高標準農田意見建議精選(九篇)
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第1篇：高標準農田意見建議范文
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033144
1 唐山市高標準農田建設現(xiàn)狀分析
據(jù)調查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段唐山市基本農田面積約為48.22萬hm2，約占全市耕種面積的85%，，其中以遷安市基本農田保護最佳。為了最大限度的提高唐山市高標準農田建設水平，這些年相關部門開展了土地整治活動多達120項，共新增加耕種土地面積為0.32萬hm2，但在土地整治活動開展過程中，由于不同地區(qū)的基本農田條件存在一定的差異，需要相關部門對唐山市的基本農田狀況進行一定的分類處理。
2 淺析唐山市高標準農田建設中存在的主要問題
所謂的高標準農田，其主要特點是土地平整、設施完善、農電配套、土壤肥沃、集中連片、生態(tài)良好，符合現(xiàn)代化農業(yè)和經(jīng)營的基本要求，同時農作物產量能夠保持高產穩(wěn)產的狀態(tài)。但是唐山市高標準農田建設仍存在著一定的問題，就目前情況分析，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1 農田建設項目全面性較差
高標準基本農田建設過程中對道路、電力設施以及排灌等相關農田基礎設施的要求比較高，但是部分地區(qū)在建設過程中片面的追求建設速度，忽略了施工質量，為后期農業(yè)生產使用埋下安全隱患。另外在農田建設過程中涉及土壤培肥計劃較少，導致建成后的耕地無法滿足農作物生長需要。
2.2 相關部門之間缺乏有效的溝通和交流
高標準農田建設工作涉及到的內容比較多，且各項工作之間存在著一定的聯(lián)系，因此需要各部門之間的協(xié)同合作，但是部分地區(qū)農田建設過程中，相關職能部門缺乏主動性，與其他部門之間的信息溝通不到位，配合度較差，這就在一定程度上影響了農田建設的進度，導致建設周期延長，為農田建設工作的順利開展埋下了隱患。
3 建議及措施
通過上述分析可知，高標準農田建設工作對提高唐山地區(qū)農作物產量，實現(xiàn)農田高效、高水平化的管理具有十分重要的意義，因此相關部門應高度重視，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定相應的解決措施，為今后農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展打下堅實基礎。
3.1 制定完善的規(guī)劃方案
在高標準農田建設過程中應當制定完善的規(guī)劃設計方案。相關人員應當對各地區(qū)的具體情況進行一定的調查分析，如土壤土質、水電設施、道路交通等，為后續(xù)該地區(qū)農田改造提供了詳細且全面的參考資料；在進行高標準農田建設工作過程中應當嚴格制定項目建設的相關要求，加大對項目規(guī)劃設計的重視力度，嚴格執(zhí)行項目審批的各項流程，做好監(jiān)管工作，制定相關的建設標準，并提高其執(zhí)行力度，全面保證高標準農田建設工作的順利完成。
3.2 建立以政府主導、各部門協(xié)調的工作機制
高標準農田建設是一項綜合性較高的系統(tǒng)工程，其涉及到的內容較多，需要各部門之間的良好的配合、協(xié)作來保證建設工作的順利完成，因此在項目建設過程中應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調落實、整體推進的基本原則，充分發(fā)揮地方政府的主導作用，同時落實各部門的建設責任，并建立有效的部門協(xié)調機制，以保證農田建設項目的圓滿完成。
3.3 保證投入資金的經(jīng)濟效益
高標準農田建設應當充分發(fā)揮地方經(jīng)濟組織和農民的力量，在堅持以政府主導、部門協(xié)調的前提下，整合投入資金，力求實現(xiàn)每一分錢都用到實處，特別是對農業(yè)、水利、國土以及財政部門的涉農資金使用進行一定的引導和聚合，為高標準農田建設項目的完成提供強有力的資金支持。
4 結論
高標準農田建設是我國農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，同時也是農業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，但我國大部分地區(qū)由于各種因素影響，導致高標準農田建設進程緩慢，影響我國農業(yè)產業(yè)的進一步發(fā)展，因此各地區(qū)應當加大對高標準農田建設的重視力度，并結合自身的實際情況，制定出符合實際的建設方案，為我國高標準基本農田建設打下堅實的基礎。
參考文獻
第2篇：高標準農田意見建議范文
根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署，今天我們召開**鄉(xiāng)黨委班子黨風廉政建設專題民主生活會。首先，我代表鄉(xiāng)黨委向蒞臨我鄉(xiāng)指導工作的*市長、*部長表示熱烈歡迎！今天的會議有三項議程，一是請市領導作指示；二是領學有關文件；三是請同志們發(fā)言，提意見建議。下面逐項進行：
第一項：請*市長作重要講話，大家歡迎！
第二項：請*組委領學《廉政準則》、《**市嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正工作 二、下半年的工作重點
1、力求傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)并舉，著力夯實發(fā)展基礎。在抓好傳統(tǒng)農業(yè)項目的同時，一是新建朝陽萬畝油茶基地。**客商已做好前期考察和項目規(guī)劃設計，下一步要做好林權轉讓承租工作，通過朝陽萬畝油茶基地建設，示范帶動全鄉(xiāng)低產林改造，以充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟效益。二是新建以東河、紅旗等村為主的菜鴨養(yǎng)殖基地。去年底，高楚元書記帶著**鴻翔養(yǎng)殖有限責任公司周總和明總到我鄉(xiāng)進行了考察，該公司負責技術指導和產品收購，興辦菜鴨產業(yè)，前景廣闊。三是吉陽大蒜產業(yè)化建設，今年3月份，我們組織各村支部書記到**進行了考察，與**金鄉(xiāng)比，我們在大蒜產業(yè)化方面做得遠遠不夠。金鄉(xiāng)到處是果蔬公司，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有冷庫，大蒜產業(yè)集科研、生產示范基地、產品加工包裝以及專業(yè)銷售市場于一體，形成龐大的產業(yè)集群，成為全國最大的大蒜銷售市場，世界知名的大蒜出口基地。今年，我們在吉陽獨蒜的包裝上進行了有益的探索，設計了商標，對全鄉(xiāng)大蒜銷售起到拋磚引玉作用，下半年一要引導農民多種蒜，壯大生產規(guī)模；二要與**成功仁果蔬有限公司加強合作，爭取新建一座5000噸的冷庫，使之成為太平果蔬產業(yè)的龍頭，帶動我鄉(xiāng)果蔬產業(yè)特別是吉陽大蒜產業(yè)的發(fā)展。同時，加強農田水利基本建設，搞好高店、七里沖等村萬畝高產農田改造，為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展提供保障。
2、力求舊街改造與新區(qū)建設并舉，著力打造濱**子鄉(xiāng)。一是高標準新建一條商貿街。集鎮(zhèn)建設專班的同志做了大量工作，現(xiàn)在進入建房的關鍵時期，一定要按
第3篇：高標準農田意見建議范文
近年來，****黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下，在人大的監(jiān)督和支持下，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加大農村基礎設施投入，大力開展農村人居環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康運行?，F(xiàn)將工作實施情況及存在問題、建議報告如下：
一、各項工作完成情況及成效
（一）農村道路交通基礎設施建設明顯改善。農村公路是發(fā)展農村經(jīng)濟的重要基礎設施，是社會主義新農村建設和全面建成小康社會的重要組成部分。****黨委、政府高度重視農村道路建設，以解決農民群眾出行難為根本，以促進農村人流、物流、信息流，拉動農村生產、消費，提高農民生產生活水平為目的，全面加強農村道路交通建設。一是以服務經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、服務新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行為宗旨，把農村公路建設作為建設社會主義新農村、改善農村交通基礎設施條件和廣大群眾生產生活環(huán)境的重要工程狠抓落實。農村交通道路建設有了較快發(fā)展。全鎮(zhèn)已基本形成了鄉(xiāng)、村互通的交通網(wǎng)絡，通行能力不斷增強。二是加大對上爭取資金投入力度，進一步完善“美麗鄉(xiāng)村”建設和整體環(huán)境改造工程建設，加快完成“一事一議”村內道路建設、農村公路維修改造工程。截至2019年末全鎮(zhèn)13個行政村屯通新建村路工程38公里，農村道路硬化32公里，升級改造工程22公里，有效解決群眾出行難題，投資300萬元，完成長春屯村、椽子溝村“美麗鄉(xiāng)村”工程建設，村屯面貌得到極大改善。三是按照“統(tǒng)一領導，分級負責”的原則，健全鎮(zhèn)、村兩級農村道路管理養(yǎng)護機制，明確管護職責和任務，并配齊人員和必要的辦公設備。拓寬培筑路肩，完善農村公路的橋涵、水溝、擋墻、邊坡等配套基礎設施，重要路段設立導向、警示等交通標識，保證行車安全。加強對超載超限車輛的治理，嚴禁在公路上挖溝通水，影響公路通行。加強農村道路綠化美化亮化建設，安裝太陽能路燈700余盞，栽種綠化樹4萬余株，全面清理路域范圍內的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標志，保持路面常年整潔、無雜物，共清理路邊垃圾820余噸，出動2700多人次、車輛838臺次，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯好轉。
（二）農村生態(tài)建設、人居環(huán)境明顯改善。一是全面踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思維，加強退耕還林宣傳，完成春季造林10,149畝，跡地更新1,056畝。配合縣林業(yè)部門整治林業(yè)用地種參種藥違法行為，有效遏制毀林開荒種地、種藥勢頭。實施封山育林和整治林業(yè)用地違法種參種藥行為等重點工程建設。二是按照全面落實河長制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標?？偤娱L由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔任，副河長由各村書記、主任擔任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護方案、設立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，全鎮(zhèn)河庫生態(tài)系統(tǒng)顯著改善。三是按照“千村美麗、萬村整潔”的總要求，緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設重點，開展以“三清一改”、“八亂”治理為主要內容的村莊清潔治理行動。抓典型，示范帶動促引領。因勢利導，深入挖掘各村特點，精心培育示范樣板，如：椽子溝村完成硬化進村主干道13公里，村內巷道10公里；完成改水率100%；改廁40戶，新修排水溝渠10公里，村內環(huán)境煥然一新。抓聯(lián)動，上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己所包的行政村環(huán)境整治工作負總責，駐村鎮(zhèn)干部組成的工作組，指定村書記是本村環(huán)境整治第一責任人，每個建設點都推選5-7人組成村環(huán)境整治領導小組。目前全鎮(zhèn)共投入20余萬元，清理生活垃圾1000余噸，清理村內邊溝30余公里，村容村貌得到進一步鞏固提升。進一步強化了保潔員隊伍建設。繼續(xù)實行村級聘請，鎮(zhèn)清潔辦暗訪打分等方式考核保潔員，做到垃圾日產日清，保潔員全天候上崗。強力推進農村“廁所革命”。目前我鎮(zhèn)完成改廁300余戶，2019年改室內水沖式廁所75戶。同時我鎮(zhèn)將加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率，努力實現(xiàn)2020年底無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率目標。
（三）農村公共服務水平明顯改善。著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。優(yōu)化便民服務窗口布局，根據(jù)各單位職能職責，對辦事服務窗口進行合理調整布局，將經(jīng)管土地確權辦證、林業(yè)林權辦證、村建、衛(wèi)計等群眾關注的共性業(yè)務單位調整到便民服務大廳一起辦公，實施“一站式”服務，有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現(xiàn)象。及時更新行政審批事項和辦事指南，按照上級調整的行政審批事項，及時向社會公開，接受社會各界監(jiān)督；印發(fā)鎮(zhèn)便民服務窗口辦事指南，對審批事項、法律依據(jù)、所需資料、辦理流程、辦結時限、投訴電話等進行逐一明確，并按照能減則減、能省則省的要求進一步精簡辦事流程，對“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態(tài)、服務態(tài)度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。
（四）農村水利設施建設明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府高度重視農村水利基礎設施建設，制定河道疏浚整治規(guī)劃，加大了政府投入，農村生產生活條件不斷改善。投資3800萬元，完成英額河上游河提防護工程建設；投資130萬元完成11項農村自來水工程；投資150萬元新建扶貧解困自來水井5眼；投資3.2萬元，完成轉湘湖水庫輸水洞維修工程；維修養(yǎng)護英額門村歡喜嶺塘壩；完成長春屯村河道治理順籠等水利改造工程。
根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，按照全面落實河長制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標。總河長由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔任，副河長由各村書記、主任擔任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護方案、設立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，通過突擊整治和長效管理，全鎮(zhèn)河道水質有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。
（五）農田基礎設施建設明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府通過農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、生態(tài)農業(yè)、千億斤糧食等項目，扎實推進高標準農田建設，全鎮(zhèn)高標準農田規(guī)模不斷擴大，為推進現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展，促進農民增收投入提供了基礎性保障。完成了大林子和椽子溝兩個村農業(yè)綜合開發(fā)治理項目；完成轉湘湖、大林子、長春屯、新民屯、英額門、孤山子、灣龍背、柳木橋8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護墻8000延長米，修田間作業(yè)路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區(qū)內玉米產量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產量從300公斤提高350公斤，農民人均增收500元以上，項目的實施，取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。目前，全鎮(zhèn)有大型農機具120臺套，中藥材生產幾乎實現(xiàn)了全程機械化，農業(yè)機械化程度處較高水平。
（六）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村集體經(jīng)濟發(fā)展明顯增強。推動中藥材相關產業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)“文化+農業(yè)+旅游+康養(yǎng)+中醫(yī)藥”的深入融合。引導農業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮作用，提高組織化程度。全鎮(zhèn)2019年調減玉米種植面積5500畝，新發(fā)展中藥材16000畝，藥材累計在地面積達到35000畝，年產各種藥材8000多噸，實現(xiàn)產值1,5億元，中藥材一項人均收入達8500元。引進安徽亳州群康藥業(yè)中藥材深加工項目，新上切片、切段等加工生產設備，進一步拉伸中藥材產業(yè)鏈條，擴大藥農收入。繼續(xù)加強壯大村集體經(jīng)濟項目建設，2018年我鎮(zhèn)7個村按要求達到村集體經(jīng)濟純收入5萬元以上任務。椽子溝村龍盛公司不斷豐富加工品種，2019年加工中藥材130多噸，實現(xiàn)利潤10萬元；新民屯村繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，新引進肉牛120頭，出售肉牛30頭，現(xiàn)存欄90頭，新建蔬菜大棚10座， 2019年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。大林子、崔莊子村，圍繞中藥材主導產業(yè)，籌建中藥材初加工廠，目前，兩村已加工各類中藥材100余噸。長春屯村新發(fā)展繁育牛項目，目前存欄10頭。灣龍背村建設絨山羊養(yǎng)殖合作社。通過合作社＋養(yǎng)殖戶＋農戶方式發(fā)展絨山羊產業(yè)。英額門村建設1500㎡廠房，對外出租，年租金8萬元，壯大村集體收入。大林子村等藥材加工廠項目正在積極進行技術改造，提升中藥材加工能力。孤山子村改建一處標準化養(yǎng)牛小區(qū)，規(guī)范糞污處理和改善青貯設施建設，繁育黃牛35頭。大石溝村投資120萬元建設3000㎡藥材加工廠一座。丁家街村投資180萬元，建設7000㎡藥材加工廠一座。孤山子村成立肉牛養(yǎng)殖合作社，新發(fā)展肉牛35頭。柳木橋村新建豆油坊，預計年生產豆油2萬斤。2020年末力爭全鎮(zhèn)12個村完成壯大集體經(jīng)濟5萬元目標任務。
為了進一步提高中藥材品質，解決藥農晾曬中藥材難題，鎮(zhèn)政府投入資金2000余萬元，建設藥材初加工廠5家，有效解決中藥材晾曬問題，中藥材質量明顯提升，龍膽草價格每公斤從30元增加到60元以上。2020年我們在原供銷社院內建設藥材市場，引入住中藥材經(jīng)銷商戶13家，每天銷售額達到10萬元，進一步促進了我鎮(zhèn)中藥材產品流通。
二、存在問題和困難
1、鄉(xiāng)村道路建設標準不高。雖然我鎮(zhèn)的道路通達率很高，但存在標準不高低，村與村之間的道路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級公路，抗災能力低，缺橋少涵的問題比較普遍。落后的交通基礎設施仍然是我鎮(zhèn)農村經(jīng)濟社會發(fā)展的制約瓶頸，為新農村建設，產業(yè)結構調整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。
2、農田水利設施薄弱。一是我鎮(zhèn)水利工程設施大部分修建時間長，主體工程設計標準低，水庫抗災減災能力低。二是全鎮(zhèn)農田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善，農業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農業(yè)綜合生產能力的提高。三是因水利設施滯后，我鎮(zhèn)的穩(wěn)產農田不多，農業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產業(yè)結構調整難，農民經(jīng)濟增收困難。
3、社會民生事業(yè)基礎設施建設任務重。一是農村文化設施、公益事業(yè)建設少，圖書室、文化室建設不夠完善等。二是全鎮(zhèn)13個村委會中文化體育活動場地少，遠遠滿足不了廣大農民的業(yè)余文化生活需求。三是隨著一些小學分校點的撤并，許多學生集中到村中心校，中心校的宿舍滿足不了撤并后的需要，由于居住比較分散，校車數(shù)量不足。四是大部分農村衛(wèi)生機構房屋因建筑面積、設施不達標需要改造，農村衛(wèi)生機構缺乏基本醫(yī)療設備，難以開展好服務工作。
4、其他農村基礎設施建設不完善。好多公益性農村基礎設施建設項目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項目建成投入使用后，由于養(yǎng)護責任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護管理，難于發(fā)揮其效益。
5、基礎設施建設資金投入不足，結構不合理。一是近幾年來，財政投入基礎設施建設的資金增加很多，項目建設資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策，但前期拆遷站資金的投入量較大，基層財政壓力較大，無力負擔，嚴重影響了項目的順利實施，致使建設進度慢，工程質量相對較差。二是農業(yè)建設項目由上級農業(yè)主管部門確定，部分村由于享受過小部分政策，不能再申報如農業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食等項目，嚴重影響農業(yè)產業(yè)發(fā)展。
三、意見建議及措施
1、加強協(xié)調指導整合各方力量發(fā)揮綜合效應。新農村建設是一項十分復雜和龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強協(xié)調指導工作，我鎮(zhèn)已成立新農村建設領導小組，并組建項目建設辦公室負責日常工作，極大地推進了我鎮(zhèn)新農村建設的進程。此項工作更需要縣直個部門對新農村建設加強重視，彼此間加強溝通和交流，各項資源形成合力。因此，在下步的工作中，建議必須加強協(xié)調指導，通過體制和機制的創(chuàng)新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實，去不斷激勵和調動部門的工作熱情和建設新農村的積極性，從而達到統(tǒng)籌安排各類基建項目、集中使用各種建設資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應的目的，使農民的生存條件和居住環(huán)境得到切實的改善。
2、進一步完善規(guī)劃。農村基礎設施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則，認真做好各項規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設規(guī)劃就尤為重要。建設規(guī)劃要把新農村建設放在首位。制定具體規(guī)劃前應先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點，并經(jīng)公示無異議后上報。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村。建議各部門要圍繞生產發(fā)展、增加農民收入，改善農村生產生活條件，加強農村文化科技建設等，結合本部門實際，及早謀劃生產發(fā)展、安全飲用水改造建設、生產生活基礎設施建設等規(guī)劃。要加強規(guī)劃管理，嚴格按規(guī)劃建設，嚴防建設和整治的隨意性。
第4篇：高標準農田意見建議范文
***區(qū)共轄**個街道，涉農的有**個街道，共計***個規(guī)劃村，北部主要集中在***沿線，南部分散在山區(qū)街道。其中，在飲用水水源地保護區(qū)范圍內的有**個行政村，占***；在水源地二級保護區(qū)內的有**個行政村，占***村；搬遷撤并村**個，占***；美麗鄉(xiāng)村示范村**個，占***；鄉(xiāng)村振興示范村**個，占***；其他村莊**個，占***。這些村的村內道路多數(shù)為混凝土路面或瀝青路面，修建時沒有設計完善的排水系統(tǒng)，農戶院落內產生的污水散排到道路上，致使污水漫流，影響了村容村貌和村民的身體健康；排到道路上的污水徑流后，或積淤在坑塘滲透蒸發(fā)或直排到臨近河道和水庫內，對小清河、水庫和水源地水質安全構成威脅。
根據(jù)國家、省、市關于推進農村生活污水治理的工作部署及目標要求，**結合鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范村、美麗鄉(xiāng)村及***水庫水源保護區(qū)建設，先期啟動了***個村的污水處理規(guī)劃設計，計劃自****年起至****年，分四期完成***個村的農村污水收集處理項目。根據(jù)分期分批、先急后緩、逐步推進的原則，一期、二期**個村的管網(wǎng)部分于****年實施，主體已竣工，目前進入收尾階段；一期、二期入戶部分已完成四個村；一期、二期一體化污水處理設備安裝工作正在進行，現(xiàn)已完成**處；三期實施**個村，正在實施的有******三個村，其余村管網(wǎng)將于****年完成；****年底前完成四期剩余**個村的污水收集處理工程。目前，生活污水治理工程竣工已開展污水收集治理的有**個村。按照規(guī)劃，經(jīng)過2至3年的治理，**將實現(xiàn)城鎮(zhèn)和農村污水處理全覆蓋，為全區(qū)域水生態(tài)建設提供堅實保障。
二、項目實施過程中存在的問題
（一）項目自身實施難度大。一是農村污水排放量不穩(wěn)定。從目前**農村污水排放情況來看，普遍存在污水水量隨季節(jié)變化、特定時間激增等排放特點。二是污水管網(wǎng)鋪設難度大。絕大多數(shù)村莊沒有整體規(guī)劃，院落建設參差不齊，管網(wǎng)鋪設時，開挖水泥路面多，涉及農戶也多，管路走向復雜，施工難度大，群眾工作難做，要按要求使農村生活污水治理工程受益農戶覆蓋面達到村總戶數(shù)的80%以上有一定難度。三是庭院內污水收集管網(wǎng)情況不統(tǒng)一。農村生活污水治理項目主要實施庭院外收集管網(wǎng)建設，已經(jīng)實施庭院內收集管網(wǎng)建設的村莊污水收集效果較好。沒有實施庭院內收集管網(wǎng)建設的村莊，污水收集效果較差。目前**正在開展的農村改廁項目，廁所污水以街道為責任主體外運處理，沒有接庭院外污水管網(wǎng)，對農村污水收集處理效果造成影響。四是施工進展緩慢。該項目主要污水收集管線施工現(xiàn)場多為背街小巷，施工工作面狹窄，施工準備、勞力計劃、機械設備調換等均受到極大影響。
（二）缺乏科學合理的施工規(guī)劃。目前，**農村正在實施的項目有美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興、燃氣入戶、廁所改造、供水提升和污水收集等。區(qū)域內多項目交叉，政策要求又各有不同，彼此之間相互扯皮、相互影響，重復施工，協(xié)調難度很大。施工中，項目需遷移的地下管線的拆除與恢復，臨河一側各主管線的橫穿對接，挖掘已建成的道路與交通部門的協(xié)調配合，村莊內因巷道狹窄需進行的人工挖掘與恢復，特殊情況導致管線及管位位移需要的申請與變更等這些因素，也不同程度地影響項目施工進度。前期美麗鄉(xiāng)村建設項目涉及到的污水部分已經(jīng)實施的管網(wǎng)多為合流管網(wǎng)，管徑小，淤堵嚴重，建有合流管網(wǎng)的背街小巷因道路狹窄已沒有空間再新建污水管道，再加上該項目至今未能驗收，致使涉及這些項目的戶內污水無法收集到村莊主管道內。
（三）施工環(huán)境具有一定制約性。根據(jù)現(xiàn)場情況及設計方案，部分村莊設計采用村內化糞池，小型一體化設備和庭院式人工濕地等區(qū)域污水收集處理方式。因其建設位置距住戶較近，村民以污水治理池里的污水會散發(fā)臭氣易滋生蚊蠅為由，不讓施工。項目施工過程中對村民老舊房屋村舍墻體會造成下沉裂縫等影響，涉及村民夸大損失，漫天要價，影響施工。部分施工設計不符合村民的主觀愿望，農戶提出一些不合理的要求，限制施工。一些群眾因對該項目認識不足，理解上存在偏差，阻撓施工。個別村村“兩委”不團結，意見不統(tǒng)一，對項目不支持，導致工程隊遲遲不能進場。這些因素的存在，挫傷了施工單位的積極性，增加了項目落地的難度，影響了項目的施工進度。
（四）財政資金投入還需進一步加大。農村生活污水治理工程屬于公益性項目，需要大量公共財政資金投入。隨著物價、務工人員工資的飛漲，全面開展農村生活污水整治難度較大，需要大量的財政資金投入作保障。因前期財政資金投入不足，無法按合同要求及時支付施工單位工程款，再加上具體的項目施工單位不具備應有的墊資施工能力，“等米下鍋”，致使工程時干時停，影響了施工進度。第三期戶外項目資金雖得到解決，但戶內污水改造工程項目資金還沒有著落，至今無法動工。只解決戶外管網(wǎng)建設，不解決戶內管網(wǎng)改造，農村生活污水治理工程項目就不能徹底完工，農村污水就不能全部收集，國家、省、市部署的農村生活污水治理目標任務就不能圓滿完成。
三、意見建議
（一）強化組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調推進。針對**農村多個項目存在施工內容重疊，重復施工現(xiàn)象，不但造成資源資金浪費，相互影響工期，還給群眾的生產生活造成諸多不便的問題，建議***統(tǒng)籌管理各個項目實施單位，科學優(yōu)化施工設計方案，協(xié)調推進，同頻共振，形成合力，在優(yōu)化財政資金配置的基礎上，高標準高質量地完成各個民生項目。
（二）加強宣傳引導，轉變群眾觀念。該項目雖為公益性惠民項目，但由于施工場地均為村內道路，施工過程中管網(wǎng)鋪設對群眾出行造成一定影響，需要群眾的支持和理解。項目實施過程中***及職能部門，要堅持走群眾路線，充分發(fā)動群眾，積極整合各方資源，形成**齊力推進治污的態(tài)勢；要加強輿論引導，通過印發(fā)宣傳資料，進村入戶宣傳和示范村帶動等形式，讓村民感受到治污的好處，并從節(jié)水的角度，促進農民生活方式的轉變，讓群眾養(yǎng)成良好的節(jié)水習慣，從源頭上減少污水源頭排放。
（三）加大財政支持，保障資金投入。農村污水處理項目涉及村莊較多，范圍較廣，資金缺口大，如不解決財政資金投入不足問題，將會影響工程施工進度。***要統(tǒng)籌協(xié)調項目資金，確保項目資金足額到位。項目實施中相關職能部門作為項目建設責任單位，要嚴格按照基本建設程序，加強項目專項資金管理，保證項目資金專人管理，專賬核算，?？顚Ｓ?，確保不截留、不擠占、不挪用。
（四）優(yōu)化設計方案，規(guī)范項目建設。牢固樹立“百年大計、質量第一”的指導思想，項目實施過程中要按照國家、省、市要求嚴格項目管理，貫徹全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分期實施、先急后緩、因地制宜的方針，依據(jù)“技術合理、經(jīng)濟合算、運行可靠、管理簡單”的設計理念，合理優(yōu)化設計方案及施工工藝，嚴格項目施工質量及進度管理，合理建設、避免浪費，做好項目督導檢查，保證項目保質保量順利竣工，力求獲得最大的社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益。
第5篇：高標準農田意見建議范文
近年來，我市水利工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力建設高標準防洪減災體系、安全飲用水供給體系和水環(huán)境保護體系，較好地發(fā)揮了水利對經(jīng)濟和社會發(fā)展的保障、支撐作用。剛才，姚局長對今年的水利工作作了全面的回顧總結。市委、市政府對水利工作所取得的成績是充分肯定的，也是滿意的。但是，我們也要清醒地看到，當前我市水利發(fā)展還面臨著一些新情況、新問題。水環(huán)境承載能力、水資源長效保障能力和水利設施防汛防旱能力還比較弱，優(yōu)質、安全供水任務依然十分艱巨，農村河道淤積、污染現(xiàn)象依然比較嚴重，人民群眾要求恢復青山綠水的呼聲日益強烈。全市各級、各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步增強加快水利事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，不斷推進我市水利工作再上新臺階。
（一）從宏觀環(huán)境看，加快水利建設是機遇難得。當前，水利建設的宏觀環(huán)境非常有利，中央高度重視建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會，強調要加強農村基礎設施建設，全面改善農村生產生活條件，促進人與自然和諧相處。無論是水安全保障、水環(huán)境整治，還是飲用水安全，都是新農村建設的重要內容，也是促進“人水和諧”，構建和諧社會的內在要求。我們要大力加強水利基礎設施建設和水資源管理，全面提升水利的保障、服務能力。
（二）從群眾的愿望看，加快水利建設是民心所向。水利事業(yè)發(fā)展，最終得益的也是老百姓，水利事業(yè)滯后，最終受害的是老百姓。當前，水利工作已從原來單一的工程建設逐步延伸到源水保護、供水、排水、污水處理等多個領域，水利與人民群眾的關系日益密切，人民群眾對水利建設、水環(huán)境整治、飲用水安全的要求也越來越高。從最近幾年召開的“兩會”看，人大代表建議、政協(xié)委員提案對水利問題的關注也相對比較集中，提出了許多值得我們研究和深思的意見建議。我們一定要從執(zhí)政為民的高度，順應民意、順勢而為，以治水之政，解百姓之憂，為人民群眾安居樂業(yè)營造良好的水利環(huán)境。
（三）從防范災害的實踐看，加快水利建設是當務之急。今年16號臺風（羅莎）襲擊我市期間，全市平均降雨達191毫米，再加上東西苕溪上游洪水下泄，使東部平原面臨嚴重的洪澇災害。但由于導流東大堤、環(huán)湖大堤等防洪骨干工程發(fā)揮了作用，保障了東部平原地區(qū)的安全。據(jù)水文部門測量，東苕溪與東部平原水位差達1.2米以上，如果沒有水利工程發(fā)揮作用,讓洪水泄入東部平原,就很有可能再現(xiàn)“99.6.30”洪水的一幕。而西苕溪沒有經(jīng)過全面整治，在這次臺風降雨期間幾處堤防出現(xiàn)了較大的險情。今年的臺風帶來的強降雨，使我們既看到這些年來水利建設取得的實實在在的成效，也讓我們認識到水利建設的差距和不足，更讓我們看到了水利在抗洪救災中有著不可替代的地位與作用。所以，在水利建設上，我們一定要未雨綢繆、居安思危，下更大的決心、花更大的力氣，千方百計把這一功在當代、利在長遠、澤被百姓的實事工程、民心工程抓緊做好，以優(yōu)良的治水業(yè)績取信于民。
二、加快提升水利保障發(fā)展的能力
水利作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，在全面建設小康社會中肩負著十分重要的職責。我們必須牢固樹立全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的理念，加快推進水利事業(yè)發(fā)展，不斷提升水利保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
（一）重視水利工程建設，著力增強防洪減災能力。經(jīng)過一輪治太和城防一期工程建設，目前我市已初步建立防洪減災工程體系，這些工程在近年抗御各類洪澇旱臺災害中發(fā)揮了積極作用，為保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產安全做出了重大貢獻。從我市的實際情況看，加強水利建設、提高全市防洪減災能力仍然是我市當前和今后一個時期的一項重要任務，特別是要加快建設一批區(qū)域性重點骨干工程，完善流域性控制工程建設。本屆政府五年內，要建設好大錢港整治工程，使大錢港成為提升防洪抗旱能力、改善水環(huán)境和集休閑旅游、城市景觀等綜合功能于一體的水利工程。要結合濱湖大道建設，完成環(huán)湖大堤加固加高工程建設，進一步提高環(huán)湖大堤防洪抗災能力。西苕溪整治工程要積極做好前期工作，要緊緊抓住苕溪清水入湖工程建設，爭取國家、省里的政策支持。要加快病險水庫除險加固建設步伐，確保三年內完成全市病險水庫加固，各級黨委、政府要把它作為一個硬任務來完成。大力加強農田水利基本建設，提高農田防災抗災能力。另外，在加快工程建設的同時，要不斷強化防洪抗旱非工程措施建設。要不斷總結經(jīng)驗，細化、深化各級防汛防臺預案；加強水文、水利工程測報系統(tǒng)建設，提升預測報水平；制訂小流域防洪避洪規(guī)劃和山洪災害防治規(guī)劃，切實提高小流域山洪地質災害防御能力；加強搶險救災隊伍建設，提高應急救災能力。
（二）加快實施河道清淤，著力改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。去年，開展全市河道清淤工作以來，清淤工作得到了廣大基層干部和群眾的支持和擁護，清淤工作進展很快、成效顯著。但在河道清淤實施過程中也暴露出了主體責任落實不夠、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入機制不夠健全、部門聯(lián)動尚未全面展開、各地工作推進不夠平衡、長效管理機制尚未建立等問題，已影響了清淤工作的整體推進和清淤的效果。今年市政府第7次常務會議專題研究了加快推進河道清淤工作，提出了“兩年內完成濱湖區(qū)域和**中心城區(qū)河道清淤，力爭到2010年基本完成全市河道清淤”的目標，任務非常艱巨。要完成清淤的工作目標，我們要做到四個“強化”：一要強化主體責任。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是河道清淤工作的實施主體，這一點必須明確?，F(xiàn)在實施過程中，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要進一步調動基層干部群眾的積極性，實現(xiàn)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動。各縣區(qū)會后也將簽定目標責任書，大家回去后要制定方案，層層落實責任，確保到2010年完成目標任務。市政府要加大對縣區(qū)清淤考核督查力度。二要強化資金籌措。要進一步完善以獎代補、分級負擔的投入機制。市本級財政明年“以獎代補”資金投入力爭有較大幅度增長。各縣區(qū)要從實際出發(fā)，在年度預算中統(tǒng)籌安排，建立清淤專項資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過“一事一議”形式發(fā)動群眾投工投勞。同時，要積極鼓勵社會、企業(yè)以各種形式進行投資。各縣區(qū)、市有關部門要積極爭取省里的支持。三要強化部門協(xié)作。市河道清淤領導小組要加強對全市面上工作的指導，交通部門要按照職能做好有關航道的清淤，水利部門要做好重要行洪河道的清淤；建設部門要做好中心城市河道的清淤；市財政部門要積極籌措資金，確保資金按計劃撥付到位；審計部門要加強對資金的審計監(jiān)督，確保資金合理使用；林業(yè)部門要做好河岸堤防的綠化；市發(fā)改委、國土、環(huán)保、農業(yè)、宣傳等部門要密切配合，全市上下要形成清淤的合力。四要強化建設管理。要通過選擇科學合理的施工方法，將清淤工作與“百、千”工程相結合，與固堤護岸、堤防綠化、還桑肥田相結合，確保整治一條河道、加固一條堤防、溝通一片水系，興建一片綠化、改善一方環(huán)境、造福一方百姓。要妥善處理好清上來的淤泥，不能造成二次污染。要切實加強對河道保潔的長效管理，研究制定相關管理制度和政策，層層落實河道長效管理責任制，建立長效管理機制，鞏固河道清淤成果。
（三）抓住機遇，著力推進太湖流域水環(huán)境綜合治理。今年，太湖藍藻暴發(fā)，引發(fā)無錫市供水危機，引起社會各界廣泛關注。今年**的藍藻也是很厲害的，這也給我們敲響了警鐘，也為我們推進太湖水環(huán)境治理提供了機遇。一要高度重視太湖水環(huán)境綜合治理工作。**是唯一因湖而得名的城市，也是我省唯一瀕臨太湖的城市。**以湖名市，可能給我們帶來很好的發(fā)展機遇，但如果太湖治理得不好，國家對你這里的發(fā)展會有很多限制，反而給我們的發(fā)展帶來制約。我們要從長遠的，戰(zhàn)略的高度認識太湖治理的重要性，太湖興則**興，太湖衰則**衰。我們要重視太湖的水環(huán)境治理工作。二要做好太湖治理項目前期對接工作。今年下半年，由市發(fā)改委牽頭，水利、環(huán)保、建設等部門積極配合國家有關部委來湖開展太湖流域水環(huán)境綜合治理調研，并結合**實際，按要求編制了《**市水環(huán)境綜合治理方案》，并積極推進有關項目前期工作。我市“苕溪清水入湖工程”、“杭嘉湖地區(qū)環(huán)湖河道整治工程”、“杭嘉湖平原河網(wǎng)清淤工程”等一批項目列入國家發(fā)改委《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》。這些工程，不是我們一屆政府甚至是一代人就能夠完成的，是長遠的一項工作。對列入《總體方案》的項目，我們要進一步深化、細化前期工作，做好項目的規(guī)劃工作，增加項目儲備量，一旦條件成熟即可啟動建設。三要集中力量抓好在建水利工程建設。大錢港整治工程是省、市重點水利工程。有關部門要全力以赴支持工程建設，吳興區(qū)及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊緊圍繞大錢港整治工程計劃，按照屬地管理的原則，加強組織領導，全力配合做好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)搬遷等各項政策處理工作，為工程順利實施創(chuàng)造良好的建設環(huán)境。水利、城建、交通等部門要按照項目中的職能分工互相協(xié)作，要按照生態(tài)河道的要求，精心組織設計，加快施工進度，加強建設管理，確保工程質量。要加快推進水源工程建設，盡快完成老虎潭水庫和引水工程建設，為推進區(qū)域供水提供優(yōu)質水源，讓人民群眾喝上放心水。長興縣要加快合溪水庫建設進度，確保五年完成建設任務。德清縣要加快啟動對河口水庫淹沒區(qū)政策處理及移民安置工作，爭取2008年基本完成。要加快農民飲用水工程建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
三、積極為水利事業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境
要確保實現(xiàn)今后一個時期我市水利發(fā)展的目標任務，必須進一步加強領導，加大投入，完善政策，創(chuàng)新機制，為水利發(fā)展營造良好環(huán)境，提供有力保障。
（一）要高度重視水利工作。各級黨委、政府和領導干部一定要牢固樹立“大水利”的理念，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調各部門、各方面力量，共同做好水利工作。水利部門作為政府的水行政主管部門，要充分發(fā)揮職能部門作用，當好黨委、政府的參謀助手，拓寬工作思路，適應新形勢、新任務的要求，更加全面地履行職能。市級各有關部門要按照職能分工各司其職，相互配合，齊抓共管，形成合力，共同推進。
第6篇：高標準農田意見建議范文
抓主導產業(yè)培育。要在繼續(xù)改造提升建材、化工等傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大“六六”產業(yè)的基礎上，對具備較大規(guī)模和發(fā)展空間潛力，較高產出效益和財政貢獻，且有利于吸引承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移和擴散，能形成特色競爭優(yōu)勢的產業(yè)進行科學規(guī)劃，以培育領軍企業(yè)、開發(fā)補環(huán)產品、推廣先進適用技術、引進高科技人才為重點，制定專項扶持政策，做大產業(yè)總量，增強產業(yè)核心競爭力。力爭通過3-5年努力，逐步形成2-3個支撐區(qū)域核心競爭力的主導產業(yè)。要著力扶大做強龍頭企業(yè)，千方百計加大引進力度，加快推進麗人集團高檔纖維板、源光照明公司節(jié)能燈管等一批產業(yè)龍頭項目建設；全力支持市內企業(yè)通過收購、合作、參股或開展“二次創(chuàng)業(yè)”等途徑提升競爭力；出臺企業(yè)上市扶持政策，促進紅火、雙氧水、紀元等一批重點骨干企業(yè)上市；鼓勵企業(yè)走出去，加快占領市場和資源，大力培育區(qū)域性企業(yè)集團，力爭全市新增規(guī)模企業(yè)45家、億元企業(yè)2家、10億元企業(yè)1家。
抓工業(yè)平臺拓展。要圍繞“一心三區(qū)”總體空間布局，完成城北工業(yè)新城、中部特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)等總規(guī)及詳規(guī)編制，深化細化強化“二區(qū)四基地”規(guī)劃。進一步完善*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)的功能配套，提升平臺開發(fā)檔次；抓好山海協(xié)作示范區(qū)的開發(fā)建設，做好蓮華山區(qū)塊前期開發(fā)工作，探索建立中部特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)統(tǒng)一領導協(xié)調機構，實行規(guī)劃、開發(fā)、政策、管理“四統(tǒng)一”；研究經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的激勵機制，進一步增強其“造血”功能和滾動開發(fā)能力；最大限度地加快征地、拆遷、平整、配套進度，確保全市年內有2000畝以上工業(yè)用地滾動開發(fā)。發(fā)揮項目落地審議協(xié)調等機制的作用，把好產業(yè)、項目準入關，嚴格按照各平臺功能分區(qū)要求促進產業(yè)、企業(yè)集聚發(fā)展。要超前謀劃，切實做好連片優(yōu)質土地的“留空留白”，努力為承接大項目、好項目預留空間。
抓科技服務創(chuàng)新。要積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大新技術、新產品開發(fā)和創(chuàng)牌保牌力度，力爭新增省級高新技術企業(yè)2家，國家免檢產品1個、中國名牌產品1個、省名牌產品2個、省著名商標2個。充分發(fā)揮技改貼息、科技創(chuàng)新、專利補助等專項資金杠桿作用，鼓勵企業(yè)對接國家“863”、火炬、新產品計劃項目，爭取組織實施省級以上科技項目30個以上。加快實施知識產權戰(zhàn)略，促進專利成果轉化，爭取專利授權量100個以上。加快企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，充分發(fā)揮上海高校*產學研工作站、網(wǎng)上技術市場、工業(yè)110、科技信箱等科技服務平臺，推進高新技術產業(yè)化，力爭80%的高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)建立研發(fā)機構，高新技術產業(yè)增加值增長20%以上。同時，要積極舉辦和組織參加科工會、展銷會等活動。
抓節(jié)能減排。要深化生態(tài)市建設，大力開展節(jié)能減排全民行動，強化企業(yè)的社會責任。設立節(jié)能減排專項資金，實施一批循環(huán)經(jīng)濟示范項目，擴大清潔生產試點，積極創(chuàng)建綠色企業(yè)，做到“治舊”、“控新”兩手抓，促進經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型、清潔型轉變，確保新增清潔生產企業(yè)3家、綠色企業(yè)1家，全面完成節(jié)能減排年度目標。強化節(jié)能降耗，啟動實施30家企業(yè)節(jié)能行動計劃，分解落實能耗控制責任指標，加強重點耗能企業(yè)的監(jiān)管，加快實施水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電等技術改造；成立能源監(jiān)察大隊，加強對企業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督指導。推進污染減排，啟動新一輪三年環(huán)境污染整治，認真做好第一次污染源普查和重點污染企業(yè)的跟蹤監(jiān)測；鼓勵企業(yè)實施ISO14000環(huán)境管理體系認證，繼續(xù)抓好*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江東區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)等區(qū)域的污染企業(yè)整治；加快污水收集管網(wǎng)建設，完成清湖至十里牌區(qū)塊排污主管網(wǎng)鋪設，充分發(fā)揮鹿溪污水處理廠在治污減排中的作用。
二、突出招商選資，在擴大經(jīng)濟外向度上要有新突破
強化招商選資。要轉變理念，完善考核辦法，推進招商引資向挑商選資、單打式招商向捆綁組團式招商、項目落地從分散型向集聚型轉變。要創(chuàng)新方式，突出產業(yè)招商，充分依托現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)，建立產業(yè)招商項目庫，加大宣傳推介力度，引進一批戰(zhàn)略性項目、產業(yè)龍頭型項目、高新技術項目；突出定向招商，緊盯杭、甬、溫等省內先進發(fā)達地區(qū)和*、*、*等外資集中地區(qū)，把握其產業(yè)轉型、升級、轉移的時機，積極引進與我市產業(yè)配套的產業(yè)、企業(yè)；突出專業(yè)招商，發(fā)揮專職招商員作用，擴大蹲點招商，提高招商實績；突出以商引商，完善落實企業(yè)招商辦法，發(fā)揮廣大企業(yè)主體、同鄉(xiāng)聯(lián)誼會的積極性，實現(xiàn)以企引企，擴大招商成果。要規(guī)范落地，進一步完善招商項目謀劃、把關、布局、落地等協(xié)調機制，嚴格執(zhí)行項目準入管理辦法，促進產業(yè)、企業(yè)按照“二區(qū)四基地”功能分區(qū)要求集聚。要強化服務，堅持重大項目“四個一”制度，做好引進項目后續(xù)跟進服務，提升辦事效率，優(yōu)化服務態(tài)度，降低商務成本，著力提高項目簽約率、履約率、投產率。力爭全年引進市外資金18億元，5000萬元以上項目20個、億元以上項目10個。
深化對外經(jīng)貿合作。要大力實施山海協(xié)作工程，強化對接協(xié)作，加快承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移；加強與周邊縣市區(qū)合作，培育區(qū)域性補型、配套型產業(yè)。積極應對國際貿易壁壘挑戰(zhàn)，順應人民幣升值、出口退稅政策調整等形勢，切實加大外向型經(jīng)濟發(fā)展政策扶持力度；加強對企業(yè)的出口業(yè)務培訓、指導和服務，鼓勵企業(yè)多形式引進和培養(yǎng)外貿人才；以爭創(chuàng)蜂產品對外貿易預警省級示范點為契機，建立對外貿易預警機制；加快外貿企業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級，擴大自主品牌、高新技術產品等外貿出口；推進出口市場多元化，增強外貿企業(yè)國際市場開拓能力；要落實省委省政府鼓勵企業(yè)進口的相關政策，引導支持企業(yè)引進國外先進技術設備，擴大進出口規(guī)模，提高我市經(jīng)濟外向度。力爭出口500萬美元以上的企業(yè)達到5家、1000萬美元以上的企業(yè)達到3家。
拓寬利用外資渠道。要積極創(chuàng)新利用外資和對外投資方式，推動利用外資從注重引進資金向同時注重引進先進設備、技術、管理和人才轉變。引導企業(yè)在國（境）外設廠、聯(lián)合辦廠、收購企業(yè)、設立貿易公司和原料基地，直接利用國際市場和資源，通過“走出去”利用外資。幫助企業(yè)精心包裝推介一批項目，通過項目招商吸引外資。鼓勵我市外資企業(yè)增資擴股或上新項目，通過現(xiàn)有企業(yè)擴大利用外資。加強與臺商、僑商和臺灣、香港同鄉(xiāng)聯(lián)誼會以及與發(fā)達地區(qū)外資企業(yè)的聯(lián)絡，通過“以外引外”引進外資。力爭全年實際利用外資700萬美元以上。
三、突出項目投入，在增強區(qū)域發(fā)展后勁上要有新突破
全力推進項目建設。今年安排市級以上重點項目74項，總投資62.95億元，當年計劃投資31.99億元，其中“310工程”51項，總投資47.7億元，當年計劃投資25.02億元；并繼續(xù)堅持為民辦實事的長效機制，年內突出抓好關系人民群眾切身利益的“910”綠化精品工程年度任務、殘疾人康復工程等十項實事。要圍繞上述重點項目，明確責任要求，加強要素保障，創(chuàng)新機制辦法，抓開工、抓進度、抓完工、抓投產運行。同時，對一批已簽約招商項目以及重點續(xù)建項目，要跟蹤督查，及時解決建設中遇到的困難和問題，確保工程建設順利推進。
抓緊抓實項目前期。加強項目謀劃專業(yè)化培訓指導，切實提高謀劃項目的水平。進一步完善項目前期工作機制，廣泛調動全市上下謀劃項目的積極性，對接省“三個千億”工程，挖掘謀劃“基礎網(wǎng)絡、惠民安康、產業(yè)提升”三個百億工程項目，不斷充實市級重大項目儲備庫。加大向上對接力度，優(yōu)化項目包裝，積極爭取上級更多的政策、資金支持。重點圍繞溫州華僑工業(yè)園、大唐發(fā)電、*植物園、*港綜合整治開發(fā)等重大前期項目，充實工作力量，采取有力措施，爭取有更多的項目列入省以上重點。
著力緩解要素制約。抓住國務院在我省開展土地利用總規(guī)修編試點的有利時機，加快我市土地利用規(guī)劃修編，及時將建設用地調整到位，并抓緊做好報批工作，保障建設用地需求；出臺閑置土地盤活流轉政策，在規(guī)劃許可和保證安全的前提下，鼓勵企業(yè)建設標準廠房、多層廠房，實施“零增地”技改，促進節(jié)約集約利用土地；對已供地項目，嚴格執(zhí)行投資強度、容積率雙控，防止產生新的閑置土地；大力開展土地開發(fā)整理，適時啟動“田中村”搬遷，力爭新增用地指標3000畝。繼續(xù)舉辦投融資項目推介會，強化金融服務中心、中小企業(yè)擔保中心功能，積極爭取溫州銀行來江設立支行，有效緩解融資難問題。繼續(xù)對接產業(yè)需求，抓好用工培訓，辦好勞務集市，幫助企業(yè)解決用工難問題；創(chuàng)新育才引智方式，大力引進緊缺的專業(yè)技術人才和實用型人才，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供人才保障。投資4億多元，完成電力業(yè)務用房主體工程，建成220千伏清漾變、110千伏鳳林變及35千伏四都、石門、新月等輸變電工程，新建新農村電氣化村（鎮(zhèn)）85個，力爭年內成功創(chuàng)建新農村電氣化市。
四、突出扶農惠農，在推動新農村建設上要有新突破
提升特色產業(yè)促富民。以標準化生產、品牌化經(jīng)營、效益化發(fā)展的理念，推動高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展。要在確保糧食生產、畜禽養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展的前提下，繼續(xù)圍繞食用菌、蜜蜂、竹木、果蔬、茶葉等特色產業(yè)，進一步優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，整合資金、技術、人才和項目資源，抓好現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)規(guī)劃實施，形成點面結合、特色鮮明的產業(yè)群、產業(yè)帶和塊狀農業(yè)經(jīng)濟競相發(fā)展新格局。力爭全市食用菌栽培量突破3億袋，蜂群飼養(yǎng)量穩(wěn)定在25萬箱，建成瓜果蔬菜基地5萬畝、無公害精品茶園2萬畝。要落實“扶農強龍”政策，抓好“四位一體”新型農業(yè)服務體系建設，發(fā)展壯大一批帶動面廣、競爭力強的農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農民闖市場、抗風險能力，力爭新增市級農業(yè)龍頭企業(yè)5家、農民專業(yè)合作社10家。積極包裝推介農業(yè)項目，努力引進工商資本和市外大公司投資農產品精深加工。要繼續(xù)加大對農田水利、農業(yè)機械等農業(yè)基礎設施、現(xiàn)代裝備的投入，吸引外部資本投資優(yōu)勢產業(yè)的開發(fā)與建設，全面實行責任農技推廣、農資連鎖配送等制度，優(yōu)化農村社會化服務，加快推進高效生態(tài)農業(yè)上規(guī)模、上檔次。
培育新型農民促創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，著力抓好以低收入農戶、下山異地脫貧戶、未升學初高中畢業(yè)生和農民創(chuàng)業(yè)帶頭人為重點的素質培訓工程，加快培育新型農民，力爭全年培訓2萬人，其中技能培訓8000人，轉移就業(yè)5000人以上。積極引導農民因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工、來料加工、“農家樂”休閑旅游產業(yè)等，努力增加農民經(jīng)營性收入。鼓勵農村黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，支持農村能人開店辦廠，吸引外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力增加農民務工收入。以“搬得出、留得住、富得起”為目標，堅持“政府引導、群眾自愿、市場運作、有序推進”的原則，采取整體搬遷、梯度轉移、集中安置和分散安置相結合的辦法，穩(wěn)妥推進下山脫貧工作，重點抓好7個市級下山脫貧小區(qū)建設，實現(xiàn)新搬遷山區(qū)農民2000人以上。全面實施低收入農戶奔小康工程，完善扶貧政策，落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制，拓展增收門路，力爭通過5年努力，使全市80%以上年收入2500元以下的農戶人均純收入高于省定目標。
建設農村設施促提高。按照“因地制宜、科學規(guī)劃、突出重點、注重特色”的要求，積極開展中心鎮(zhèn)、中心村以及規(guī)模調整村規(guī)劃修編，加大經(jīng)濟強鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)培育力度，推進集鎮(zhèn)建設，整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，促進人口和產業(yè)集聚，增強其輻射帶動力；扎實抓好特色村創(chuàng)建，重點推進清漾毛氏、和睦彩陶等特色文化村規(guī)劃建設。完善實施黃衢南高速江郎山、峽口、廿八都互通口經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加快推進南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。全面實施復合型生態(tài)公益林，將重點生態(tài)公益林每畝補助標準從12元提高到15元，確保完成造林更新1萬畝以上，新增3個省級、10個*市級綠化示范村；啟動實施千里富民林道建設工程，建成林區(qū)道路200公里。繼續(xù)以“十村示范百村整治”工程為龍頭，以“兩線整治”為重點，連線整片推進村莊整治；加大農業(yè)面源污染治理，推廣生豬生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強飲用水源保護，推進農民飲用水、千里渠暢、水庫除險保安、農村改廁等一批民心工程，進一步改善農村公共設施和環(huán)境面貌。推行林權登記抵押貸款，完善森林、非農建設用地等農村要素資源市場化流轉機制，大力發(fā)展農村集體經(jīng)濟；健全農村公路、垃圾集中收集處理等長效管理機制，鞏固和擴大新農村建設成果。
五、突出品位提升，在打造宜居城市上要有新突破
強化規(guī)劃引領。要在市域總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導下，進一步強化文化與城市融合發(fā)展理念，合理確定城市發(fā)展目標定位，著手中心城區(qū)總體規(guī)劃修編，編制市域分區(qū)規(guī)劃、城市亮化總規(guī)、城市街道設施規(guī)劃、入城口詳規(guī)、西山公園總規(guī)、城市形象CIS標志標識融入城市家具設計方案，完善老火車站廣場綠化提升、老城區(qū)歷史展示點建設等方案。
推進“三化”提升。力促綠化提升，重點抓好虎山公園主入口、達嶺溪、迎賓大道新區(qū)段、文教路等綠化項目建設，力爭城區(qū)新增綠地面積20萬平方米。加大文化融入，做好城北入城口精品景觀帶、須江公園、老東門古城門、周家青廣場等文化融入項目的規(guī)劃建設；啟動文化藝術中心一期工程建設，完成三塔修繕亮化、西塘古民居維修。著力優(yōu)化功能，制定出臺特色商業(yè)街扶持政策，以江濱路特色餐飲街、西山特色休閑街等項目建設為突破口，引導餐飲業(yè)、休閑娛樂業(yè)提升檔次；加快城區(qū)菜市場建設，推進農貿城、*街、*等菜市場改造提升；加快實施管道燃氣建設、須江游覽橋、黃陳崗垃圾填埋場改造以及西山路、凝秀南路等城市基礎設施工程，著力完善城市功能。同時，按照“高起點、高品位、高標準”的要求，有序推進城北新城的開發(fā)建設。
加強城市管理。鞏固擴大“創(chuàng)優(yōu)”等成果，積極開展省級示范文明城市、園林城市等創(chuàng)建，力爭通過驗收；做好國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建前期工作，啟動國家森林城市創(chuàng)建。編制數(shù)字化城市管理實施方案，推進數(shù)字化城管工作；加快社區(qū)辦公用房建設，積極創(chuàng)建和諧社區(qū)；進一步抓好市容市貌整治，繼續(xù)推行城市“牛皮癬”清洗、綠地管護等市場化運作，籌建城市廢品收購集中經(jīng)營點；改善城市管理手段，建設數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)城市精細化管理。要廣泛開展市民道德文化教育活動，切實提高市民素質。
六、突出旅游帶動，在培育現(xiàn)代服務業(yè)上要有新突破
培育提升旅游休閑業(yè)。鞏固擴大中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果，以江郎山“申遺”、黃衢南高速公路開通為契機，創(chuàng)新營銷方式，加大宣傳力度，全面打響“千年古道·錦繡*”旅游主題品牌。啟動實施省旅游經(jīng)濟“十百千”工程，加快實施廿八都古鎮(zhèn)保護與開發(fā)項目，完成清漾、和睦等特色文化村項目一期工程，支持江郎山賽馬場建設，豐富提升一批“農家樂”，進一步增強景區(qū)吸引力。完善旅游接待服務設施，推行標準化管理，著力提高我市旅游服務業(yè)接待能力和水平。力爭全年接待游客182萬人次以上，旅游經(jīng)濟收入超9億元。
大力發(fā)展商貿物流業(yè)。認真組織實施服務業(yè)和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，完善促進商貿流通業(yè)發(fā)展政策，開展重點商貿企業(yè)認定，鼓勵引進和發(fā)展連鎖超市、特許經(jīng)營、專賣、倉儲、物流配送等新型業(yè)態(tài)，規(guī)范提升經(jīng)營管理，促進商貿流通業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。突出南門商業(yè)街區(qū)、時代廣場、濱江高檔娛樂中心等重點項目建設，致力打造大南門商業(yè)核心圈。以江濱路特色餐飲街建設為突破口，引導餐飲業(yè)提升檔次，向特色化、品牌化發(fā)展。加快城北大型超市、左鄰右舍二期等一批項目建設進度，啟動裝飾材料綜合市場、浙閩贛物流基地、賀村農業(yè)綜合物流中心等項目。全力推進46省道外移、黃衢南高速*互通至*北接線、花峽線花園崗-清漾-江郎山公路等項目建設，爭取黃衢南高速*段建成通車，謀劃建設*至廣豐、*至遂昌高等級公路、*港航道等，發(fā)揮交通基礎性、先導性的作用，提升交通服務發(fā)展、引領發(fā)展和支撐發(fā)展的能力，促進人流、物流、信息流匯集*。
積極培育新興服務業(yè)。整合提升會展業(yè)，集中人力物力財力，舉辦大型經(jīng)貿旅游文化活動，打造具有地方特色的會展業(yè)品牌。大力發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理、醫(yī)療保健、家政等服務業(yè)，提高居民生活質量；積極培育產品設計、科技咨詢、項目策劃包裝、人力資源培訓等各類中介服務業(yè)，逐步完善城市服務配套功能；扶持發(fā)展信息產業(yè)，加快信息資源開發(fā)利用，拓寬信息技術應用領域。同時，要繼續(xù)加強房地產業(yè)規(guī)劃和用地調控，強化開發(fā)時序計劃管理，優(yōu)化房地產結構，確保房地產業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
七、突出改善民生，在推進和諧社會建設上要有新突破
抓好教育衛(wèi)生工作。深化省教育強市創(chuàng)建工作，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。逐步增加義務教育保障經(jīng)費投入，將小學、初中義務教育生均公用經(jīng)費分別從230元、330元提高到300元、450元，全部免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生課本費。投入1億多元，加快新一輪教育布局調整，抓好濱江高中、江外二期、雙塔初中、壇石初中、周家青小學、淤頭小學等一批重點項目建設，新建校舍10萬平方米。深化課程改革，鞏固基礎教育，做強職業(yè)教育，提升幼兒教育，加強特殊教育，打響教育品牌。鞏固全國農村中醫(yī)工作先進市創(chuàng)建成果，啟動省衛(wèi)生強市創(chuàng)建工作，健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急指揮、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生信息監(jiān)測預警等五大體系，做優(yōu)做強市級醫(yī)院，扶持發(fā)展民營醫(yī)院。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，完成第四?？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生中心主體工程。繼續(xù)加強血吸蟲病、艾滋病、狂犬病防控等公共衛(wèi)生工作。
不斷完善社會保障及救助體系。高度重視被征地人員、山區(qū)庫區(qū)農民、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生等對象的就業(yè)工作，以培訓和推介為抓手，著力搭建就業(yè)再就業(yè)平臺，力爭全年新增就業(yè)崗位3000個以上，幫助2000名以上失業(yè)人員、500名以上困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動和社會保障機構，加大新《勞動合同法》宣傳實施力度，加強勞動監(jiān)察，切實保護用工雙方權益，構建和諧勞動關系。啟動實施養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險費“五費合征”工作，加強社?；鸨O(jiān)管。進一步擴大新型農村合作醫(yī)療的受益面，在財政補貼標準提高一倍的基礎上，將人均籌資標準從62元提高到100元，繼續(xù)為21萬農民提供免費健康體檢；對農村老黨員、老游擊隊員和老交通員每年補助500元醫(yī)療費。大力開展慈善捐贈和救助活動，完善落實農村五保及城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、低保邊緣戶分層分類救助等制度。加強居民生活必需品價格監(jiān)測、市場監(jiān)管和應急儲備，做好低收入群眾的動態(tài)物價補貼工作。落實困難群眾住房救助等政策，對300戶農村困難戶實施危房改造救助；完成70套農民工公寓、第五批100套廉租房建設。
扎實推進各項社會事業(yè)發(fā)展。深入實施文化融入“一規(guī)兩案”，以古道文化為主線，進一步打造“清漾毛氏”等區(qū)域特色文化品牌，做好物質和非物質文化遺產普查、保護和傳承工作。舉辦歡度元宵、首屆工人文化藝術節(jié)等系列文化活動；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化陣地建設，組織3000場電影、100場戲、2萬冊圖書到農村，為60個村配送文體活動器材。完成廣電中心搬遷、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡改造工程，推進廣播電視數(shù)字化改造和“村村通”工作。大力開展全民健身活動，舉辦第二屆中國企業(yè)羽毛球賽、首屆工人運動會。切實抓好人口計生工作，加大計劃外生育防控、社會撫養(yǎng)費征收、出生人口性別比治理和流動人口管理力度；實行免費婚檢和免費孕前優(yōu)生檢測，提高出生人口素質。發(fā)揚全國雙擁模范城優(yōu)良傳統(tǒng)，密切軍政、軍民關系。以創(chuàng)建全國老齡工作先進市為抓手，積極推進老齡事業(yè)發(fā)展。進一步重視婦女兒童和青少年工作，關心殘疾人事業(yè)。
著力加強“平安*”建設。深入開展“五五”普法工作，提高全民法制意識。啟動新一輪平安*創(chuàng)建活動，推進科技強警建設，完善防控網(wǎng)絡，加大對涉黑涉惡、黃賭毒、非法傳銷等各類違法犯罪活動的打擊力度，防范和打擊等組織破壞活動，整治治安復雜地區(qū)和治安突出問題。認真落實安全生產責任制，深入開展事故安全隱患整治，突出重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)，確保監(jiān)管責任、排查整改、應急處置三到位。完善落實各項維穩(wěn)機制，加強聯(lián)合接待中心建設，著力解決影響社會穩(wěn)定問題。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，高度重視產品質量和食品藥品安全，扎實推進省級食品安全示范市創(chuàng)建，認真做好農村公共安全協(xié)管員“多員合一”省級試點。大力開展和諧社區(qū)建設，穩(wěn)妥推進村規(guī)模調整后續(xù)工作，完成村級換屆選舉，加強村務公開和民主管理；完善落實集體經(jīng)濟薄弱村運行經(jīng)費、村主職干部最低報酬保障、退職村干部養(yǎng)老保障、綜治人員工資報酬等補助制度，建立正常增長機制，激發(fā)基層干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；深入實施村級活動場所升級改造工程，市財政每年安排100萬元，專項用于村級組織活動場所規(guī)范化建設，力爭通過3年努力，全面改善村級辦公條件。
八、突出自身建設，在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上要有新突破
要在創(chuàng)新上下功夫。要創(chuàng)新思維，順應市場經(jīng)濟、法制經(jīng)濟的要求，更多地用社會化、市場化思路，創(chuàng)新管理，發(fā)展事業(yè)。要創(chuàng)新體制機制，深化農村綜合改革、社會管理體制改革，健全各項行政決策制度，整合行政審批職能，提高服務效能，優(yōu)化投資環(huán)境，努力做到“零距離指導、零關系辦事、零利益服務”，竭力打造浙閩贛三省邊際“辦事效率最高、服務質量最優(yōu)、商務成本最低、投資環(huán)境最佳”的城市。要創(chuàng)新方法，更多地運用規(guī)劃、產業(yè)政策、市場準入等手段，著力解決政府職能越位、缺位、不到位等問題。
要在為民上下功夫。要加快公共財政向民生領域傾斜，公共服務向農村覆蓋，公共基礎設施向農村延伸，讓更多的人分享改革發(fā)展成果。要健全社會公平保障體系，高度關注困難群眾的生產生活，切實提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活保障和收入水平。要強化公仆意識，密切聯(lián)系群眾，察民情、解民憂、辦實事、求實效。要認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案及群眾來信，切實解決群眾反映的熱點難點問題，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
要在務實上下功夫。要轉變作風，注重調查研究，進一步改進文風會風，嚴格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達標等活動，突出重點，抓好工業(yè)提升、項目招商、新農村建設、矛盾調處等有利于發(fā)展和穩(wěn)定的工作。要落實責任，圍繞全年目標任務，明確責任分工，完善工作機制，逐項抓好落實。要提高效率，加強績效評估，做到雷厲風行，立說立行，行必有果，取信于民。要加強督查，對全年和階段性的重點工作，重要會議決定事項及領導交辦任務的落實情況，加大督查通報力度，確保工作落實。
