公寓管理論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公寓管理論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：公寓管理論文范文

一、新公共管理理論內(nèi)涵

我國(guó)的公共管理理論，是隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深人而不斷發(fā)展起來(lái)的，主要體現(xiàn)在行政管理的改革方面，政府的職能發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理不僅牽涉政府，還牽涉非政府組織，很多原先由政府負(fù)責(zé)的公共事務(wù)管理工作已經(jīng)開(kāi)始授權(quán)給非政府組織，非政府組織在公共事務(wù)管理中也占有了一席之地，因此，有必要重視公共管理專業(yè)人刁‘的培養(yǎng)，適應(yīng)公共管理發(fā)展的需求.

公共管理理論作為一套完整而獨(dú)立的科學(xué)體系，有著較為鮮明的社會(huì)性特征，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。其面臨的最大任務(wù)是結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，不僅對(duì)政府事務(wù)進(jìn)行管理，而且對(duì)社會(huì)事務(wù)也進(jìn)行管理，所以，公共管理具有較一直的公益性和適應(yīng)性，其管理的對(duì)象包括國(guó)家事務(wù)、政府事務(wù)和社會(huì)事務(wù)。從這一意義上來(lái)說(shuō)，它比行政管理的對(duì)象更一直，而且體現(xiàn)了具體的事務(wù)性，其主體和行政管理相比也顯現(xiàn)出多樣化特征，有志愿者、中介機(jī)構(gòu)、居民組織等。在現(xiàn)代化的公共管理中，可以借鑒一些企業(yè)的管理理念和方法，引人市場(chǎng)機(jī)制，注重管理的實(shí)效性，變?cè)械募瘷?quán)為分級(jí)授權(quán)，提高公民參與公共事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性，讓公共責(zé)任和社會(huì)權(quán)力在各類層級(jí)的政府組織機(jī)構(gòu)管理中分化，真正有效實(shí)現(xiàn)民主管理。

二、公共管理理論和行政管理之間的聯(lián)系

公共管理和行政管理之間的聯(lián)系長(zhǎng)期以來(lái)一直受到各界人士的關(guān)注，二者在目標(biāo)、主體和方式上有重疊之處，只有從其產(chǎn)生環(huán)境和內(nèi)涵來(lái)進(jìn)行分析，只能對(duì)兩者的聯(lián)系有準(zhǔn)確把握。中國(guó)的公共管理理論是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展而不斷發(fā)展的，具有鮮明的時(shí)代特征，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。它是一門獨(dú)立的學(xué)科，屬于學(xué)術(shù)領(lǐng)域，其主要內(nèi)容是研究政府的行政管理。在理論的不斷發(fā)展中，其內(nèi)容也發(fā)生了相應(yīng)的改變，從最初的公共行政轉(zhuǎn)向公共政策，再轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的公共管理。而行政管理的研究?jī)?nèi)容主要是政府管理，經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展和科學(xué)化三個(gè)階段。

第一，公共管理的研究對(duì)象是政府事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和國(guó)家事務(wù)，具有一直的公益性，研究?jī)?nèi)容包括政府部門在管理過(guò)程中的普遍規(guī)律和采取的方式;而行政管理的研究?jī)?nèi)容相對(duì)來(lái)說(shuō)比較狹窄，是指公共部門的管理規(guī)律和實(shí)施方式，兩者是整體和部分的關(guān)系。第二，公共管理將工商企業(yè)的管理理念和方法借鑒到政府的組織管理中，將管理視作一個(gè)整體，只是兩者的管理性質(zhì)存在一定的差異，行政管理的重點(diǎn)是對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理，而公共管理注重和強(qiáng)調(diào)對(duì)政府公共部門的管理。第三，從權(quán)力的角度來(lái)看，政府是公共權(quán)力的擁有者，然而這種權(quán)力應(yīng)該對(duì)社會(huì)生活負(fù)責(zé)，并非毫無(wú)限制。在政府的公共事務(wù)管理中應(yīng)該將權(quán)力的有限性和無(wú)限性相結(jié)合，根據(jù)人民的需要為社會(huì)提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。

三、公共管理理論對(duì)行政管理的借鑒意義

1公共管理強(qiáng)調(diào)政府的企業(yè)化管理。我國(guó)因?yàn)殚L(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，權(quán)力過(guò)分集中，政府在公共事務(wù)管理中管了許多不該管的事情，而政府內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置相互重疊，職責(zé)不明，導(dǎo)致在公共事務(wù)管理中相互掣肘，再加上有些行政法規(guī)不健全，使得政府機(jī)構(gòu)臃腫而龐雜。公共管理理論主張政府公共管理應(yīng)該借鑒企業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，將管理效率放在重要位置，一切機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員編制都應(yīng)該為效率這一中心服務(wù)。這在行政管理中有十分重要的借鑒意義。

2公共管理注重引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。新公共管理強(qiáng)調(diào)政府公共事務(wù)管理中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這使得原有的政府公共服務(wù)壟斷地位動(dòng)搖，也從根本上改變了政府工作人員傳統(tǒng)觀念，在一定程度上提高了公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。根據(jù)我國(guó)政府公共事務(wù)管理的實(shí)際情況，可以借鑒西方國(guó)家的做法，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引人政府公共服務(wù)領(lǐng)域，在某些領(lǐng)域開(kāi)放公共服務(wù)的市場(chǎng)，允許相關(guān)的私營(yíng)組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)人，提供公共服務(wù)。在一些基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，如水電、電信、燃?xì)夤?yīng)等具有自然壟斷性質(zhì)的公共服務(wù)部門，可以將私營(yíng)機(jī)構(gòu)引人，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更多更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從根本上改變我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的低效弊端。

3公共管理借鑒科學(xué)的企業(yè)管理方法。政府的公共事務(wù)管理和企業(yè)管理在目的、對(duì)象和方法上有著不同，在政府的公共事務(wù)管理中完全采用企業(yè)管理方法并不適宜，然而，企業(yè)管理中有些方面還是值得借鑒的，如對(duì)市場(chǎng)需求和顧客反饋的重視、對(duì)人力資源管理的規(guī)范、強(qiáng)調(diào)投人和產(chǎn)出分析、重視成本核算等，將這些科學(xué)兀素引人政府公共管理，能夠提高政府管理人員的責(zé)任感，企業(yè)的績(jī)效評(píng)估方式能夠有效提高政府管理人員的工作效率，比如在對(duì)管理人員的酬勞計(jì)算方面，按照個(gè)人業(yè)績(jī)或經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出量來(lái)進(jìn)行，可從根本上改變政府管理人員懶散的作風(fēng)?？梢园压倭沤M織進(jìn)行分解，細(xì)分為很多半自主性的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，引進(jìn)一些企業(yè)管理的科學(xué)管理辦法，如，在對(duì)人員的管理和編制中，采取勞動(dòng)合同制，簽訂績(jī)效合同制，或者是采用服務(wù)承諾制，改變以往的固定工資制，采用新的績(jī)效考核制度來(lái)激發(fā)管理人員的工作和服務(wù)積極性。

4公共管理強(qiáng)調(diào)授權(quán)和分權(quán)。政府組織機(jī)構(gòu)存有典型的、分明的等級(jí)，不能對(duì)社會(huì)管理新的變化做出及時(shí)回應(yīng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的政府組織機(jī)構(gòu)的分權(quán)法已經(jīng)不能適應(yīng)快速變化的社會(huì)發(fā)展。在企業(yè)，經(jīng)理一般采用分權(quán)管理的辦法，使層級(jí)減少，將權(quán)力分散到各個(gè)部門當(dāng)中，以便對(duì)快速變化的市場(chǎng)做出迅速反應(yīng)，積極有效地解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。政府的分權(quán)和授權(quán)形式也可以借鑒這種辦法來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)變化，將權(quán)力分放到各個(gè)社會(huì)服務(wù)和管理基層，讓基層享有一定的社會(huì)服務(wù)和管理權(quán)，如，組織社區(qū)志愿者組織，讓他們進(jìn)行自我管理和自我服務(wù)等。這種民主管理模式可以讓基層的管理機(jī)構(gòu)享有更多政策執(zhí)行權(quán)和政策決策權(quán)，可以更大限度地調(diào)動(dòng)各層級(jí)政府管理機(jī)構(gòu)的工作積極性。

5公共管理注重實(shí)效性。傳統(tǒng)的政府公共管理只重視投人而忽視效果，很少對(duì)工作效率進(jìn)行衡量，從而導(dǎo)致效果越差，投人反而越多。公共管理理論強(qiáng)調(diào)的是實(shí)效性，其中的交易成本理論、成本核算理論等都強(qiáng)調(diào)投人和產(chǎn)出比，主張將政府管理的資源配置和管理人員的工作效果相聯(lián)系，對(duì)政府管理活動(dòng)的投人和產(chǎn)出進(jìn)行計(jì)算，對(duì)公共部門和公共機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)效率和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，政府依據(jù)不同的外在市場(chǎng)情況和利益需求做出反應(yīng)，使管理機(jī)制更為靈活并具有時(shí)效性。在對(duì)公共管理財(cái)務(wù)和物力的控制方面，改變以往以投人決定撥款的預(yù)算制度，根據(jù)服務(wù)產(chǎn)生的效益進(jìn)行撥款和預(yù)算，融人預(yù)算、產(chǎn)出和效益掛鉤的企業(yè)管理方式。

第2篇：公寓管理論文范文

預(yù)算是對(duì)公路工程項(xiàng)目做出的全面規(guī)劃，當(dāng)出現(xiàn)預(yù)算之外的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)按照正規(guī)程序調(diào)整預(yù)算。無(wú)論調(diào)整前的預(yù)算還是調(diào)整后的預(yù)算，都應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，樹立“預(yù)算即法”的執(zhí)行意識(shí)。然而，當(dāng)前公路工程項(xiàng)目預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況多與預(yù)算脫鉤，存在較嚴(yán)重的預(yù)算執(zhí)行“兩層皮”的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的前提是需要有科學(xué)、合理、精確、細(xì)致的預(yù)算。然而，由于預(yù)算編制的前期工作不足、各職能部門預(yù)算編制意識(shí)差、重視程度低等原因，造成預(yù)算編制不夠精準(zhǔn)，缺乏準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，導(dǎo)致預(yù)算編制出來(lái)后可執(zhí)行性差，預(yù)算執(zhí)行脫鉤嚴(yán)重。此外，實(shí)際業(yè)務(wù)執(zhí)行的復(fù)雜性也是造成預(yù)算與執(zhí)行脫鉤的重要原因，例如材料采購(gòu)時(shí)由于市場(chǎng)短缺造成的采購(gòu)成本急劇上升，導(dǎo)致采購(gòu)預(yù)算超標(biāo)等。

二、加強(qiáng)公路工程預(yù)算管理的策略

1.充分論證，建立預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù)

預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù)是做好年度預(yù)算的基礎(chǔ)工作。要充分做好預(yù)算項(xiàng)目的論證工作，建立預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù)，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況及市場(chǎng)需求選擇預(yù)算年度保障的內(nèi)容，使預(yù)算工作規(guī)范化管理。充分論證，分輕重緩急建立預(yù)算項(xiàng)目基礎(chǔ)庫(kù)。預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù)是由各個(gè)預(yù)算基礎(chǔ)內(nèi)容組成的，預(yù)算基礎(chǔ)內(nèi)容的科學(xué)合理與否決定了預(yù)算項(xiàng)目基礎(chǔ)庫(kù)的科學(xué)性。因此，需要對(duì)預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)行充分的論證，并對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的輕重緩急程度進(jìn)行排序，在企業(yè)保障能力有限的情形下，規(guī)范選擇優(yōu)先保障的項(xiàng)目，確保預(yù)算管理的科學(xué)性和規(guī)范性。

2.綜合協(xié)調(diào)各部門預(yù)算編制

對(duì)于企業(yè)而言，尤其是制造性企業(yè)，市場(chǎng)供需是決定企業(yè)預(yù)算的重要方面，企業(yè)的生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售、資金等預(yù)算都需要以市場(chǎng)為主導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，市場(chǎng)需求決定了生產(chǎn)預(yù)算，生產(chǎn)預(yù)算決定了倉(cāng)儲(chǔ)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、資金預(yù)算等等。企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)算管理，就必須以市場(chǎng)需求為起點(diǎn)，以銷定產(chǎn)，協(xié)調(diào)各部門的預(yù)算編制工作。

3.預(yù)算即法，嚴(yán)格預(yù)算的執(zhí)行落實(shí)

做好預(yù)算管理，必須牢固樹立預(yù)算即法的理念，從事前、事中、事后三方面監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。事前嚴(yán)格按預(yù)算審批事項(xiàng)。凡是預(yù)算當(dāng)中沒(méi)有的項(xiàng)目，不予撥款，不予審批；凡是超預(yù)算的金額，除專項(xiàng)審批外，一律予以核減；凡預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目，一律嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕消極執(zhí)行的情況。事中杜絕變相執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行“兩層皮”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于事中的執(zhí)行。由于市場(chǎng)客觀環(huán)境的多變以及業(yè)務(wù)經(jīng)手人的主觀意愿的控制，使業(yè)務(wù)執(zhí)行容易發(fā)生背離預(yù)算。因此，必須制定完善的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)經(jīng)手人隨意變更預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)的情況發(fā)生，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性。事后財(cái)務(wù)報(bào)銷監(jiān)督。事后財(cái)務(wù)報(bào)銷審核監(jiān)督是保障嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于業(yè)務(wù)經(jīng)手人執(zhí)行任務(wù)時(shí)往往存在“將在外軍令有可不受”的思想，把完成任務(wù)放在第一位，忽略了預(yù)算的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。事后財(cái)務(wù)的報(bào)銷審核可以有效的抑制這一現(xiàn)象的發(fā)生，沒(méi)有執(zhí)行預(yù)算的無(wú)預(yù)算項(xiàng)目、超預(yù)算項(xiàng)目一律不予報(bào)銷結(jié)算，扭轉(zhuǎn)“錢花了再說(shuō)”的不正風(fēng)氣。

三、結(jié)語(yǔ)

第3篇：公寓管理論文范文

一、社會(huì)管理在我國(guó)的發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)進(jìn)行了具有社會(huì)管理性質(zhì)的工作，但并未形成與之相應(yīng)的理論。解放初期，為穩(wěn)定全國(guó)社會(huì)生活秩序，我國(guó)政府結(jié)合社會(huì)的發(fā)展曾經(jīng)采取一系列的措施。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國(guó)政府調(diào)動(dòng)一切資源完成了工業(yè)化體系的建設(shè)。1979年改革開(kāi)放，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，促使整個(gè)社會(huì)發(fā)生了極大的變化。為形成有序的社會(huì)管理局面，適應(yīng)社會(huì)主義民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，我國(guó)從教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配、住房、城鄉(xiāng)關(guān)系等領(lǐng)域，先后進(jìn)行了一系列涉及社會(huì)管理體制的改革，初步建立了社會(huì)管理體系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)管理在我國(guó)具體而言的措施主要有以下優(yōu)點(diǎn)：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成了的政府“全能”的一種社會(huì)管理體制，改變了以前舊中國(guó)社會(huì)分散的狀況；在從業(yè)人員管理方面是以國(guó)體為單位的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)體制；城市人員社會(huì)管理是以街道為主體的管理體制；四基礎(chǔ)管理體制是以單位制度、戶籍制度、職業(yè)身份制度和檔案制度為基礎(chǔ)的社會(huì)流動(dòng)管理。社會(huì)管理體制的建立為我國(guó)在非常薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)揮了積極的作用，極大地增強(qiáng)了國(guó)家對(duì)社會(huì)的組織動(dòng)員能力和控制能力。但是，這種社會(huì)管理體制也存在固有的缺點(diǎn)，一是所有就業(yè)社會(huì)人員都由一個(gè)個(gè)相對(duì)封閉的單位所管理與控制，不利于社會(huì)的正常流動(dòng)，使社會(huì)缺乏活力和創(chuàng)造力。改革開(kāi)放以后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)制度的不斷變遷。二是政府直接管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，成為包辦一切社會(huì)事務(wù)的全能型政府，不但行政管理成本很高，而且在把一切權(quán)力集中到政府的同時(shí)，也把一切責(zé)任都集中到政府，社會(huì)自身缺乏自我組織、自我管理、自我調(diào)節(jié)的機(jī)制；這種巨大社會(huì)變遷的規(guī)模之大、速度之快、波及之廣、影響之深、勢(shì)頭之猛，在世界現(xiàn)代化歷史上是罕見(jiàn)的。在新的形勢(shì)下，我國(guó)的社會(huì)管理體制，在許多方面面臨著一系列重大社會(huì)變化的挑戰(zhàn)，為此對(duì)于社會(huì)管理的研究受到了全社會(huì)的廣泛重視，社會(huì)管理的概念和理論正在逐步的發(fā)展和完善。

二、社會(huì)管理的定義

如對(duì)于什么是“社會(huì)管理”，學(xué)界尚未形成統(tǒng)一的看法。從不同的角度學(xué)者對(duì)社會(huì)管理提出了不同的定義，學(xué)界對(duì)上述四個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了不同解答，對(duì)社會(huì)管理概念形成了不同的定義，總體而言，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從三個(gè)層面對(duì)社會(huì)管理做出了界定，第一種界定從國(guó)家管理角度看，有學(xué)者將社會(huì)管理定義為：國(guó)家通過(guò)自己的權(quán)力機(jī)關(guān)或授權(quán)部門依據(jù)一定的規(guī)則，對(duì)社會(huì)生活方方面面的干預(yù)、協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)、控制等行為，它是政府以調(diào)整社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序?yàn)槟康墓芾硇袨?。第二種界定從政府進(jìn)行社會(huì)管理的角度來(lái)界定社會(huì)管理的內(nèi)涵，認(rèn)為它實(shí)際上是指政府通過(guò)制定專門的、系統(tǒng)的、規(guī)范的社會(huì)政策和法規(guī)，管理和規(guī)范社會(huì)組織，培育合理的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系，回應(yīng)社會(huì)訴求、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和杜會(huì)穩(wěn)定，孕育理性、寬容、和諧、文明的社會(huì)氛圍，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境的過(guò)程。以上兩種對(duì)社會(huì)管理的定義突出了國(guó)家、政府作為社會(huì)管理的主體地位，但從社會(huì)實(shí)踐角度看，其定義有十分明顯的局限性，首先社會(huì)管理涉及社會(huì)運(yùn)行的方方面面，實(shí)施社會(huì)管理的主體也不應(yīng)局限于國(guó)家和政府層面，其次在這種概念定義下國(guó)家作為唯一主體凸顯的是國(guó)家、政府行政管理式的“硬”管理模式，而忽視了國(guó)家及各社會(huì)管理主體的引導(dǎo)作用。第三類社會(huì)管理的定義區(qū)分了廣義的社會(huì)管理和狹義的社會(huì)管理，廣義上，是由社會(huì)成員組成專門機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化事務(wù)進(jìn)行的統(tǒng)籌管理；在狹義上僅指在特定條件下，由權(quán)力部門授權(quán)對(duì)不能劃歸已有經(jīng)濟(jì)、政治和文化部門管理的公共事務(wù)進(jìn)行的專門管理，較前兩種定義，第三種定義中社會(huì)管理的主體包括了社會(huì)成員組成的專門機(jī)構(gòu)，但與前兩類定義相同的是，該類定義依然強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理的管理監(jiān)督方面，而忽視了社會(huì)管理中的引導(dǎo)、調(diào)節(jié)等“軟”管理，而且廣義和狹義之分只具有相對(duì)的意義，實(shí)際上，二者是不能截然分開(kāi)的，第三種定義突出價(jià)值訴求和管理目標(biāo)但沒(méi)有指出社會(huì)管理的內(nèi)容?；谝陨蠈?duì)社會(huì)管理概念的分析和目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀考量，我們可以把社會(huì)管理的基本任務(wù)分為以下幾個(gè)方面，即規(guī)范社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)問(wèn)題、控制社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾、平衡社會(huì)公正、對(duì)應(yīng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。這七條既是我們所理解的社會(huì)管理的基本任務(wù)，也是現(xiàn)階段社會(huì)管理所應(yīng)包括的主要內(nèi)容。社會(huì)管理的核心是保護(hù)、維護(hù)群眾的權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公正，這是一個(gè)價(jià)值尺度，沒(méi)有社會(huì)公正，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為就談不上。沒(méi)有社會(huì)公正，社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾就難以化解。只有在規(guī)范行為、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、處理問(wèn)題的前提下才能實(shí)現(xiàn)保持和促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定的目的?；谝陨峡剂?我們可以把社會(huì)管理界定為：在一定的共同價(jià)值和規(guī)章制度下，在一定的法律框架內(nèi),政府、社會(huì)、企業(yè)和公眾規(guī)范社會(huì)行為,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,解決社會(huì)問(wèn)題,防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公共利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的管理活動(dòng)。通過(guò)這個(gè)界定試圖回答三個(gè)方面的問(wèn)題,一是社會(huì)管理的概念和范圍，二是社會(huì)管理的主體，三是社會(huì)管理的目標(biāo)。

三、社會(huì)管理與公共管理、經(jīng)濟(jì)管理的概念區(qū)分

我國(guó)正處于蓬勃發(fā)展階段，但缺乏相對(duì)獨(dú)立的概念和明確的研究范圍，通過(guò)上述三種社會(huì)管理的概念分析，不難看出其與公共管理的概念是十分相似的，而社會(huì)管理未來(lái)必將成為一個(gè)專門的研究領(lǐng)域甚至成為一門專業(yè)的學(xué)科，這就勢(shì)必應(yīng)與其他相似學(xué)科進(jìn)行區(qū)分，在現(xiàn)階段社會(huì)管理與公共管理概念相區(qū)分是十分必要的，公共管理從產(chǎn)生意義上講是公共組織的一種職能，包括以政府為主導(dǎo)的公共組織和以公共利益為指向的非政府組織為實(shí)現(xiàn)公共利益，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)。與社會(huì)管理具有很強(qiáng)的相似性，二者的相似性在于：（1）公共管理不僅為社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且更強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平，同樣社會(huì)管理的最終目標(biāo)也是在維護(hù)社會(huì)公平的基礎(chǔ)上消除社會(huì)不和諧因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。（2）公共管理的主體不只限于政府也包含了各類社會(huì)組織，同樣社會(huì)管理的主體也應(yīng)是多元化的，既包括國(guó)家、各級(jí)政府、各類社會(huì)組織也應(yīng)包含各類民間組織，市民團(tuán)體等各類組織參與其中。

第4篇：公寓管理論文范文

一年級(jí)學(xué)生識(shí)字，存在問(wèn)題是課內(nèi)積極識(shí)記，走出教室無(wú)人問(wèn)津，學(xué)得快，忘得也快。解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵還在于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)與持續(xù)上。

根據(jù)寄宿制學(xué)校的特點(diǎn)，我將每次的語(yǔ)文小課和一日三餐后的10分鐘時(shí)間樂(lè)稱為“正餐+點(diǎn)心”識(shí)字游戲時(shí)間。識(shí)字正餐時(shí)間，孩子們與字寶寶們“打聲招呼”后，就開(kāi)始選擇自己喜歡的游戲鞏固生字，有猜謎語(yǔ)、摘蘋果、定時(shí)認(rèn)讀……識(shí)字點(diǎn)心時(shí)間分為早、中、晚三次，戶內(nèi)戶外相結(jié)合，學(xué)生興趣十足。

下面具體講一下識(shí)字點(diǎn)心時(shí)間的游戲玩法：

一．早餐點(diǎn)心（戶內(nèi)）──挑戰(zhàn)需要勇氣

①識(shí)字擂臺(tái)：看誰(shuí)在最短的時(shí)間內(nèi)正確認(rèn)讀所有的生字。（掛擂主牌）

②勇過(guò)同心橋（見(jiàn)圖）：師徒互幫互助后老師抽讀，讀對(duì)一個(gè)字或詞則師徒往橋中心前進(jìn)一步，比一比哪一對(duì)師徒最先匯合。

（游戲閃光點(diǎn)：活動(dòng)氣氛濃，參與者興奮；不足：參與面欠窄。）

二．中餐點(diǎn)心（戶外）──剪刀石頭布，碰碰我的運(yùn)氣

①兩個(gè)組：兩人對(duì)坐，將卡片疊在一起，剪刀石頭布后，贏者拿一張卡片認(rèn)讀，對(duì)的放在自己一邊，連續(xù)“對(duì)峙”直至讀完卡片，五局三勝制，勝者領(lǐng)取一顆“星星”。（認(rèn)讀時(shí)也可加入組詞）②四人組：兩人一隊(duì)，每隊(duì)各派一人進(jìn)行剪刀石頭布，贏者讀卡片后讓同隊(duì)的另一位從起點(diǎn)向前跨一步，比一比，哪一組最先到達(dá)終點(diǎn)。

（游戲閃光點(diǎn)：參與面廣，在此基點(diǎn)上，孩子們可自由重組隊(duì)員，重新編排，興趣濃厚；不足：學(xué)生剪下的卡片易丟失。）

三．晚餐點(diǎn)心（戶內(nèi)戶外皆可）──快樂(lè)下棋。

①同起點(diǎn)同終點(diǎn)；②異起點(diǎn)同終點(diǎn)；

本游戲涉及棋譜的來(lái)源。棋譜可由教師針對(duì)班級(jí)學(xué)生興趣自制，也可

收集各類棋譜，如孩子們數(shù)學(xué)學(xué)具盒中的“加減法游戲棋”棋譜、平時(shí)經(jīng)常性玩的飛行棋棋譜。棋譜常換，以滿足孩子新口味，保證孩子們?cè)谟螒蛑凶R(shí)字的興趣。

游戲時(shí)，二至四人一組為宜，將字卡放入棋譜格內(nèi)，擲骰子下棋。走入格內(nèi)“休息”時(shí)，讀字卡或組詞。字卡或組詞正確的則有機(jī)會(huì)按格內(nèi)“暗語(yǔ)”行事，一旦看了，非“行”不可。

第5篇：公寓管理論文范文

我國(guó)于2006年2月頒布的新準(zhǔn)則引發(fā)了學(xué)術(shù)界廣泛的關(guān)注和討論，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者從理論上就新準(zhǔn)則對(duì)盈余管理的影響進(jìn)行了預(yù)測(cè)和分析。趙治綱（2007）提出，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中包括投資性房地產(chǎn)、非貨幣易、債務(wù)重組等9個(gè)具體準(zhǔn)則很有可能被上市公司用來(lái)作為盈余管理的手段，必須引起有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資者的重點(diǎn)關(guān)注。劉泉軍、張政偉（2006）認(rèn)為，新準(zhǔn)則對(duì)公允價(jià)值的引入持謹(jǐn)慎態(tài)度，在運(yùn)用時(shí)有較多的條件限制，因此公允價(jià)值的適度應(yīng)用不會(huì)成為操縱利潤(rùn)的工具，債務(wù)重組不會(huì)被濫用，同時(shí)新準(zhǔn)則下，利用減值準(zhǔn)備調(diào)節(jié)利潤(rùn)的空間將越來(lái)越小。沈烈和張西萍（2007）則認(rèn)為，新準(zhǔn)則體系下，盈余管理可借用的空間有消有長(zhǎng)，并且對(duì)于不同類型、不同行業(yè)、不同地域的企業(yè)影響并不均衡。可以看出，就新準(zhǔn)則對(duì)盈余管理程度的影響，理論界尚未有統(tǒng)一的觀點(diǎn)，有待進(jìn)一步的實(shí)證檢驗(yàn)。公允價(jià)值計(jì)量對(duì)盈余管理影響方面，由于公允價(jià)值在我國(guó)運(yùn)用的時(shí)間不長(zhǎng)，相關(guān)的實(shí)證研究文獻(xiàn)比較有限。徐經(jīng)長(zhǎng)、曾雪云（2010）以2007年、2008年持有公允價(jià)值變動(dòng)損益的A股上市公司為樣本，分析了公允價(jià)值收益、公允價(jià)值損失與管理層薪酬之間的敏感系數(shù)，發(fā)現(xiàn)上市公司存在著對(duì)公允價(jià)值變動(dòng)損益的“重獎(jiǎng)輕罰”現(xiàn)象，表明公允價(jià)值對(duì)管理層薪酬契約有明顯影響，而薪酬契約是盈余管理的一個(gè)重要?jiǎng)訖C(jī)，因此公允價(jià)值很有可能對(duì)盈余管理產(chǎn)生影響。有部分學(xué)者從金融資產(chǎn)、債務(wù)重組等角度研究新準(zhǔn)則體系下，公允價(jià)值對(duì)盈余管理的影響（張涵，2008；路國(guó)光，2008；馬超逸2009），但所用數(shù)據(jù)區(qū)間跨度較短，且結(jié)論不盡相同。綜上，對(duì)于新準(zhǔn)則實(shí)施以及公允價(jià)值應(yīng)用對(duì)我國(guó)上市公司盈余管理影響的考察，需要進(jìn)一步的實(shí)證研究作為證據(jù)。新準(zhǔn)則實(shí)施至今，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比較充足，目前是檢驗(yàn)新準(zhǔn)則實(shí)施后果的一個(gè)較為恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。本文將首先比較新準(zhǔn)則實(shí)施前后，我國(guó)A股上市公司的盈余管理程度，其次，將從交易性金融資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、債務(wù)重組、非貨幣易以及資產(chǎn)減值損失的角度檢驗(yàn)新準(zhǔn)則下公允價(jià)值計(jì)量對(duì)盈余管理程度的影響。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究假設(shè)2006年2月頒布的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在舊準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上加上了20多項(xiàng)準(zhǔn)則及指南。從對(duì)盈余管理影響的角度分析，一方面，新準(zhǔn)則禁止了長(zhǎng)期資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回這一傳統(tǒng)的盈余管理重要途徑，能夠在一定程度上遏制通過(guò)資產(chǎn)減值損失進(jìn)行的盈余管理；但另一方面，新準(zhǔn)則在固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷等方面賦予管理者更多選擇和判斷的空間（趙治綱，2007），例如，新準(zhǔn)則下固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法以及預(yù)計(jì)凈殘值的改變，都采用未來(lái)適用法，不用追溯調(diào)整；無(wú)形資產(chǎn)的攤銷年限不再被限制，并且攤銷方法也不僅局限于直線法。而公允價(jià)值的重新引入，在債務(wù)重組、非貨幣易等事項(xiàng)上需要更多的職業(yè)判斷，這些在一定程度上增大了管理者進(jìn)行利潤(rùn)操控的空間。此外，2008年的金融危機(jī)導(dǎo)致很多公司的資產(chǎn)大幅減值，之后的市場(chǎng)也大不如前，處于財(cái)務(wù)困境的公司有比較強(qiáng)烈的盈余管理動(dòng)機(jī)?；谝陨戏治觯疚奶岢黾僭O(shè)：假設(shè)1：新準(zhǔn)則實(shí)施后，上市公司盈余管理程度顯著提高根據(jù)新準(zhǔn)則規(guī)定，交易性金融資產(chǎn)和投資性房地產(chǎn)當(dāng)期的公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入公允價(jià)值變動(dòng)損益科目，并且影響當(dāng)期利潤(rùn)。由于交易性金融資產(chǎn)的公允價(jià)值基于公開(kāi)、活躍的證券市場(chǎng)，比較容易取得，留給管理者的盈余管理空間很小。同時(shí)，金融資產(chǎn)一旦劃分為交易性金融資產(chǎn)，在今后不得重新分類為其他金融資產(chǎn)，因此管理者在初始分類時(shí)會(huì)持謹(jǐn)慎態(tài)度。目前為止，采用公允價(jià)值后續(xù)計(jì)量投資性房地產(chǎn)的公司數(shù)目很少，并且選擇采用公允價(jià)值后續(xù)計(jì)量模式以后也不得轉(zhuǎn)為歷史成本模式。因此，本文認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)和投資性房地產(chǎn)以公允價(jià)值計(jì)量不會(huì)對(duì)盈余管理程度產(chǎn)生重大影響。由于公允價(jià)值變動(dòng)損益科目反映上述兩項(xiàng)資產(chǎn)的公允價(jià)值變動(dòng)，據(jù)此提出假設(shè)：假設(shè)2：公允價(jià)值變動(dòng)損益對(duì)盈余管理程度無(wú)顯著影響新債務(wù)重組準(zhǔn)則將因債權(quán)人讓步而導(dǎo)致債務(wù)人豁免或者是少償還的債務(wù)，作為營(yíng)業(yè)外收入，計(jì)入當(dāng)期損益，對(duì)于實(shí)物抵償債務(wù)，引入公允價(jià)值計(jì)量。這一變化為一部分公司提供了進(jìn)行利潤(rùn)包裝的新手段。同時(shí)在新準(zhǔn)則下，非貨幣易也采用公允價(jià)值計(jì)量，其價(jià)值確定需要大量的職業(yè)判斷。當(dāng)一些公司陷入財(cái)務(wù)困境時(shí)，管理者很有可能通過(guò)債務(wù)重組和非貨幣易的途徑在短期內(nèi)迅速增加當(dāng)期利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)盈余管理目的。所以新準(zhǔn)則下，債務(wù)重組和非貨幣易增加了進(jìn)行盈余管理的空間。已有研究表明，這兩項(xiàng)收入是營(yíng)業(yè)外收入的重要組成部分，因此選用營(yíng)業(yè)外收入作為其替代解釋變量提出假設(shè)：假設(shè)3：營(yíng)業(yè)外收入越高，盈余管理程度越高在舊準(zhǔn)則下，長(zhǎng)期資產(chǎn)減值的計(jì)提和轉(zhuǎn)回是管理者進(jìn)行盈余管理的重要途徑。新準(zhǔn)則下，雖然長(zhǎng)期資產(chǎn)減值的轉(zhuǎn)回被禁止，一定程度上遏制了通過(guò)資產(chǎn)減值損失進(jìn)行盈余管理，但存貨、壞賬準(zhǔn)備等流動(dòng)資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備在滿足一定條件下仍可轉(zhuǎn)回，上市公司仍有可能通過(guò)資產(chǎn)減值進(jìn)行盈余管理。公司管理層有可能在財(cái)務(wù)狀況好的時(shí)候，多提減值，為日后盈余管理進(jìn)行能量?jī)?chǔ)備；在財(cái)務(wù)困境時(shí)，違背真實(shí)的情況，少提或不提當(dāng)期應(yīng)該計(jì)提的減值準(zhǔn)備，甚至轉(zhuǎn)回以前年度計(jì)提的減值準(zhǔn)備，使得本期操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)水平提高，從而提升當(dāng)年業(yè)績(jī)。本文以資產(chǎn)減值損失作為資產(chǎn)減值的解釋變量，提出假設(shè)：假設(shè)4：資產(chǎn)減值損失科目數(shù)額越少，操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)水平越高操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)是管理者可以通過(guò)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)等方法操控的應(yīng)計(jì)利潤(rùn)，作為盈余管理程度的衡量指標(biāo)之一，被廣泛地應(yīng)用于各種盈余管理相關(guān)的研究中。本文首先從操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的角度，對(duì)新準(zhǔn)則實(shí)施前后上市公司盈余管理程度進(jìn)行比較，檢驗(yàn)假設(shè)1。其后進(jìn)一步探討公允價(jià)值計(jì)量對(duì)盈余管理程度的影響，對(duì)假設(shè)2、3、4進(jìn)行檢驗(yàn)，最后分行業(yè)對(duì)假設(shè)1的結(jié)論進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，按盈余管理動(dòng)機(jī)對(duì)假設(shè)2、3、4的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。

（二）新準(zhǔn)則實(shí)施前后盈余管理程度比較具體為：（1）樣本選取和數(shù)據(jù)來(lái)源。本部分研究中，選擇2003年至2010年我國(guó)A股上市公司，數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)泰安金融數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)上述樣本做如下處理：剔除金融、保險(xiǎn)業(yè)的公司，剔除模型中主要變量數(shù)據(jù)缺失的公司，最終獲得樣本公司11976家。（2）變量選取和模型建立。采用非操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)作為衡量公司盈余管理的指標(biāo)，計(jì)算借鑒吳聯(lián)生、王亞平（2007）總結(jié)的通過(guò)非預(yù)期應(yīng)計(jì)利潤(rùn)模型的方法進(jìn)行。其中，DTACt為上述計(jì)算得出的公司第t年末操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)；dummyt為虛擬變量，若年份t≥2007（即新準(zhǔn)則實(shí)施后），dummyt=1，否則dummyt=0；ROEt為第t年的凈資產(chǎn)回報(bào)率，以當(dāng)期盈余與期末凈資產(chǎn)的比值表示；LEV為產(chǎn)權(quán)比率；SIZE為規(guī)模，以期末總資產(chǎn)的自然對(duì)數(shù)表示；PB為市凈率；此外模型還對(duì)行業(yè)進(jìn)行控制。本文對(duì)于假設(shè)1的檢驗(yàn)，就是要考察α1是否顯著為正。

（三）公允價(jià)值計(jì)量對(duì)盈余管理的影響具體為：（1）樣本選取和數(shù)據(jù)來(lái)源。本部分研究樣本，是在上部分研究樣本的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步剔除2007年之前的數(shù)據(jù)，以及模型二中主要變量缺失的公司，得到樣本數(shù)據(jù)5942個(gè)。（2）變量選取和模型建立。本部分研究探討公允價(jià)值計(jì)量對(duì)盈余管理程度的影響。根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定，交易性金融資產(chǎn)和以公允價(jià)值計(jì)量的投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值變動(dòng)情況計(jì)入“公允價(jià)值變動(dòng)損益”科目，因此本文選用“公允價(jià)值變動(dòng)損益”作為交易性金融資產(chǎn)和以公允價(jià)值計(jì)量的投資性房地產(chǎn)對(duì)盈余管理影響的替代解釋變量“；營(yíng)業(yè)外收入”一直是盈余管理的重災(zāi)區(qū)，在公允價(jià)值計(jì)量下，債務(wù)重組和非貨幣性資產(chǎn)交易利得是“營(yíng)業(yè)外收入”的重要組成部分，因此本文選用“營(yíng)業(yè)外收入”作為債務(wù)重組和非貨幣性資產(chǎn)交易以公允價(jià)值計(jì)量對(duì)盈余管理影響的替代解釋變量；此外，本文以“資產(chǎn)減值損失”作為資產(chǎn)減值的替代解釋變量。針對(duì)假設(shè)2、3、4，本文提出模型2。其中，F(xiàn)V表示“公允價(jià)值變動(dòng)損益”，以“公允價(jià)值變動(dòng)損益”科目數(shù)值除以期末資產(chǎn)總額表示；YYW表示“營(yíng)業(yè)外收入”，以“營(yíng)業(yè)外收入”科目數(shù)值除以期末資產(chǎn)總額表示；JZ表示“資產(chǎn)減值損失”，以“資產(chǎn)減值損失”科目數(shù)額除以期末資產(chǎn)總額表示。其他變量的解釋同模型1。對(duì)假設(shè)2、3、4的檢驗(yàn)，主要考察β1是否不顯著，β2是否顯著大于0，β3是否顯著小于0。

三、實(shí)證檢驗(yàn)分析

（一）描述性統(tǒng)計(jì)表（1）提供了兩個(gè)數(shù)據(jù)樣本主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)，可以看出，新準(zhǔn)則實(shí)施后公司的平均業(yè)績(jī)和市凈率有較大程度提升，但平均盈余管理水平也明顯提高，平均規(guī)模和平均產(chǎn)權(quán)比則較為穩(wěn)定。另外，公允價(jià)值變動(dòng)損益平均數(shù)額遠(yuǎn)低于營(yíng)業(yè)外收入和資產(chǎn)減值損失，可見(jiàn)持有交易性金融資產(chǎn)或采用公允價(jià)值模式計(jì)量投資性房地產(chǎn)的公司并不多。為了控制極端值的影響，在回歸時(shí)對(duì)所有變量進(jìn)行1%~99%winsorise處理。

（二）回歸分析表（2）是各假設(shè)的檢驗(yàn)結(jié)果。模型1的回歸結(jié)果可以看出，dummy的系數(shù)為正，在1%的水平上顯著，說(shuō)明2007年之后公司的操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)水平明顯高于之前的年份，即新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，上市公司的盈余管理程度顯著提高，假設(shè)1的推論得到證實(shí)。模型2的回歸結(jié)果可以看出，F(xiàn)V的系數(shù)并不顯著，表明公允價(jià)值變動(dòng)損益與操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)不相關(guān)，即交易性金融資產(chǎn)和投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量并不對(duì)公司盈余管理程度產(chǎn)生顯著影響，這與假設(shè)2相符。YYW的系數(shù)在1%的水平上顯著為正，說(shuō)明營(yíng)業(yè)外收入越高，公司的盈余管理程度也越高。在新準(zhǔn)則下，債務(wù)重組和非貨幣性資產(chǎn)交易是營(yíng)業(yè)外收入的重要組成部分，該結(jié)果顯示，公允價(jià)值計(jì)量下，債務(wù)重組和非貨幣性資產(chǎn)交易很可能已成為管理者進(jìn)行盈余管理的新途徑。假設(shè)3的推論在一定程度上得到驗(yàn)證。JZ的系數(shù)為負(fù)，在1%的水平上顯著，反映資產(chǎn)減值損失數(shù)額越大，操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)越小，表明在公司需要調(diào)高利潤(rùn)的年度，管理者很有可能通過(guò)少提或不提資產(chǎn)減值損失，增加當(dāng)年利潤(rùn)，粉飾業(yè)績(jī)，達(dá)到盈余管理的目的。

（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)已有理論研究認(rèn)為，新準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)不同行業(yè)公司的盈余管理水平影響并不均衡（沈烈、張西萍，2007），本文按照行業(yè)一級(jí)代碼將樣本一分為12個(gè)組，利用模型1分別進(jìn)行回歸，檢驗(yàn)新舊準(zhǔn)則對(duì)不同行業(yè)盈余管理的影響。表（3）反映了檢驗(yàn)結(jié)果?？梢钥闯觯槍?duì)新準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)上市公司盈余管理程度的影響，各行業(yè)情況有所不同：新準(zhǔn)則的實(shí)施顯著提高了制造業(yè)、交通倉(cāng)儲(chǔ)、信息技術(shù)、批發(fā)零售以及房地產(chǎn)業(yè)的盈余管理水平，而農(nóng)業(yè)和電力能源行業(yè)的盈余管理程度卻是顯著降低，其他行業(yè)則不顯著。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原在于：由于各行業(yè)涉及的業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、生產(chǎn)特征等方面均有較大差別，新準(zhǔn)則中各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的變動(dòng)對(duì)各行業(yè)公司管理層的盈余管理行為的影響很可能也會(huì)有所區(qū)別；新準(zhǔn)則實(shí)施以后的年份中，一些制度法規(guī)的變動(dòng)（例如稅收政策、行業(yè)規(guī)范等）對(duì)各行業(yè)的影響會(huì)有所差別；針對(duì)一些政府重點(diǎn)發(fā)展和扶持的行業(yè)，例如農(nóng)業(yè)、能源行業(yè)等，享受近年來(lái)推行實(shí)施的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策、引導(dǎo)政策以及政府較大力度的財(cái)政支持和財(cái)政補(bǔ)貼，而進(jìn)行盈余管理需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以相比而言，從事這些行業(yè)的公司管理層，不會(huì)有很強(qiáng)烈盈余管理動(dòng)機(jī)。根據(jù)公司所處的財(cái)務(wù)狀況不同，管理者進(jìn)行盈余管理的動(dòng)機(jī)各異，相應(yīng)采取的盈余管理方式也會(huì)有所差異。前人已有研究表明，我國(guó)上市公司進(jìn)行盈余管理的主要?jiǎng)訖C(jī)有“洗大澡”、扭虧為盈、配股和平滑盈余等（張麗，2009）。為了保證模型2結(jié)果的穩(wěn)健性，同時(shí)為了進(jìn)一步探究具有何種盈余管理動(dòng)機(jī)的公司管理者選擇利用公允價(jià)值進(jìn)行盈余管理，本文根據(jù)ROE的范圍將模型2的樣本按照不同的盈余管理動(dòng)機(jī)細(xì)分為虧損公司、微利公司、配股動(dòng)機(jī)公司和平滑動(dòng)機(jī)公司四個(gè)組，并利用模型2分別進(jìn)行回歸。其中ROE<0的公司為虧損公司，ROE的范圍在［0，1%）的公司為微利公司，ROE的范圍在［6%，7%）的公司為具有配股動(dòng)機(jī)的公司，ROE≥10%的公司為具有平滑盈余動(dòng)機(jī)的公司。表（4）反映穩(wěn)健性檢驗(yàn)的結(jié)果?？梢钥闯?，四組樣本的回歸結(jié)果中，F(xiàn)V的系數(shù)均不顯著，說(shuō)明對(duì)于具有這四種盈余管理動(dòng)機(jī)的公司，公允價(jià)值變動(dòng)損益與操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)均不相關(guān)，假設(shè)2的結(jié)論比較穩(wěn)健。其可能原因在于，目前為止，我國(guó)采用公允價(jià)值計(jì)量投資性房地產(chǎn)的公司寥寥無(wú)幾，不能產(chǎn)生重大影響，而交易性金融資產(chǎn)的公允價(jià)值有較為成熟的市場(chǎng)為基礎(chǔ)，易于確定，留給管理者的操控空間很小。因此，交易性金融資產(chǎn)和投資性房地產(chǎn)以公允價(jià)值計(jì)量都不會(huì)對(duì)公司的盈余管理程度產(chǎn)生顯著影響。假設(shè)3的結(jié)論對(duì)于虧損公司和具有平滑動(dòng)機(jī)的公司比較穩(wěn)健，說(shuō)明這兩類公司更傾向于通過(guò)“營(yíng)業(yè)外收入”科目進(jìn)行盈余操控，而債務(wù)重組和非貨幣易很可能已成為實(shí)現(xiàn)盈余管理的重要手段。此外，資產(chǎn)減值損失對(duì)盈余管理程度的影響并不十分穩(wěn)健，可能的原因是，在舊準(zhǔn)則中長(zhǎng)期資產(chǎn)減值損失的計(jì)提和轉(zhuǎn)回是管理者進(jìn)行盈余管理的重要方式，新準(zhǔn)則中禁止長(zhǎng)期資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回的規(guī)定，在一定程度上遏制了管理者通過(guò)這一途徑進(jìn)行盈余管理（張然等，2007），因此資產(chǎn)減值損失對(duì)盈余管理的影響也會(huì)相應(yīng)削弱。

四、結(jié)論

第6篇：公寓管理論文范文

工程預(yù)算定額在工程建設(shè)定額中有著非常重要的作用，但是由于工程預(yù)算定額制度缺乏公正性，以及工程預(yù)算定額的適應(yīng)性差，導(dǎo)致工程預(yù)算定額難以順利持續(xù)發(fā)展，以下是工程預(yù)算的作用和存有的問(wèn)題：

（1）工程預(yù)算定額是編制概算定額與估算指標(biāo)的基礎(chǔ)，估算指標(biāo)和概算定額是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制的，同時(shí)，也需要以預(yù)算定額作為編制依據(jù)，這樣不僅可以節(jié)省大量的時(shí)間和物力，起到事半功倍的效果，還可以使概算指標(biāo)與概算定額以及預(yù)算定額在一定的范圍內(nèi)保持統(tǒng)一，避免在執(zhí)行中過(guò)程中造成不一致的情況出現(xiàn)。

（2）工程預(yù)算定額是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參考依據(jù)。建筑企業(yè)可以根據(jù)預(yù)算定額，對(duì)施工過(guò)程中的材料。機(jī)械消耗等相關(guān)情況進(jìn)行具體分析，以便找出薄弱環(huán)節(jié)以及原因，提供對(duì)比數(shù)據(jù)，可以使企業(yè)用較少的勞動(dòng)消耗，在保證質(zhì)量和工期的條件下，取得最大程度的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（3）工程預(yù)算定額，是編制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)。施工圖預(yù)算是確定和控制建筑安裝工程造價(jià)的重要手段，編制施工圖預(yù)算不僅決定建設(shè)工程的規(guī)模和功能，對(duì)部分工程量也提供一定的依據(jù)。

（4）工程預(yù)算定額是對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)比較的依據(jù)。設(shè)計(jì)方案再設(shè)計(jì)工作中居于中心地位，設(shè)計(jì)方案的選擇既要滿足先進(jìn)的技術(shù)要求，還要滿足設(shè)計(jì)的規(guī)范性，根據(jù)預(yù)算定額對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和比較，是選擇經(jīng)濟(jì)合理設(shè)計(jì)方案的重要手段。此外，通過(guò)預(yù)算定額對(duì)不同的方案所需的材料和人工進(jìn)行比較，可以快速準(zhǔn)確的判斷不同方案對(duì)工程造價(jià)的影響。

1.1工程預(yù)算定額制度缺乏公正性

工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)作為施工方和建設(shè)方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須共同遵守的規(guī)則，對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)利益的好壞有著非常重要的影響，因此，在進(jìn)行定額編制時(shí)不能讓雙方或雙方中的一方參與，否則，編制會(huì)因?yàn)槎ㄖ普叩某霭l(fā)點(diǎn)不同，造成制定出有失公允的預(yù)算定額，但是，由于種種原因，我國(guó)的定額編制無(wú)法達(dá)到上述的要求。

1.2工程預(yù)算定額的適應(yīng)性差

工程預(yù)算定額是根據(jù)以往的施工技術(shù)和施工方法等，按照一定方法測(cè)算出來(lái)的，因此，工程預(yù)算定額只能體現(xiàn)以往的施工情況和施工水平，對(duì)將來(lái)工程項(xiàng)目施工的真實(shí)情況無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。此外，工程造價(jià)為保證定額的高度準(zhǔn)確性，在測(cè)算的時(shí)候會(huì)給一些項(xiàng)目不同程度的升降，因此，這個(gè)定數(shù)受人為因素影響比較大，造成預(yù)算定額的準(zhǔn)確性比較差。同時(shí)，預(yù)算定額需要消耗大量的時(shí)間和財(cái)力，定額一般都需要較長(zhǎng)的時(shí)間，在此過(guò)程中存在大量的不確定因素，如物價(jià)、技術(shù)和政策隨時(shí)都有可能發(fā)生變化，造成預(yù)算定額不能完全適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況。

2.優(yōu)化工程預(yù)算定額造價(jià)管理的策略

2.1加快工程預(yù)算定額體制改革

定額管理部門想要保證定額的公正性，就應(yīng)加快工程預(yù)算定額的體制改革。定額管理部門應(yīng)把預(yù)算定額的使用者與編制者分開(kāi)，應(yīng)將定額的編制工作讓第三方來(lái)執(zhí)行，定額編制與第三方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)關(guān)系，第三方可以根據(jù)科學(xué)合理的方法來(lái)編制預(yù)算定額，從而可以編制出更加公正的工程預(yù)算定額。同時(shí)，在預(yù)算定額編制的過(guò)程中，由于編制定額涉及到一定的經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及工程技術(shù)方面的知識(shí)素養(yǎng)因此，定額管理部門應(yīng)向施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位，抽調(diào)一些有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的人員，并將相關(guān)人員編制成一個(gè)小組，可以集思廣益，充分發(fā)揮各方面人員的聰明才智，有利于編制更加符合公平公正性的工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。

2.2做好基礎(chǔ)資料確保預(yù)算定額更加合理

要想確保定工程預(yù)算定額的合理性，定額管理部門應(yīng)認(rèn)真整理和收集以往的施工中的相關(guān)資料，同時(shí)，保證資料的準(zhǔn)確性，并對(duì)資料中大量不同的工程施工方法、工程施工數(shù)據(jù)、工程施工技術(shù)工藝等方面，進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的篩選，剔除其中不合理的因素，對(duì)合理的因素進(jìn)行嚴(yán)格縝密的保管，給科學(xué)合理的工程預(yù)算定額創(chuàng)造條件。以便在此基礎(chǔ)上研究分析并作出工程預(yù)算定額編制，避免在工程預(yù)算定額編制的過(guò)程中出現(xiàn)以偏概全的情況。使工程預(yù)算定額編制更加合理和準(zhǔn)確。

3.結(jié)語(yǔ)

第7篇：公寓管理論文范文

（一）課程設(shè)置方面

開(kāi)放教育工商管理專業(yè)課程設(shè)置有明確的要求，開(kāi)設(shè)了宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)、小企業(yè)管理、貨幣銀行學(xué)、成本管理、公司概論、人力資源管理、企業(yè)信息管理、流通概論等專業(yè)課，從中我們可以看到專業(yè)課程中沒(méi)有基于國(guó)際或國(guó)內(nèi)的實(shí)際工商管理案例的課程，僅僅依靠教師在教學(xué)中將相關(guān)的實(shí)踐知識(shí)以零散形式分布到相應(yīng)的課程中，沒(méi)有形成一套完整的課程體系。教學(xué)用書不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境迅速變化，創(chuàng)意不夠新穎，案例內(nèi)容陳舊未能跟上時(shí)代的變遷，指導(dǎo)意義低、實(shí)用性能差。

（二）知識(shí)結(jié)構(gòu)方面

工商管理是一門應(yīng)用性非常強(qiáng)的學(xué)科，是管理學(xué)的一個(gè)重要分支。它是基于管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和方法，利用現(xiàn)代管理方法，進(jìn)行有效的企業(yè)管理和業(yè)務(wù)決策。就業(yè)管理職位方面，以人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷和其他方面的實(shí)際操作崗位為主要方向。但在課程設(shè)置中，并沒(méi)有設(shè)置崗位實(shí)踐操作相匹配的相關(guān)課程，只是按文字教材解課本案例，完全側(cè)重于理論研究，缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，這使得教學(xué)模式只注重傳授理論知識(shí)，忽略實(shí)踐能力的培養(yǎng)，使學(xué)生在職場(chǎng)中可能會(huì)出現(xiàn)所學(xué)到的知識(shí)與現(xiàn)實(shí)相脫離的現(xiàn)象。

（三）課程定位方面

一些學(xué)生選擇工商管理專業(yè)是希望學(xué)業(yè)完成后得到一個(gè)管理職位，有著非常高的就業(yè)期望值，不想從底層開(kāi)始做起。這歸因于工商管理專業(yè)課程側(cè)重管理知識(shí)以及管理身份的培訓(xùn)，導(dǎo)致該專業(yè)學(xué)生眼高手低，創(chuàng)新能力不夠。教學(xué)過(guò)程中缺乏就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生完成學(xué)習(xí)后不能合理進(jìn)行自我定位。學(xué)生認(rèn)為從底層做起，就會(huì)與專業(yè)相背離，就業(yè)觀造成了偏差，形成了錯(cuò)誤的就業(yè)觀念。正常情況下管理崗位需要從業(yè)人員積累幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，但是學(xué)生在校園學(xué)習(xí)中接受不到實(shí)際操作知識(shí)，自然不能直接從事管理工作。

二、工商管理專業(yè)課程改革的措施

（一）注重個(gè)性發(fā)展

在注重人才培養(yǎng)的新時(shí)代，個(gè)性化學(xué)習(xí)與發(fā)展成為一個(gè)共同的主題。每個(gè)學(xué)生的知識(shí)寬度、人格特質(zhì)、興趣愛(ài)好和心理的成熟度都是不同的。在共同的文化學(xué)習(xí)環(huán)境中，要重視學(xué)生個(gè)人思維方式的發(fā)展。傳統(tǒng)的教育模式很難滿足今天多方面發(fā)展的需求，注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展是一個(gè)永恒的主題。與此同時(shí)，我們應(yīng)重視培養(yǎng)學(xué)生對(duì)新事物的認(rèn)知能力，勇于學(xué)習(xí)和探索新事物。此外，每個(gè)學(xué)生都有獨(dú)特的一面，我們應(yīng)該關(guān)注他們的興趣所在，從不同的角度觀察他們的興趣方向，力求使每個(gè)學(xué)生在其感興趣的方向形成不同的個(gè)性發(fā)展?jié)撃堋?/p>

（二）強(qiáng)化師資隊(duì)伍

在注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展的同時(shí)，不僅僅是需要鼓勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)自身個(gè)性發(fā)展的想法，還需要完善師資隊(duì)伍，傳統(tǒng)的教學(xué)方法和教學(xué)方式并不適合現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢(shì)。因此，構(gòu)建讓學(xué)生完全參與教學(xué)的新形模式，才能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性。引導(dǎo)學(xué)生思維正確健康的發(fā)展在其成長(zhǎng)階段是相當(dāng)必要的，只有一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍才能在學(xué)生的人格建立初期培養(yǎng)其創(chuàng)新能力，才能為學(xué)生未來(lái)的發(fā)展鋪設(shè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）構(gòu)建評(píng)價(jià)體系

以往傳統(tǒng)的教育模式，使學(xué)生思維發(fā)展受到局限性，導(dǎo)致成僵化的思維定勢(shì)。學(xué)生接受到的僅僅是模仿教師的行為和思想，但缺乏改進(jìn)和創(chuàng)新。太多的學(xué)生缺少個(gè)性，卻有著很多的相似之處。因此，要建立有利于培養(yǎng)學(xué)生的能力，特別是創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)體系是非常重要的。使學(xué)生認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新能力是作為現(xiàn)代人應(yīng)該具備的特質(zhì)，發(fā)掘自己的潛力、才能夠快速和社會(huì)與時(shí)俱進(jìn)。我們應(yīng)該注意到教學(xué)評(píng)價(jià)已從傳統(tǒng)只看結(jié)果向過(guò)程發(fā)生轉(zhuǎn)變，更注重學(xué)生通過(guò)自我心態(tài)和思維來(lái)解決問(wèn)題的過(guò)程。我們應(yīng)從單一評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)入多元化的評(píng)價(jià)體系，多角度、多層次對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)、全面的研究和提高學(xué)生素質(zhì)和能力，特別是思維能力和實(shí)踐能力。

（四）突出實(shí)踐教學(xué)

第8篇：公寓管理論文范文

目前農(nóng)村推廣的有集體、聯(lián)戶和專業(yè)三種形式，其中以鄉(xiāng)村組集體共育較適合共育技術(shù)和管理基礎(chǔ)差的新蠶區(qū)及剛推廣共育地區(qū);聯(lián)戶和專業(yè)形式適合經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或技術(shù)熟練的地區(qū)。三種形式中以聯(lián)戶較為群眾接受，因?yàn)樗呷缦绿攸c(diǎn):一是共育戶數(shù)可由各養(yǎng)蠶戶自由組合，共育人員可由各戶商量解決。二是服務(wù)和養(yǎng)蠶器具容易安排。三是桑葉容易兌出且符合質(zhì)量要求。四是人員工資和蠶農(nóng)之間的不信任感易解決，爭(zhēng)議、矛盾少?？傊徽撏茝V哪種形式，都要先考慮群眾的的接受能力和技術(shù)熟練程度。

2房屋和設(shè)施

小蠶共育室可設(shè)計(jì)為地火龍式，它具有保溫、保濕、保持桑葉新鮮良好的性能，具有節(jié)省燃料、調(diào)節(jié)溫濕度方便、感溫均勻恒定、降低養(yǎng)蠶成本等特點(diǎn)。共育室也可采用空調(diào)或電加溫方式。小蠶共育所有設(shè)施可由各家兌出，然后集體洗刷，嚴(yán)格消毒。

3技術(shù)措施

根據(jù)小蠶生理特點(diǎn)，小蠶共育室應(yīng)做好以下幾點(diǎn):一是嚴(yán)格消毒防病。共育前按照養(yǎng)蠶消毒技術(shù)操作規(guī)程對(duì)蠶室、蠶具和周圍環(huán)境打掃、清洗和消毒。二是小蠶具有耐高溫、耐多濕能力，應(yīng)做好薄膜覆蓋育，保持桑葉新鮮。三是葉質(zhì)選擇以葉色為主，葉位為輔，適熟偏嫩、老嫩一致。四是小蠶給桑時(shí)做到一撒、二勻、三補(bǔ)、四整，四邊給到且必須均勻。五是采取早提青、遲止桑、飽食就眠、遲餉食的眠起處理辦法，嚴(yán)格淘汰遲眠、弱病蠶，促使蠶兒齊、全、壯?？稍?5%左右眠蠶時(shí)，把較嫩的適熟葉切成較小的碎片，每匾補(bǔ)給少量，讓沒(méi)眠蠶飽食就眠，見(jiàn)有起蠶開(kāi)始止桑。六是注意調(diào)匾和通風(fēng)換氣，控制好目的溫濕度。

4小蠶共育適度規(guī)模

根據(jù)目前蠶桑生產(chǎn)實(shí)際情況和技術(shù)水平，一個(gè)共育室的飼育規(guī)模以20張左右為宜。按現(xiàn)在農(nóng)村房屋面積(共育至3齡)，一間平房能放40只蠶匾，可共育10張蠶種，兩間平房即可共育20張蠶種。

5適時(shí)分蠶

第9篇：公寓管理論文范文

1.全面預(yù)算管理的內(nèi)涵全面預(yù)算管理——一種全新的管理理念，對(duì)于企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而言，是一種動(dòng)態(tài)控制與整體規(guī)劃相結(jié)合的管理方法。它是一個(gè)涵蓋范圍廣泛的龐大的系統(tǒng)工程，其中涉及財(cái)務(wù)、資金、業(yè)務(wù)等相關(guān)預(yù)算。在制定全面預(yù)算管理時(shí)，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀，同時(shí)堅(jiān)持制定的原則性，系統(tǒng)性，合理性及實(shí)際應(yīng)用中的指導(dǎo)性。全面預(yù)算管理最基本的是要以企業(yè)的基本策略和發(fā)展目標(biāo)為原則，以明確的權(quán)責(zé)分工為基礎(chǔ)，堅(jiān)持全面為核心，全員性的參與到預(yù)算的每個(gè)環(huán)節(jié)中。這樣會(huì)使得全面預(yù)算管理既能從質(zhì)上計(jì)劃未來(lái)的工作，也能從量上具體的體現(xiàn)，同時(shí)還可以促進(jìn)工作的具體實(shí)施并且使得各部門相互銜接，從而提高企業(yè)的管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.全面預(yù)算管理在企業(yè)應(yīng)用中的共性國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性和企業(yè)環(huán)境的不確定性需要全面的預(yù)算管理?，F(xiàn)今的企業(yè)想要保持長(zhǎng)足的發(fā)展和適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的勢(shì)頭，必須要采取積極的解決方法，做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，才能在保持經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主要關(guān)注的是監(jiān)督和協(xié)調(diào)，而全面預(yù)算管理是除監(jiān)督之外，還注重企業(yè)的控制、審計(jì)和考核。根據(jù)一項(xiàng)對(duì)多家國(guó)有企業(yè)的調(diào)查，有1/3左右的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行全面預(yù)算管理，但不難看出，不同行業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容與側(cè)重點(diǎn)有所不同，如建筑業(yè)，其需占用大量的外部資金，因此對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用的預(yù)算相當(dāng)重視；而制造業(yè)則會(huì)對(duì)資本性支出的預(yù)算特殊的關(guān)注。由此可見(jiàn)，我國(guó)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程中，全面預(yù)算管理已一定程度上發(fā)揮了相當(dāng)重要的管理控制作用。同時(shí)，許多企業(yè)的預(yù)算管理目前還不夠完善，距離“全面預(yù)算管理”還存在一定的差距，還有很多企業(yè)把預(yù)算管理簡(jiǎn)單的等同于全面預(yù)算管理，如很多的企業(yè)仍沒(méi)有把存貨及現(xiàn)金預(yù)算等納入其范疇，甚至一些自認(rèn)為已經(jīng)實(shí)行全面預(yù)算管理的企業(yè)，預(yù)算管理的覆蓋面也沒(méi)有涉及全部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，全面預(yù)算管理應(yīng)用的普及型有待更加的深入。

3.全面預(yù)算管理在供水企業(yè)應(yīng)用中的個(gè)性供水企業(yè)有其行業(yè)的特殊性，要實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理在供水企業(yè)的應(yīng)用，各企業(yè)要做到以下幾點(diǎn)。首先，必須理順管理的流程，優(yōu)化業(yè)務(wù)處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。以企業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向，重新整合內(nèi)部管理體制，整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的概念重新界定，使數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范，各部門得以很好的相互協(xié)作。如根據(jù)上年的實(shí)際用水量制定下一年的用水計(jì)劃，具體可細(xì)分到季、月或者日，再由財(cái)務(wù)部門核算一下對(duì)應(yīng)的收入及成本情況，即可知道企業(yè)的盈虧水平，進(jìn)而制定是增加收入還是降低成本。其次，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算樣表。表格格式規(guī)范統(tǒng)一，可以優(yōu)化信息流，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門的資源共享。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的樣表是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。再次，制定考核機(jī)制。如若只注重預(yù)算的制定，不注重考核，那么預(yù)算完成與否將成為紙上談兵，不具體的把預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到各供水車間，諸如電耗，消毒劑等成本的耗費(fèi)就無(wú)法控制，降本增效從何談起，執(zhí)行全面預(yù)算管理意義何在？最后，要注意在實(shí)行過(guò)程中的適時(shí)監(jiān)控。企業(yè)可建立電子模塊對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行信息化管理，從而由傳統(tǒng)的事后監(jiān)控向事前、事中控制轉(zhuǎn)化，使供水企業(yè)可以適時(shí)的分析，指導(dǎo)下一步的工作。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用中的問(wèn)題

1.對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不全面企業(yè)簡(jiǎn)單地把“全面預(yù)算”等同于“財(cái)務(wù)預(yù)算”，更有甚者定位為“財(cái)務(wù)部門單獨(dú)的預(yù)算”，從思想上就沒(méi)有上升到全面預(yù)算管理是一項(xiàng)具有極高綜合性的工作。

2.預(yù)算指標(biāo)與現(xiàn)實(shí)情況相脫節(jié)現(xiàn)在的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，對(duì)其缺少大力度的支持，因此財(cái)務(wù)部門布置預(yù)算時(shí)難度就會(huì)無(wú)形中增大很多，進(jìn)而會(huì)直接影響預(yù)算的編制。如果預(yù)算的編制不合理，存在費(fèi)用項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)差異較大，就會(huì)造成全面預(yù)算與業(yè)務(wù)不一致，使業(yè)務(wù)的各項(xiàng)指標(biāo)不能得到充分的反映，做全面預(yù)算就失去了它的意義。

3.事前、事中控制與考核機(jī)制不夠健全目前，重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象在企業(yè)中普遍存在。企業(yè)大都缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行力較差。因此，在具體分析執(zhí)行情況時(shí)，無(wú)法進(jìn)行深入的、定量的分析，無(wú)法把預(yù)算執(zhí)行情況與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況有機(jī)地進(jìn)行對(duì)比，從而無(wú)法很好的說(shuō)明問(wèn)題本質(zhì)。

4.各部門溝通不暢，影響預(yù)算及時(shí)性、準(zhǔn)確性當(dāng)年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一般需要到年后幾個(gè)月才能下達(dá)，使全面預(yù)算工作的時(shí)效性受到了影響。另外，編制過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門與各業(yè)務(wù)部門溝通不暢，對(duì)財(cái)務(wù)術(shù)語(yǔ)理解有誤等，均會(huì)導(dǎo)致預(yù)算和實(shí)際的成本支出嚴(yán)重不符。

5.財(cái)務(wù)信息化基礎(chǔ)較為薄弱財(cái)務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)部其他信息系統(tǒng)不能有機(jī)的結(jié)合，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，還易造成資源的浪費(fèi)。同時(shí)，企業(yè)現(xiàn)今階段還缺少一些精通各崗位的復(fù)合型人才，這也給全面預(yù)算管理工作造成了從編制到執(zhí)行，監(jiān)督的困難。

三、做好企業(yè)全面預(yù)算管理的建議

1.重視全面預(yù)算的編制各單位，從領(lǐng)導(dǎo)到員工，要從思想上高度重視全面預(yù)算管理工作。做好預(yù)算的編制，也是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的第一步，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)好各部門人員參與預(yù)算工作的主動(dòng)性，根據(jù)自身的管理模式來(lái)選擇確定預(yù)算管理的具體細(xì)節(jié)。