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高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田項目精選(九篇)

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高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田項目

第1篇:高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田項目范文

關(guān)鍵詞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;建設(shè);綜合效益;遼寧東港;椅圈鎮(zhèn)

東港市地處遼東半島東端,南臨黃海,東依鴨綠江,隔江隔海與朝鮮半島相望,土地總面積24.47萬hm2,耕地9.07 萬hm2。擁有水田總面積5.33萬hm2。2008年糧食總產(chǎn)量47.37萬t,是全國800個產(chǎn)糧大縣之一。東港市作為國家和遼寧省重點產(chǎn)糧大縣,糧食產(chǎn)量徘徊不前,主要表現(xiàn)在以下幾個方面[1-2]:糧食成本呈逐步上升的趨勢,而糧食價格漲幅低于成本增幅,種糧比較效益長期偏低,影響未來糧食增產(chǎn)潛力發(fā)揮;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,中低產(chǎn)田比重高,抗災(zāi)能力弱;糧食單產(chǎn)不穩(wěn)定,年際間波動大;灌排設(shè)施老化失修、工程不配套,水資源利用率不高,抗御自然災(zāi)害的能力差。項目區(qū)屬老水田區(qū),地方投資有限,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所需資金相比差距甚大,致使農(nóng)田灌排能力較弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。因此,通過加大投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)目標(biāo)是當(dāng)前的首要任務(wù)。

1項目區(qū)實施內(nèi)容

東港市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目從2008年開始實施,現(xiàn)已完成三期工程,主要針對中低產(chǎn)水田進(jìn)行改造,采取渠道襯砌等節(jié)水措施,配套田間建筑物,產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。2009年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目包括椅圈鎮(zhèn)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及于家村、康家村等9個行政村。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目計劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1 333.33 hm2,計劃興建田間配套橋、涵、閘等建筑物549座(其中分水斗門26座,渡槽2座,分水農(nóng)門248座,路涵265座,渠涵8座),灌溉渠道襯砌80.865 km(其中支、斗渠現(xiàn)澆砼襯砌25.165 km,農(nóng)渠預(yù)制砼U型槽襯砌55.7 km),疏浚渠溝65 km。通過綜合改造后,達(dá)到水、土、田、林、路綜合治理,加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造,集中力量打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,真正做到“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的示范效應(yīng)[3-4]。

2項目實施的可行性

在項目區(qū)內(nèi)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程,是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食長久安全的物質(zhì)基礎(chǔ),有利于解除制約該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素,有利于穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力;有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,可充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,確保國家糧食生產(chǎn)安全。

項目區(qū)土壤肥沃,水質(zhì)清澈,水源充沛,宜發(fā)展水稻生產(chǎn)和蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)前景較好;發(fā)展綠色無公害水稻栽植,發(fā)展稻田養(yǎng)蟹、蝦、魚等,農(nóng)民積極性普遍較高。因此,通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向性、示范性和帶動性作用,可以取得“建一點、帶一片、成一線、富一方”的效應(yīng),把項目區(qū)建設(shè)成為增加糧食產(chǎn)量的支柱、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的楷模、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的亮點。

3項目區(qū)節(jié)水措施

項目區(qū)節(jié)水措施主要是對現(xiàn)有斗、農(nóng)渠進(jìn)行硬化防滲;在農(nóng)渠進(jìn)口增設(shè)分水斗農(nóng)門,在斗渠分水口處設(shè)置量水設(shè)施。渠道襯砌方案的確定:項目區(qū)水稻生產(chǎn)供水損失較大的環(huán)節(jié)是輸配水過程中的滲漏損失。渠道的滲漏損失是渠系水利用系數(shù)不高的決定性因素。為解決這一問題,擬采用襯砌防滲技術(shù)對渠道進(jìn)行防滲處理。采用襯砌防滲技術(shù),可以大大減少渠道滲漏損失,提高渠系水利用率。同時,還可提高渠道的抗沖能力;減小渠道糙率,增加流速,加大輸水能力。初步選擇2個方案,即漿砌石防滲方案和混凝土防滲方案,現(xiàn)將各方案優(yōu)缺點比較如下。

3.1漿砌石防滲

結(jié)構(gòu)形式:500 mm厚漿砌石護(hù)坡、護(hù)底。優(yōu)點:抗沖流速較大,漿砌石抗沖流速可達(dá)3.0~6.0 m/s;抗凍和防凍害能力較強(qiáng)。由于漿砌石襯砌厚度大,大于凍深,采用漿砌石襯砌等于基礎(chǔ)采取了部分置換,且加大了抗力,從而減輕了凍害;具有較強(qiáng)的穩(wěn)定渠道作用,漿砌石屬剛性材料,本身即具有固渠和穩(wěn)定渠道的作用。缺點:不易采用機(jī)械化施工,需要勞動力較多,施工質(zhì)量較難控制;厚度大,方量多,勞動強(qiáng)度大,造價比較高。工程造價約為86元/m2。

3.2混凝土防滲

結(jié)構(gòu)形式:面層為80 mm厚混凝土,下設(shè)400 mm厚砂石墊層。優(yōu)點:混凝土襯砌強(qiáng)度高,耐久性好;混凝土襯砌能防止動植物穿透或外力破壞,在正常情況下,混凝土襯砌渠道可運用50年以上;過流能力強(qiáng),允許流速大,一般為3~5 m/s。便于管理,渠道采用混凝土襯砌后,除解決渠道坍塌、沖刷外,還可防止雜草生長,減少淤積,便于管理,節(jié)省管理費用。缺點:適應(yīng)變形能力差,易發(fā)生凍脹破壞,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,造價最高。工程造價約為95元/m2。

(下轉(zhuǎn)第247頁)

(上接第245頁)

經(jīng)方案比較,并考慮項目自身特點、該地區(qū)實際情況、工程造價及東港地區(qū)混凝土防滲技術(shù)的成功經(jīng)驗,該次施工渠道防滲采用混凝土防滲方案。

4綜合效益分析

4.1經(jīng)濟(jì)效益

項目建成后可改善水田面積1 333.33 hm2,可增產(chǎn)3 t/hm2,每年可增產(chǎn)糧食2 000 t,水稻及副產(chǎn)品的現(xiàn)行價格按2.0元/kg計算,則年可新增產(chǎn)值400萬元;項目竣工后灌溉水利用系數(shù)由0.43提高到0.53,節(jié)水量為3 420 m3/hm2,全區(qū)共節(jié)水456萬m3,可用于椅圈鎮(zhèn)居民生活和工業(yè)用水;項目竣工后,有利于形成稻養(yǎng)蟹、蟹助稻、稻增產(chǎn)、蟹豐收的稻蟹共生、一水兩用、一地雙收的高效、立體、生態(tài)種養(yǎng)模式,成蟹平均產(chǎn)量為300 kg/hm2,每年可產(chǎn)河蟹400 t,按12元/kg計,每年可新增產(chǎn)值480萬元。項目區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力2 400 t,農(nóng)民收入總額增加,純收入增加400萬元,項目區(qū)人均增收256元。

4.2社會效益

項目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目實施后,改善了灌溉渠道的輸水狀況,提高了用水效率,做到了適時、適量的計劃供水,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力、增加農(nóng)民收入,可充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,確保國家糧食生產(chǎn)安全。

4.3生態(tài)效益

項目區(qū)開發(fā)后,營造防護(hù)林可增加林網(wǎng)覆蓋率,有效控制水土流失面積,減輕了水土流失對土地的破壞,既減輕了對溝壑的割切,又避免了土地的石化和砂化,明顯減輕河道的洪水、泥沙危害,減輕了風(fēng)蝕和風(fēng)沙的危害。同時可使農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)內(nèi)的溫度、濕度、風(fēng)力等發(fā)生變化,減輕了霜、凍和干熱風(fēng)的危害,更加有利于農(nóng)、林、牧副漁等各行業(yè)的健康發(fā)展。

5結(jié)語

東港市水稻主產(chǎn)區(qū)為老水田區(qū),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,經(jīng)過改造后綜合效益十分明顯。但是因資金有限,有部分水利設(shè)施尚未配套,不能充分發(fā)揮效益。建議在今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中加大投入,并且可以整合涉農(nóng)項目資金、多家單位緊跟開發(fā)步伐治理一大片的局面,開發(fā)和其他部門相互配合、聯(lián)合治理,以創(chuàng)造更好、更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

6參考文獻(xiàn)

[1] 劉曉春.東港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略[J].新農(nóng)業(yè),2010(11):60.

[2] 胡振德.東港市依靠科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程[J].遼寧科技參考,2001(6):30-32.

第2篇:高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田項目范文

1.1存在的問題

(1)各地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)和氣候條件及灌溉排水現(xiàn)狀不同,對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的詮釋也不同。灌重于排和排重于灌的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的預(yù)期和內(nèi)涵理解就存在明顯差異。比如,有的地方提出應(yīng)是“高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收”;有的認(rèn)為是“灌溉有保障、排水有出路、旱澇保收、節(jié)水高效”;也有的把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利歸納為三部分組成,即“高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程、完整的灌排體系、高標(biāo)準(zhǔn)的管理體制與機(jī)制”等等。正是由于這些認(rèn)識上的差異和地區(qū)實際條件的差別,使各地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程評價指標(biāo)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,導(dǎo)致執(zhí)行部門和監(jiān)管部門在對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)項目進(jìn)行驗收評定時,沒有統(tǒng)一的評價指標(biāo)可依。

(2)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。文獻(xiàn)查閱發(fā)現(xiàn),各地對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)積極性很高,但由于缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),各地在規(guī)劃設(shè)計、投資強(qiáng)度上,標(biāo)準(zhǔn)不一,參差不齊;上級組織和監(jiān)管部門在驗收和評定工程建設(shè)是否達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)時,評價指標(biāo)選什么,各地區(qū)的指標(biāo)值該如何取,沒有統(tǒng)一的依據(jù)可參考;地方建設(shè)管理部門在對農(nóng)田水利工程進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計時,不知道哪些指標(biāo)該高,該高多少。因此,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程規(guī)劃、設(shè)計不規(guī)范,影響后續(xù)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

(3)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃多數(shù)地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,主要表現(xiàn)在兩方面:一是建設(shè)資金缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),二是建設(shè)區(qū)域缺乏整體布局。當(dāng)前,農(nóng)田水利工程建設(shè)資金渠道較多,各部門對農(nóng)田水利工程建設(shè)的專項資金大多是分別規(guī)劃、分別招標(biāo),部門間缺乏有效協(xié)調(diào),不少項目盲目規(guī)劃、盲目實施,造成資金實際使用效果較差,難以形成合力。

1.2成功做法

寧夏回族自治區(qū)的成功做法是在農(nóng)田水利建設(shè)過程中對規(guī)劃區(qū)域基本采用先丈量收回土地,然后重新規(guī)劃布局,施工完成后再丈量有效耕地面積并分配到相關(guān)用戶,使得工程所占土地做到了共同分擔(dān),避免因局部利益受損而造成建設(shè)工作受阻的問題。針對施工質(zhì)量監(jiān)管難的問題,河北等省大力推行農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制度,通過農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員參與工程質(zhì)量監(jiān)督,加大受益群眾的監(jiān)督力度。

2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的對策

2.1進(jìn)一步明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的內(nèi)涵及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

水利部作為農(nóng)田水利工程的直接對口和主管部門,對全國各地的農(nóng)田水利基本情況掌握最全,為了促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程又好又快發(fā)展,有必要在廣泛聽取地方管理者和水利專家意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合其他部門和各地有關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程技術(shù)規(guī)范或建設(shè)指南,對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的概念和內(nèi)涵進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。同時,基于大家認(rèn)同的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的定性目標(biāo),提出一套統(tǒng)一的量化指標(biāo),并依據(jù)各地區(qū)實際情況確定相應(yīng)指標(biāo)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)值。

2.2進(jìn)一步建立農(nóng)田水利工程建設(shè)項目與資金的整合機(jī)制

建議縣級政府組織相關(guān)部門編制各方認(rèn)可的縣級農(nóng)田水利建設(shè)總體規(guī)劃,制定縣級農(nóng)田水利建設(shè)項目與資金整合辦法,建立部門協(xié)商機(jī)制,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、渠道不亂、用途不變、各記其功、形成合力”的原則,統(tǒng)籌安排建設(shè)項目,切實推進(jìn)各部門的水利建設(shè)資金整合,解決臨時性拼盤式整合的問題。

2.3進(jìn)一步建立農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量保障機(jī)制

第3篇:高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田項目范文

一、進(jìn)一步突出扶持重點

立足于谷物基本自給、口糧絕對安全,采取有力措施,把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入和項目布局突出向糧食主產(chǎn)區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聚集。一是要求各省區(qū)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)將土地治理項目的財政資金,進(jìn)一步向糧食主產(chǎn)縣特別是谷物主產(chǎn)縣集中,繼續(xù)向《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009―2020年)》確定的800個產(chǎn)糧大縣傾斜。二是要求除河北、內(nèi)蒙古、、青海等生態(tài)保護(hù)任務(wù)較重以外的省份,安排用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的財政資金不得低于土地治理項目財政資金的90%。截至目前,中央財政已下?lián)苻r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金172.43億元,其中用于13個糧食主產(chǎn)區(qū)119.49億元。

二、優(yōu)化建設(shè)區(qū)域布局

圍繞貫徹農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)自然資源稟賦條件,以合理利用水資源為重點,統(tǒng)籌考慮土地、氣候和生物資源分布狀況,將全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域劃分為重點開發(fā)區(qū)、保護(hù)性開發(fā)區(qū)、限制性開發(fā)區(qū),把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)一步向水土資源和生態(tài)環(huán)境承載能力較強(qiáng)的重點開發(fā)區(qū)聚焦,兼顧生態(tài)資源環(huán)境有一定恢復(fù)能力的保護(hù)性開發(fā)區(qū),嚴(yán)禁在生態(tài)資源環(huán)境承載能力較差的限制性開發(fā)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

三、繼續(xù)提高投入標(biāo)準(zhǔn)

為強(qiáng)化公共財政對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度,根據(jù)地方實際需要,從2014年起,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目實現(xiàn)并軌,統(tǒng)稱為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,并適當(dāng)提高了畝財政資金投入標(biāo)準(zhǔn)。各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市,以下簡稱“各省”)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目畝均財政資金投入標(biāo)準(zhǔn)提高到以省為單位加權(quán)平均為1100―1300元,比2013年提高了近10%。同時,允許將2003年(含)以前年度中低產(chǎn)田改造項目區(qū)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目范圍予以提質(zhì)建設(shè),其中1988―1998年(含)建成的項目區(qū)畝均財政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不超過1000元;1999―2003年(含)建成的項目區(qū)畝均財政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不超過800元。

四、積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。一方面鼓勵和支持從事糧食種植的農(nóng)民合作組織、種糧大戶、家庭農(nóng)場及龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,單獨申報實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。截至目前,中央財政安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2.02億元,在14個?。▍^(qū)、市)支持169個農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。另一方面,積極開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)交由農(nóng)民股份合作社持有和管護(hù)的試點,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

五、不斷加強(qiáng)資金和項目管理

第4篇:高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田項目范文

過去一年來,我們實現(xiàn)了――

規(guī)劃落地。制訂2016年率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實施意見,督導(dǎo)14個縣制定本地《規(guī)劃》和5年任務(wù)清單,打造重點區(qū)域、重點項目,重點培育發(fā)展5至8個標(biāo)志性典型。

督導(dǎo)落實。組織14個重點縣與省政府簽訂2016年率先工作責(zé)任狀,制定下發(fā)《率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化督查指導(dǎo)工作方案》《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化14個縣(市、區(qū))考核辦法》等政策文件,督促各地抓好落實。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。將33億元涉農(nóng)資金集中投向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全省項目開工建設(shè)面積64.57萬畝,已下達(dá)項目資金約20.58億元。

一言以蔽之,總體上項目建設(shè)進(jìn)展良好,主體工程大部分完工。

“從全國看,吉林處于實F農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一方隊,要走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵?!币荒昵?,在我省考察時提出了殷切期望。

2016年春,省委書記巴音朝魯對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實提出的“建設(shè)三大體系”指示要求,以五大發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,使命是光榮的,同時,壓力也是巨大的。特別是白山松水間這片“疲憊”的黑土地,更是難堪重任――

農(nóng)田灌排基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全省8個大型灌區(qū)有40%的工程不配套或老化破損。125個萬畝以上中型灌區(qū)有近80%的建設(shè)任務(wù)無法完成。6處大型泵站無法全部完成更新改造建設(shè)任務(wù)。全省54片重點澇區(qū),通過驗收達(dá)到10年一遇治澇標(biāo)準(zhǔn)的只有1片。中西部旱區(qū)僅有23.1萬眼機(jī)電井和部分噴滴灌設(shè)備。我省僅有1161萬畝旱田耕地具備作物生育期全程灌溉能力,占旱田耕地面積的15.9%,旱區(qū)農(nóng)業(yè)仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面。

黑土地退化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一是黑土層變薄。據(jù)監(jiān)測資料表明,我省黑土區(qū)每年流失表層土壤平均為0.3~0.7厘米。二是土壤養(yǎng)分失衡,有機(jī)質(zhì)數(shù)量和質(zhì)量下降。三是土壤生物學(xué)特征退化。土壤微生物的總量減少,原有土壤的微生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破,土壤持續(xù)供肥能力下降,作物病害發(fā)生頻率提高。四是黑土生產(chǎn)功能退化。土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)環(huán)境變壞,土壤對養(yǎng)分的轉(zhuǎn)化和調(diào)控能力下降;土壤結(jié)構(gòu)和土體構(gòu)型的惡化,對水分的貯藏和調(diào)節(jié)能力降低,加重了干旱的危害。五是西部風(fēng)沙、鹽堿、漬澇等中低產(chǎn)田仍有3500萬畝,數(shù)量大,單產(chǎn)低,嚴(yán)重制約糧食產(chǎn)量的進(jìn)一步提高。

農(nóng)田配套設(shè)施不完備。田間道路不配套,機(jī)耕道“窄、差、無”、農(nóng)機(jī)“下地難”問題突出。部分現(xiàn)有機(jī)耕道建設(shè)設(shè)計不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不高、養(yǎng)護(hù)跟不上、損毀嚴(yán)重,難以滿足大型化、專業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)的需要。全省1/3以上農(nóng)田機(jī)耕道需修繕或重建。農(nóng)田輸配電設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)田灌溉排澇成本高、效率低。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)體系仍不完善,存在樹種單一、林網(wǎng)殘缺、結(jié)構(gòu)簡單等問題,整體防護(hù)效能不高。

資金渠道分散且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。長期以來,我省農(nóng)田建設(shè)由各部門分別編制規(guī)劃,分頭組織實施,缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)性規(guī)劃和規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),造成項目安排銜接困難,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,難以統(tǒng)一考核評價。同時,由于建設(shè)資金渠道分散,形不成合力,造成許多項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,多數(shù)農(nóng)田建設(shè)項目難以同步實施土壤改良、地力培肥、耕作節(jié)水技術(shù)等措施,工程建設(shè)效益難以得到充分發(fā)揮。

工程管護(hù)長效機(jī)制未建立。農(nóng)田建設(shè)中“重建設(shè)、輕管護(hù)”的現(xiàn)象較為普遍,田間工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)不清晰,耕地質(zhì)量監(jiān)測和管理手段薄弱,建后管護(hù)責(zé)任和措施不到位,管護(hù)資金不落實等問題突出。有的項目竣工移交后設(shè)備和設(shè)施損毀,得不到及時、有效修復(fù);有的項目建成后沒有劃入基本農(nóng)田實行永久保護(hù);對已建成農(nóng)田的用途和效益統(tǒng)計監(jiān)測工作不到位。

面對諸多問題,怎么辦?

出路:在“五個原則”引領(lǐng)下,以“五個集中”的模式,改造中低產(chǎn)田,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

走進(jìn)敦化市沙河沿鎮(zhèn)和青溝子鄉(xiāng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū),雖然工程尚未完工,但路、渠、橋、涵、井配套齊全,實現(xiàn)了“田成方,路相通”。此外,還新建了曬場、庫房及物聯(lián)網(wǎng)信息中心。用項目負(fù)責(zé)人的話說,就是著力完善水利設(shè)施配套,著力加強(qiáng)道路設(shè)施建設(shè),著力打造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,著力鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè),同時高度重視林業(yè)生態(tài)工程配套。而這正是他們認(rèn)真實施省里確定的“五個原則”取得的結(jié)果。

率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)確定之后,如何提高黑土地的承載能力,是實現(xiàn)既定目標(biāo)的關(guān)鍵。副省長隋忠誠帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志精心調(diào)研、反復(fù)探討,針對我省農(nóng)田建設(shè)的現(xiàn)狀,總結(jié)多年來農(nóng)田建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn),最終確定了改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的“五個原則”。

――突出率先,合理布局。綜合考慮區(qū)域自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ),以長春市及其他國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點,優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局。在資金投入和項目安排上實行“五個集中”原則,即向長春市及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中、向水田(旱改水)集中、向土地流轉(zhuǎn)連片地塊集中、部門資金向同一區(qū)域集中、“十三五”規(guī)劃資金向前兩年集中。

――整體推進(jìn),集中連片。實現(xiàn)土地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)技術(shù)先進(jìn)適用,使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系相適應(yīng)。堅持按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃,采取分年實施,集中投入、連片治理、整體推進(jìn)的建設(shè)方式,確?!敖ㄒ黄?,成一片”。

――節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài)。切實加強(qiáng)資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù),減少水土流失,控制農(nóng)業(yè)面源污染,發(fā)揮農(nóng)田在生產(chǎn)、生態(tài)、景觀方面的綜合功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。

――政府主導(dǎo),廣泛參與。調(diào)動和發(fā)揮地方縣市政府項目建設(shè)積極性,積極引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體參與;鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大農(nóng)民群眾積極籌資投勞;積極引導(dǎo)各類社會資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

――部門聯(lián)動,合力推進(jìn)。明確部門職責(zé),建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)信息共享。以縣市為單元,編制實施方案,明確任務(wù)分工,落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范驗收程序,確保項目建設(shè)質(zhì)量。各類項目建設(shè)按標(biāo)準(zhǔn)化要求建成后要及時確權(quán)登記,健全管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化信息管理,確保工程規(guī)范、良性運行,長久發(fā)揮效益。

雖然秋實的美景已隨風(fēng)遠(yuǎn)去,但永吉萬昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)那1萬畝規(guī)?;邩?biāo)準(zhǔn)水田仍然展現(xiàn)在我們面前。據(jù)介紹,這里的水稻生產(chǎn)實現(xiàn)了全程機(jī)械化、信息化。坐在信息中心,就可以全程、全方位地掌控水稻的生L情況、土壤的溫度、濕度等。如果不是統(tǒng)籌整合了方方面面的農(nóng)業(yè)資金,建設(shè)這樣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)簡直不敢想象。

過去多頭投入造成資金分散、配套困難、管理缺失,結(jié)果事倍功半。在以率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上,必須出新招,那就是引導(dǎo)各類高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金統(tǒng)籌使用和規(guī)模投入,做到“多條渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目整合落實中,主要體現(xiàn)在“五個集中”上――

向長春市各縣(市)及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中。2016年,省發(fā)改委千億斤糧食工程計劃投資10億元,投入14個縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6.22億元,占總投資的62%;省國土廳土地整治項目計劃投資20億元,投入14個縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9.30億元,占總投資的46.5%;省農(nóng)發(fā)辦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目計劃投資12億元,投入14個縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9.22億元,占總投資的76.7%;省水利廳投入農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金10.15億元,投入14個縣資金4.87億元(不含灌區(qū)改造),占總投資的48%。

向水田(旱改水)集中。經(jīng)過項目整合協(xié)調(diào),2016年14個縣市集中建設(shè)水田96.55萬畝,集中打造6大片區(qū),占高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積的55%。一是榆樹市東北部、南部以及黑林鎮(zhèn)、保壽鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)、環(huán)城鄉(xiāng)的3個高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū)共30萬畝。二是永吉縣萬昌先導(dǎo)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū)12萬畝。三是前郭縣高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū),主要集中在紅旗農(nóng)場、紅光農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)水田片區(qū)8萬畝。四是德惠市岔路口鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)水田片區(qū)10萬畝。五是梅河口市高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū),主要集中在紅梅鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)水田區(qū)7.48萬畝。六是九臺市高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū),集中在其塔木鎮(zhèn)和上河灣鎮(zhèn)水田大方,建設(shè)面積6.6萬畝。

向集中連片耕地集中。這次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目集中整合落實到集中連片地塊,最小的片區(qū)不低于1萬畝(667公頃),大的片區(qū)在10萬畝以上,低于萬畝的項目不作安排。

部門資金向同一片區(qū)集中。各個縣(市、區(qū))按照統(tǒng)一片區(qū)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收、集中實施的要求,將各部門資金項目落實到同一片區(qū)、同一地塊,各部門共同實施、共同推進(jìn)。

第5篇:高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田項目范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

以改造中低產(chǎn)田為手段建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是確保國家糧食安全,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的一大重要舉措,也是當(dāng)前乃至今后“三農(nóng)”工作的一項重要任務(wù)。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大部門溝通與協(xié)調(diào),積極推進(jìn)我縣整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作順利開展,我縣成立了由副縣長周世育任組長、縣發(fā)改委、縣財政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、國土局、縣農(nóng)辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室為專門辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)縣農(nóng)業(yè)局,具有獨立的辦公場所,室內(nèi)各項制度健全,并抽調(diào)6名工作人員負(fù)責(zé)日常管理工作。

二、編制規(guī)劃、合理布局

我縣從發(fā)展思路、總體布局、方法步驟、資金籌措、責(zé)任要求等方面,對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃并制定了工作實施方案。在規(guī)劃及實施過程中,按照“定好一張單、各炒一盤菜、共辦一席宴”的思路,堅持“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、歸口申報、各司其職、各記其功”的原則,實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一驗收”,變過去各涉農(nóng)項目的“單槍匹馬”、“各自為戰(zhàn)”為集中連片、整體推進(jìn)的集團(tuán)作戰(zhàn)方式,真正做到共搭一個臺,同唱一首歌。一是科學(xué)設(shè)定項目區(qū)。堅持在農(nóng)田基本保護(hù)區(qū)選擇項目區(qū),依據(jù)土地資源潛力大,有一定生產(chǎn)基礎(chǔ)和良好生態(tài)環(huán)境等條件的片區(qū),搞好項目區(qū)設(shè)定;二是工程合理布局。按照基本達(dá)到“土地平整、道路相通、溝渠相連、橋涵配套,農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)化,農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化”的建設(shè)目標(biāo),結(jié)合項目區(qū)地形地貌、水系、村莊等內(nèi)外部條件,進(jìn)行項目區(qū)灌排、交通等工程的合理布局,充分發(fā)揮工程的全覆蓋作用;三是捆綁項目跟進(jìn)。項目實行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局后,集中捆綁各負(fù)其責(zé),國土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)負(fù)責(zé)土地平整,水利負(fù)責(zé)解決灌溉渠道“最后一公里”。

三、精心組織、注重實效

本著分工協(xié)調(diào),部門配合,各司其職的原則。根據(jù)全縣整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田統(tǒng)一規(guī)劃和實施意見總體發(fā)展思路和工作要求,我縣集中統(tǒng)一制定了2011年度工作計劃,并在領(lǐng)導(dǎo)小組集中領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門采取分線進(jìn)行工作銜接和項目申報,分塊運作實施,有效地發(fā)揮了項目資金最大效益,促進(jìn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的整體推進(jìn)和部門之間的共同發(fā)展,整合和建設(shè)工作取得了實效。

1、資金整合情況

2011年我縣積極組織項目編制與申報工作,爭取和整合項目資金共計3138.8萬元,其中,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金745.8萬元,小農(nóng)水資金1750萬元,種糧大戶糧田建設(shè)工程項目資金643萬元。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田計劃面積2.1萬畝。

2、項目運行情況

我縣成立整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組后,縣政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作,縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣財政、發(fā)改委、水利、國土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等相關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作,形成了方方面面齊抓共管的格局。領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常就建設(shè)中的重大問題,尤其是資金整合問題進(jìn)行研究、協(xié)調(diào),及時解決工作中遇到的實際問題。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)有專門辦公場所,下設(shè)督查組、施工組、協(xié)調(diào)組、資金監(jiān)管組,各組分工負(fù)責(zé),為工作的順利推進(jìn)提供了有力保障。我縣重點走好“三步棋”:一是落實項目責(zé)任制。按照“一個項目、一套方案、一個指揮部、一支隊伍、一抓到底”的要求,成立各個項目建設(shè)指揮分部,任務(wù)完成情況與指揮分部工作人員業(yè)績掛鉤,營造了互促互比的良好工作氛圍;二是實行交流互促。不定期組織各項目施工單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村委會負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理人員到各個項目工地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、交叉檢查,督促先進(jìn),鞭策后進(jìn);三是狠抓現(xiàn)場監(jiān)理。我縣采取專業(yè)監(jiān)理與群眾監(jiān)理相結(jié)合,在項目區(qū)選擇熱心集體事務(wù)、有責(zé)任心的受益群眾擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員,對項目實施全過程進(jìn)行監(jiān)督,并賦予工程計量簽字權(quán),形成政府、社會、群眾三位一體的監(jiān)督體系,有效抵制了“豆腐渣”工程出現(xiàn)。

3、資金管理情況

為了充分發(fā)揮資金的集聚效益,在資金管理方面,嚴(yán)格實行統(tǒng)一監(jiān)管。一是對發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土等涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的資金進(jìn)行集中管理,統(tǒng)籌安排,重點投入,避免了資金使用的分散性與盲目性,突出了資金使用的“拳頭”效應(yīng);二是不斷完善財務(wù)制度,實行報賬制,做到專人管理、專戶儲存、專賬核算、??顚S茫鞑块T按照工程進(jìn)度填寫資金申請計劃,財政分期分批下?lián)苜Y金,并向受益區(qū)村民公布,接受監(jiān)督。三是工程竣工后,財政委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程決算,審計局進(jìn)行審計,強(qiáng)化資金監(jiān)督檢查,實行跟蹤問效,確保建設(shè)資金落在實處,真正讓農(nóng)田水利建設(shè)資金發(fā)揮最大效益。

4、工作宣傳情況

第6篇:高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田項目范文

【關(guān)鍵詞】東平縣農(nóng)田水利;“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);成效;做法

1.“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效

東平縣位于魯西南,轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),716個村居,總?cè)丝?0萬,總面積1343平方公里,耕地面積103萬畝,旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的52%。全縣農(nóng)田水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問題仍普遍存在。山東省委、省政府于2011年提出了建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田確保糧食安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大部署。按照上級要求,東平縣把2011-2012年的小型農(nóng)田水利重點縣、土地整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)等7萬畝農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目區(qū),建成了“農(nóng)田成方、集中連片、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、道路暢通、設(shè)計規(guī)范、林網(wǎng)適宜、生態(tài)良好、土地平整、土壤肥沃、科學(xué)種植、產(chǎn)業(yè)明顯、高產(chǎn)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效、管理嚴(yán)格、運行暢通”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。

截至2012年底,全縣累計投入勞力113.5萬個;完成土石方30萬立方米,鋪設(shè)壓力管道327公里,建設(shè)橋涵1070座,新挖、整修排水溝182公里,新打維修機(jī)井510眼,新修生產(chǎn)路110公里,投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金達(dá)14700萬元。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝,改造中低產(chǎn)田1萬畝,土地綜合治理面積2萬畝。

通過7萬畝“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等多重效益。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到很大改善。年新增節(jié)水能力可達(dá)1235萬m3,灌溉水利用系數(shù)提高到0.65。二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力將有明顯提高。年糧食綜合生產(chǎn)能力提高13.3%,年增加糧食生產(chǎn)能力1215萬kg,增產(chǎn)值2065萬元,農(nóng)民年人均增收219.5元。三是生態(tài)及環(huán)境效益顯著。通過田間斗農(nóng)渠的節(jié)水改造新技術(shù)的應(yīng)用及水土流失面積的有效治理,大大降低了灌水定額,減少了灌溉水滲漏,提高了肥料的利用率,最大限度地減輕了地下水污染,同時進(jìn)一步改善下游河道、渠道內(nèi)的水環(huán)境條件和水質(zhì)。增加了農(nóng)村生產(chǎn)生活用水,優(yōu)化美化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

2.“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要做法

在“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中東平縣取得了很多好的經(jīng)驗做法總結(jié)如下:

2.1提高認(rèn)識、科學(xué)規(guī)劃,扎實推進(jìn)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是確保糧食安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的決定性因素。經(jīng)過多年堅持不懈大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),東平縣農(nóng)田灌排條件持續(xù)改善,抗御旱澇災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)。但從整體上看,農(nóng)田水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問題仍普遍存在,農(nóng)田水利“最后1公里”問題比較突出,旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的52%,農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的最大制約因素。加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的水利建管模式,實現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代先進(jìn)模式的跨越式發(fā)展,全面建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田刻不容緩。為此,東平縣緊密結(jié)合本縣水土資源條件、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國家糧食安全保障需求,在對農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理現(xiàn)狀及存在問題綜合分析基礎(chǔ)上,按照“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化”的思路和“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一水源配置、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一稽查驗收、統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一調(diào)度運行”的要求,堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,科學(xué)配置水資源”的原則,相繼編制完成了《2010-2020年東平縣農(nóng)田水利規(guī)劃》、《東平縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《東平縣現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》、《東平縣旱能澆澇能排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》等水利建設(shè)規(guī)劃。計劃2012-2020年,全縣新增灌溉面積13.6萬畝,恢復(fù)和改善灌溉面積45.3萬畝,提升灌溉面積30.9萬畝,灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.65,新增節(jié)水能力3073萬m3,新增糧食生產(chǎn)能力10.6萬噸,年新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量478.9萬元。通過集中資金投入,相對集中連片建設(shè)、配套改造,形成規(guī)模,發(fā)揮工程總體效益,徹底改變農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。

2.2加強(qiáng)管理、嚴(yán)格程序,確保工程質(zhì)量

縣委、縣政府對“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作高度重視,將其列入重要的議事日程,作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,實現(xiàn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的重要舉措來抓。經(jīng)研究成立了由縣長任組長,分工副縣長任副組長,財政局、水利局等部門負(fù)責(zé)人為成員的小農(nóng)重點縣建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并把項目列入了縣委年度1號文件,確定為全縣實施的重點項目及十一件為民辦的實事之一??h政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,納入了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。

項目建設(shè)過程中,按照基本建設(shè)程序要求,全面實行 “四制”管理。嚴(yán)格按程序組建項目法人。通過公開招標(biāo)選擇有資質(zhì)、懂規(guī)范、精技術(shù)的單位來承擔(dān)施工和監(jiān)理,為確保工程建設(shè)質(zhì)量和長期發(fā)揮效益,制定出臺了《東平縣小型農(nóng)田水利建設(shè)管理辦法》??h水利、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員聯(lián)合成立“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指揮部,具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、安全檢查等工作。同時建立起政府監(jiān)督、監(jiān)理檢查、社會監(jiān)督“三位一體”的質(zhì)量保證體系,確保了資金安全、干部優(yōu)秀、工程優(yōu)良、農(nóng)民受益。

2.3深化體制改革、創(chuàng)新管理機(jī)制、大力推進(jìn)農(nóng)村水利工程建管協(xié)調(diào)發(fā)展

為確保項目長期發(fā)揮效益,我們狠抓長效管護(hù)機(jī)制建設(shè)。采用“協(xié)會+用水戶”的管理模式,進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確管護(hù)責(zé)任,2010年以來全縣所有農(nóng)田水利項目建設(shè)完工后全部移交給用水者協(xié)會,由協(xié)會負(fù)責(zé)建后運行管護(hù),明確產(chǎn)權(quán)和落實管護(hù)責(zé)任到用水戶,堅持權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一,有效確保了工程長久發(fā)揮效益。通過深入調(diào)研、座談討論、征求群眾意見,物價、水利兩部門有關(guān)專家按照上級有關(guān)政策文件和“補(bǔ)償成本、維持運行、受益負(fù)擔(dān)、逐步到位”的原則,共同編制了水價改革方案,核定了項目區(qū)終端水價。在項目區(qū)全面推行“以水養(yǎng)水”的建后管護(hù)新機(jī)制,使工程平時有人管、壞了有人修、更新有能力,確保工程長效運行。

第7篇:高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田項目范文

[關(guān)鍵詞]GIS;RIA;AE;Flex;Silverlight;高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

中圖分類號:TF326 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-914X(2015)08-0218-03

1 引言

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)(簡稱“高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)”)是國土資源部、財政部重點推出的一項重要工作內(nèi)容,《國土資源部、財政部關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》明確提出大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。但目前高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作的開展與監(jiān)管仍采用手工方式,實時性不高且效率低下,無法實現(xiàn)分級審批和監(jiān)管,也不利于存檔、匯總和報備。針對目前高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)工作量大、任務(wù)重、人員少的情況,如何實現(xiàn)建設(shè)任務(wù)、項目進(jìn)展、資金去向的實時動態(tài)掌握?如何解決省級人員在立項、驗收等工作下放后對全省高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)的全程實時監(jiān)管?如何解決市縣項目范圍重疊、實施項目進(jìn)度監(jiān)控與上報?基于以上問題,應(yīng)用信息化和網(wǎng)絡(luò)化手段構(gòu)建基于GIS和RIA的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)管理系統(tǒng),引入Flex的可視化工作流引擎模型,以及Silverlight的“一張圖”監(jiān)管,制訂規(guī)范的數(shù)據(jù)共享接口,實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目的集中統(tǒng)一、全程全面、實時動態(tài)的信息化管理,實現(xiàn)一次填報、分級管理、多級共享的對下監(jiān)管和對上報備,提高了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的信息。

2 系統(tǒng)設(shè)計與功能特點

2.1 系統(tǒng)設(shè)計

系統(tǒng)體系采用B/S(瀏覽器/服務(wù)器)架構(gòu),依據(jù)項目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和思路,系統(tǒng)在統(tǒng)一的身份認(rèn)證、訪問控制、安全審計、數(shù)據(jù)備份等安全體系下,結(jié)合統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建統(tǒng)一的土地開發(fā)電子政務(wù)與空間基礎(chǔ)框架,并在此基礎(chǔ)上,分層建立系統(tǒng)的設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、地圖服務(wù)層、業(yè)務(wù)邏輯層和應(yīng)用表現(xiàn)層,系統(tǒng)總體框架設(shè)計如下圖所示。

(1)設(shè)施層

網(wǎng)絡(luò)體系、硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件等設(shè)施是系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)。系統(tǒng)建設(shè)按照最大限度節(jié)省投資的原則,盡量考慮運用各類現(xiàn)有的設(shè)施與設(shè)備,只對部分確實不能滿足現(xiàn)有需求的少部分設(shè)施進(jìn)行升級。

(2)數(shù)據(jù)層

根據(jù)數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)的不同,將數(shù)據(jù)分成關(guān)系型數(shù)據(jù)源、非關(guān)系型數(shù)據(jù)源。關(guān)系型數(shù)據(jù)源包括系統(tǒng)元數(shù)據(jù)庫、字典表、系統(tǒng)表、各類業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)庫表等。非關(guān)系型數(shù)據(jù)源包括各類文檔、圖片等。業(yè)務(wù)表包括年度計劃、項目、規(guī)劃編制、中介、用戶等專題數(shù)據(jù)庫表。

地圖服務(wù)層

在數(shù)據(jù)層上進(jìn)行地圖服務(wù)的,供系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯和應(yīng)用層功能調(diào)用。的地圖服務(wù)包括行政區(qū)劃、土地利用現(xiàn)狀、項目范圍等。

業(yè)務(wù)邏輯層

處在數(shù)據(jù)之上、應(yīng)用表現(xiàn)之下的系統(tǒng)業(yè)務(wù)層,主要用來實現(xiàn)系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)邏輯與服務(wù),包括數(shù)據(jù)服務(wù)、目錄服務(wù)、工作流引擎、安全驗證、權(quán)限控制、日志管理等。

應(yīng)用表現(xiàn)層

處在最上層的應(yīng)用表現(xiàn)層是業(yè)務(wù)功能的最終交互終端,包括年度計劃管理、項目進(jìn)度管理、規(guī)劃編制進(jìn)度管理、月報管理、中介管理、項目范圍管理、接口開發(fā)與集成、系統(tǒng)后臺管理等。

2.2 系統(tǒng)功能特點

本系統(tǒng)功能特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1、基于Flex的可視化工作流引擎

采用Flex技術(shù)的工作流引擎,可以根據(jù)項目進(jìn)行靈活的個性化定制,并且具有執(zhí)行效率高、易用性等優(yōu)點。

2、基于SilverLight的“一張圖”

系統(tǒng)利用GIS成熟的數(shù)據(jù)共享及互操作技術(shù),實現(xiàn)項目區(qū)在“一張圖”上的各種空間分析功能。

3、信息化管理,提高信息化監(jiān)管水平。

通過信息的逐層填報、審核、匯總,系統(tǒng)自動實現(xiàn)歸檔檢索、統(tǒng)計分析,達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的集中統(tǒng)一、全程全面、實時動態(tài)的信息化管理。

4、圖形化管理,解決數(shù)據(jù)規(guī)范與統(tǒng)一問題。

通過統(tǒng)計報表與圖表的聯(lián)動、項目范圍自動生成與重疊檢查,解決高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)數(shù)據(jù)的規(guī)范與統(tǒng)一問題。

3 系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的實現(xiàn)方法

3.1 基于Flex的可視化工作流引擎與定制應(yīng)用

為實現(xiàn)對高標(biāo)農(nóng)田項目的逐層填報、審核、匯總,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化、自動化,本系統(tǒng)采用了工作流(WorkFlow)技術(shù)和模型。

工作流(Workflow)是一類能夠完全或者部分自動執(zhí)行的經(jīng)營過程,根據(jù)一系列過程規(guī)則,文檔、信息或任務(wù)能夠在不同的執(zhí)行者之間傳遞、執(zhí)行。簡單地說,工作流就是一系列相互銜接、自動進(jìn)行的任務(wù)。實施工作流管理可以規(guī)范業(yè)務(wù)流程、跟蹤業(yè)務(wù)處理過程、優(yōu)化并合理利用資源、減少人為差錯和延誤,減少重復(fù)勞動、提高工作效率。

流程設(shè)計器是工作流管理系統(tǒng)的重要組成部分,開發(fā)人員通過流程設(shè)計器對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行建模從而產(chǎn)生一系列可以在流程引擎中運行的業(yè)務(wù)流程模型。本系統(tǒng)采用基于Flex技術(shù)的可視化工作流引擎,F(xiàn)lex是一種很輕便的客戶端技術(shù),只要客戶端安裝了FlashPlayer就可以使用Flex技術(shù),而目前世界上95%的機(jī)器上都安裝了Flash播放器。Flex項目最終編譯成的Swf文件在FlashPlayer中是以字節(jié)碼形式運行的,其執(zhí)行效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于瀏覽器解析執(zhí)行的JavaScript,而且Flash技術(shù)可以給用戶帶來很好的用戶體驗。對比其他技術(shù)實現(xiàn)的流程設(shè)計器,可以根據(jù)項目進(jìn)行靈活的個性化定制,并且在效率和易用性上具有優(yōu)勢,如下圖所示。

用戶可以通過右側(cè)的操作導(dǎo)航來進(jìn)行流程各個組件的創(chuàng)建,如拖動縮放工具條,可以縮放整個流程查看界面,點擊“選擇”按鈕則可以選中節(jié)點或連線,點擊“節(jié)點”按鈕則可以在左邊的畫布中增加一個活動節(jié)點,點擊“連線”則可以增加一條遷移線,如果用戶需要刪除流程的節(jié)點時,則點擊選中需要刪除的組件,然后利用鍵盤上面的Delete鍵就可以刪除組件,如果用戶無意做了錯誤操作,則點擊“撤銷”按鈕撤銷前一操作,或者“重做”按鈕返回上一操作,整個流程設(shè)計完成后,點擊“保存”按鈕,進(jìn)行流程保存。整個過程基于可視化操作,簡單明了,用戶可以很容易上手。

通過可視化工具對流程進(jìn)行定制,流程定制完成之后,將會生成相應(yīng)的xml文件,通過調(diào)用Web Service接口將流程配置保存到數(shù)據(jù)庫,從而實現(xiàn)整個工作流的配置操作。

3.2 基于silverlight的“一張圖”監(jiān)管

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)“一張圖”監(jiān)管是以空間數(shù)據(jù)庫引擎與GIS空間分析、Web Service、Silverlight等技術(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合項目建設(shè)地塊信息、空間分析服務(wù)等云服務(wù)資源,開發(fā)對地塊坐標(biāo)等空間信息全過程管理的應(yīng)用接口,與可視化工作流、定制應(yīng)用等共同構(gòu)建統(tǒng)一的綜合監(jiān)管平臺。它不僅實現(xiàn)項目地塊在地圖上的瀏覽、查詢、定位等操作,同時具備地塊空間信息的屬性信息檢查、邏輯檢查、空間拓?fù)錂z查,實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出的數(shù)據(jù)接口和與其他模塊交互操作的應(yīng)用接口,強(qiáng)化空間數(shù)據(jù)挖掘與統(tǒng)計分析,從而實現(xiàn)了項目建設(shè)的全覆蓋、全流程的動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管。“一張圖”監(jiān)管在實現(xiàn)中解決了以下幾個關(guān)鍵問題:

1、統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)的確定

坐標(biāo)系統(tǒng)是GIS圖形顯示、數(shù)據(jù)組織分析的基礎(chǔ),所以建立完善的坐標(biāo)投影系統(tǒng)對于GIS應(yīng)用來說是非常重要的。項目的空間數(shù)據(jù)由各縣級單位生產(chǎn)提供,其采用高斯克呂格3度帶投影坐標(biāo)系統(tǒng),且廣東省包含37、38、39共3個投影帶號,為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性,本系統(tǒng)中的空間數(shù)據(jù)均采用西安80地理坐標(biāo)系統(tǒng)來存儲和顯示數(shù)據(jù)。系統(tǒng)開發(fā)了ProjectXian80ToGaussKruger()和ProjectGaussKrugerToXian80()方法實現(xiàn)了高斯克呂格投影坐標(biāo)系統(tǒng)與西安80地理坐標(biāo)系統(tǒng)的坐標(biāo)正算與反算。

2、天地圖服務(wù)資源的共享使用

“天地圖”是國家測繪地理信息局主導(dǎo)建設(shè)的國家地理信息公共服務(wù)平臺,它是“數(shù)字中國”的重要組成部分。本系統(tǒng)利用編程接口將“天地圖”的服務(wù)資源嵌入到已有的各類應(yīng)用系統(tǒng)中,并以“天地圖”的服務(wù)為支撐開展項目管理的地圖服務(wù)與應(yīng)用,從而有效緩解地理信息資源開發(fā)利用中技術(shù)難度大、建設(shè)成本高、動態(tài)更新難等突出問題。編程接口通過繼承ArcGIS API for Silverlight中的TiledMapServiceLayer類,重寫該類的Initialize()與GetTileUrl()等方法實現(xiàn)了對天地圖服務(wù)資源的嵌入式調(diào)用。

3、空間數(shù)據(jù)的檢查與提交入庫

用戶在客戶端導(dǎo)入項目空間數(shù)據(jù)之后,客戶端負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯檢查并提交至服務(wù)端的Web Services接口,服務(wù)端將數(shù)據(jù)檢查后分類存放入空間數(shù)據(jù)庫中。采用Web Services + Arc Engine的方式對數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和提交,可以使該工作在服務(wù)器后臺運行,減少客戶端壓力與節(jié)約用戶時間,并且實現(xiàn)較為全面的空間數(shù)據(jù)檢查。

4、圖形應(yīng)用接口與交互

地圖管理模塊設(shè)計應(yīng)用接口供項目管理模塊調(diào)用,從而實現(xiàn)項目管理模塊對于圖形的多種操作。在地圖管理模塊中對其他模塊開放RunOperation(string OperatorArgs)方法,傳入?yún)?shù)OperatorArgs中指定地圖操作類型、操作對象及其他必須與可選參數(shù),在RunOperation方法中實現(xiàn)對參數(shù)的解析與操作的實現(xiàn)。

4 系統(tǒng)實現(xiàn)

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)管理系統(tǒng)從總體功能結(jié)構(gòu)上分為基礎(chǔ)框架、五大業(yè)務(wù)功能、后臺管理、接口開發(fā)、項目范圍檢查工具等模塊。

1、基礎(chǔ)框架平臺是支撐整個系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ),根據(jù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、地圖服務(wù)、工作流引擎、權(quán)限控制、接口集成、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制、網(wǎng)站服務(wù)等7個統(tǒng)一的原則進(jìn)行設(shè)計,實現(xiàn)系統(tǒng)平臺各個子系統(tǒng)模塊的數(shù)據(jù)及資源共享。

2、五大業(yè)務(wù)功能。年度計劃管理、高標(biāo)農(nóng)田項目進(jìn)度管理、 土地整治規(guī)劃編制進(jìn)度管理、高標(biāo)農(nóng)田項目月報管理、土地整治中介管理等組成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的核心業(yè)務(wù)功能。

3、后臺管理功能。包括行政區(qū)劃管理、系統(tǒng)日志管理等系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理,以及業(yè)務(wù)賬號管理、用戶管理等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理。

4、接口開發(fā)。系統(tǒng)接口主要分為兩類:一是與部報備系統(tǒng)對接接口,實現(xiàn)與國土資源部新版農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)(報備系統(tǒng))的無縫對接。二是項目報備數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入導(dǎo)出功能,將本系統(tǒng)涉及的報備數(shù)據(jù)按條件、批量導(dǎo)入、導(dǎo)出為如excel、word、jpg等通用中間格式,方便與其他系統(tǒng)對接或撰寫整理文字報告。

5、項目范圍檢查工具。對各類高標(biāo)農(nóng)田項目的空間范圍是否重疊進(jìn)行檢查,主要功能包括:坐標(biāo)導(dǎo)入:讀取、導(dǎo)入固定格式的txt或excel坐標(biāo)文件,自動生成圖形。當(dāng)坐標(biāo)系統(tǒng)不一致時,自動進(jìn)行坐標(biāo)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換。范圍審核:對導(dǎo)入的項目空間范圍進(jìn)行疊加檢查,包括與已有高標(biāo)農(nóng)田項目的空間范圍、基本農(nóng)田范圍、行政區(qū)劃范圍進(jìn)行疊加,檢查是否有重疊。截圖打印:當(dāng)有重疊發(fā)生時,對當(dāng)前項目范圍進(jìn)行截圖、打印。

5 結(jié)語

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)管理系統(tǒng)是為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)管理提供全程的信息化服務(wù)及管理支持。該系統(tǒng)解決了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作面臨的工作量大、任務(wù)多、人員少的情況下,在立項、驗收等工作下放后如何實現(xiàn)任務(wù)進(jìn)展、資金去向的全程有效監(jiān)管的問題,為高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)提供了技術(shù)支撐平臺。為職能部門大幅節(jié)省了勞動力投入和項目經(jīng)費,提高了工作效率,取得了顯著效果。

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第8篇:高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田項目范文

自2010年實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目建設(shè)以來,永城市累計整合電力、交通、國土、農(nóng)業(yè)等部門各類涉農(nóng)項目資金2860萬元,用于支持該市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)建設(shè),使項目區(qū)真正達(dá)到田間平整肥沃、水利措施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化大局觀念

資金整合涉及各級各部門的工作關(guān)系,影響到各地的工作平衡與積極性,更直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。針對這些問題,在項目建設(shè)之初,永城市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱永城市農(nóng)開辦)主任高傳恒積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報。市政府召開了由水利、農(nóng)業(yè)、土地、財政、交通等部門參加的協(xié)調(diào)會議。會議指出,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)模大、資金多、標(biāo)準(zhǔn)高、綜合性強(qiáng),因此要求以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)為平臺,以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金為主,其他支農(nóng)資金為補(bǔ)充,按照“資金性質(zhì)不變,管理渠道不變,統(tǒng)一規(guī)劃,各司其職,各記其功”的原則,所有涉農(nóng)項目資金都要向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)傾斜,切實改變原來的單打獨斗為齊抓共管,“各炒一盤菜,共湊一桌席”,合力把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)成為永城市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的典范和樣板。

通過協(xié)調(diào)會議,各部門認(rèn)識到,整合涉農(nóng)資金,集中力量辦大事,不僅是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,提高涉農(nóng)資金使用效益的重要舉措,更是加快當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一次發(fā)展機(jī)遇。

科學(xué)制定規(guī)劃,全力整合資金

進(jìn)行資金整合,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)建設(shè),必須堅持規(guī)劃先行,提升規(guī)劃水平,完善規(guī)劃內(nèi)容。在制定規(guī)劃過程中,永城市農(nóng)開辦注重做到四個結(jié)合:一是長遠(yuǎn)目標(biāo)和現(xiàn)實可操作性相結(jié)合,二是統(tǒng)籌兼顧和重點突出相結(jié)合,三是總體全面和分項具體相結(jié)合,四是專家指導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。確保規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)和各項措施既是積極可行的,又是符合實際的。如2013年永城市制定了2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目的建設(shè)計劃,以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)為平臺,以其他涉農(nóng)單項工程為補(bǔ)充,整合交通部門8公里水泥路資金600萬元、電力部門17個臺區(qū)井井通電資金200萬元、國土部門土地整理資金280萬元、水利部門3支溝治理補(bǔ)助資金30萬元,全力打造該市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田亮點工程。

第9篇:高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田項目范文

作為全國糧食主產(chǎn)區(qū),新鄉(xiāng)對農(nóng)業(yè)的重視和取得的成就有目共睹。特別是近年來,日益完善的高標(biāo)準(zhǔn)糧田,為新鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“質(zhì)”“量”提升夯實了牢固基礎(chǔ),成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路途上的一道亮麗風(fēng)景。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)景線

春分過后,田野一片碧綠。

近日,記者站在新鄉(xiāng)市師寨鎮(zhèn)安莊村東放眼望去,無垠的麥田在陽光的照射下,泛著濃濃綠意,剛灌溉過的田地,松軟且濕潤,清新的氣息隨風(fēng)而來。

這里是新鄉(xiāng)2014年建成的高標(biāo)準(zhǔn)糧田項目區(qū)。在距離安莊村不到1公里處,由北向南的一條寬闊水泥路通往田間,道路兩側(cè)是兩排筆直的溝渠,沿路吐綠的楊樹隨風(fēng)搖曳。順著這條道路向北前行,遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就能看到一條橫臥在田間的人工水渠。水渠底寬約4米,也是用水泥修筑,里面流水清澈。

“國務(wù)院副總理、時任省委書記郭庚茂、副省長王鐵先后來這里視察過。”指著眼前這塊高標(biāo)準(zhǔn)糧田,安莊村村干部興奮地說,“我們做夢也沒有想到田間道路會鋪成水泥路,國家把這么多資金用到農(nóng)業(yè)上,我們農(nóng)民種糧的勁頭更足了!”

師寨鎮(zhèn)是河南6個高標(biāo)準(zhǔn)糧田提升工程示范點之一,其高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、效果好。現(xiàn)在,許多高標(biāo)準(zhǔn)糧田已經(jīng)基本實現(xiàn)了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”。

“項目建成后,我們這里的小麥畝產(chǎn)由原來的七八百斤增加到了現(xiàn)在的1000多斤?!痹摯甯刹扛嬖V記者,高標(biāo)準(zhǔn)糧田的建設(shè),不僅使糧食產(chǎn)量有了提升,質(zhì)量也有了保證。以前基礎(chǔ)設(shè)施差,為了提高產(chǎn)量,農(nóng)民一個勁地使用化肥、農(nóng)藥,品質(zhì)自然受影響。

不僅如此,他還為記者算起了明細(xì)賬:“過去澆地是柴油機(jī)、水泵,光安裝就需要半天時間,用柴油每畝地需要60多元?,F(xiàn)在澆地,農(nóng)村婦女拿個電卡,往電表上一插,就能把地澆完,每畝地電費只需要10多元。更重要的是,現(xiàn)在種地輕松方便了,也為男勞力外出打工掙錢提供了更大空間。這樣一來,群眾種地的積極性咋能不高?”

“質(zhì)”“量”齊升

“不僅在原陽縣,近年來,新鄉(xiāng)其他縣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)也是如火如荼且成效顯著?!毙锣l(xiāng)市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說,近年來,高標(biāo)準(zhǔn)糧田真正成了新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)之基和糧食“質(zhì)”“量”提升之本。

從2012年河南提出高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)“百千萬”工程舉措以來,4年間,新鄉(xiāng)依托“新增千億斤糧食”“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”“土地整治”三大板塊項目支撐,整合相關(guān)涉農(nóng)項目,集中打造“田地平整肥沃、灌排設(shè)施完善、農(nóng)機(jī)裝備齊全、技術(shù)集成到位、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)安全”的高標(biāo)準(zhǔn)糧田,全面提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。在近幾年經(jīng)歷旱澇不斷、病蟲頻發(fā)的自然災(zāi)害考驗下,新鄉(xiāng)糧食“質(zhì)”“量”不減反增。

在一份高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)規(guī)劃里面,清楚地描述著新鄉(xiāng)到2020年糧食生產(chǎn)的路線與布局。

到2020年,新鄉(xiāng)將建成超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)糧田360萬畝,年糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在800萬畝以上,總產(chǎn)達(dá)到400萬噸以上,實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和生產(chǎn)全程機(jī)械化。與此同時,良種覆蓋率、測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治達(dá)到100%,實現(xiàn)土壤有機(jī)質(zhì)穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)全覆蓋。

目前,新鄉(xiāng)累計建成的高標(biāo)準(zhǔn)糧田百畝方和千畝方涵蓋了其所轄的全部縣,惠及30多萬農(nóng)戶。

“我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)到哪里,高產(chǎn)創(chuàng)建就跟進(jìn)到哪里。2015年建成的21個小麥萬畝示范方,平均畝產(chǎn)621.2公斤,超出全市畝產(chǎn)86.5公斤;25個玉米萬畝示范方,平均畝產(chǎn)717.8公斤,超出全市畝產(chǎn)141.3公斤;3個水稻萬畝示范方,平均畝產(chǎn)705.4公斤,超出全市畝產(chǎn)147.6公斤?!毙锣l(xiāng)市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

如今,新鄉(xiāng)市糧食部門和農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)連續(xù)3年聯(lián)合小麥年度質(zhì)量信息,這一做法不僅對農(nóng)民科學(xué)選用品種和企業(yè)優(yōu)價收購優(yōu)質(zhì)小麥起到積極的引導(dǎo)作用,也為新鄉(xiāng)市打造“中國第一麥”提供了重要的信息依據(jù)。

“從的質(zhì)量檢驗報告來看,2015年新鄉(xiāng)小麥在播期推遲、春季干旱、病蟲嚴(yán)重發(fā)生等不利影響下,依然實現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收?!毙锣l(xiāng)市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,新鄉(xiāng)小麥持續(xù)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),主要得益于高標(biāo)準(zhǔn)糧田。3年來,新鄉(xiāng)建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田246萬畝,收獲的小麥品質(zhì)優(yōu)良,籽粒飽滿,成熟度好,病蟲害少,容重指標(biāo)高。

“糧田”“良法”形成合力

俗話說,眾人拾柴火焰高。為了加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)進(jìn)程,新鄉(xiāng)在農(nóng)技推廣、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、氣象監(jiān)測服務(wù)、路林電配套、科技創(chuàng)新、土地流轉(zhuǎn)等方面全面發(fā)力,為高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)提供了全方位的保駕護(hù)航。

首先是全面普及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。新鄉(xiāng)成立了281個植保合作組織,大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,使高標(biāo)準(zhǔn)糧田病蟲害社會化技術(shù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上;全面推廣測土配方施肥,實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田全覆蓋;高標(biāo)準(zhǔn)糧田內(nèi)“一噴三防”、精量播種、深耕深松、秸稈還田等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合率達(dá)到80%以上。

其次是利用小型農(nóng)田水利重點縣、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、規(guī)?;?jié)水增效示范等項目,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田水利設(shè)施建設(shè)和節(jié)水技術(shù)推廣,在高效節(jié)水灌溉、防洪排澇等方面取得了明顯成效。

據(jù)不完全統(tǒng)計,2015年,新鄉(xiāng)已累計落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)田深耕深松資金3億元以上,全市小麥、玉米的機(jī)播率、機(jī)收率、玉米秸稈還田率不斷提高。

氣象監(jiān)測服務(wù)的跟進(jìn),讓新鄉(xiāng)擁有了一張密不透風(fēng)的氣象自動檢測網(wǎng),為糧食生產(chǎn)提供了精準(zhǔn)服務(wù),在抗旱防澇等方面發(fā)揮了積極作用。

此外,交通、林業(yè)、供電部門也積極配合。他們利用“村村通”“農(nóng)田防護(hù)林”“農(nóng)田機(jī)井通電”等項目,在高標(biāo)準(zhǔn)糧田項目區(qū)修路、植樹、架電,實現(xiàn)了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”的建設(shè)目標(biāo)。