工程建設(shè)項(xiàng)目審批精選(九篇)

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第1篇：工程建設(shè)項(xiàng)目審批范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目 前期審批 管理

建設(shè)項(xiàng)目前期審批的管理是明確項(xiàng)目目標(biāo)、為批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目提供有力依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目決策的關(guān)鍵。因此，做好建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批的管理工作，是當(dāng)前建設(shè)工程需要深入了解和亟待解決的問(wèn)題。

一、建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理的重要性

建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批的管理，是規(guī)劃項(xiàng)目目標(biāo)，它對(duì)項(xiàng)目的審批起著決定性作用，是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的成功確立具有很大的影響。

建設(shè)工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)前期的審批管理，無(wú)論是施工場(chǎng)地的規(guī)劃、施工圖紙的審批等都與建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批有著密切聯(lián)系。特別是在研究建設(shè)項(xiàng)目前期工作的可行性，通過(guò)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目方案，并找出設(shè)計(jì)方案的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，最終根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目前期審批的程序，合理規(guī)劃項(xiàng)目目標(biāo)，然后建設(shè)出最佳的可行性方案，從而為項(xiàng)目后期的順利開(kāi)展提供可靠的依據(jù)。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批程序及注意事項(xiàng)

1.建設(shè)工程項(xiàng)目選址

當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目供地之后，業(yè)主首先應(yīng)該到規(guī)劃局辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》并且對(duì)用地圖進(jìn)行合理規(guī)劃。在辦理的過(guò)程中需要向規(guī)劃局提供本人身份證原件及復(fù)印件，同時(shí)還要在紙質(zhì)申請(qǐng)表上面蓋章，并說(shuō)清楚申報(bào)的具體原因、建設(shè)工程規(guī)模的大小、建設(shè)方案實(shí)施設(shè)想的申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局同意其選址之后，可以在規(guī)定的日期里辦理相關(guān)程序，當(dāng)選址完成之后，業(yè)主可以邀請(qǐng)資質(zhì)較深的設(shè)計(jì)師對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2.工程立項(xiàng)

建立工程立項(xiàng)手續(xù)，提交建設(shè)工程項(xiàng)目申請(qǐng)表、法人運(yùn)用真實(shí)身份的相關(guān)證件以及選址意見(jiàn)書(shū)來(lái)辦理工程立項(xiàng)。

3.辦理建設(shè)項(xiàng)目的建議書(shū)

辦理建設(shè)項(xiàng)目的建議書(shū)是建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容之一。其中建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)主要包括：

3.1編制項(xiàng)目建議書(shū)。

3.2合理選擇建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)。

3.3辦理建設(shè)用地許可證。

3.4辦理建設(shè)工程土地使用手續(xù)。

4.環(huán)保局審批

辦理環(huán)保審批時(shí)，需要提供申請(qǐng)報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目實(shí)施的可行性報(bào)告、建設(shè)工程項(xiàng)目的市況分析、選址意見(jiàn)書(shū)、工程項(xiàng)目平面圖、環(huán)境報(bào)告表等。

5.辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

到規(guī)劃局用地規(guī)劃科辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，需要提供申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃圖紙、工程項(xiàng)目立項(xiàng)批文。

當(dāng)總評(píng)審批過(guò)后，可以邀請(qǐng)資質(zhì)較深的勘察單位對(duì)施工前的地質(zhì)進(jìn)行勘探，在勘察報(bào)告出來(lái)之后，委托設(shè)計(jì)院對(duì)施工圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且將施工圖紙交給施工圖審查單位進(jìn)行審核。

6.審查設(shè)計(jì)方案

到相關(guān)的規(guī)劃局件申科審查建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，需要提供的是授權(quán)委托書(shū)、個(gè)人身份證件、申請(qǐng)報(bào)告書(shū)、立項(xiàng)批復(fù)、批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃圖、設(shè)計(jì)單位的蓋章、環(huán)保局的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)、建設(shè)工程地質(zhì)環(huán)境及特征等。

7.工程交易

其中包括：建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)建，并登記進(jìn)行備案，建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)資格的審查、審查招標(biāo)文件、成立評(píng)標(biāo)組織、對(duì)中標(biāo)書(shū)進(jìn)行備案。

8.工程監(jiān)督

8.1對(duì)合同進(jìn)行備案

8.2向質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提交工程施工資料。

8.3施工監(jiān)理單位提供中標(biāo)通知書(shū)。

8.4審核施工合同。

8.5對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行有效監(jiān)督。

8.6對(duì)施工監(jiān)理單位的資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)。

8.7做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記。

8.8對(duì)施工圖文件進(jìn)行審查和審批。

9.建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)提交資料

9.1建設(shè)工程安全許可證書(shū)。

9.2提交建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū)。

9.3提交建設(shè)工程施工合同。

9.4做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施。

9.5做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃方案。

9.6正確引進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型機(jī)械設(shè)備和施工材料。

9.7對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圖進(jìn)行合理布置。

10.建設(shè)工程施工許可

10.1建設(shè)工程施工許可申請(qǐng)

10.2建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建。

三、做好建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理工作的措施

1.建立完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

在西方一些比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制使得建設(shè)工程項(xiàng)目的投資者對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)都能給予高度重視，所以要求建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理做的完善。隨著我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷改革和發(fā)展，充分了解市場(chǎng)，完善市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使一些項(xiàng)目投資者能夠摒棄以往比較落后的思想觀念，并能夠從新認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的確立的重要性，這是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理健康穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。

對(duì)于建設(shè)工程單位來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期審批管理工作，必須根據(jù)建設(shè)工程目標(biāo)市場(chǎng)的實(shí)際需求，合理設(shè)置符合建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理環(huán)節(jié)。

2.培養(yǎng)優(yōu)秀的項(xiàng)目前期審批管理人才

合理配備并培養(yǎng)優(yōu)秀的建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理人才，并建立健全完善的項(xiàng)目審批管理體系。另外還可以依靠專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目前期審批管理單位的力量，充分做好項(xiàng)目前期審批管理工作，對(duì)項(xiàng)目的籌劃、方案的選擇和確立進(jìn)行多方面的考慮和論證，并且將項(xiàng)目審批中的實(shí)際問(wèn)題解決，以將項(xiàng)目審批的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。利用建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批專(zhuān)業(yè)管理人員的豐富經(jīng)驗(yàn)，來(lái)不斷提高管理水平，以促進(jìn)項(xiàng)目審批管理工作順利開(kāi)展。

培養(yǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理復(fù)合型人才。實(shí)際經(jīng)驗(yàn)表明，建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批的成敗往往與管理人員的自身素質(zhì)和工作水平有很大的關(guān)聯(lián)。因此，大力培養(yǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理人才是促進(jìn)整個(gè)建設(shè)工程健康發(fā)展的基礎(chǔ)。施工單位要想盡快的立項(xiàng)、符合項(xiàng)目審批程序，就要不斷的加強(qiáng)項(xiàng)目管理人才的建設(shè)，只有這樣才能為我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理培養(yǎng)出具有現(xiàn)代工程管理經(jīng)驗(yàn)的、掌握先進(jìn)的管理技術(shù)的復(fù)合型人才，使其不斷適應(yīng)建設(shè)工程發(fā)展需要。

3.將建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理工作落實(shí)到位

改變以往建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理工作的落后面貌，應(yīng)該從思想觀念上加以改變。無(wú)論是建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理人員還是相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想理念，不斷借鑒和學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及管理方法，然后根據(jù)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理的實(shí)際情況，采取科學(xué)合理的管理措施，來(lái)提高項(xiàng)目管理水平，此外，在工程組織結(jié)構(gòu)以及人員管理分配方面要跟上時(shí)展的步伐，以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要，最終做到將各項(xiàng)管理工作真正的落實(shí)到位。

四、總結(jié)

綜上所述，建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理工作是非常復(fù)雜、系統(tǒng)的過(guò)程，從項(xiàng)目的確立、選址、編制項(xiàng)目建議書(shū)、到環(huán)保局辦理環(huán)保審批手續(xù)、對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究、對(duì)工程合同進(jìn)行監(jiān)督等等，每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都是非常細(xì)致的。因此，為了做好建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理工作，必須充分的認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目審批對(duì)整個(gè)工程的確立的作用，同時(shí)還要辦理好項(xiàng)目審批流程，這樣才能有利于工程順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1]夏會(huì)明.建設(shè)工程項(xiàng)目前期策劃的重要性[J].工程管理，2011（7）.

[2]李迎春.關(guān)于做好建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理工作的探討[J].2011（8）.

[3]張麗.工程建設(shè)投資項(xiàng)目的前期管理工作[J].河南科技，2011（6）.

第2篇：工程建設(shè)項(xiàng)目審批范文

（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。

（二）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)。

（三）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本辦法第十條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)作出認(rèn)定。

第3篇：工程建設(shè)項(xiàng)目審批范文

按照市水利局呼水建發(fā)〔20__〕126號(hào) 、 呼水建發(fā)〔20__〕127號(hào)文件要求，針對(duì)從20__年8月以來(lái)全x各級(jí)政府水利投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目開(kāi)展了x水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將此項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)組織明確責(zé)任

為認(rèn)真抓好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，按照市水利局文件要求，及時(shí)成立了x水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)具體工作，使x水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作有了組織保障。

二、結(jié)合我x實(shí)際確定工作重點(diǎn)

根據(jù)市局文件要求，結(jié)合我x實(shí)際情況，對(duì)x水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等11個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目（其中，500--3000萬(wàn)元項(xiàng)目5個(gè)，即：x水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、x水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、x水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、__水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、________提防工程；100--500萬(wàn)元項(xiàng)目6個(gè)，即：______飲水安全工程、____x飲水安全工程、____x飲水安全工程、__x鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)飲水安全工程、____小流域治理工程、__x小流域治理工程）進(jìn)行了全面排查，排查內(nèi)容：一是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為；二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；三是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理；四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查；五是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和預(yù)算資金安排使用管理；六是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)；七是加強(qiáng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào)嚴(yán)肅查處。

三、全面排查不留死角

（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面

1、項(xiàng)目決策程序方面

經(jīng)排查，各項(xiàng)目不存在違反產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題；不存在違反發(fā)展建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題；不存在違反市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；不存在不按規(guī)定履行政府重大決策程序問(wèn)題；不存在未組織專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)?cè)u(píng)估論證的重大工程建設(shè)問(wèn)題；不存在由于失誤導(dǎo)致重大損失的問(wèn)題。

2、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）程序方面

經(jīng)排查，各項(xiàng)目不存在未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案進(jìn)行建設(shè)的問(wèn)題；不存在越權(quán)審批或核準(zhǔn)問(wèn)題；不存在以備案代替核準(zhǔn)問(wèn)題；不存在未通過(guò)用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等問(wèn)題。

3、項(xiàng)目建設(shè)方面

排查的11個(gè)項(xiàng)目都能科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程造價(jià)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；都能?chē)?yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》的規(guī)定、加強(qiáng)項(xiàng)目概算管理。

4、環(huán)評(píng)和節(jié)能方面

按照《節(jié)約能源法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及有關(guān)規(guī)定的要求，在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行了節(jié)能評(píng)估和環(huán)境本文來(lái)源：文秘站 影響評(píng)價(jià)審批；排查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行和未通過(guò)節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批就開(kāi)工建設(shè)的情況；未發(fā)現(xiàn)越權(quán)（或違法）審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情況。

5、信息公開(kāi)方面

根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公示建設(shè)項(xiàng)目信息；向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)投資管理程序和審批流程；及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)審批結(jié)果。

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面

__x有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，各司其職，密切配合，加強(qiáng)管理，使我x水利工程招投標(biāo)工作全程受行政監(jiān)督。

加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度，對(duì)將中標(biāo)項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)讓、分別轉(zhuǎn)讓?zhuān)蛘哌`法將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作層層分包，以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)，或者從其他單位租借資質(zhì)證書(shū)等行為，進(jìn)行全面排查，經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)上述違法違紀(jì)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理及加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查方面

__x認(rèn)真貫徹水利部《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)通知》的文件精神，對(duì)我x11個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目關(guān)于工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理及工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查方面進(jìn)行了排查。

1、加強(qiáng)水利工程建設(shè)實(shí)施管理

（1）規(guī)范項(xiàng)目法人組建

我x項(xiàng)目主管部門(mén)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目法人組建條件把關(guān)，在工程開(kāi)工前都完成了項(xiàng)目法人組建，并認(rèn)真履行審批和備案程序。健全項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善管理制度，落實(shí)管理責(zé)任。

（2）嚴(yán)把開(kāi)工審批關(guān)

項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工管理工作的通知》的規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)工，經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，工程方可開(kāi)工建設(shè)；嚴(yán)格審核項(xiàng)目開(kāi)工條件，11個(gè)項(xiàng)目不存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工、弄虛作假騙取開(kāi)工審批的情況。

（3）加強(qiáng)合同管理

全面執(zhí)行《中華人民共和國(guó)合同法》，按照項(xiàng)目屬地和行業(yè)管理原則建立合同備案制，建立健全合同訂立和履約監(jiān)管機(jī)制，督促水利工程參建各方依法嚴(yán)格做好合同簽訂和履約工作，嚴(yán)查在合同外另行簽署違背合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議等違法違規(guī)問(wèn)題；防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和分包行為，依法加大查處力度。

（4）加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理

認(rèn)真執(zhí)行《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按要求配備監(jiān)理人員，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。

（5）加強(qiáng)驗(yàn)收管理

驗(yàn)收工作嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的權(quán)限組織驗(yàn)收，目前，驗(yàn)收的項(xiàng)目程序符合上述規(guī)定。

2、強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量安全管理

（1）落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

建立健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、勘測(cè) 設(shè)計(jì)和施工單位保證、政府部門(mén)監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)把施工過(guò)程關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。排查的11個(gè)項(xiàng)目中都能按要求落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

（2）明確安全生產(chǎn)責(zé)任

各項(xiàng)目法人都建立并落實(shí)了水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了項(xiàng)目法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。在工程建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目法人不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，完善各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。結(jié)合實(shí)際編制了定安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善了預(yù)案執(zhí)行的保障措施，提高了安全事故應(yīng)急管理和處置能力。 （3）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、隱患排查治理和安全宣傳教育培訓(xùn)

__x水務(wù)局組織開(kāi)展了在建水利工程安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，將易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工環(huán)節(jié)作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)，加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)隱患排查治理，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”；開(kāi)展了對(duì)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員三類(lèi)人員的考核工作；不讓未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員上崗作業(yè)，杜絕了違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，在排查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)安全事故。

（四）加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和預(yù)算資金安排使用管理方面

__x通過(guò)開(kāi)展工程建設(shè)物資采購(gòu)和資金安排使用管理專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了物資采購(gòu)活動(dòng)，確保財(cái)政資金和國(guó)有資金使用安全，并進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的管理制度建設(shè)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用，同時(shí)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購(gòu)的監(jiān)督管理；嚴(yán)格工程概算、預(yù)算和決算管理，控制建設(shè)成本，對(duì)政府重大投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，提高了政府資金使用效益。

（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)方面

認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例，項(xiàng)目主管部門(mén)公開(kāi)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息；建設(shè)單位提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過(guò)程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量安全檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。采取了以下措施：

1、堅(jiān)決貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，明確建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)的主體、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限、權(quán)限。

2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息進(jìn)行梳理，制定了公開(kāi)細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，明確主動(dòng)公開(kāi)的范圍，建立了建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)目錄。

3、制定信息公開(kāi)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了工程項(xiàng)目審批、實(shí)施、驗(yàn)收各階段的相關(guān)信息內(nèi)容和格式，明確了信息收集、報(bào)送、審核、、檢查等方面的程序要求。

4、工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)和有關(guān)單位，按照審批權(quán)限，及時(shí)公布工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)信息。以水務(wù)局政務(wù)公開(kāi)為統(tǒng)一信息公開(kāi)平臺(tái)，設(shè)立專(zhuān)欄，整合各地工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)信息，對(duì)于征地公開(kāi)等信息還在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里公布。

第4篇：工程建設(shè)項(xiàng)目審批范文

為深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供文明、規(guī)范、高效的行政服務(wù)環(huán)境，經(jīng)市政府研究，決定實(shí)施以健全“一站式”全程協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)行政服務(wù)大廳和網(wǎng)上審批服務(wù)兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)、建立行政服務(wù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系為主要內(nèi)容的“123”行政服務(wù)創(chuàng)新計(jì)劃，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，深化行政審批制度改革。通過(guò)全面實(shí)施“123”行政服務(wù)創(chuàng)新計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，為加快科學(xué)發(fā)展、全面改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，提供優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)。

二、主要內(nèi)容

（一）建立完善以工程建設(shè)項(xiàng)目審批為重點(diǎn)的“一站式”全程協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制

1.明確服務(wù)內(nèi)容。市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心要按照政府賦予的職責(zé)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目主體確定到項(xiàng)目完成權(quán)證辦理的八個(gè)階段，提供行政審批“一站式”全程協(xié)調(diào)服務(wù)。行政審批過(guò)程的八個(gè)階段包括投資項(xiàng)目確立（項(xiàng)目建議書(shū)、可研、備案、核準(zhǔn)等），項(xiàng)目用地取得（選址、拆遷、征地、用地、供地等），建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)（方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、配套設(shè)計(jì)等），開(kāi)工準(zhǔn)備（工程招投標(biāo)、建設(shè)管理等），施工建設(shè)（施工建設(shè)、配套建設(shè)等），竣工驗(yàn)收（單項(xiàng)驗(yàn)收、其他驗(yàn)收等），權(quán)證辦理（土地證、房產(chǎn)證、契證等），企業(yè)設(shè)立（企業(yè)注冊(cè)、稅務(wù)登記等）。

2.完善運(yùn)行機(jī)制。市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心要會(huì)同有關(guān)行政職能部門(mén)對(duì)上述八個(gè)階段的行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理和界定。各行政職能部門(mén)要按照《行政許可法》有關(guān)規(guī)定和省政府的相關(guān)要求，將行政審批服務(wù)事項(xiàng)納入行政服務(wù)中心并充分授權(quán)，實(shí)行集中、統(tǒng)一、聯(lián)合辦理，尤其是電力、自來(lái)水、燃?xì)?、通訊、?shù)字電視等行業(yè)主管部門(mén)要督促相關(guān)公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)駐行政服務(wù)中心并設(shè)立窗口。市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心要擇優(yōu)遴選或通過(guò)招標(biāo)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)辦事大廳設(shè)立服務(wù)窗口。完善以市發(fā)改委、經(jīng)委、規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、工商局、外經(jīng)貿(mào)局、消防支隊(duì)等部門(mén)為成員單位的行政審批服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大疑難問(wèn)題“一事一議”并提出決策性意見(jiàn)，商議重大項(xiàng)目行政審批過(guò)程中聯(lián)合辦理、高效運(yùn)作、創(chuàng)新服務(wù)的方式和舉措。

（二）全面推進(jìn)行政服務(wù)大廳和網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

1.完善行政服務(wù)大廳功能。根據(jù)《浙江省行政服務(wù)中心管理辦法（試行）》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開(kāi)展省示范行政服務(wù)中心辦事大廳創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（浙政辦發(fā)﹝2007﹞48號(hào)）精神，市、縣（區(qū)）要全面創(chuàng)建功能齊全、服務(wù)高效、管理科學(xué)、監(jiān)督有力的行政服務(wù)大廳，做到行政審批事項(xiàng)全面公開(kāi)；審批程序規(guī)范，審批流程優(yōu)化，審批效率全面提升；各行政職能部門(mén)的項(xiàng)目、授權(quán)、骨干進(jìn)“中心”工作達(dá)到省定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以上；并推行并聯(lián)審批、一審一核等新舉措，倡導(dǎo)AB崗服務(wù)、預(yù)約辦理等特色服務(wù)。

2.推進(jìn)網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)積極推行電子政務(wù)的要求，以市、縣（區(qū)）人民政府電子政務(wù)平臺(tái)為支撐，以市、縣（區(qū)）行政審批服務(wù)信息化系統(tǒng)為樞紐，以實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)預(yù)審、相關(guān)信息網(wǎng)上及時(shí)、行政服務(wù)網(wǎng)上三級(jí)聯(lián)動(dòng)、行政行為網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)察為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)中心行政審批服務(wù)信息化系統(tǒng)與同級(jí)職能部門(mén)行政審批服務(wù)信息化系統(tǒng)的聯(lián)接，縣（區(qū)）行政服務(wù)中心行政審批服務(wù)信息化系統(tǒng)與市行政服務(wù)中心樞紐平臺(tái)及對(duì)應(yīng)部門(mén)窗口的聯(lián)接，縣（區(qū)）行政服務(wù)中心行政審批服務(wù)信息化系統(tǒng)與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批服務(wù)信息化系統(tǒng)終端的聯(lián)接。努力打造上下互動(dòng)、橫向聯(lián)通、運(yùn)行安全，集行政審批、資源配置、公共服務(wù)、效能監(jiān)察為一體的綜合性電子應(yīng)用平臺(tái)，推進(jìn)行政審批再提速、服務(wù)效率再提高。

（三）市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全行政服務(wù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系

1.健全項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。為確保需要多級(jí)、多個(gè)部門(mén)審批的工程建設(shè)項(xiàng)目能快速流轉(zhuǎn)，市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心要設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目全程窗口，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批全程及跟蹤督查工作，協(xié)助做好需要多級(jí)、多個(gè)部門(mén)審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全便民服務(wù)中心，設(shè)立與縣（區(qū)）行政服務(wù)中心聯(lián)通的網(wǎng)上審批終端。有條件的行政村可以建立村級(jí)便民服務(wù)中心。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）員隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批服務(wù)員制度。選聘1－2名綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)流程熟、工作能力強(qiáng)、具有計(jì)算機(jī)操作技術(shù)的人員擔(dān)任行政審批服務(wù)員。經(jīng)縣（區(qū)）行政服務(wù)中心同意后上崗，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心統(tǒng)一管理。

三、工作要求

第5篇：工程建設(shè)項(xiàng)目審批范文

一、水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任

自水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排部署，在會(huì)上局長(zhǎng)楊階強(qiáng)提出：要把水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作擺到重要議事日程，作為全局一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，與全局中心工作一同安排部署，努力做到堅(jiān)持把水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作與學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與促進(jìn)全局各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展相結(jié)合。

(二)強(qiáng)化落實(shí)，全面推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作

按照我局制定的《縣水利局關(guān)于水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，針對(duì)2008年以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金的總投資50萬(wàn)元以上的水利項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需水利項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。排查項(xiàng)目包括銅鑼壩水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目、08年第一、第二批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、團(tuán)結(jié)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、雙溪口小流域2008年新增投資項(xiàng)目、大風(fēng)溪小流域2008年水土流失綜合治理項(xiàng)目、水清壩水庫(kù)干支渠防滲工程，其中：08年第二批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、雙溪口小流域2008年新增投資項(xiàng)目屬擴(kuò)大內(nèi)需水利項(xiàng)目。對(duì)這7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目決策、規(guī)劃審批、項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))、勘察設(shè)計(jì)和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、物資采購(gòu)、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實(shí)施、工程建設(shè)項(xiàng)目信息等環(huán)節(jié)的排查。排查中未發(fā)現(xiàn)任何一個(gè)項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為，無(wú)投訴舉報(bào)情況，工程建設(shè)項(xiàng)目信息均公開(kāi)透明。

二、排查中存在的問(wèn)題

一是水利建設(shè)資金爭(zhēng)取難度大，水利投入的有限制約了水利發(fā)展，國(guó)家近幾年雖然加大了水利投資力度，我縣已爭(zhēng)取了一批建設(shè)項(xiàng)目，但國(guó)家水利政策要求許多項(xiàng)目都要求地方財(cái)政的資金配套，由于地方財(cái)力的有限，項(xiàng)目配套資金無(wú)法全部或根本不能到位，給項(xiàng)目正常實(shí)施帶來(lái)困難，給爭(zhēng)取新的建設(shè)項(xiàng)目留下隱患。

二是縣內(nèi)水利設(shè)施絕大部分建于上世紀(jì)五、六十年代，經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行，各類(lèi)隱患逐漸暴露，急需籌集資金進(jìn)行除險(xiǎn)加固、維修改造。

三是技術(shù)力量薄弱。由于各項(xiàng)中心工作不斷增多，業(yè)務(wù)工作量逐步加大，人員明顯不足，特別是工程技術(shù)人員十分缺乏。技術(shù)人員嚴(yán)重不足，致使工作開(kāi)展出現(xiàn)顧此失彼的情況。

三、整改措施

1、全力搞好水利建設(shè)綜合規(guī)劃暨十二五水利規(guī)劃，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。根據(jù)國(guó)家對(duì)水利項(xiàng)目投入的方針政策，結(jié)合我縣實(shí)際，按照因地制宜、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效的原則，做好我縣近期及中、長(zhǎng)水利建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，為項(xiàng)目立項(xiàng)、爭(zhēng)取資金做好準(zhǔn)備。

第6篇：工程建設(shè)項(xiàng)目審批范文

Abstract: Power engineering construction provides strong support and guarantee for servicing the economy society development. The paper analyzes the main problems in power project construction field and the causes. From five aspects such as standardizing project construction decision, standardizing bidding, strengthening project construction implementation and quality safety management, construction project information disclosure and construction of credit system and the combination of punishment and prevention, the paper discusses the special project to address prominent problems in power enterprise engineering construction.

關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè)；專(zhuān)項(xiàng)治理；規(guī)范；監(jiān)督檢查

Key words: power project construction; special treatment; standardizing; supervision and examination

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2010）36-0036-01

1電力工程建設(shè)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題

1.1電力工程建設(shè)領(lǐng)域存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。

1.2 電力工程建設(shè)領(lǐng)域存在未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)或以肢解工程等方式規(guī)避招標(biāo)、人為提高投標(biāo)門(mén)檻、設(shè)定不合理評(píng)分辦法等手段排斥潛在投標(biāo)人問(wèn)題；存在招標(biāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、評(píng)標(biāo)不公和投標(biāo)人相互勾結(jié)、違規(guī)投標(biāo)等問(wèn)題。存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)和評(píng)標(biāo)不公等問(wèn)題。

1.3電力工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱，工程違規(guī)轉(zhuǎn)分包現(xiàn)象比較普遍。

1.4 項(xiàng)目資金管理使用不規(guī)范、不透明，存在滯留、擠占、墊支、挪用項(xiàng)目資金等問(wèn)題。

1.5 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程存在工程質(zhì)量和安全責(zé)任制不落實(shí)問(wèn)題。

1.6 電力工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象，工程建設(shè)過(guò)程中存在工作人員違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃審批等突出問(wèn)題。

2主要原因分析

2.1 部分電力建設(shè)工程項(xiàng)目由于時(shí)間緊，任務(wù)重，工期短，導(dǎo)致個(gè)別工程邊施工邊辦手續(xù)，個(gè)別存在已經(jīng)完工仍在補(bǔ)辦手續(xù)的情況。

2.2 電網(wǎng)建設(shè)征地、審批手續(xù)協(xié)調(diào)難的問(wèn)題突出。

2.3 電力建設(shè)工程前期設(shè)計(jì)不全面，不完備，施工過(guò)程中，設(shè)備、材料、人員工資價(jià)格上漲，以及施工中的不可預(yù)見(jiàn)因素，導(dǎo)致工程變更較多，導(dǎo)致個(gè)別工程出現(xiàn)動(dòng)用預(yù)備金，甚至嚴(yán)重超預(yù)算概算現(xiàn)象。

2.4 電力建設(shè)工程招投標(biāo)不夠規(guī)范，整改查處力度不強(qiáng)，為工程違法分包、轉(zhuǎn)包提供了有機(jī)可乘。

2.5 電力建設(shè)工程量大、子項(xiàng)目多、工期長(zhǎng)，涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多個(gè)參與單位，人員多且素質(zhì)參差不齊，管理難度較大。

3電力工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的主要措施

3.1 規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為。①加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度、開(kāi)工報(bào)告制度。②盡快實(shí)施節(jié)能評(píng)估審查，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。③健全重大項(xiàng)目決策制度，進(jìn)一步推行專(zhuān)家評(píng)價(jià)和論證制度，完善公示和責(zé)任追究制度。④提高電力建設(shè)工程項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。加大前期工作投入，積極推行項(xiàng)目前期工作招投標(biāo)制度，嚴(yán)格各設(shè)計(jì)階段工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)別，認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，確保設(shè)計(jì)工作達(dá)到規(guī)程規(guī)范要求；加強(qiáng)概算編制管理，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

3.2 規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。①規(guī)范施工招標(biāo)文件匯編，繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家、省級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于招標(biāo)方面的文件精神。②規(guī)范招標(biāo)評(píng)標(biāo)行為。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和省級(jí)相關(guān)部門(mén)關(guān)于規(guī)范招標(biāo)的要求，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。完善項(xiàng)目招標(biāo)信息公告和中標(biāo)結(jié)果公示制度，進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的透明度。③規(guī)范評(píng)標(biāo)工作。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)和人員的規(guī)范管理，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾?，?guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為。④健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制。建立健全科學(xué)、高效的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)控體系，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，防范和打擊工程建設(shè)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。

3.3 加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和質(zhì)量安全管理。①?lài)?yán)把電力建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格電力工程建設(shè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，建立完善市場(chǎng)清出機(jī)制。參建單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越資質(zhì)權(quán)限和任意擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，加強(qiáng)電力工程建設(shè)從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，規(guī)范從業(yè)行為。②加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)管。推行具有勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的成建制建筑勞務(wù)管理模式，積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。③加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理管理。強(qiáng)化監(jiān)理行為監(jiān)管，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力量。④加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格合同訂立和履約，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。⑤加強(qiáng)質(zhì)量管理。健全電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，在保證依法合規(guī)的前提下，督促有關(guān)單位加快項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度，盡早形成實(shí)物工作量。⑥加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰力度，嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第7篇：工程建設(shè)項(xiàng)目審批范文

工程造價(jià)即是在工程開(kāi)始后至工程結(jié)束整個(gè)過(guò)程中所需要的費(fèi)用。為了確保工程造價(jià)的合理，則需要在工程建設(shè)的各個(gè)階段通過(guò)科學(xué)的計(jì)算和與實(shí)際符合的依據(jù)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)概算、投資估算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決策等方面進(jìn)行確定，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理控制。這就需要在工程建設(shè)的投資決策隊(duì)伍、設(shè)計(jì)隊(duì)伍、發(fā)包隊(duì)伍、建設(shè)實(shí)施階段等各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行造價(jià)的有效控制，將造價(jià)有效的控制在規(guī)定的造價(jià)限額內(nèi)，并對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中造價(jià)出現(xiàn)偏差的情況進(jìn)行及時(shí)糾正，合理對(duì)工程中所涉及到的人力、物力和財(cái)力等資源進(jìn)行合理利用，確保工程建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。

二我國(guó)電力工程造價(jià)的合理控制存在的問(wèn)題

1在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程

項(xiàng)目存在著多頭管理，審批不完善的問(wèn)題當(dāng)前我國(guó)電力工程造價(jià)管理與控制工作中，存在著多頭管理及審批不完善的地方，項(xiàng)目工程造價(jià)不僅與設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)等單位之間存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，而且工程造價(jià)高低與單位利益掛鉤的程度也存在著較大的異同，這就導(dǎo)致與造價(jià)高低具有關(guān)系的單位會(huì)存在不同的反映。另外在工程造價(jià)控制過(guò)程中，一旦審批項(xiàng)目存在漏洞，則會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)失控現(xiàn)象，審批項(xiàng)目漏洞往往是部分單位為了能夠順利通過(guò)審批而通過(guò)漏標(biāo)或是對(duì)投資少算、降低審批額等有意識(shí)的造成審批項(xiàng)目漏洞的發(fā)生，而在項(xiàng)目審批通過(guò)后，則會(huì)追加投資，對(duì)概算進(jìn)行調(diào)整。

2工程造價(jià)控制管理的模式落后

相比較于國(guó)外來(lái)講，我國(guó)電力工程造價(jià)無(wú)論是管理上還是控制模式上都較為落后，與國(guó)外存在相當(dāng)大的差距。當(dāng)前我國(guó)電力工程造價(jià)管理方式還停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，這就導(dǎo)致與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求存在較大的差距，在工程造價(jià)工作中，造價(jià)機(jī)構(gòu)的更多的服務(wù)停留在工程概預(yù)算的編制、結(jié)算審查上，缺乏全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，而且相較于國(guó)外工程造價(jià)機(jī)構(gòu)而言，我國(guó)的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍相對(duì)較窄，而且服務(wù)內(nèi)容也較少。

三電力工程造價(jià)的合理控制方法分析

1電力工程投資決策

階段的造價(jià)合理控制投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理對(duì)于工程造價(jià)的全過(guò)程管理具有決定性的作用，因此在這一階段，必須不斷優(yōu)化工程的建設(shè)方案，并在這一基礎(chǔ)上，編制出高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其能夠真正起到控制工程建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)的作用，同時(shí)，在對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資估算時(shí)，要對(duì)該項(xiàng)目技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性進(jìn)行全面的分析，結(jié)合技術(shù)上的決策，對(duì)擬建項(xiàng)目的投資估算和投資效益進(jìn)行分析，向投資者提出項(xiàng)目建設(shè)的可行性意見(jiàn)，并提出采取最佳建設(shè)方案的相關(guān)建議，另外，要做好工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，將項(xiàng)目和方案的決策建立在最佳和最優(yōu)化的基礎(chǔ)上，從而以有限的資源獲得最佳的投資和社會(huì)效益。

2電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)

合理控制設(shè)計(jì)是在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上對(duì)電力工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程，這一階段成為電力工程建設(shè)的關(guān)鍵，在這一階段的造價(jià)合理控制上，造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)的過(guò)程中就應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行及時(shí)的管理和控制，并進(jìn)行分析和對(duì)比，反饋造價(jià)信息，從而合理有效地控制造價(jià)。在工程設(shè)計(jì)階段，需要充分的利用限額設(shè)計(jì)，從而從縱向和橫向?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程建設(shè)造價(jià)的有效控制。作為設(shè)計(jì)人員，還需要樹(shù)立良好的造價(jià)管理意識(shí)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中充分的應(yīng)用到價(jià)值工程，在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效的縮短設(shè)計(jì)周期，進(jìn)一步推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

3電力工程建設(shè)施工階段的造價(jià)

合理控制施工階段是進(jìn)行造價(jià)控制的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這個(gè)階段需要落實(shí)好造價(jià)控制的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，同時(shí)在制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度過(guò)程中需要充分的將責(zé)、權(quán)、利有效地結(jié)合在一起，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行有效的控制，并進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)其的管理，確保建設(shè)質(zhì)量與造價(jià)控制的協(xié)調(diào)性，在對(duì)造價(jià)控制過(guò)程中需要充分的利用先進(jìn)的技術(shù)，從而在施工階段實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的工程造價(jià)控制。

4電力工程竣工階段的造價(jià)合理控制

第8篇：工程建設(shè)項(xiàng)目審批范文

[關(guān)鍵詞]水利工程建設(shè) 問(wèn)題 對(duì)策 水利信息化

一、河南省水利建設(shè)管理現(xiàn)狀

為確保各項(xiàng)水利工程進(jìn)展順利以及工程質(zhì)量， 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)我省水利工程建設(shè)行業(yè)管理，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理的法制化、規(guī)范化，近年來(lái)河南省水利建設(shè)管理部門(mén)也加大了管理力度，采取了一系列措施，根據(jù)國(guó)家、水利部有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我省水利行業(yè)特點(diǎn)，廳制定了《河南省水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，進(jìn)行了有效管理但也存在一些問(wèn)題有待解決。

二、河南省水利建設(shè)管理存在的主要問(wèn)題

河南省水利建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但和其他先進(jìn)地區(qū)相比，也面臨不少困難和問(wèn)題，特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，許多工程建設(shè)管理問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。突出表現(xiàn)在：

（一）工程建設(shè)管理過(guò)程尚不規(guī)范。

一方面，在工程的建設(shè)招投標(biāo)階段沒(méi)有認(rèn)真的貫徹落實(shí)招投標(biāo)工作的相關(guān)原則，在招投標(biāo)工作中存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，工程建設(shè)監(jiān)理階段也存在著一些問(wèn)題，如工程監(jiān)理人員素質(zhì)不高，缺乏相關(guān)業(yè)績(jī)，無(wú)法保證監(jiān)理工作質(zhì)量[1]。另外，在水利水電工程施工合同的管理工作中也存在著管理工作不規(guī)范、合同內(nèi)容不夠詳細(xì)、施工過(guò)程違背合同規(guī)定等行為。

（二）工程建設(shè)資金沒(méi)有得到有效的落實(shí)。

當(dāng)前我省水利水電工程建設(shè)資金來(lái)源，主要依靠的是政府的撥款，工程建設(shè)項(xiàng)目資金通過(guò)各級(jí)政府逐層下放，在下放的過(guò)程中容易被層層剝離，這就容易造成建設(shè)資金的不足，無(wú)法保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（三）政府質(zhì)量監(jiān)督工作未能全面開(kāi)展。

我省多數(shù)縣水行政主管部門(mén)沒(méi)有成立水利工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，以至于工程隱患時(shí)有發(fā)生，小型水利工程工程質(zhì)量難以評(píng)定。

（四）個(gè)別勘察設(shè)計(jì)單位沒(méi)有建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，前期工作不夠扎實(shí)，缺乏地質(zhì)、水文、觀測(cè)和管理等基礎(chǔ)資料，投入經(jīng)費(fèi)少，工作周期短，設(shè)計(jì)深度不夠，成果質(zhì)量不高，審查人員把關(guān)不嚴(yán)，方案未能充分優(yōu)化、不盡科學(xué)合理，致使一些工程設(shè)計(jì)工期滯后，設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保證，工程超概算現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、改革建議

（一）規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為。

加強(qiáng)水利規(guī)劃管理。完善規(guī)劃論證制度，提高規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)與公眾參與度，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、民主性；加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管，開(kāi)展規(guī)劃后評(píng)估。嚴(yán)格水利項(xiàng)目審批。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行水利建設(shè)項(xiàng)目審查、審批、核準(zhǔn)、備案管理程序；積極推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)察。提高水利項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。加大前期工作投入，加強(qiáng)勘探測(cè)量工作，認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，確?？睖y(cè)設(shè)計(jì)工作達(dá)到規(guī)程規(guī)范要求深度；重視前期工作中的土地移民問(wèn)題。 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整管理。[2]嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更手續(xù)，重大設(shè)計(jì)變更須報(bào)原審批單位審批；嚴(yán)格資金撥付和使用程序。督促地方落實(shí)配套資金。督促檢查地方落實(shí)水利建設(shè)項(xiàng)目配套資金，合理分?jǐn)偱涮淄顿Y比例，加大地方各級(jí)尤其是市級(jí)財(cái)政投入力度。強(qiáng)化水能資源開(kāi)發(fā)管理。建立健全水能資源開(kāi)發(fā)制度和規(guī)范高效、協(xié)調(diào)有序的水能資源管理工作機(jī)制；堅(jiān)決遏制水能資源無(wú)序開(kāi)發(fā)。

（二）加強(qiáng)水利工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理。

嚴(yán)把水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格水利工程建設(shè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，建立完善市場(chǎng)清出機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理。強(qiáng)化監(jiān)理行為監(jiān)管，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)；加強(qiáng)監(jiān)理人員知識(shí)更新培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際能力。加強(qiáng)合同管理。督促項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目法人等提高依法履約意識(shí)，提高合同履行水平，防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和違法分包行為強(qiáng)化驗(yàn)收管理。大中型項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行驗(yàn)收。[3]加強(qiáng)質(zhì)量管理。嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，確保質(zhì)量檢測(cè)工作有序開(kāi)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，完善安全技術(shù)措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰和安全事故查處督導(dǎo)力度。

（三）推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。

公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)信息。認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例，及時(shí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息，公開(kāi)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查、安全檢查和竣工驗(yàn)收等相關(guān)建設(shè)信息。拓寬信息公開(kāi)渠道。利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和各種媒體，完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)信息共建共享。深入宣傳報(bào)道。發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。加快信用體系建設(shè)。完善水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告辦法和水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法，逐步建立失信懲戒和守信激勵(lì)制度。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利水電工程建設(shè)管理體系也將日益的完善，通過(guò)對(duì)工程有效的管理，為水利水電行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)一些工程在建設(shè)與實(shí)施過(guò)程中總結(jié)出了各種先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，這是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的，以此來(lái)推進(jìn)我省水利工程建設(shè)管理工作取得更大的進(jìn)步，促進(jìn)水利行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]馬卓.對(duì)水利建設(shè)管理問(wèn)題的探討[J].民營(yíng)科技，2012（10）.

[2]河南省水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案.

第9篇：工程建設(shè)項(xiàng)目審批范文

嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律 強(qiáng)化監(jiān)督檢查 確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落到實(shí)處

國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“十項(xiàng)措施”后，**縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，迅速部署，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式、建立完善工作制度，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境?？h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，現(xiàn)各項(xiàng)工作正緊張有序地推進(jìn)。

一、**縣貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的基本情況

（一） 加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取力度，確定任務(wù)目標(biāo)

經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，上級(jí)下達(dá)給**縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目10項(xiàng)，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個(gè)類(lèi)別，總投資2358.74萬(wàn)元?？h人民政府提出目標(biāo)要求，20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在20xx年3月前開(kāi)工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。

（二） 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局等20個(gè)縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財(cái)稅、監(jiān)督6個(gè)工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級(jí)監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，每個(gè)項(xiàng)目工程由分管副縣長(zhǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。

（三）制定工作措施，確保政策落實(shí)

為確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實(shí)。一是搶抓機(jī)遇，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。二是按照“六個(gè)一批”的要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。三是全力以赴，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目早日開(kāi)工。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加大金融對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會(huì)事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長(zhǎng)，十三是加快價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系。

二、開(kāi)展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)

（一） 加大 “四項(xiàng)制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通

縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)、縣政府全會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)和縣政府有關(guān)專(zhuān)題會(huì)議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求。縣人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問(wèn)責(zé)的各種情形，切實(shí)加大了行政問(wèn)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。

（二） 制定監(jiān)督方案，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作

縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州紀(jì)委七屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神，開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，把這項(xiàng)工作作為20xx年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實(shí)，并配合好上級(jí)的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開(kāi)會(huì)研究，制訂了《**縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中央新增投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點(diǎn)工作取得實(shí)效。

（三）建立健全制度，提高行政效能

為強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促使全 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)自覺(jué)服從、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這個(gè)全局，更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是完善審批辦結(jié)時(shí)限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級(jí)審批的項(xiàng)目接到齊全報(bào)件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報(bào)省、州和國(guó)家各部委審批的項(xiàng)目在接到齊全報(bào)件后3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)審批。要求各有關(guān)部門(mén)向社會(huì)承諾辦結(jié)時(shí)限，除特殊情況外，未按時(shí)辦結(jié)的進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。二是建立部門(mén)聯(lián)席辦公會(huì)議制度，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)并行審批。縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[20xx]8號(hào)），對(duì)發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項(xiàng)目審批和服務(wù)部門(mén)，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開(kāi)透明，限時(shí)辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達(dá)到審批時(shí)限大幅縮短、降低報(bào)批成本、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況通報(bào)和專(zhuān)批制度，每15天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門(mén)的審批辦理情況匯總后通報(bào)一次，并專(zhuān)報(bào)縣委、縣人民政府。

（四）修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開(kāi)招投標(biāo)限額由原定的30萬(wàn)元調(diào)整為50萬(wàn)元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資及國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，計(jì)劃投資在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。二是加強(qiáng)對(duì)50萬(wàn)元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計(jì)劃投資在50萬(wàn)元以下20萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)，但工程造價(jià)必須納入招標(biāo)工程管理。三是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步明確了縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與招投標(biāo)工作的監(jiān)督。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)政府投資額在500萬(wàn)元以上及單項(xiàng)工程合同金額超過(guò)300萬(wàn)元以上的全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程廉政監(jiān)督。五是審計(jì)部門(mén)要做好工程項(xiàng)目資金和竣工決算審計(jì)工作，尤其要加大工程竣工決算的審計(jì)力度。

（五）開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效

一是組織清理自查，整改存在問(wèn)題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔20xx〕02號(hào)），對(duì)全縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和20xx年以來(lái)投資額在20萬(wàn)元以上的常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；發(fā)改部門(mén)是否迅速下達(dá)新增投資計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)是否按規(guī)定及時(shí)撥付資金；資金管理使用是否公開(kāi)透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等情況；國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門(mén)是否及時(shí)有效辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目是否按照規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)、備案等基本建設(shè)程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實(shí)施和管理；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀(jì)違法問(wèn)題等六個(gè)方面。監(jiān)督檢查的方法是由各投資建設(shè)項(xiàng)目主管單位要對(duì)本部門(mén)20xx年以來(lái)負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行清理自查，填寫(xiě)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表，對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，形成自檢自查報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局。

二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在項(xiàng)目單位自查工作結(jié)束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對(duì)全縣20xx年以來(lái)中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，一方面檢查發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)（規(guī)劃）、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目審批的情況，另一方面檢查項(xiàng)目實(shí)施單位抓項(xiàng)目建設(shè)、管理的情況。

三是按照限時(shí)辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對(duì)新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按月督察，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報(bào)。

四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)席的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查。

五是項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報(bào)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

三、存在的問(wèn)題和不足

（一） 部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)度較慢。從檢查結(jié)果看，至2月底，我縣10個(gè)中央新增投資項(xiàng)目投資計(jì)劃已全部下達(dá)，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項(xiàng)目還處于施工圖設(shè)計(jì)和圖紙審查階段，總體進(jìn)度還比較緩慢。

（二） 監(jiān)督管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門(mén)能夠認(rèn)真履職，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，但一些項(xiàng)目主管單位對(duì)政策措施落實(shí)、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。

四、下步工作打算

（一） 繼續(xù)開(kāi)展對(duì)《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[20xx]8號(hào)）貫徹落實(shí)情況和審批過(guò)程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定不實(shí)施并聯(lián)審批的部門(mén)，對(duì)并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時(shí)效以及其他違反行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二） 在縣人民政府督查室開(kāi)展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)系的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報(bào)告縣紀(jì)委監(jiān)察局。

（三） 自3月中旬開(kāi)始，由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭，組織相關(guān)監(jiān)督部門(mén)和抽調(diào)一批建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的工作情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（四） 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作的通知》（財(cái)監(jiān)[20xx]2號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促有關(guān)單位和部門(mén)加以整改。對(duì)違反項(xiàng)目管理、資金管理規(guī)定的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五） 加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善《**縣重大工程建設(shè)項(xiàng)目全程廉政監(jiān)督實(shí)施方案（試行）》，加大監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。

（六） 開(kāi)展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。

（七） 進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)責(zé)任制的檢查考核工作。

（八） 在開(kāi)展監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作中，認(rèn)真抓好調(diào)查研究，注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，年底形成監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作綜合報(bào)告。

五、建議

（一） 各級(jí)涉及項(xiàng)目審批和服務(wù)的各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化審批流程，大幅縮短審批時(shí)限，降低報(bào)批成本，強(qiáng)化監(jiān)督約束，進(jìn)一步提高審批效率。