每創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，減免1萬(wàn)法郎所得稅，最高減免50萬(wàn)法郎，同時(shí)還將使用生產(chǎn)性資本地方稅的減免以職工工資總額進(jìn)行計(jì)算。為促進(jìn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，法國(guó)政府規(guī)定創(chuàng)辦工商企業(yè)可以享受2年免征所得稅，以后3年對(duì)企業(yè)贏利分別減少75%、50%和25%的所得稅優(yōu)惠；英國(guó)如從1997年開(kāi)始，為中小企業(yè)招收18—26歲失業(yè)青年的進(jìn)行資助，雇主招收1名工人可獲得政府每周75鎊的補(bǔ)貼。

1.法國(guó)與英國(guó)政府鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)而減免所得稅，法國(guó)規(guī)定每創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，減免1萬(wàn)法郎所得稅，最高減免50萬(wàn)法郎，同時(shí)還將使用生產(chǎn)性資本地方稅的減免以職工工資總額進(jìn)行計(jì)算。為促進(jìn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，法國(guó)政府規(guī)定創(chuàng)辦工商企業(yè)可以享受2年免征所得稅，以后3年對(duì)企業(yè)贏利分別減少75%、50%和25%的所得稅優(yōu)惠；英國(guó)如從1997年開(kāi)始，為中小企業(yè)招收18—26歲失業(yè)青年的進(jìn)行資助，雇主招收1名工人可獲得政府每周75鎊的補(bǔ)貼。

2.美國(guó)政府鼓勵(lì)向小企業(yè)投資獲5年的5%稅收豁免，降低投資所得稅率。對(duì)投入符合一定條件的小企業(yè)的股本所獲得資本收益實(shí)行為期至少5年的5%稅收豁免。對(duì)收入不足500萬(wàn)美元的最小企業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期投資稅減免。對(duì)投資500萬(wàn)美元以下的小企業(yè)永久性減免投資稅。對(duì)跨國(guó)公司的研究開(kāi)發(fā)型的小企業(yè)，在稅制上采取優(yōu)惠措施。

2.美國(guó)政府鼓勵(lì)向小企業(yè)投資獲5年的5%稅收豁免，降低投資所得稅率。對(duì)投入符合一定條件的小企業(yè)的股本所獲得資本收益實(shí)行為期至少5年的5%稅收豁免。對(duì)收入不足500萬(wàn)美元的最小企業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期投資稅減免。對(duì)投資500萬(wàn)美元以下的小企業(yè)永久性減免投資稅。對(duì)跨國(guó)公司的研究開(kāi)發(fā)型的小企業(yè)，在稅制上采取優(yōu)惠措施。

美國(guó)2001年《減稅法案》規(guī)定逐步提高遺產(chǎn)稅的免稅額，降低稅率，到2010年完全取消遺產(chǎn)稅，這有利于減輕中小企業(yè)繼承人的稅收負(fù)擔(dān)。另外，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資收益的60%免稅。

美國(guó)2001年《減稅法案》規(guī)定逐步提高遺產(chǎn)稅的免稅額，降低稅率，到2010年完全取消遺產(chǎn)稅，這有利于減輕中小企業(yè)繼承人的稅收負(fù)擔(dān)。另外，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資收益的60%免稅。

3.有些國(guó)家直接實(shí)行稅收減免與返還。包括全額減免、定額減免和定比減免。英國(guó)中小企業(yè)的公司所得稅稅率為20%，比大企業(yè)低10個(gè)百分點(diǎn)；美國(guó)到2006年年底,最低所得稅率將從15%降到10%；法國(guó)新建的中小企業(yè)可免3年的所得額，德國(guó)在落后地區(qū)新建的中小企業(yè)可以免交5年的營(yíng)業(yè)稅；意大利對(duì)于法律規(guī)定的創(chuàng)新投資，自上世紀(jì)90年代起提供相當(dāng)于投資額25%或20%的稅收優(yōu)惠（增值稅除外）。

3.有些國(guó)家直接實(shí)行稅收減免與返還。包括全額減免、定額減免和定比減免。英國(guó)中小企業(yè)的公司所得稅稅率為20%，比大企業(yè)低10個(gè)百分點(diǎn)；美國(guó)到2006年年底,最低所得稅率將從15%降到10%；法國(guó)新建的中小企業(yè)可免3年的所得額，德國(guó)在落后地區(qū)新建的中小企業(yè)可以免交5年的營(yíng)業(yè)稅；意大利對(duì)于法律規(guī)定的創(chuàng)新投資，自上世紀(jì)90年代起提供相當(dāng)于投資額25%或20%的稅收優(yōu)惠（增值稅除外）。

4.對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用投資減免。如意大利中小企業(yè)將一部分利潤(rùn)進(jìn)行研究投資，可享受免稅待遇，其免稅額相當(dāng)于研究投資的30%。在美國(guó)，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)再生法》的規(guī)定，對(duì)部分開(kāi)發(fā)費(fèi)用投資可以免稅：(1)通常的開(kāi)發(fā)費(fèi)用投資如果在課稅年度超過(guò)過(guò)去3年平均發(fā)生額，其超過(guò)部分25%給以減免；(2)在從事基礎(chǔ)研究時(shí)把各種稅收率的開(kāi)發(fā)費(fèi)用投資的65%作為非課稅對(duì)象。

4.對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用投資減免。如意大利中小企業(yè)將一部分利潤(rùn)進(jìn)行研究投資，可享受免稅待遇，其免稅額相當(dāng)于研究投資的30%。在美國(guó)，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)再生法》的規(guī)定，對(duì)部分開(kāi)發(fā)費(fèi)用投資可以免稅：(1)通常的開(kāi)發(fā)費(fèi)用投資如果在課稅年度超過(guò)過(guò)去3年平均發(fā)生額，其超過(guò)部分25%給以減免；(2)在從事基礎(chǔ)研究時(shí)把各種稅收率的開(kāi)發(fā)費(fèi)用投資的65%作為非課稅對(duì)象。

三、政府支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策思路

三、政府支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策思路

1.政府應(yīng)降低小規(guī)模納稅人的稅率。我國(guó)中小企業(yè)絕大多數(shù)是微小企業(yè)，對(duì)于現(xiàn)行增值稅的起征點(diǎn)明顯偏低，應(yīng)該根據(jù)近國(guó)家的10年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)上漲指數(shù)、居民生活最低保障水平等因素，調(diào)整和提高增值稅的起征點(diǎn)。對(duì)工業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率調(diào)低為4%，目前工業(yè)企業(yè)的進(jìn)銷差率為20%左右，按17%的稅率征稅，稅收負(fù)擔(dān)率應(yīng)該是3.4%，與調(diào)整后的比較接近。對(duì)商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率調(diào)低為2%，商業(yè)零售企業(yè)的毛利率一般為10%-15%，按法定稅率17%征稅，稅收負(fù)擔(dān)率應(yīng)該是1.7%-2.5%，與調(diào)整后比較接近。這有利于縮小兩類納稅人之間的差距，增加中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.政府應(yīng)降低小規(guī)模納稅人的稅率。我國(guó)中小企業(yè)絕大多數(shù)是微小企業(yè)，對(duì)于現(xiàn)行增值稅的起征點(diǎn)明顯偏低，應(yīng)該根據(jù)近國(guó)家的10年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)上漲指數(shù)、居民生活最低保障水平等因素，調(diào)整和提高增值稅的起征點(diǎn)。對(duì)工業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率調(diào)低為4%，目前工業(yè)企業(yè)的進(jìn)銷差率為20%左右，按17%的稅率征稅，稅收負(fù)擔(dān)率應(yīng)該是3.4%，與調(diào)整后的比較接近。對(duì)商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率調(diào)低為2%，商業(yè)零售企業(yè)的毛利率一般為10%-15%，按法定稅率17%征稅，稅收負(fù)擔(dān)率應(yīng)該是1.7%-2.5%，與調(diào)整后比較接近。這有利于縮小兩類納稅人之間的差距，增加中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.制定吸引中小企業(yè)投資的稅收政策。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，因此有必要制定稅收政策來(lái)增加社會(huì)對(duì)中小企業(yè)的投資。一是投資損失扣除。對(duì)于中小企業(yè)從被投資公司分?jǐn)偟膿p失，不超過(guò)投資賬面價(jià)值的部分允許扣除，降低中小企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)；二是再投資退稅。對(duì)于中小企業(yè)用稅后利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資本的投資行為，對(duì)再投資部分繳納的稅款，給予退還，以鼓勵(lì)企業(yè)將所獲利潤(rùn)用于再投資；三是對(duì)中小企業(yè)銀行貸款的利息，允許在稅前全額扣除。四是對(duì)中小企業(yè)改制給予稅收優(yōu)惠，對(duì)中小企業(yè)改造投資可抵免所得稅，以達(dá)到優(yōu)化中小企業(yè)融資條件的目的，從而更有利于獲得銀行貸款和民間投資。

2.制定吸引中小企業(yè)投資的稅收政策。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，因此有必要制定稅收政策來(lái)增加社會(huì)對(duì)中小企業(yè)的投資。一是投資損失扣除。對(duì)于中小企業(yè)從被投資公司分?jǐn)偟膿p失，不超過(guò)投資賬面價(jià)值的部分允許扣除，降低中小企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)；二是再投資退稅。對(duì)于中小企業(yè)用稅后利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資本的投資行為，對(duì)再投資部分繳納的稅款，給予退還，以鼓勵(lì)企業(yè)將所獲利潤(rùn)用于再投資；三是對(duì)中小企業(yè)銀行貸款的利息，允許在稅前全額扣除。四是對(duì)中小企業(yè)改制給予稅收優(yōu)惠，對(duì)中小企業(yè)改造投資可抵免所得稅，以達(dá)到優(yōu)化中小企業(yè)融資條件的目的，從而更有利于獲得銀行貸款和民間投資。

3.鼓勵(lì)中小企業(yè)科研創(chuàng)新、能源開(kāi)發(fā)利用和再投資。鼓勵(lì)更多的中小企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我生存、自我發(fā)展是符合中國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)國(guó)策，特別是創(chuàng)新型中小企業(yè)，政府應(yīng)允許中小企業(yè)將研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用按當(dāng)年實(shí)際支出數(shù)在所得稅前列支；對(duì)研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用比前年實(shí)際支出增長(zhǎng)的部分給予一定比例的所得稅抵免；允許當(dāng)年沒(méi)有盈利的中小企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用在以后3到5年內(nèi)扣除；對(duì)中小企業(yè)發(fā)放給科技人員從事科學(xué)研究和開(kāi)發(fā)的各種獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)金、津貼允許在稅前據(jù)實(shí)扣除；對(duì)中小企業(yè)用稅后利潤(rùn)進(jìn)行的再投資實(shí)行退稅；對(duì)科研機(jī)構(gòu)或者專利獲得者與中小企業(yè)合作的項(xiàng)目實(shí)行獲利前雙向稅收減免；整體稅收優(yōu)惠上以產(chǎn)業(yè)傾斜為導(dǎo)向，引導(dǎo)中小企業(yè)投資于環(huán)保、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

3.鼓勵(lì)中小企業(yè)科研創(chuàng)新、能源開(kāi)發(fā)利用和再投資。鼓勵(lì)更多的中小企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我生存、自我發(fā)展是符合中國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)國(guó)策，特別是創(chuàng)新型中小企業(yè)，政府應(yīng)允許中小企業(yè)將研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用按當(dāng)年實(shí)際支出數(shù)在所得稅前列支；對(duì)研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用比前年實(shí)際支出增長(zhǎng)的部分給予一定比例的所得稅抵免；允許當(dāng)年沒(méi)有盈利的中小企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用在以后3到5年內(nèi)扣除；對(duì)中小企業(yè)發(fā)放給科技人員從事科學(xué)研究和開(kāi)發(fā)的各種獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)金、津貼允許在稅前據(jù)實(shí)扣除；對(duì)中小企業(yè)用稅后利潤(rùn)進(jìn)行的再投資實(shí)行退稅；對(duì)科研機(jī)構(gòu)或者專利獲得者與中小企業(yè)合作的項(xiàng)目實(shí)行獲利前雙向稅收減免；整體稅收優(yōu)惠上以產(chǎn)業(yè)傾斜為導(dǎo)向，引導(dǎo)中小企業(yè)投資于環(huán)保、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

4.建立中小企業(yè)稅收服務(wù)中心。為保持中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，需要及時(shí)掌握有關(guān)信息，研究中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中可能或者已經(jīng)面臨的新情況新問(wèn)題，研究維持和促進(jìn)其發(fā)展的有利環(huán)境；同時(shí)，及時(shí)為中小企業(yè)發(fā)展提供有針對(duì)性的服務(wù)，創(chuàng)新和拓展稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能職責(zé)，密切稅務(wù)部門與中小企業(yè)之間的聯(lián)系，創(chuàng)造大中小企業(yè)共同發(fā)展的公平完善的大環(huán)境，應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)立稅務(wù)系統(tǒng)中小企業(yè)發(fā)展稅收服務(wù)中心，旨在為中小企業(yè)解決因發(fā)展中的稅收政策問(wèn)題等。

4.建立中小企業(yè)稅收服務(wù)中心。為保持中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，需要及時(shí)掌握有關(guān)信息，研究中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中可能或者已經(jīng)面臨的新情況新問(wèn)題，研究維持和促進(jìn)其發(fā)展的有利環(huán)境；同時(shí)，及時(shí)為中小企業(yè)發(fā)展提供有針對(duì)性的服務(wù)，創(chuàng)新和拓展稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能職責(zé)，密切稅務(wù)部門與中小企業(yè)之間的聯(lián)系，創(chuàng)造大中小企業(yè)共同發(fā)展的公平完善的大環(huán)境，應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)立稅務(wù)系統(tǒng)中小企業(yè)發(fā)展稅收服務(wù)中心，旨在為中小企業(yè)解決因發(fā)展中的稅收政策問(wèn)題等。

5.政府應(yīng)減輕中小企業(yè)各種費(fèi)用負(fù)擔(dān)。政府針對(duì)中小企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目很多，涉及到很多部門，如建設(shè)、土地征管、勞動(dòng)、工商、公安、交通、環(huán)保、電力、郵電、水利等部門和行業(yè)，目前對(duì)企業(yè)的亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂評(píng)比、亂認(rèn)證等現(xiàn)象還較普遍。政府應(yīng)加大力度，規(guī)范各部門的收費(fèi)行為與項(xiàng)目，切實(shí)的在減輕企業(yè)的各種負(fù)擔(dān)上下工夫，清理一些不屬于企業(yè)所承擔(dān)的費(fèi)用與項(xiàng)目。借鑒美國(guó)等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)的企業(yè)一般不需要經(jīng)常與政府打交道，企業(yè)的一些事務(wù)通過(guò)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，政府對(duì)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目很少，因此企業(yè)的負(fù)擔(dān)也相對(duì)較輕。

5.政府應(yīng)減輕中小企業(yè)各種費(fèi)用負(fù)擔(dān)。政府針對(duì)中小企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目很多，涉及到很多部門，如建設(shè)、土地征管、勞動(dòng)、工商、公安、交通、環(huán)保、電力、郵電、水利等部門和行業(yè)，目前對(duì)企業(yè)的亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂評(píng)比、亂認(rèn)證等現(xiàn)象還較普遍。政府應(yīng)加大力度，規(guī)范各部門的收費(fèi)行為與項(xiàng)目，切實(shí)的在減輕企業(yè)的各種負(fù)擔(dān)上下工夫，清理一些不屬于企業(yè)所承擔(dān)的費(fèi)用與項(xiàng)目。借鑒美國(guó)等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)的企業(yè)一般不需要經(jīng)常與政府打交道，企業(yè)的一些事務(wù)通過(guò)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，政府對(duì)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目很少，因此企業(yè)的負(fù)擔(dān)也相對(duì)較輕。

6.建立規(guī)范統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)。2002年頒布的《中小企業(yè)促進(jìn)法》為我國(guó)制定、完善和實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策確定了法律依據(jù)?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》第二十三條明確提出國(guó)家利用有關(guān)稅收政策支持鼓勵(lì)中小企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展。針對(duì)目前我國(guó)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策不夠系統(tǒng)、規(guī)范、穩(wěn)定性差、透明度低等問(wèn)題，政府有關(guān)部門應(yīng)盡快對(duì)現(xiàn)行的中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行整合，按照效率優(yōu)先、兼顧公平、平等競(jìng)爭(zhēng)、稅負(fù)從輕、便于征管、促進(jìn)發(fā)展的原則，建立起規(guī)范統(tǒng)一的中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，并以正式法規(guī)的形式頒布，以增強(qiáng)稅收政策的系統(tǒng)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性和透明度，使中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策具有有效的法律保證。

6.建立規(guī)范統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)。2002年頒布的《中小企業(yè)促進(jìn)法》為我國(guó)制定、完善和實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策確定了法律依據(jù)。《中小企業(yè)促進(jìn)法》第二十三條明確提出國(guó)家利用有關(guān)稅收政策支持鼓勵(lì)中小企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展。針對(duì)目前我國(guó)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策不夠系統(tǒng)、規(guī)范、穩(wěn)定性差、透明度低等問(wèn)題，政府有關(guān)部門應(yīng)盡快對(duì)現(xiàn)行的中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行整合，按照效率優(yōu)先、兼顧公平、平等競(jìng)爭(zhēng)、稅負(fù)從輕、便于征管、促進(jìn)發(fā)展的原則，建立起規(guī)范統(tǒng)一的中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，并以正式法規(guī)的形式頒布，以增強(qiáng)稅收政策的系統(tǒng)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性和透明度，使中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策具有有效的法律保證。

參考文獻(xiàn)：

參考文獻(xiàn)：

[1]彭輝華 蔡報(bào)純:關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策思考[J]《會(huì)計(jì)之友》 2008 第9期.

[1]彭輝華 蔡報(bào)純:關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策思考[J]《會(huì)計(jì)之友》 2008 第9期.

[2]薛 剛:促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策建議[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2006（7）.

[2]薛 剛:促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策建議[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2006（7）.

[3]吳京芳:中小企業(yè)發(fā)展中的稅收政策支持[J].《稅務(wù)研究》,2004.11.