工程監(jiān)理經(jīng)營(yíng)范圍精選(九篇)
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第1篇：工程監(jiān)理經(jīng)營(yíng)范圍范文
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；存在問(wèn)題；制約因素
一、建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析
探討我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的制度形成過(guò)程是分析我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)諸多問(wèn)題的基礎(chǔ)。通過(guò)分析建設(shè)工程監(jiān)理的制度矛盾來(lái)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)存問(wèn)題，尋找導(dǎo)致我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)舉步維艱的根本原因，突破現(xiàn)有制度約束，探尋我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展路徑。
二、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題
在我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展及建設(shè)工程監(jiān)理制度逐步確立的過(guò)程中，累積了諸多棘手且迫切需要解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題表現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)、從業(yè)人員、業(yè)主行為、市場(chǎng)環(huán)境以及政府監(jiān)管等五個(gè)方面。
（一）監(jiān)理企業(yè)本身的問(wèn)題。首要的問(wèn)題是企業(yè)數(shù)量過(guò)多、規(guī)模普遍偏小，往往會(huì)引發(fā)監(jiān)理企業(yè)的其他不規(guī)范行為，激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)間的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為；因低價(jià)引發(fā)的監(jiān)理服務(wù)低質(zhì)問(wèn)題；監(jiān)理企業(yè)的不良經(jīng)營(yíng)狀況導(dǎo)致對(duì)長(zhǎng)期利益的忽視，引發(fā)人才培養(yǎng)不力、經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)范圍單一等問(wèn)題。
（二）從業(yè)人員方面的問(wèn)題。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員方面的問(wèn)題主要指監(jiān)理從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊。據(jù)調(diào)查，從業(yè)人員中?？扑急壤畲螅瑸?8.9%，中專仍占有 26.1%，其中，在?？浦袕恼?guī)院校畢業(yè)的只有12.1%，而從正規(guī)院校畢業(yè)的本科生只有6.7%，監(jiān)理從業(yè)人員從業(yè)資格和經(jīng)驗(yàn)的缺乏是制約我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的主要因素之一。對(duì)行業(yè)內(nèi)人員來(lái)說(shuō)，低收入問(wèn)題的結(jié)果是引發(fā)從業(yè)人員觸碰職業(yè)道德底線，出現(xiàn)諸多違紀(jì)行為，影響從業(yè)人員群體公信力。
（三）業(yè)主行為方面的問(wèn)題。在工程建設(shè)中，輕視監(jiān)理，對(duì)監(jiān)理作用認(rèn)識(shí)模糊不清，定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象很普遍。建設(shè)工程監(jiān)理制度自發(fā)展以來(lái)形成的諸多問(wèn)題和矛盾引發(fā)業(yè)主單位對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)的誤差，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中加大經(jīng)濟(jì)標(biāo)的權(quán)重而減少技術(shù)標(biāo)的權(quán)重，抑或不進(jìn)行招標(biāo)而直接內(nèi)定比較熟悉且監(jiān)理收費(fèi)較低的監(jiān)理單位，在上述基礎(chǔ)上選定的監(jiān)理單位的獨(dú)立性、公正性、公平性及科學(xué)性都將受到質(zhì)疑，以業(yè)主方為主導(dǎo)的監(jiān)理活動(dòng)中，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用被拖欠已是常事，而監(jiān)理單位卻不敢追討。
（四）市場(chǎng)環(huán)境方面的問(wèn)題。建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境是問(wèn)題探討的一個(gè)焦點(diǎn)，在建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)中，監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)過(guò)低是最明顯又最難以解決的問(wèn)題，它是諸多問(wèn)題的誘因。與2007年的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，現(xiàn)有監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)過(guò)低已是不爭(zhēng)的事實(shí)。伴隨其產(chǎn)生的一個(gè)問(wèn)題是監(jiān)理的范圍變窄和階段縮短；監(jiān)理工作的范圍由質(zhì)量控制、工期控制、投資控制、合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)閮H進(jìn)行質(zhì)量控制和監(jiān)督；從業(yè)主方對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)的誤差、左右監(jiān)理工作、拖欠監(jiān)理費(fèi)用到監(jiān)理收費(fèi)過(guò)低、監(jiān)理服務(wù)范圍變窄及其他市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象不難看出，法律賦予建設(shè)工程監(jiān)理的第三方獨(dú)立性地位已逐步喪失。
三、解決監(jiān)理工作問(wèn)題的路徑探討
（一）監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)制度。針對(duì)我國(guó)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為亟待實(shí)行招、投標(biāo)機(jī)制，公平競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)監(jiān)理工作的公平、公正很有意義。我國(guó)建立市場(chǎng)存在不公平競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作等問(wèn)題，這些問(wèn)題很大程度上是由缺乏信譽(yù)機(jī)制約束導(dǎo)致的，而信譽(yù)機(jī)制的建立，就能夠使監(jiān)理機(jī)制規(guī)范、公平，淘汰那些信譽(yù)等級(jí)低、口碑差的監(jiān)理單位，清除建筑監(jiān)理市場(chǎng)的垃圾。
（二）規(guī)范監(jiān)理委托程序。對(duì)于監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理委托程序，主要用來(lái)對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)各方的行為進(jìn)行必要的規(guī)范。首先，對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，開展公開招標(biāo)工作必須嚴(yán)格遵照《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，直接委托手續(xù)辦理必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行，監(jiān)理單位的選擇要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，杜絕出現(xiàn)施工與監(jiān)理為相同單位的情況。其次，在監(jiān)理單位中標(biāo)后，業(yè)主必須和其簽訂科學(xué)合理的監(jiān)理合同，規(guī)定雙方的責(zé)任。最后，監(jiān)理單位必須加強(qiáng)竣工備案制度的落實(shí)，杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠工程等不良情況，經(jīng)歷必要的懲獎(jiǎng)制度。
（三）提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力。一般來(lái)說(shuō)，建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)主要可從兩個(gè)方面入手：道德素質(zhì)培養(yǎng)和技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)。道德素質(zhì)培養(yǎng)，就是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員道德的教育，如監(jiān)理工作中不可，不可向承包商提出不合理的要求，有時(shí)也存在監(jiān)理人員和承包商合伙欺騙建設(shè)方的行為，此等行為均要杜絕。技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)工作要注意下面三點(diǎn)：第一，平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)監(jiān)理人員非常重要，監(jiān)理工程師可以結(jié)合以往工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)工程施工人員進(jìn)行提醒和指導(dǎo)，避免施工中出現(xiàn)不必要的問(wèn)題；第二，進(jìn)行書本理論學(xué)習(xí)。通過(guò)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的形式有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)，達(dá)到更好的監(jiān)理效果的目的。第三，每經(jīng)一個(gè)階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理人員就要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)工作，積累工作經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)橄啾扔诒O(jiān)理人員所具備的知識(shí)，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)更形象、更具體、更有效，積累經(jīng)驗(yàn)很重要。
（四）做好標(biāo)準(zhǔn)化管理。當(dāng)前，我國(guó)建筑工程監(jiān)理把重點(diǎn)放在質(zhì)量和進(jìn)度兩個(gè)方面，離全面標(biāo)準(zhǔn)化管理還有一段距離。建筑工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化也不是監(jiān)理方單方面的工作，業(yè)主、施工單位、監(jiān)理相關(guān)人員之間需要協(xié)調(diào)和溝通，找出工程施工中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)積極協(xié)商找出解決的辦法，避免工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工期延后情況的發(fā)生，監(jiān)理工作人員及時(shí)認(rèn)真總結(jié)監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，考慮到建筑工程各方的利益，提出單位監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的有用建議，加速建筑工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，當(dāng)前建筑工程監(jiān)理制度已是我國(guó)工程建設(shè)的重要組成部分，這是一個(gè)好現(xiàn)象，需要我們大力倡導(dǎo)、堅(jiān)持并完善。我們要深入了解和分析工程監(jiān)理行業(yè)的特點(diǎn)和具體做法，讓建議更科學(xué)合理，更具針對(duì)性，努力提高建筑監(jiān)理在建筑事業(yè)中的權(quán)威性，使建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)走上科學(xué)、規(guī)范、健康的發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱玉華.[J].重慶大學(xué)，2004（0240）.
第2篇：工程監(jiān)理經(jīng)營(yíng)范圍范文
關(guān)鍵詞：電力工程；監(jiān)理工作；常見(jiàn)問(wèn)題；對(duì)策
Abstract: with the rapid development of national economy, the investment of electric power project, an increasingly supervision power engineering supervision as subject, in the process of development of the bottleneck problem of existence, and limit the power supervision in the supervision of engineering entity and its development, the article in view of the current existing problems and power supervision countermeasures are presented in this paper.
Key words: electric power projects; Supervision work; Common problem; countermeasures
中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會(huì)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資和安全，公正地管理合同，使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。自從電力系統(tǒng)推行監(jiān)理制度以來(lái)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)電力工程建設(shè)管理水平的提高，改善傳統(tǒng)的建設(shè)管理模式，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，提高電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起到了積極作用。但在經(jīng)歷監(jiān)理業(yè)發(fā)展的同時(shí)，結(jié)合多年的電力監(jiān)理工作實(shí)踐，切身感受到當(dāng)前電力監(jiān)理工作中問(wèn)題較多，存在很多不完善之處。
1 業(yè)主行為不規(guī)范問(wèn)題的分析
1.1 存在的問(wèn)題
業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。在電力工程建設(shè)中，業(yè)主行為不規(guī)范最多表現(xiàn)在：
（1）對(duì)監(jiān)理工作不了解，干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。
（2）在工程款支付方面，監(jiān)理工程師無(wú)應(yīng)有的決定權(quán)。經(jīng)常發(fā)生業(yè)主為完成投資計(jì)劃指標(biāo)，無(wú)視工程實(shí)際進(jìn)度，強(qiáng)令要求監(jiān)理催促承包商申請(qǐng)無(wú)中生有的進(jìn)度款或結(jié)算款，給監(jiān)理管理工作帶來(lái)極大的被動(dòng)。
（3）直接下指令，隨意壓縮工期，監(jiān)理只能被動(dòng)地接受，這種欠科學(xué)進(jìn)度安排不僅使監(jiān)理工程師對(duì)合同工期不能良好控制，同時(shí)導(dǎo)致了質(zhì)量安全投資的不可控。
1.2 對(duì)策
規(guī)范業(yè)主行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念，是確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的先決條件；規(guī)范業(yè)主行為，也是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。 在此同時(shí)，也要求監(jiān)理人員必須加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入研究（這兩合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)），依法對(duì)合同進(jìn)行管理，正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，為業(yè)主服務(wù)，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。
2 監(jiān)理工作地位問(wèn)題的分析
2.1 存在的問(wèn)題
作為工程建設(shè)市場(chǎng)的三大主體之一，監(jiān)理理應(yīng)發(fā)揮重要作用。但工程建設(shè)中，重設(shè)計(jì)、重施工、輕監(jiān)理的觀念仍然普遍存在。有些業(yè)主及施工單位對(duì)監(jiān)理單位職責(zé)沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，令監(jiān)理工作正常開展受到一定困擾，造成該情況的原因：
（1）部分偏遠(yuǎn)的工地，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理吃、住、辦公場(chǎng)地需要施工單位解決，施工單位在心態(tài)上對(duì)監(jiān)理不以為然；
（2）建設(shè)單位下放給監(jiān)理的權(quán)利不夠；
（3）監(jiān)理自身在工作過(guò)程中體現(xiàn)的專業(yè)水平得不到施工單位的認(rèn)同等。
2.2 對(duì)策
監(jiān)理應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任建設(shè)部頒發(fā)的《工程監(jiān)理合同(范本)》、《建筑法》以及相關(guān)法規(guī)均有界定，監(jiān)理單位是受業(yè)主委托并授權(quán)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。建議在施工合同中應(yīng)增加不服從監(jiān)理監(jiān)督管理的約束條款，使監(jiān)理對(duì)施工單位的管理變得更順理成章，有依有據(jù)。另外，樹立監(jiān)理的權(quán)威地位，一是靠合同賦予的權(quán)力，二是靠監(jiān)理自身高尚的人品、專業(yè)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和正確的領(lǐng)導(dǎo)方法。所以監(jiān)理人員必須不斷地提高自己的綜合能力，才能獲得業(yè)主和施工單位的尊重。
3 監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)問(wèn)題的分析
3.1存在的問(wèn)題
（1）監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)低。
（2）部分監(jiān)理人員事中、事前控制的能力偏差，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)理旁站到位不到“點(diǎn)”。
（3部分監(jiān)理人員責(zé)任感不高，職業(yè)操守有待進(jìn)一步提高。
3.2 對(duì)策
（1）以人為本。監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，其本質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。
（2）強(qiáng)化廉潔自律。守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)是監(jiān)理行業(yè)的行為準(zhǔn)則。監(jiān)理企業(yè)不僅要提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要提高其政治素質(zhì)，強(qiáng)化廉潔自律管理，使監(jiān)理人員真正做到公正、獨(dú)立地開展監(jiān)理工作。
（3）做好監(jiān)理人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。
（4）制訂管理制度。公司制訂項(xiàng)目部管理制度、內(nèi)部考核、獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的跟蹤管理；重點(diǎn)加強(qiáng)過(guò)程考核，納入績(jī)效考核，直接與薪酬掛鉤，對(duì)提高隊(duì)伍建設(shè)起到積極的作用。
4監(jiān)理的工作范圍問(wèn)題的分析
4.1 存在的問(wèn)題
監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容的狹小可以通過(guò)縱向與橫向兩個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。
（1） 縱向方面 ：由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制決定了我國(guó)監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點(diǎn)，沒(méi)有形成社會(huì)化的監(jiān)理模式，監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，前期階段監(jiān)理的缺乏，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等方面不夠完善，導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質(zhì)量。
（2） 橫向方面： 監(jiān)理單位按照建設(shè)部當(dāng)年對(duì)實(shí)施監(jiān)理制的初衷，應(yīng)該是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是由于體制原因，機(jī)制上不配套，監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能被異化，實(shí)際操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，投資控制基本上由建設(shè)單位實(shí)施，很少項(xiàng)目給予監(jiān)理實(shí)行“三控制”，因此長(zhǎng)期以來(lái)，監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”未得到有效貫徹。
4.2 對(duì)策
工程監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念、經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)意識(shí)，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，向縱深兩個(gè)方面擴(kuò)展，從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過(guò)程的項(xiàng)目管理延伸，從單一的質(zhì)量控制向投資、進(jìn)度控制發(fā)面發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全過(guò)程、全方位的咨詢服務(wù)。這種咨詢服務(wù)可以是從建設(shè)工程前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理，到工程招標(biāo)、施工管理、試運(yùn)轉(zhuǎn)的全過(guò)程服務(wù)，包括進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量及安全等方面的全方位管理，為工程監(jiān)理企業(yè)拓展其經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。
5 工程質(zhì)量控制問(wèn)題的分析
5.1存在的問(wèn)題
第3篇：工程監(jiān)理經(jīng)營(yíng)范圍范文
委托方：_____________（以下簡(jiǎn)稱甲方）
委托人：_________（姓名）
單位：_______________
住所地址：___________
聯(lián)系電話：___________
手機(jī)號(hào)：_____________
監(jiān)理方：_____________（以下簡(jiǎn)稱乙方）
單位名稱：___________
注冊(cè)地址：___________
監(jiān)理負(fù)責(zé)人：_________
聯(lián)系電話：___________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑工程勘察監(jiān)理合同條例》，以及裝飾行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本合同，并共同履行。
第一條
工程項(xiàng)目甲方委托乙方承擔(dān)以下工程監(jiān)理任務(wù)：
工程名稱：___________
工程地址：___________
風(fēng)險(xiǎn)告知：監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員必須具有相應(yīng)資質(zhì)根據(jù)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》規(guī)定，監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。設(shè)立監(jiān)理單位，須報(bào)工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)進(jìn)行資質(zhì)審查合格后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。其次，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對(duì)各類監(jiān)理人員都作了相應(yīng)的資質(zhì)要求，作為合同一方的監(jiān)理單位派出的監(jiān)理人員，要符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。
第二條
監(jiān)理收費(fèi)及支付方法
（一）本工程監(jiān)理收費(fèi)按照國(guó)家和現(xiàn)行市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
經(jīng)甲乙雙方商定監(jiān)理總收費(fèi)____元/月，共____月，
金額大寫____。
（二）本合同生效時(shí)甲方向乙方預(yù)付合同監(jiān)理費(fèi)總額的____%作為合同定金，監(jiān)理工作完成后，定金抵做工程監(jiān)理費(fèi)。
監(jiān)理工作進(jìn)行到超過(guò)該監(jiān)理階段的一半時(shí)，甲方應(yīng)支付監(jiān)理費(fèi)總額的____%（不包括定金）；監(jiān)理工作結(jié)束甲方工程驗(yàn)收通過(guò)當(dāng)日，應(yīng)支付該工程的全部監(jiān)理費(fèi)。
第三條
雙方責(zé)任
（一）甲方責(zé)任
1.如期向乙方提交本合同規(guī)定的有關(guān)建設(shè)文件和監(jiān)理資料，并保證所提交資料質(zhì)量達(dá)到工程監(jiān)理要求。
2.按約定的日期和數(shù)量付給乙方定金和工程監(jiān)理費(fèi)。
3.本工程建筑材料、設(shè)備的加工定貨如需乙方監(jiān)理人員配合時(shí)，所需費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
（二）乙方責(zé)任
1.每周兩次檢查工地情況，并向業(yè)主匯報(bào)。對(duì)工程涉及的問(wèn)題為業(yè)主提供中立的專業(yè)意見(jiàn)。
2.對(duì)開工前期的監(jiān)理工作
①對(duì)施工圖設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審。
②對(duì)施工單位的施工人員進(jìn)行資格審核和施工組織方案作出評(píng)價(jià)。
3.原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)可，以及工程投資成本控制。
4.分項(xiàng)、分部工程的檢查和竣工驗(yàn)收。
5.工程進(jìn)度進(jìn)行控制，審核設(shè)計(jì)、施工總計(jì)劃，審核施工進(jìn)度計(jì)劃和材料采購(gòu)計(jì)劃，并對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查。
第四條
違約責(zé)任
（一）甲方未在本合同第三條所約定的時(shí)間內(nèi)交付工程監(jiān)理費(fèi)時(shí)，甲方從應(yīng)付監(jiān)理費(fèi)的次日起計(jì)算，每延誤一天，向乙方按應(yīng)付工程監(jiān)理費(fèi)的____償付違約金。
（二）由于乙方監(jiān)理錯(cuò)誤給甲方造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，乙方有責(zé)任在監(jiān)理上繼續(xù)采取補(bǔ)救措施，并酌情賠償甲方因此而實(shí)際發(fā)生的部分經(jīng)濟(jì)損失，全部賠償金額不超過(guò)該部分工程的全部監(jiān)理費(fèi)。
（三）甲方不履行合同時(shí)，乙方不返回定金，且按乙方實(shí)際完成工作量另付監(jiān)理費(fèi)。
乙方不履行合同時(shí)，應(yīng)雙倍返還甲方定金，同時(shí)返還已收取定金外的全部監(jiān)理費(fèi)。
第五條
合同生效、中止與結(jié)束
（一）甲乙雙方因故需變更或終止本監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)提前兩周書面通知對(duì)方，對(duì)本合同中的遺留問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，形成書面協(xié)議作為本合同附件執(zhí)行。
未達(dá)成協(xié)議前，本合同繼續(xù)有效。
（二）因甲方原因要求中途停止監(jiān)理工作的，當(dāng)監(jiān)理工作進(jìn)行不到半個(gè)月時(shí)，甲方應(yīng)支付半月監(jiān)理費(fèi)。
當(dāng)監(jiān)理工作進(jìn)行超過(guò)半個(gè)月時(shí)，甲方應(yīng)支付一個(gè)月的監(jiān)理費(fèi)。
（三）本合同以乙方向甲方提供本合同中規(guī)定的全部工程監(jiān)理文件，甲方按本合同規(guī)定付清全部監(jiān)理費(fèi)之日起，結(jié)束本合同關(guān)系，本合同另有條款約定的除外。
（四）由于施工方、材料供應(yīng)或者業(yè)主的原因不能按規(guī)定施工期限完工，導(dǎo)致的施工時(shí)間延長(zhǎng)，其監(jiān)理費(fèi)用另算。
如果甲方要求乙方繼續(xù)完成本工程的監(jiān)理直到工程完工，雙方需再簽訂監(jiān)理延長(zhǎng)合同。
第六條
不可抗力
本合同在執(zhí)行過(guò)程中，若發(fā)生不可抗力因素，使本合同不能履行或不能全部履行時(shí)，甲乙雙方可協(xié)商解決，不受本合同有關(guān)條款的約束。
第七條
合同糾紛解決方式
本合同在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生糾紛，雙方協(xié)商不成時(shí)，采取下列第___種方式解決：
1.向消費(fèi)者委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；
2.向有管轄權(quán)的工商行政管理局經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；
3.向有管轄權(quán)的人民法院起訴；
4.其它解決方式：________
第八條
未盡事宜與附加條款
（一）本合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商確定，并形成書面協(xié)議作為本合同附件執(zhí)行。
（二）本合同附加條款如下：________
第九條
合同文本
1.本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。
2.本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
3.合同履行完后自動(dòng)終止。
甲方（簽章）：_______
乙方（簽章）：_______
簽訂地點(diǎn)：__________
簽訂地點(diǎn)：__________
第4篇：工程監(jiān)理經(jīng)營(yíng)范圍范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理工作；要點(diǎn)
引言
建筑工程監(jiān)理制通過(guò)委托監(jiān)理合同和相關(guān)建筑工程合同對(duì)參與方的行為進(jìn)行監(jiān)督約束，規(guī)范建筑工程參與方的建設(shè)行為，最大限度地避免發(fā)生不當(dāng)建設(shè)行為，或最大限度地減少其不良后果。另外，監(jiān)理單位可以向建設(shè)單位提出合理的建議，從而避免建設(shè)單位的不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生，起到一定的約束作用。但是監(jiān)理企業(yè)必須首先規(guī)范自身的行為，并接受政府的監(jiān)督管理。
一、建筑工程項(xiàng)目施工監(jiān)理概述
建筑工程項(xiàng)目施工監(jiān)理是依據(jù)建設(shè)單位的委托，具有工程項(xiàng)目監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)對(duì)某部分項(xiàng)目進(jìn)行管理，同時(shí)代表委托企業(yè)控制承建企業(yè)的建設(shè)施工行為的管理服務(wù)活動(dòng)。工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)在獲得建設(shè)企業(yè)委托后進(jìn)行，并同該單位簽訂書面委托合同，明確監(jiān)理的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和內(nèi)容，然后在相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行管理。因此，監(jiān)理企業(yè)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容就是接受建設(shè)企業(yè)的委托，對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量控制。與此同時(shí)，項(xiàng)目中的監(jiān)理工作貫穿于工程的前期準(zhǔn)備期、施工期、竣工期，而對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)是對(duì)施工期的質(zhì)量控制。
二、工程建筑施工過(guò)程中監(jiān)理工作的意義及作用
經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)的急劇進(jìn)步直接為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的客觀環(huán)境，而對(duì)于建筑領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，只有做好建筑工程監(jiān)理工作，才能促進(jìn)施工的順利進(jìn)行，施工質(zhì)量和施工進(jìn)度以及利潤(rùn)才能從最大程度上得到保證。建筑工程監(jiān)理工作并不是一項(xiàng)階段性的工作，它存在于建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程，施工的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)得到鮮明的體現(xiàn)，為什么我們?nèi)绱说膹?qiáng)調(diào)建筑施工工程監(jiān)理工作呢？通常來(lái)說(shuō)，建筑工程的施工質(zhì)量是評(píng)價(jià)一個(gè)工程項(xiàng)目是否成功的主要指標(biāo)之一，而建筑工程的質(zhì)量依靠的就是建筑施工工程監(jiān)理工作，只有現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作做到位，工程質(zhì)量才能得到保證，才能增強(qiáng)建筑工程施工單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為其謀求更大的市場(chǎng)份額，在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的建筑市場(chǎng)立于不敗之地甚至是處于領(lǐng)頭羊的地位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、建筑工程中的監(jiān)理工作要點(diǎn)
1、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)理
建筑工程施工質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。作為企業(yè)管理工作的重要環(huán)節(jié)，建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的監(jiān)理對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。所以，企業(yè)要建立和完善施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的管理體系。在質(zhì)量監(jiān)理的管理工作中，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料檢驗(yàn)管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料存放管理，來(lái)確保建筑工程施工材料符合工程施工要求。
2、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)成本監(jiān)理
施工成本監(jiān)理是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行有效管理的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，建筑工程施工企業(yè)要結(jié)合施工成本的因素從而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的成本進(jìn)行管理。做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理工作，必須合理安排現(xiàn)場(chǎng)施工材料的數(shù)量和時(shí)間，適當(dāng)?shù)販p少施工材料存放管理費(fèi)用，盡量避免存放不當(dāng)從而影響材料質(zhì)量、材料采購(gòu)進(jìn)度不能滿足施工進(jìn)度導(dǎo)致成本增加。在施工現(xiàn)場(chǎng)中，必須對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理，才能確保施工的順利進(jìn)行。在施工過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員要進(jìn)行對(duì)施工人員的監(jiān)督與管理。
3、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)理
建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)監(jiān)理作為施工企業(yè)管理工作的關(guān)鍵，對(duì)建筑工程施工的影響非常明顯。在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理工作中，施工企業(yè)技術(shù)人員要根據(jù)施工技術(shù)的重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行管理，達(dá)到提高技術(shù)管理工作的效果，確保工程的順利發(fā)展。施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員必須依據(jù)施工設(shè)計(jì)方案的要求來(lái)進(jìn)行管理施工中的技術(shù)參數(shù)，監(jiān)督施工設(shè)備操作參數(shù)，才能保證施工技術(shù)是符合設(shè)計(jì)方案的要求，滿足工程建設(shè)質(zhì)量的需求。
4、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理工作的重要環(huán)節(jié)，這與施工人員的生命安全、施工設(shè)備的安全有著密切的聯(lián)系，一旦安全監(jiān)理管理工作不到位，企業(yè)的損失將會(huì)很慘重。施工企業(yè)要制定和健全安全管理制度來(lái)確保施工人員的安全，避免因設(shè)施設(shè)備不完善導(dǎo)致的安全事故，盡量減少因安全事故帶來(lái)的成本增加。施工企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)安全管理的重要性，完善設(shè)施設(shè)備，引進(jìn)新技術(shù)來(lái)減少安全事故的發(fā)生，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨電管理、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格要求施工作業(yè)人員在工作中必須佩戴安全帽，才能確保施工人員的生命安全。在確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全的同時(shí)，提高人員施工安全性，避免施工安全事故的發(fā)生。
四、我國(guó)建筑工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)
1、向全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理發(fā)展
目前我國(guó)工程監(jiān)理主要是以施工階段監(jiān)理為主，表現(xiàn)為“三控二管一協(xié)調(diào)”。監(jiān)理企業(yè)要從單一的施工階段監(jiān)理向全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理發(fā)展和從單一的質(zhì)量控制向投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段，為建設(shè)單位提供全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。
2、項(xiàng)目管理人才將成為監(jiān)理企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心
在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于缺乏大量?jī)?yōu)秀的熟悉國(guó)際相關(guān)法律、操作規(guī)范以及國(guó)際通行慣例的國(guó)際化項(xiàng)目管理人才，我國(guó)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)在海外業(yè)務(wù)拓展中遇到很大的障礙和困難。為迎接競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才已成為我國(guó)政府和企業(yè)刻不容緩的艱巨任務(wù)。新時(shí)期的工程監(jiān)理人員應(yīng)是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型、高素質(zhì)項(xiàng)目管理人才。
3、建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈
監(jiān)理企業(yè)不僅要與來(lái)自不同行業(yè)的更多的競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)爭(zhēng)，而且要受到越來(lái)越多的國(guó)外工程咨詢公司進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。與國(guó)外知名工程咨詢公司相比，不管是在經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模上，還是在管理理論、管理手段和管理方法等方面，我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。國(guó)外工程咨詢公司將在建設(shè)市場(chǎng)與我們展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是人才競(jìng)爭(zhēng)。因此，在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加的激烈。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之，只有健全和完善監(jiān)理制度、做好管理工作，才能使建筑工程的施工順利實(shí)施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理管理工作，不僅工程施工質(zhì)量有保障，施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)得到保障?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理工作在技術(shù)上、質(zhì)量管理和人員素質(zhì)上進(jìn)一步提高，對(duì)管理人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，來(lái)提高企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理水平。
參考文獻(xiàn)
第5篇：工程監(jiān)理經(jīng)營(yíng)范圍范文
第一條為加強(qiáng)全市建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條凡在本市從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。
第三條各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。中心城區(qū)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第四條各級(jí)工商、水利、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助同級(jí)建設(shè)行政主管部門做好建筑市場(chǎng)管理。
第五條鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，提高采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型建筑材料和現(xiàn)代管理水平。
第六條建筑市場(chǎng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)和合法交易的原則，禁止分割、封鎖或壟斷建筑市場(chǎng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第七條加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各主體信用體系和評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)，逐步把建筑市場(chǎng)管理納入法制化、規(guī)范化軌道。
第二章施工許可
第八條建筑工程實(shí)行施工許可制度。工程投資額在30萬(wàn)元以上或建筑面積在300平方米以上的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和其配套的線路、管道、設(shè)備安裝以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位必須在開工前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
第九條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下證明文件：
(一)建設(shè)工程用地許可證；
(二)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)已具備施工條件，需拆遷的應(yīng)有拆遷許可證：
(四)施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書；
(五)中標(biāo)通知書、施工合同及監(jiān)理合同；
(六)施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目經(jīng)理證書；
(七)質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；
(八)銀行資金證明或保函；
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條申請(qǐng)辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
(一)建設(shè)單位在辦理工程報(bào)建的同時(shí)，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門領(lǐng)取《建筑工程施工許可申請(qǐng)表》。
(二)建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的申請(qǐng)表，并附本辦法第九條規(guī)定的(一)——(九)項(xiàng)證明文件，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)。
(三)建設(shè)行政主管部門在收到建設(shè)單位資料齊全的申請(qǐng)后，經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)按《行政許可法》規(guī)定的期限頒發(fā)施工許可證；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。
第十一條建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理。施工單位應(yīng)將施工許可證放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。施工許可證上的工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同相一致。
第十二條必須辦理施工許可手續(xù)的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。已取得施工許可證的建筑工程，應(yīng)在取證之日起3個(gè)月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應(yīng)在期滿30日前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請(qǐng)延期，并說(shuō)明理由；既不開工又不申請(qǐng)延期的，施工許可證自行廢止。
第三章從業(yè)資格
第十三條下列單位必須經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)審查，確定其承擔(dān)任務(wù)的范圍，取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書，并向同級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)，確定其經(jīng)營(yíng)范圍，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
(一)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，建筑裝飾設(shè)計(jì)企業(yè)；
(二)建筑業(yè)企業(yè)(含預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)、門窗制作企業(yè))、裝飾裝修企業(yè)、房屋拆除企業(yè)、發(fā)電設(shè)備檢修企業(yè)；
(三)工程監(jiān)理企業(yè)；
(四)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢、工程檢測(cè)(試驗(yàn))機(jī)構(gòu)；
(五)施工圖審查、建筑技術(shù)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十四條外省、外市勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)，成建制建筑勞務(wù)隊(duì)伍、工程檢測(cè)單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等來(lái)我市從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及委托管理部門登記備案。
第十五條從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理。
第十六條從事建筑活動(dòng)的企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和施工、質(zhì)檢、安全、預(yù)算、材料等技術(shù)管理人員，必須實(shí)行崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，定期進(jìn)行繼續(xù)教育和資格認(rèn)定。
第十七條建立健全建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)和咨詢機(jī)構(gòu)在建筑市場(chǎng)中的守法行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，定期向社會(huì)。施工企業(yè)應(yīng)按期如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)告，逾期不報(bào)或報(bào)送不實(shí)的，在資質(zhì)年檢中扣除企業(yè)相應(yīng)的信用分值。
第四章招標(biāo)投標(biāo)
第十八條符合以下條件，新建、改建、擴(kuò)建和技改建設(shè)工程項(xiàng)目的施工、房屋建筑和市政設(shè)施的施工，均應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)：
(一)建筑面積在1000平方米以上或者投資額在50萬(wàn)元以上的建筑工程施工；
(二)建筑面積在10000平方米以上或者投資額在500萬(wàn)元以上的建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理。
第十九條建設(shè)工程招標(biāo)采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。建設(shè)單位具有相應(yīng)條件的可自行組織招標(biāo)；不具備招標(biāo)條件的，可委托具備資質(zhì)條件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
第二十條采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程及其附屬設(shè)備、材料的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心進(jìn)行承發(fā)包交易，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督，不得將工程肢解發(fā)包。
第二十一條實(shí)行招標(biāo)的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，并提交下列材料：
(一)建筑工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；
(二)建筑工程設(shè)計(jì)任務(wù)書；
(三)建筑工程可行性研究報(bào)告；
(四)建設(shè)單位開戶銀行出具的資信證明；
(五)建筑工程規(guī)劃、用地批準(zhǔn)文件；
(六)其他有關(guān)資料或者圖紙。
第二十二條建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定編制招標(biāo)文件，審查投標(biāo)單位資格，確定中標(biāo)單位，并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。
第二十三條依法設(shè)立的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，均可參與資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)相適應(yīng)的建筑工程的投標(biāo)。投標(biāo)者不得相互串通，抬高或壓低標(biāo)價(jià)，不得與建設(shè)單位及其人串通，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
第二十四條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中專家評(píng)委不得少于成員總數(shù)的三分之二。
建筑工程招投標(biāo)監(jiān)督管理人員以及與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員，不得參加評(píng)標(biāo)小組，不得參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第二十五條建立健全評(píng)標(biāo)專家評(píng)委庫(kù)。評(píng)標(biāo)小組的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家評(píng)委庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取。
第五章安全文明施工
第二十六條建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的第一責(zé)任人。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)施總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位必須服從總承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理，并向總承包單位負(fù)責(zé)。
第二十七條積極開展?fàn)巹?chuàng)省、市級(jí)安全文明工地活動(dòng)。建筑安全監(jiān)管部門對(duì)建筑工程的安全文明施工實(shí)行“三驗(yàn)一總評(píng)”的監(jiān)督管理。
(一)施工企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)的具體措施，并在工程開工前必須申請(qǐng)辦理安全文明施工監(jiān)督手續(xù)，經(jīng)審查驗(yàn)收后，方可辦理施工許可證。
(二)主體工程進(jìn)行三分之一時(shí)，安全文明監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查核驗(yàn)，達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的不得繼續(xù)施工。
(三)工程竣工驗(yàn)收前，先行安全文明施工驗(yàn)收。
(四)工程竣工后，建筑安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)三次驗(yàn)收結(jié)果及日常管理情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面評(píng)定，總評(píng)結(jié)果公開通報(bào)。
第二十八條建筑工程必須嚴(yán)格執(zhí)行“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”、“施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范”、“建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范”、“龍門架及井架物料提升安全技術(shù)規(guī)范”等工程建筑強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，施工材料、機(jī)具應(yīng)堆放整齊，渣土及時(shí)清運(yùn)；臨街工地應(yīng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋；停工場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后應(yīng)及時(shí)清理施工場(chǎng)地。
第三十條建設(shè)施工單位不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的，必須征得當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境管理部門的同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第三十一條各級(jí)建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)胤课萁ㄖさ睾褪姓こ坦さ仄鹬貦C(jī)械的安裝、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十二條建設(shè)工程發(fā)生安全事故，施工企業(yè)必須按有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第三十三條建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)期限應(yīng)涵蓋項(xiàng)目開工之日到工程竣工驗(yàn)收合格日。
第六章墻改、散裝水泥
第三十四條各級(jí)墻改行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)新型墻材推廣應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃，并核定到粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)，報(bào)上一級(jí)墻改行政主管部門備案。
第三十五條禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線?，F(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)改造，逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。
第三十六條新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省市新型墻體材料有關(guān)管理規(guī)定。
第三十七條從2004年元月1目起，城市城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定發(fā)展預(yù)拌混凝土和干混砂漿規(guī)劃及使用管理辦法。
第三十八條建筑工程中使用的建筑材料，實(shí)行建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入登記備案制度。
第七章質(zhì)量監(jiān)督
第三十九條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位依法對(duì)建筑工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四十條建筑工程必須嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度。建設(shè)單位須提交《施工圖設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)書》，由具備資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，并出具《**省建筑工程施工圖審查報(bào)告》。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門依據(jù)《**省建筑工程施工圖審報(bào)告》頒發(fā)《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》。
施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。
第四十一條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第四十二條各級(jí)建設(shè)行政主管部門履行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程質(zhì)量檢查；
(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題，責(zé)令改正。
第四十三條建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有下列違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為之一的，應(yīng)限期整改，并重新組織竣工驗(yàn)收。
(一)未取得規(guī)劃、消防、市容、環(huán)保、城建檔案等部門認(rèn)可文件的；
(二)不具有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件的；
(三)存在不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量缺陷的；
(四)涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，未委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案擅自施工的；
(五)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的整改通知書所指出的問(wèn)題，沒(méi)有整改完畢的；
(六)發(fā)生質(zhì)量事故后，沒(méi)有按照經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)方案處理或者處理后沒(méi)有驗(yàn)收的。
第四十四條建設(shè)單位應(yīng)在工程交付使用后3個(gè)月內(nèi)，將工程圖紙及竣工資料等檔案移交城建檔案館保存。
第八章工程監(jiān)理
第四十五條下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：
(一)國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)工程；
(二)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和投資總額在50萬(wàn)元以上的市政公用建設(shè)工程；
(三)政府及集體投資建設(shè)的總投資在100萬(wàn)元以上的建筑工程；
(四)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金建設(shè)的工程；
(五)公共建筑及建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)工程；
(六)國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)行監(jiān)理的其他工程(學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館等)。
除前款所列工程外，工程造價(jià)在100萬(wàn)元以上的商品住宅工程及工程造價(jià)在50萬(wàn)元以上的裝飾工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理。
第四十六條建設(shè)單位根據(jù)需要，可以委托一個(gè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工等全部階段的監(jiān)理，也可以分階段委托不同的工程監(jiān)理單位承擔(dān)，但每個(gè)階段只能委托一個(gè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
中外合資、外商獨(dú)資和國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程，委托國(guó)外工程監(jiān)理單位監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理，并報(bào)省建設(shè)廳備案。
第四十七條在施工監(jiān)理合同中，建設(shè)單位必須向工程監(jiān)理單位委托授予下列各項(xiàng)權(quán)限：
(一)開工、停工、復(fù)工、返工等監(jiān)理指令的權(quán)；
(二)設(shè)計(jì)文件、施工方案審查建議權(quán)；
(三)工程施工質(zhì)量否決權(quán)；
(四)工程施工進(jìn)度簽認(rèn)權(quán)；
(五)工程價(jià)款支付簽認(rèn)權(quán)；
(六)安全施工與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督權(quán)；
(七)撤換施工承包單位負(fù)責(zé)人的建議權(quán)；
(八)應(yīng)當(dāng)授予的其他權(quán)利。
建設(shè)單位在簽訂施工監(jiān)理合同后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合同內(nèi)容通知施工承包單位。
第四十八條工程監(jiān)理單位從事建設(shè)工程監(jiān)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得承攬工程施工和設(shè)備安裝業(yè)務(wù)；
(二)不得經(jīng)營(yíng)建筑材料、構(gòu)配件、建筑機(jī)械及其他與建設(shè)工程有關(guān)的設(shè)備或指定供應(yīng)商；
(三)出借或轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書或允許他人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第四十九條實(shí)行工程監(jiān)理人員注冊(cè)制度。工程監(jiān)理人員只能在注冊(cè)單位任職，不得同時(shí)在兩個(gè)以上監(jiān)理單位任職。
建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理師必須常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，全面負(fù)責(zé)委托的監(jiān)理工作，并不得同時(shí)承擔(dān)3個(gè)以上工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第九章法律責(zé)任
第五十條建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，并處工程合同價(jià)款1％以上2％以下的罰款。
第五十一條建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位或工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；也可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收。
第五十三條必須招標(biāo)的工程不招標(biāo)的，將必須招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或肢解轉(zhuǎn)讓他人違法分包的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并可處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰。以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十四條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款：
(一)明示或暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；
(二)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自使用的；
(三)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；
(四)未按國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)的；
(五)明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑物配件和設(shè)備的；
(六)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件未報(bào)送備案的。
第五十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《**省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門責(zé)令糾正，停止勘察、設(shè)計(jì)、施工，報(bào)發(fā)證部門降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，并處以5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款：
(一)未按規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢的；
(二)使用無(wú)資格證件人員的；
(三)未按規(guī)定辦理相關(guān)登記備案手續(xù)的。
第五十六條建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理人員有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
(一)超越行政權(quán)限審批、頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的；
(二)給不具備條件的單位和個(gè)人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的；
(三)對(duì)不符合施工條件的建筑工程發(fā)放施工許可證的；
(四)違法干涉招投標(biāo)活動(dòng)的；
(五)在監(jiān)督管理工作中失職、瀆職的。
第十章附則
第6篇：工程監(jiān)理經(jīng)營(yíng)范圍范文
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理 項(xiàng)目管理 發(fā)展方向
建設(shè)監(jiān)理是一個(gè)由多學(xué)科，多專業(yè)構(gòu)成的技術(shù)密集智能型組織，它在城市建設(shè)和工程建設(shè)實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設(shè)管理制度被世界上許多國(guó)家和地區(qū)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家推崇已有上百年的歷史。我國(guó)于1988年開始工程監(jiān)理工作的試點(diǎn)，1996年在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了我國(guó)工程建設(shè)管理水平的提高，得到了全社會(huì)的廣泛認(rèn)同，監(jiān)理已成為工程建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。本文意在根據(jù)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀、借鑒國(guó)外監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向指明道路，從而提高我國(guó)咨詢行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
一、我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀
我國(guó)自提出推行工程監(jiān)理制度，經(jīng)歷了準(zhǔn)備階段（1988年）、試點(diǎn)階段（1989-1992年）、穩(wěn)步發(fā)展階段（1993-1995年）以及全面推廣階段（1996年-至今）四個(gè)發(fā)展階段，無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但仍存在以下幾點(diǎn)不足。
1、監(jiān)理的定位不明確
監(jiān)理的定位問(wèn)題，一直是束縛著我國(guó)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的原因之一。
1.1監(jiān)理的位置定位錯(cuò)誤
目前社會(huì)各界對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)存在分歧，在監(jiān)理應(yīng)處的位置方面，有的認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)是獨(dú)立的第三方，有的認(rèn)為應(yīng)是業(yè)主方的代表，還有的認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)代表政府；等等。思想、認(rèn)識(shí)的不一致，影響了工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
1.2 監(jiān)理安全責(zé)任的擴(kuò)大化
監(jiān)理單位要不要對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任，一直存在著爭(zhēng)議。現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理安全細(xì)則”和“監(jiān)理操作規(guī)程”都從不同程度上將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過(guò)的方案出了問(wèn)題，一律對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行很重的行政處罰。這將必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時(shí)，無(wú)限制的要求承包商提高安全系數(shù)而無(wú)視安全成本，不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施。
2、監(jiān)理的工作范圍及內(nèi)容狹小
監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容的狹小可以通過(guò)縱向與橫向兩個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。
2.1縱向方面：
目前，我國(guó)絕大部分工程監(jiān)理單位從事的都是施工階段的監(jiān)理，如對(duì)北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172156個(gè)監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個(gè)，占86.08%，而從事前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等階段咨詢服務(wù)的僅占13.92%。前期階段監(jiān)理的缺乏，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等方面不夠完善，導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質(zhì)量。
2.2橫向方面：
監(jiān)理單位按照建設(shè)部當(dāng)年對(duì)實(shí)施監(jiān)理制的初衷，應(yīng)該是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是由于體制原因，機(jī)制上不配套，監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能被異化，實(shí)際操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，投資控制基本上由建設(shè)單位實(shí)施，很少項(xiàng)目給予監(jiān)理實(shí)行“三控制”，因此長(zhǎng)期以來(lái)，監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”未得到有效貫徹。
3、監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè)水平低
3.1 監(jiān)理人員總體素質(zhì)低。
主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才，不熟悉國(guó)際慣例，缺乏語(yǔ)言交流溝通能力，參與國(guó)際性的監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)難度較大。此外專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要，尚未掌握一套必備的現(xiàn)代管理方法與手段，特別是項(xiàng)目總監(jiān)層次的人才更是十分匱乏，由于總監(jiān)對(duì)工程項(xiàng)目甚至對(duì)于一個(gè)監(jiān)理公司能起到關(guān)鍵性的形象作用和效應(yīng)，因而要求他具有較高的監(jiān)理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗(yàn)等。人員素質(zhì)的差距在很大程度上是制約了我們監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2 監(jiān)理取費(fèi)過(guò)低。
十多年來(lái)，過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)用對(duì)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，智力密集型的監(jiān)理企業(yè)尚達(dá)不到勞動(dòng)密集型施工企業(yè)的效益水平。監(jiān)理費(fèi)率過(guò)低影響了一些優(yōu)秀的高學(xué)歷、高學(xué)位、高職稱、高水平復(fù)合型人才的加入。目前實(shí)行的監(jiān)理費(fèi)取值仍執(zhí)行由建設(shè)部和國(guó)家物價(jià)局于1992年聯(lián)合的《工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。
二、國(guó)外監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展
1、高效的咨詢服務(wù)業(yè)
發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)理行業(yè)明確界定為咨詢業(yè)，并都對(duì)監(jiān)理人員的職業(yè)行為制定了道德規(guī)范和準(zhǔn)則，監(jiān)理也逐漸成為高效的并受人尊重的咨詢行業(yè)。如美國(guó)土木工程學(xué)會(huì)規(guī)定了咨詢工程師（監(jiān)理工程師）的道德準(zhǔn)則，其核心內(nèi)容強(qiáng)調(diào)了“正直、公平、誠(chéng)信、服務(wù)”，日本咨詢工程師協(xié)會(huì)制定了咨詢工程師（監(jiān)理工程師）《職業(yè)行為規(guī)范》，其基本原則是堅(jiān)持監(jiān)理工作的科學(xué)性、公正性、中立性、服務(wù)性。監(jiān)理工程師正直、公平、誠(chéng)信、服務(wù)等的工作態(tài)度和敬業(yè)精神，充分體現(xiàn)了FIDIC對(duì)監(jiān)理工程師要求的精髓。
2、安全責(zé)任非監(jiān)理工程師職責(zé)
國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”（新紅皮書）、“工程設(shè)備與設(shè)計(jì)/建造合同條件”（新黃皮書）以及“EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件”（銀皮書）中對(duì)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”（第4.1條款）。
AIA（美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)）編制的系列合同文件中，對(duì)建筑師的職責(zé)有十分明確的界定，即“建筑師對(duì)承包商報(bào)批文件和材料的復(fù)審不代表對(duì)承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上通過(guò)了合法的批準(zhǔn)”（第4.2.7條款）。AIA中提及的建筑師相當(dāng)于我國(guó)的總監(jiān)理工程師。
ICE（英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)）出版的合同條件中及AS(澳大利亞標(biāo)準(zhǔn))4000—1997工程項(xiàng)目通用合同條件范本中的合同條款中對(duì)監(jiān)理工程師的安全責(zé)任也有以上類似說(shuō)明。
3.業(yè)務(wù)寬深化。
發(fā)達(dá)國(guó)家的咨詢監(jiān)理業(yè)的歷史長(zhǎng)達(dá)百余年，業(yè)務(wù)發(fā)展均達(dá)寬闊深長(zhǎng)的高水準(zhǔn)程度，真正擔(dān)當(dāng)起全方位的監(jiān)理（咨詢）任務(wù)，覆蓋了整個(gè)建設(shè)的全過(guò)程。無(wú)論是英國(guó)實(shí)施的Q.S制，即測(cè)量師（Quantity Surveying），還是美國(guó)開展的CM方式（Fast--Track--Construction--Management），還是60年代以來(lái)在美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等廣泛采用Project Management即項(xiàng)目管理法（PM制），其核心都是對(duì)監(jiān)理工程師的地位、資格、職責(zé)、義務(wù)、工作方式以及同業(yè)主、承建單位等關(guān)系在法律經(jīng)濟(jì)上的定格，他們具體服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍已逐步擴(kuò)展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、價(jià)值分析，向設(shè)計(jì)單位，施工單位提供費(fèi)用控制，項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行合同管理、進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協(xié)調(diào)、決算審核等。
4.人才高素質(zhì)化。
國(guó)外對(duì)監(jiān)理工程師、咨詢工程師在學(xué)歷方面要求較高，大部分具有碩士、博士學(xué)位。有的監(jiān)理公司，高技術(shù)職稱人員所占的比例高達(dá)30%～40%以上，能熟練運(yùn)用FIDIC制訂的權(quán)威性國(guó)際通用的范本和國(guó)際慣例。如美國(guó)著名的蘭德公司，在547名監(jiān)理咨詢?nèi)藛T中，有200名博士，178名碩士。又如聯(lián)邦德國(guó)克瞄伯康采恩系統(tǒng)工程公司，在100名咨詢?nèi)藛T中，有50%具有博士學(xué)位。同時(shí)，國(guó)外重視在職監(jiān)理人員的教學(xué)，每年要投入較大的費(fèi)用用于人員培訓(xùn)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。除此之外，國(guó)外在吸納監(jiān)理咨詢工程師時(shí)強(qiáng)調(diào)個(gè)人的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如英國(guó)咨詢工程師協(xié)會(huì)規(guī)定入會(huì)的會(huì)員年齡必須在38歲以上，新加坡要求工程結(jié)構(gòu)方面的監(jiān)理工程師必須具有8年以上的工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。法國(guó)對(duì)其資質(zhì)要求似乎更高，除要求申請(qǐng)人必須是高等土木工程學(xué)院畢業(yè)生，具有10年以上工程經(jīng)歷，還必須通過(guò)法國(guó)建設(shè)部“技術(shù)監(jiān)理審查委員會(huì)”資審面試確認(rèn)方可。
經(jīng)上述嚴(yán)格的職業(yè)要求，監(jiān)理工程師素質(zhì)均達(dá)精通法律，主要是經(jīng)濟(jì)合同法和FID1C編制的條款；善于管理，主要是熟練掌握現(xiàn)代化管理方法和手段；有技術(shù)專長(zhǎng)，具備施工安裝各種專業(yè)知識(shí)，能進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，為高素質(zhì)、高智能的管理人才。
5.酬金優(yōu)厚化。
國(guó)際上監(jiān)理費(fèi)用的額度和價(jià)位比較高，通常情況下約占工程總造價(jià)的1%～4%之間，由于建設(shè)項(xiàng)目的種類、特點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容深度的差異，各國(guó)略有不同，如以工程總價(jià)為基數(shù)，美國(guó)收取3%～4%，德國(guó)收5%（含工程設(shè)計(jì)方案費(fèi)），日本收2.3%～4.5%（名為“設(shè)計(jì)監(jiān)理費(fèi)”），臺(tái)灣省收2.3%左右，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中還因監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)不同而有所浮動(dòng)。 三、我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向
1、明確監(jiān)理的定位
1.1 監(jiān)理為服務(wù)于業(yè)主的咨詢單位
業(yè)主與監(jiān)理工程師簽訂的合同——《委托建設(shè)監(jiān)理合同》是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。
《建筑法》第三十二條將工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以，我們要以法律法規(guī)為依據(jù)來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，工程監(jiān)理單位就是受業(yè)主的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理實(shí)際上是建設(shè)單位項(xiàng)目管理的延伸，也就是說(shuō)，監(jiān)理應(yīng)該維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，為業(yè)主服務(wù)，幫助業(yè)主管理好工程項(xiàng)目。因此監(jiān)理單位一定要轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識(shí)，只有監(jiān)理的服務(wù)水平提高了，才能受到業(yè)主的認(rèn)可，監(jiān)理的地位才能提高。但是，監(jiān)理的獨(dú)立性也不應(yīng)忽視，監(jiān)理企業(yè)是獨(dú)立的法人，監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)時(shí)要遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，遵守合同約定，法律規(guī)定的責(zé)任必須履行，遵守公平、公正、客觀的職業(yè)操守。
1.2 正確理解監(jiān)理的安全責(zé)任
我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒(méi)有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé)，但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對(duì)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任做出了一些規(guī)定。但其對(duì)監(jiān)理在施工過(guò)程中具體承擔(dān)的安全管理工作及承擔(dān)的具體責(zé)任不明確，比如在安全生產(chǎn)監(jiān)理方面，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案的審查，是實(shí)質(zhì)性的技術(shù)審查還是程序性審查，如果是技術(shù)性審查，應(yīng)該審查到什么程度等，都沒(méi)有做出明確規(guī)定。這就迫切需要相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，以《條例》為依據(jù)，對(duì)監(jiān)理的安全管理工作內(nèi)容、工作深度進(jìn)行細(xì)化，并對(duì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確界定，力爭(zhēng)做到客觀、科學(xué)、合理、易操作，避免將監(jiān)理的安全責(zé)任擴(kuò)大化，以正確指導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
2、全過(guò)程、全方位監(jiān)理
監(jiān)理工作面臨世界經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念、經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)意識(shí)，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，向縱深兩個(gè)方面擴(kuò)展，從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過(guò)程的項(xiàng)目管理延伸，從單一的質(zhì)量控制項(xiàng)投資、進(jìn)度控制發(fā)面發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全過(guò)程、全方位的咨詢服務(wù)。這種咨詢服務(wù)可以是從建設(shè)工程前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理，到工程招標(biāo)、施工管理、試運(yùn)轉(zhuǎn)的全過(guò)程服務(wù)，包括進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量及安全等方面的全方位管理。為工程監(jiān)理企業(yè)拓展其經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。
3、提高監(jiān)理人員素質(zhì)
提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)務(wù)之急是多渠道并舉全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，以緩解到徹底解決監(jiān)理人才的年齡與知識(shí)老化的問(wèn)題。其解決辦法是：①大力繼續(xù)推行培訓(xùn)工作，開展不同層次的監(jiān)理人員的培訓(xùn)和對(duì)國(guó)際工程監(jiān)理等專題研討，如監(jiān)理公司總經(jīng)理培訓(xùn)、總監(jiān)培訓(xùn)、某工程項(xiàng)目培訓(xùn)等；②開展國(guó)際同行間業(yè)務(wù)交流、互訪活動(dòng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，知己知彼，搞清國(guó)際“軌道”，便于接“軌”。③選擇有關(guān)學(xué)校設(shè)立監(jiān)理專業(yè)，實(shí)行工程監(jiān)理專業(yè)本科教育。同時(shí)，可以在一些具備條件的大學(xué)設(shè)立工程監(jiān)理碩士學(xué)位或博士學(xué)位，以少數(shù)具備一定工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕人為主要培養(yǎng)對(duì)象，學(xué)習(xí)科目可按照項(xiàng)目管理內(nèi)容設(shè)立，并借鑒國(guó)外工程管理學(xué)先進(jìn)的教學(xué)方法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，培養(yǎng)一批高層次監(jiān)理人才。④盡快提高工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以吸引高素質(zhì)、高水平人才。
4、管理和監(jiān)理合一，并向項(xiàng)目管理公司過(guò)渡
4.1政策法規(guī)的引導(dǎo)趨勢(shì)
國(guó)際工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中，多數(shù)將建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理工作與建造期的現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理工作合并委托同一家工程管理顧問(wèn)公司承擔(dān)，而國(guó)內(nèi)工程由于歷史因襲性多數(shù)項(xiàng)目是管理與監(jiān)理分別委托的。國(guó)家建設(shè)部2003年3月10日出臺(tái)的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》四、（五）中規(guī)定：“對(duì)于依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理，業(yè)主可不再另行委托工程監(jiān)理，該工程項(xiàng)目管理企業(yè)依法行使監(jiān)理權(quán)限，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；沒(méi)有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理、業(yè)主應(yīng)該另行委托監(jiān)理”。工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，管理和監(jiān)理單位職能的合并，符合不斷發(fā)展的建筑市場(chǎng)運(yùn)作關(guān)系，也符合項(xiàng)目管理的要求。同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)逐步向項(xiàng)目管理公司過(guò)渡。
建設(shè)部在2003年2月以建令[20O3]30號(hào)文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，文中指出：積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理是：
…貫徹中央“走出去” 發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)的需要。我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司?！?/p>
多年來(lái)，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，建設(shè)部在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上的上述《指導(dǎo)意見(jiàn)》，既為我國(guó)建設(shè)臨理事業(yè)的發(fā)展指出了方向，也提供了機(jī)遇。
4.2北京國(guó)金咨詢管理公司的發(fā)展路程強(qiáng)有力的證明了項(xiàng)目管理公司的市場(chǎng)生命力
“國(guó)金管理”創(chuàng)建于1998年8月，作為北京第一家專門從事建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的企業(yè)，在業(yè)內(nèi)尚未對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程管理形成共識(shí)，并缺乏政策法規(guī)的引導(dǎo)情況下，“國(guó)金管理”以最大程度滿足投資人的建設(shè)項(xiàng)目管理需求為己任，通過(guò)幾年不懈努力，由初期市場(chǎng)初步接受直至贏得了業(yè)界的廣泛認(rèn)同。成立6年來(lái)先后承擔(dān)全過(guò)程管理與監(jiān)理的已建和在建大中型項(xiàng)目共35個(gè)，總建筑面積約225.7萬(wàn)平方米；其中不乏國(guó)內(nèi)頂尖級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目，如中國(guó)最大的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目——中國(guó)中央電視臺(tái)新臺(tái)址工程（總建筑面積約55萬(wàn)平方米，建安工程總投資約70億元）的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理，及中國(guó)最具影響力的項(xiàng)目——地處天安門廣場(chǎng)的中國(guó)國(guó)家博物館改建擴(kuò)建工程（總建筑面積約18萬(wàn)平方米，總投資約20億元）的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理?！皣?guó)金管理”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明工程管理公司有著廣泛的市場(chǎng)需求和強(qiáng)盛的生命力。
4.2.1 管理和監(jiān)理的合一
“國(guó)金管理”在多年項(xiàng)目委托管理實(shí)踐中早已推行項(xiàng)目管理與監(jiān)理的合一，取得了良好的效果?！皣?guó)金管理”具有國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)頒發(fā)的中國(guó)工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)和建設(shè)部頒發(fā)的中國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，在承接的大型項(xiàng)目中，如：西門子中國(guó)總部大樓、恭親王府、農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)大院改造工程等都是管監(jiān)合一項(xiàng)目。實(shí)踐表明，通過(guò)合并建設(shè)項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理工作，減少了項(xiàng)目管理的內(nèi)部工作界面，實(shí)現(xiàn)了資源的共享。提高了工作效率與質(zhì)量。并且這一新型的管理模式也與國(guó)際工程咨詢業(yè)的一般作法非常接近，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際通用作法的接軌，也符合中國(guó)政府關(guān)于培育和扶持工程項(xiàng)目管理企業(yè)的政策傾向及近期頒布的關(guān)于推動(dòng)“管監(jiān)合一”的相關(guān)法規(guī)。
4.2.2 全過(guò)程的融會(huì)貫通
“國(guó)金管理”不僅具有中國(guó)工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)、中國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)及工程招標(biāo)甲級(jí)資質(zhì)，并于2003年10月通過(guò)了建筑工程全過(guò)程管理（含監(jiān)理）的綜合管理體系認(rèn)證，即集ISO9001：2000的質(zhì)量管理體系、ISO14001：1996的環(huán)境管理體系、GB/T28001-2001的職業(yè)健康安全管理體系的三位一體的認(rèn)證，成為國(guó)內(nèi)首家完成建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理（含監(jiān)理）綜合管理體系認(rèn)證的工程咨詢企業(yè)，具有承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理所需的完備的經(jīng)營(yíng)資格。其業(yè)務(wù)范圍向前延伸至項(xiàng)目功能策劃與立項(xiàng)研究，向后延伸至施工監(jiān)理，此延伸并非將階段性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單地堆砌在一起?！皣?guó)金管理”非常注重使項(xiàng)目前期策劃咨詢與項(xiàng)目建設(shè)期實(shí)施的有機(jī)結(jié)合，將建設(shè)期實(shí)施及后期管理中反饋的信息、數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析后用于項(xiàng)目前期的策劃咨詢，這樣的策劃與前期咨詢的成果具有很高的可行性，一旦經(jīng)業(yè)主或政府批準(zhǔn)付諸實(shí)施，一般都能指導(dǎo)實(shí)踐得到落實(shí)。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對(duì)政府投資的非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目，要推行“代建制”，所謂“代建制”的實(shí)質(zhì)是以專業(yè)化的“工程項(xiàng)目管理單位”取代原有項(xiàng)目使用單位臨時(shí)自設(shè)的管理機(jī)構(gòu)，從而提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平。由于“國(guó)金管理”自發(fā)展之初，即將自己業(yè)務(wù)定位為全過(guò)程項(xiàng)目管理，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，已經(jīng)積累了豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。所以自推行代建制以來(lái)，已先后承接了3個(gè)代建制項(xiàng)目，分別為：朝陽(yáng)區(qū)民政局辦公樓改擴(kuò)建工程、北京地壇醫(yī)院遷建工程及北京工人體育館、體育場(chǎng)結(jié)構(gòu)加固及改造工程。目前，朝陽(yáng)區(qū)民政局辦公樓改擴(kuò)建工程已進(jìn)入收尾階段，其他兩個(gè)項(xiàng)目也都在井然有序的向前進(jìn)展。為適應(yīng)全國(guó)各地建設(shè)項(xiàng)目對(duì)委托項(xiàng)目管理及實(shí)施“代建制”的需求，“國(guó)金管理”已制定了全國(guó)范圍的發(fā)展規(guī)劃，正向更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)WTO步伐的加快，國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理公司將不斷涌入中國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之列。必須借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確自己的發(fā)展方向，逐步發(fā)展為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目管理公司。 參考文獻(xiàn)：
[1] 何伯森等.論工程項(xiàng)目施工中的安全管理[J].建設(shè)監(jiān)理.2005年（4）：39~41
[2] 王素卿. 2005年6月30日在全國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議上的總結(jié)講話
[3] 都貽明.工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管與事故責(zé)任問(wèn)題的探討[J].建設(shè)監(jiān)理.2002年（3）：55~57
第7篇：工程監(jiān)理經(jīng)營(yíng)范圍范文
一、***路橋建設(shè)監(jiān)理工作基本情況
1、規(guī)范化實(shí)施工程監(jiān)理行政管理工作
近幾年，**省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在改革創(chuàng)新中積極進(jìn)取，呈現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。**省建設(shè)行政主管部門在工程監(jiān)理行政管理方面相繼出臺(tái)了《**省建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》、《**省項(xiàng)目總監(jiān)理工程師管理辦法》、《**省建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員管理規(guī)定》、《**省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法》等系列規(guī)范性管理文件，對(duì)工程監(jiān)理實(shí)行規(guī)范化管理，指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的市場(chǎng)行為，明確和強(qiáng)化了監(jiān)理人的職業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)走上了健康發(fā)展道路。最近，**省建設(shè)廳為了進(jìn)一步提高監(jiān)理工作質(zhì)量，規(guī)范工程監(jiān)理市場(chǎng)秩序，還將頒發(fā)《**省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法》。
2、行業(yè)自律機(jī)制初步建立
在**省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)的大力倡導(dǎo)下，**省行業(yè)自律機(jī)制已經(jīng)建立起來(lái)。協(xié)會(huì)成立了自律委員會(huì)，制定了自律公約，各監(jiān)理企業(yè)積極響應(yīng)，紛紛簽署自律公約。企業(yè)充分意識(shí)到，團(tuán)結(jié)自律是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)只有自覺(jué)維護(hù)行業(yè)信譽(yù)和社會(huì)聲譽(yù)，才能得到社會(huì)的認(rèn)可，才能得到業(yè)主的信任，從而保證行業(yè)利益，提高自身的社會(huì)地位。對(duì)于那些違反自律公約的個(gè)別企業(yè)，協(xié)會(huì)采取業(yè)內(nèi)警告、通報(bào)批評(píng)，直至開除會(huì)員資格等手段予以懲誡，維護(hù)了行業(yè)信譽(yù)，收到了良好效果。
正是由于建立了比較完善的自律機(jī)制，**省監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化程度越來(lái)越高，新的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效果比較好，監(jiān)理企業(yè)人才隊(duì)伍越來(lái)越穩(wěn)定，為業(yè)主服務(wù)的質(zhì)量越來(lái)越好，監(jiān)理行業(yè)開始步入良性循環(huán)軌道。
3、建立了一支規(guī)模較大的監(jiān)理隊(duì)伍
目前，**省共有工程監(jiān)理企業(yè)***家，從業(yè)人員**萬(wàn)人。其中注冊(cè)監(jiān)理工程師**人，幾年來(lái)每年承擔(dān)總投資約****億元的工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
在走訪的幾家監(jiān)理企業(yè)中，各公司都建立了較為完善的管理制度和明確的組織機(jī)構(gòu)，大專以上學(xué)歷人員占**%以上，中級(jí)以上職稱人員約占**%以上，專業(yè)素質(zhì)比較高。工程監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)基本做到專業(yè)配套、人員基本到位，項(xiàng)目總監(jiān)持證上崗率**%，專業(yè)監(jiān)理工程師持證上崗率**%左右。
4、工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用
從考察中了解到，**市政府投資*億元先后建設(shè)的***路橋工程項(xiàng)目，由于實(shí)行了強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度，分布在***和**的、由一家監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)理的**項(xiàng)重點(diǎn)工程，沒(méi)有發(fā)生一例工程質(zhì)量問(wèn)題，由此突顯出工程監(jiān)理在保證工程質(zhì)量方面所發(fā)揮的重要作用。
二、當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的主要問(wèn)題
在調(diào)研中了解到，當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的突出問(wèn)題主要有：
一是工程監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入多頭管理。國(guó)家建設(shè)部根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的方案賦予的行政管理職能，對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，但國(guó)務(wù)院有關(guān)部門也制定了本部門的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定，而且互不相認(rèn)，形成同一市場(chǎng)實(shí)施不同體制的管理狀況。監(jiān)理企業(yè)為了適應(yīng)不同部門的市場(chǎng)要求，只能多頭申報(bào)，接受多頭管理。這種管理狀況給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
二是注冊(cè)監(jiān)理工程師總量不足。從**省基本建設(shè)規(guī)?？矗瑥?qiáng)制監(jiān)理的工程項(xiàng)目每年約*****項(xiàng)，至少需注冊(cè)監(jiān)理工程師***余人，現(xiàn)有監(jiān)理工程師數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足工程建設(shè)需要。當(dāng)前，***省災(zāi)后重建工程量大，任務(wù)十分繁重，對(duì)監(jiān)理工程師的需求更為緊迫。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《**地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》進(jìn)一步明確要加強(qiáng)工程監(jiān)理，確保重建工程質(zhì)量，尤其對(duì)國(guó)家重點(diǎn)高速公路、橋梁等項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施，提出了更高的建設(shè)要求，更需要強(qiáng)化監(jiān)理。
三是監(jiān)理企業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)營(yíng)范圍不廣?？傮w來(lái)看，以路橋工程專業(yè)占絕大多數(shù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較大。能夠提供全過(guò)程、全方位服務(wù)的監(jiān)理企業(yè)數(shù)量比較少。
四是監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)不夠規(guī)范。監(jiān)理招標(biāo)多數(shù)采用施工招標(biāo)模式，招標(biāo)文件不規(guī)范，隨意壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重，評(píng)標(biāo)只注重監(jiān)理報(bào)價(jià)，忽視監(jiān)理方案、監(jiān)理業(yè)績(jī)、監(jiān)理工程師能力和水平，一些工程項(xiàng)目招標(biāo)更是流于形式走過(guò)場(chǎng)。
三、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展
總書記在十七大報(bào)告中明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。通過(guò)調(diào)研，我們初步了解了當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)存在的主要問(wèn)題，從深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，以發(fā)展作為第一要義，對(duì)今后一段時(shí)期推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展提出如下對(duì)策建議：
1、抓緊起草制定《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》。《建筑法》的頒布實(shí)施，確立了建設(shè)監(jiān)理的法律地位，工程監(jiān)理有了法律標(biāo)準(zhǔn)，正當(dāng)權(quán)益受到法律保障，同時(shí)也承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任，使建設(shè)監(jiān)理走上了法制化的軌道。但是，《建筑法》與部門規(guī)章、地方性法規(guī)之間，缺乏一部有關(guān)工程監(jiān)理的行政法規(guī)。因此，制訂《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》已成為促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)改革和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。國(guó)務(wù)院先后頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，從質(zhì)量和安全管理的角度，進(jìn)一步明確了建設(shè)監(jiān)理的義務(wù)和責(zé)任，但建設(shè)監(jiān)理的含義、基本概念、執(zhí)業(yè)行為等仍未得到解決，需要一部《監(jiān)理?xiàng)l例》予以界定。要通過(guò)立法，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的管理，保證工程監(jiān)理的工作質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，確保建設(shè)工程質(zhì)量。制定《建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧各行業(yè)具體情況，創(chuàng)新和發(fā)展工程監(jiān)理行業(yè)法規(guī)體系。這是工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。建立健全工程監(jiān)理法規(guī)體系將有利于我國(guó)整個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)體系的健全和完善，有利于落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域參與各方的社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任，有利于提高我國(guó)工程建設(shè)管理水平、建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理水平的提高，有利于規(guī)范我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)秩序和工程建設(shè)監(jiān)理水平的提升，有利于工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益的發(fā)揮，有利于推進(jìn)我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)的健康科學(xué)地發(fā)展。
2、起草制定《工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理必須實(shí)行招標(biāo)，但工程監(jiān)理招標(biāo)具有哪些特點(diǎn)、如何實(shí)施等問(wèn)題直接關(guān)系到工程監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作。制定《工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》的目的是正確引導(dǎo)和規(guī)范業(yè)主的市場(chǎng)行為?！豆こ瘫O(jiān)理招標(biāo)文件范本》和《工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》要突出在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)考察監(jiān)理方案、人員能力、企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等因素和信譽(yù)指標(biāo)，監(jiān)理收費(fèi)不作為最主要的評(píng)標(biāo)依據(jù)等原則，充分反映工程監(jiān)理的行業(yè)特點(diǎn)。
3、建立工程監(jiān)理行業(yè)信用體系和行業(yè)自律機(jī)制。工程監(jiān)理信用檔案體系可分為企業(yè)信用體系與監(jiān)理工程師個(gè)人信用體系兩個(gè)部分。在信息不對(duì)稱的市場(chǎng)中，信用檔案體系有助于降低社會(huì)交易成本，有助于業(yè)主選擇信用記錄良好的工程監(jiān)理企業(yè)為其提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)，有助于工程監(jiān)理單位選擇執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德良好的工程監(jiān)理人員，有助于建立一個(gè)優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制，激勵(lì)工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師依法如約執(zhí)業(yè)，保持工程監(jiān)理市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。工程監(jiān)理企業(yè)信用信息應(yīng)包括資質(zhì)管理信息、聘用人員信息、承攬項(xiàng)目及派駐人員信息、違法違規(guī)信息、違約信息等；監(jiān)理工程師個(gè)人信用信息應(yīng)包括個(gè)人注冊(cè)信息、執(zhí)業(yè)信息、繼續(xù)教育信息、監(jiān)理項(xiàng)目信息、違法違規(guī)信息等等。這些信用信息的分類、采集、評(píng)價(jià)、管理和使用應(yīng)由一套完整的《工程監(jiān)理信用檔案管理辦法》予以規(guī)范。工程監(jiān)理信用體系須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一的誠(chéng)信信息平臺(tái)、統(tǒng)一的誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的誠(chéng)信法規(guī)體系、統(tǒng)一的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。
4、加快擴(kuò)大監(jiān)理工程師數(shù)量。當(dāng)前，監(jiān)理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三個(gè)層次，而前兩類人員必須是注冊(cè)監(jiān)理工程師。在這個(gè)結(jié)構(gòu)里，通過(guò)考試的注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量很難大幅增加。從目前情況看，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)理人員市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。一是對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師按一、二級(jí)實(shí)行分級(jí)管理，總監(jiān)理工程師主要由一級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任，而專業(yè)監(jiān)理工程師主要由二級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。在分級(jí)管理中要適當(dāng)吸收已經(jīng)取得專業(yè)行業(yè)和地方監(jiān)理工程師資格人員，逐步充實(shí)到注冊(cè)監(jiān)理工程師隊(duì)伍中來(lái)。經(jīng)過(guò)監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)按照規(guī)定的學(xué)時(shí)培訓(xùn)后可以擔(dān)任總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。
二是已經(jīng)取得其他執(zhí)業(yè)資格的人員可以擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師，如結(jié)構(gòu)工程師、建造師、造價(jià)工程師等；或是已經(jīng)取得工程師及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過(guò)監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)按照規(guī)定的學(xué)時(shí)培訓(xùn)后可以擔(dān)任專業(yè)工程師。
通過(guò)這樣調(diào)整，可以用兩年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工程師的大致覆蓋，解決監(jiān)理工程師隊(duì)伍總量不足問(wèn)題。
5、積極推進(jìn)大型監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司活動(dòng)。創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與國(guó)際慣例接軌的需要，是大型監(jiān)理單位深化改革和加快發(fā)展的需要。創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的各單位要以工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)具備的基本條件為目標(biāo)，找出差距，按照科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)的要求，實(shí)事求是地推進(jìn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的進(jìn)程。按照國(guó)際通行的工程咨詢服務(wù)模式，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的改革，逐步與國(guó)際接軌。制定規(guī)劃，分步實(shí)施。具體措施如下：
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，制訂規(guī)劃，明確目標(biāo)；
（2）建立和完善工程項(xiàng)目管理公司的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；
（3）培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓芾砗图夹g(shù)骨干隊(duì)伍；
（4）建立和完善項(xiàng)目管理程序、方法和制度；
（5）積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高項(xiàng)目管理水平；
（6）增加投入，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理現(xiàn)代化；
（7）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。
大型監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，深入調(diào)查研究，制定有關(guān)政策，加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。要重點(diǎn)抓好一批大型監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的試點(diǎn)，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)組織交流和推廣。通過(guò)各方面的努力和配合，扎扎實(shí)實(shí)地完成創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的戰(zhàn)略任務(wù)。
6、開展創(chuàng)建名牌企業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)建名牌企業(yè)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。監(jiān)理行業(yè)要真正得到社會(huì)認(rèn)可，成為社會(huì)主動(dòng)需求的一項(xiàng)專業(yè)化服務(wù)，必須有一批名牌企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、塑造行業(yè)形象。創(chuàng)建名牌企業(yè)有利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大也有重要作用。名牌企業(yè)不但會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)得到行業(yè)認(rèn)可和社會(huì)效益。創(chuàng)建名牌企業(yè)可以吸引高層次人才，擁有高素質(zhì)人才才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù)，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大，與國(guó)際接軌并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。爭(zhēng)創(chuàng)名牌企業(yè)關(guān)鍵是做好四方面的工作：一是體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特色；二是創(chuàng)新管理體制機(jī)制；三是加強(qiáng)企業(yè)文化管理；四是建立學(xué)習(xí)型組織。
7、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動(dòng)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織，就是要鼓勵(lì)監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮監(jiān)理人員的才智，使監(jiān)理組織適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，以學(xué)習(xí)型促進(jìn)誠(chéng)信型、創(chuàng)新型及和諧型行業(yè)建設(shè)，規(guī)范工程監(jiān)理行為，完善行業(yè)誠(chéng)信體系和行業(yè)自律機(jī)制，提高工程監(jiān)理科學(xué)創(chuàng)新水平，推進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)和諧發(fā)展。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織，有利于提高監(jiān)理組織的競(jìng)爭(zhēng)能力，有利于企業(yè)適應(yīng)形勢(shì)變化，不斷提高應(yīng)變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于企業(yè)在市場(chǎng)中樹立行業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)品牌，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。
開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動(dòng)要堅(jiān)持實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高監(jiān)理組織整體水平為核心，以完善行業(yè)誠(chéng)信體系和行業(yè)自律機(jī)制為重點(diǎn)，以增強(qiáng)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的教育和培養(yǎng)，推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)知識(shí)化進(jìn)程，為全面提高工程監(jiān)理水平、開創(chuàng)工程監(jiān)理事業(yè)新局面提供人才保證。
在工程監(jiān)理行業(yè)中，要努力建設(shè)一大批學(xué)習(xí)型監(jiān)理企業(yè)、學(xué)習(xí)型項(xiàng)目監(jiān)理部，提高監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍和機(jī)制，為監(jiān)理工作者創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和成才機(jī)會(huì)，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支有理想、有專業(yè)、有道德、有信譽(yù)的監(jiān)理隊(duì)伍，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展。
8、充分發(fā)揮工程監(jiān)理專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極投身祖國(guó)的公路事業(yè)。我們要匯集工程監(jiān)理智力密集型的優(yōu)勢(shì)資源，精心監(jiān)理，熱情服務(wù)，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，認(rèn)真管理施工安全，忠實(shí)履行工程建設(shè)職業(yè)衛(wèi)士的光榮職責(zé)，以扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)手段和完善的協(xié)調(diào)管理措施，促進(jìn)又好又快地建設(shè)新家園，為當(dāng)?shù)厝嗣穹瞰I(xiàn)溫暖、奉獻(xiàn)安康。
9、充分發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)作用
一是組織制訂監(jiān)理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)理協(xié)會(huì)要在深入調(diào)查監(jiān)理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)政策和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，組織制訂今后一段時(shí)期我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，明確監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)，提出指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的具體措施，引領(lǐng)監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第8篇：工程監(jiān)理經(jīng)營(yíng)范圍范文
第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。
本條例所稱建筑活動(dòng)，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。
第三條 從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。
禁止任何地區(qū)和部門分割、封鎖、壟斷建筑市場(chǎng)。
第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)全省的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第二章 建筑工程資質(zhì)管理與許可制度
第五條 下列單位必須取得省級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)后，方可在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)：
（一）工程勘察、設(shè)計(jì)單位；
（二）建筑施工企業(yè)；
（三）工程監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程檢測(cè)等中介服務(wù)單位。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條 下列專業(yè)技術(shù)人員，必須依法取得執(zhí)業(yè)資格證書并按規(guī)定注冊(cè)后，方可從事注冊(cè)范圍內(nèi)的建筑活動(dòng)：
（一）注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)規(guī)劃師；
（二）注冊(cè)監(jiān)理工程師；
（三）注冊(cè)造價(jià)工程師；
（四）國(guó)家規(guī)定的其他需要注冊(cè)的人員。
其他專業(yè)技術(shù)人員、管理人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可從事規(guī)定范圍內(nèi)的建筑活動(dòng)。
第七條 省外單位到本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的，必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書和所在地省級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門出具的介紹函、資信證明、管理人員資格證書等材料，向省人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并到建筑工地所在地的建設(shè)行政主管部門備案后，方可在本省從事建筑活動(dòng)。省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)辦理完畢批準(zhǔn)手續(xù)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)書面說(shuō)明理由。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門直屬企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第八條 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按本條例第十一條規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門依法申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)對(duì)符合條件的頒發(fā)施工許可證，對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)；國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。
第九條 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）已經(jīng)辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；
（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（三）需要拆遷的，已經(jīng)辦理拆遷手續(xù)，并已完成“三通一平”工作；
（四）已按規(guī)定確定建筑施工企業(yè)；
（五）有能滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；
（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；
（七）有建設(shè)資金落實(shí)的證明；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三章 建筑工程發(fā)包與承包
第十條 下列建筑工程必須實(shí)行公開招標(biāo)：
（一）涉及社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；
（二）全部或者部分使用國(guó)有、集體資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；
（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，可以直接發(fā)包。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)在工程項(xiàng)目立項(xiàng)文件批準(zhǔn)后30日內(nèi)，持立項(xiàng)批文、建設(shè)用地許可證、資金落實(shí)情況證明等資料按下列規(guī)定辦理招標(biāo)登記手續(xù)：
（一）國(guó)家和省人民政府及所屬部門（包括省直部門的直屬單位）總造價(jià)400萬(wàn)元以上或建筑總面積8000平方米以上的建筑工程，涉及社會(huì)公共利益、公眾安全總造價(jià)1000萬(wàn)元以上的建筑工程（指在建和續(xù)建各單項(xiàng)工程累計(jì)的總造價(jià)，下同），300萬(wàn)元以上的建筑裝飾項(xiàng)目，向省人民政府建設(shè)行政主管部門辦理招標(biāo)登記手續(xù)；
（二）設(shè)區(qū)的市人民政府（包括地區(qū)行政公署，下同）及所屬部門（包括其所屬部門的直屬單位）的建筑工程，以及國(guó)家和省人民政府所屬部門（包括省直部門的直屬單位）總造價(jià)400萬(wàn)元以下或建筑總面積8000平方米以下的建筑工程，涉及社會(huì)公眾利益、公眾安全的總造價(jià)400萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的建筑工程，100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的建筑裝飾項(xiàng)目，向設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理招標(biāo)登記手續(xù)；
（三）縣（市、區(qū)）人民政府及所屬部門的直屬單位的建筑工程，涉及社會(huì)公共利益、公眾安全的總造價(jià)400萬(wàn)元以下的建筑工程，100萬(wàn)元以下的建筑裝飾項(xiàng)目，向縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門辦理招標(biāo)登記手續(xù)。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門在辦理招標(biāo)登記手續(xù)時(shí)不得收取任何費(fèi)用。
第十二條 建筑工程發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍的建筑工程承包單位，不得將建筑工程肢解發(fā)包。
第十三條 建筑工程發(fā)包與承包實(shí)行合理標(biāo)價(jià)中標(biāo)的原則。發(fā)包單位不得對(duì)承包單位壓級(jí)壓價(jià)，不得要求承包單位帶資承包工程或者墊款施工。
第十四條 建筑工程總承包單位應(yīng)當(dāng)自行組織完成所承包的主體工程。對(duì)工程中的非主體部分，可以分包給有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位，但是除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。
建筑工程承包單位不得將承包的工程轉(zhuǎn)包。
第四章 建筑工程監(jiān)理及中介服務(wù)
第十五條 建筑工程實(shí)行監(jiān)理制度。
下列建筑工程必須實(shí)行監(jiān)理：
（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國(guó)有和集體企業(yè)、事業(yè)單位投資興建的公共建筑、工業(yè)建筑、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目；
（二）建筑面積1000平方米以上的住宅工程項(xiàng)目；
（三）外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。
第十六條 建設(shè)單位必須對(duì)實(shí)行監(jiān)理的建筑工程通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位，并應(yīng)當(dāng)與其委托的工程監(jiān)理單位簽訂書面合同。
第十七條 工程監(jiān)理人員有證據(jù)確認(rèn)工程施工不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)改正。監(jiān)理人員有證據(jù)確認(rèn)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)入下一道工序施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。
工程監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十八條 工程造價(jià)咨詢應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位承擔(dān)。從事工程造價(jià)咨詢的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方工程定額、計(jì)價(jià)辦法，并參考價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況。
第十九條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承接建筑工程的招標(biāo)業(yè)務(wù)。
第二十條 建筑工程及其材料、設(shè)備質(zhì)量的檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行，對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)測(cè)；仍有爭(zhēng)議的，可以申請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家核準(zhǔn)認(rèn)定。
第二十一條 造價(jià)咨詢、招標(biāo)、工程檢測(cè)等中介服務(wù)單位不得出具虛假的報(bào)告或者數(shù)據(jù)；不得轉(zhuǎn)讓中介業(yè)務(wù)。
任何單位和個(gè)人不得利用職權(quán)指定中介機(jī)構(gòu)。
第五章 建筑工程質(zhì)量管理
第二十二條 建筑工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。
新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的，建設(shè)單位在工程開工前必須到工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反建筑工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。
第二十三條 建筑工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制。
建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、建筑施工企業(yè)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工文件的技術(shù)交底，提供相應(yīng)的技術(shù)資料和其他必要的條件。
第二十五條 建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其供應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。用于建筑工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求。
第二十六條 建筑工程竣工后，必須取得縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程質(zhì)量合格文件。未取得建筑工程質(zhì)量合格文件的建筑工程，不得交付使用、銷售，不得辦理房屋權(quán)屬登記等有關(guān)手續(xù)。
第二十七條 建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)將建筑工程檔案報(bào)送工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
第二十八條 建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建筑工程交付使用后，在國(guó)家規(guī)定的保修期內(nèi)，因勘察、設(shè)計(jì)、施工或者使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等方面原因造成質(zhì)量缺陷的，有關(guān)責(zé)任方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保修或者賠償責(zé)任。因不可抗力造成質(zhì)量缺陷的，維修費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第六章 建筑工程安全生產(chǎn)
第二十九條 建筑工程安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針；實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制，實(shí)行建筑安全資格審查認(rèn)證制度和注冊(cè)安全主任制度。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)管理，并依法接受同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)察部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十條 建設(shè)單位對(duì)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的建筑裝修工程，必須在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)修改方案，否則不得施工。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承發(fā)包合同約定，對(duì)建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施。
建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)危險(xiǎn)性較大、特殊環(huán)境中施工的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)施工的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，文明施工。
施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物可能造成損害的，以及在特殊環(huán)境下作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)，并采取安全防護(hù)措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第七章 建筑工程合同管理
第三十二條 建筑工程的合同工期依據(jù)國(guó)家規(guī)定的工期定額執(zhí)行；遇有特殊情況，由雙方在合同中商定，但必須確保建筑工程的質(zhì)量和安全。
第三十三條 建筑工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和地方制定的工程定額及計(jì)價(jià)辦法，并根據(jù)公布的定額調(diào)整系數(shù)和價(jià)格信息，由建設(shè)單位與建筑施工企業(yè)在合同中約定。
任何單位和個(gè)人不得擴(kuò)大或者縮小工程計(jì)價(jià)的取費(fèi)范圍，不得抬高、壓低計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者附加不合理?xiàng)l件。
第三十四條 建筑工程合同造價(jià)確定以后，因人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及其他費(fèi)用發(fā)生變化確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條款，并依據(jù)修編的工程定額和的調(diào)整系數(shù)、價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)整。具體調(diào)整辦法由建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)在合同中約定。
第三十五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限和質(zhì)量要求交付建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定期限支付工程價(jià)款。違反合同規(guī)定的，違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十六條 招標(biāo)投標(biāo)的建筑工程，合同約定的主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件以及投標(biāo)時(shí)承諾的條件相一致。
第八章 法律責(zé)任
第三十七條 未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，并可處以工程造價(jià)1％以上3％以下罰款。
第三十八條 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違法將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以工程造價(jià)1％以上3％以下罰款。超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以工程造價(jià)1％以上3％以下罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處工程造價(jià)1％以上3％以下罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以工程造價(jià)1％以上3％以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處工程造價(jià)1％以上3％以下罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用該企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第四十條 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違法進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處工程造價(jià)1％以上3％以下罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第四十一條 在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，分別處以賄賂財(cái)物價(jià)值1倍以上3倍以下罰款，沒(méi)收賄賂的財(cái)物，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
對(duì)在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
第四十二條 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以工程監(jiān)理費(fèi)1倍以上3倍以下罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收；情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)管理部門責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)管理部門責(zé)令停止整頓，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。
工程監(jiān)理單位違反本條例第十七條第一款規(guī)定，給施工企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條 涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程擅自施工的，責(zé)令改正，處以工程造價(jià)0.5％以上1％以下罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第9篇：工程監(jiān)理經(jīng)營(yíng)范圍范文
關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督 有效措施
建筑的結(jié)構(gòu)是否合理，建筑的質(zhì)量是否過(guò)關(guān)，以及日后的使用過(guò)程中是否會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，這些都取決于施工過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)督是否發(fā)揮了效力。筆者在多年的工作實(shí)踐中總結(jié)出，質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的原因主要有三點(diǎn)：一是施工工期過(guò)長(zhǎng)，采用的材料批次就不盡相同，并且施工的技術(shù)也在不斷發(fā)展和進(jìn)步，這使得工程出現(xiàn)的問(wèn)題解決起來(lái)較棘手；二是市場(chǎng)的管理不規(guī)范，造成了一些縮短工期，偷工減料，監(jiān)管不嚴(yán)，粗制濫造等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。
為了杜絕上述問(wèn)題的產(chǎn)生，政府監(jiān)督部門務(wù)必加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的措施，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督。
一、規(guī)范建筑市場(chǎng)，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管
凡是建筑工程、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都必須嚴(yán)格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì)，查明該企業(yè)有無(wú)不良記錄，是否在建設(shè)部門辦理了注冊(cè)登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設(shè)項(xiàng)目的活動(dòng)。建議在簽訂施工合同的同時(shí)，參建單位簽訂廉政責(zé)任書。在工程竣工時(shí)一并檢查驗(yàn)收，確保工程建設(shè)項(xiàng)目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進(jìn)行。
二、加強(qiáng)對(duì)各方質(zhì)量責(zé)任主體和檢測(cè)單位的監(jiān)管
1.建設(shè)單位處于整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的重要地位，對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)審查制度。在建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)，無(wú)施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書不予辦理；在施工過(guò)程中，涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設(shè)計(jì)修改變更和技術(shù)處理方案，必須重新報(bào)審。未經(jīng)審查和審查不合格的，不得用于施工。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，可使勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量有保證，確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。
2.為保證建筑工程施工質(zhì)量，施工單位應(yīng)重視施工質(zhì)量安全管理，建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系，為每項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)配備固定的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員及資料員，落實(shí)責(zé)任制嚴(yán)格考核，提高施工單位的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)按項(xiàng)目類型和規(guī)模，明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì)，提高對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度，重點(diǎn)檢查工程實(shí)體質(zhì)量是否符合國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)場(chǎng)原材料是否先試后用，實(shí)體檢測(cè)報(bào)告的內(nèi)容是否符合國(guó)家規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，施工資料是否真實(shí)、完整；對(duì)逃避質(zhì)量管理工作，未嚴(yán)格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為，要加大查處力度，并計(jì)入企業(yè)不良行為記錄。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任。
3.對(duì)于監(jiān)理單位，同樣要求其按項(xiàng)目類型和規(guī)模，配備相應(yīng)的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對(duì)施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進(jìn)行審批，并對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)的原材料及構(gòu)配件進(jìn)行嚴(yán)格的報(bào)驗(yàn)審批。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，并對(duì)整改過(guò)程及整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤。對(duì)施工單位資料進(jìn)行審查，并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中要重點(diǎn)檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位，對(duì)監(jiān)理資料缺失、沒(méi)有履職到位的監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。
4.對(duì)于設(shè)計(jì)單位及勘察單位，首先應(yīng)審查單位資質(zhì)有無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。其次，要求其對(duì)每項(xiàng)工程項(xiàng)目配備固定的設(shè)計(jì)人員及勘察人員，避免因人員流動(dòng)性過(guò)大，而造成驗(yàn)收簽字流于形式。
5.對(duì)于檢測(cè)單位，除對(duì)其資質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍審查外，還要檢查其檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)檢測(cè)報(bào)告作假的情況，應(yīng)對(duì)其嚴(yán)肅查處。
三、規(guī)范見(jiàn)證取樣檢測(cè)
對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見(jiàn)證下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。為保證試樣真實(shí)可靠，材料質(zhì)量能夠得到有效控制，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)嚴(yán)格檢查見(jiàn)證取樣檢測(cè)的有關(guān)資料。不定期抽查見(jiàn)證取樣檢測(cè)的執(zhí)行情況，核查見(jiàn)證記錄是否及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)違反見(jiàn)證取樣檢測(cè)有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問(wèn)題處理通知書并督促整改。
四、加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)督檢測(cè)
監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣，科學(xué)定量分析其內(nèi)在質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，確保工程結(jié)構(gòu)安全。配置鋼筋掃描儀，回彈儀、混凝土快速測(cè)定儀、激光測(cè)距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。特點(diǎn)是快速、準(zhǔn)確、智能、便攜，非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學(xué)數(shù)據(jù)對(duì)結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行判定，實(shí)現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測(cè)的轉(zhuǎn)化，維護(hù)監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的過(guò)程控制。
五、嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督，把好備案關(guān)和交付使用關(guān)
1.嚴(yán)格審查竣工驗(yàn)收條件。審閱設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更和施工合同，掌握工程是否完成設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報(bào)告、勘察、設(shè)計(jì)單位的工程質(zhì)量檢查報(bào)告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗(yàn)收方案，審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的處理整改報(bào)告。
2.嚴(yán)格對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督：是否按所提交的工程驗(yàn)收方案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收參加人員是否到位，人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量，查驗(yàn)的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量，通過(guò)嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督，可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
3.工程竣工驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，向工程所在建設(shè)行政主管部門（及備案機(jī)關(guān)）備案。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，房屋質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性已經(jīng)受到各方的重視，因此政府部門監(jiān)督人員要嚴(yán)格按照相關(guān)章程結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并及時(shí)地反應(yīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，快速做出反應(yīng)予以解決，保證損失降低到最小并且問(wèn)題得到徹底的解決。
