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現(xiàn)對發(fā)展我國會計電算化事業(yè)問題提出如下意見:
(一)制定規(guī)劃,有計劃、有步驟地推動我國會計電算化事業(yè)的發(fā)展。論文百事通總的目標(biāo)是,到2000年,力爭達到有40%~60%的大中型企業(yè)事業(yè)單位和縣級以上國家機關(guān)在帳務(wù)處理、應(yīng)收應(yīng)付款核算、固定資產(chǎn)核算、材料核算、銷售核算、工資核算、成本核算、會計報表生成與匯總等基本會計核算業(yè)務(wù)方面實現(xiàn)會計電算化;其他單位的會計電算化開展面應(yīng)達到10%~30%。到2010年,力爭80%以上的基層單位基本實現(xiàn)會計電算化,從根本上扭轉(zhuǎn)基層單位會計信息處理手段落后的狀況。各級財政部門和業(yè)務(wù)主管部門要在摸清本地區(qū)、本部門會計電算化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展對會計電算化工作的需要,制定本地區(qū)、本部門的會計電算化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并采取切實措施組織實施。
(二)加強會計電算化人才培訓(xùn)。會計電算化人才缺乏,是制約我國會計電算化事業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要大力培訓(xùn)會計電算化人才。目前,要立足于在職會計人員的會計電算化知識培訓(xùn)。培訓(xùn)可分為操作人員、系統(tǒng)維護人員、程序設(shè)計和系統(tǒng)設(shè)計人員等層次進行,從基本知識培訓(xùn)抓起,逐步提高。具體要求是,到2000年,力爭使大、中型企事業(yè)單位和縣級以上國家機關(guān)的會計人員有60%~70%接受會計電算化知識的初級培訓(xùn),掌握會計電算化的基礎(chǔ)操作技能;有10%~15%接受中等專業(yè)知識的培訓(xùn),基本掌握會計軟件的維護技能;有5%能夠從事程序設(shè)計和系統(tǒng)設(shè)計工作。會計電算化知識應(yīng)逐步成為在職會計人員必須具備的知識之一,其培訓(xùn)工作要逐步納入會計專業(yè)技術(shù)資格考試、會計證考試和在職會計人員培訓(xùn)的相關(guān)課程中。在職會計人員的會計電算化知識培訓(xùn)工作,以各級財政部門為主組織實施,各級業(yè)務(wù)主管部門和有關(guān)單位配合進行;行業(yè)特點較強的部門,可以在財政部門的統(tǒng)一規(guī)劃下,由業(yè)務(wù)主管部門具體組織在職會計人員的會計電算化知識培訓(xùn)。同時,,鼓勵具備培訓(xùn)條件的其他部門、單位進行在職會計人員會計電算化知識培訓(xùn)。
(三)加強會計核算軟件管理。會計核算軟件是會計電算化工作的基本環(huán)節(jié)。各級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門要加強對會計核算軟件開發(fā)、應(yīng)用、推廣、服務(wù)等環(huán)節(jié)的管理,推動會計核算軟件開發(fā)研制的規(guī)范化、專業(yè)化、商品化,促進會計軟件質(zhì)量的不斷提高。要推進會計軟件咨詢、服務(wù)的社會化,進一步引導(dǎo)會計軟件市場的健康發(fā)展。
第一,繼續(xù)搞好商品化會計核算軟件的評審工作。要在總結(jié)近幾年來評審經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善商品化會計軟件評審標(biāo)準,以推動商品化會計核算軟件質(zhì)量的不斷提高。要使評審工作程序化、制度化。商品化會計核算軟件評審工作的組織今后逐步由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)和具備條件的計劃單列市財政局進行,財政部只組織在全國范圍內(nèi)推廣使用的、具有相當(dāng)規(guī)模的商品化會計核算軟件評審。商品化會計核算軟件的評審在保證質(zhì)量、鼓勵會計軟件公司公平競爭的前提下,應(yīng)注意商品化會計核算軟件的地區(qū)分布,積極扶持會計電算化較落后地區(qū)的商品化會計核算軟件市場的發(fā)展。要定期組織商品化會計核算軟件評審人員的培訓(xùn)。各級業(yè)務(wù)主管部門要做好本系統(tǒng)推廣應(yīng)用的非商品化會計核算軟件的管理工作。
第二,加強會計軟件市場的管理。我國目前的會計軟件市場已經(jīng)初具規(guī)模,對我國會計電算化事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。財政部門要及時研究會計軟件市場發(fā)展的動向和問題,依據(jù)市場發(fā)展規(guī)律,適時采取相應(yīng)措施引導(dǎo)會計軟件市場的健康發(fā)展;對通過評審的商品化會計核算軟件研制和銷售單位的售后服務(wù)情況要定期進行檢查,對售后服務(wù)不好的會計軟件公司,應(yīng)根據(jù)情況責(zé)令其限期整改,直至取消通過評審的資格;對進行不實宣傳的會計軟件公司,要及時予以糾正。財政部門對會計軟件市場的管理,應(yīng)積極取得工商行政管理部門的支持和配合。新晨
(四)加強會計電算化管理制度建設(shè)。建立健全會計電算化管理制度,是會計電算化工作順利發(fā)展的重要保證。各級財政部門要加強會計電算化管理制度建設(shè),對商品化會計核算軟件評審、會計核算軟件的基本功能、會計核算軟件開發(fā)的基本程序、實行會計電算化后的會計檔案管理、基層單位開展會計電算化的基本要求、會計電算化知識培訓(xùn)等一系列問題,應(yīng)逐步建立規(guī)章制度,以規(guī)范會計電算化管理工作,指導(dǎo)基層單位會計電算化工作的順利開展,逐步實現(xiàn)會計電算化管理的法制化。
關(guān)鍵詞:集約化會計核算;財務(wù)集約化管理;電網(wǎng)公司;作用;途徑
中圖分類號:F275 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)028-000-01
一、集約化、財務(wù)集約化管理與集約化會計核算概念解析
1.集約化
“集約化”中每個字都有豐富的內(nèi)涵,“集”有集中、集合、集成之意,“約”含節(jié)儉、拘束、高效之義,“化”使之規(guī)范、標(biāo)準[1,2]。
2.財務(wù)集約化管理
財務(wù)集約化管理就是通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,樹立強化管理、爭創(chuàng)效益的核心理念,具有“財權(quán)集中化、業(yè)務(wù)流程化、監(jiān)控實時化、預(yù)算模型化、核算標(biāo)準化”的鮮明特征,以實現(xiàn)高效率、高效益財務(wù)管理目標(biāo)的方法。
3.集約化會計核算
集約化會計核算是財務(wù)集約化管理的集中體現(xiàn),借助信息平臺和管理軟件,將電網(wǎng)公司的全部會計工作集中于統(tǒng)一的核算模式之下,取消傳統(tǒng)財務(wù)管理多級、分散的核算模式,基層單位僅保留所有權(quán)、資金使用權(quán)及財務(wù)自,而不再開展會計核算業(yè)務(wù),并由企業(yè)集團財務(wù)部門統(tǒng)一開展會計核算、監(jiān)督、管理業(yè)務(wù)的一種形式。
二、集約化會計核算在電網(wǎng)公司實現(xiàn)財務(wù)集約化管理中的作用
1.規(guī)范會計工作,提高核算效率
為了實現(xiàn)財務(wù)集約化管理,電網(wǎng)公司各級企業(yè)必須打破地域和組織界限,集成會計信息與前端業(yè)務(wù)信息以及集成會計處理流程與業(yè)務(wù)處理流程,實行會計業(yè)務(wù)與前端業(yè)務(wù)的協(xié)同,構(gòu)建省級公司為主體,上下協(xié)調(diào)一致的會計核算體系,以利于將財務(wù)與前端業(yè)務(wù)實行縱向集約、橫向整合、重點集中的格局。由于規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作,促進了信息流、資金流和業(yè)務(wù)流的共享合一,從而提高了會計核算效率。
2.提高資金效率,降低融資成本
集約化會計核算在電網(wǎng)公司內(nèi)部建立一套賬目,并實行一套賬集中核算,資金存儲也由分散改為集中,改變了傳統(tǒng)會計模式下分散存儲、分散核算而效率低的弊端,為減少資金存量、優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)和防范資金風(fēng)險提供了有力保障,在滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要基礎(chǔ)上有利于減少貨幣資本存量和貸款余額。由于資金使用效率提高了,因此融資成本也降低了。
3.提高監(jiān)督能力,防范經(jīng)營風(fēng)險
電網(wǎng)公司在實施其整體發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,推行集約化會計核算制度,必須落實統(tǒng)一的會計政策、統(tǒng)一的會計科目、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一的信息標(biāo)準、統(tǒng)一的標(biāo)準成本和統(tǒng)一的組織體系,并加強在線監(jiān)控工作,以確保會計口徑統(tǒng)一及業(yè)務(wù)透明、規(guī)范,從而提高了財務(wù)監(jiān)督水平,增強了經(jīng)營風(fēng)險的防范能力,對于實現(xiàn)財務(wù)集約化管理發(fā)揮保駕護航的作用。
三、集約化會計核算在電網(wǎng)公司實現(xiàn)財務(wù)集約化管理中的途徑
1.統(tǒng)一流程標(biāo)準,構(gòu)建“一本帳”模式
如前所述,要推行集約化會計核算制度,必須施行統(tǒng)一的會計政策、會計科目、業(yè)務(wù)流程、信息標(biāo)準、成本標(biāo)準和組織體系,歸納起來就是構(gòu)建會計核算“一本帳”模式。但由于電網(wǎng)公司財務(wù)管理內(nèi)容的復(fù)雜性和多樣性,構(gòu)建“一本帳”模式必須遵循一定的步驟:首先,按照“一本帳”的需求統(tǒng)一會計核算制度,其核心是統(tǒng)一會計科目和制定會計核算憑證模板。其次,統(tǒng)一會計核算流程,其中成本費用、售電、工程項目建設(shè)、資產(chǎn)管理、稅金等核算流程與電網(wǎng)公司經(jīng)營密切,需要重點梳理和整合。再次,集中管理財務(wù)要素資源,通過設(shè)立會計核算中心來負責(zé)企業(yè)集團所有會計核算業(yè)務(wù),提高會計核算的專業(yè)化水平。最后,建立“一本帳”信息系統(tǒng),確保信息流暢通。
2.精簡管理層級,歸并核算主體
傳統(tǒng)會計核算采用分散管理模式,縱向管理層級多,橫向管理會計主體多,下至供電分局、檢修工區(qū)都設(shè)有獨立的會計機構(gòu),財務(wù)管控力度薄弱,與集約化會計核算管理要求不符,所以需對管理層級和會計主體進行精簡歸并,供電分局、工區(qū)廠隊會計核算職能上移到市縣供電局,使管理體系扁平化。基層會計機構(gòu)撤并后,日常小額支付、報銷業(yè)務(wù)可安排駐點核算員或報賬員負責(zé)。這樣會計核算主要是省網(wǎng)母公司和市縣供電企業(yè)子公司兩個管理層級,但母公司不能直接管理和經(jīng)營子公司,而是通過控股形式行使管理權(quán),并需要對財務(wù)管理權(quán)限進行合理分割,母公司通過審批制度行使決策權(quán),子公司通過預(yù)算制度行使日常管理權(quán),并負責(zé)日常經(jīng)營活動的核算工作。
3.搭建信息平臺,協(xié)同會計業(yè)務(wù)
信息化是集約化管理的物質(zhì)基礎(chǔ),為滿足財務(wù)集約化管理需求,信息管理系統(tǒng)要從以實現(xiàn)基本會計核算功能為主轉(zhuǎn)變到以財務(wù)信息為核心集成各項業(yè)務(wù)的一體化系統(tǒng),以全面、準確、完整、實時地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和管理狀況。EPR是集成物流、人流、財流、信息流于一體化的管理軟件,集約化管理要求重組會計業(yè)務(wù)流程,傳統(tǒng)功能驅(qū)動型的會計流程將轉(zhuǎn)變?yōu)镋PR環(huán)境下事件驅(qū)動型的會計流程,并使會計核算與前端業(yè)務(wù)深度集成。例如關(guān)聯(lián)交易抵消不再采用傳統(tǒng)會計核算模式下“表抵法”,而是采用“帳抵法”,但為了保證內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易的正確性,應(yīng)由會計人員最后確認。由于集約化會計核算高度依賴一體化信息平臺,如果信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障,會計核算必然受到影響,所以要加強信息系統(tǒng)的維護和安全保障工作。
4.調(diào)整工作職能,加強業(yè)務(wù)管控
集約化會計集中核算模式對前端業(yè)務(wù)信息的準確性提出了嚴格的要求,基層電網(wǎng)企業(yè)會計職能也需轉(zhuǎn)變,要加強對前端業(yè)務(wù)的監(jiān)督和控制管理,而不僅僅作為核算部門,為此基層電網(wǎng)會計職能要積極從“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變。借助EPR一體化平臺及內(nèi)部交易平臺,基層會計人員可以充分對前端業(yè)務(wù)監(jiān)督和管控,從存貨領(lǐng)購開始對每一筆銷貨狀態(tài)、流向、貨品信息、客戶信息、貨款收取與存放進行監(jiān)督。
四、結(jié)語
電網(wǎng)公司實施財務(wù)集約化管理是涉及面廣、影響范圍大的系統(tǒng)工程,集約化會計核算作為財務(wù)集約化管理的核心環(huán)節(jié),承擔(dān)著重要的職能和作用。為了確保集約化會計核算工作穩(wěn)步推進,要以一體化財務(wù)信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),構(gòu)建“一本帳”模式,并精簡財務(wù)管理層級,調(diào)整基層電網(wǎng)公司會計工作職能,加強對前端業(yè)務(wù)的管控,以利財務(wù)集約化管理的實現(xiàn)。
參考文獻:
(一)制度層面的制約。
《中國人民銀行會計核算監(jiān)督辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定:“實施會計核算監(jiān)督必須依據(jù)人民銀行會計基本制度和會計財務(wù)、支付結(jié)算、國庫、貨幣金銀等相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)章制度”、“會計核算監(jiān)督工作接受上級行會計財務(wù)部門牽頭支付結(jié)算、國庫、貨幣金銀等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)”,這表明會計核算監(jiān)督是會計核算過程的延續(xù),應(yīng)遵照會計核算部門的制度要求,以查錯糾弊、堵塞漏洞為監(jiān)督職能。相比較具體業(yè)務(wù)的會計核算規(guī)章制度,其監(jiān)督規(guī)定是分散在多項文件中,制定的監(jiān)督規(guī)程也較為寬泛,下發(fā)的制度也沒有對業(yè)務(wù)風(fēng)險點的識別等做出具體操作性的說明。實際運作中,由于上級行相關(guān)主管部門對下級行事后監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)渠道和指導(dǎo)方式不夠明確,相應(yīng)協(xié)調(diào)交流、組織培訓(xùn)等措施難以不到位;加之,監(jiān)督體制形成縱向管理不順暢,考核機制有所缺失,影響了會計核算監(jiān)督職能的發(fā)揮。
(二)監(jiān)督模式的制約。
按照《辦法》規(guī)定,目前大多采取集中監(jiān)督模式對所轄會計核算業(yè)務(wù)實施監(jiān)督,要求是在核算業(yè)務(wù)發(fā)生后,對核算結(jié)果實施的復(fù)核和審驗。從實際操作來看,由于會計資料為隔日傳遞,監(jiān)督部門通常要在“T+1”或“T+2”工作內(nèi)完成監(jiān)督事項。即使會計集中核算業(yè)務(wù)使用計算機監(jiān)督,也只在核算系統(tǒng)提交業(yè)務(wù)截止后,監(jiān)督部門才能采集影像信息進行監(jiān)督。受監(jiān)督時滯的影響,事后監(jiān)督的范圍和內(nèi)容大多局限于憑證要素規(guī)范性和賬務(wù)處理的準確性等業(yè)務(wù)合規(guī)性方面,不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正操作過程中的問題和偏差,風(fēng)險防范的時效性難以保證。
(三)監(jiān)督手段的制約。
《辦法》要求,會計核算監(jiān)督應(yīng)采取人工監(jiān)督和計算機監(jiān)督相結(jié)合的手段。目前,除了會計集中核算業(yè)務(wù)監(jiān)督采用人總行開發(fā)的事后監(jiān)督系統(tǒng)進行監(jiān)督外,國庫、發(fā)行等會計核算業(yè)務(wù)仍采用人工監(jiān)督方式。由于沒有計算機監(jiān)督程序的約束,缺乏校驗手段,監(jiān)督人員只是對會計憑證進行翻閱、審核操作,可能存在省略監(jiān)督步驟或減少監(jiān)督內(nèi)容情況。這種局限于具體業(yè)務(wù)表層監(jiān)督方式,履職成效會受監(jiān)督人員水平、監(jiān)督技能、職業(yè)操守的影響,帶來監(jiān)督質(zhì)量差異。
(四)標(biāo)準層面的制約。
會計核算監(jiān)督在對相關(guān)業(yè)務(wù)進行審核、控制和檢驗操作中,如何規(guī)范履職、監(jiān)督到哪一步等監(jiān)督標(biāo)準是體現(xiàn)監(jiān)督效能的關(guān)鍵。由于現(xiàn)行事后監(jiān)督的業(yè)務(wù)規(guī)章制度及管理辦法缺乏系統(tǒng)的梳理以及必要的更新,未能形成客觀獨立的監(jiān)督工作考核評價體系,缺少硬性質(zhì)控指標(biāo),造成各地監(jiān)督流程、監(jiān)督方法、監(jiān)督標(biāo)準、風(fēng)險點識別等不一致,會計核算風(fēng)險評估和預(yù)警工作開展不平衡,影響了業(yè)務(wù)行為的規(guī)范性,制約了監(jiān)督效能的提高。
二、基層央行實施標(biāo)準化監(jiān)督的積極作用
基層央行會計核算監(jiān)督的“獨立性、連續(xù)性、及時性、全面性、重點性”工作特點,決定其實施標(biāo)準化管理的重要性。有了標(biāo)準化,履職成效即使換了不同的人來操作,也不會出現(xiàn)太大的差異,對于提高工作質(zhì)量和效率,提升管理水平,促進自身發(fā)展等具有積極作用。
(一)有利于監(jiān)督職能的發(fā)揮。
隨著央行二代支付系統(tǒng)的建設(shè)、國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,人民銀行會計核算從理念、內(nèi)容到賬務(wù)處理流程都發(fā)生重大變化,事后監(jiān)督是會計核算的延續(xù),必須符合會計核算發(fā)展的要求,制定并建立與之相配套的標(biāo)準化的規(guī)章制度和監(jiān)督系統(tǒng),以適應(yīng)央行會計核算發(fā)展的需要。
(二)有利于監(jiān)督效能的提升。
有了統(tǒng)一的監(jiān)督依據(jù),監(jiān)督人員能夠按照業(yè)務(wù)制度化要求規(guī)范操作,保證監(jiān)督活動有序進行。通過標(biāo)準化管理,及時發(fā)現(xiàn)和督促糾正核算差錯和違規(guī)操作行為,進一步提升基層央行整體會計核算水平。
(三)有利于資金風(fēng)險的防范。
標(biāo)準化管理應(yīng)明確風(fēng)險點和防范措施,建立有效的風(fēng)險預(yù)警、提示和評價機制,可方便監(jiān)督人員直觀、快捷地掌握監(jiān)督方法,提高監(jiān)督針對性和監(jiān)督人員風(fēng)險甄別、防范能力,能夠促進核算部門不斷完善會計管理和內(nèi)部控制,發(fā)揮會計核算監(jiān)督在基層央行風(fēng)險防范體系中的作用。
三、加強會計核算監(jiān)督標(biāo)準化管理的建議
(一)制定監(jiān)督制度,確立工作準則。
完善監(jiān)督依據(jù)是事后監(jiān)督標(biāo)準化管理的保證,需要從較高層面同步進行監(jiān)督業(yè)務(wù)規(guī)程的整合、設(shè)計。根據(jù)會計核算部門新業(yè)務(wù)的出臺或變動,統(tǒng)一完善監(jiān)督工作制度、規(guī)程、質(zhì)量考核指標(biāo)等,不僅要對監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容和方式、監(jiān)督工作程序、監(jiān)督工作管理等方面進行規(guī)范,還要扎口梳理核算業(yè)務(wù)風(fēng)險點,明確風(fēng)險識別標(biāo)志與等級,在監(jiān)督要點、差錯分類、處理辦法等方面進行明確,形成基層行監(jiān)督工作準則,做到監(jiān)督工作有章可循,有據(jù)可依,實現(xiàn)監(jiān)督工作制度化、專業(yè)化和規(guī)范化,促進監(jiān)督人員行為規(guī)范、履職到位。
(二)改進監(jiān)督手段,優(yōu)化監(jiān)督模式。
完善會計核算監(jiān)督系統(tǒng)功能是監(jiān)督標(biāo)準化管理的支撐,通過科學(xué)、完備的技術(shù)手段提高監(jiān)督效能。一方面,要加快投入計算機監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),應(yīng)用電子化監(jiān)督方式,以配備輔助軟件和后臺終端的實時識別功能為監(jiān)督模式,對賬務(wù)處理、資金匯劃、參數(shù)變更、核算進程等重要數(shù)據(jù)信息進行比對、跟蹤,以解決人工監(jiān)督方式監(jiān)督不到位的問題。另一方面,走出單純合規(guī)性監(jiān)督的局限,通過監(jiān)督系統(tǒng)增加會計核算風(fēng)險識別、提示和控制功能,做到風(fēng)險等級自動歸類,風(fēng)險預(yù)警智能檢索,打造風(fēng)險性監(jiān)督新模式,實現(xiàn)向?qū)崟r監(jiān)督、重點監(jiān)督、風(fēng)險監(jiān)督的轉(zhuǎn)型,真正發(fā)揮事后監(jiān)督堵塞漏洞、防范風(fēng)險的作用。
(三)統(tǒng)一監(jiān)督標(biāo)準,提升監(jiān)督效能。
設(shè)置必要的監(jiān)督指標(biāo)是事后監(jiān)督標(biāo)準化管理的前提和基礎(chǔ)。基層央行要依據(jù)相關(guān)指引的要求,制定較為清晰的崗位職責(zé);按照業(yè)務(wù)類型細化監(jiān)督方法、操作流程、關(guān)聯(lián)要素、限時指標(biāo)、監(jiān)督步驟等,從操作層面明確具體監(jiān)督要求,確保監(jiān)督工作正常、有序、高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范運作。在此基礎(chǔ)上,還要以制度對照為導(dǎo)向,對不同業(yè)務(wù)部門特定風(fēng)險和個體風(fēng)險進行賦值量化,確定不同的分析預(yù)警級別,制定核算風(fēng)險的識別、分析和應(yīng)對措施。依據(jù)監(jiān)督結(jié)果建立監(jiān)督數(shù)據(jù)信息資料庫,運用風(fēng)險控制指標(biāo)進行監(jiān)控、分析和預(yù)警,實現(xiàn)監(jiān)督標(biāo)準化管理的延伸與拓展,促進核算質(zhì)量不斷提高。
(四)構(gòu)建“大會計”機制,拓展監(jiān)督領(lǐng)域。
一、我國會計管理的簡單回顧
在國家財政部的積極指導(dǎo)和干預(yù)下,我國會計信息化事業(yè)取得了長足的發(fā)展。為了加強對會計信息化事業(yè)的管理,推動會計信息化事業(yè)的發(fā)展,財政部曾先后兩次下發(fā)文件,以保證會計信息化軟件的質(zhì)量,維護會計信息化事業(yè)的嚴肅性和維護使用商品化會計信息化軟件單位的利益。財政部于1989年12月9日下發(fā)了《會計核算軟件管理的幾項規(guī)定(試行)》。它規(guī)定了對會計核算軟件的基本要求,特別要求商品化的會計核算軟件必須經(jīng)過由?。ㄖ陛犑校┮陨县斦块T進行評審,才能作為軟件商品銷售。通過幾年的實踐與總結(jié),財政部又于1994年6月20日下發(fā)了《會計電算化管理辦法》,《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》和《會計核算軟件基本功能規(guī)范》三個文件,深化和細化了會計核算軟件的功能要求,重申了要求對會計核算軟件的評審規(guī)定。
這些文件的基本內(nèi)容,正如《會計核算軟件基本功能規(guī)范》所說的,著重于“會計核算軟件必須具備的功能和完成這些功能的基本步驟”,主要解決的是審查會計核算軟件的設(shè)計是否符合和滿足國家有關(guān)的會計法律、制度和規(guī)定和要求。其后所發(fā)的三個文件也基本上是遵循這個方向。這些文件有利于會計核算軟件的普及,規(guī)范化了會計信息化軟件的功能。
為了促進會計信息化事業(yè)的繁榮,財政部在1994年5月4日,還印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)發(fā)展的意見》的通知。其中提出了:㈠制訂規(guī)劃,有計劃、有步驟地推動我國會計電算化事業(yè)的發(fā)展;㈡加強會計電算化人才培訓(xùn);㈢加強會計核算軟件管理;㈣加強會計核算軟件管理制度建設(shè);㈤區(qū)別情況促進基層單位逐步實現(xiàn)會計電算化;㈥加強會計電算化工作的組織領(lǐng)導(dǎo);等意見,并且做了具體的規(guī)劃。
這些,對于推動會計信息化事業(yè)不能不說起到了積極的作用,概括地說,有以下幾個方面:(1)促進、培育了會計信息化軟件市場的發(fā)展。(2)保護了民族會計信息化軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。(3)推進了會計信息化的教育和培訓(xùn)的普及。(4)推動了我國的會計信息化進程。
二、由會計軟件市場疲軟引發(fā)的思考
在財政部的規(guī)劃和指導(dǎo)下,會計信息化事業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展,各種企業(yè)、事業(yè)單位正在普及會計信息化,財會領(lǐng)域已經(jīng)成為我國計算機應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域,造就了一批會計軟件的開發(fā)和銷售公司,形成了會計信息化軟件的市場。但是,目前會計軟件在我國企業(yè)中的應(yīng)用遠未達到飽和,但是會計軟件市場卻走入低潮,發(fā)展遲緩,迫使許多會計軟件開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)向了其他的領(lǐng)域。這引起了我們的思考與探討。
1、會計軟件的投資是“不下蛋的雞”
“經(jīng)濟越發(fā)展,會計越重要”是經(jīng)濟管理理論界對會計作用的總結(jié),更為企業(yè)界的實踐所證實,是社會的共識。會計軟件是會計信息化的基礎(chǔ),是提高會計工作水平、質(zhì)量、效率的保證條件。但是,企業(yè)卻認為:對會計軟件的投資是“不下蛋的雞”,沒有為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。為什么會這樣,不得不引起我們的深思。難道企業(yè)真的不通過會計信息化推動企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化,促進企業(yè)的發(fā)展嗎?不,決不會是的。讓我們回顧一下歷史,可能就有得到答案?;叵?0世紀80年代初期,在統(tǒng)計、會計等工作開始應(yīng)用計算機處理的時候,首先是從處理統(tǒng)計報表、會計報告等工作開始的。上級機關(guān)為了推動信息化(當(dāng)時叫做電算化),采用了經(jīng)濟的(如,開始試點的單位無償配備設(shè)備,而后對購買計算機的費用可以在稅前列支等)、精神的(如,企業(yè)不使用計算機不得達標(biāo),不能評選先進等)種種措施,鼓勵企業(yè)使用計算機進行管理工作。當(dāng)時計算機價格昂貴,相對的人工費用相對低廉,一套計算機及其軟件的成本,足以支付一個職工幾十年的工資。如果這些資金用于投資設(shè)備等總能產(chǎn)生一定效益,而使用計算機僅僅處理統(tǒng)計、會計工作卻沒有明顯的直接效益。而后會計信息化逐漸發(fā)展到了處理會計核算工作等,產(chǎn)生的效益也并不明顯。故而當(dāng)時的信息化,只能在一些管理機關(guān)和大型企業(yè)中推行。
2、“一管就死、一放就亂”的怪圈
從改革開放以來到如今,是我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的重要時期。在這個轉(zhuǎn)軌階段,我國的經(jīng)濟生活的運行模式發(fā)生了根本性的變革。在市場的管理上,曾經(jīng)出現(xiàn)對于“一管就死、一放就亂”怪圈的激烈討論,現(xiàn)今已經(jīng)消聲滅跡了。反思這種情況,就是用計劃經(jīng)濟的思想管理市場經(jīng)濟。歷史唯物主義常識告訴我們,作為思想意識的上層建筑,總是滯后于經(jīng)濟基礎(chǔ)的。會計信息化事業(yè)20多年對會計信息化的管理與指導(dǎo),基本上上是從國家信息的需求出發(fā)的,并沒有從企業(yè)的特定需求出發(fā)。雖然會計軟件的評審制度雖然在推動會計信息化事業(yè)的發(fā)展,起到了不可磨滅的積極作用,但是如果用市場經(jīng)濟的觀點來審視,也存在一定的不足和缺陷。當(dāng)時一些迅速發(fā)展起家的會計軟件公司,并不是從企業(yè)個性化的特定需求出發(fā)開發(fā)會計軟件市場,而是依賴國家政策(會計核算軟件必須經(jīng)過由省以上財政部門進行評審,才能作為軟件商品銷售)作為“尚方寶劍”占領(lǐng)市場的。當(dāng)市場經(jīng)濟較為長成后,企業(yè)的獨立自主性增強了,這種方法不靈了,會計軟件市場自然疲軟了。
3、關(guān)于會計軟件通用化的討論
1988年9月,中國會計學(xué)會首屆會計電算化學(xué)術(shù)討論會上,關(guān)于會計軟件通用化問題,有過熱烈的討論:“一部分代表認為,一家一戶地開發(fā)軟件是低水平的重復(fù)勞動,質(zhì)量不高,浪費很大。開發(fā)通用軟件,可以克服當(dāng)前我國會計電算化發(fā)展不平衡、人才缺乏的矛盾,可以加快實現(xiàn)會計電算化的速度。另一部分代表則認為單獨開發(fā)專用軟件不一定都是低水平,一般專用軟件的效率比較高,而開發(fā)通用軟件卻要一定的條件,要付出一定的代價,且響應(yīng)速度慢,占用存儲空間多,所以今后發(fā)展還要靠專用軟件?!笨梢钥隙ǖ卣f,兩者都有道理。但是在相當(dāng)長的時期內(nèi),具體主管會計信息化工作的同志積極引導(dǎo)了前者,而沒有注意后者。經(jīng)濟學(xué)理論認為,在市場中缺少競爭,不能形成競爭機制,難以促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高和價格的合理降低,特別是不能促進百家爭鳴,限制了市場的進入,在一定程度上保護了落后,不能不斷的推陳出新。其實“實踐出真知”,對會計軟件的管理,應(yīng)該積極地從基層會計信息化的實踐中總結(jié)經(jīng)驗,引導(dǎo)百花齊放,繁榮我國的會計信息化事業(yè)。
今天計算機軟件、硬件的價格極大地降低了,會計信息化有了極其有利的條件。但是,如果對會計軟件的投資還是“不下蛋的雞”,那么會計信息化仍然不能獲得長足的發(fā)展。在市場經(jīng)濟中,企業(yè)是基本的經(jīng)營組織,其依賴經(jīng)濟效益生存與發(fā)展,投資必須獲得收益。要想使信息化的投資是“下蛋的雞”,必須立足于企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),從產(chǎn)生經(jīng)濟效益出發(fā)。企業(yè)的經(jīng)營管理,存在著各種極其廣泛的信息化急切需求,會計信息化必須從這些需求入手,才能得到迅猛的發(fā)展。筆者觀察到一個企業(yè),其在應(yīng)收賬的管理上應(yīng)用的小程序,就為企業(yè)的資金回收起到了重要的作用,也促進了該企業(yè)會計信息化、乃至企業(yè)信息化的發(fā)展。
三、加強會計軟件管理的一些建議
在20多年會計信息化的過程中,既有不足之處,也有輝煌成就??偨Y(jié)過去,并不意味爭論孰是孰非,而是為了吸取經(jīng)驗,更好地開拓未來。
1、會計軟件管理的基本方面
會計軟件是一種用于處理經(jīng)濟性信息的科技工程產(chǎn)品,同時也是一種服務(wù)性的商品。因此它具有特殊的管理內(nèi)容,應(yīng)該對以下幾個方面進行管理:
(1)會計軟件的開發(fā)管理。會計軟件用于處理經(jīng)濟性信息的特殊性,首先需要管理和審查其能否合法處理、保存經(jīng)濟信息。會計軟件作為一種產(chǎn)品或商品的性質(zhì),也要求對其功能、質(zhì)量實施管理和檢驗。
(2)會計軟件的市場管理。我國當(dāng)今已經(jīng)進入的市場經(jīng)濟的時期,會計軟件無論是作為科技性產(chǎn)品還是作為技術(shù)性商品,都要遵循市場規(guī)律,實施市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控相結(jié)合的管理。
(3)會計軟件的運行管理。為了保證會計軟件運行的穩(wěn)定、安全、可靠,必須在其運行期間不斷地監(jiān)督它的質(zhì)量性、合法性等,進行長期的管理。
2、會計軟件的開發(fā)管理
(1)會計軟件功能合法性的管理。會計軟件以處理經(jīng)濟信息為基本目標(biāo)的特征,要求其處理方法必須具有合法性?!稌嬰娝慊芾磙k法》,《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》和《會計核算軟件基本功能規(guī)范》等文件,主要是審查會計核算軟件的設(shè)計是否符合和滿足國家有關(guān)的會計法律、制度和規(guī)定和要求。這些顯然是十分正確的。財政部作為國家會計工作制度的管理機構(gòu),堅持制訂這樣的宏觀管理制度是其職責(zé)之所在。
摘 要 電子商務(wù)的快速發(fā)展對傳統(tǒng)的會計核算提出了挑戰(zhàn),本文分析了電子商務(wù)經(jīng)營中會計核算的特點,及電子商務(wù)對會計核算的影響,并提出對策,進而為新環(huán)境下的會計發(fā)展提供了理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞 電子商務(wù) 會計發(fā)生核算 對策
電子商務(wù)是依托于互聯(lián)網(wǎng),把交易雙方的主體信息,通過銀行支付、結(jié)算手段,進行交易的一種商業(yè)模式。電子商務(wù)保證了交易雙方活動的電子化,促進數(shù)據(jù)信息的傳輸。它是在20世紀90年代迅猛發(fā)展,已成為企業(yè)經(jīng)營中重要手段之一,而電子商務(wù)經(jīng)營對企業(yè)會計發(fā)生核算方法產(chǎn)生重大影響,本文擬研究電子商務(wù)經(jīng)營中會計發(fā)生核算方法,這為了解信息時代會計核算方法提供了一定的理論價值。
一、電子商務(wù)經(jīng)營環(huán)境下會計發(fā)生核算的基本特點
會計核算是指根據(jù)原始憑證填制記賬憑證、根據(jù)記賬憑證登記各種賬簿,并根據(jù)賬簿編制會計報表的過程所經(jīng)過的步驟和方法。在電子商務(wù)之前傳統(tǒng)的會計核算主要是手工核算,它主要特征是處理環(huán)節(jié)多而內(nèi)容較分散,且可以根據(jù)企業(yè)不同情況采用不同會計核算方法。手工會計核算的信息載體是紙質(zhì),是審計線索記錄的比較理想的介質(zhì),但難以全面復(fù)制,且占用空間大、不易保管、查找困難、共享性差,這些缺點使得手工會計核算已經(jīng)不適宜現(xiàn)代信息時代的要求,因此在電子商務(wù)環(huán)境下,會計核算受到挑戰(zhàn)。
在電子商務(wù)環(huán)境下,會計核算具有以下特點[1]:
(一)電子商務(wù)保證了電子化的信息載體
電子化、網(wǎng)絡(luò)化是電子商務(wù)的主要特點,在傳統(tǒng)會計中,會計賬簿、憑證、報表等都是紙質(zhì)的,他們作為信息的載體無法實現(xiàn)電子商務(wù)環(huán)境下“無紙化”轉(zhuǎn)變,因此,電子商務(wù)環(huán)境下,電子數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟信息系統(tǒng)中的主要形式。
(二)電子商務(wù)在時空上打破了會計核算的限制
電子商務(wù)進行會計核算的過程中,打破了會計核算的時空阻礙,保證共享資源,能夠迅速實時地生成會計報表,做到快速傳遞會計的信息給企業(yè)和個人,方便了企業(yè)之間的經(jīng)濟交流和合作。
(三)電子商務(wù)促進會計業(yè)務(wù)得到實時化的處理
電子商務(wù)背景下,會計核算對象發(fā)生變化,從生產(chǎn)過程中的資金運動變化為電商活動,把企業(yè)業(yè)務(wù)活動的原始數(shù)據(jù)被在線輸入,輸入至企業(yè)的會計信息系統(tǒng)和其他子業(yè)務(wù)系統(tǒng),能夠做到真正共享信息資源,徹底打破在傳統(tǒng)商務(wù)環(huán)境下會計信息的孤島現(xiàn)象,會計數(shù)據(jù)的處理活動也得以順利進行,提高了會計核算的效率及精確度。
二、電子商務(wù)環(huán)境下對會計發(fā)生核算方法的影響
(一)電子商務(wù)對會計前提的影響
會計前提是指對會計資料進行記錄、計算、歸集、分配和報告等的基本假設(shè)前提和制約條件,它是企業(yè)選擇會計方法的重要根據(jù),主要包括會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和貨幣計量四個前提。[2]
1.影響會計主體
在會計工作中,會計主體是能夠為其服務(wù)的特定組織或者單位,會計主體具有明確的對象,具有明確工作空間范圍,這構(gòu)成了是會計核算的基礎(chǔ)。然而傳統(tǒng)意義上的會計主體是實體單位,這在電子商務(wù)環(huán)境下提出了新的要求。企業(yè)開展電子商務(wù)以后,會計主體虛擬化或是臨時經(jīng)營單位,它們具有靈活性,還未形成固定的形態(tài),還沒有達到確定的空間范圍。因此,在開展電子商務(wù)的過程中,界定會計主體已經(jīng)失去意義,因此,在電子商務(wù)環(huán)境中,存在重新修正會計主體的問題。
2.影響持續(xù)經(jīng)營
持續(xù)經(jīng)營,顧名思義,是指會計主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動方式,被無限期地延續(xù)下去,但是并不存在被破產(chǎn)清算情況。電子商務(wù)環(huán)境中,為了向市場提供更多更好的商品或服務(wù),眾多企業(yè)的合作組織構(gòu)成了會計主體。因此,多變性成為會計主體的主要特點,使得人們無法辨別經(jīng)營主體能否持續(xù)經(jīng)營。另外,現(xiàn)代企業(yè)能夠跨越生產(chǎn)、銷售各領(lǐng)域進行廣泛聯(lián)合,這樣企業(yè)進行持續(xù)經(jīng)營就有點名不副實。
3.影響會計分期
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為了方便清算賬目,快速編制會計報表,及時提供會計信息,就會把持續(xù)不斷的生產(chǎn)經(jīng)營期間,人為地分割成若干個、均等的會計期間,這就是會計分期。電子商務(wù)環(huán)境中,會計主體存續(xù)的時間有長有短,因此存在無法斷定會計主體存續(xù)期間的問題,并且很難人為地來劃分會計期間。所以,在考核企業(yè)業(yè)績和提供會計信息時,會計分期已失去現(xiàn)實存在意義。
4.影響貨幣計量
采用貨幣計量單位來記錄、反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,這一過程就是貨幣計量。電子商務(wù)環(huán)境下,經(jīng)濟全球化趨勢促使國際貿(mào)易發(fā)展頻繁,各國貨幣匯率變換較大,客觀上對全球性的電子貨幣提出了要求。在傳統(tǒng)會計計量中,那種單一貨幣計量方式將會被打破,多國貨幣、電子貨幣將成為主要的貨幣計量方式,也就是說電子貨幣將會代替實物貨幣,無形的電子貨幣將會代替實物貨幣,以此來反映企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動。
(二)電子商務(wù)影響會計核算范圍
基于信息網(wǎng)絡(luò),電子商務(wù)的活動領(lǐng)域不斷擴大。從之前單一的生產(chǎn)領(lǐng)域擴張到消費領(lǐng)域,從政府單位到市場企業(yè)經(jīng)營,這就推動了統(tǒng)一、規(guī)范競爭的全球性市場。在這種背景下,會計為了更好服務(wù)市場,必須不斷擴大其服務(wù)范圍,不僅僅要服務(wù)于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,而且還要服務(wù)于非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域。電子商務(wù)的不斷拓展,也推動了會計市場國際化趨勢,全球各國就能在國際化的會計市場中,尋求自己需要的、實時的會計商品。國際化的會計市場也促進電子商務(wù)進步發(fā)展。
三、會計核算在電子商務(wù)環(huán)境下的對策
(一)完善會計假設(shè)
由前文的論述可知,電子商務(wù)環(huán)境下,會計核算假設(shè)已經(jīng)被突破,且存在一些局限性和不足,因此必須不斷修正傳統(tǒng)的會計理論,使之跟上電子商務(wù)環(huán)境,順應(yīng)信息時代的潮流。
(二)提高會計核算的信息安全
電子商務(wù)環(huán)境是以電子信息形式保存記錄會計憑證,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境本身存在一定風(fēng)險,虛擬化的記錄形式,一定程度上增加會計資料被篡改或者被盜取的可能性,因此必須加強電子數(shù)據(jù)形式的管理,控制儲存管理。
總之,電子商務(wù)會計核算是會計領(lǐng)域的一個嶄新課題,必須引起理論界的重視,建立完善的電子商務(wù)會計核算制度、財務(wù)管理制度等,提高會計專業(yè)人員的電子商務(wù)核算,這樣才能不斷延展會計的核算能力,提高會計核算的范圍,是會計核算真正走向國際化。
參考文獻:
[1]陳鵬.淺談電子商務(wù)對會計核算的影響.西安石油學(xué)院學(xué)報.2003(5).
一、企業(yè)物流成本的三種核算方法
(一)物流成本的會計核算方法。為提供詳細的物流成本信息,有學(xué)者認為,物流成本核算應(yīng)首先依賴于現(xiàn)有的會計信息系統(tǒng)。但是僅靠傳統(tǒng)的會計方法難以取得足夠的所需數(shù)據(jù)來核算物流成本,而折衷之舉就是對其作出若干修正。物流成本會計核算方法采用貨幣作為主要的計量尺度,利用設(shè)置賬戶、填制會計憑證、登記賬簿和編制會計報表等會計專門方法來記錄和反映物流成本。完善物流成本會計核算方法的主要內(nèi)容包括:
第一,在財務(wù)會計制度的基礎(chǔ)上明確物流成本項目。企業(yè)在進行物流成本核算時,首先要根據(jù)物流成本的會計核算對象確定本企業(yè)物流成本不同核算層級的具體項目。從目前看,企業(yè)物流成本的內(nèi)容可以按照物流范圍、支付形態(tài)、功能分類、對象等不同標(biāo)準來確定,但要注意所確定的物流成本核算項目必須能全面反映本企業(yè)物流業(yè)務(wù)所發(fā)生的成本費用。
第二,企業(yè)應(yīng)根據(jù)物流成本項目和物流成本會計核算管理的需要,設(shè)置好相應(yīng)的會計科目、憑證和賬薄,這是物流成本會計核算的關(guān)鍵。企業(yè)可以選擇采用單軌制(即在現(xiàn)有成本核算基礎(chǔ)上增設(shè)與物流成本相應(yīng)的會計科目、憑證和賬?。┗螂p軌制(把物流成本核算與其他成本核算截然分開,單獨建立物流成本核算的科目、憑證和賬?。﹥煞N方式。企業(yè)應(yīng)綜合考慮自身的管理水平、員工素質(zhì)、會計基礎(chǔ)工作的高低來選擇相應(yīng)的會計核算模式。
第三,根據(jù)物流成本的核算特點設(shè)置物流成本會計報表。編制物流成本會計報表,提供本企業(yè)物流成本信息,是企業(yè)進行物流成本核算的目的所在。企業(yè)應(yīng)根據(jù)物流成本管理需要來設(shè)置物流成本會計報表的種類;根據(jù)企業(yè)物流活動的基本職能構(gòu)成或物流成本的性質(zhì)設(shè)計會計報表的內(nèi)容,其具體內(nèi)容應(yīng)與物流成本項目保持一致。此外,還可以編制“物流成本明細表”反映物流成本的增減變動情況。
在實施物流成本的會計核算方法時,筆者認為企業(yè)還應(yīng)關(guān)注以下兩點:第一,物流成本核算屬于管理會計體制范疇,不能納入一般的財務(wù)會計核算體制中,以避免影響企業(yè)原有會計體制的正常運行;第二,個別物流成本科目的數(shù)據(jù)在原有會計科目中是無法獲取的,也不能還原到會計科目中,如存貨的機會成本這類損失必須在管理會計體制中進行核算。
(二)物流成本的統(tǒng)計核算方法。物流成本的統(tǒng)計核算方法是一種簡單、易用的核算方法。這種方法利用統(tǒng)計原理,以公司會計核算資料為基礎(chǔ),進行資料搜集、加工和處理,最后匯總出公司的物流成本資料。該方法采用多種計量尺度,包括貨幣和實物尺度,并采用普查、重點調(diào)查等統(tǒng)計方法以獲取所需要的核算資料。其具體做法是:首先對公司成本核算資料進行分析,從中分離出物流耗費部分,然后再加上會計成本核算中沒有包括但需計入的部分,最后根據(jù)物流管理要求對上述材料進行整理、加工、分類得出所需成本信息。我國許多企業(yè)在還未建立物流成本的會計核算之前,一般都實施物流成本的統(tǒng)計核算體制,且許多企業(yè)不愿意改變其物流成本的統(tǒng)計核算方法。
(三)物流成本的作業(yè)成本核算方法。傳統(tǒng)的會計方法主要是沿著組織預(yù)算的思路對費用進行分類和歸集,而物流活動常跨組織發(fā)生,兩者之間存在矛盾。通常的財務(wù)會計在物流成本核算上存在著缺陷,因而不能提供對物流成本的準確量度。為此,理論界提出了作業(yè)成本計算法來解決物流成本的核算和管理問題。
作業(yè)成本計算是建立在“作業(yè)”這一基本概念基礎(chǔ)上的,其基本原理是產(chǎn)品消耗作業(yè),作業(yè)消耗資源。用作業(yè)方法計算產(chǎn)品成本時,需要將著眼點從傳統(tǒng)的“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)移到“作業(yè)”上,以作業(yè)為中心。其計算程序主要為:首先確定主要作業(yè),確認作業(yè)中心;其次以作業(yè)中心為成本庫匯集資源,并將匯集的投入成本或資源分配到每一個作業(yè)中心的成本庫中;最后將各個作業(yè)中心的成本按各種成本動因分配到最終產(chǎn)品。該方法是以作業(yè)為單位,把成本按作業(yè)進行分攤,并以此為依據(jù)計算出產(chǎn)品成本,部分地解決了傳統(tǒng)會計方法核算的缺陷,對物流成本的計算是一種有利的嘗試。同時,由于作業(yè)成本計算把成本核算深入到作業(yè)層次,能提供更為準確真實的產(chǎn)品成本信息,從而提高了決策的科學(xué)性與有效性。二、企業(yè)物流成本核算方法的選擇
進行物流成本核算應(yīng)首先明確影響物流成本核算方法選擇的因素。企業(yè)物流成本核算方法的選擇主要受三種因素的影響:(1)成本與收益的配比。物流成本核算的目的是提供準確的物流成本資料,找出并消除物流成本的不合理部分以降低成本、提高效益。但同時物流成本的核算本身也有成本,需要消耗一定的經(jīng)濟資源。企業(yè)在進行成本核算前應(yīng)對取得物流成本資料的耗費(成本)與取得的成本資料所能帶來的經(jīng)濟所得(收益)進行權(quán)衡,進而決定應(yīng)該選擇的物流成本核算方法以及核算的詳細程度。(2)企業(yè)會計基礎(chǔ)工作水平和電算化程度。企業(yè)會計基礎(chǔ)工作水平和電算化程度會對企業(yè)物流成本核算方法的選擇產(chǎn)生一定的影響。成本核算系統(tǒng)是會計信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),需要會計基礎(chǔ)工作的支持,而會計基礎(chǔ)工作的效率又與電算化程度關(guān)系密切。(3)管理水平和員工素質(zhì)。物流成本的核算是一項以人為主體的會計活動,企業(yè)管理水平和員工素質(zhì)的高低會對物流成本核算模式的選擇產(chǎn)生影響。不同的物流成本核算模式這兩者的要求不同,所以在選擇核算方法時要考慮到企業(yè)這兩個因素的現(xiàn)狀。
其次再來談三種物流成本核算方法的特點及選擇。企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同核算方法的特點,綜合考慮影響物流成本核算方法選擇的各種因素,選擇適合企業(yè)自身特點的核算方法。
物流成本的統(tǒng)計核算方法是一種較簡單,實施成本較低的核算方法。該方法的缺陷主要是不能連續(xù)、全面、系統(tǒng)地反映物流費用,采用該方法得出的物流成本信息精確度相對較差。但由于目前我國企業(yè)還不能很全面、系統(tǒng)地把握物流這一概念,對會計基礎(chǔ)工作水平和電算化程度較低的企業(yè)而言,這種方法是可行、有效的。筆者認為,物流成本的統(tǒng)計核算方法具有簡單、成本低、對會計基礎(chǔ)工作水平要求不高等特點,中小企業(yè)可考慮使用該種核算方法,其適用于處于物流成本管理和核算初期階段的企業(yè)。
物流成本的會計核算方法利用會計原理連續(xù)、系統(tǒng)、全面地對整個物流過程進行核算,期末匯總出物資總成本。這種方法具有以下明顯優(yōu)點:(1)核算的物流成本較為精確;(2)有助于企業(yè)物流成本核算工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和持續(xù)進行,通過這種方法,管理人員可以方便地了解日常的物流成本;(3)與物流成本的統(tǒng)計核算方法相比,會計核算方法可以減少物流成本與會計成本核算之間的重復(fù)性工作,有助于物流工作獲得財務(wù)部門的支持,便于進行成本分析,進而推動企業(yè)整體管理效益的提高。但其弊端在于核算過程較為復(fù)雜,且現(xiàn)有的會計核算是按照勞動力和產(chǎn)品來分攤企業(yè)成本的,這種方法掩蓋了企業(yè)的基本活動,忽視了各項活動之間的聯(lián)系,不能適應(yīng)物流跨邊界性這一特征,不能跟蹤物流成本的真實發(fā)生環(huán)節(jié);另外該種方法所實施需要一定的條件,如因為物流會計核算、計算與產(chǎn)品成本計算是一項交叉工作,需要有高水平的會計人員等等。這種方法適用于規(guī)模較大、具有良好會計核算基礎(chǔ)、人員素質(zhì)較高的企業(yè)。
[關(guān)鍵詞] 環(huán)境會計;確認;計量
會計要素也被稱為財務(wù)報表要素,它是對會計對象的基本分類,是設(shè)定會計報表結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的依據(jù),也是進行會計確認和計量的依據(jù)。只有對會計要素做出科學(xué)嚴格的定義,才能為會計的確認、計量、記錄和報告奠定堅實的基礎(chǔ)。環(huán)境會計要素是基于會計環(huán)境的存在而又服從于環(huán)境會計目標(biāo)的需要而產(chǎn)生的。影響環(huán)境會計的經(jīng)濟因素、自然環(huán)境資源因素以及環(huán)境管理的內(nèi)容決定了企業(yè)環(huán)境會計的會計環(huán)境,環(huán)境會計的會計環(huán)境決定了某一會計主體會產(chǎn)生怎樣的環(huán)境事項,而環(huán)境事項的貨幣表現(xiàn)形式?jīng)Q定了環(huán)境會計的核算對象,而對會計核算對象的進一步分類,則構(gòu)成了環(huán)境會計核算的基本支撐點——環(huán)境會計要素。
一、環(huán)境會計要素的確定
關(guān)于環(huán)境會計要素,理論界有不同的觀點,但主要分為以下4類觀點:三要素論、四要素論、五要素論、六要素論。三要素論的主要觀點有:一是包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債和環(huán)境成本;二是包括環(huán)境成本、環(huán)境收入和環(huán)境收益;三是包括自然資源的損耗、環(huán)境保護支出和環(huán)境保護收益;四是包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費用和環(huán)境效益;五是包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費用和環(huán)境損益。四要素論的主要觀點有:一是包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境支出和環(huán)境收益;二是包括資源價值、環(huán)境成本、環(huán)境收益和環(huán)境利潤;三是包括環(huán)境污染損失、自然資源損耗、環(huán)境保護支出和環(huán)境保護收益。五要素論認為環(huán)境會計要素分為環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境資本、環(huán)境損失和環(huán)境收益。六要素論認為環(huán)境會計的對象包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境費用和環(huán)境利潤[1]。
我們認為環(huán)境會計“三要素論”不夠全面,因為企業(yè)的環(huán)境活動會給企業(yè)帶來收益,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動也會導(dǎo)致環(huán)境負債?!八囊卣摗钡挠^點沒有考慮環(huán)境資源所有者或使用者在企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟利益。“六要素論”的主要目的可能是追求環(huán)境會計理論體系的完整性,但其可操作性較差,存在的主要問題是怎樣對環(huán)境收入進行確認和計量。環(huán)境活動所產(chǎn)生的收入更多的是表現(xiàn)為隱性收入,與企業(yè)一般意義上的收入有明顯的區(qū)別,在確定環(huán)境損益時,可以將其與環(huán)境支出對比,以評價環(huán)境活動對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響,但如果把環(huán)境收入作為一個要素單獨核算,在實務(wù)中很難操作[1]。依據(jù)企業(yè)環(huán)境會計信息使用者的要求,以及會計對象的具體內(nèi)容,我們將環(huán)境會計的要素確定為五要素,即:環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境費用和環(huán)境收益。這樣可以使環(huán)境會計像傳統(tǒng)會計一樣進行復(fù)式記賬。環(huán)境會計的復(fù)式記賬是指利用確定的貨幣形式,對企業(yè)環(huán)境活動所引發(fā)的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境權(quán)益等進行復(fù)式會計記錄,并使之按照環(huán)境會計復(fù)式記賬的賬戶設(shè)置歸類核算。然而,環(huán)境會計的核算對象與傳統(tǒng)會計核算的一般對象不同,環(huán)境會計的核算對象是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的環(huán)境活動。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的環(huán)境活動有些與企業(yè)的財務(wù)活動有關(guān),有些與企業(yè)財務(wù)活動無關(guān)。凡是與企業(yè)財務(wù)活動相關(guān)的環(huán)境活動都應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境會計的復(fù)式記賬系統(tǒng),并保持與現(xiàn)行財務(wù)會計核算體系的兼容;凡是與企業(yè)財務(wù)活動無關(guān)的環(huán)境活動,因無法采取確切的貨幣計量,很難與現(xiàn)行的財務(wù)會計核算系統(tǒng)相互兼容,在現(xiàn)階段,我們應(yīng)視其重要性要求,可以編制環(huán)境報告書進行披露[2]。
二、環(huán)境會計要素的確認
所謂會計確認是把某個項目作為企業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用或者其他會計要素加以正式記錄或列入最終財務(wù)報表之中的過程。會計確認包括兩個步驟:第一個步驟體現(xiàn)為將經(jīng)濟業(yè)務(wù)傳遞的數(shù)據(jù)利用文字表述和金額歸集于賬戶之中;第二個步驟體現(xiàn)為最終在財務(wù)報表中進行表述的過程。前者可以認為是初次確認,而后者則是一種再確認。會計確認是會計計量、記錄和報告的前提條件,是會計循環(huán)的初始環(huán)節(jié);會計確認的對象是會計對象要素,會計確認的歸宿是財務(wù)會計報表。
美國fasb在第5輯財務(wù)會計概念公告(sfac 5)《企業(yè)財務(wù)報表項目的確認和計量》中要求,確認一個項目和有關(guān)的信息,應(yīng)符合4個基本的確認標(biāo)準。凡符合4個標(biāo)準的,均應(yīng)在效益大于成本,以及重要性這兩個前提下予以確認。這4個基本確認標(biāo)準為:(1)可定義性。項目要符合財務(wù)報表某一要素的定義。(2)可計量性。項目具有一個相關(guān)的計量屬性,足以充分可靠地予以計量。(3)相關(guān)性。有關(guān)信息在用戶決策中有舉足輕重的作用。(4)可靠性。信息是反映真實的、可核實的、無偏向的。這4個基本確認標(biāo)準漸漸為各國所認可和遵循。
環(huán)境會計要素的確認,它是將涉及環(huán)境事項的經(jīng)濟業(yè)務(wù)作為會計要素加以正式記錄并列入會計報表的辨認和確定過程。環(huán)境會計要素的確認標(biāo)準主要有:(1)可定義性。在企業(yè)的環(huán)境活動和與環(huán)境活動有關(guān)的經(jīng)濟活動中,凡是能用貨幣、指數(shù)、實物等計量或是可用文字敘述的信息都屬于企業(yè)環(huán)境會計確認的范圍。在具體工作中,應(yīng)嚴格按照各個要素的定義和特征以及文字說明中的包含的內(nèi)容,將環(huán)境事項歸集到相應(yīng)的要素。(2)可計量性。環(huán)境事項必須具有可計量性,才能納入會計核算系統(tǒng)。然而環(huán)境會計核算可能會涉及一些非貨幣指標(biāo),在這種情況下傳統(tǒng)的會計計量方法已不能適應(yīng)環(huán)境會計計量的需要,鑒于環(huán)境會計核算對象的特殊性,必須建立新的計量方法,以提供環(huán)境會計信息。(3)相關(guān)性。相關(guān)性是指所提供的環(huán)境信息對信息使用者決策有用,具體的說來就是要針對信息使用者的具體需要,排除不相關(guān)的數(shù)據(jù),增加有用的信息。(4)可靠性。可靠性是指確認會計要素時必須有真實可信的依據(jù),其發(fā)生與否和金額都要經(jīng)得起驗證,企業(yè)環(huán)境會計必須如實、完整地反映環(huán)境活動和與環(huán)境活動有關(guān)的經(jīng)濟活動及其事項[3]。
由此可見,環(huán)境會計確認的4條基本標(biāo)準也可以概括為:環(huán)境會計被確認的會計要素必須是符合環(huán)境會計要素的定義,可靠地加以計量,同時與信息使用者相關(guān)。環(huán)境會計的確認最終是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的環(huán)境事項在財務(wù)報表表內(nèi)列報的內(nèi)容,概括地說環(huán)境會計確認是一個過程,可分為兩個階段(如圖1所示)。第一階段:根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟業(yè)務(wù)開設(shè)并登記環(huán)境會計要素賬戶;第二個階段:根據(jù)登記的環(huán)境會計要素賬戶編制會計報表并對外披露。
三、環(huán)境會計要素的計量
國際會計準則委員會在1989年的《關(guān)于編制和提供財務(wù)報表的框架》公告中認為:“計量是指為了在資產(chǎn)負債表和收益表中記列財務(wù)報表的要素而確定其金額的過程”。葛家澍和吳水澎認為:“計量,是指財務(wù)會計中對會計對象的內(nèi)在數(shù)量關(guān)系加以衡量、計算并予以確認,使其轉(zhuǎn)換為可以用貨幣表現(xiàn)的信息”[4]。我們認為會計計量是根據(jù)被計量對象的計量屬性,選擇運用一定的計量基礎(chǔ)和計量方法,對符合會計要素定義的事項進行貨幣量化的過程,其目的是確保會計信息的可靠性和相關(guān)性。計量過程包括兩個方面:一是某一項目的實物數(shù)量;二是項目的貨幣表現(xiàn),即金額。金額取決于兩個因素:計量單位和計量屬性。計量單位一般是貨幣,包括名義貨幣和貨幣的購買力。一般情況下,只要物價變動不達到惡性通貨膨脹的程度(其主要標(biāo)志是最近3年累計通貨膨脹率接近或超過100%) ,一般都以名義貨幣為計量單位。計量屬性包括歷史成本、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價、可變現(xiàn)凈值、未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值、公允價值等。不同的計量屬性,反映了信息使用者對會計信息的不同需求。由于歷史成本具有可靠性和可驗證性的特點,因此傳統(tǒng)會計一直把歷史成本作為其基本的計量屬性。 環(huán)境會計作為會計學(xué)的一個新興分支,如何對環(huán)境會計要素進行計量,關(guān)鍵是要在繼承傳統(tǒng)會計計量的基礎(chǔ)上,根據(jù)環(huán)境會計各要素的特點來建立計量方法的理論。從環(huán)境資源的效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點來看,在建立環(huán)境會計計量理論時,要考慮以下3個方面:第一,多種計量屬性的并存;第二,多元化的計量單位的采用,包括貨幣計量、指數(shù)計量和實物計量等;第三,計量方法的靈活使用等[5]。
一個完整的計量模式,除計量對象外,還應(yīng)包括兩個要素:計量屬性和計量尺度。環(huán)境會計計量模式也應(yīng)包括計量對象、計量單位和計量屬性3個要素。計量對象是指企業(yè)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的資源環(huán)境的價值運動,可按照環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收益、環(huán)境費用等環(huán)境會計要素進行資產(chǎn)計價與收益決定。計量單位,即計量尺度,是指對計量對象量化時采用的具體標(biāo)準。計量單位包括名義貨幣和不變購買力貨幣單位,環(huán)境會計計量一般應(yīng)采用簡便的名義貨幣計量單位,但對于跨期較長的資源環(huán)境項目應(yīng)采用不變購買力貨幣單位,因為排除通貨膨脹的影響是必要的。但是對于不可以用貨幣計量的環(huán)境會計事項,我們認為應(yīng)當(dāng)采用各種計量方法結(jié)合使用,同時用文字、圖形等形式在附注中進行詳細說明。計量屬性是指被計量對象的特性或外在表現(xiàn)形式,即被計量對象予以數(shù)量化的特征或方面。應(yīng)針對環(huán)境會計要素的不同性質(zhì)和特點選用多種計量屬性進行貨幣計量,包括歷史成本/歷史收入、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價、可實現(xiàn)凈值/清償凈值、未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值/折現(xiàn)值等,一般應(yīng)在保障可靠性的前提下選擇最具相關(guān)性的計量屬性[6]。
具體到環(huán)境會計,對環(huán)境會計要素的計量應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以下幾點:(1)環(huán)境會計計量上應(yīng)以貨幣單位計量為主,以其他實物量計量為輔。(2)環(huán)境會計計量的基礎(chǔ),可以采用歷史成本/歷史收入、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價、可實現(xiàn)凈值/清償凈值、未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值/折現(xiàn)值等。(3)采用模糊數(shù)學(xué)理論進行計量。在環(huán)境會計諸要素中,存在著許多模糊現(xiàn)象,如環(huán)境資源效用的模糊、環(huán)境資源稀缺的模糊等。因此,模糊數(shù)學(xué)在環(huán)境會計的計量中將發(fā)揮應(yīng)有的作用。
主要參考文獻
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企業(yè)會計核算體系的技術(shù)落后,工作人員意識薄弱在有關(guān)企業(yè)會計核算體系的相關(guān)技術(shù)和工作人員的素質(zhì)方面主要有四點問題:第一、經(jīng)營者對企業(yè)的財政管理機構(gòu)在內(nèi)部設(shè)置上存在很大的不合理性。雖然我國現(xiàn)在的大多數(shù)企業(yè)越來越正規(guī),基本每個企業(yè)對于公司財政的問題上都很重視,所以設(shè)立了自己獨立的會計核算機構(gòu),但是,這些內(nèi)部的財會機構(gòu)或者相關(guān)部門不是專業(yè)的,所聘用的會計人員一般能力低下,素質(zhì)不高,很多的企業(yè)內(nèi)部會計部門對人員的職責(zé)分配不明確或者層次不清楚,這就導(dǎo)致有的會計核算機構(gòu)在企業(yè)中就是一個擺設(shè),部門內(nèi)的會計人員不能正確全面的對企業(yè)進行準確的資產(chǎn)評估和核算,只是一味的重復(fù)進行一些沒有效率和效果的勞動;第二、財會部門的會計工作者一般素質(zhì)偏低,專業(yè)技能不強。我國目前從事企業(yè)財政會計工作的人員,專業(yè)的會計工作者較少,兼職的財會人員比重較大,而整體上的會計人員具有的學(xué)歷一般,專業(yè)知識技能也不高,這就使得企業(yè)內(nèi)部的財會部門整體的素質(zhì)水平較低,對于會計核算的技術(shù)更新速度慢等問題,嚴重脫離經(jīng)濟發(fā)展的水平和時代前進的腳步;第三、企業(yè)中沒有一套嚴謹科學(xué)的財務(wù)報表制度,即使有,也是報表的次數(shù)較少。我國大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部并沒有制定一套完整的財務(wù)報表制度,僅僅是在有些編制機構(gòu)的要求之下才會讓負責(zé)相關(guān)財務(wù)資產(chǎn)報表的工作人員制定報表,但次數(shù)較少,所以很多企業(yè)的編制工作一般是一年進行一次,也就是在年終的時候,這樣導(dǎo)致的后果是企業(yè)財務(wù)制度的不完善,很多環(huán)節(jié)上存在缺陷,很容易給企業(yè)造成經(jīng)濟上的危機;第四、有些工作人員的違規(guī)行為使得企業(yè)財務(wù)問題不規(guī)范,賬目問題有缺陷。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部對財政問題進行會計核算時,有些工作人員為了圖省事而故意簡化核算的步驟,縮短核算流程,會計人員也沒有根據(jù)我國的法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度進行操作,由于這些人為的操作和改動,使得核算的結(jié)果不準確,例如賬目混亂不清、賬本缺失、實際的數(shù)據(jù)和記錄的不相符等,造成企業(yè)資本的流失和資源的浪費等。
二、使企業(yè)會計核算體系規(guī)范化的具體措施
想要完成企業(yè)會計核算體系的規(guī)范化,不是一朝一夕就能達到的,需要考慮很多方面的因素和條件,以及它們影響的后果,進而仔細的統(tǒng)籌規(guī)劃。1.制定一套完整的會計管理制度,完善企業(yè)內(nèi)部核算體系我們說的會計管理制度一般包含哪些方面呢?通常來說,第一、對人員崗位的分配,也就是人事職責(zé)的調(diào)動,每個工作人員需要清楚的明白自己的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容;第二、在對會計人員進行招聘時,要嚴格審查他們的專業(yè)知識和技能,看是否有專業(yè)的從業(yè)資格證書,還應(yīng)該定期進行技能培訓(xùn),提升他們的能力;第三、在有些工作人員退休或者離崗時,對于新老人員工作的交接問題也應(yīng)該重視起來,因為這些工作進行的是否順利直接影響了日后會計核算工作的進行,進而影響力企業(yè)的未來發(fā)展計劃。2.對會計部門有關(guān)損益預(yù)算方面的政策應(yīng)該更加規(guī)范目前我國很多企業(yè)的會計預(yù)算管理體系是以企業(yè)的損益預(yù)算為基礎(chǔ)的,而規(guī)范整個會計政策的基礎(chǔ)是企業(yè)內(nèi)部損益一致的會計管理政策。會計政策大致可以從五個方面進行闡述。(1)確認企業(yè)成本和消耗費用的政策;(2)確認企業(yè)收入以及利潤的政策;(3)計算企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊政策;(4)確認企業(yè)部分貨物存儲以及投資行為的政策;(5)計算企業(yè)全部資產(chǎn)的貶值政策。3.制定一套周期報告制度,對會計核算工作進行固定的匯報企業(yè)內(nèi)部的財會部門要起到管理監(jiān)督的作用,對會計核算部門的各個工作環(huán)節(jié)進行分析并固定進行匯報,如果核算過程中出現(xiàn)了問題和錯誤也要及時的分析,從而進行補救和改正,與此同時還要上報給相關(guān)的管理部門。制定一套完整科學(xué)的會計周期報告制度能夠保證企業(yè)財會部門有條不紊的工作,保證核算體系的正常進行,以及企業(yè)進行預(yù)算分析和控制。企業(yè)可以自行決定固定匯報的時間和周期,在不影響其他工作的情況下,使企業(yè)長久的發(fā)展下去。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);集約化管理;一本賬;會計核算;
引 言
改革開放30年來,我國電力工業(yè)經(jīng)歷了從政府部門到電力企業(yè)的歷史演變。財務(wù)會計工作見證了從“增減記賬法”到“借貸記賬法”、從“撥改貸”到“資本金制度”、從“撥算盤”到“計算機”的改革與進步歷程,財務(wù)會計工作發(fā)展迅速。新的經(jīng)營形勢及財務(wù)管理的更高要求,呼喚全新的財務(wù)管理。
一、會計核算“一本賬”的內(nèi)涵和意義
會計核算“一本賬”是一種集約式的會計核算模式,將集團企業(yè)財務(wù)資源、財務(wù)信息、財務(wù)活動、財務(wù)人員以會計核算流程重組為手段進行集約管理,把集團內(nèi)部原來按照產(chǎn)權(quán)和職能關(guān)系設(shè)立的多層級多業(yè)務(wù)的會計核算主體歸并為單一的集團會計核算主體,集團及其成員企業(yè)所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)都由財務(wù)人員直接以集團會計主體在同一賬套中進行會計核算,集團及各所屬單位通過集團賬套數(shù)據(jù)生成相應(yīng)地財務(wù)報告和內(nèi)部管理報表,實現(xiàn)財務(wù)報告編制由表抵法向賬抵法的轉(zhuǎn)變。它是實現(xiàn)企業(yè)所有交易事項、資源控制情況、項目投資情況等等集中于集團總部財務(wù)部的一種集中管理模式,通過壓縮核算級次提高企業(yè)財務(wù)信息供給效率,實現(xiàn)財務(wù)信息的集約式生產(chǎn)和傳遞,進而控制企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,實現(xiàn)集團企業(yè)價值最大化。
集中化會計管理要落實到實處,必須處理以下三個方面的關(guān)系:
一是轉(zhuǎn)變思想觀念,處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。會計集中化管理之后,分行會計部門不再單純扮演“管理者”角色;處理問題既要滿足制度要求,又要善于利用政策,在防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上,為網(wǎng)點解決實際問題。
二是轉(zhuǎn)變工作方式,處理好管理和經(jīng)營的關(guān)系。會計集中化管理之后,分行已經(jīng)無法寄托依靠支行進行會計管理緩沖,分行會計部門必須改變原來把握大原則的“粗放式”工作方式,更多地采用“落實到細處”的“精細化”工作方式。
三是預(yù)防管理真空,處理好管理半徑和管理效率的關(guān)系。會計集中化管理之后,分行會計部門可能由原來管理十來個支行變?yōu)楣芾砩习賯€網(wǎng)點,管理半徑可能超出理想的范圍。如果無法妥善處理這一問題,可能出現(xiàn)管理真空,或者管理效率低下,對部分網(wǎng)點會計管理頻率和力度不足,存在重大風(fēng)險隱患。
二、電網(wǎng)企業(yè)“一本賬”會計核算模式的構(gòu)建
(一)、電網(wǎng)企業(yè)的會計核算“一本賬”目標(biāo)體系定位
會計核算“一本賬”立足于建設(shè)核算型、管理型、決策型會計信息系統(tǒng),特別是滿足決策支持型功能需求,進而實現(xiàn)整個集團會計信息的集約式生產(chǎn)和使用,真正為管理者進行相關(guān)的決策,提供決策信息。會計核算“一本賬”模式的目標(biāo)體系應(yīng)由以下幾個維度構(gòu)成:
1、終極目標(biāo)是實現(xiàn)集團價值最大化;
2、合規(guī)性目標(biāo)即規(guī)范企業(yè)的業(yè)務(wù)活動、會計流程和會計行為,保證國有資產(chǎn)的保值增值;
3、有用性目標(biāo)是通過會計系統(tǒng)處理的經(jīng)濟活動信息為企業(yè)管理決策層提供及時準確的財務(wù)信息,挖掘財務(wù)指標(biāo)的業(yè)務(wù)動因,加強管理層對企業(yè)資源總體情況的了解和控制;
4、效率性目標(biāo)即提高企業(yè)會計程序運作的效率,加強會計信息的傳遞和反饋,為公司業(yè)務(wù)運作提供高效的財務(wù)支持。
筆者認為,南方電網(wǎng)主營業(yè)務(wù)為電力銷售,容易實現(xiàn)對下屬電網(wǎng)企業(yè)的賬務(wù)數(shù)據(jù)整合,使得財務(wù)系統(tǒng)可以通過會計科目對企業(yè)信息進行歸集的同時,通過與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息交集,在賬務(wù)信息中實現(xiàn)多緯度的業(yè)務(wù)管理信息,對于電力銷售板塊可以采用第一種“一本賬”的核算模式。而南方電網(wǎng)下屬的金融投資、工程施工、發(fā)電業(yè)務(wù)企業(yè),生產(chǎn)業(yè)務(wù)性質(zhì)各不相同,難以在短時間內(nèi)實現(xiàn)這些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合,同時,其賬務(wù)數(shù)據(jù)與供電企業(yè)的賬務(wù)數(shù)據(jù)進行整合的工作量也非常大,購銷雙方的協(xié)同憑證發(fā)起方式和收入成本的會計處理政策等都需要進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因此,筆者建議在“一本賬”運作初期采用第二種方式,通過網(wǎng)公司統(tǒng)一會計科目、財務(wù)報表的格式,以此為基礎(chǔ)進行抵銷平臺數(shù)據(jù)的合并抵銷,等到南方電網(wǎng)公司的一體化管理制度在這些企業(yè)的業(yè)務(wù)和流程中實現(xiàn)對接后,才考慮對這些企業(yè)的賬務(wù)數(shù)據(jù)進行整合。
(二)、電網(wǎng)企業(yè)會計核算“一本賬”實施步驟
1、統(tǒng)一會計核算制度
會計核算“一本賬”首先需要解決的是實現(xiàn)集團企業(yè)整體的核算一體化,統(tǒng)一各成員企業(yè)的核算政策,在此基礎(chǔ)上提供的集團各成員企業(yè)的會計信息和數(shù)據(jù)才具有可比性,才能規(guī)范集約化式的財務(wù)信息,為管理者進行決策提供相關(guān)的依據(jù)。
統(tǒng)一會計核算制度,首要的就是統(tǒng)一會計科目,會計科目是對會計核算內(nèi)容具體分類的方法,也為會計報表的設(shè)計奠定了基礎(chǔ),是財務(wù)人員對企業(yè)財務(wù)信息進行會計核算的標(biāo)準,其體系設(shè)置反映了本單位所關(guān)注的財務(wù)信息,會計人員可以通過會計科目提供詳細或總括的核算信息。對于集團企業(yè)“一本賬”,會計科目設(shè)置的科學(xué)性決定了會計核算的質(zhì)量,會計科目的設(shè)計既要區(qū)分業(yè)務(wù)性質(zhì),更要區(qū)分不同的會計主體,尤其要注意各企業(yè)業(yè)績考核等業(yè)務(wù)管理需求。其次應(yīng)進行會計核算憑證模板的制定,對于集團公司所有的經(jīng)濟業(yè)務(wù)制定相應(yīng)的會計憑證處理方法,指導(dǎo)所屬單位進行會計核算,通過會計憑證模板的方式,可以使紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程趨于標(biāo)準化和規(guī)范化,同樣也實現(xiàn)了會計處理結(jié)果的標(biāo)準化和規(guī)范化,并且增加了經(jīng)濟業(yè)務(wù)會計結(jié)果的可預(yù)見性,為“一本賬”的具體應(yīng)用提供了實用基礎(chǔ)平臺。
2、統(tǒng)一業(yè)務(wù)核算流程
會計核算“一本賬”模式的構(gòu)建本質(zhì)屬性是集團公司各部門、各單位之間的流程重組。因此,在構(gòu)建“一本賬”的整體框架時,首先應(yīng)對電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進行梳理,通過制度規(guī)范來保證實現(xiàn)會計“一本賬”所提供的信息具有決策價值性。與電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的主要有成本費用核算流程、售電核算流程、工程項目建設(shè)流程、資產(chǎn)管理核算流程、稅金核算流程、資金結(jié)算流程等。通過對這些流程的特點、主要關(guān)鍵控制點以及預(yù)防措施等進行梳理,從中找出與會計核算系統(tǒng)相融合的地方,依據(jù)會計核算的路徑,整合相關(guān)的財務(wù)資源和財務(wù)活動,實現(xiàn)財務(wù)資源、財務(wù)信息、財務(wù)活動和財務(wù)人員的集中統(tǒng)一,實現(xiàn)流程的重新整合。
3、集中管理企業(yè)財務(wù)要素資源
集團企業(yè)通過設(shè)立會計核算中心集中核算企業(yè)財務(wù)要素資源,會計核算中心是實行會計“一本賬”核算后設(shè)立的一個中間部門,來負責(zé)整個集團業(yè)務(wù)的會計核算,使得核算業(yè)務(wù)更加專業(yè)化,將事務(wù)性的核算工作和管理性的財務(wù)工作進行適當(dāng)?shù)胤蛛x,其關(guān)鍵是會計核算中心財務(wù)人員統(tǒng)一管理,保持獨立性,并實現(xiàn)集中核算資料電子化、檔案實物資料屬地化管理。
集團企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心是具體辦理集團內(nèi)部各成員企業(yè)現(xiàn)金收付和往來結(jié)算業(yè)務(wù)的專門機構(gòu),其通常設(shè)立于集團總部財務(wù)部門內(nèi),是一個獨立運行的職能機構(gòu)。其主要職能有:
(1)核定成員企業(yè)日常備用的現(xiàn)金余額;
(2)統(tǒng)一對外籌資資源,確保整個集團的資金需求;
(3)集中管理各成員企業(yè)的現(xiàn)金收入,并負責(zé)將成員企業(yè)的現(xiàn)金收入轉(zhuǎn)賬至集團結(jié)算中心在銀行開設(shè)的賬戶;
(4)統(tǒng)一撥付各成員企業(yè)因為業(yè)務(wù)需要而必備的貨幣資金,并監(jiān)控資金使用方向;
(5)辦理各成員企業(yè)之間的往來核算,并計算各企業(yè)在集團結(jié)算中心的現(xiàn)金流入凈額,及相關(guān)的利息或利息收入。
建立“一本賬”會計核算后,會計核算中心和資金結(jié)算中心的財務(wù)人員的工作量會驟然增加,這客觀上對財務(wù)人員的素質(zhì)提出了相當(dāng)高的要求。當(dāng)然高素質(zhì)的財務(wù)人員,并且對財務(wù)人員的集中培訓(xùn)與分配也有利于控制相關(guān)的稽核和監(jiān)控風(fēng)險。實施會計“一本賬”核算后,南方電網(wǎng)公司需要對通過母公司財務(wù)部對財務(wù)人員進行集中管理和控制。
4、建設(shè)“一本賬”會計信息系統(tǒng)
財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)需要從以實現(xiàn)基本會計核算功能為主要目標(biāo)轉(zhuǎn)變到生成以財務(wù)信息為核心的一體化企業(yè)管理信息為主要目標(biāo),實現(xiàn)財務(wù)管理信息系統(tǒng)與其它業(yè)務(wù)子系統(tǒng)集成,以全面預(yù)算控制和業(yè)績評價為中心,實時、完整、準確地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和管理狀況,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動實行全過程管理和控制,并提供完善的分析、預(yù)測和決策支持,系統(tǒng)實施的關(guān)鍵是優(yōu)化管理模式和重組業(yè)務(wù)流程。