合作社管理制度精選(九篇)

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第1篇：合作社管理制度范文

第二條農(nóng)民專業(yè)合作社試點工作經(jīng)費補貼是為支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，促進農(nóng)民增收而設(shè)立的財政性項目支出。

第三條試點工作經(jīng)費支持的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)在本地區(qū)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮積極作用，對引導(dǎo)農(nóng)民增收有較強的帶動能力。承擔(dān)試點的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)符合以下條件：

1、已經(jīng)工商局注冊登記。

2、產(chǎn)權(quán)明晰，運行機制比較合理，堅持“民辦、民管、民受益”的原則。有規(guī)范的章程，較好的管理制度，健全的監(jiān)督機構(gòu)，獨立的會計核算。實行盈余返還的優(yōu)先考慮。

3、有社員入股的農(nóng)民專業(yè)合作社，股權(quán)結(jié)構(gòu)比較合理。

4、為社員提供經(jīng)濟信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等穩(wěn)定的服務(wù)。有統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、注冊商標(biāo)的優(yōu)先考慮。

5、能帶動周邊農(nóng)民形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶（群），提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民收入的農(nóng)民合作組織。

第四條試點工作經(jīng)費重點用于支持以下內(nèi)容：

1、對農(nóng)民專業(yè)合作社社員和經(jīng)營管理人員進行互助合作、科學(xué)技術(shù)、市場營銷知識培訓(xùn)。

2、引進優(yōu)良品種、推廣實用技術(shù)、組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3、購置農(nóng)產(chǎn)品加工、整理、儲存、保鮮、運輸和檢測儀器、裝備。

4、申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，指定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

5、開展市場信息服務(wù)，建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)，舉辦產(chǎn)品推介活動。

6、用于合作社公益性、公共性開支。

第五條市農(nóng)委綜合發(fā)展處、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負責(zé)試點項目的組織管理和監(jiān)督檢查。

第六條區(qū)（縣）農(nóng)委負責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社試點單位申報和試點項目的組織落實，對試點單位進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

試點單位所在區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要確定專人負責(zé)，加強對試點工作經(jīng)費使用管理。

第七條試點工作經(jīng)費由市農(nóng)委經(jīng)區(qū)（縣）農(nóng)委撥付到試點單位，?？顚Ｓ?，不得截留。

第八條接受財政扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社試點單位要向全體合作社社員公開、公示資金的使用情況。

第2篇：合作社管理制度范文

 今年以來，我處按照市住建局的工作部署，堅持以遏制建筑安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，突出隱患排查治理，深入開展安全生產(chǎn)大排查快整治嚴執(zhí)法行動，突出抓好住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理，嚴格落實各方主體責(zé)任，促進了全市建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行，安全質(zhì)量水平不斷提高。

上半年，共監(jiān)督市直管單體工程1092個，建筑面積1775萬平方米，辦理工程質(zhì)量報建125個，工程安全報建125個，受理工程竣工檔案148個，竣工工程270個。共下發(fā)責(zé)令整改通知書198份，責(zé)令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬元。不良行為扣分13項，消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個，市級安全文明工地33個，創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個。

檢測中心受理約200個單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量約計40880組。發(fā)放各類檢測報告38000余份。向國家知識產(chǎn)權(quán)局申報了實用新型專利和發(fā)明專利各一項。

市監(jiān)理公司上半年累計收取監(jiān)理費1051萬元，在監(jiān)工程項目69個，其中建筑工程項目53個，單體工程165個，建筑面積162萬平方米，工程造價34.93億元，市政工程項目16個，工程造價14.07億元。

一、主要工作情況

（一）強化工程質(zhì)量治理，工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國工程質(zhì)量專項防治工作要求，以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo)，深入開展工程質(zhì)量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點，組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗收前，重點對房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改，嚴格落實五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年，共抽查工程項目28項，單體工程96個，下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個，申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個。

（二）強化安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求，認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監(jiān)控。建立了全市重大危險源動態(tài)管理臺賬，將全市超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程納入動態(tài)管理，實行周報和銷號管理制度。上半年，各縣區(qū)累計上報重大危險源17項，銷號17項。開展風(fēng)險點、風(fēng)險源排查，按照“一企一冊”進行統(tǒng)計匯總，對市直管工程76處風(fēng)險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺，外地進臨起重機械備案17臺，變更起重機械產(chǎn)權(quán)單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次，使用登記132臺次，拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀，全面監(jiān)控起重機械運行情況，及早發(fā)現(xiàn)無證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查，共排查工程項目43個，下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴”執(zhí)法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法專項行動實施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅行動實施方案》，明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對125個市直管工程項目進行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發(fā)了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達96%。對縣區(qū)62個在建工程進行抽查，查出安全隱患317條，下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查，落實企業(yè)主體責(zé)任。對全市508家建筑施工企業(yè)進行檢查，共下達責(zé)令限期整改通知書124份，及時發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負責(zé)人進行集中安全警示約談，對9家不合格企業(yè)，上報省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)已進入處罰程序。五是加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動安排，參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?，設(shè)立展板9塊，發(fā)放宣傳冊1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務(wù)下基層座談，對7個縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核，1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育，4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。

（三）強化建筑揚塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴格末端把關(guān)”的思路，全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴格落實主體責(zé)任。工程開工前，分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責(zé)任承諾書》，明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人，施工單位是直接責(zé)任人，監(jiān)理單位負監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關(guān)要求的通知》，工程開工前，建設(shè)單位必須全面落實揚塵治理措施，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗收合格、監(jiān)督機構(gòu)核準(zhǔn)之后，方可辦理質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù)，否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。在工程竣工收尾階段，督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃，合理組織，分區(qū)域、分段集中施工，重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機。在施工過程中，利用環(huán)保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年，共對128家建筑工地下達停工整改通知書，對88個工程項目的212名責(zé)任主體負責(zé)人進行約談，對39家施工單位的項目經(jīng)理，總監(jiān)理工程師按照誠信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對揚塵污染嚴重的建筑工地進行行政處罰24起，共罰款39.9萬元。

（四）創(chuàng)新檢測行業(yè)監(jiān)管模式，檢測管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺為主線，認真開展全市預(yù)拌混凝土及檢測機構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運輸交貨管理、施工現(xiàn)場見證取樣送檢以及常規(guī)檢測、現(xiàn)場檢測等管理要求，進一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，有力促進了我市預(yù)拌混凝土及檢測管理水平的提高。

（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，對反腐倡廉重點任務(wù)和工作責(zé)任分解細化、責(zé)任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的責(zé)任體系。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動，全處共捐贈衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動，全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動，聯(lián)系群眾33戶，每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。

（六）踐行為民服務(wù)宗旨，及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點，規(guī)范投訴處理過程，提高投訴處理實效。認真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作，做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起，處理結(jié)果令各方滿意，滿意率達到100%。

二、存在的主要問題

一是主體責(zé)任落實不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價，工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障；部分設(shè)計單位、施工圖審機構(gòu)審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴重，質(zhì)量安全責(zé)任制不落實，隱患排查治理走過場；部分監(jiān)理單位不認真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理行為不規(guī)范。

二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在，成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由，不辦理基建手續(xù)，逃避監(jiān)管，工程監(jiān)督部門只能被動提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實到位，建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長期存在，帶“病”施工，極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。

三是監(jiān)管力量亟待進一步加強。目前，全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人，具有監(jiān)督資格的人員209人；共有安全監(jiān)督人員186人，實際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作，導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴重不足，監(jiān)管任務(wù)繁重，監(jiān)督機構(gòu)人均監(jiān)督面積高達40萬平方米。另外，部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，個別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù)，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放，墨守陳規(guī)，不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作，制約了監(jiān)督工作的及時開展。

三、下步工作計劃

（一）下半年工作計劃

第3篇：合作社管理制度范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;財務(wù)管理;資金

中圖分類號:F321.4 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)07-0051-02

一､問題的提出

據(jù)國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,目前,全國有15萬多個農(nóng)民專業(yè)合作社｡隨著農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模的擴大,預(yù)示著中國的農(nóng)民專業(yè)合作社邁向新的臺階｡而長期以來,對合作社財務(wù)管理工作的忽視將阻礙農(nóng)民專業(yè)合作社的進一步發(fā)展,農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展壯大,不僅需要政府政策的支持,也需要加強其內(nèi)部自身的管理,特別是財務(wù)管理工作｡隨著農(nóng)民專業(yè)合作社對外交易量的不斷增加,將對合作社的財務(wù)管理工作提出挑戰(zhàn)｡

二､農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者､利用者,自愿聯(lián)合､民主管理的互經(jīng)濟組織｡它的財務(wù)活動就是合作社再生產(chǎn)過程中的資金運動,包括資金的籌集､使用､耗費和收入分配四個方面,其實質(zhì)就是合作社與各有關(guān)方面發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系｡農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)管理正是基于合作社生產(chǎn)經(jīng)營過程中這種客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的,是組織資本運動､處理各方面財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作,是合作社管理的重要組成部分｡農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題主要有:

(一)總體上看,財務(wù)管理工作長期未得到應(yīng)有的重視

長期以來,合作社對財務(wù)管理工作的忽視,限制了合作社提升空間｡財務(wù)管理工作未得到應(yīng)有的重視的原因主要有:一是在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期,由于其經(jīng)營活動較少,造成收入低下,合作社不愿意也承擔(dān)不起專門聘請會計人員而產(chǎn)生的成本｡二是農(nóng)民專業(yè)合作社成員的財務(wù)管理意識淡薄,觀念比較落后,對于財務(wù)知識比較欠缺,很難識別財務(wù)公開的真實性,也就起不到監(jiān)督作用｡

(二)具體上看,財務(wù)管理中的籌資､投資､收益分配､財務(wù)管理制度等環(huán)節(jié)存在問題

1.籌資困難,資金嚴重不足｡合作社資金主要來源于社員會費､股金､從節(jié)余中提取的公積金､公益金､風(fēng)險基金､來自銀行和信用社的借款､接受國家財政的直接補助､他人捐贈等｡造成合作社資金籌集困難的原因有:一是許多傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)定按社員身份同等投資的,造成投資額有限;加之,社員通常需要以現(xiàn)金形式得到更多的返還金｡二是,由于合作社是一個非盈利性組織,對外交易量少,盈余少｡再加上合作社普遍存在抵押資產(chǎn)不足,擔(dān)保難以落實等問題,金融機構(gòu)出于防范風(fēng)險和規(guī)范管理的要求,限制對合作社發(fā)放貸款[1]｡

2.資產(chǎn)管理混亂,相應(yīng)的資產(chǎn)保管制度不健全｡合作社把籌集到的資金投資于合作社內(nèi)部用于購置固定資產(chǎn)､農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等,形成合作組織對內(nèi)投資｡目前,合作社由于其自身發(fā)展的局限,很少有對外的投資活動｡對于合作社的資產(chǎn)管理,一些合作社未制定健全的資產(chǎn)保管制度,導(dǎo)致對固定資產(chǎn)､存貨等資產(chǎn)缺乏有效控制｡如一些合作社缺乏對貨物流通的必要賬簿記錄,從而不能將實物流轉(zhuǎn)信息與賬務(wù)信息一體化｡

3.收益分配制度不健全｡一些合作社存在收益分配混亂的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在對收益分配中的股金分紅､股息､利潤返還的比例制定不合理,甚至合作社社員對這三個概念理解不清楚,混淆不清｡導(dǎo)致不少合作社把付給社員股息當(dāng)成是股金分紅,而實行股金分紅,這種現(xiàn)象帶有普遍性｡更有一些合作社沒有建立起相應(yīng)的收益分配制度,對社員不進行利潤返回,從而違犯了辦社宗旨和相關(guān)法規(guī)｡

4.財務(wù)管理制度不健全｡《合作社法》的頒布為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ),起到了積極的作用,但相關(guān)的配套政策――農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度尚未出臺｡一些農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)無章可循､監(jiān)督控制機制不健全,或有財務(wù)內(nèi)部控制制度,但未形成完整的約束體系,從而造成財務(wù)管理混亂的局面[2]｡

三､解決農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理問題的對策

(一)加強財務(wù)管理意識,普及財會知識

財務(wù)管理工作是農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)?；l(fā)展的重要保障｡隨著農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,財務(wù)管理工作的重要性將逐漸得到體現(xiàn)｡財務(wù)管理工作得不到重視一部分原因就是農(nóng)民對于財務(wù)知識比較匱乏,即便公開合作社財務(wù)狀況,許多成員也看不懂,根本起不到監(jiān)督作用｡因此,普及財務(wù)會計知識,引導(dǎo)合作社規(guī)范自己的財務(wù)管理,以加強全體社員的財務(wù)管理意識是一項重要而急迫的任務(wù)｡合作社領(lǐng)導(dǎo)要重視財務(wù)管理工作,特別要注意《合作社法》中對財務(wù)管理的要求,并且落實到實際工作中｡

(二)擴大籌資渠道,增加資金實力

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的客觀要求,擴大籌資渠道,使籌資渠道和方式呈現(xiàn)多樣化,增加資金實力｡一方面,通過對我國的農(nóng)業(yè)合作社股金籌集機制進行創(chuàng)新,增強其內(nèi)源融資能力｡借鑒新一代合作社實行成員資格封閉制及交易份額制:通過封閉社員資格及較高的初始投資(增加退出成本)確保成員對合作社管理的關(guān)注及對合作社的繼續(xù)投入,包括提供穩(wěn)定的保質(zhì)保量的初級原料產(chǎn)品[3]｡我國農(nóng)民專業(yè)合作社可根據(jù)各個合作社成員收入能力､合作社規(guī)模､經(jīng)營宗旨等適當(dāng)提高入社社員的股金,實行股金額與交售量相聯(lián)系的機制｡同時,制定吸引外部資金投入的靈活機制,以提高合作社資金實力｡另一方面,利用良好的外部融資環(huán)境來提高合作社資金籌集能力｡《合作社法》的頒布為農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展提供了法律依據(jù),使得合作社的發(fā)展有法可依｡利用政府為合作社創(chuàng)造良好的財稅環(huán)境､金融環(huán)境,并為其創(chuàng)造有效貸款擔(dān)保機制,籌集來源于金融機構(gòu)的資金,以提高資金實力｡

(三)加強財務(wù)管理制度建設(shè)和落實,加強財會隊伍的建設(shè)

財務(wù)管理制度,是合作社理財活動的重要依據(jù),對合作社理財活動起著重要的規(guī)范作用｡制定內(nèi)部財務(wù)管理制度應(yīng)以滿足出資人需要,服從出資人利益,以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益為出發(fā)點和歸宿點｡要樹立新觀念,完善合作社財務(wù)管理制度｡專業(yè)合作社必須按《會計法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范――基本規(guī)范》等規(guī)定,明確合作社內(nèi)部崗位責(zé)任制,實行錢､賬､物分管,建立健全簽收､審批和內(nèi)部稽核制度｡在會計核算方面,在國家未頒布農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)會計制度之前,專業(yè)合作社可以根據(jù)經(jīng)營范圍,參照《合作社法》,適合本專業(yè)社的原行業(yè)會計制度､會計政策,設(shè)計和制定本社的核算辦法｡制定財務(wù)管理制度只是手段,實施財務(wù)管理制度,狠抓落實,推動合作社全面科學(xué)管理｡另外,必須提高財會人員的要求｡其一,合作社聘請具有較高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平的會計人員｡其二,根據(jù)合作社不斷出現(xiàn)的新的經(jīng)濟活動,鼓勵財會人員通過繼續(xù)教育方式達到知識及時更新以適應(yīng)新要求｡其三,合作社要加強對財會人員的考核,完善考核機制｡

(四)健全收益分配制度

貫徹《合作社法》中有關(guān)收益分配的規(guī)定,并根據(jù)本社的特點,合理確定盈余返還､股金分紅和股息的比例｡根據(jù)該法規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的分配制度不同于企業(yè),主要有三點不同:第一,專業(yè)合作社從當(dāng)年盈余中提取公積金,并量化給每個成員,計入個人賬戶,這是合作社在財務(wù)核算中的一個重要特點｡第二,可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的60%;其余部分,按照出資額和公積金份額的比例分配給社員｡這說明按交易量(額)的比例返還是盈余返還的主要方式,但不是唯一途徑｡第三,每年的分配方案要經(jīng)社員大會討論決定｡另外,要分清盈余返還､股金分紅､股息這三個不同概念｡簡單說,社員作為顧客(供應(yīng)商和消費者)應(yīng)該得到盈余返還,作為投資者,應(yīng)該得到股金分紅和股息｡三者收益各自占的比重,由合作社的具體發(fā)展情況來決定｡初創(chuàng)階段,股金分紅的比例高一點,可以吸引社員的加入;發(fā)展階段的關(guān)鍵是穩(wěn)定,利潤返還應(yīng)該成為分配制度的主角｡如果合作社中社員繳納的股金數(shù)量較大,在合作社總資產(chǎn)中的比重較高,股金分紅就應(yīng)該占較大的比重,反之,則應(yīng)該著重進行利潤返還[4]｡

總之,我國的農(nóng)民專業(yè)合作社要想走上長久發(fā)展之路,必須重視合作社的財務(wù)管理工作,對財務(wù)管理工作中存在的問題應(yīng)給予認真分析,并多方尋求解決措施,使得財務(wù)管理對合作社的發(fā)展發(fā)揮積極的作用｡

參考文獻:

[1] 李曉渝,王文獻.我國農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織融資問題研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2006(6).

[2] 王瑜,賈憲威.淺談農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理問題.農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2006(6).

第4篇：合作社管理制度范文

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

一是由于國家政策傾斜，合作社成立門檻低，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，致使大部分合作社只辦照不運行，或是運行不規(guī)范。二是服務(wù)能力較弱，我市大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社存在著經(jīng)營周轉(zhuǎn)資金困難，公積金積累不多，公共服務(wù)資金短缺，缺乏帶頭“能人”，對合作社成員的服務(wù)仍停留在統(tǒng)購農(nóng)資、種子等初級層面；三是合作社運作不夠規(guī)范。雖然合作社都制定了章程，但多流于形式，不按章程操作；民主管理與監(jiān)督機制不健全，財務(wù)管理制度欠缺，“二次返利”比例較小，多數(shù)沒有盈利。合作社與成員之間業(yè)務(wù)控制不夠嚴密。財務(wù)目標(biāo)就不能實現(xiàn)；內(nèi)部控制制度執(zhí)行不規(guī)范，理事長兼出納、理事長直系親屬兼?zhèn)}庫保管等現(xiàn)象比較突出；缺少專門管理人員，一般成員參與管理很少；財政補助項目專款專用意識較差等問題突出；賬簿記錄不完善、記錄不連續(xù)、財產(chǎn)清查不健全。四是社員素質(zhì)普遍偏低。管理知識匱乏，市場開拓能力不強，缺乏長遠的發(fā)展眼光，法律意識淡薄，難以適應(yīng)合作社進一步發(fā)展的需要。

針對這種情況，提出以下對策：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為促進農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展提供組織保障

培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織是一項長期的綜合性系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市、鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)制定本區(qū)域的合作社發(fā)展規(guī)劃并落實到部門和人，做到發(fā)展有規(guī)劃，落實有專人。市政府還應(yīng)組織工商、財政、農(nóng)業(yè)、國土、稅務(wù)、金融等部門相互協(xié)調(diào)，從政策上支持引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，如為合作社提供擔(dān)保貸款、建立產(chǎn)品交易、氣象、技術(shù)、農(nóng)資信息服務(wù)平臺，推動農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

二、工商、技監(jiān)、農(nóng)業(yè)等管理部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)，出臺相應(yīng)的監(jiān)督管理政策，以規(guī)范合作社的登記管理，日常運行管理，杜絕為了享受國家優(yōu)惠政策、套取相關(guān)扶持資金，編造農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立大會紀要，隨意填寫出資清單、章程、財務(wù)報表等現(xiàn)象。聯(lián)合工商等部門建立相應(yīng)的審核制度，對三年以上不運作的合作社予以注銷，以促進其健康規(guī)范發(fā)展。

三、準(zhǔn)確掌握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和經(jīng)營情況。

工商部門已經(jīng)出臺了信用公示制度，很快會出臺農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照年度檢驗制度，以便于準(zhǔn)確掌握合作社領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后是否開展經(jīng)營、是否出資到位、經(jīng)營情況如何、什么時候停止經(jīng)營等情況，形成準(zhǔn)確、有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息，以利于政府決策和發(fā)展政策的調(diào)整。

將獲得國家、省級資金扶持的合作社列入常規(guī)審計單位。隨著國家對合作社補貼力度的加大，獲得補貼的合作社數(shù)量逐年增多，問題也逐漸顯現(xiàn)，有獲得補貼后就注銷的，有變賣國投資產(chǎn)的，有沒按項目要求實施的，嚴重損害了國家的利益，為此農(nóng)業(yè)、財政等部門將對合作社的審計列入常規(guī)審計，以加強對國投資產(chǎn)的管理。

五、加大宣傳力度，抓好典型示范，發(fā)揮輻射的作用

總結(jié)各類合作社成功的經(jīng)營、運作、管理模式介紹，通過多渠道加大宣傳力度，增強農(nóng)民群眾成立、加入農(nóng)民專業(yè)合作社的信心，把政府的良好愿望變成農(nóng)民弟兄的迫切要求，真正做到“民辦、民管、民受益”。

六、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高合作組織運作水平

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為市場經(jīng)濟發(fā)展中的新生事物，對其認識是一個不斷深化的過程，而培訓(xùn)則是深化認識的重要手段之一。政府應(yīng)對有關(guān)機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)、合作社負責(zé)人，以及每個合作社的骨干成員，分期分批進行有計劃的培訓(xùn)。這樣既培訓(xùn)了一大批具有合作理念、懂得如何指導(dǎo)合作社發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部，又培養(yǎng)了一大批具體管理經(jīng)驗的合作社負責(zé)人和參與合作社的農(nóng)戶。

七、健全民主管理制度，切實保障農(nóng)民利益

合作制的內(nèi)在特征包含以下兩點：一是民主的管理制度，二是按勞分配、按交易額、按土地流轉(zhuǎn)量和按股金分紅的分配制度。只有以民主管理的形式來規(guī)范合作社才能保證社員的利益。

第5篇：合作社管理制度范文

一棟棟溫室大棚佇立田間，一排排菌棒整齊排列，一簇簇香菇長勢喜人……

這就是記者在閭山食用茵專業(yè)合作社所在地廖屯村見到的景象。

如今，閭山食用菌專業(yè)合作社生產(chǎn)的香菇、平菇、金針菇、滑子菇在市場上供不應(yīng)求，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了豐厚的經(jīng)濟回報。說起發(fā)展食用菌，大家都不約而同地提到了同一個人。此人叫趙平和，是閭山食用菌專業(yè)合作社的創(chuàng)始人，正是他帶領(lǐng)大家走上了這樣一條“點草成金”的致富路。

閭山腳下“點草成金”

趙平和今年43歲，曾經(jīng)是當(dāng)?shù)赜忻倪\輸大戶。跑了20多年運輸?shù)乃?，不僅完成了資金積累，還成立了自己的車隊。一個偶然的機會，讓他和蘑菇結(jié)下了不解之緣。

六年前的一個夏天，趙平和開車去本溪桓仁旅游，趕上那里正在召開“全國蘑菇大會”。“蘑菇大會”效快，一年四季，可循環(huán)生產(chǎn)。除此之外，還能提高土地利用價值、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)……”說起發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的好處來，趙平和津津樂道。

從種植食用菌中嘗到了甜頭的趙平和，沒有只顧著自己搶占市場，而是想著要讓這一“點草成金”的特色產(chǎn)業(yè)為更多農(nóng)民帶來富裕的生活。2007年6月，他創(chuàng)辦了閭山食用菌專業(yè)合作社，當(dāng)選為合作社理事長。這也是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布后，北鎮(zhèn)市成立的第一個農(nóng)民專業(yè)合作社。

北鎮(zhèn)農(nóng)民多年從事棚菜生產(chǎn)，但在大棚里種蘑菇對他們來說，還是件新鮮事。食用菌合作社成立之初，增加產(chǎn)品附加值。也就是在這一年，趙平和因為分身乏術(shù)，徹底告別了運輸行業(yè)，全身心投入到了合作社日常工作中。

合作社成了菇農(nóng)的靠山

趙平和介紹說，他們這個合作社現(xiàn)有固定職工78人，其中管理人員10人，技術(shù)人員18人，設(shè)有財務(wù)部、技術(shù)開發(fā)部、農(nóng)資供應(yīng)部、社員培訓(xùn)部、銷售服務(wù)部。合作社實行自主經(jīng)營、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的運行機制。社員通過資金、土地、大棚、技術(shù)等多種形式出資入股。按合作社章程規(guī)定，年終結(jié)算利潤，將可分配讓趙平和開了眼界，同時也使他對種植食用菌產(chǎn)生了濃厚興趣?；氐奖辨?zhèn)后，趙平和感覺自己的家鄉(xiāng)也挺適合種植食用菌，再加上市場空白，前景應(yīng)該不錯。就這樣，趙平和在2806年歲末投資建起了第一座食用菌大棚。

“種植食用菌是以農(nóng)作物廢棄物為原料，‘點草成金’的特色產(chǎn)業(yè)，又是個以菇棚、菇房、田塊‘為車間’的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，成本低、效益高。種植傳統(tǒng)農(nóng)作物每畝收入在1000元左右，而種植一畝蘑菇純收入可達3萬元以上，而且蘑菇生產(chǎn)周期短，見只有12個人入社。經(jīng)過幾年的發(fā)展，合作社現(xiàn)在已經(jīng)擁有農(nóng)戶285戶，年產(chǎn)各類食用菌一級母種2萬支，二級原種10萬瓶，三級栽培種50萬袋，生產(chǎn)棒600萬袋：年產(chǎn)鮮菇4000噸，銷售收入達3008萬元。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，2010年，合作社投資1000萬元，建成了占地500畝的鮮菇生產(chǎn)示范基地，內(nèi)建簡易冷棚及溫室暖棚98棟，建成擁有先進檢測儀器、完善生產(chǎn)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化菌種廠。為拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，合作社還成立了北鎮(zhèn)市隆源菌業(yè)有限公司，對鮮菇進行烘干、鹽漬、精品包裝等深加工，盈余對社員進行二次盈余返還，其中按照銷售額返還比例不低于60%，實現(xiàn)了社員人人滿意，收入逐年增加。

最關(guān)鍵的是，合作社打破“一家一戶”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，通過統(tǒng)一采購物料、統(tǒng)一供應(yīng)菌種、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一回收產(chǎn)品、統(tǒng)一對外銷售、分散經(jīng)營的運作模式，組織社員發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，共同抵御和防范自然與市場兩大風(fēng)險，實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接。為了保證規(guī)范運行，趙平和他們不僅推行民主管理，合作社一切重大事項均由全體社員通過投票審議決定，而且實行了獨立的財務(wù)管理和會計核算，制定了嚴格的財務(wù)管理制度、物資管理制度和監(jiān)督管理制度等財務(wù)管理制度以及原料保管制度、原料采購制度、出菇管理規(guī)章、運輸管理制度、包裝管理制度、培養(yǎng)棚管理制度、接菌車間管理制度、生產(chǎn)車間管理制度等一系規(guī)章制度，從而有效地保證了合作社的正常運行。

近年來，間山食用菌專業(yè)合作社先后被評為全國科普惠農(nóng)興村示范社、省級優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社、錦州十佳科普示范基地。合作社所在地廖屯村也不僅被評為全國小蘑菇新農(nóng)村建設(shè)示范村，而且被確立為錦州市農(nóng)民技術(shù)員科技創(chuàng)業(yè)示范基地。合作社成立的隆源菌業(yè)有限公司被錦州市政府評為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，趙平和本人也被評為錦州市特等勞動模范。最讓趙平和感到欣慰的是，菇農(nóng)們現(xiàn)在已經(jīng)從心眼里把合作社當(dāng)成了發(fā)展生產(chǎn)和抵御市場風(fēng)險的靠山。

近年來，食用菌市場競爭越來越激烈，風(fēng)險越來越大。合作社一方面統(tǒng)一注冊了“興閭”牌商標(biāo)，并通過了中國綠色食品中心認證，獲得了綠色食品認證：一方面又通過加強菌種繁育標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施鮮菇產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施化全程監(jiān)控、選用具有自主知識產(chǎn)權(quán)菌種，進行無公害生產(chǎn)，不斷提高鮮菇產(chǎn)品質(zhì)量。這些舉措，使他們不僅在原有市場上站住了腳，而且還不斷開疆拓土，占據(jù)更大的市場份額。合作社的自身實力也越來越強，資產(chǎn)總額達到了1133萬元。

合作社的發(fā)展不僅增強了菇農(nóng)們發(fā)展生產(chǎn)的底氣，更為他們帶來了可觀的效益。一位合作社社員告訴記者：“合作社發(fā)展得越紅火，咱們的收入就越高，今年平均每戶能增收5萬多元……”

持續(xù)發(fā)展憑什么

合作社在壯大，菇農(nóng)們的收入在增加，趙平和想得更多的則是合作社的持續(xù)發(fā)展問題。

事實上早在幾年前，間山食用菌專業(yè)合作社就與遼寧省農(nóng)科院食用菌研究所合作，開展食用菌技術(shù)創(chuàng)新，并被確立為遼寧省食用菌科技示范基地。技術(shù)人員引進、篩選、提純適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境生產(chǎn)的優(yōu)勢菌種，并成功總結(jié)出適合不同季節(jié)、不同氣候的鮮菇生產(chǎn)操作規(guī)程。特別是反季節(jié)香菇栽培技術(shù)的日臻成熟與應(yīng)用，創(chuàng)造了夏季出產(chǎn)高質(zhì)量、高產(chǎn)量香菇的記錄。吸引了大量省內(nèi)外客商前來駐地采購，遠銷北京、上海、福建、內(nèi)蒙、吉林等多個大中城市。

2012年，他們又遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局”的原則，在北鎮(zhèn)市南部的廖屯鎮(zhèn)西珠村規(guī)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚20棟，總占地面積45000平方米：在北部的中安鎮(zhèn)規(guī)劃將原有46座棚室改建成標(biāo)準(zhǔn)化鮮菇生產(chǎn)棚室?？傉嫉孛娣e300畝，新增生產(chǎn)規(guī)模達200萬公斤。

趙平和為記者算了這樣一筆賬：按照每公斤6元計算，200萬公斤鮮菇可創(chuàng)收2400萬元，總成本費用1795萬元，可實現(xiàn)盈余605萬元?；剡€能為周邊農(nóng)戶提供一個食用菌規(guī)范種植的技術(shù)平臺，通過以提供各種優(yōu)質(zhì)食用菌栽培種、提供栽培技術(shù)的形式間接帶動農(nóng)戶轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，可增收3600萬元。由此所產(chǎn)生的社會效益，還遠不止于此。

第6篇：合作社管理制度范文

縣十四屆六次黨代會強調(diào)要深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。農(nóng)經(jīng)工作要堅定不移地貫徹落實縣委工作部署，始終圍繞XX后發(fā)再起總定位，重抓監(jiān)管、服務(wù)、管理、隊伍等四大重點工作，以創(chuàng)新促管理，跟管理要效益，提效益上臺階，實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)工作新的更大突破。

一、重抓監(jiān)管，提升“三資”增值率。

一是明確監(jiān)管原則。嚴格按照民主決策程序辦事，落實民主管理制度，廣泛聽取群眾的意見，切實尊重農(nóng)民意愿。與村干部任期目標(biāo)責(zé)任制、農(nóng)村經(jīng)濟審計等管理制度協(xié)調(diào)配套，相互促進。要堅持促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧，提高“三資”運作效率，增加村集體經(jīng)濟實力。二是健全監(jiān)管制度。以管理制度為保障，建立健全有關(guān)農(nóng)村“三資”管理的制度，明確人員職責(zé)，明確推進舉措，明確責(zé)任追究，從根本上保障農(nóng)村“三資”管理工作的規(guī)范、長期運作。三是強化監(jiān)管功能。切實優(yōu)化監(jiān)管手段，推進民主管理，確保農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督有力，運行有效。

二、重抓服務(wù)，發(fā)展專業(yè)合作社。

一是服務(wù)要優(yōu)先。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民進入市場、應(yīng)用先進技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極作用，加大支持力度，加強輔導(dǎo)服務(wù)，推進示范社建設(shè)行動，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運行。二是政策要優(yōu)先。支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和支持合作社在成員內(nèi)部開展信用合作，支持有條件的合作社更多地承擔(dān)各級涉農(nóng)項目，為農(nóng)民專業(yè)合作社的健康、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的政策法律環(huán)境。三是培訓(xùn)要優(yōu)先。以提高合作社質(zhì)量為目標(biāo)，加強培訓(xùn)工作。大力開展以經(jīng)管干部為主的鄉(xiāng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員培訓(xùn)、以理事長為主的經(jīng)營管理人才培訓(xùn)、以會計為主的理財能手培訓(xùn)。

三、重抓管理，注重財務(wù)規(guī)范化。

一是注重基礎(chǔ)管理。嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理制度,推進農(nóng)村財務(wù)管理及監(jiān)督的經(jīng)?；⒅贫然?guī)范化建設(shè),確保各村票據(jù)年檢工作。二是注重債務(wù)管理。積極化解村級不良債務(wù),鎖定村級債權(quán)債務(wù)總額并逐步建立村級債務(wù)動態(tài)監(jiān)測體系，推動村級經(jīng)濟良性發(fā)展。三是注重減負管理。繼續(xù)宣傳、落實有關(guān)減輕農(nóng)民負擔(dān)方面的方針、政策，加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理和涉農(nóng)收費的規(guī)范管理，繼續(xù)抓好涉農(nóng)收費專項治理工作，重點治理向村級組織攤派問題，努力構(gòu)建農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理長效機制。

第7篇：合作社管理制度范文

按章操作。沒有規(guī)矩不成方圓。企業(yè)沒有一個切實可行的規(guī)章制度就不能規(guī)范運營。因此，我們依照《農(nóng)民合作社法》、《會計法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社賬務(wù)管理制度》、《農(nóng)民專業(yè)合作社會計管理制度》制定了五大連池市農(nóng)民專業(yè)合作社會計服務(wù)暫行辦法、會計崗位責(zé)任制、檔案管理制度、報賬員責(zé)任制度、申請代記賬合同等相關(guān)規(guī)定。使雙方都能按章操作，明確責(zé)任與義務(wù)，規(guī)范運營，健康發(fā)展。

現(xiàn)狀

經(jīng)精心準(zhǔn)備，集資入股近六萬元、實行有償服務(wù)(月收費100至300元不等)、入社自愿、退社自由、有固定的經(jīng)營場所、健全的規(guī)章制度、現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的從業(yè)人員——五大連池市合作社會計服務(wù)中心于四月二十日掛牌營業(yè)了。目前已有十個簽定合同，交納費用，申請記賬的，有意向報名的近十個。到年末有近二十個記賬單位納入服務(wù)中心?，F(xiàn)實納入服務(wù)中心記賬的少些。

收費低，投入大，入不抵出。但是為合作社健康發(fā)展搭建一個服務(wù)平臺，也是我們主管部門應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。是我們轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)基層的大膽償試。同時也堅信，只要是優(yōu)良的種子，有生命的土壤，適宜生長的環(huán)境，有機結(jié)合，一定會生根、開花、結(jié)果的。

預(yù)期成效

一是解決了記賬難的問題。有的合作社沒有專職的財務(wù)人員，出納、會計、經(jīng)理全是一人，有的合作社有財務(wù)人員，大都文化不高、沒受過專業(yè)培訓(xùn)、政策水平和專業(yè)知識差，難以勝任工作。聘用專業(yè)人員費用高、合作社的經(jīng)濟狀況又承擔(dān)不起，低了專職人員不給作。合作社會計服務(wù)中心給搭建了這個平臺。真正開展業(yè)務(wù)的合作社，它們歡迎這個平臺。

二是完善了財務(wù)制度，規(guī)范設(shè)置了會計科目，統(tǒng)一了會計記賬方法，從而規(guī)范了賬務(wù)處理和全面反映了合作社的財務(wù)活動狀況，有利于合作社的財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督。及時上報各類報表。

三是強化了經(jīng)營管理和檔案管理。合作社會計服務(wù)中心在日常開展工作時，對上報一些手續(xù)不完備的票據(jù)給予指導(dǎo)、完善。進而對一些合理的經(jīng)營活動給予了完善和支持，對一些不合理的給予了及時糾正，減少的經(jīng)營風(fēng)險，控制了不合理現(xiàn)象發(fā)生。同時服務(wù)中心設(shè)有專用檔案柜，嚴格會計檔案管理，防止賬本和單據(jù)保管不善而出現(xiàn)丟失、蟲蝕和霉?fàn)€現(xiàn)象。

四是降低了成本，管理能力在工作中得到了培訓(xùn)和提高。聘用專職會計的費用至少是會計服務(wù)中心的二到三倍。納入會計服務(wù)中心的合作社在減少支付費用的同時，通過月報賬，進行了手把手的培訓(xùn)，對一些相關(guān)的法規(guī)政策進行講解。特別是對一些集資入股、貸款、捐助、政策補貼和利益分配的重要經(jīng)濟活動按要求操作，不違規(guī)、不違法。不出現(xiàn)偏親向友、不公平、不合理現(xiàn)象發(fā)生。

五是提高了會計核算重要性的認識。專業(yè)合作社在發(fā)展初期因規(guī)模小、經(jīng)營活動少，有限的資金活動一目了然，不設(shè)專職人員管理，大家心理也清楚，出現(xiàn)了重經(jīng)營、輕管理。隨著合作社規(guī)模發(fā)展?fàn)畲螅€延用老辦法管理，最終出現(xiàn)了財務(wù)管理混亂，管理者迷、成員蒙、互相猜疑。等事實顯現(xiàn)出會計核算有多重要時，有的亡羊補牢未為遲也。有的就此夭折。六是表現(xiàn)主管部門轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)基層的工作態(tài)度和決心。轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)基層要落實到實際工作中。在現(xiàn)有的人力、物力、財力下，能為合作社解決點實際困難才是最受歡迎的領(lǐng)導(dǎo)者和指導(dǎo)者，在困難與問題面前，有條件要解決、沒條件創(chuàng)造條件也要解決，才能互為一體共同發(fā)展。

不足之處

第8篇：合作社管理制度范文

一是加大合作社宣傳力度，普及合作社基本知識。一是組織鄉(xiāng)干部在全鎮(zhèn)上下大力開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》普法宣傳活動；二是以會代訓(xùn)，不斷深入宣傳合作社法、合作知識和合作社典型；三是農(nóng)經(jīng)站全體人員深入包保各村和現(xiàn)有合作社，根據(jù)實地實際需要，定期或不定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)、培訓(xùn)。

二是培育新型農(nóng)民，造就經(jīng)營人才。實施農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)計劃，分層次、分步驟、有針對性地抓好合作社成員尤其是負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作，努力為合作社造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的人才。同時，因地制宜，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)、能人大戶、科技人員、村社干部等不同對象創(chuàng)辦各種不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社。

三是依法健全管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站積極與工商部門溝通，幫助創(chuàng)辦人規(guī)范登記資料并與工商部門搞好對接。同時，幫助他們依法健全各項管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，尤其是在依法設(shè)立登記、依法建立章程、依法建立組織機構(gòu)、依法實行財務(wù)管理和依法規(guī)范運行等方面加強指導(dǎo)。

四是把握合作社動態(tài)特征，搞好分類指導(dǎo)。一是對新登記注冊的合作社實行章程、制度、營業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件備案管理，及時、準(zhǔn)確地掌握合作社發(fā)展動態(tài)，研究制定規(guī)范措施；二是對有一定發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)民專業(yè)合作社，積極指導(dǎo)規(guī)范運行，在服務(wù)質(zhì)量、利益聯(lián)結(jié)、市場開拓能力及增強輻射帶動能力上加大指導(dǎo)。三是對發(fā)展比較規(guī)范，有一定帶動效應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作社進行重點扶持，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，重點在品牌建設(shè)、無公害產(chǎn)品和綠色食品認證及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、深加工上給予大力指導(dǎo)、扶持和幫助。

第9篇：合作社管理制度范文

1、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，我們加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的具體管理，積極開展政策咨詢、宣傳培訓(xùn)、登記備案、建設(shè)指導(dǎo)等服務(wù)工作，幫助合作社完善組織機構(gòu)、制定規(guī)范章程、完善管理制度，解決實際困難。上半年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3家：九華香蔥培育種植專業(yè)社、三六八畜牧綜合養(yǎng)殖專業(yè)合作社、元峰無公害蔬菜專業(yè)合作社，新增社員23戶，帶動農(nóng)戶400多戶。組織全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人和財務(wù)會計參加市財政局、農(nóng)委組織的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)知識培訓(xùn)。并進一步做好我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計監(jiān)測分析工作，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社填報各項統(tǒng)計表格，并對填報數(shù)據(jù)認真審核，嚴格把關(guān)，建立健全了我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的基本檔案。

2、加強村級財務(wù)管理

4月8日至9日，對全區(qū)三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村級財務(wù)管理工作開展了一次專項檢查，檢查村級財務(wù)管理具體事項和財務(wù)公開。從檢查結(jié)果看，全區(qū)村級財務(wù)管理工作總體不錯，但也存在一些問題，要繼續(xù)加強村級財務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省、市文件精神，進一步完善村級資金管理制度，帳務(wù)、物資、檔案管理制度，財務(wù)公開制度，經(jīng)濟責(zé)任審計制度及操作規(guī)程，從體制上規(guī)范村級財務(wù)管理；促進財務(wù)公開，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按期對各項收入和支出，各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等財務(wù)活動公布明細。

3、強化農(nóng)村土地承包管理，促進土地流轉(zhuǎn)

認真貫徹《##省人民政府關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)若干問題的意見》，根據(jù)市農(nóng)委馬農(nóng)文[2009]42號文的要求，建立了我區(qū)土地流轉(zhuǎn)信息季報制度，以便于及時掌握全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況。截止目前，全區(qū)共流轉(zhuǎn)了各類土地面積8605畝（包括山林、水面）。

4、狠抓農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益

隨著農(nóng)村改革的逐步深入和對“三農(nóng)”扶持力度的加大，減負惠農(nóng)政策越來越多，我區(qū)認真抓好各項惠農(nóng)政策落實，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。一是強化責(zé)任，確保減負工作的有效開展。二是不斷完善各項監(jiān)管制度，加強監(jiān)管，確保各項惠農(nóng)政策落實到位。利用“送科技下鄉(xiāng)”等活動，印發(fā)資料宣傳惠農(nóng)政策。上半年，全區(qū)共發(fā)放農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡2萬份。

5、加強農(nóng)業(yè)“三資”引進和服務(wù)工作

繼續(xù)組織編制一批農(nóng)業(yè)招商引資項目，組織開展招商引資活動，以“項目落實年”和“企業(yè)幫扶年”活動為載體，大力提升農(nóng)業(yè)項目質(zhì)量。積極編制財政支農(nóng)項目，并抓好項目服務(wù)。落實好為項目服務(wù)的各項措施，重點推進姚家寨、春盛農(nóng)業(yè)生態(tài)園、茂林園藝、三聯(lián)葡萄種植園等農(nóng)業(yè)“三資”項目建設(shè)。上半年，全區(qū)共引進“三資”投入農(nóng)業(yè)4300萬元。

6、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作

積極做好對我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)工作，完成市產(chǎn)業(yè)化科布置的各項工作任務(wù)。配合市農(nóng)委完成龍頭企業(yè)調(diào)研工作，了解全區(qū)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀、今年的發(fā)展計劃、目前存在的困難，上半年全區(qū)龍頭企業(yè)運營正常。

在上半年的工作中，我們做了很多工作，完成了領(lǐng)導(dǎo)下達的各項工作，取得了一定的成績，但還有些工作沒做到位，我們將在下半年的工作中繼續(xù)努力，把工作做到更好。下面對下半年的工作做出如下的打算：

1、繼續(xù)加強村級財務(wù)管理。

2、認真抓好農(nóng)村土地承包管理工作。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，推動我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。

3、繼續(xù)抓好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負擔(dān)不反彈。