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關鍵詞:高職學生,職業(yè)素質教育,內涵,實施,解析
引言:
素質教育是一個伴隨著中國教育改革過程的核心話題,作為20世紀90 年代迅速興起的中國高職教育,是否應該成為一種素質教育?這種素質教育應該怎樣構建?成為很多人關注和思考的問題 我們認為,高職教育以就業(yè)為導向,培養(yǎng)高等職業(yè)技術應用性人才,貼近社會,貼近民生,是應試教育特征鮮明的高中后職業(yè)教育,應該成為一種素質教育。這種素質教育的核心目標就是圍繞“職業(yè)素質”來做文章我們提出,新型的高職素質教育模式構架應該從組織機構改革、教學改革、綜合人文素質拓展和考試考核方法改革等全面著手,在市場經濟體制的大背景下,參照國外發(fā)達職業(yè)教育經驗和當代中國經濟社會發(fā)展的實際需要,打破傳統(tǒng)教育模式,進行深度地創(chuàng)新構建。
職業(yè)素質是指從業(yè)者在一定生理和心理條件基礎上 ,通過教育培訓、 職業(yè)實踐等途徑形成和發(fā)展起來的 ,在職業(yè)活動中起決定性作用的品質和能力 ,其本質屬性是職業(yè)性。從企業(yè)對就業(yè)者的要求來看 ,高職學生的職業(yè)素質可分為基本職業(yè)素質和專業(yè)職業(yè)素質:基本職業(yè)素質指所有“ 職業(yè)人 ” 都應該具備的素質 ,即良好的職業(yè)道德和職業(yè)意識 ,主要體現(xiàn)在責任心、敬業(yè)精神、合作能力、交流溝通能力和分析解決問題的專業(yè)素質;是相應職業(yè)崗位所要求的特有素質 ,即良好的職業(yè)技能。從高職學生職業(yè)素質的要素構成來看 ,可以將職業(yè)素質分解為三大構成:身體素質、 心理品質、 思想道德和人際交往能力是從業(yè)者必備的、 對職業(yè)崗位 (群 )工作起保障作用的因素 ,可稱之為保障要素;專業(yè)知識、實踐能力和職業(yè)反映能力是適應職業(yè)崗位 (群 )工作并支撐從業(yè)者整個職業(yè)生涯所必備的素質 ,可稱之為支持要素;而學習能力、 創(chuàng)新能力、 團隊協(xié)作與溝通能力是為個體職業(yè)生涯發(fā)展、 自我潛力發(fā)揮服務的要素 ,可定義為發(fā)展要素。
一、職業(yè)素質教育的內涵與內容
(一)職業(yè)素質的內涵
1、素質
素質,包括先天素質和后天素質。畢業(yè)論文,內涵。先天素質,是通過父母遺傳因素而獲得的素質,主要包括感覺器官、神經系統(tǒng)和身體其他方面的一些生理特點。后天素質,是通過環(huán)境影響和教育而獲得的。素質是在人的先天生理基礎上,受后天的教育訓練和社會環(huán)境的影響。
2、職業(yè)素質
職業(yè)素質,指從業(yè)者在一定生理和心理條件基礎上,通過教育培訓、職業(yè)實踐、自我修煉等途徑形成和發(fā)展起來的,在職業(yè)活動中起決定性作用的、內在的、相對穩(wěn)定的基本品質。職業(yè)是人生意義和價值的根本之所在,而職業(yè)生涯既是人生歷程中的主體部分,又是最具價值的部分。因此,職業(yè)素質是素質的主體和核心,是人才選用的第一標準。職業(yè)素質,包括身體素質、心理素質、政治素質、思想素質、道德素質、科技文化素質、審美素質、專業(yè)素質、社會交往素質、適應素質、創(chuàng)新素質等。
(二)職業(yè)素質教育的內容
一是高職院校的職業(yè)道德教育,主要是政治思想、職業(yè)道德、心理品質的教育,促進學生全面發(fā)展、全方位認識人的精神素質構成。高等職業(yè)教育具有職業(yè)性的特征,既要看其專業(yè)知識與技能的掌握程度,更要看其對待工作的態(tài)度和責任心,必須強化職業(yè)道德教育。要樹立正確的擇業(yè)觀念,培養(yǎng)吃苦耐勞的精神;要樹立嚴格的紀律觀念,培養(yǎng)良好的敬業(yè)精神。
二是高職院校的職業(yè)技能教育,主要是文化素養(yǎng)和專業(yè)知識與技能的職業(yè)教育。提高學生的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能水平,應注重學生綜合歸納能力、觀察力、想象力、創(chuàng)造性思維、獨立思考問題和解決實際問題能力的培養(yǎng),還要進行具有現(xiàn)代文明素質和管理、組織才能的訓練。把專業(yè)技能教育與人文教育整合起來,把專業(yè)教育與通才教育銜接起來,把應用目標與學術目標結合起來,把社會發(fā)展與個性發(fā)展協(xié)調起來。
三是高職院校的職業(yè)心理教育,主要是指與人所從事的職業(yè)匹配的心理素質教育。畢業(yè)論文,內涵。高職院校職業(yè)心理教育,旨在協(xié)助大學生解決其在職業(yè)生涯中面臨的職業(yè)選擇和適應問題,幫助他們樹立正確的職業(yè)理念,提高其自我決策的能力,啟發(fā)他們從自身的愿望和特點出發(fā),采取最佳的途徑服務社會,并逐漸實現(xiàn)自我發(fā)展的最優(yōu)化。幫助學生學會客觀地認識自己的優(yōu)勢與劣勢,正確面對成功與失敗,以積極的、健康的心態(tài)去追求職業(yè)目標。
四是高職院校的職業(yè)審美教育,主要是審美教育在職業(yè)崗位領域的延伸和擴展,是對專業(yè)技術人才在審美修養(yǎng)方面的特殊要求?,F(xiàn)代社會對職業(yè)教育的要求,已不僅僅局限于傳統(tǒng)的職業(yè)崗位操作能力,而是從業(yè)素質的全面提升,它要求受教育者不僅要知識廣博、技術專長,而且還要情趣高雅;不僅要學會做事,更要學會做人。現(xiàn)代型專業(yè)技術人才所具有的素質,包括職業(yè)技能、心理素質、職業(yè)道德、創(chuàng)業(yè)能力、人文素質等,其中就包括審美素質。 讓高職院學生具備和自己所學專業(yè)相關的審美素質,即職業(yè)審美素質,可以提升學生的綜合素質。
五是高職院校的職業(yè)勞動教育,主要是與未來職業(yè)活動相關聯(lián)的職業(yè)勞動意識的強化教育。強化職業(yè)勞動意識教育,是高職教育的重要目標,也是重要內容,對學生個人的成長及發(fā)展,以及對推動和促進社會主義物質文明和精神文明建設具有重要意義。
二、職業(yè)素質教育的實施
(一)建立職業(yè)素質教育課程管理中心,創(chuàng)新職業(yè)教育課程體系
為全面加強職業(yè)素質教育與管理工作,高職院校應該設立職業(yè)素質教育工作領導小組,下設職業(yè)素質教育課程管理中心,負責全校職業(yè)素質教育課程的教學管理工作。其職責,包括收集高職院校的素質教育信息,為職業(yè)素質教育課程的教學提供各方面信息參考;開展調研工作,了解校內各專業(yè)課程的設置情況及學生對職業(yè)素質教育課程的需求情況,為職業(yè)素質教育課程的開設提供依據(jù);組織召開職業(yè)素質教育工作會議,制訂職業(yè)素質教育課程管理
的工作目標和工作重點;探討各門職業(yè)素質教育課程的教學目標和特色,建立具有本校高職特色的職業(yè)素質課程體系;負責組織召開職業(yè)素質教育課程教學研討會,交流職業(yè)素質教育課的教學經驗、教學方法,探討推進職業(yè)素質教育課程教學改革的思路。
(二)建立向職業(yè)素質教育傾斜的高等職業(yè)技能型人才培養(yǎng)模式
逐步完善和創(chuàng)新高等職業(yè)人才素質培養(yǎng)模式,體現(xiàn)在實訓模式和質量評價機制兩個方面:一是從改革實習、實訓模式入手,實現(xiàn)真正意義上的“工學結合”,充分實現(xiàn)實習、實訓的最大價值。拓展“邊實習邊就業(yè)”、“預就業(yè)教育”的格局。在實習、實訓中,將頂崗實習納入學分制,將企業(yè)鑒定作為學分的評價依據(jù),加大素質考核的分量,從而加強職業(yè)教育與職業(yè)培訓的溝通與銜接,強化職業(yè)能力培養(yǎng),最大程度地為學生的素質發(fā)展提供空間。二是探索向職業(yè)素質教育傾斜的人才培養(yǎng)技能評價機制,必須推行職業(yè)技能考核制度,實施“多證制”。高職學生畢業(yè)前必須通過職業(yè)技能考試,應從設備、師資、制度上保證各專業(yè)的學生在校期間,至少從事一門相關專業(yè)的職業(yè)資格或專業(yè)技術水平等級的培訓與鑒定,以提高高職畢業(yè)生的綜合素質水平;必須引入用人單位評價機制,把學生是否達到企業(yè)崗位要求作為素質培養(yǎng)的最終評價標準。
(三)加強就業(yè)與創(chuàng)業(yè)素質教育
高職院校根據(jù)生源結構及學生的個性特點,注重培養(yǎng)高職畢業(yè)生的良好就業(yè)心理素質,樹立正確的擇業(yè)觀,掌握求職的方法與技巧,提高主動適應社會的能力。培養(yǎng)就業(yè)素質,要以就業(yè)為導向,實施全程就業(yè)指導,將就業(yè)指導納入高職人才培養(yǎng)計劃,定目標、定任務、定措施,從新生入學到畢業(yè)離校,分階段、分層面進行就業(yè)指導。開展多種方式的就業(yè)指導活動:利用校園媒體為學生提供就業(yè)咨詢指導;辦好供需見面的雙向選擇會;組織學生參加校外招聘活動;到用人單位頂崗實習;辦好校園就業(yè)專門指導網站,為學生搭建網上就業(yè)指導平臺;對已就業(yè)的畢業(yè)生進行跟蹤調查,既為畢業(yè)生提供信息服務,又可獲得第一手信息資料,用于改進就業(yè)指導工作。畢業(yè)論文,內涵。創(chuàng)業(yè)素質的核心是創(chuàng)業(yè)能力,需要創(chuàng)業(yè)者在青少年時代打好創(chuàng)業(yè)教育素質的基礎,就要培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)與捕捉機遇的能力,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)熱情。畢業(yè)論文,內涵。畢業(yè)論文,內涵。學校要設立專門的創(chuàng)業(yè)教育機構,建設一支有創(chuàng)業(yè)經驗的教師隊伍,加大對創(chuàng)業(yè)教育的投入。
(四)將企業(yè)文化引進校園
職業(yè)教育的特殊性決定高職院校的人文環(huán)境建設時,要將與學院專業(yè)設置有關的企業(yè)文化引進校園。將企業(yè)文化的精髓作為高職院校文化建設的一種源泉,高職院校的學校文化內涵與特色才能真正創(chuàng)立和形成。一是企業(yè)精神文化的引進,如誠信文化、人本文化、盡職文化,這是企業(yè)文化的非常重要內容。在高職院校的校園文化建設過程中,針對學生的思想、社會現(xiàn)象及熱點問題,以講座、主題班會等多種形式,將誠信、人本、盡職的道理灌輸?shù)綄W生的思想中,培養(yǎng)學生的紀律觀念、職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)精神,提高學生的綜合素質;二是企業(yè)管理文化的引進。高職院應將企業(yè)嚴密的組織紀律性、規(guī)章制度等,與學生學習及生活中的嚴謹態(tài)度和安全意識結合起來,建立起富有企業(yè)特色的學校管理模式。
(五)培養(yǎng)優(yōu)秀的職業(yè)化教師
高職院??山梃b美國,以各州為主培養(yǎng)職業(yè)教育師資的做法,對職業(yè)院?,F(xiàn)有師資隊伍進行有計劃的送培,在校職業(yè)教育師資班學習的學員,可按照職業(yè)教育教師的特殊要求來進行培養(yǎng)。在課程設置上,除了專業(yè)課和教育學課程之外,還可設立有關專業(yè)教學方法及大類專業(yè)技能課程。當?shù)卣梢越梃b日本經驗,要求企業(yè)承擔一定的職業(yè)教育師資培養(yǎng)任務,建立學校與社會相結合的職業(yè)教育師資培養(yǎng)系統(tǒng)。畢業(yè)論文,內涵。通過造就一大批高素質的師資實現(xiàn)對高職
學生的高質量培養(yǎng)。在終身教育成為當代教育發(fā)展的潮流、大力發(fā)展高等職業(yè)教育的今天,辦好高等職業(yè)教育,很重要的就是培養(yǎng)學生的良好職業(yè)素質。高職院校職業(yè)素質教育滲透在高等職業(yè)教育的各環(huán)節(jié)上,必須高度重視、科學地實施。
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我國從21世紀初期開始的基礎教育課程改革,應該說順應了這一趨勢?!凹夹g”成為高中新課程方案中單獨設立的八個學習領域之一,新課程方案提出了具體的教育改革的目標,也提出了具體的實施創(chuàng)新教育的途徑:在普通高中引入技術教育內容,強調學生的社會實踐活動,來提高受教育者的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。這是新課程的一個亮點。但是,與世界發(fā)達國家相比,我國的技術教育還存在許多不足,特別是在基礎教育中,技術教育并沒有引起真正而廣泛的重視。由于歷史的原因,技術教育一直是我國普教的短板。
作為一所以科技教育為辦學特色的省一級重點中學,臺州市第一中學積極探索普通高中技術教育的新路徑。自2010年以來,學校依托僅一墻之隔的椒江職業(yè)中專的教育資源開設“職業(yè)技能實踐課程”,“試水”普通高中職業(yè)技能教育,開創(chuàng)了普職優(yōu)勢資源整合實施普通高中技術教育的嶄新模式。
一、普職資源整合的動因
普職資源整合,即通過一定的方式、政策和機制,整合普通教育和職業(yè)教育學校的資源,以實現(xiàn)普職學校的攜手合作、資源共享和人才共育。在實施此項活動過程中,職業(yè)學校和普通中學建立結對關系。其中,職業(yè)學校負責向結對的普通學校無償提供特色專業(yè)實驗、實訓場地、圖書館,為普通學校學生開展綜合實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供物質條件,為普通學校師生開展職業(yè)教育政策解讀、職業(yè)意識培養(yǎng)、特色專業(yè)介紹活動,為普通高中的通用技術課程提供兼職專業(yè)教師和必要的教學設施。此種普職資源整合源于臺州一中開展的“學一門生活中的技術”活動,是臺州一中分別于2010年和2011年暑期由校團委、學生會組織實施的實踐活動,目前已成功舉辦兩屆?;顒右约磳⑸敫叨昙壍母咭粚W生為對象,安排4天時間在職業(yè)中專集中進行職業(yè)技能實踐課程學習?;顒舆^程如圖1所示。
經過兩年多的磨合與發(fā)展,該活動已逐步向規(guī)范化的選修課程體系發(fā)展,派生出多個項目設計類和學科拓展類課程,在課程的開發(fā)、實施、評價、師資配備及教學管理制度等方面初步形成了一定的操作范式。
從新課程以及普通高中技術教育的角度分析,臺州一中嘗試普職資源整合基于以下幾方面的原因。
(一)為了增加普通高中技術教育的比重,提高學生的動手能力
能力是人們成功地完成某種活動所必需的個性心理特征,是人的綜合素質在行動中表現(xiàn)出來的實際本領和能力。它包括人應具有的一般能力——認識能力、實踐能力和社交能力、專業(yè)技術能力或職業(yè)技能、創(chuàng)造能力。實施素質教育,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,其實質就是解決“高分低能”“重知輕能”的問題,故必須確立“能力為本”的觀念。由于高考的壓力和認識上的誤區(qū),長期以來,普通高中在科技教育中偏重于科學教育,而對于技術教育則相對忽視,即使開設了信息技術、通用技術、研究性學習以及綜合實踐活動等技術教育課程,也往往理論講得多,動手做得少,“應試”痕跡非常明顯。由于缺乏必要的實踐操作機會和實際技術體驗,學生難以將技術課程真正學好,并且導致了動手能力的弱化。物理實驗會考時發(fā)現(xiàn),有些高二學生竟弄不清螺旋燈泡(或卡口燈泡)的兩個接線端在哪里,能自己連接或修理家庭照明電路的學生不到5%。這與新課程的要求不相符合。職業(yè)高中雖然在辦學體制、培養(yǎng)模式、教育目標、生源基礎等方面都與普通高中存在著巨大差異,但是它注重實踐操作,在此基礎上形成了成熟的技術教育模式。借鑒職業(yè)高中的技術教育經驗,無疑是增加普通高中技術教育的比重、提高學生動手能力的捷徑。
(二)為了在普通高中滲透職業(yè)技術教育,增強學生對未來職業(yè)的認知
基礎教育階段是學生擇業(yè)觀、職業(yè)觀形成的重要時期,但是,不少學校把主要的精力放在對學生進行知識的機械重復訓練和應對考試上,幾乎沒有開展真正意義上的職業(yè)認知教育。在這樣的背景下,學生對什么是職業(yè)、對各種具體職業(yè)的認識基本上是模糊的,甚至是空白的,這會導致學生將來選擇職業(yè)時迷茫、不安,更談不上選擇一個符合自己興趣、愛好和特長的職業(yè)了。普通高中學生滲透職業(yè)技術教育是新課程改革的內在要求。教育部《基礎教育課程改革綱要(試行)》指出,城市的普通中學要逐步開設職業(yè)技術課程。在開設職業(yè)技能課程方面,職業(yè)高中擁有如專業(yè)師資、場地、設施設備等普通高中所不具備的實踐教育資源優(yōu)勢。普職資源整合是向普通高中學生滲透職業(yè)教育、增強學生對未來職業(yè)認知的一條重要途徑。
(三)為了探索普通高中多樣化辦學的路子,滿足社會對創(chuàng)新型人才的需求
高中階段是學生個性才能顯露、人生發(fā)展選擇的關鍵時期,學生的個體發(fā)展已呈現(xiàn)出多元發(fā)展的趨勢;同時,隨著生產技術的不斷進步和產業(yè)轉型速度的不斷加快,社會對人才的需求也呈現(xiàn)多樣化和全方位的特點。但一直以來,普通高中“一切為了高考”的傾向十分嚴重,“千校一面”,缺少辦學特色,形成了高度同質化的格局。普通高中這種單一的人才培養(yǎng)機制和教育模式與學生、社會的多樣化需求形成了尖銳的矛盾。普職資源整合有助于培養(yǎng)學生的技術素養(yǎng)?!凹夹g素養(yǎng)的內涵十分豐富,不僅包括良好的技術知識結構,嫻熟的技巧技能,更重要的是強烈的探究精神、豐富的想象力、富于建設性的批判和創(chuàng)造力,其核心是分析問題、解決問題的能力。通過技術設計等活動,技術課程應能成為激發(fā)學生探究、批判和創(chuàng)造欲望的良好載體,使學生的創(chuàng)造潛能、批判思維得到有效開發(fā),提高學生實踐動手能力?!保?]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出要推動普通高中多樣化發(fā)展,這是高中教育改革的重要舉措。加強普通高中和職業(yè)高中學校間的合作,將職高的一部分專業(yè)技術課程引入普通高中,是探索普通高中多樣化辦學、更好地培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有益嘗試。
二、普職資源整合項目與課程的開發(fā)
普職技術教育資源各有優(yōu)勢,可以相互補充,相得益彰,這是普職資源整合的前提和基礎。作為普通高中,臺州一中擁有大量的理論教育資源,但是學生動手實踐的機會和資源設備卻相對較少。椒江職業(yè)中專則擁有大量的實踐教育資源,從專業(yè)設置來看,有數(shù)控、化工、電工與電子、機械加工、汽車維修、計算機等與生產生活緊密相關的專業(yè);從專業(yè)實訓設施來看,有數(shù)控機床、電工電子實驗室、機電一體化設備、計算機軟硬件設施等。這些實踐教育資源與普通高中技術教育的相關學科構成了普職資源整合項目,比如:通用技術、物理課程可與電子、電工、機械等專業(yè)整合;信息技術課程可與計算機相關專業(yè)整合;綜合實踐活動課程除了以上各專業(yè)外,還可與裝潢設計、平面設計等專業(yè)整合。具體如表1所示。
表1
在分析上述項目的基礎上,普職兩校合作開發(fā)了面向普通高中的職業(yè)技術選修課程,如電工技能、鉗工制作、電子商務、企業(yè)網站設計和制作、多媒體技術與動畫制作、計算機安裝與維修、汽車實用技術、快樂數(shù)控、局域網絡搭建、藝術手工、創(chuàng)意廣告設計等。這些課程突出了技術教育的生活性、趣味性、實踐性,授課教師以高級技師、高級工、技術能手等具有專業(yè)技能強項的職高師資為主,能夠較好地滿足教學的需求,彌補普通高中技術教育的不足。與此相應,兩校建立了菜單式與自主式相結合的選課機制,為學生提供每周4課時、一學期40課時的職業(yè)技術選修課程菜單,組織學生通過網絡報名自主選課,以走校的形式加以實施。
兩校還成立了校本課程領導小組、研發(fā)小組、實施與評價小組、審議委員會等組織機構,完善選課、學分認定、檔案管理、教師考核、課程評價等管理制度,以確保普職資源整合的順利開展。
三、 普職資源整合與普通高中技術教育相關問題探究
普職資源整合為普通高中更好地開展技術教育搭建了多元化的操作平臺,為學生提供了良好的發(fā)展空間,但是在具體實施過程中,還有許多問題需要作進一步探討。比如,我們要認識什么是技術教育,在新課程背景下普通高中技術教育具有哪些特征,它與職業(yè)技術教育之間有什么聯(lián)系和區(qū)別,在普職資源整合的框架下普通高中技術教育的目標定位是什么,等等。這是保證普職資源整合順利實施的前提。因此,在普職資源整合中必須理清以下幾組關系。
(一)“技術教育”與“勞動技術教育”的關系
“勞動技術教育”一直是我國普通高中進行技術教育的主導性概念,直到今天其概念影響依然十分強大。所謂“勞動技術教育”,人們通常將其理解為“勞動教育”和“技術教育”。不可否認,所有的技術都是各種形式的勞動的技術,因此,在勞動教育的過程中常常附著一定程度的技術教育。從這個意義上說,技術教育與勞動教育有著重合相通之處。但是,歷史上人們對“勞動技術教育”的認識更多地傾向于對學生進行勞動態(tài)度、勞動觀念、勞動習慣和勞動體驗的教育,基本上屬于德育范疇,即使涉及到其中的“技術”因素,也大多側重于簡單技能的培養(yǎng)。事實上,隨著科學技術的飛速發(fā)展,普通高中的技術教育已不能也不可能停留于一般生產勞動教育的階段,其范疇應包括技術本質、技術與社會、技術與環(huán)境等技術發(fā)展理念。我國高中新課程方案中不再設“勞動技術”科目,而設立“技術”領域,就是這種理念的體現(xiàn)。“技術教育”提倡的是一種思想,要求學生理解:技術是社會進步的根本動力,只有技術的發(fā)展,才可能推動社會前進;而技術發(fā)展的根本原因在于技術的創(chuàng)新。這種認識可以使我們的學生去關注社會生活、學習、生產等一切社會實踐活動,從中發(fā)現(xiàn)問題,明確問題的癥結,去思考、去尋找解決問題的方法,從而養(yǎng)成良好的習慣。因此,新課程背景下普職資源整合最大的意義并不僅僅是為普高學生敲敲打打練技術提供場地和資源設備,也不僅僅是通過實踐活動的參與使學生樹立起勞動的觀念,而是在提高學生動手能力的基礎上使學生獲得技術體驗,更好地培養(yǎng)其問題解決能力、技術探究能力、反思能力與創(chuàng)造能力,從而促進其對技術的理解,激發(fā)其創(chuàng)造的欲望,深刻理解技術對社會、環(huán)境和人類生活的影響。如果離開了這個立足點,普職資源整合就將失去其存在的基本依據(jù)。
(二)“技術教育”與“科學教育”的關系
由于在日常語言中人們常常將科學和技術混淆起來,這就容易導致誤解,似乎科學與技術是同樣的事物,技術教育存在于科學教育之中。實際上,科學和技術在本質上并不屬于同一個概念。“科學教育是關注科學技術時代的現(xiàn)代人所必需的科學素養(yǎng)的一種養(yǎng)成教育,是將科學知識、科學思想、科學方法、科學精神作為整體的體系,使其內化成為受教育者的信念和行為的教育過程,從而使科學態(tài)度與每個公民的日常生活息息相關,讓科學精神和人文精神在現(xiàn)代文明中交融貫通。”[2]科學的作用在于理解,技術的作用在于做、制造和實施。但是,科學和技術又像一對連體雙胞胎,既相互依賴,又相互促進。一方面,科學構成了當今多數(shù)技術產品的基礎;另一方面,技術又為科學提供了探索世界所需的工具,促進了科學的發(fā)展,提高了人類認識世界的能力。因此,科學教育與技術教育既有合作,又有各自的獨特品性。一般來講,前者具有認識功能,后者具有應用功能。就普通高中技術教育而言,它是一個既要動腦構思、設計,又要動手操作的實踐過程;是一個將高中的科學知識轉化為技術應用的試驗場;是一個激發(fā)學生創(chuàng)造性思維的、運用技術原理和工具手段解決問題的實踐活動。技術教育活動使學生對于技術過程、方法和常見的技術設計、結構等具有基本的技術意識和眼光,形成技術思維。普通高中長期以來注重科學教育,技術教育則嚴重滯后,這為新課程背景下普通高中引入職業(yè)技能課程留出了空間。如果不能認清普通高中技術教育的獨特品性,就不能準確、全面地把握普職資源整合對于普通高中技術教育的意義。
(三)“普通高中技術教育”與“職業(yè)教育”的關系
職業(yè)教育,顧名思義即傳授某一職業(yè)所需的知識和技能的教育,它的突出特點在于它不是以傳遞原理性知識為主,而是以傳授技能、技巧、技術性知識為主。由于技術與職業(yè)的緊密聯(lián)系,技術教育成為職業(yè)教育的主要內容,成為職業(yè)教育的特色與標志,因此職業(yè)教育也常被稱作職業(yè)技術教育,但它的目的是應對職業(yè)的需要。雖然普通高中的技術教育也具有職業(yè)入門教育的意義,但在普通高中開設職業(yè)技能類選修課并不等同于職業(yè)教育的職業(yè)定向,即它不是為了讓學生學到系統(tǒng)的專業(yè)知識,也不是為了掌握專業(yè)技能或通過技能等級考試,更不是為了學生就業(yè),而是要通過普職資源整合這個平臺來轉換普通高中技術教育的學習模式?!凹夹g課程不是單純的技能訓練課程,它著力發(fā)展的是以技術設計與應用為基礎的技術實踐能力和創(chuàng)新精神;它力圖使青少年的知識、技能和對科學的理解結合在一起,注重的是學生對技術思想和方法的領悟和運用,對技術的人文因素的感悟和理解,其核心是‘提高技術素養(yǎng)’。這一課程目標的確立,突破了傳統(tǒng)的以‘單純勞動’或‘技能培訓’為主要取向的目標模式,以全新的內容體系實現(xiàn)了我國技術教育課程目標的根本轉型?!保?]一方面,要通過“做中學”激活學生的學習興趣,培養(yǎng)成就感,提升學習積極性;另一方面要拓展學生的學習視野,找到生發(fā)學科興趣的研究點。因此,普職資源整合不能單純地將普通高中技術教育和職業(yè)教育機械地疊加在一起。
綜上所述,在普職資源整合中,普通高中技術教育一方面要加強與職業(yè)技術教育的互動,打通使用職業(yè)技術教育資源的渠道,另一方面也應當保持自身的獨特品性。作為普通教育的組成部分,普通高中技術教育是學生全面發(fā)展的一個獨特知識領域,其主要目的不是要培養(yǎng)專門技術人才,而是要發(fā)展學生以問題解決能力為核心的技術素養(yǎng),以便為將來進入技術的社會做好準備。雖然在普職資源整合中也滲透了勞動意識教育、職業(yè)技能教育等因素,而這些因素也可以滿足不同潛質學生的發(fā)展需要,但是其最終的目標在于通過這個多元化的技術教育平臺,使學生獲得一定的技術經歷和技術體驗,并以此為臺階促進他們技術思維的發(fā)展和技術素養(yǎng)的提高,而這正是普職資源整合的出發(fā)點和最終歸宿?!?/p>
參考文獻:
以第五次全國少代會精神為指針,充分發(fā)揮少先隊組織在加強未成年人思想道德建設中的優(yōu)勢和作用,結合本校少年兒童的實際情況,切實加強少年兒童思想道德教育。以我校百年校慶為契機,開展“迎母校百年校慶,展實小學生風采”主題教育活動。以養(yǎng)成教育為抓手,降低重心,將引導我校少年兒童養(yǎng)成良好行為習慣作為本學期重點工作。積極融入新一輪基礎教育課程改革,在綜合實踐校本課程中充分發(fā)揮少先隊組織優(yōu)勢。以“常規(guī)立隊、活動強隊、科研興隊、名輔助隊”的理念統(tǒng)領我校少先隊工作。
二、工作重點: 1、繼續(xù)深化“好習慣伴我成長”主題系列活動。把對未成年人理想信念的引領和高尚思想品質、良好道德情操的培養(yǎng)作為重要任務,增強全體輔導員老師的育人意識,充分認識培養(yǎng)少年兒童良好行為習慣的重要性,努力在隊員習慣養(yǎng)成方面抓出實效,為隊員長大后形成良好的基本道德規(guī)范奠定堅實的基礎。在前階段試行的基礎上,進一步完善“星級班級評比”方案,同時,在全校少先隊員中開展“愛我學校,塑我形象”主題教育活動,并在“六一”期間表彰一批“文明習慣小標兵”、“十佳少先隊員”,引導少年兒童以嶄新的精神面貌迎接百年校慶。
2、切實加強我校少先隊組織建設。本學期,將進一步規(guī)范班隊活動課,擬以年級部為單位,通過優(yōu)秀活動展示,以點帶面的全面規(guī)范班隊活動課,提高活動實效。每學期每中隊至少一次以中隊志愿輔導員為組織者的中隊活動。充分發(fā)揮紅領巾廣播臺、新芽電視臺、壁報、畫廊的宣傳教育作用,不斷提高陣地建設的品位。黑板報提倡由隊員在輔導員的指導下完成或獨立完桑消除一個版面設計一學期“從頭用到尾”的不恰當做法。在隊角建設上將進行評比,進一步優(yōu)化中隊育人氛圍?BR> 3、進一步強化雛鷹爭章活動。引導隊員從日常學習生活的具體環(huán)節(jié)入手,分階段為自己確立雛鷹獎章的新目標,鼓勵他們通過自己的努力爭得雛鷹獎章。繼續(xù)保持我校創(chuàng)新章的特色,鼓勵少先隊員參加小調查、小制作、小建議、小改革、小課題等富于探究性、挑戰(zhàn)性的活動。結合打造“節(jié)約型校園”的學??傮w規(guī)劃,大力倡導“勤儉節(jié)約”之風,開展以“節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一粒米”為主要內容的節(jié)約資源“四個一”活動,引導隊員爭節(jié)約章。
4、開展"手拉手"系列活動。開展"小手拉大手"、"城鄉(xiāng)兒童手拉手"、"社區(qū)隊員手拉手"等互助互學活動,引導少年兒童在活動中體驗與人交往的樂趣,在學校生活、家庭生活、社會生活的親身實踐中懂得做人做事的道理。將體驗教育的開展與綜合實踐活動緊密結合,增強教育的實效。
5、加強少先隊輔導員隊伍建設。組織輔導員老師學習《少先隊輔導員工作綱要》,并在《綱要》的指導下積極開展少先隊工作。以"班主任百分考核工作"為抓手,提高中隊輔導員的整體素質,進一步完善"文明班級"的評選機制,提高班隊集體建設的水平。進一步發(fā)揮年級輔導員的作用,要有以年級為單位組織的大隊活動。
三、具體工作安排:
二、三月份(以養(yǎng)成教育為重點)
1、制訂大、中隊活動計劃。
2、開一次班隊工作研討會。討論如何改進星級班級評比方案,如何進一步深化“好習慣伴我成長”系列活動。就工作中遇到的
困難和問題展開討論,交流工作中的經驗和體會。
3、營造良好的育人氛圍,促進良好的學風、班風、校風的形成。
4、結合三八婦女節(jié),開展“媽媽,您辛苦了”、“我給媽媽來減負”等體驗活動。
5、進行隊員寒假網上投稿評比。
四月份(以思想道德教育為重點)
1、組織少先隊員祭掃烈士墓。
2、各中隊開展“我向先烈學什么”、“革命傳統(tǒng)代代傳”、 “我為隊旗添光彩”等主題活動。
3、大隊部組織招聘新一批新芽電視臺、紅領巾廣播臺小編輯、小記者、小播音員。
4、圍繞第五次全國少代會的“勤奮學習、快樂生活、全面發(fā)展”的寄語,召開一次研討會。
五月份(以勞動教育為重點)
1、組織隊員去紅領巾一條街、認養(yǎng)的綠地、農村參加力所能及的公益勞動。
2、引導隊員在家中、校內尋找到自己的服務崗位,人人爭當“小圖書員”、“副餐發(fā)放員”、“玻璃清潔師”、“講臺護理
工”等,在長期的服務中,培養(yǎng)責任感。
3、大隊部組織十佳小歌手、十佳小演奏家等的評比,書法繪畫評選校園之星,為藝術節(jié)作準備。
4、帶領少先隊員到農村與農村隊員手拉手,體驗一日農村生活。
六月份(以愛科學教育為重點)
1、舉辦江都市實驗小學第四屆“未來之星”藝術節(jié),慶祝“六一”國際兒童節(jié)。
2、各中隊以“創(chuàng)新就在我身邊”、“我是創(chuàng)新小能人”為主題開展活動。
3、進行一次"常規(guī)教育回頭看"活動,中隊間互查互學。
七月份(結束工作)
1、評選和表彰“三好學生”、“特長生”和“文明班級”。
2、收集資料,總結、匯報少先隊工作。
隨著基礎教育課程改革的深入開展,實驗教學的重要性日益凸現(xiàn)出來,它不僅要完成自身的深化改革,還擔負著推動和促進教育整體深化改革的重要任務。科學課程,在其功能、內容和結構等方面的創(chuàng)新和突破,均以實驗教學為切入點和突破口。也可以說,實驗教學是科學課程形成的起點或出發(fā)點。實驗教學是素質教育和創(chuàng)新教育的重要場所和前沿陣地,也是基礎教育改革的基礎、前提和保證。實驗教學,是通過觀察和實驗,進行科學知識學習、技能訓練、實踐能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)的教學形式,是一種與相關學科并列而獨立的教學形式。實驗教學是開展探究性學習和自主合作性學習的前提和保證,是培養(yǎng)學生科學素質、提高綜合能力的重要途徑。要深入開展好實驗教學,必須充分利用各種實驗教學資源,進而達到培養(yǎng)學生實踐能力、創(chuàng)新能力的目的。
一、充分合理地利用好一切實驗教學資源
(一)充分發(fā)揮科學實驗室這一“條件性資源”的重要作用。
在多種教學資源中,作為“條件性資源”,科學實驗室一枝獨秀,越來越顯示出它在實驗教學中日益重要的地位和作用。我們可以從以下三個方面做好工作:
①保證實驗室利用率:學校在安排課程表時,盡量錯開3-5年級的科學課程,使各年級都能進實驗室上課,保證實驗順利進行。
②保證實驗開出完成率。各實驗教師對教材上的實驗做到全部開出,全部在實驗室中進行。教師在進行演示實驗時要操作規(guī)范,同時讓學生根據(jù)教師的演示,進行探究,拓展學生的思路。學生分組實驗,在教師的指導下,一步一步規(guī)范安全,做到人人動手,人人探究,人人交流。
③保證實驗教學開出率。每學期對實驗教師都要提出明確要求:每上一堂實驗課,必須記好實驗通知單、實驗室使用記錄和實驗過程簡單記錄,并且將這一套資料通過實驗教學管理平臺做好記錄。
(二)努力開發(fā)教師、學生等“素材性資源”的作用
1、努力開發(fā)利用學生中的課程資源
2、努力開發(fā)利用教師中的課程資源
教師是課程改革成功的關鍵,科學教師的素質水平決定著科學課程實施的程度。
二、行之有效地發(fā)展學生的實踐創(chuàng)新能力
小學科學教育的最終目標是普及科學知識,培育科學精神和科學態(tài)度,提高科學素養(yǎng),在此基礎上提高學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。因此我們要讓學生知道與周圍常見事物有關的淺顯的科學知識,并逐步養(yǎng)成科學的行為習慣和生活習慣;初步了解科學探究的過程與方法,保持和發(fā)展對周圍世界的好奇心與求知欲;發(fā)展學生的想象力,逐步形成大膽想象、尊重證據(jù)、敢于創(chuàng)新的科學態(tài)度。
我們充分利用一切實驗教學資源的目的正是為這些目標服務。
1、通過動手操作,發(fā)展學生的實踐創(chuàng)新能力
①創(chuàng)設情境,喚醒學生動手實踐愿望。興趣是最好的老師,特別是小學生,他們有強烈的好奇心和求知欲。教師可以利用實驗教學資源中的一切有利因素,把教學活動安排在合乎實際的學習環(huán)境中,激起學生探求的興趣,自覺地參與到實驗教學實踐活動中。
例如,吹氣實驗。該實驗用于有關蒸發(fā)知識的教學。在教學時,教師請學生做如下的吹氣實驗:第一次請學生將手掌攤開放在離嘴大約15厘米的地方,張大嘴,慢慢地對手掌呵氣,學生會感到手掌“暖烘烘”;第二次請學生將手掌攤開放在同樣的位置,先讓閉嘴,然后嘴留一條小縫,用力向手掌吹氣,學生會感到“冷颼颼”。
然后要求學生提出問題。在這種情境下,學生自然會產生并提出這樣的問題:同樣從自己的嘴中吹出的氣,為什么一次是暖烘烘,而另一次是冷颼颼?同是嘴中吹出的氣,理應溫度相同,為什么吹氣的方式不同,兩次感覺不同?教學便可圍繞解決相應的問題來進行。
“學起于思,思源于疑”,日常生活是學生科學素養(yǎng)形成的起點與歸宿。教師要善于結合教學內容,提出貼近學生思維的問題,以疑激趣,營造一種和諧的思維情境,有效地激發(fā)學生實踐的欲望,讓學生積極投入到動手實踐中去。
②興趣引導,增強學生動手實踐意識。新課程倡導我們要關注學生獲取知識的過程,特別是科學態(tài)度情感體驗過程。讓學生在動手操作中學會思考,在思考中學會合作,在合作中學會交流。教師即要留給學生充足的動手實踐的時間,讓學生的實踐能夠發(fā)展、深入,又要親自參與實踐,時時鼓勵他們,時時給予肯定,積極引導學生動手實踐的興趣。動手之前讓他們先猜想一下,動手之后讓他們再交流一下,有了自己的個性思維,再進一步進行交流,才有可能產生思維的碰撞,才可能有新的思維火花產生。這樣通過學生自己活動、自己操作,不但使全體學生積極主動參與學習過程,掌握新知識,更能培養(yǎng)學生的綜合實踐能力。
③開放延伸,培養(yǎng)學生動手創(chuàng)新能力。科學教學最終以使學生能夠探索和解決簡單的實際問題為目的。因此,在課堂教學后,教師應注重知識的課外延伸,讓學生把所學的知識運用到日常生活實踐中去,解決一些生活中簡單的實際問題,真正使知識轉化為能力。讓科學知識與生活實際聯(lián)系起來,讓學生在實踐活動中學科學,在現(xiàn)實生活中用科學,從而豐富學生的科學知識。
如:仍然以動滑輪實驗的研究為例,課后教師可以讓學生思考:我們怎樣將實驗的結論運用到生活實際?
2、積極組織開展課外科技活動,發(fā)展學生的實踐創(chuàng)新能力。
小學科學實驗課外活動可以充分利用一切教學資源,成立以下興趣小組:一是科技活動小組。像我們這樣的農村學??沙闪⑥r業(yè)科技小組、環(huán)境與保護科技小組、科技制作小組等。這些科技活動的開展,做到定時間、定內容、定人員,有制度、有輔導、有考核。二是建立校內外科技教育基地。如,農業(yè)技術研究基地,生態(tài)環(huán)境保護研究地,讓學生接觸實際,促進手腦結合,把勞動教育和科技教育結合起來。三是組織學生參加科普咨詢活動,組織學生進村宣傳科技知識,印發(fā)科普宣傳資料,讓學生把學到的科普知識傳遞到家庭,輻射至社會。
3、利用校園、社會等環(huán)境資源,促進學生科學能力發(fā)展
一、搭建課改平臺,實行人本管理
課程改革的宗旨是促進師生的發(fā)展和學校的發(fā)展,進而促進整個教育事業(yè)的發(fā)展。在課程改革實驗的過程中,我校始終把師生的發(fā)展放在首位,盡可能的為師生創(chuàng)設舞臺,提供機遇。在幾年的新課程改革實踐中,我們發(fā)現(xiàn)教育即管理,管理即教育;教育的內涵不在于一味的教和育,而在于管理教和育的過程中學生的自我內化和提升。管理的根本目的是在教育者的導引與促進中學生的自我潛能開發(fā),既促進學生個性的全面發(fā)展。學生自我發(fā)展的途徑是在教育者創(chuàng)設的生成性教育情境中得到潛移默化的教育和感染。為此我們提出了“以人為本,人人參與”的師生管理教、學模式,為師生實踐新課程理念搭建平臺,讓師生在參與中得到全面發(fā)展。
1、以人為本,強化自我管理。我校在推進新課程的過程中,想方設法挖掘和盤活學校人力資源,科學擴大管理空間,充分調動師生參與教、學管理的積極性,構建民主和諧的人本管理機制。一是構建人本管理網絡,為師生發(fā)展建造實習基地。我校構建了五級人本管理組織,即自我管理相互管理責任人管理集體管理干部管理,讓師生在教、學活動過程中,通過自我約束,相互監(jiān)督,集體威懾來營造和諧美好的新課程實踐環(huán)境。二是建立責任追究制,為師生發(fā)展完善保障機制。我校把責任追究作為自我管理的一個重拳來抓,建立了責任追究明白卡,詳細地記錄師生一天內的教、學活動,讓師生明白自己的言行,從而自加壓力,即進行自我管理,確保新課改順利進行。三是強化服務意識,為師生發(fā)展營造輿論氛圍。學校每學期都要召開兩到三次師生大會,向師生講述“干部”的內涵或宣傳新課程改革理念,通過宣傳發(fā)動強化師生干部的服務意識,為新課改營造輿論氛圍。針對學校干部或學生干部的監(jiān)督管理,學校把其放在人本管理的第五級,引導他們實行智力管理,通過他們的紐帶作用,不動聲色的促進學校內部團體的自我管理、相互管理和集體管理,逐步形成了以自我監(jiān)督為中心,以集體監(jiān)督為核心,以干部服務為連心的上下聯(lián)動的教、學管理體系,營造了濃郁的“做中學,學中做”發(fā)展氛圍。
2、制度創(chuàng)新,突出生本管理。構建現(xiàn)代化的管理理念,大膽放手實施師本管理和生本管理,尤其突出生本管理,是我校在推進新課程改革中摸索出融洽師生關系,促進師生個性發(fā)展的一條捷徑。學校在保障傳統(tǒng)機構正常運轉的管理制度健全的前提下重點構建《長壽一中五級人本管理制度》。制度規(guī)定學校里的每一個黨、團、辦、室組織里的每個成員都應管一件事,管好一件事,人人參與管理,人人都來當官員。在班級管理中尤為重視生本管理。班級里的學生都有一件事來管,每個學生所管的事都不一樣,每周輪換一次,一年下來班級所管事件每個人都能輪換一回。這樣師生人人參與管理,人人都管同樣的事,在探究性的管理中品嘗到了管人和被人管的滋味,慢慢的形成了自覺、自律、自信、自強的習慣,使自己各方面的能力都得到了發(fā)展,提高了教、學的管理水平,實踐了新課程“在實踐中發(fā)展即研究性學習”的核心理念。教師在生本管理中主要搞智力投資,及時發(fā)現(xiàn)學生中的問題,調整班級所管事件,指導學生化解矛盾。
二、挖掘學校潛力,打造優(yōu)良隊伍
教育大計,教師為本。課程改革,成敗與否,關鍵在教師,具有全新教育理念的教師隊伍是新課程改革成敗的關鍵。因此,學校對師資隊伍建設非常重視。開展實驗以來,我們認真組織教師開展新課程、新教材的研究,按照“邊試驗、邊培訓、邊總結、邊提高”的原則,不斷對實施新課程的教師進行指導和幫助。通過“教、研、訓”有機結合,促進教師走進新課程。在師資隊伍建設中,我們以校本培訓為主要方式,通過師師互動、師生互動,打造與時俱進、開拓進取、團結協(xié)作、業(yè)務精湛的教師隊伍。
1、建立科研、教研、教學并進師師互動學習模式。學校對校本培訓活動進行分層管理,構建了“教科室,教研組,備課組”三級培訓網絡,學校通過校本研究來傳播現(xiàn)代教育理念,教科室主要負責規(guī)劃教師的現(xiàn)代教育理念、教育方式的培訓、學習以及科研方法的學習等,培訓各科骨干;教研組主要負責各項培訓活動的組織、實施、評價和檢查等,進行專題培訓;備課組主要負責一線的研究和試驗,進行自主培訓。形成了精英帶骨干、骨干帶成員,科研導教研,教研促科研的全面開花、互動發(fā)展的培訓格局和以實驗教師為中堅,以師生自主、合作學習和活動為中心,以全員參與為基礎的群眾性學習隊伍。
2、構建教學、試驗、反饋相結合師生互動學習模式。學校讓教師在科研、教研和備課中學習,在組織教學,管理社團,開展活動中應用書本知識、程序知識和緘默知識;在學生的課堂學習、社團活動和活動參與中發(fā)現(xiàn)問題,反思學習過程和優(yōu)化學習過程。學生作為教師學習實驗對象和促進者來檢驗教師的學習成效。學校還在學生中設立了教師教學建言書,通過善意的評教來促教師富有成效的學習、教學。在有學生參與的學習即課堂教學中,師生互促學習,在沒有學生參與的學習中,教師通過建言書來改進自己的學習行為。通過互動、合作學習,教師學得輕松,學得愉快,學得扎實,學得成效高,還拉近了師生間的感情。
三、立足課堂教學,夯實課程改革
課堂教學是課改的立足點,是重中之重。參與課改的教師在教學中力求為學生創(chuàng)造一個時空,讓學生自己向前走;創(chuàng)造一個問題,讓學生自己去解答;創(chuàng)造一個機遇,讓學生自己去抓住;創(chuàng)造一個未來,讓學生自己去把握。為了達到這一目標,我們主要從課堂育人觀、學習主體和學生參與率三個方面優(yōu)化課堂教學,夯實新課程改革。
1、樹立課堂科學教學觀,突出學生個性發(fā)展。學校要求廣大教師追蹤現(xiàn)代教育步伐,樹立全新的教育觀、人才觀和質量觀,把關注學生成長,培養(yǎng)學生特長,張揚學生個性,促進全面發(fā)展放在首位,做到教學理念前瞻,教學形式多樣,教學方法科學。一是面向全體學生,促使每一個學生都得到自主發(fā)展。學校要求教師結合實際探討新的教、學方式,在課堂上盡量為學生提供自主活動的空間,讓學生在做、悟中感受學習,并得到發(fā)展。二是不分重點班,促進每一個學生都得到公平教育。學校提出學校里的一切教育資源都屬于每一個師生,任何組織或個人都無權獨自享有,學生在學校接受教育時應受到同等待遇。學校每年在新生入學時,都要對學生的身體、品質、知識與能力進行全方位的考核,并根據(jù)考核量化的結果按名次把學生平均分配到各個班中。班級教師的配備也按優(yōu)中劣搭配,確保師資力量的均衡。三是不歧視差生,促使每一個學生都得到公正教育。學校要求教師用管理和發(fā)展的眼光來對待教育教學,公正的對待班上每一個學生。學校每學期舉行四次教學管理研討會和兩次學生評教活動,研討和評教的主題都定為公正教育,并把研討和評教的結果納入工資分配,極大的調動了教師研究每一位學生,根據(jù)學生的需要來組織實施教學的積極性。
2、優(yōu)化課堂教學結構,突出學生主體地位。學校以課堂教學改革為突破口,狠抓了四個轉變,突出了教師主導、學生主體、訓練主線、成才主旨,把課堂變成了學堂,推動了教育改革的深化。一是在思想上,抓教師角色的轉換,變過去的灌輸者、指導者和尊崇者為現(xiàn)在的啟發(fā)者、引導者和合作者,完全把課堂交給學生。該學生完成的事情教師決不能包辦代替,突出學生的主體地位。二是在方法上,抓課堂組織形式的轉換,變過去的統(tǒng)一、單一的教學為現(xiàn)在的因材施教、分層教學。學校要求教師根據(jù)每個學生的實際分層次的設計出富有個性的教學環(huán)節(jié),組織教學,作業(yè)也應達到個性化的。循環(huán)往復(課堂教學中,一個層次的學生還在思考這個環(huán)節(jié)上的問題時,另一個層次的學生可以進入下一個環(huán)節(jié)的學習。當高層次的學生又進入了下一個環(huán)節(jié)的思考時,教師再返回到上一個環(huán)節(jié)指導低層次的學生學習。如此循環(huán),整體推進。)的課堂教學流程照顧了全體學生,使他們都感受到了課堂的樂趣、學習的興趣。三是在效果上,抓培養(yǎng)目標的轉換,變過去的升學教育為現(xiàn)在的英才教育。我們把補短教育作為英才教育的一種有效手段,根據(jù)學生的特點,用克服缺點來促學生優(yōu)點的發(fā)展。學校設立了偏頗學生接待日,每周舉行一次,周三進行。制定了學生矯正卡,發(fā)給教師,讓教師隨時對學生進行矯正,課堂上必須有補短環(huán)節(jié),潛移默化的對學生進行矯正。四是在評價上,抓評價方式的轉換,變過去的終結性評價為現(xiàn)在的過程式與終結性評價相結合。逐步建立了“發(fā)展了就是好學生”的評價理念。四個轉換的逐步實施使教師明白了自己在課堂上是學生學習的管理者、引導者和促進者,課堂是學生自主、合作、探究式學習的陣地,而不是教師演講施展才華的舞臺,從而自覺地去維護學生的主體地位。
3、加大課堂研究力度,突出學生參與意識。教育科研是學校教育的龍頭,是學校持續(xù)發(fā)展和提高核心競爭力的關鍵所在,是提升學校整體辦學水平的必然選擇。教師的教育教學行為依賴教育科研,這既是現(xiàn)代化教育教學的重要標志,也是實現(xiàn)教育教學現(xiàn)代化的重要前提。因此,為了提高教師實踐新課程的課堂教學能力,全面提升學生課堂活動的參與率,學校以省“十一五”立項課題《新課程背景下學生課堂主動活動能力培養(yǎng)方法研究》為軸心,向各教研組、備課組,各位教師,各個班級輻射,形成了多層面多維度的課堂教學研究平臺,引導教師進行課堂觀察、課后反思、整合教案形成教學案例,指導教師根據(jù)教學內容設計行動計劃,并按計劃邊行動邊研究邊改進。這樣教師每天都堅持寫教育日志,有的到了一定的時機后還分析、整合行動計劃和日志,形成了教學案例報告??傊?,教師在行動中明白了教育科研就是對平常的教育教學的再認識和再升華,并在教育實驗中讓所有的學生都參與了學習,真正實踐了面向全體學生,面向學生的每一個方面。
四、開發(fā)校本教材,優(yōu)化德育教育
“德育為先,營造民主、平等、和諧的教育氛圍”是新課程改革又一核心新理念。為了貫徹這一方針,學校深入挖掘教材中的德育因素,開發(fā)校本教材,創(chuàng)設德育活動情景,在活動中通過身體力行對學生進行明理導行、社會公德的養(yǎng)成教育和勞動教育,幫助學生健全人格。
1、以教學為依托對學生進行明理導行養(yǎng)成教育。學校以《思想政治》和《德育》讀本這“兩課”教學為經線,其他學科德育滲透為緯線,課外的專題德育為補充,形成了德育教育網,使養(yǎng)成教育系列化、點滴化和完整化。在“兩課”教學中,學校根據(jù)教材的內容和學生的認知結構,確定七年級重在日常行為習慣的養(yǎng)成教育和良好心理品質的養(yǎng)成教育,八年級重在國情國史及法律知識的教育,九年級重在理想教育和初步認識社會發(fā)展規(guī)律的教育。此外,學校還制定《長壽一中學科德育滲透實施和評價手冊》和編寫校本教材“德語讀本”,努力使德育教育更貼近我校的學生實際。在課外德育延伸中,一是通過國旗下講話和夕會對學生進行行為習慣的養(yǎng)成教育。二是開展以“文明班級”、“文明寢室”和“文明個人”評選為軸心的十大系列教育活動來促學生行為習慣養(yǎng)成教育的落實。三是采取教師蹲點包片的方法,通過家訪、告家長書、建村級教育基地等形式和家長聯(lián)系,配合教育子女。
2、以活動為手段對學生進行社會公德養(yǎng)成教育。一是通過班團會、活動課等陣地有計劃、有組織的設置各種活動情境,讓學生表演,給學生導行,培養(yǎng)學生熱情待客,禮貌待人,辦事認真,誠實守信的優(yōu)秀品質。二是發(fā)揮校園人文環(huán)境這個隱形課堂的潛移默化作用,通過學生的耳聞目染和身體力行來激發(fā)學生熱愛學校,熱愛家鄉(xiāng),熱愛祖國,努力學習,奮發(fā)向上的感情。學校注重挖掘校園里的一草一木、一房一屋、一言一語、一情一景的育人功能,構建了由過去到現(xiàn)在到將來,由地面到空中的全時段全方位的育人體系。三是開展固定和不固定標兵評選活動,以身邊的榜樣引路,激勵學生做新世紀合格公民。學校每年舉行十大固定標兵和適時舉行不固定標兵評選,在班級推薦、個人演講、無記名投票中對學生進行實實在在教育,效果十分明顯,學生、社會認同率達100%。
3、以技能為載體對學生進行勞動教育。一是上好勞動課,讓學生掌握勞動知識。二是開展勞動競賽,對學生進行勞動規(guī)范教育。三是參與學校建設,讓學生體驗勞動樂趣。為此,學校配備了專職勞技教師;每年利用適當?shù)臅r間開展植樹、內務整理、野炊、插秧、割麥等競賽活動,對學生力所能及的勞動技能加以檢測,激發(fā)學生主動參與勞動實踐。另外,學校里凡是學生力所能及的小型勞動都讓學生自己去完成,讓學生在創(chuàng)建、維護和保持校園環(huán)境中體驗勞動的樂趣,從而規(guī)范自己的日常行為,自己教育自己。
五、凝集眾人智慧,取得課改成效
幾年多來,我們按照《長壽一中新課程改革實施方案》的主要目標和實施措施,有目標、有計劃、多渠道地開展了課改實驗研究工作,取得了一定的成效。
1、促進了教育質量的全面提升。近年來,學校引入競爭機制,強化了教師的研究與學習意識,教師執(zhí)教水平不斷提高,新課程改革有序推進。目前,我校自主研究課題結題2項,協(xié)作攻關課題結題2項。50%的教師掌握了初步的研究性學習方法,少數(shù)教師精通了課題研究,并培育出1名荊門市學術帶頭人、2名荊門市學科優(yōu)秀教師、2名鐘祥市學生最信耐的教師和1名師德標兵。教師發(fā)表教科研論文國家級15篇、省級24篇,論文獲獎30篇,優(yōu)質課比武獲獎6人次;輔導學生獲各級各類獎31人次。學校整合的《生成性課堂教學摭談》研究報告在省地兩級推廣;構建出了《長壽一中學生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育系列》,分階段有側重的對學生進行系統(tǒng)教育,學生品行優(yōu)秀率達80%,合格率達100%,犯罪率為0。
2、優(yōu)化了課堂教學。如,英語組教師根據(jù)“生成性課堂教學理論”,設計出的英語情景教學在市縣兩級教學比武中獲二、一等獎。數(shù)學組教師根據(jù)“研究性學習的任務、情景驅動理論”,創(chuàng)設出數(shù)學思維情景課堂,大大的優(yōu)化了課堂結構、提高了課堂教學效率。理化教師被研究性學習的實踐性、過程性、生活化等特點所啟發(fā),在教學中加大了實驗教學和理化知識的產生過程的推演,及它們在現(xiàn)實生活中的運用,讓學生在探究實踐中主動學習,不僅中考成績顯著,07年在全國知識競賽中還獲6個國家級獎和6個省級獎。
3、促進了學校管理的人本化。一是我校在創(chuàng)設適應新課程改革的大環(huán)境時,巧妙的借鑒了我們在課題研究中的一些模式理論,變過去的封閉式強制管理為現(xiàn)在的開放式人本管理,構建了一整套學校、家庭和社會相聯(lián)系的信息流通體系和對學生進行全程、全息(從到校到回家及在家里等)跟蹤的管理體系,讓學生的動態(tài)始終處在教師的掌握之中,以便教師更好的進行施教。二是在學校,我們也讓學生參與學校、班級的管理,始終把學生的人格魅力、班級的凝聚力和團隊的精神力量置于管理的最前列,讓其不定時的警示學生,以便產生井噴效應,使學生真正成為學校、學習的主人,從而盤活學校,減少意外事故的發(fā)生,融洽師生的感情,為新課改營造了大環(huán)境。
六、規(guī)范反思行為,分解課改困惑
幾年來,我們雖然初步取得階段性的成效,但那只是剛剛起步,離課改的要求還相距甚遠,存在的問題和困惑甚多。
1、教師的教育觀念還沒有完全得到轉變,新課程理念還不明確,對這場改革的創(chuàng)新性認識不足,不少教師仍在等待別人拿出成功的模式供自己模仿。有的教師懷疑用現(xiàn)在的教法能否適應今后的升學考試,有的教師對課改成功的信心不足,思想上猶豫彷徨。學校還沒有足夠的經驗和能力去完善《教師課堂教學評價標準》和《學生全面素質發(fā)展評價》。
2、對課改與傳統(tǒng)教學的關系把握不準,未能用繼承和發(fā)展的思想方法參與課改。教學模式還不能完全打破舊框框,舊方法的束縛。教學設計一般化,教學中仍受教材約束,不是真正使用教研,仍停留在教教材的層面上,形成理論與行為脫節(jié),并非真正是先進理念下的自覺行為。
3、一個教學班的學生人數(shù)比較多,學生的素質參差不齊,影響了他們參與教學的積極性。因此,教師如何面向全體學生,調動學生積極參與,如何激勵學生的學習興趣,如何引導、控制和駕馭好一堂課難度較大。
4、如何處理好“知識、技能”的學習掌握與培養(yǎng)“情感、態(tài)度、價值觀”之間的矛盾。還沒有真正確立新理念,教育教學實踐有穿新鞋走老路的現(xiàn)象,主要原因是一方面受應試教育思想影響太深;另一方面,理論學習不夠,對課改的意義認識不足,其次是對課改的成功做法學習不夠。
5、新課標的評價理念和方向是“評價主體多元化”。它提出一方面要尊重學生的主體地位,指導學生開展自我評價和促進反思,另一方面要鼓勵同伴、家長參與到評價之中,使評價成為學校、教師、學生、同伴、家長等多個主體共同積極參與的交互活動。問題是,除了學習成績的評價是剛性評價,由教師主導的文本評價和由學生主導的過程評價都是彈性評價,如何防止這兩種評價流于形式或混入暗箱操作,如何保證評價的公正、透明,同樣是課改實施中的難題。
近幾年來,為進一步提升縣域義務教育均衡發(fā)展水平,鞏固義務教育均衡發(fā)展國家評估認定成果,區(qū)堅持問題導向,強化舉措,以促進義務教育從“基本均衡”向“優(yōu)質均衡”發(fā)展?,F(xiàn)就我區(qū)鞏固提升縣域義務教育發(fā)展基本均衡成果工作情況向各位領導匯報如下。
一、基本區(qū)情及教育概況
區(qū)區(qū)域面積137平方公里,下轄鎮(zhèn)和、、、、5個街道,共有村(社區(qū))60個,其中行政村12個、農村社區(qū)4個、純居民社區(qū)37個、廠礦社區(qū)7個,全區(qū)常住人口23萬。近年來,我區(qū)深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,認真落實省委“二十四字”工作方針、市委“三大四聚”發(fā)展路徑和“六強四動一保障”工作思路,堅定不移實施“產業(yè)特色化、城鄉(xiāng)田園化、民生普惠化、治理現(xiàn)代化和黨建科學化”五大戰(zhàn)略,加快推進富裕美麗幸?,F(xiàn)代化建設,全區(qū)經濟社會保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。2018年實現(xiàn)地區(qū)生產總值134億元,增長8.7%。完成財政總收入14.22億元,增長9.3%;公共財政預算收入8.26億元,增長9.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38134元,增長8.5%;農村居民人均可支配收入17192元,增長8.6%。
全區(qū)共有公辦義務教育學校18所,其中小學15所(教學點3個),初級中學2所,九年一貫制學校1所(企業(yè)辦)。在校學生數(shù)18161人,其中小學生13507人,初中生4654人。教職工1019人,小學教職工734人,初中教職工285人。
二、基本做法及成效
(一)保障機制方面
1.組織保障。成立了以政府主要領導為組長、各政府部門負責人為成員的推進教育均衡發(fā)展工作領導小組,認真落實國家、省均衡發(fā)展督導評估整改意見,制定了《區(qū)義務教育均衡發(fā)展國家督導檢查反饋問題整改工作方案》并逐項整改,基本整改到位,但由于城區(qū)用地限制,部分城區(qū)學校的生均用地面積還難以達到省定標準。建立健全區(qū)委常委會和政府常務會定期聽取、研究教育工作制度,及時有效解決教育發(fā)展過程中的重點難點問題,確保教育事業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展。明確政府各職能部門和鎮(zhèn)(街道)教育工作職責,制定《區(qū)黨政領導干部履行教育職責任務分解工作方案》,建立教育職責履行情況的考核獎懲制度,年終開展了對政府各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行教育工作職責情況考核。將教育行政部門列為城鄉(xiāng)規(guī)委會成員單位,先后制定出臺了《區(qū)中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《區(qū)教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》、《區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展實施意見》,制定了學校網點布局規(guī)劃和義務教育學校標準化建設規(guī)劃等規(guī)劃舉措,各學校項目如期推進。同時在在新區(qū)開發(fā)、舊城改造和居民住宅小區(qū)建設中按規(guī)定配套規(guī)劃建設義務教育學校,目前已規(guī)劃建設學校3所。認真落實市《關于進一步規(guī)范農村義務教育學校布局調整的實施意見》和《市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求,科學規(guī)劃義務教育學校布局,合理確定學校服務半徑,努力實現(xiàn)義務教育學生就近入學,
2.政策保障。先后制定出臺《區(qū)中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《區(qū)教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》、《區(qū)推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展實施規(guī)劃》、《區(qū)消除義務教育學校大班額規(guī)劃》、《區(qū)義務教育均衡發(fā)展國家督導檢查反饋問題整改工作方案》等規(guī)劃方案,為推進全區(qū)教育均衡發(fā)展指明了方向,提供了遵循。
3.經費保障。做到義務教育經費“兩個只增不減”,2017年、2018年,全區(qū)公共財政教育支出分別為15109、16434萬元,增長率為8.8%;全區(qū)經常性財政收入分別為32370、35025萬元,增長率為8.2%;公共財政教育支出的增長高于財政經常性收入的增長。在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出分別為6653元、7023元,呈逐年增長之勢。2018年公辦幼兒園、中小學和特殊教育生均公用經費均達到省定標準,分別為幼兒園600元/人年、小學600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年,對不足百人學校按100名學生數(shù)撥付生均公用經費,共撥付各類教育生均公用經費1200余萬元。確保教育稅費足額征收,2018年,我區(qū)分別按增值稅、消費稅的3%和2%征收教育附加和地方教育附加共計2382萬元和1591萬元,剔除上解因素,全部用于教育,共支出1857萬元。
(二)資源配置方面
1.全面落實義務教育學校教師“以縣為主”管理體制,教育經費由區(qū)財政統(tǒng)籌,教師工資由區(qū)財政統(tǒng)發(fā),上級專項教育資金及時做到足額到位,無克扣、挪用現(xiàn)象,區(qū)財政應負擔教育資金及時足額撥付到位。2018年公辦幼兒園、中小學和特殊教育生均公用經費均達到省定標準,分別為幼兒園600元/人年、小學600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年,對不足百人學校按100名學生數(shù)撥付生均公用經費,共撥付各類教育生均公用經費1200余萬元。合理配置教育資源,專用教室配備、通用教學設備和學科專用教學設備配備、計算機配置、圖書配置均達到省定標準,但由于城區(qū)用地限制,部分城區(qū)學校的生均用地面積還難以達到省定標準。
2.制定《區(qū)消除義務教育學校大班額規(guī)劃》并逐步實施,杜絕了超大班額現(xiàn)象,大班額班級逐年減少。全區(qū)小學大于45人的班額占比為15.3%,較2017年的27.9%下降了12個百分點;全區(qū)初中大于50人的班額占比為20.4%,較2017年的26.1%下降了6個百分點。到2020年基本消除全區(qū)義務教育學校56人以上大班額,實現(xiàn)全區(qū)所有義務教育學校班額達到省定標準。
3.嚴格執(zhí)行中央資金、省補助資金的使用要求,切實加大投入力度,確保按實施規(guī)劃的年度計劃足額落實建設經費,保證了建設規(guī)劃落到實處。近年來,我區(qū)結合上級下達的薄弱學校改造資金,已經完成了校舍建設12145㎡(其中:為化解城區(qū)學校就學壓力,朱埠小學原規(guī)劃校舍建設面積1311㎡,現(xiàn)建設面積為5787㎡)。室外運動場面積完成建設14030㎡(其中:里屋小學2200㎡、小學4600㎡以及新增朱埠小學3820㎡的運動場全部鋪設了塑膠及人工草皮),對存在安全隱患的440米圍墻全部進行了改造。2017年,上級下達我區(qū)“薄弱學校改造”資金110萬元,用于朱埠小學、中心小學,中學、東川小學、土橋小學、橋東小學等學校校舍、運動場、圍墻的建設。2018年,上級先后二批下達我區(qū)“薄弱學校改造”資金240.9萬元,用于里屋小學、星火小學、東川小學、橋東小學、上桂小學進行校舍維修改造。我區(qū)2017、2018年薄改項目已經全部完工?!叭娓谋 毖b備類計劃資金共974.7萬元,項目完成率100%,購買器材共9272臺/件/套。
4.認真落實農村閑置校舍改造工程,將中心小學、小學、原中學分部閑置校舍改造成為公辦幼兒園。目前,全區(qū)中小學無閑置校舍。
5.制定出臺《區(qū)教育信息化工作實施方案》,按照生均公用經費的8%保障信息化設備的更新、維護及運行,不足資金在教育附加中足額安排并納入預算。近年來,圍繞“三通”目標,累計投入資金2000多萬元,在全區(qū)各校推廣“兩平臺”和在線視頻互動教學教研系統(tǒng)建設,如期完成教育信息化建設任務。全區(qū)2018年至2019年,“校校通”比例分別達95%、100%,“班班通”比例達95%,“人人通”比例分別達78%、84%,教育城域網學校覆蓋率達100%。認真做好教育設施設備的“建配管用”,提高現(xiàn)代化教育設施的使用率,促進教育現(xiàn)代化水平的提升,啟動了教育城域網建設。
(三)隊伍建設方面
1.切實加強教師師德師風建設,規(guī)范教師從教行為。制定了《區(qū)教師考核實施方案》,出臺了《區(qū)加強教師隊伍建設管理暫行規(guī)定》等文件,建立完善了師德考核機制,并將師德考核作為教師年度考核、職務評聘、評優(yōu)評先、績效工資發(fā)放的重要內容。印發(fā)了《區(qū)治理違規(guī)有償補課、違規(guī)推銷教輔教材、違規(guī)收費等“三違”行為的通知》,開展了“三違”自查自糾工作,建立了治理“三違”工作長效機制,營造風清氣正的教育生態(tài)。每年開展師德師風主題教育活動,教師節(jié)定期召開慶祝大會對全區(qū)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任、師德標兵進行表彰,并對困難教師、離退休教職工進行走訪慰問。
2.全區(qū)教師工資全部列入預算,按規(guī)定進行了崗位設置并做到及時足額發(fā)放,2018年教師年平均工資收入為77050元,公務員平均工資收入為76718元,教師待遇略高于本地公務員;按公務員標準撥付養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金,全年共支出1860萬元;完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度,教師養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金以及特殊崗位津貼、邊遠地區(qū)教師特殊津貼、特殊教育津貼等納入財政預算并及時足額落實,2018年共發(fā)放農村地區(qū)教師發(fā)放邊遠地區(qū)教師特殊津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼44.7萬元。
3.建立了教職工編制動態(tài)管理制度,印發(fā)《關于統(tǒng)一中小學教職工編制的實施意見》,2018年對區(qū)屬中小學(幼兒園)教師編制重新進行了核定,省、市核定我區(qū)教職工編制為680名,現(xiàn)我區(qū)實有教職工858名(不含企業(yè)辦學校),超過省定編制標準;2018年我區(qū)教育系統(tǒng)自然減員53名,新補充教師124名,其中音樂、體育、美術、信息技術和心理健康教師7名;落實了4名師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè),做到有編有崗;從教育系統(tǒng)外其他事業(yè)單位統(tǒng)籌了30名編制作為教師機動編制。
4.全區(qū)教師平均年齡為40歲,55歲及以上教師比例為5%,45-54歲教師比例為26%,35-44歲教師比例為27%,35歲以下教師比例為42%。全區(qū)中小學教師男女比例為1:7.6,學科結構基本合理。
5.積極推進義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革,印發(fā)了《區(qū)推進中小學教師縣管校聘管理改革的實施意見》和《區(qū)校長教師交流輪崗實施辦法》,建立健全校長、教師交流輪崗激勵保障機制,全面推行義務教育學校校長、教師交流輪崗,2018年共交流校長教師19名,交流人數(shù)占符合交流條件教師總數(shù)的10%。
6.2018年,按照不低于生均公用經費5%的標準共安排教師培訓經費60余萬元,舉辦了中小學教師全員遠程培訓、中小學骨干教師培訓、義務教育新課程培訓、新教師崗位培訓等十余項培訓,培訓教師達2000余人次,涌現(xiàn)出各類學科帶頭人13名、優(yōu)秀授課教師43名。
(四)入學機會方面
1.認真落實義務教育階段精準扶貧政策,確保全區(qū)建檔立卡貧困家庭不因教育原因致貧,確保不讓一名學生因家庭經濟困難而輟失學。2018—201年,對在經教育部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭兒童,實現(xiàn)了國家資助政策全覆蓋,每人每年發(fā)放資助金1500元。同時,區(qū)本級財政對我區(qū)戶籍的42名建檔立卡貧困家庭兒童在原有每人每年人均1500元標準發(fā)放資助金的基礎上,新增2000元,共新增發(fā)放資助金8.4萬元。為30名困難寄宿生按照每生每學期625元提供生活補助外,另對201名我區(qū)戶籍的義務教育階段建檔立卡貧困戶子女新增發(fā)放區(qū)本級教育資助金每生每年500元,新增發(fā)放資助金10.05萬元。在普通高中就讀的建檔立卡貧困戶子女全部享受免除學雜費補助和每生每年2000元國家助學金補助基礎上,另對29名本區(qū)戶籍的建檔立卡貧困戶子女新增3000元區(qū)級財政教育補助,新增發(fā)放資助金8.7萬元。
2.印發(fā)《關于進一步做好全區(qū)控輟保學工作的意見》,認真落實推行“雙線控輟”工作目標責任制,層層簽訂“控輟保學”責任狀,將“控輟保學”納入各鎮(zhèn)(街道)年度工作目標考核內容,把“控輟保學”工作納入各級部門和學校重要議事日程。2018-2019年,全區(qū)小學年輟學率為0%,初中年輟學率為0.7%。
3.制定了《區(qū)義務教育階段學區(qū)劃分調整的指導意見》和《區(qū)小學、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》,嚴格執(zhí)行就近入學和劃片招生政策。嚴格規(guī)范招生行為,初中招生未舉辦與升學和招生掛鉤的各種考試。優(yōu)質普通高中招生名額分配到區(qū)域內初中的比例為70%。
4.認真做好家校社協(xié)同育人工作,各校成立了家長委員會和家長函授學校,成立了區(qū)教育系統(tǒng)“關工委”,定期組織“三老”送教活動。
5.出臺了《區(qū)進城務工人員就業(yè)農民子女義務教育實施辦法》,把進城務工人員子女就學納入我區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障體系,確保進城務工人員子女與當?shù)貙W生同等對待。在區(qū)就讀初三的進城務工人員子女均可正常參加全省統(tǒng)一組織的中考,與本地學生同等享受中考均衡生政策和其他相關優(yōu)惠政策。
6.建立較為完善的殘疾兒童少年確定、登記和組織入學制度,將殘疾兒童少年教育納入九年義務教育,依托市特教學校,形成“以隨班就讀為主體,以特教學校為補充”的特殊教育辦學模式,切實保障全區(qū)殘疾兒童少年受教育的權利,全面提高義務教育階段視力、聽力語言和智力三類殘疾兒童少年入學率。2018、2019年三類適齡殘疾兒童、少年入學率分別為92.4%、95.5%。建立特殊教育資源教室2個。
7.以政府為主導,各部門聯(lián)合下發(fā)了《區(qū)重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作實施方案》,形成了以區(qū)教體局牽頭,區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、公安部門為主共同參與的留守兒童關愛體系。建立了留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度;結對幫扶,加強家校聯(lián)系,開通心理疏導渠道,配備心理健康室和心理輔導老師,加強與家長和監(jiān)護人的聯(lián)系溝通,形成了學校教育與家庭教育的合力。
(五)質量管理方面
1.全區(qū)各校堅持立德樹人,遵循教育發(fā)展規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律,以課程改革為載體,全面實施素質教育,全面提高義務教育質量。全區(qū)各中小學校按國家規(guī)定開足開齊了義務教育課程,認真執(zhí)行課程標準和課時計劃。
2.轉發(fā)了《省規(guī)范義務教育辦學行為若干規(guī)定》,嚴格規(guī)范學校招生、收費行為,切實加強班級編排工作的管理,堅決維護課程計劃的嚴肅性,合理安排考試次數(shù)和作業(yè)量,學生課業(yè)負擔得到有效減輕。
3.下發(fā)了《關于進一步規(guī)范基礎教育辦學行為推進素質教育的實施意見》,制定了《區(qū)中小學年度教育教學質量監(jiān)測方案》,建立了科學合理的評價體系,不以升學率和考試成績作為評價學校的唯一依據(jù)。下發(fā)了《區(qū)初中學生綜合素質評價實施意見》和《關于進一步提高教育教學質量的實施意見》,規(guī)定學校不設重點校,不以學生成績分快慢班和重點班,公辦義務教育階段學校擇?,F(xiàn)象得到基本遏制。
4.印發(fā)了《關于進一步規(guī)范基礎教育辦學行為推進素質教育的實施意見》,制定了《區(qū)中小學年度教育教學督導評估方案》,建立了科學合理的評價體系,不以升學率和考試成績作為評價學校的唯一依據(jù)。印發(fā)了《區(qū)小學、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》、《區(qū)初中學生綜合素質評價實施意見》和《關于進一步提高教育教學質量的實施意見》,規(guī)定學校不設重點校,不以學生成績分快慢班和重點班,公辦義務教育階段學校擇?,F(xiàn)象得到基本遏制。轉發(fā)了《省規(guī)范義務教育辦學行為若干規(guī)定》,嚴格規(guī)范學校招生、收費行為,切實加強班級編排工作的管理,堅決維護課程計劃的嚴肅性,合理安排考試次數(shù)和作業(yè)量,學生課業(yè)負擔得到有效減輕。印發(fā)了《關于治理中小學教師有償家教的若干規(guī)定》,杜絕了學校和教師利用節(jié)假日組織學生補課現(xiàn)象。
加快學校內涵發(fā)展,是促進教育均衡發(fā)展的重要舉措。全區(qū)各校堅持立德樹人,遵循教育發(fā)展規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律,以學生全面發(fā)展為宗旨,以學校內涵建設為手段,以課程改革為載體,以學校特色發(fā)展為目標,全面實施素質教育,全面提高義務教育質量。一是認真落實國家課程標準,建好“第一課堂”,開足開齊各學科課程。大力推進“陽光體育”和大課間活動,認真實施《學生體質健康標準》,學生體質健康合格率均超過85%。二是打造特色校園文化,建好“第二課堂”。通過深入實施《區(qū)校園文化建設工程》,組織全區(qū)學校找準特色定位,充分挖掘各校文化內涵,大力開展中小學紅色、綠色和古色文化教育活動,打造了一批具有影響力的“特色教育”名片,形成了“一校一品”的辦學特色。三是開發(fā)校外教育資源,建好“第三課堂”。通過青少年校外活動中心,開展了“愛心驛站”等多種學生喜聞樂見、引導學生健康發(fā)展的課外輔導活動。利用道教文化發(fā)祥地和黃蠟石博物館等資源,開發(fā)校本教材,拓展綜合實踐,開展了道教文化和太極拳進校園活動,夯實了“中華道都”建設基礎。
大力開展勞動教育,市第七中學建立了勞動實踐基地,定期組織學生開展勞動實踐活動,培養(yǎng)學生良好的勞動習慣。
5.認真做好學校安全穩(wěn)定工作,為每所中小學校配備2名專職保安,各中小學安全制度、機構、人員和設施健全,區(qū)各職能部門齊抓共管,專項整治,保證了校園及周邊環(huán)境安全有序,全區(qū)學校未發(fā)生重大安全責任事故。結合“掃黑除惡”專項斗爭,組織開展“校園欺凌”治理工作,全區(qū)各校未發(fā)生“校園欺凌”現(xiàn)象。
(六)教育督導方面
認真貫徹《教育督導工作條例》和《省教育督導工作規(guī)定》,成立區(qū)教育督導委員會,由政府分管領導任督導委員會主任,發(fā)改、財政、人社、監(jiān)察等部門負責人為委員,下設辦公室,定編兩人,教育督導專項經費按每年30萬列入財政預算,保障了教育督導工作需要。貫徹落實國家《教育督導條例》和省《教育督導規(guī)定》,嚴格按照相關標準選聘區(qū)級督學30名,其中專職2名、兼職28名;選聘責任督學22名,其中其中專職2名、兼職20名;共設立兩個掛牌督導責任區(qū)、16個督學片區(qū)。組織參加了國家、省、市督學和責任督學培訓,條件保障方面還不健全,正在建設當中,責任督學掛牌督導工作正在啟動。機構改革前和改革后教育督導機構設置、人員配備無變化。
教育督導結果列入學校目標管理考核,作為學校評先評優(yōu)、校長聘任的重要依據(jù)。
三、存在問題
一是城區(qū)個別學校生均校園用地面積、生均校舍面積、生均體育用地面積難以達到省定標準。由于部分城區(qū)學校坐落在城區(qū)中心,建校時間早,受城市用地的限制,無法再進行擴容建設,但隨著城鎮(zhèn)化建設進程的不斷推進,城區(qū)學生人數(shù)急劇增加,致使部分城區(qū)學校用地、用房難以達到省定標準,制約了教育的發(fā)展。
二是現(xiàn)行省定教師編制方案不適應學校教育教學需求,教師編制嚴重不足,臨聘教師過多,教師隊伍極不穩(wěn)定,農村學校難以留住優(yōu)秀教師。
三是義務教育發(fā)展還不夠均衡,優(yōu)質教育資源還比較缺乏,城區(qū)學校大班額現(xiàn)象依然存在。
四、今后努力方向
一是認真落實“以縣為主”教育管理體制。切實履行政府職責,把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,強化落實義務教育經費“三個增長”法定要求,進一步完善以政府投入為主的多渠道經費保障機制,為推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展提供強有力的經費保障,重點向薄弱學校傾斜,全面提升義務教育均衡發(fā)展水平。按照有利于促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、擴大優(yōu)質教育資源的原則,積極推進中小學教師“縣管校聘”管理改革,打破原來以行政隸屬為主的義務教育學校管理機制,探索建立新的義務教育管理模式。
二是繼續(xù)實施學校新、改、擴建工程。積極推進社區(qū)九年一貫制學校、教育園區(qū)小學新建和市一小、市四小教學樓改擴建等學校工程建設,逐步解決城區(qū)學校受城市用地限制,制約教育發(fā)展的瓶頸問題。同時通過“名校辦分校、優(yōu)校帶普校”的形式,擴大優(yōu)質教育資源的覆蓋面,提升教育優(yōu)質均衡水平。
三是穩(wěn)步推進化解大班額規(guī)劃。繼續(xù)推進實施《區(qū)消除義務教育學校大班額專項規(guī)劃》,通過科學規(guī)劃學校布局、優(yōu)化地段劃分、合理調配生源等手段,到2020年基本消除全區(qū)義務教育學校56人以上大班額,實現(xiàn)全區(qū)所有義務教育學校班額達到省定標準。同時大力推進農村學?!氨「摹焙蛯W校標準化工程建設,改善農村學校辦學條件,讓農村學校留得住孩子,保障農村適齡兒童少年同樣享受優(yōu)質教育資源,公平接受義務教育。
四是繼續(xù)優(yōu)化教師隊伍建設。穩(wěn)步推進校長、教師交流輪崗,實行教師編制動態(tài)管理,加快教師由“學校人”向“系統(tǒng)人”轉變,教師管理由“編制管理”向“崗位管理”轉變,促進教師合理流動,同時通過政府購買服務型崗位增加教師職數(shù),逐步解決教師編制不足的問題。進一步落實“鄉(xiāng)村教師支持計劃”,加大農村學校緊缺學科教師招聘力度,同時加大教師培訓力度,向農村教師給予政策傾斜,在教師待遇、職稱評定等方面優(yōu)先保障,為農村學校留住優(yōu)秀教師。建議省、市編編制部門均衡配置教育人力資源,對公辦中小學編制實行動態(tài)管理,根據(jù)學生區(qū)段變化和學生數(shù)變動情況,對各中小學教職工編制作統(tǒng)籌調整,切實保障教師編制。