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為實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全覆蓋、全要素掌握和管控。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)為出發(fā)點(diǎn),以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目的,以建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制為核心,建立完善鎮(zhèn)、村(社區(qū))、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主體的三級(jí)管理體系,形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作機(jī)制,構(gòu)建一個(gè)覆蓋全面、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化,最大限度的預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,就是要明確網(wǎng)格內(nèi)各單位、有關(guān)人員在安全生產(chǎn)管理工作中的職責(zé),做到定人、定崗、定責(zé),確保安全隱患排查“橫向到邊、縱向到底”,安全監(jiān)督管理無(wú)遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位,建立完善制度化、規(guī)范化的安全監(jiān)督長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善“三級(jí)管理體系”,即鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)網(wǎng)格、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主體的管理體系;深化重點(diǎn)安全監(jiān)管,即建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域。
三、具體方案
(一)網(wǎng)格區(qū)的劃分
全鎮(zhèn)共分三級(jí)網(wǎng)格,鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格;各村(社區(qū))為二級(jí)網(wǎng)格;各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為三級(jí)網(wǎng)格。
(二)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任
1.鎮(zhèn)安委會(huì)全面負(fù)責(zé)一級(jí)網(wǎng)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作,鎮(zhèn)安委會(huì)主任為網(wǎng)格內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控第一責(zé)任人,安監(jiān)所具體負(fù)責(zé)一級(jí)網(wǎng)格內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的組織和綜合協(xié)調(diào)、落實(shí)等各項(xiàng)工作。
2.各村(社區(qū))負(fù)責(zé)二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作,各村(社區(qū))書記為網(wǎng)格內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控第一責(zé)任人,各包村干部與聯(lián)系村(社區(qū))網(wǎng)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)行捆綁式管理,承擔(dān)相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控管理責(zé)任。
3.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為三級(jí)網(wǎng)格,負(fù)責(zé)本單位內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。
(三)組織實(shí)施
1.明確網(wǎng)格范圍,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“責(zé)任分解”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)施條塊結(jié)合,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作全覆蓋。各二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定,切實(shí)履行安全風(fēng)險(xiǎn)管控管理職責(zé),落實(shí)安全管理措施,按要求開展好安全風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)格化管理工作。要結(jié)合本網(wǎng)格的實(shí)際,進(jìn)一步明確安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作職責(zé),要明確監(jiān)管人員的崗位、職責(zé),切實(shí)做到工作到人、責(zé)任到位。
2.強(qiáng)化安全檢查,落實(shí)隱患整改。各二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位、責(zé)任人每月定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展安全檢查。每月末將本月安全檢查情況報(bào)送至鎮(zhèn)安監(jiān)所。
3.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全行為,依法落實(shí)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(三級(jí)網(wǎng)格)是安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的主體,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任制、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入、整改隱患設(shè)備設(shè)施、完善安全防護(hù)裝置、落實(shí)員工安全培訓(xùn)教育等措施。同時(shí),動(dòng)員全員參與,做到上下聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋,延伸安全風(fēng)險(xiǎn)排查觸角,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任。
在全鎮(zhèn)開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)格化監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全覆蓋、全要素掌握和管控的重要環(huán)節(jié)。各村(社區(qū))、企業(yè)務(wù)必高度重視,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,確保風(fēng)險(xiǎn)管控工作落實(shí)到位。
(二)認(rèn)真落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)。
各村(社區(qū))、企業(yè)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面摸底排查,詳細(xì)繪制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單,建立信息臺(tái)賬,并采取必要的管控措施,加強(qiáng)預(yù)警和預(yù)測(cè),落實(shí)責(zé)任,實(shí)行閉環(huán)管理。
附件1:XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)格化責(zé)任表
附件1:
XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)格化責(zé)任表
包村領(lǐng)導(dǎo)
包聯(lián)網(wǎng)格
網(wǎng)格長(zhǎng)
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1.是否建立疫情防控組織體系。配合建立健全疫情防控工作組織體系,構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控格局。
2.是否完成例行工作。嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做好健康教育、信息告知、人員排查管理、環(huán)境衛(wèi)生治理等工作。
3.是否加強(qiáng)人員管理。落實(shí)日常體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)、外來人員登記等制度。
4.是否嚴(yán)格管理群體性聚會(huì)。嚴(yán)格限制社區(qū)群體性聚會(huì),避免扎堆聚會(huì)、聚餐娛樂、走親串友等人群聚集活動(dòng),提倡“紅事”緩辦、“白事”簡(jiǎn)辦。
二、預(yù)防措施
1.是否加強(qiáng)特殊人群管理。配合相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)外來高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員進(jìn)行嚴(yán)格管控,按有關(guān)規(guī)定實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察;嚴(yán)格落實(shí)外來中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、治愈出院的確診病人、解除集中隔離的無(wú)癥狀感染者的健康監(jiān)測(cè)。
2.是否制定疫情防控工作方案。村(社區(qū))針對(duì)疫情防控工作制定了工作方案、特殊情況應(yīng)對(duì)處置方案。
三、應(yīng)急措施
1.是否做好應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備。做好應(yīng)急處置物資準(zhǔn)備,包括體溫檢測(cè)儀、各類防護(hù)用品、消毒用品。
2.是否落實(shí)封閉式管理。突發(fā)疫情時(shí),根據(jù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)劃定疫點(diǎn)范圍和管控措施,配合對(duì)疫點(diǎn)的居民小區(qū)、院落實(shí)施封閉式管理。
一、工作目標(biāo)與原則
按照“依法依規(guī)、屬地管理,完善機(jī)制、合力應(yīng)對(duì),公開透明、回應(yīng)關(guān)切,依靠科學(xué)、有效防治”的原則,分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合,共同落實(shí)各項(xiàng)防控措施,全力保護(hù)轄區(qū)人民群眾身體健康和生命安全。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
(一)組織機(jī)構(gòu)。
(二)工作職責(zé)和分工。
應(yīng)對(duì)病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的主要職責(zé)是:研究確定病毒感染的肺炎疫情防控策略,商定病毒感染的肺炎疫情防控工作相關(guān)重大工作措施;全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求和部署。
1.7個(gè)工作組。
(1)綜合組。
組長(zhǎng):
成員:
工作職責(zé):綜合調(diào)度督促落實(shí)工作,負(fù)責(zé)社區(qū)病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作日常事務(wù);負(fù)責(zé)起草審核重要文稿。
(2)防控隨訪組。
組長(zhǎng):
成員單位:
工作職責(zé):加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)等返遼人員,特別是重點(diǎn)人群的管控和隨訪工作,扎實(shí)開展好隨訪登記工作,發(fā)現(xiàn)特殊情況及時(shí)報(bào)告處置;做好廢棄物的無(wú)害化處理,因地制宜落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)、消毒等措施;依法打擊阻撓防控措施實(shí)施,擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置疫情、救治患者秩序;根據(jù)疫情防控工作需要,提出完善疫情防控工作的策略、措施建議;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(3)集中隔離管控組。
組長(zhǎng):
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)確認(rèn)病例的密切接觸者統(tǒng)一采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。
(4)物資保障組。
組長(zhǎng):
工作職責(zé):負(fù)責(zé)疫情防控經(jīng)費(fèi)資金保障;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物質(zhì)保障工作。
(5)信息排查管控組。
組長(zhǎng):
工作職責(zé):負(fù)責(zé)排查掌握外地返遼人員信息,對(duì)武漢等疫區(qū)返遼人員逐一登記造冊(cè),采取地毯排查方式強(qiáng)化外地返遼人員排查,細(xì)化實(shí)化早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療等措施;為疫情防控期間提供信息支撐。對(duì)湖北以及其他疫情重點(diǎn)省份來我省人員情況進(jìn)行預(yù)警;對(duì)上級(jí)或同級(jí)各部門在工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人員進(jìn)行信息核查;對(duì)各地重點(diǎn)人員核查工作提供居住情況、流動(dòng)情況等數(shù)據(jù)信息支撐。對(duì)所有入城口設(shè)置交通卡口,對(duì)入城人員進(jìn)行嚴(yán)格登記造冊(cè)、體溫測(cè)量,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告、立即處理;采取應(yīng)急措施管控外來車輛人員進(jìn)入社區(qū)。
(6)宣傳組。
組長(zhǎng):
工作職責(zé):協(xié)助相關(guān)部門宣傳病毒感染的肺炎防病知識(shí),提高人民群眾自我保護(hù)能力;及時(shí)收集、整理報(bào)送輿情監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息;加強(qiáng)全區(qū)防控工作開展情況的及時(shí)跟蹤報(bào)導(dǎo);防止散布疫情防控謠言擾亂社會(huì)秩序等違法犯罪行為的發(fā)生。向上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)。
(7)突發(fā)事件處置組。
組長(zhǎng):
為貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于打造“最清潔”及鎮(zhèn)黨委政府打造“清潔新”工作的有關(guān)精神,有效建立街面保序的長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)提升我鎮(zhèn)城市街面秩序管控整體水平,依據(jù)《區(qū)道路街巷保序分類管理檢查考核辦法(試行)》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定鎮(zhèn)街面序化檢查考核實(shí)施意見。
一、工作目標(biāo)
通過建立日常檢查、重點(diǎn)考核、專項(xiàng)督查等機(jī)制,強(qiáng)化街面秩序的規(guī)范有序,著重解決街面出店經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停等問題,實(shí)現(xiàn)“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、背街小巷有序”的街面秩序管控目標(biāo),提升我鎮(zhèn)城市街面秩序管控整體水平,促進(jìn)“和諧新”建設(shè)。
二、考核對(duì)象
各社區(qū)、城管執(zhí)法中隊(duì)
三、考核內(nèi)容
保序人員及經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況,日常管理制度和長(zhǎng)效管理措施落實(shí)情況,主次道路、二類街巷及主要三類街巷的街面秩序管理情況,上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)完成情況等。
考核道路及街巷名單如下:
1、主要道路(共7條):
2、次要道路(共1條):
3、二類街巷(共11條):
4、三類街巷:(共24條):
四、考核方法
(一)檢查考核方式:采取日常檢查考核、重點(diǎn)檢查考核、社會(huì)監(jiān)督考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1、日常檢查考核。每天對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)街面保序情況進(jìn)行檢查,并按街面保序考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。其中主、次道路以及二類以上街巷由市、區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)檢查;三類街巷由鎮(zhèn)城管辦負(fù)責(zé)檢查,做到每月檢查考核覆蓋率達(dá)到100%。
2、重點(diǎn)檢查考核。根據(jù)日常檢查結(jié)果,每月組織一次對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行跟蹤復(fù)查,并按考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,考核結(jié)果納入月度考核成績(jī)。
3、社會(huì)監(jiān)督考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、市民群眾重復(fù)投訴、相關(guān)部門抄告的有關(guān)攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),發(fā)出《限期整改通知書》抄告相關(guān)單位,對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,并按街面保序考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,考核結(jié)果納入月度考核成績(jī)。
(二)考核成績(jī)計(jì)算:
1、各社區(qū)保序工作考核成績(jī)納入“清潔新”考核體系中,月度成績(jī)采取倒扣分方式計(jì)算,即當(dāng)月總扣分等于日常檢查的累計(jì)扣分加上考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中其他內(nèi)容的扣分。社區(qū)保序工作檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。
2、執(zhí)法中隊(duì)保序工作考核成績(jī)根據(jù)市區(qū)二級(jí)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果計(jì)算。
五、考核程序
1、日常檢查考核以隨機(jī)抽簽的方法確定受檢社區(qū)被檢道路、街巷,檢查時(shí)應(yīng)對(duì)被檢道路、街巷進(jìn)行全路段檢查。
2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)記錄,拍照(攝像)取證,建立工作臺(tái)帳。
3、每次檢查結(jié)束后,對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總整理,并將現(xiàn)場(chǎng)檢查獲取的相關(guān)影像資料存檔,以便查詢,接受監(jiān)督,做到公平、公正、公開;同時(shí)對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行評(píng)分。
4、對(duì)檢查結(jié)果有異議的,可以向鎮(zhèn)城管辦查閱檢查考核的原始記錄和影像資料。
5、各社區(qū)街面保序考核成績(jī)每月在《新》上進(jìn)行公布。
六、工作要求
1、提高思想認(rèn)識(shí)。開展街面保序檢查考核是提升我鎮(zhèn)街面秩序管控水平,實(shí)行城市精細(xì)化管理的重要舉措,直接關(guān)系到我鎮(zhèn)打造“清潔新”工作的深入推進(jìn)。各社區(qū)和相關(guān)職能部門對(duì)此項(xiàng)工作要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),樹立信心,精心組織,切實(shí)抓好街面保序各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2、堅(jiān)持堵疏結(jié)合。在實(shí)施嚴(yán)管重罰的同時(shí),各社區(qū)及鎮(zhèn)相關(guān)職能部門要根據(jù)實(shí)際,統(tǒng)籌安排,在不影響市容、交通的前提下,對(duì)市民群眾確需的服務(wù)項(xiàng)目,按照夜市、社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)、早點(diǎn)攤等規(guī)范性設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行有序疏導(dǎo);同時(shí)合理規(guī)劃設(shè)置停車泊位,逐步建立治理攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各社區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起屬地管理職責(zé),城管執(zhí)法、公安交警等相關(guān)部門要主動(dòng)參與,各司其職,齊抓共管。執(zhí)法中隊(duì)要加大管理和處罰力度,全面查處城市管理“五亂”行為,切實(shí)解決街面秩序中攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停的突出問題,對(duì)主要道路中占道經(jīng)營(yíng)違法行為嚴(yán)格實(shí)行層級(jí)式處罰,提升我鎮(zhèn)街面秩序管控整體水平。要與交警部門積極配合,確定可劃定的停車泊位,緩解停車難問題,結(jié)合車輛亂停整治活動(dòng),進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神,堅(jiān)持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控與局部應(yīng)急處置相結(jié)合;把疫情防控作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)的前提和基礎(chǔ)。強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控措施,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持“四早”、“四集中”原則,切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。
二、工作措施
(一)健全應(yīng)急指揮體系
各社區(qū)(村)、各企事業(yè)單位要按照“指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力”的要求完善應(yīng)急指揮機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、防控救治、信息、心理干預(yù)等方面的工作職能。構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理決策服務(wù)平臺(tái),為指揮機(jī)構(gòu)決策提供參謀意見。
(二)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
繼續(xù)認(rèn)真開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)測(cè)和病例監(jiān)測(cè),公共場(chǎng)所外環(huán)境監(jiān)測(cè),藥店購(gòu)藥人群監(jiān)測(cè),社區(qū)管理人群監(jiān)測(cè),重點(diǎn)場(chǎng)所人員監(jiān)測(cè),病原學(xué)檢測(cè)以及輿情監(jiān)測(cè),確保實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人群感染、發(fā)病情況,外環(huán)境污染水平及變化趨勢(shì),及時(shí)開展快速風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警,果斷采取相應(yīng)防控措施,將可能發(fā)生的疫情風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
(三)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群管理
1、加強(qiáng)入境人員管控。各社區(qū)(村)、各企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)常態(tài)化疫情防控辦公室最新通知要求,嚴(yán)格落實(shí)入境人員管理措施,建立境外來返我鎮(zhèn)人員“推送-核查-轉(zhuǎn)運(yùn)一集中隔離-社區(qū)防控”的全流程管理工作閉環(huán),堅(jiān)持“四個(gè)一律”防控措施,構(gòu)筑好“三道防線”,確保不因輸入性病例導(dǎo)致二代傳播,杜絕三代傳播和社區(qū)傳播,堅(jiān)決防范和化解境外輸入性疫情擴(kuò)散和蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群排查。對(duì)于外地中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域來返我鎮(zhèn)人員要重點(diǎn)開展排查和管控工作。一是對(duì)其他地區(qū)通報(bào)的來返我鎮(zhèn)的密切接觸者進(jìn)行排查管控;二是對(duì)其他地區(qū)通報(bào)的中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的來返我鎮(zhèn)人群,組織各社區(qū)(村)、各企事業(yè)單位等部門開展排查管控。
3、規(guī)范人員有序流動(dòng)。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員,持健康碼“綠碼”,在測(cè)溫正常且做好個(gè)人防護(hù)的前提下可自由有序流動(dòng)。對(duì)入境人員和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員(包括重點(diǎn)地區(qū)來返我鎮(zhèn)人員),在健康碼、核酸檢測(cè)結(jié)果無(wú)異常的基礎(chǔ)上,積極落實(shí)分類有序流動(dòng)或隔離觀察政策,杜絕其他不合理的人員流動(dòng)限制措施。
(四)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
介于本鎮(zhèn)截止到目前暫未發(fā)生疫情,按照國(guó)家、省、市、市的相關(guān)要求,進(jìn)行各項(xiàng)疫情防控工作應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
1、隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備。根據(jù)疫情防控需要,提前簽約具備隔離條件的賓館,作為密切接觸人員、入境人員、無(wú)癥狀感染者隔離點(diǎn),密切接觸人員按不少于30個(gè)房間準(zhǔn)備,入境人員按不少于10個(gè)房間準(zhǔn)備,無(wú)癥狀感染者按不少于20個(gè)房間準(zhǔn)備。
2、流行病學(xué)調(diào)查和消殺隊(duì)伍準(zhǔn)備。在鎮(zhèn)常態(tài)化疫情防控辦公室的組織下,組建并培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人,鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人,公安局1人組成的流行病學(xué)調(diào)查行動(dòng)小組。組建并培訓(xùn)由每社區(qū)(村)3—5人規(guī)模儲(chǔ)備流調(diào)協(xié)查員,建立人員名冊(cè)和微信QQ群。一旦需要流調(diào)協(xié)查員參與,保證隨時(shí)可以加入。鎮(zhèn)疫情防控辦公室按不少于10人規(guī)模,準(zhǔn)備專業(yè)消殺隊(duì)伍,負(fù)責(zé)疫點(diǎn)消毒處置。按每社區(qū)(村)3-5人標(biāo)準(zhǔn),組織環(huán)衛(wèi)工人或衛(wèi)生保潔人員做好社會(huì)外環(huán)境消毒殺蟲工作,也可采取購(gòu)買服務(wù)方式組織社會(huì)機(jī)構(gòu)做好消殺工作。
3、全程心理疏導(dǎo)服務(wù)準(zhǔn)備。落實(shí)完善疫后康復(fù)和心理疏導(dǎo)機(jī)制,成立由社區(qū)(村)工作人員、村醫(yī)、網(wǎng)格員等組成基層服務(wù)團(tuán)隊(duì)。肺炎治愈患者所在社區(qū)(村)安排1名“兩委”成員負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)服務(wù)工作。
4、深入推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作。各部門、各單位要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人是健康的第一責(zé)任人理念,讓掃碼測(cè)溫、戴口罩、保持社交距離成為文明健康的生活方式。加強(qiáng)社區(qū)、村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)管理。
5、強(qiáng)化流感等秋冬季傳染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗、肺炎球菌疫苗和腸道病毒滅活疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率,減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病。將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群作為優(yōu)先接種對(duì)象,減少常見呼吸遂傳染病發(fā)病,避免造成醫(yī)療擠兌。
6、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位疫情防控準(zhǔn)備。各單位要進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程,做好疫情防控、防護(hù)物資儲(chǔ)備、留觀室設(shè)置、宣傳教育等工作,嚴(yán)格做到“五有三嚴(yán)”:即有防護(hù)指南、防控管理有制度和責(zé)任人、防護(hù)物資設(shè)備有儲(chǔ)備、醫(yī)護(hù)力量有支持、留觀室和轉(zhuǎn)運(yùn)有安排;專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格發(fā)熱門診設(shè)置管理、嚴(yán)肅流行病學(xué)調(diào)查、嚴(yán)防醫(yī)院院內(nèi)感染。
7、生產(chǎn)、生活運(yùn)行保障準(zhǔn)備。結(jié)合實(shí)際做好醫(yī)療及防護(hù)、居民生活、國(guó)計(jì)民生城市運(yùn)轉(zhuǎn)等各類“停不得”企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行保障工作,儲(chǔ)備需要的實(shí)物物資,特別要做好產(chǎn)能、原輔材料的儲(chǔ)備,確保應(yīng)鏈暢通,做好人員、資金、煤電油氣運(yùn)等保障;及時(shí)啟動(dòng)能源供需形勢(shì)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度,全力做好能源安全供應(yīng)保障。
三、有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整
(一)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
1、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。疫情發(fā)生后,鎮(zhèn)疫情防控辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。對(duì)確診病例或無(wú)癥狀感染者暴露場(chǎng)所和單位的可疑商品、食品、物品、環(huán)境及相關(guān)生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)確診病例及無(wú)癥狀感染者的密切接觸者、暴露人群、疑似病例及其他潛在風(fēng)險(xiǎn)人員開展主動(dòng)追蹤管理和核酸、抗體擴(kuò)大檢測(cè)。如感染來源不明及疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí),及時(shí)啟動(dòng)中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測(cè)。組織開展入戶主動(dòng)排查,發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者,及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查和診治。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照上級(jí)疫情防控指揮部指示,充分發(fā)揮傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用,主動(dòng)分析疫情時(shí)空聚集性風(fēng)險(xiǎn)和與既往疫情及其他地區(qū)疫情的關(guān)聯(lián)性。詳細(xì)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查,摸清感染者感染來源和傳播風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)軌跡。綜合利用傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)評(píng)估疫情態(tài)勢(shì)和傳播風(fēng)險(xiǎn)。
3、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。根據(jù)市衛(wèi)健委公布的疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,精準(zhǔn)劃定和動(dòng)態(tài)調(diào)整中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的防區(qū)域及疫點(diǎn)疫區(qū),及時(shí)預(yù)警重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)對(duì)象嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施并果斷處置,有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散。
(二)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防控措施
1、防控區(qū)域劃定。將病例發(fā)生地所在的社區(qū)或行政村;及與病例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的地區(qū)劃定為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的防控區(qū)域。當(dāng)發(fā)生散發(fā)病例時(shí),將病例所在的樓棟或自然村(組)劃定為疫點(diǎn);當(dāng)發(fā)生聚集性疫情時(shí),將病例所在的小區(qū)或與其周邊相鄰較近的自然村(組)劃定為疫點(diǎn)。
2、人員流動(dòng)管理。疫點(diǎn)實(shí)行封控管理,禁止人員進(jìn)出;取消所有聚集性活動(dòng),組織落實(shí)居民日常生活服務(wù)保障、健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境消毒等工作。中風(fēng)險(xiǎn)社區(qū)(行政村)人員減少外出和聚集。
3、社區(qū)管理。加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理,發(fā)揮社區(qū)志愿者作用做好社區(qū)健康教育、環(huán)境衛(wèi)生治理、公共場(chǎng)所排查、外來人員管理等工作。有疫情的社區(qū)(行政村)所有小區(qū)設(shè)置卡口,實(shí)行24小時(shí)值守,出入口嚴(yán)格執(zhí)行體溫必測(cè)、口罩必戴及掃碼的要求,引導(dǎo)居民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進(jìn)入。
4、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。有疫情發(fā)生的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)疫情防控指揮部根據(jù)疫情程度、學(xué)校規(guī)模等采取學(xué)校停課、校區(qū)停課等緊急措施。其他學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu),允許上課,不組織大型集體活動(dòng);教育部門做好教職員工和上課學(xué)生健康監(jiān)測(cè)、通風(fēng)消毒等工作,落實(shí)晨午檢、因病缺勤(課)追蹤等措施,實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度。
5、企事業(yè)單位管理。有疫情發(fā)生單位停工停產(chǎn),落實(shí)防控措施經(jīng)評(píng)估后可復(fù)工復(fù)產(chǎn);可能被污染的單位采取擴(kuò)大核酸檢測(cè)、終未消毒等措施后可不停工停產(chǎn)。防控區(qū)域內(nèi)單位實(shí)行封控管理,減少人員進(jìn)出,鼓勵(lì)遠(yuǎn)程、居家等彈性辦公,鼓勵(lì)錯(cuò)峰上下班;如疫情進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)評(píng)估,及時(shí)采取停工停產(chǎn)的措施。
6、特殊機(jī)構(gòu)防控。疫情發(fā)生時(shí),養(yǎng)老院實(shí)行全封閉管理和全員核酸檢測(cè),禁止人員進(jìn)出,暫停接收新進(jìn)人員,停止家屬探視活動(dòng)。對(duì)確有探視需求的,可向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),視具體情況穩(wěn)妥安排。
7、公共場(chǎng)所管理。疫情發(fā)生時(shí),暫停開放影院、健身場(chǎng)所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等密封場(chǎng)所。各類公共場(chǎng)所對(duì)進(jìn)出人員實(shí)施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗(yàn)健康證明方可進(jìn)入,合理控制人流量和保持足夠的社交距離。
8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。疫情發(fā)生時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)熱門診管理,安排疾控流調(diào)隊(duì)伍定點(diǎn)駐守,對(duì)每例發(fā)熱病例提前開展流調(diào);鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新荒衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)在相對(duì)獨(dú)立區(qū)域設(shè)立臨時(shí)離病房留觀發(fā)熱患者;村衛(wèi)生室配合社區(qū)開展發(fā)熱病人排查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)住院患者和陪護(hù)人員核酸檢測(cè)制度,實(shí)行醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的院感防控日巡查制度,對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群以及防控的基礎(chǔ)設(shè)施、基本流程逐一梳理,摸排整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
9、隔離場(chǎng)所管理。疫情發(fā)生后,鎮(zhèn)疫情防控辦公室按疫情波及人群數(shù)量,啟動(dòng)隔離場(chǎng)所運(yùn)行,負(fù)責(zé)密切接觸者、無(wú)癥狀感染者的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,衛(wèi)健部門安排專職醫(yī)務(wù)人員每日開展健康監(jiān)測(cè)。
10、公共交通管理。疫情發(fā)生時(shí),公共交通停止運(yùn)營(yíng)。其他區(qū)域由交通運(yùn)輸部門落實(shí)客運(yùn)場(chǎng)站和各類交通運(yùn)輸工具通風(fēng)消毒、控制乘坐率(不超過70%)、客運(yùn)車輛空調(diào)使用、留觀區(qū)設(shè)置、發(fā)熱乘客移交和信息登記等各項(xiàng)措施;乘客掃碼、測(cè)溫后乘車,全程佩戴口罩。
11、薄弱場(chǎng)所管理。落實(shí)屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)建筑工地的排查,深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治,提升薄弱場(chǎng)所衛(wèi)生防疫水平。
(三)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防控措施
在落實(shí)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)防控措施基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施。
1、擴(kuò)大防控區(qū)域范圍。防控區(qū)域從有疫情的社區(qū)(村)擴(kuò)大到鎮(zhèn)區(qū)。將疫點(diǎn)的防控范圍擴(kuò)大到社區(qū)(村),劃為疫區(qū)進(jìn)行管控。
2、人員流動(dòng)管理。按社區(qū)(村)實(shí)行封控管理,禁止人員進(jìn)出。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員堅(jiān)持“非必要不出鎮(zhèn)”,確需離開本地的,須持7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。
3、社區(qū)管理。所有小區(qū)實(shí)施管控措施,禁止非必要人員和車輛進(jìn)出。
4、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)全面停課停學(xué),實(shí)行在線教學(xué)。如疫情進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一步采取關(guān)閉高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的措施。
5、企事業(yè)單位管理。疫情波及的一類和二類企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施可不停工停產(chǎn),三類和四類企業(yè)停工停產(chǎn)。如疫情進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一步采取關(guān)停高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有企業(yè)的措施。
6、特殊機(jī)構(gòu)防控。疫情發(fā)生時(shí),養(yǎng)老院人員一律不得進(jìn)出,取消所有探視。
7、公共場(chǎng)所管理。疫情發(fā)生時(shí),餐飲服務(wù)單位停止堂食;暫停開放影院、健身場(chǎng)所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、如疫情進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一步采取關(guān)停高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有公共場(chǎng)所的措施。
8、隔離場(chǎng)所管理。根據(jù)疫情防控需要,啟動(dòng)一定規(guī)模的隔離點(diǎn)。
9、公共交通管理。疫情發(fā)生時(shí),公共交通停止運(yùn)營(yíng),限制私家車、出租車等出行。
10、疫苗應(yīng)急接種。根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)專家綜合研判,適時(shí)啟動(dòng)高危人群疫苗應(yīng)急接種工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)(村)、企事業(yè)單位部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人直接指揮疫情防控的工作機(jī)制,主動(dòng)謀劃肺炎疫情防控工作,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問題,壓實(shí)四方責(zé)任,確保各項(xiàng)疫情防控措施落地見效。
(二)加大資金投入。醫(yī)療保障組及時(shí)調(diào)整,動(dòng)態(tài)上報(bào)醫(yī)療物資使用和儲(chǔ)備情況,及時(shí)向相關(guān)部門上報(bào)需求;物資保障組要為排查、管控、隔離、消殺、隨訪、流調(diào)
一、主要工作:
今年上半年,我重點(diǎn)圍繞社區(qū)壓發(fā)案、圍繞基礎(chǔ)工作提線破案、專項(xiàng)安保、行業(yè)場(chǎng)所摸排管控、出租房屋管理、加強(qiáng)流動(dòng)人口登記辦證、服務(wù)社區(qū)群眾等方面開展工作,加大走訪宣傳力度,上半年工作在長(zhǎng)陽(yáng)派出所綜合考評(píng)工作中排名第一,無(wú)違法違紀(jì)和查實(shí)群眾投訴情況。
(一)是加大宣傳檢查力度,提高群眾安全防范意識(shí)。上半年,我多次主動(dòng)放棄休息時(shí)間,帶領(lǐng)流管員積極主動(dòng)的走訪轄區(qū)居民,利用廣播、戶外群眾會(huì)等方式進(jìn)行安全防范宣傳活動(dòng)。共檢查出租房屋400余戶、流動(dòng)人口5320余名,檢查各類門店169家,查處安全隱患13處,整改13處;發(fā)放防網(wǎng)絡(luò)詐騙、防火、防盜宣傳一封信4800余份;為新到轄區(qū)的流動(dòng)人口登記辦證1163個(gè),新簽訂出租房屋治安責(zé)任書37份。在xx商業(yè)街進(jìn)行了6次集中宣傳,在3個(gè)村懸掛宣傳橫幅9條;同時(shí)安排村委會(huì)成員每天利用大喇叭進(jìn)行安全知識(shí)宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,不斷提高群眾的安全防范意識(shí),組織了30余人的群防群治力量,在街頭站崗執(zhí)勤,有效地降低了盜竊案件的發(fā)生。結(jié)合平房入室盜竊案件高發(fā)的特點(diǎn),帶領(lǐng)18名治安員開展夜間巡邏和夜查,收到了良好的效果。
(二)是加大入戶走訪力度,全面擠壓違法犯罪空間。在全國(guó)“兩會(huì)”、“春夏平安行動(dòng)”期間,我能夠主動(dòng)出擊、沉入社區(qū)開展工作,加大對(duì)出租房屋的走訪檢查力度,增加與違法犯罪分子的碰撞率,重點(diǎn)對(duì)存在治安隱患多的中小旅店、洗浴按摩場(chǎng)所、出租大院、廢品回收點(diǎn)加大檢查力度。該同志能夠結(jié)合日常社區(qū)走訪、集中清理整治等工作,積極發(fā)揮群防群治力量的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除轄區(qū)內(nèi)的各類不穩(wěn)定因素和治安隱患,積極提供線索抓人破案,通過細(xì)致的摸排和蹲守工作,上半年通過社區(qū)基礎(chǔ)工作,共及時(shí)抓獲3名涉嫌盜竊人員、2名涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得嫌疑人、2名**人員、2名違規(guī)使用明火作業(yè)人員,共刑事拘留5人,治安拘留4人,為“平安行動(dòng)”連添戰(zhàn)果。
(三)是加大重點(diǎn)人員管控力度,確保安全穩(wěn)定工作落實(shí)。在2016年上半年工作中,嚴(yán)格按照分局專項(xiàng)安保工作部署,認(rèn)真落實(shí)走訪工作,在走訪同時(shí)加大了安全防范和整治打擊力度 ,指導(dǎo)群眾落實(shí)防范措施。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員的管控措施,確保不漏管、不失控,從源頭上控制和減少了安全事故及違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。同時(shí),積極加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)關(guān)注重點(diǎn)人員的管控掌握,不間斷的上門走訪檢查,開展形勢(shì)政策教育,沒有發(fā)生問題。走訪過程中,帶領(lǐng)流管員和治安員對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行宣傳教育,對(duì)有前科劣跡和違法苗頭的流動(dòng)人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)列管掌控,確保了轄區(qū)的安全穩(wěn)定,有效凈化了xx社區(qū)社會(huì)面治安環(huán)境。
關(guān)鍵字:綠化工程;施工管理;質(zhì)量控制
為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)生活環(huán)境的需要,城市與社區(qū)綠化工程逐漸發(fā)展起來,在城市綠化中占據(jù)主要地位,但由于綠化工程的施工過程存在一系列問題,城市與社區(qū)綠化工程施工與管理得到廣泛關(guān)注。
1、城市與社區(qū)綠化工程施工過程中存在的問題
1.1城市與社區(qū)綠化工程管理體制落后
隨著城市與社區(qū)綠化發(fā)展表現(xiàn)出投資的多元化趨勢(shì),使得城市與社區(qū)綠化監(jiān)管困難,城市與社區(qū)綠化工程實(shí)施的效果和質(zhì)量很難得到保證;在城市與社區(qū)綠化工程的管理體制發(fā)展落后的前提下,綠化工程的發(fā)展很難形成完善的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制,這樣便難以對(duì)城市與社區(qū)綠化工程進(jìn)行日常監(jiān)督和管控,從而影響了城市與社區(qū)綠化和城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展;由于落后的管理體制,城市與社區(qū)綠化工程的管理和發(fā)展很難形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)范的管理機(jī)制,是的各個(gè)職能部門之間的協(xié)調(diào)合作不能有效展開,影響了城市和社區(qū)綠化的整體發(fā)展。
1.2綠化材料的質(zhì)量不合格
隨著城市與社區(qū)綠化的迅速發(fā)展,使得大規(guī)格的優(yōu)良樹苗出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象,價(jià)格大幅上漲,成本難以控制,許多綠化工程私自降低樹苗的規(guī)格與疏密度,忽略了對(duì)樹苗質(zhì)量的檢查,破壞了景觀的立體感,同時(shí)樹苗的成活率下降。
1.3綠化工程的技術(shù)水平不能統(tǒng)一
由于城市與社區(qū)的綠化工程利潤(rùn)較高,風(fēng)險(xiǎn)小引來大量人員的加入,一些技術(shù)水平低的綠化工程紛紛涌入,使得現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管混亂。想要展現(xiàn)出良好的設(shè)計(jì)就必須有良好的綠化工程進(jìn)行施工,這些綠化工程的技術(shù)水平不能同意衡量使得綠化效果得不到很好的展現(xiàn)。
1.4城市與社區(qū)綠化管理理念較為落后
由于缺乏相應(yīng)的管理體制和管理戰(zhàn)略,城市與社區(qū)的綠化工程管理理念難以創(chuàng)新,這在一定程度上阻礙了城市與社區(qū)綠化管理制度和管理戰(zhàn)略的擬定,城市與社區(qū)綠化管理落后造成了城市與社區(qū)綠化觀念的變化和發(fā)展。這樣的城市與社區(qū)綠化管理體制使得城市綠化功能不能有效地發(fā)揮。城市與社區(qū)綠化的建設(shè)過程中,綠化面積相對(duì)不足,高技術(shù)水平的綠化就更少了,沒有城市綠化發(fā)展戰(zhàn)略做支撐,就不能形成對(duì)城市與社區(qū)綠化發(fā)展的整體戰(zhàn)略,便很難實(shí)現(xiàn)城市與社區(qū)綠化的統(tǒng)一整體的發(fā)展。城市與社區(qū)綠化沒有達(dá)到綜合的生態(tài)效應(yīng),落后的管理理念就是便由此形成。
2、城市與社區(qū)綠化工程施工中的管理
城市與社區(qū)綠化施工是一個(gè)系統(tǒng)性的過程,包括施工前、中、后的所有環(huán)節(jié),因此,對(duì)城市綠化工程實(shí)施的有效管理,就是要將管理工作滲透到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的所有細(xì)節(jié)當(dāng)中。城市與社區(qū)綠化工程的施工過程中的管理大致有以下措施。
2.1采用公開招投制度
對(duì)于具體一度規(guī)模的城市綠化工程,政府部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)制度,在投標(biāo)的工程中選擇優(yōu)良的工程,增強(qiáng)綠化工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,這樣既可以讓具備一定綠化工程資質(zhì)的優(yōu)秀工程直接參與施工,提高城市與社區(qū)綠化質(zhì)量,又可以讓一些技術(shù)水平差、聲譽(yù)不好的綠化工程退出這一領(lǐng)域,這樣就可以嚴(yán)格有效地控制整個(gè)綠化工程行業(yè),提高城市與社區(qū)綠化質(zhì)量。
2.2綠化工程施工前要明確管理目標(biāo),確保相關(guān)責(zé)任的落實(shí)
做好城市與社區(qū)綠化施工有效管理的前提是明確管理目標(biāo)。城市與社區(qū)綠化工程設(shè)計(jì)面廣、規(guī)模較大,內(nèi)容復(fù)雜多樣,綠化工程施工工藝多種多樣,質(zhì)量要求各不相同。為了能更好的達(dá)到城市與社區(qū)綠化工程在施工工藝和施工質(zhì)量的要求,就必須制定明確工程管理目標(biāo),方便管理。
在確定了工程管理目標(biāo)之后,要將該目標(biāo)作為綠化工程整體的管理準(zhǔn)則,以此為基礎(chǔ)制定各個(gè)步驟的管理制度,使得管理制度的執(zhí)行和落實(shí)得到有效保證。
2.3綠化施工中相關(guān)成本的管控
城市與社區(qū)綠化工程在施工過程中的成本管控主要包括以下方面:
(1)認(rèn)真審核工程的設(shè)計(jì)圖紙,在確保所設(shè)計(jì)風(fēng)景的效果和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及設(shè)計(jì)風(fēng)格的前提下,使用耗能低的新工藝和新材料,來節(jié)約能源的消耗;(2)將各種指標(biāo)量化,采用承包責(zé)任制等明確責(zé)任的承包方法,將責(zé)任的承擔(dān)落實(shí)在施工單位,使他們提高施工質(zhì)量,同時(shí)還可以降低率綠化材料等各種成本的損耗;(3)在購(gòu)置的綠化材料價(jià)格方面,引進(jìn)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過多方對(duì)比,選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的綠化材料。(4)采用合理的施工技術(shù)與先進(jìn)的工程施工方法,來提高綠化工程質(zhì)量。
2.4綠化工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理
對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理作為城市與社區(qū)綠化工程管理的重要部分,同時(shí)也是施工管理整個(gè)過程的基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平高低將直接影響綠化工程的整體質(zhì)量。施工現(xiàn)場(chǎng)管理主要包括四個(gè)階段:施工前期準(zhǔn)備、正式施工、完工驗(yàn)收、后期的養(yǎng)護(hù)。
施工前期的準(zhǔn)備工作則主要有詳細(xì)的了解綠化工程的資料,掌握并熟悉工程設(shè)計(jì)思路、設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)圖紙等,確保施工人員按時(shí)到位,并安排好水、電、場(chǎng)地和交通等各方面條件,將施工任務(wù)落實(shí)到各個(gè)部門。為了確保施工工作的順利進(jìn)行,在施工的過程中,要保證各項(xiàng)技術(shù)措施得以落實(shí),并檢查其具體施工狀況等。完工驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)管理階段則要及時(shí)做好預(yù)檢、隱檢和簽證工作,整理并審核交工驗(yàn)收的相關(guān)資料。負(fù)責(zé)組織辦理工程完工驗(yàn)收,編寫工程施工技術(shù)與管理相關(guān)資料總結(jié),做好工程養(yǎng)護(hù)技術(shù)的解釋工作,編寫?zhàn)B護(hù)計(jì)劃,并落實(shí)養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)任務(wù)。
在正式施工的過程中,要及時(shí)有效地處理各種問題;協(xié)調(diào)處理土方工程、綠化種植工程、給排工程的工作,減少綠化施工過程中工序和場(chǎng)地上的沖突,避免重復(fù)勞動(dòng),做到協(xié)調(diào)合作,按時(shí)完成施工計(jì)劃和進(jìn)度,達(dá)到互利共贏的目的。
2.5 保障綠化工程施工項(xiàng)目安全
綠化工程施工項(xiàng)目安全管理即在項(xiàng)目施工過程中,組織安全生產(chǎn)施工的全部活動(dòng),同隊(duì)控制生產(chǎn)因素,來減少甚至消除其中不安全的因素,為施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供保障。
(1) 堅(jiān)持安全管理原則
要求將堅(jiān)持安全和生產(chǎn)相結(jié)合,使兩者時(shí)刻緊密相連,有利于生產(chǎn)的正常運(yùn)行。就是要實(shí)現(xiàn)全體人員、全方位、全過程、全天候的管理動(dòng)態(tài)。這不是關(guān)乎一部分人員和安全部門的事情,而是需要全體人員共同關(guān)注的事情,缺少了任何成員的參與,安全管理的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。
(2) 實(shí)行安全的管理措施
對(duì)城市與社區(qū)綠化工程實(shí)行股安全的管理措施,是確保項(xiàng)目順利完成的重要手段,為此就必須制定有可行性的工程管理制度和措施,對(duì)生產(chǎn)的各種因素實(shí)施有效地約束和控制,實(shí)行責(zé)任管理,加強(qiáng)對(duì)綠化工程的安全教育,例行工程安全檢查。
3、工程竣工驗(yàn)收時(shí)的質(zhì)量管理
竣工階段往往存在著多種質(zhì)量安全工序,因此必須以負(fù)責(zé)到底的態(tài)度來實(shí)行質(zhì)量管控,避免發(fā)生因小失大的錯(cuò)誤。一是完成工序間的交付工作,在此期間要避免出現(xiàn)漏檢的現(xiàn)象。二是交付階段的質(zhì)量管控。此期間必須有計(jì)劃、有順序、有重點(diǎn)的實(shí)施完結(jié)工作,確保工程以良好的質(zhì)量交付使用。
4、結(jié)語(yǔ)
城市與社區(qū)綠化工程具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,其施工過程中的管理還需要人們不斷的實(shí)踐、探索。做好城市與社區(qū)綠化工程施工過程中的管控工作,是實(shí)現(xiàn)人們渴望提高生活環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn):
[1]杜麗,范陽(yáng)陽(yáng). 城市園林綠化工程施工與管理的探討[J].吉林農(nóng)業(yè).2011,(07).
二、加強(qiáng)排查登記。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織公安、衛(wèi)生、民政和殘聯(lián)有關(guān)人員,適時(shí)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)有人口中的精神病人或疑似精神病人進(jìn)行巡查登記,對(duì)登記者進(jìn)行精神科診斷復(fù)核及危險(xiǎn)性評(píng)估,建立個(gè)案資料,并納入社區(qū)(村)精神病管理治療。
三、加強(qiáng)日常管理。社區(qū)(村)精神病人管理治療小組對(duì)已納入精神病管理治療的精神病人進(jìn)行隨訪管理。對(duì)半年內(nèi)有肇事肇禍行為及危險(xiǎn)性評(píng)估為3級(jí)以上(含3級(jí))的精神病人,納入重點(diǎn)人員進(jìn)行管控,由社區(qū)(衛(wèi)生院)醫(yī)生或護(hù)士報(bào)所在地公安派出所備案,納入重點(diǎn)人員進(jìn)行管控并備案,將相關(guān)信息錄入“全國(guó)重性精神病人管理信息系統(tǒng)”跟蹤管理。未納入的病人或疑似病人(發(fā)病前未被發(fā)現(xiàn)或家屬未告知)出現(xiàn)肇事肇禍行為或傾向的,監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時(shí)與社區(qū)(衛(wèi)生院)醫(yī)生或護(hù)士取得聯(lián)系,并報(bào)所在地公安派出所備案。
四、加強(qiáng)醫(yī)療救治。對(duì)已備案且出現(xiàn)肇事肇禍行為的精神病人,由轄區(qū)政府負(fù)責(zé),公安機(jī)關(guān)配合送精神病院進(jìn)行強(qiáng)制治療。對(duì)有肇事肇禍傾向的精神病人,由公安、衛(wèi)生部門及監(jiān)護(hù)人實(shí)施共管,公安、衛(wèi)生部門應(yīng)指導(dǎo)和督促監(jiān)護(hù)人及時(shí)將病人就近送往精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。必要時(shí),公安部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)人民警察法》第十四條的規(guī)定,對(duì)其采取保護(hù)性約束措施。實(shí)施緊急醫(yī)療處置前,應(yīng)由監(jiān)護(hù)人簽署意見書,監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)履行公務(wù)人員簽字證明。對(duì)無(wú)明顯滋事暴力傾向的精神病人,需要住院的,由監(jiān)護(hù)人送醫(yī)院治療;居家治療的病人,由公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門定期上門了解情況。
五、加強(qiáng)管控處置。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人的有效管控。特別是在重大敏感時(shí)期對(duì)不能辨認(rèn)或控制自己行為,發(fā)生違反治安管理行為或嚴(yán)重危害公共安全及他人人身安全行為的精神病人,要及時(shí)處置,制止危害行為,防止危害擴(kuò)大,確保社會(huì)公共安全。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于控違拆違工作的指示精神,堅(jiān)決遏制柯橋城區(qū)各類違法建設(shè)行為,推進(jìn)魅力新城建設(shè),根據(jù)全縣的統(tǒng)一部署,結(jié)合我街道實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
圍繞縣委、縣政府“控違拆違”工作要求,狠抓違法違章建筑整治,做到“以拆違推動(dòng)拆遷,以拆遷帶動(dòng)拆違”,通過控違拆違,營(yíng)造良好的居住環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧,使我街道的控違拆違工作走在全縣前列。
二、目標(biāo)任務(wù)
杜絕出現(xiàn)新的違法違章建筑,堅(jiān)決拆除嚴(yán)重影響規(guī)劃、安全和矛盾糾紛突出的違法違章建筑,確保2013年完成拆違10000平方米。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立柯橋街道控違拆違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委副書記、辦事處主任任組長(zhǎng),黨工委委員毛、辦事處副主任副組長(zhǎng),各辦主任為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城建管理辦公室,負(fù)責(zé)控違拆違專項(xiàng)整治工作的具體組織與協(xié)調(diào)。
四、工作重點(diǎn)
按照“雙拆結(jié)合、突出重點(diǎn)”的原則,確定以下六類為拆違重點(diǎn):
1、公路邊、鐵路邊、河邊和山邊等“四邊”規(guī)劃控制范圍內(nèi)的各類違法建筑物、構(gòu)筑物;
2、土地管理衛(wèi)片執(zhí)法中查實(shí)的各類違法建筑;
3、各類住宅小區(qū)內(nèi)的各類違法違章建筑(重點(diǎn)對(duì)象為鄰里糾紛難以協(xié)調(diào)解決的、舉報(bào)并查實(shí)的違法違章建筑);
4、個(gè)人占用耕地違法搭建的生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性用房;
5、企事業(yè)單位內(nèi)嚴(yán)重影響消防等安全而無(wú)法整改的違法違章建筑;
6、其他嚴(yán)重影響規(guī)劃、交通、安全、環(huán)境、景觀以及反映強(qiáng)烈的違法違章建筑、構(gòu)筑物。
五、工作步驟
1、準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段(2013年3月底前)
召開控違拆違專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì),層層落實(shí)責(zé)任,開展多種形式宣傳,營(yíng)造強(qiáng)大的拆違氛圍。各社區(qū)(居)要對(duì)違法建設(shè)情況進(jìn)行全面摸排登記,接受群眾投訴,建立違法建設(shè)資料檔案,確定違建目標(biāo)和整治推進(jìn)計(jì)劃。
2、拆違實(shí)施階段(2013年4月一10月)
街道牽頭整合各方力量,實(shí)行自拆整改和行政強(qiáng)拆相結(jié)合,各社區(qū)(居)要積極督促和鼓勵(lì)當(dāng)事人自拆自糾,對(duì)拒絕自行拆除的,嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,組織專門力量,堅(jiān)決穩(wěn)妥地實(shí)施。同時(shí),積極做好拆后工作,及時(shí)對(duì)拆違后土地進(jìn)行綠化、建設(shè)等恢復(fù)利用工作,及時(shí)清除建筑垃圾。
3、監(jiān)督考核階段(2013年4月一12月)
各社區(qū)(居)認(rèn)真總結(jié)轄區(qū)內(nèi)控違拆違工作,及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息和情況。街道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)控拆工作的督查、考核和驗(yàn)收,及時(shí)通報(bào)整治進(jìn)度,實(shí)施重點(diǎn)案件的督辦和跟蹤。
4、長(zhǎng)效管控階段(2013年11月起)
以控為本,進(jìn)一步建立健全違法建設(shè)控拆長(zhǎng)效機(jī)制,積極發(fā)揮社區(qū)(居)、物業(yè)管理公司等基層管理單位的作用,發(fā)揮行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)作用,落實(shí)違法建設(shè)控拆考核和責(zé)任追究制度,探索實(shí)踐各項(xiàng)違法建設(shè)防控措施,有效威懾違法建設(shè)行為的發(fā)生。
六、工作要求
1、落實(shí)責(zé)任,各方聯(lián)動(dòng)。各社區(qū)(居)對(duì)區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)整治工作要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)巡查監(jiān)管,堅(jiān)持控拆并重。要牢固樹立全街道控違拆違工作“一盤棋”的思想,強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
2、多措并舉,依法整治。嚴(yán)格依法拆違,做到公平公開,對(duì)整治重點(diǎn)和勸阻無(wú)效、頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)堅(jiān)決拆除。注意工作方法,正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。對(duì)弱勢(shì)群體、少數(shù)確有特殊困難的群眾,應(yīng)落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助措施。
3、突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。突出六類重點(diǎn),特別是嚴(yán)重影響規(guī)劃、安全和鄰里糾紛突出的違法建設(shè),要堅(jiān)決予以拆除,并根據(jù)不同的類型和性質(zhì),制訂科學(xué)合理的處置辦法和工作計(jì)劃,積極將控違拆違工作與城市建設(shè)、小區(qū)管理等工作緊密結(jié)合,綜合加以實(shí)施推進(jìn)。
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