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成本的重要舉措。隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大,對土建工程預(yù)算的審計(jì)已經(jīng)成為單位
工程施工預(yù)算審計(jì)的重中之重。
關(guān)鍵字:土建工程;預(yù)算;房地產(chǎn)
Abstract: The civil works budget is the important part of determining the project cost. Accuracy and reasonableness of the audit methodology is an important measure to improve efficiency and reduce costs. With the continuous increase of the civil engineering construction works in the audit of the civil works budget, it has become a top priority of the unit construction budget audit.Key words: civil engineering; budget; real estate
中圖分類號:F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
土建工程預(yù)算是確定工程造價(jià)的必要程序與重要環(huán)節(jié)。準(zhǔn)確合理的審計(jì)方法是提高工作效率、降低成本的重要舉措。隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大,對土建工程預(yù)算的審計(jì)已經(jīng)成為單位工程施工預(yù)算審計(jì)的重中之重,由于施工預(yù)算審計(jì)的對象不同,要求進(jìn)度不同,故對其審核的方法、步驟也不一樣。因?yàn)閷?shí)行加強(qiáng)土建工程預(yù)算有著非常重要的意義。
一、土建工程預(yù)算的作用。
1、是開展基本建設(shè)可行性研究與編制計(jì)劃任務(wù)書的依據(jù)。
對基本建設(shè)進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃研究時(shí),可依據(jù)土建工程預(yù)算進(jìn)行評估,分折其技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的可行性,還要考慮到竣工投產(chǎn)之后的效益。同時(shí),編制基本建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書時(shí),要以土建工程預(yù)算為依據(jù)。
2、是編制基本建設(shè)計(jì)劃,確定和控制投資額的依據(jù)。
基本建設(shè)計(jì)劃是確定計(jì)劃期內(nèi)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的規(guī)模方向、內(nèi)容、進(jìn)度和效果的計(jì)劃。因此,編制基本建設(shè)計(jì)劃時(shí),要以土建工程預(yù)算為依據(jù),確定建設(shè)工程的全部建設(shè)費(fèi)用,以及材料、設(shè)備等實(shí)物需要數(shù)量。并以此作為基本建設(shè)投資控制的最高限額,在工程建設(shè)過程中,未經(jīng)批準(zhǔn),不得突破這一限額。
3、是設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重要工具。
建沒項(xiàng)目的各個(gè)設(shè)計(jì)方案出來以后,可以利用土建工程預(yù)算中的總造價(jià)指標(biāo)、各工程項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)、各種構(gòu)件造價(jià)指標(biāo),單位面積造價(jià)指標(biāo),單位產(chǎn)品成本等等指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,找出各設(shè)計(jì)方案的不足之處,促使設(shè)計(jì)人員進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)計(jì)。對土建工程預(yù)算的主要實(shí)物消耗量與設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,力求降低原材料消耗等。
總之,通過設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,可以促使設(shè)計(jì)方案提高水淮,吸取其它方案的優(yōu)點(diǎn),進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)。
4、是簽訂工程承包合同,進(jìn)行工程項(xiàng)目投資包干郝推行招標(biāo)投標(biāo)的依據(jù)。
工程承包合同,是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的,明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的決議書。工程合同主要包括工程范圍、施工期限、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、材料及設(shè)備供應(yīng)、以及撥款、貸款和結(jié)算等內(nèi)容。簽訂工程承包合同時(shí),可依據(jù)土建工程預(yù)算確定經(jīng)濟(jì)承包價(jià)值。
5、是施工企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)核算;落實(shí)承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)。
土建工程預(yù)算是考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)承包后經(jīng)營管理水乎的依據(jù),是開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,評價(jià)或衡量施工方案、技術(shù)組織措施是否先進(jìn)合理的尺度,是施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)行承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制時(shí),作為逐層向下發(fā)包的成本控制極限,還可據(jù)此對施工企業(yè)內(nèi)部按照本企業(yè)的經(jīng)營管理水平為標(biāo)準(zhǔn)編制出的施工預(yù)算進(jìn)行?!皟伤恪睂Ρ?,使之取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1、編制辦法:
①依據(jù)會(huì)審的施工圖、施工組織設(shè)計(jì);②按工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)算分局部項(xiàng)的工程量;③套用現(xiàn)行預(yù)算定額或單位估價(jià)表;④計(jì)算、匯總定額直接費(fèi)及工料用量;⑤按現(xiàn)行費(fèi)用定額(當(dāng)?shù)氐模┯?jì)算其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金、匯總得工程造價(jià)。
2、編制根據(jù):
施工圖紙、會(huì)審紀(jì)要;②施工組織設(shè)計(jì)(施工計(jì)劃);③預(yù)算定額(或單位估價(jià)表)數(shù)據(jù);④人工、資料、機(jī)械臺班單價(jià)及費(fèi)用定額;⑤預(yù)算工作手冊;⑥工程合同或協(xié)議。
三、土建工程預(yù)算的具體辦法和步驟
1、注重搜集整理完備的依據(jù)性文件。
審查人員必須向有關(guān)部門和人員搜集完整的編制預(yù)算的依據(jù)文件、材料,包括:
a、建筑和結(jié)構(gòu)專業(yè)提交的全套土建施工圖;b.總圖專業(yè)提交的土石方工程和道路擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的平、立、圖;c.工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件;d.工程所在地的類似工程預(yù)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(供參考)。
2、注重做好準(zhǔn)備工作。
(1)審核工作的準(zhǔn)備工作。審核工作與編制工程預(yù)算。基本上一樣,即對施工圖預(yù)算進(jìn)行清點(diǎn)、歸類、整理,根據(jù)圖紙說明準(zhǔn)備有關(guān)圖集和施工圖冊,熟悉并核對相關(guān)圖紙,參加技術(shù)交底,熟悉施工組織設(shè)計(jì),必要時(shí)到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘測。
(2)了解施工圖預(yù)算所采用的定額。根據(jù)施工圖預(yù)算編制說明,了解編制本預(yù)算采用的定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質(zhì)。如果該工程預(yù)算沒有填寫編制說明,則應(yīng)從預(yù)算內(nèi)容中了解本預(yù)算所采用的定額。
(3)了解預(yù)算包括的內(nèi)容范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術(shù)交底等,是否包括在所編制的預(yù)算中。因?yàn)檫@部分工程的施工圖,有時(shí)出自不同的設(shè)計(jì)單位,或者不是隨同主體工程設(shè)計(jì)一起送交施工企業(yè)或建設(shè)單位,可能單獨(dú)編制工程預(yù)算;同時(shí)有的設(shè)計(jì)變更,送至施工企業(yè)時(shí),施工企業(yè)正好按原圖已經(jīng)編制出預(yù)算,不愿再重編,但在編制說明中又沒有介紹清楚。建設(shè)單位在接到這部分設(shè)計(jì)變更后,往往和原來的施工圖裝訂在一起,因而引起雙方在計(jì)算范圍上的不一致,造成不必要的誤會(huì),有類似情況時(shí),最好寫進(jìn)編制說明,以便取得一致的計(jì)算依據(jù)。
(4)熟悉有關(guān)規(guī)定。預(yù)算審核人員應(yīng)該熟悉國家和地區(qū)指定的有關(guān)預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料信息價(jià)格以及各種費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,即要審核重復(fù)列項(xiàng)或多算了的工程量,也應(yīng)該審核漏項(xiàng)或少算了工程量,還應(yīng)該注意工程量計(jì)算單位是否和預(yù)算定額一致。總之,應(yīng)該實(shí)事求是地提出應(yīng)該增加或應(yīng)該減少的意見,以提高工程預(yù)算的質(zhì)量,確保工程造價(jià)合理。
3、注重合理分析,恰當(dāng)運(yùn)用審核方法。
(1)全面審核法。全面審核法又叫逐項(xiàng)審查法,其具體計(jì)算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。這種方法適用于初學(xué)者審核施工圖預(yù)算、投資不多的項(xiàng)目、工程內(nèi)容比較簡單的項(xiàng)目、建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,經(jīng)審核的預(yù)算的差錯(cuò)比較少,質(zhì)量比較高。缺點(diǎn)是工作量比較大,實(shí)質(zhì)上是重復(fù)勞動(dòng)。建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),常常采用這種方法。
(2)重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審核的重點(diǎn)是:施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、以及高級裝飾工程等。而對其它價(jià)值較低或占投資比例較少的分項(xiàng)工程中,如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等,審核者往往有意不審,重點(diǎn)核實(shí)與上訴工程質(zhì)量相對應(yīng)的定額單價(jià),混凝土標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出,審查時(shí)間短,工作效率高。
(3)分組計(jì)算審核法。分組計(jì)算審核法。它是把預(yù)算中的各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)劃分若干組,并把相鄰有一定聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量具有相同或相似計(jì)算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其它某個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度。
4、注重深入了解土方工程情況。
(1)了解土方工程情況。土建工程可變性因素較多,部分內(nèi)容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案,或者編制了施工方案,但沒有和建設(shè)單位取得聯(lián)系;或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。因此,預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入現(xiàn)場,就可以及時(shí)了解情況,如土方的類別鑒定,機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所能套用的定額單價(jià)問題等,并能實(shí)事求是地調(diào)整原編預(yù)算。
(2)實(shí)地進(jìn)行測量。對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)進(jìn)行測量,審核人員應(yīng)進(jìn)行深入施工現(xiàn)場參加測量,以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù),從而提高審核工作的質(zhì)量。
(3)參加竣工驗(yàn)收,了解甩項(xiàng)目情況。在某些工程預(yù)算中,列有施工圖沒有標(biāo)示的那部分工程項(xiàng)目,例如渣土清理、渣土外運(yùn)、樓標(biāo)作字等,是否按定額要求或預(yù)算中列出的項(xiàng)目完成。通過參加竣工驗(yàn)收,能夠了解這些情況,同時(shí)還能了解甩項(xiàng)工程情況。
1.1預(yù)算審計(jì)準(zhǔn)備階段
在預(yù)算審計(jì)工作的初期,要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,為審計(jì)工作的下一步進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。預(yù)算審計(jì)工作需要與工程編制預(yù)算的工作同步進(jìn)行,對于施工設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行詳細(xì)的分析與清點(diǎn),對產(chǎn)生工程造價(jià)的部分進(jìn)行歸類于整理,并且根據(jù)圖紙的說明與技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底工作,明確工程的施工組織設(shè)計(jì),詳細(xì)對現(xiàn)場情況進(jìn)行了解。在施工圖預(yù)算過程中,需要采用定額的制度,對工程的相關(guān)合同內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。在預(yù)算審計(jì)準(zhǔn)備階段,還要對預(yù)算的內(nèi)容與范圍進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握。在工程預(yù)算完成后,要根據(jù)編制的說明和內(nèi)容,對預(yù)算的整體范圍進(jìn)行清晰準(zhǔn)確的了解,例如對工程的配套工程、線路、技術(shù)交底、管線等方面。部分工程的施工圖的設(shè)計(jì)方可能與整體設(shè)計(jì)的來源不同,或者與主體工程的設(shè)計(jì)送交時(shí)間不同,造成單獨(dú)預(yù)算的情況,同時(shí)在出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí),需要及時(shí)的進(jìn)行說明,避免造成誤會(huì),提高預(yù)算的一致性。另外,工程預(yù)算審核人員需要詳細(xì)的了解國家的相關(guān)規(guī)定,了解工程量的計(jì)算、材料信息價(jià)格以及相應(yīng)其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,避免出現(xiàn)審核重復(fù)或者審核遺漏,保證工程量計(jì)算的單位與預(yù)算定額保持一致。
1.2審核方法的準(zhǔn)備
1.2.1全面審核法
所謂全面審核法是對工程預(yù)算的全方位進(jìn)行審核,對工程預(yù)算的各項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)的的審核,其計(jì)算方式與審查過程和施工圖的預(yù)算編制基本相符。全面審核法主要用于施工圖的預(yù)算與投資規(guī)模不大的簡單項(xiàng)目。全面審核法的工程預(yù)算較為細(xì)致和全面,審核預(yù)算的差錯(cuò)小,同時(shí)審核工作的整體質(zhì)量較高。但是全面審核法的勞動(dòng)量較大,審核過程包含很多的重復(fù)勞動(dòng)。
1.2.2重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法是對工程預(yù)算中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審核的方法,其審核重點(diǎn)需要集中在工程預(yù)算中比重較大的位置,并且對工程中價(jià)值較高的分項(xiàng)工程量進(jìn)行審查。與此同時(shí),對于其他價(jià)值較低的工程分項(xiàng)則可以不審,突出工程審核的重點(diǎn),縮短審核時(shí)間,提高審核工作的效率。
1.2.3對比審核法
對比審核是基于整體工程預(yù)算資料的基礎(chǔ)上,對預(yù)算進(jìn)行分析,從而找出工程中同類的造價(jià)的消耗規(guī)律,并且對于用途、結(jié)構(gòu)形式、地區(qū)等不同的特點(diǎn),對工程造價(jià)進(jìn)行對比總結(jié)。利用對審核對象的對比分析,可以找出工程中不符合規(guī)律的分項(xiàng),從而對其進(jìn)行重點(diǎn)的重新審核。
1.2.4常見病審核法
常見病審核方法是一種特殊的審核方式,預(yù)算員自身環(huán)境與地位不同,其審核的側(cè)重點(diǎn)與預(yù)算編制的方法也不同,在預(yù)算編制的過程中,很容易出現(xiàn)常見病。常見病審核方式針對這些工程預(yù)算中的常見問題,根據(jù)此類線索,準(zhǔn)確的對工程計(jì)量與定額進(jìn)行審核與計(jì)算,從而實(shí)現(xiàn)確定工程造價(jià)。
二、我國建筑工程結(jié)算中存在的問題
現(xiàn)階段,我國的建筑工程結(jié)算工作存在很多問題,其主要問題有材料問題、預(yù)算問題、騙取簽證、預(yù)算投機(jī)等問題。材料問題主要是包括偷工減料、騙取材料、重復(fù)計(jì)算、價(jià)格虛標(biāo)等現(xiàn)象。預(yù)算問題主要是存在高估冒算,采用以少報(bào)多、兩頭取費(fèi)、多增隱減等方式。騙取簽證也是常見問題,經(jīng)常出現(xiàn)工程拖延、內(nèi)外不分、造成事實(shí)等情況。工程結(jié)算中出現(xiàn)的各種問題,對于工程結(jié)算工作的開展產(chǎn)生了很大的影響,不利于工程的成本控制,為施工單位帶來了重大的損失。
三、加強(qiáng)控制建筑工程結(jié)算工作的措施
3.1加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核
工程預(yù)算審核工作決定了工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度,并且決定了工程的造價(jià)控制工作。預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容需要覆蓋整個(gè)工程的各個(gè)分項(xiàng),并且采用合適的審核方式,結(jié)合工程的實(shí)際特點(diǎn),提高審核的準(zhǔn)確性。預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量對于工程預(yù)算的結(jié)算有著重要的意義,可以有效的避免出現(xiàn)遺漏、重復(fù)、多算等問題的出現(xiàn)。
3.2加強(qiáng)招投標(biāo)管理
建筑工程的招投標(biāo)工作是工程準(zhǔn)備階段的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的管理,可以提高招標(biāo)工作的公正性與透明性,避免暗箱操作,保證施工隊(duì)伍的資質(zhì),提高對工程質(zhì)量的保證。招標(biāo)工作的管理需要從投標(biāo)方選擇條件優(yōu)越的施工隊(duì)伍,保證施工隊(duì)伍的技術(shù)水平、管理水平、報(bào)價(jià)水平,為后期工程成本控制奠定基礎(chǔ)。
3.3加強(qiáng)對全過程的造價(jià)控制
建筑工程的費(fèi)用的產(chǎn)生貫穿著整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)行,從項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收、交付等整個(gè)過程中,無時(shí)不刻都在產(chǎn)生工程費(fèi)用,都需要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制。在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,要抓住重點(diǎn),提高方案的有效性與可行性,并做好設(shè)計(jì)競選,提高施工設(shè)計(jì)的水平。在施工過程中,要嚴(yán)抓材料的采購,積極的利用新技術(shù)與新工藝,在保證工程質(zhì)量的前提下,降低工程成本,避免工程浪費(fèi)。
3.4加強(qiáng)監(jiān)理
有效的監(jiān)理工作可對工程的全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理,保證工程的進(jìn)度、質(zhì)量與成本,最大限度的實(shí)現(xiàn)投資的目的。在決策階段,要對施工技術(shù)與方案進(jìn)行審查與監(jiān)督,在設(shè)備的選擇和新技術(shù)的運(yùn)用上,要做好相應(yīng)的監(jiān)督與管理。施工階段要對投資浪費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面控制施工變更,保證工程費(fèi)用的變更在控制之下,避免意外費(fèi)用的發(fā)生,保證工程的實(shí)際效益。
四、結(jié)束語
在建筑安裝工程中,土建工程占投資比例較高,土建工程預(yù)算是確定工程造價(jià)的必要程序與重要環(huán)節(jié),隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大,對土建工程預(yù)算的審計(jì)已經(jīng)成為單位工程施工預(yù)算審計(jì)的重中之重,由于施工預(yù)算審計(jì)的對象不同,要求進(jìn)度不同,故對其審核的方法、步驟也不一樣。本文從前期準(zhǔn)備工作、審核技巧分析入手對土建工程預(yù)算審查進(jìn)行了可行研究,對建筑工程的健康施工、科學(xué)辦理有重要的推動(dòng)作用。
一、做好充分的準(zhǔn)備工作
1、審核工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作
審核工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作與編制工程預(yù)算基本上一樣,即對施工圖預(yù)算進(jìn)行清點(diǎn)、歸類、整理,根據(jù)圖紙說明準(zhǔn)備有關(guān)圖集和施工圖冊,熟悉并核對相關(guān)圖紙,參加技術(shù)交底,熟悉施工組織設(shè)計(jì),必要時(shí)到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘測。
2、了解預(yù)算包括的內(nèi)容范圍
收到工程預(yù)算后,應(yīng)該根據(jù)編制說明或內(nèi)容,了解本預(yù)算所包括的范圍。例如某些配套工程、精裝、室外道路管線、技術(shù)交底等,是否包括在所編制的預(yù)算中。
3、熟悉有關(guān)規(guī)定
預(yù)算審核人員應(yīng)熟悉國家和地區(qū)制定的有關(guān)預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料信息價(jià)格以及各種費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,既要審核重復(fù)列項(xiàng)或多算了的工程量,也應(yīng)審核漏項(xiàng)或少算了的工程量,還應(yīng)注意工程量計(jì)算單位是否和預(yù)算定額一致等。
4、熟悉招標(biāo)文件
應(yīng)審核預(yù)算的編制是否符合招標(biāo)文件的約定。
總之,應(yīng)該實(shí)事求是地提出應(yīng)核增或應(yīng)核減的意見,以提高工程預(yù)算的質(zhì)量,確保工程造價(jià)合理。
二、合理分析,恰當(dāng)運(yùn)用審核方法
1、全面審核法。所謂全面審核法指的就是工作人員根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)要求,結(jié)合相關(guān)的文件規(guī)定、資料顯示、變更簽證、施工的組織設(shè)計(jì)、專業(yè)定額以及招標(biāo)文件等來全面審核工程預(yù)算的工程量、定額單價(jià)、費(fèi)用計(jì)取是否正確,這種方法等同于重新編制工程預(yù)算,優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,經(jīng)審核的預(yù)算的差錯(cuò)比較少,質(zhì)量比較高。缺點(diǎn)是工作量比較大,實(shí)質(zhì)上是重復(fù)勞動(dòng)。建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),常常采用這種方法。對于剛剛接觸審核工作不久的造價(jià)工作人員以及對于工程內(nèi)容較為簡單、投資少且規(guī)模小的工程較為適用,但是在審核進(jìn)度要求緊、內(nèi)容復(fù)雜、工作量大以及投資規(guī)模較大的情況下采取這種方法是不合理的。
2、對比分析審核法。通常我們所使用的土建工程的審核預(yù)算法就是對比分析審核法,在使用這樣的方法時(shí)應(yīng)當(dāng)具備長時(shí)間的數(shù)據(jù)資料,在對預(yù)算資料進(jìn)行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上及時(shí)找出同類工程工程造價(jià)的相關(guān)規(guī)律性,整理出來建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式以及用途等都比較接近的工程造價(jià)和工料消耗的指標(biāo),然后再根據(jù)這些指標(biāo)對比審核審核的對象,如果單位工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)和用途都比較接近,其每平方米工程造價(jià)也應(yīng)當(dāng)基本相同,門窗、外墻塊料、樓地面塊料、石、砂、磚、木材、水泥、鋼材、人工工日等的消耗指標(biāo)就應(yīng)當(dāng)基本差不多,這樣的審核方法采用表格較為合適,通過有一定經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)師來制定標(biāo)準(zhǔn)的表格并對其進(jìn)行相關(guān)分析,在每次進(jìn)行審核時(shí)首先應(yīng)當(dāng)填寫表格然后審核表格上的相關(guān)數(shù)據(jù),根據(jù)表格中的數(shù)據(jù)指標(biāo)分析得出相應(yīng)的結(jié)論,土建工程的審核預(yù)算審核方法既具有一定的獨(dú)立性,也具有一定的關(guān)聯(lián)性,在進(jìn)行審核時(shí)需要通過一種方法進(jìn)行審核還是幾種方法聯(lián)合進(jìn)行審核,需要根據(jù)實(shí)際的時(shí)間要求、具體情況以及工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)等確定。
3、分析相關(guān)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目的審核法。土建工程的數(shù)據(jù)繁雜、預(yù)算項(xiàng)目較多,各數(shù)據(jù)和項(xiàng)目之間似乎是沒有關(guān)系的,其實(shí)這些數(shù)據(jù)、項(xiàng)目之間會(huì)存在著密切的關(guān)系,這就需要相關(guān)的工作人員仔細(xì)分析和認(rèn)真總結(jié),慢慢摸索出其中的規(guī)律,對相關(guān)的數(shù)據(jù)和項(xiàng)目進(jìn)行分析的審核方法指的就是將預(yù)算書中有關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目和數(shù)據(jù)編程一組,將同一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目劃分成為若干個(gè)部分,通過同一組中具有相近或者相同的分項(xiàng)工程計(jì)算基數(shù)關(guān)系,對同一組中的分項(xiàng)工程量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,判斷出同一組中另外幾個(gè)分項(xiàng)工程量所具有的準(zhǔn)確程度,將垂直運(yùn)輸、里腳手架、樓板體積、天棚的裝飾面積、樓地面的面積以及建筑面積等編為一組,對其中的每一工程量是否準(zhǔn)確進(jìn)行審核判斷,采用這種方法所進(jìn)行的審核工作量小且速度較快,采取這種方法需要相關(guān)工作人員必須要具備一定的判斷、組織能力以及相關(guān)的造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)。
4、重點(diǎn)審核法。所謂重點(diǎn)審核法指的就是針對工程預(yù)算書中所提到的重點(diǎn)進(jìn)行審核的相關(guān)方法,與全面審核的方法不同,這種審核方法的審核范圍一般需要選擇工程造價(jià)較高且數(shù)量較大的分項(xiàng)工程的定額單價(jià)和工程量作為審核的重點(diǎn),比如在土建工程實(shí)施的過程中樁基礎(chǔ)和地基的基礎(chǔ)工程建設(shè)、裝飾工程、門窗幕墻的工程建設(shè)、混凝土和鋼筋混凝土工程等制作費(fèi)用以及裝飾工程中的相關(guān)塊料裝飾等,同時(shí)對一些容易混淆定額子目或工程量的分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)審核,很多零星項(xiàng)目和附屬項(xiàng)目的工程總體造價(jià)不大,可以進(jìn)行粗審甚至不需要進(jìn)行審核,另外對于材料價(jià)格的選用、費(fèi)用的計(jì)取等也需要進(jìn)行仔細(xì)審核。采取這種方法的優(yōu)點(diǎn)就在于能夠減少一定的工作量,取得較好的工作效率。
審核預(yù)算是土建工程造價(jià)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要求工程造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)不斷提高工程審核預(yù)算的水平,通過對工程預(yù)算進(jìn)行全面合理的審核,最終達(dá)到對工程項(xiàng)目進(jìn)行有效控制的目的,造價(jià)人員也應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、增加自己的知識儲(chǔ)備,緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐,除了要對本專業(yè)的相關(guān)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)之外,還需要結(jié)合工作當(dāng)中所積累的經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)專業(yè)知識增強(qiáng)信息含量,使自己在本專業(yè)和工程技術(shù)方面都能有所建樹,做好土建工程的審核預(yù)算工作,提高工作效率。
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關(guān)鍵詞:土建工程預(yù)算;審查方法
土建工程預(yù)算審計(jì)在確定工程造價(jià)的過程中起著舉足輕重的作用。正確的審計(jì)方法在土建工程中可以提高工作效率、節(jié)約開支,這是每一個(gè)工程負(fù)責(zé)人都十分關(guān)注的問題。每一個(gè)工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人都想著能夠降低預(yù)算,節(jié)省成本,以最小的資金做好整個(gè)工程,因此,對工程造價(jià)的預(yù)算的審計(jì)是十分重要且十分必要的。土建工程預(yù)算的審計(jì)主要有一下三個(gè)環(huán)節(jié):工程量的審查、套用價(jià)格的審核、材料單價(jià)及費(fèi)用的審核。
1、選擇合理的審計(jì)方法是至關(guān)重要的
運(yùn)用合理的審計(jì)方法對審計(jì)工作來說是十分必要的。在不同的審計(jì)環(huán)節(jié)中運(yùn)用合適的審計(jì)方法可以提高審計(jì)的速度與效率,并且可以節(jié)省資源與時(shí)間,通常有以下比較常見的審計(jì)方式,分別為:
1.1全面審計(jì)法
它是指按照國家或建設(shè)工程預(yù)算定額編制順序或施工順序,逐一對整個(gè)項(xiàng)目評審方法的行業(yè)。具體計(jì)算方法和審查過程和準(zhǔn)備施工圖預(yù)算基本相同的。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是全面,細(xì)致,經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)誤差較小,質(zhì)量較高,缺點(diǎn)是工作量較大。對于數(shù)量較少,工藝簡單,成本或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱及低信譽(yù)單位必須采取全面的審計(jì)法[1]。這種方法主要用于比較細(xì)致、全面的審計(jì)工作,對于套用價(jià)格的審計(jì)來說是十分適合的。
1.2標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法
是指對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過圖紙施工的工程項(xiàng)目,先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià),以此為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行對比審計(jì)的方法[2]。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙或施工工程在地上一般結(jié)構(gòu)總圖,同樣可以集中審計(jì)力量的預(yù)算成本,標(biāo)準(zhǔn)成本作為標(biāo)準(zhǔn)圖紙;或使用量的標(biāo)準(zhǔn)圖紙為標(biāo)準(zhǔn),控制審計(jì)。對于本地不同的部分和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行單獨(dú)審查。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是完成時(shí)間短,效果好,容易。缺陷是只適用于按照標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)項(xiàng)目或建筑,適用的范圍是很小的,通常情況來講在材料的單價(jià)套用以及費(fèi)用的審計(jì)中需要用到這種方法。
1.3分組計(jì)算審計(jì)法
把分項(xiàng)工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,再判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量[3]。這是一種可以提高工程量審查效率的方法,一般與全面審計(jì)法相互配合來進(jìn)行工程量的審查。
2、做好審計(jì)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作
2.1工程量的審查
建設(shè)單位通常由膨脹量,重復(fù)量計(jì)算,增加的成本。節(jié)省資金的基本手段,是降低工程造價(jià)。詳細(xì)的審計(jì),首先要熟悉圖紙,再根據(jù)工作重要的程度。工程量審計(jì)需要的是細(xì)心,時(shí)間要求和審計(jì)人力資源、工程要求相結(jié)合,運(yùn)用細(xì)致、全面且合適的方法來進(jìn)行審計(jì)工作,其中要有耐心與不畏枯燥的品格。
在工程量的審計(jì)中運(yùn)用合適的審核方法不僅可以用部分精力以達(dá)到的大于一倍的效果,而且直接影響到審計(jì)的質(zhì)量和效率。工程量審計(jì)方法主要有以下幾種:重點(diǎn)審核法、全面審核法、分組計(jì)算審查法和篩選法等,這些方法的實(shí)用范圍和優(yōu)缺點(diǎn)是各不相同的,因此要根據(jù)審計(jì)工作中的實(shí)際情況來進(jìn)行科學(xué)的選擇。需要注意的是,一些圖紙不明確實(shí)地測量項(xiàng)目的需要的時(shí)候,審計(jì)師必須到現(xiàn)場,根據(jù)測量的測量規(guī)則,采取隱蔽工程咨詢、根據(jù)隱蔽工程驗(yàn)收記錄,以確定真實(shí)情況。而且要特別注意施工組織設(shè)計(jì),即在工程審計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用,因?yàn)樗鶎?dǎo)致一些誤差同理想的預(yù)算狀態(tài)。
2.2套用價(jià)格的審核
施工單位通常是通過高定配額、重復(fù)設(shè)置配額、調(diào)整名額以提高工程造價(jià)的補(bǔ)充定額。在審計(jì)套用單價(jià)的預(yù)算時(shí)要注意以下幾個(gè)問題:
1)明確對直接套用定額單價(jià)的審核采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的要求是否一致,如組件名稱一致的的部分、強(qiáng)度等級(混凝土或砂漿標(biāo)記) 、位置等形式。
2)其次要注意項(xiàng)目是否重復(fù)意譯,如材料表面的找平層之下件,卷材防水層瀝青,下吸式油冷鐵瀝青氣體絕緣,預(yù)制,屬于水利建設(shè)項(xiàng)目的類別供排水設(shè)施等。在采取綜合預(yù)算定額項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象十分普遍,尤其是項(xiàng)目工程與承包商和分包商相關(guān)的定額項(xiàng)目,往往會(huì)發(fā)生計(jì)算量的重復(fù),導(dǎo)致工程預(yù)算與實(shí)際情況出現(xiàn)偏差。審計(jì)的轉(zhuǎn)化率配額應(yīng)注意轉(zhuǎn)換的內(nèi)容是否允許轉(zhuǎn)換,允許內(nèi)容轉(zhuǎn)換為人工,材料,機(jī)械的全部或部分的規(guī)范,轉(zhuǎn)換方法是正確的,該系數(shù)是正確的。
3)補(bǔ)充定額單價(jià)的審核中,主要是檢查通過的檢驗(yàn)依據(jù)和方法是否是正確的,材料種類、預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算價(jià)格、人工工日內(nèi)容、價(jià)格和機(jī)械類型內(nèi)容、機(jī)械的價(jià)格是否科學(xué)合理,在對它的審核中對數(shù)據(jù)的嚴(yán)密性的要求不是那么高,因此就不需要太過耗費(fèi)時(shí)間與精力。
2.3材料、費(fèi)用的審核
1)材料價(jià)格是影響項(xiàng)目總成本敏感的重要因素,也是非?;钴S、多變的因素。材料價(jià)格是工程造價(jià)的一個(gè)十分重要的組成部分,它直接影響著工程造價(jià)的大小。原則上,應(yīng)根據(jù)合同法,結(jié)合具體公司的簽證,達(dá)到材料的價(jià)格。合同不能調(diào)整,審計(jì)也不應(yīng)調(diào)整;根據(jù)信息化建設(shè)的合同價(jià)格的調(diào)整并且根據(jù)技術(shù)雜志建設(shè)和材料確定施工期和各種材料的信息,具體使用的一些施工周期較長,或有一個(gè)周期性的材料??梢愿鶕?jù)使用期間的平均價(jià)格的信息來進(jìn)行參考,因?yàn)樗墙咏嬲龑?shí)際的工程造價(jià),更加具體。
價(jià)格不會(huì)信息或材料價(jià)格甲方?jīng)]有簽證,需要收集材料價(jià)格的積累,平時(shí),在必要的時(shí)候,可以市場調(diào)查,確定三方在一起。隨著社會(huì),新材料、新技術(shù)的應(yīng)用,推出了許多新材料、裝飾材料。由于建材市場的發(fā)展,這些材料的價(jià)格一般是不合理的,相關(guān)部門、公司申報(bào)價(jià)格會(huì)比較高,尤其是施工單位一般申報(bào)價(jià)格也較高,所以市場調(diào)查十分重要。
2)費(fèi)用的審計(jì)是最后的關(guān)口。在這方面應(yīng)當(dāng)按照工程造價(jià)管理、文件和法規(guī)部門頒發(fā)的配額并且結(jié)合工程文件(合同、投標(biāo)書等)來確定利率。費(fèi)用審計(jì)的效率應(yīng)注意文件、相關(guān)表格的執(zhí)行是否符合工程性質(zhì),計(jì)算是否正確,勞動(dòng)和材料價(jià)差調(diào)整是否符合文件的規(guī)定等等。如充電基礎(chǔ)計(jì)算是正確的,是基于勞動(dòng)力和基于項(xiàng)目的直接成本,利率下降,或總價(jià)格下降,特別是當(dāng)結(jié)算時(shí),是否應(yīng)該增加部分成本或降低部分成本。
3、結(jié)束語
在工程預(yù)算的審計(jì)中,細(xì)心與責(zé)任心是最重要的,尤其是在費(fèi)用的審計(jì)方面,失之毫厘差之千里,往往重大的問題總是在最細(xì)小的問題中被擴(kuò)大出來,從而造成不可補(bǔ)救的差錯(cuò)與失誤,給建筑工程帶來不必要的麻煩。可見,在預(yù)算的審計(jì)中細(xì)心與責(zé)任心是有多重要了。
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關(guān)鍵詞:土建施工;預(yù)算造價(jià);審計(jì);必要性;方法
針對土建企業(yè)在進(jìn)行土建工程預(yù)算造價(jià)進(jìn)行審計(jì)之前,應(yīng)該制定一個(gè)預(yù)算和估計(jì)的大概范圍,同時(shí)再根據(jù)專業(yè)人士的指教,就可以估算出一個(gè)相對準(zhǔn)確的造價(jià),然而,在實(shí)際的土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的過程中,也會(huì)受到諸多因素的影響,而使得土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的結(jié)果出現(xiàn)偏差,因此,要選用合理的審計(jì)方法,明確土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的必要性,從而可以保障土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作正常開展。
1 土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的必要性
我國的法律法規(guī)對于土建工程的建設(shè)有著明確的規(guī)定,要求凡是我國重點(diǎn)的土建工程項(xiàng)目,其在進(jìn)行建設(shè)的過程中,一定要根據(jù)招投標(biāo)的要求來招投標(biāo)競選,采用的招投標(biāo)方式為公開的形式,我國的地區(qū)法規(guī)也對招投標(biāo)進(jìn)行了更為詳細(xì)的規(guī)定,其在國家相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上,根據(jù)地區(qū)發(fā)展的特點(diǎn),制定出符合區(qū)域發(fā)展特色的招投標(biāo)文件,依據(jù)該文件來進(jìn)行招投標(biāo)工作,保障了土建工程施工具有可參考的準(zhǔn)確報(bào)價(jià)依據(jù)。而國家的國有控股企業(yè)在招投標(biāo)的形式上,不一定非要采用公開投標(biāo)的形式,其可以采用別的方式來進(jìn)行招投標(biāo),但是相關(guān)的單位也要予以高度的重視。
在對土建工程進(jìn)行預(yù)算造價(jià)審計(jì)的過程中,一定要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定,盡可能的保障預(yù)算造價(jià)審計(jì)結(jié)果的精確性和真實(shí)性,從而可以充分的利用造價(jià)預(yù)算來進(jìn)行土建工程投資,保障土建工程建設(shè)具有充足的資本,同時(shí)也可以減少對資金的多余占用,使得土建企業(yè)流動(dòng)資金可以充分的得到利用。而在招投標(biāo)的過程中,一定要防止出現(xiàn)的現(xiàn)象,防止暗箱操作行為的出現(xiàn),將招投標(biāo)的設(shè)計(jì)性徹底的否決,有效的保障招投標(biāo)價(jià)格的合理性,對招投標(biāo)單位進(jìn)行合理的控制,使得低價(jià)出售的惡劣行為得到有效的遏制在,保障了招投標(biāo)價(jià)格的真實(shí)性和可靠性,使得土建工程投資可以公正的進(jìn)行。
目前,我國的土建行業(yè)在不停地發(fā)展壯大中,而且相關(guān)的土建市場規(guī)范制度也在不斷的完善中,一些相對較為重要的土建工程都是通過正規(guī)的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)所獲得的,這樣就有效保障了我國土建行業(yè)的發(fā)展,使得土建工程的報(bào)價(jià)更加的準(zhǔn)確。然而,我國的很多地區(qū)卻存在著不同的狀況,這主要是由我國的區(qū)域性特點(diǎn)所造成的,在一些區(qū)域中,土建工程的建設(shè)會(huì)出現(xiàn)一些分包的現(xiàn)象,這樣就使得土建工工程的造價(jià)相對降低,從而導(dǎo)致了惡性循環(huán)事件的發(fā)生,從而使得業(yè)主的利益遭受到了損失。為了使得檢驗(yàn)工作可以得到有效的保障,就需要土建單位能夠?qū)υ靸r(jià)進(jìn)行合理的限制,從而可以保障土建單位自身的利益。
2 最高限價(jià)的編制依據(jù)與預(yù)算造價(jià)編制偏差因素
通過上文的相關(guān)闡述我們可以知道最高限價(jià)的編制是需要一些規(guī)定和條文,來形成有效的制約和控制的,但是在整個(gè)編制的過程中會(huì)受到很多因素的影響,所以在預(yù)算的過程中期準(zhǔn)確性很難得到有效的保證,對其造價(jià)審核在編制方法和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)上也存在著諸多的差別。在準(zhǔn)備階段的影響因素主要是在施工的過程中會(huì)出現(xiàn)圖紙不全的現(xiàn)象,在審核的過程中一定要審核招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否那能夠更好的符合施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求等,在進(jìn)行造價(jià)編制計(jì)算的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量的計(jì)算不是非常的科學(xué)合理,在設(shè)備材料和施工人員的費(fèi)用支出上也存在著一定的誤差。針對這樣的現(xiàn)象要在審核的過程中對信息的準(zhǔn)確性、是否符合相關(guān)的要求以及在措施項(xiàng)目費(fèi)用的合理性上要加大審核力度。
3 審計(jì)方法
3.1 審核造價(jià)編制前提條件是否考慮
一般來說,招標(biāo)文件中需要對土建工程建設(shè)的范圍進(jìn)行合理的規(guī)定,也需要對招標(biāo)的方式以及工程建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)行有效的掌控,在對土建工程預(yù)算造價(jià)進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候,要注意是否進(jìn)行了編制預(yù)算造價(jià),編制預(yù)算造價(jià)是否合理等。同時(shí)還要將咨詢公司的要求與投標(biāo)單位的圖紙要求進(jìn)行對比分析,查看兩者是否具有一致性。
3.2 預(yù)算編制計(jì)算是否有偏差
3.2.1 工程量是否準(zhǔn)確的審核
要想保障工程量審核結(jié)果的精確性,就要對外部的力量進(jìn)行合理的掌控在,合理的聽取第三方的咨詢意見,也要設(shè)計(jì)公司提出的要求進(jìn)行融合,審計(jì)人員在對復(fù)核進(jìn)行分析的過程中,態(tài)度一定要端正和認(rèn)真,如果造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)差異,就要求造價(jià)咨詢公司進(jìn)行介入,對出現(xiàn)的差異進(jìn)行合理的確認(rèn)。在招標(biāo)的過程中,相關(guān)的招投標(biāo)單位要能夠針對招標(biāo)中出現(xiàn)疑難問題進(jìn)行合理的解答,從而將招投標(biāo)中出現(xiàn)的差異進(jìn)行合理的解決,并通過審核。
3.2.2 綜合單價(jià)的審核
所謂的重要土建工程,就是建設(shè)項(xiàng)目較大,投入資金較多的項(xiàng)目,可以將這些重要項(xiàng)目作為主要項(xiàng)目來看待,在對其進(jìn)行綜合單價(jià)分解的基礎(chǔ)上,可以確定材料的價(jià)格以及其他各個(gè)方面的價(jià)格。針對主要項(xiàng)目中的各個(gè)方面的單價(jià)來說,要綜合的考慮到材料單價(jià)是否能夠按照定額發(fā)放,是否能夠滿足市場價(jià)的計(jì)算要求等。
3.3 預(yù)算造價(jià)報(bào)告書審核
審核報(bào)告書的完整性:對建設(shè)項(xiàng)目的單位造價(jià)進(jìn)行分析,對比同類項(xiàng)目單位造價(jià),進(jìn)行分析性復(fù)核,此步驟工作非常重要,對其進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)很多問題,由此對項(xiàng)目審計(jì)工作做到心中有數(shù),有的放矢;綜合考慮項(xiàng)目預(yù)算、材料價(jià)格市場走勢、工期和質(zhì)量要求、施工現(xiàn)場條件等因素后提出審計(jì)建議。
4 審計(jì)實(shí)例及效果
某大型國有控股汽車集團(tuán)股份有限公司下屬某項(xiàng)目公司是新建10萬臺產(chǎn)能的整車制造工廠,建筑面積約25萬平方米,總投資預(yù)算約38億元,2010年開始建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)期2年。按招標(biāo)法規(guī)要求,超過100萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行公開招標(biāo),按規(guī)定需要對外最高限價(jià),公司聘請?jiān)靸r(jià)咨詢公司編制最高限價(jià),公司財(cái)務(wù)審計(jì)人員對其進(jìn)行審計(jì),共審計(jì)子項(xiàng)目35項(xiàng),相比造價(jià)咨詢公司編制的最高限價(jià),審計(jì)共核減約2億元,核減率21%,同時(shí)對造價(jià)公司編制的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、價(jià)格偏差部分進(jìn)行了調(diào)整,保證了招投標(biāo)的順利進(jìn)行,將土建工程投資控制在預(yù)算內(nèi),維護(hù)了公司利益。
結(jié)束語
通過靈活運(yùn)用審計(jì)工作方法,財(cái)務(wù)審計(jì)人員對土建工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行審核,有效維護(hù)公司利益。土建工程預(yù)算造價(jià)審核較為專業(yè),財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí);對主要材料市場價(jià)格,應(yīng)建固定的材料詢價(jià)渠道,并多方位核實(shí),以確保詢價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性,作為審計(jì)的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1]李乃剛.電力土建工程建設(shè)的控制渠道[J].山西電力,2014(4).
[2]李小龍,侯治國.淺談電力土建項(xiàng)目監(jiān)理控制與成本控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010(15).
關(guān)鍵詞:土建工程;預(yù)算;審計(jì);必要性;方法
中圖分類號:DF431 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
如何合理而且準(zhǔn)確的做出土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的方案,已成為了當(dāng)前土建工程中的一個(gè)重要性研究課題,并對提高土建工程項(xiàng)目的工作效率和降低成本投入都起著不可估量的作用。具體而言,土建工程預(yù)算造價(jià)的審計(jì)工作可分為兩步進(jìn)行,一是需要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作;二是應(yīng)通過合理的分析,正確的運(yùn)用審計(jì)方法。
一、土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的必要性
風(fēng)險(xiǎn)分析作用
(1)預(yù)算造價(jià)(最高限價(jià))虛高風(fēng)險(xiǎn)
最高限價(jià)虛高一般不會(huì)損害建設(shè)單位利益,在圍標(biāo)串標(biāo)狀態(tài)下,最高限價(jià)虛高則產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn),使得投標(biāo)單位有串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)的可能。同時(shí)由于把握了準(zhǔn)確的預(yù)算造價(jià),也就能把握相對準(zhǔn)確的施工成本,能夠識別投標(biāo)單位以低于成本價(jià)格銷售商品的行為,否定虛假的工程價(jià)格。
(2)預(yù)算造價(jià)(最高限價(jià))過低的風(fēng)險(xiǎn)
顯然預(yù)算造價(jià)過低則會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)失敗,影響建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
二、科學(xué)合理地開展工程預(yù)算
1.土建工程預(yù)算審計(jì)的準(zhǔn)備工作
(1)做好預(yù)算審計(jì)的準(zhǔn)備工作,就是要全面熟悉施工圖紙以及施工技術(shù)設(shè)計(jì)方案,并對施工圖的預(yù)算開展整理工作。(2)對預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行全面的了解。根據(jù)相關(guān)的要求與說明,全面掌握預(yù)算所包括的范圍,進(jìn)行必要的編制與說明。(3)充分了解施工圖預(yù)算采用的定額。即根據(jù)要求與說明,審核施工預(yù)算的定額是否符合相關(guān)的合同規(guī)定。(4)了解國家與地區(qū)預(yù)算的相關(guān)規(guī)定。要明確預(yù)算的定額、材料價(jià)格的信息與各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等??傊媲缶?,做好充分的準(zhǔn)備工作,為提高預(yù)算審計(jì)工作的有效性提供保障。
2轉(zhuǎn)變管理觀念
傳統(tǒng)的土建工程的造價(jià)控制的管理工作中,工作人員的主要的工作理念是將目標(biāo)值與實(shí)際值進(jìn)行簡單的對比,以盡量重合為管理目標(biāo)。顯然,這種管理方式和手段是無法滿足現(xiàn)代的土建工程的造價(jià)管理的需要的,所以,我們要積極的轉(zhuǎn)變管理觀念,才能探索和改進(jìn)新的管理方式。
3.合理選用審核方法
針對不同的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用不同的審核方法,這樣有利于保證工程項(xiàng)目的審核質(zhì)量。通常來講,土建工程的預(yù)算工作在不同的工作環(huán)節(jié),面對不同的工作對象時(shí),所采用的預(yù)算審計(jì)方法也是有所區(qū)別的。加之不同的工程要求與工程規(guī)模,采用的預(yù)算審計(jì)方法也有所不同。因此,如何科學(xué)合理地選用工程預(yù)算審計(jì)方法,要針對土建工程的具體情況而定,只有進(jìn)行具體分析,才能取得良好的審核效果。
幾種常用的預(yù)算審計(jì)方法歸納如下:
(1)全面審核法。全面預(yù)算審計(jì)法與施工圖預(yù)算審計(jì)并無太大差異,是指按照施工圖紙,且綜合參考專業(yè)定額、合同、設(shè)計(jì)等有關(guān)資料而進(jìn)行的全面、細(xì)致的預(yù)算審計(jì)工作。全面審核法主要適用于投資資金不多、工程量不大、工程項(xiàng)目內(nèi)容相對較簡單的工程。(2)重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)預(yù)算審計(jì)即是根據(jù)工程預(yù)算的重點(diǎn)而開展預(yù)算審計(jì)工作,與之相關(guān)的取費(fèi)等審核工作都必須作為重中之重。(3)對比審核法。分析對比的預(yù)算審計(jì)方法首先是建立在足夠多的材料分析的基礎(chǔ)之上的,只有擁有充分的數(shù)據(jù)與材料才可以進(jìn)行分析,并從中找到可以進(jìn)行對比的數(shù)據(jù)項(xiàng)。(4)分組審核法。由于土建工程的各項(xiàng)預(yù)算工作之間是相互聯(lián)系、相互影響的,因此分組預(yù)算審計(jì)是指將相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)劃分成一個(gè)小組,然后利用它們之間存在的聯(lián)系與規(guī)律,按組分別進(jìn)行預(yù)算審計(jì)。(5)常見病審核法。在土建工程預(yù)算審計(jì)工作中,由于審計(jì)人員不同,采用的方法也有所差異,因此經(jīng)常導(dǎo)致預(yù)算審計(jì)工作中出現(xiàn)或多或少的問題。這些問題通常都是比較常見的,例如樓梯工作量重復(fù)計(jì)算等。在審核施工圖預(yù)算時(shí),審核人員可以從這些常見病入手,找到不合格部分,并予以剔除。最終準(zhǔn)確計(jì)算工程量,合理確定定額單價(jià),達(dá)到合理確定工程造價(jià)的目標(biāo)。
4.結(jié)合實(shí)際,拓展常規(guī)審計(jì)方法
在土建工程預(yù)算審計(jì)工作中,選擇常規(guī)的審計(jì)方法并不能滿足實(shí)際的應(yīng)用,因此還需配合一些其他的審計(jì)方法。
(1)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程,先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,以此為準(zhǔn)來審查工程預(yù)算的一種方法。
(2)篩選審查。建筑工程雖然面積、高度、長度不同,但其同類工程單位建筑面積或其他指標(biāo)卻變化不大。將工程加以匯集、優(yōu)選,找出其單位建筑面積工程量、單價(jià)、用工三大類單方基本指標(biāo),并注明指標(biāo)的適用范圍。這些指標(biāo)可用來篩分標(biāo)底相對應(yīng)的工程量、價(jià)格、用工,對于不符合條件的進(jìn)行詳細(xì)審查。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是便于掌握、審查速度快,便于發(fā)現(xiàn)問題。
(3)小型零星預(yù)算審查法。建筑工程的面積有時(shí)可能會(huì)很大,在選擇常規(guī)審計(jì)方法時(shí),先選定其中的一些小范圍作為代表加以審查,以便作出初步預(yù)算。
三、土建工程預(yù)算審計(jì)的重點(diǎn)
1.深入施工現(xiàn)場了解情況
預(yù)算審核人員應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場,及時(shí)了解情況,例如土方的類別鑒定、機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價(jià)問題等,同時(shí)也可以了解施工過程,并熟悉建筑工程中新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用,以提高審核工作的質(zhì)量。
2.加強(qiáng)對工程的監(jiān)理力度
項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)工作必須加大對建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理力度,以保證其項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于一個(gè)工程項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)不是一成不變的,因此分階段地對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理,就可以有效地抓住土建工程預(yù)算的關(guān)鍵,從而節(jié)約資金。
3.做好復(fù)核工作
完成預(yù)算審查之后,為了檢驗(yàn)審核成果的可行性,必須采用類比法即利用工程所在地類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較,進(jìn)行可行性判斷。如果差距過大,應(yīng)尋找原因;如果存在設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,應(yīng)予糾正。
四、審計(jì)實(shí)例及效果
某大型國有控股汽車集團(tuán)股份有限公司下屬某項(xiàng)目公司是新建10萬臺產(chǎn)能的整車制造工廠,建筑面積約25萬平方米,總投資預(yù)算約38億元,2008年開始建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)期2年。按招標(biāo)法規(guī)要求,超過100萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行公開招標(biāo),按規(guī)定需要對外最高限價(jià),公司聘請?jiān)靸r(jià)咨詢公司編制最高限價(jià),公司財(cái)務(wù)審計(jì)人員對其進(jìn)行審計(jì),共審計(jì)子項(xiàng)目35項(xiàng),相比造價(jià)咨詢公司編制的最高限價(jià),審計(jì)共核減約2億元,核減率21%,同時(shí)對造價(jià)公司編制的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、價(jià)格偏差部分進(jìn)行了調(diào)整,保證了招投標(biāo)的順利進(jìn)行,將土建工程投資控制在預(yù)算內(nèi),維護(hù)了公司利益。通過對方法的不斷總結(jié),從無到有,建立了工程造價(jià)審計(jì)方法體系,培養(yǎng)鍛煉出數(shù)名具有工程造價(jià)審計(jì)能力的人才。
五、結(jié)束語
通過靈活運(yùn)用審計(jì)工作方法,財(cái)務(wù)審計(jì)人員對土建工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行審核,有效維護(hù)公司利益。土建工程預(yù)算造價(jià)審核較為專業(yè),財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí);對主要材料市場價(jià)格,應(yīng)建固定的材料詢價(jià)渠道,并多方位核實(shí),以確保詢價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性,作為審計(jì)的依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳玲聰.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作方法研究[J].城市建設(shè)理論研究,2011(5).
[2] 榮穎.淺談土建工程預(yù)算審計(jì)[J].黑龍江科技信息,2011(27).
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國土建行業(yè)的發(fā)展規(guī)模也越來越大,各種土建工程項(xiàng)目的啟動(dòng),為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在土建行業(yè)快速發(fā)展的過程中,相關(guān)的企業(yè)轉(zhuǎn)變了以高投入換產(chǎn)出的經(jīng)營思路,更加重視預(yù)算和結(jié)算在投資中作用,然而在實(shí)際的土建工程預(yù)算中,由于沒有完善的審計(jì)體系或者審計(jì)人員沒有將審計(jì)體系的作用發(fā)揮出來,導(dǎo)致工程的預(yù)結(jié)算都存在不同方面的問題,在一定程度上限制了土建工程的建設(shè)和土建行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。通過分析土建工程預(yù)算審計(jì)方法和建筑工程結(jié)算存在的問題,找到一些適當(dāng)?shù)奶幚矸椒?,?shí)現(xiàn)土建工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性與科學(xué)性。
一、土建工程預(yù)算審計(jì)方法分析
(一)土建工程預(yù)算審計(jì)方法的分類
土建工程即土木工程和建筑工程,是為人類生產(chǎn)生活提供所需設(shè)施和場所的學(xué)科建設(shè),其建設(shè)的內(nèi)容是多種多樣的,因此采用的預(yù)算審計(jì)方法也是不同的,一般而言包括以下幾點(diǎn):第一點(diǎn),整體預(yù)算審核法。顧名思義整體預(yù)算審核法就是對整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行的整體預(yù)算進(jìn)行全面審核。其中預(yù)算是站在全局的角度上對所耗費(fèi)的人力、無力和財(cái)力進(jìn)行的估算,而整體預(yù)算審計(jì)也便是站在全局的角度進(jìn)行監(jiān)督與核查。第二點(diǎn),重點(diǎn)投資預(yù)算審計(jì)法。土建工程在建設(shè)中肯定有重點(diǎn)和非重點(diǎn)之分,因此要對重點(diǎn)投資情況進(jìn)行審核,解決了工程中的重點(diǎn)問題其他問題就迎刃而解。第三,比較預(yù)算審核。如果說整體預(yù)算審核是全局性的,那么對比審核就是重要部分之間的預(yù)算審核比較,它往往能反映出土建工程的預(yù)算問題。
(二)土建工程預(yù)算審計(jì)工作中存在的問題
土建工程是比較復(fù)雜的工程建設(shè)項(xiàng)目,在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位,然而由于我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,相關(guān)的法律程序不健全和先進(jìn)的審計(jì)方法不完善導(dǎo)致審計(jì)工作水平不高,主要有以下幾個(gè)方面:第一,預(yù)算審核人員的審核水平不高,這一方面是因?yàn)樗麄儧]有進(jìn)行專業(yè)的理論知識修養(yǎng)培訓(xùn),另一方面就是實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)不足;第二,預(yù)算審核人員不能夠根據(jù)市場的變化,對預(yù)算工作以正確的評價(jià),導(dǎo)致預(yù)算人員和審核人員之間的矛盾;對出現(xiàn)的預(yù)算問題也不能夠提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。第三,預(yù)算和審核往往沒有得到真正的貫徹實(shí)施,一些土建企業(yè)在啟動(dòng)項(xiàng)目工程時(shí),制定了大致的資金、人員和設(shè)備的預(yù)算投入,但是他們制定的預(yù)算是建立在過去市場價(jià)格的基礎(chǔ)上的,已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求,所以預(yù)算沒有發(fā)揮作用。因?yàn)轭A(yù)算已經(jīng)沒有任何的意義和價(jià)值,所以預(yù)算審核也沒有真正的貫徹實(shí)施。
(三)土建工程預(yù)算審核方法的探討
1、重視土建工程預(yù)算審核機(jī)制的作用,首先從土建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開始,再到具體負(fù)責(zé)預(yù)算和審核的人員,應(yīng)該充分認(rèn)識到預(yù)算以及審核的重要性,只有這樣才能對自己的本質(zhì)工作真正投入自己的精力去鉆研,也才能為企業(yè)減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。2、對預(yù)算和審核人員進(jìn)行專業(yè)的理論技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng),土建工程涉及的內(nèi)容比較繁多,提高土建企業(yè)員工的技能水平對提升企業(yè)的競爭力,減少資源浪費(fèi)、提高工程效率和經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。其中預(yù)算是保證建設(shè)項(xiàng)目正常啟動(dòng)的前提,而審核又是檢查項(xiàng)目工程質(zhì)量問題的重要保障,因此加強(qiáng)這兩個(gè)部門人員培訓(xùn),能夠極大的提高土建工程建設(shè)的穩(wěn)定性與可靠性3、緊跟市場和時(shí)代的步伐調(diào)整預(yù)算審核,要想做好土建工程的預(yù)算和審核就一定要以市場為導(dǎo)向,不斷地更新預(yù)算的信息,同時(shí)根據(jù)市場的需求提升審核技術(shù)。
二、控制建筑工程結(jié)算的措施
(一)建筑工程結(jié)算控制的問題
建筑工程的結(jié)算不僅是一個(gè)工程結(jié)束這么簡單,而是對工程建設(shè)材料的搜集整理、總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。但是在進(jìn)行工程結(jié)算的過程中卻有很多問題暴露出來,其中包括材料的以次充好、施工過程中的偷工減料、高估預(yù)算中飽私囊等,不僅給土建企業(yè)帶來了重大的名譽(yù)和信譽(yù)的損失,也給群眾帶來很大的人身財(cái)產(chǎn)損失。
(二)加強(qiáng)建筑工程結(jié)算的控制管理
1、將預(yù)算和結(jié)算控制緊密結(jié)合
預(yù)算審核是土建工程順利啟動(dòng)的保障,加強(qiáng)預(yù)算管理,使整個(gè)工程建設(shè)朝著預(yù)算的目標(biāo)前進(jìn),能夠有效的減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。有了預(yù)算審核的保證,結(jié)算控制相對而言就要更加便捷準(zhǔn)確,二者緊密結(jié)合則整個(gè)土建工程的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降至最低,收益卻能夠極大的提升。
2、實(shí)行工程施工全過程控制
對工程進(jìn)行施工的全過程控制,不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)部分。首先,從設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該對工程的建設(shè)做到了如指掌,明確工程需要什么樣的材料、設(shè)備、工期多長等;其次,在施工過程中對施工人員的素質(zhì)、技能進(jìn)行監(jiān)控,對工作水平低下或不按照工程設(shè)計(jì)而施工的工作人員進(jìn)行批評教育;再次,工程的結(jié)算要注意做好施工材料的歸檔整理,為下一次施工準(zhǔn)備充分的數(shù)據(jù)。
3、聘請相關(guān)的監(jiān)理部門從旁協(xié)助
一項(xiàng)工程的實(shí)施到竣工,其內(nèi)容復(fù)雜多樣管理難度非常大,僅靠土建企業(yè)審計(jì)人員自己的管理,很難真正解決工程中的一些問題,因此需要與相關(guān)的監(jiān)理部門建立聯(lián)系,這樣才能保證監(jiān)理工作的客觀、公平,減少土建工程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。由于土建企業(yè)的審計(jì)和施工人員往往出自一個(gè)單位,所以在處理他們結(jié)算中出現(xiàn)的問題時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)包庇的現(xiàn)象,而作為第三方的監(jiān)理人員就不會(huì)存在這樣的問題,這樣才能充分發(fā)揮審核的的監(jiān)督控制作用。
關(guān)鍵詞: 建筑工程;土建預(yù)算;土建工程;審查技巧
Abstract: For the preparation of project budget and settlement, the task is quite complex, mainly characterized by a relatively large amount of computation, and has a greater number of data. One of the most important responsibilities is the evaluation of the project, the construction side and the construction side is the rate of return on investment and the associated economic benefits. When we do the civil engineering budget that, should follow the order system, development wholeheartedly for a responsible operator's contributions and keep a confident attitude. Based on the review of the budget, puts forward improving budget management ideas and suggestions from the basic civil budget college civil engineering skills.
Keywords: building engineering; budget; civil engineering; examination skills
中圖分類號:V552+.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
引言
項(xiàng)目預(yù)算用于土建施工土建施工管理和預(yù)算編制和審查的基本程序和法規(guī),固定資格原則的員工培訓(xùn),即是土建預(yù)算的目的。在土木建造工程中,作為一個(gè)極好的預(yù)算人員,必須了解并熟悉國家法律、法規(guī)以及工程項(xiàng)目成本管理的要求規(guī)范,對于專業(yè)精通,且對有關(guān)項(xiàng)目圖紙的知識理論,熟悉和掌握適當(dāng)?shù)膶徲?jì)預(yù)算準(zhǔn)備基礎(chǔ)和相關(guān)的政策法規(guī)以及一個(gè)固定的項(xiàng)目預(yù)算。對技術(shù)測試及施工圖紙負(fù)責(zé)審查時(shí),在參與審查圖紙預(yù)算的基礎(chǔ)上調(diào)整他們的戰(zhàn)績,從旁協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目工作、申報(bào)項(xiàng)目工作以及對招標(biāo)運(yùn)行之前的審批和驗(yàn)收竣工都進(jìn)行很好的組織。對竣工驗(yàn)收后的項(xiàng)目工程,要盡可能第一時(shí)間對項(xiàng)目賬戶以及領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)報(bào)告進(jìn)行完成。在采購設(shè)備和建設(shè)材料的參與過程中,要對工程材料的傳播負(fù)責(zé)審查,對技術(shù)的變更也要及時(shí)的收集和掌握,且對于有代用記錄得材料,在無論哪一時(shí)間的成本估算都要做好,以便對領(lǐng)導(dǎo)的決策做出了一個(gè)科學(xué)依據(jù)的供給;對網(wǎng)站建設(shè)賬目審查進(jìn)行深入的了解是由完全控制施工合同條款奠定了基礎(chǔ)的;審計(jì)部門接收到項(xiàng)目賬核算數(shù)據(jù)并進(jìn)行審計(jì);完整的有關(guān)該項(xiàng)目成本的經(jīng)濟(jì)分析,要對項(xiàng)目數(shù)據(jù)歸檔及時(shí)完成并協(xié)助編制調(diào)整方案和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以促進(jìn)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和方案的實(shí)施。二、關(guān)于土建預(yù)算的基礎(chǔ)入門 時(shí)機(jī)也非常強(qiáng)預(yù)算和結(jié)算的項(xiàng)目工作管道實(shí)則是相當(dāng)枯燥乏味的。因此,要從事這項(xiàng)工作則需要足夠的的周到,耐心,熱情。財(cái)政預(yù)算案工作者應(yīng)在了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面的文檔集合,使預(yù)算基礎(chǔ)上的文件和材料的編制完成,必須收集到的相關(guān)部門和人員,包括專業(yè)的建筑和結(jié)構(gòu)的計(jì)劃提交全套民用建筑。對項(xiàng)目進(jìn)行評估時(shí),要遵循國家政策相關(guān)文件和法律、法規(guī),對工程量計(jì)算規(guī)則也要應(yīng)用掌握,對職業(yè)道德恪守,廉潔自律,還要努力地學(xué)習(xí)公平,公正的流程專業(yè)知識的行為。
三、施工技術(shù)土建預(yù)算的技巧審查對于項(xiàng)目成本管理大多數(shù)人聽過,在整個(gè)工程造價(jià)控制過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開項(xiàng)目建設(shè),在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì),決策的早期,無論是項(xiàng)目招投標(biāo)的實(shí)施,還是竣工和施工的收驗(yàn)階段,資金成本在其中的作用都是非常至關(guān)重要的。社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢促使了準(zhǔn)確快速的報(bào)價(jià)的形成。為了使整體技術(shù)水平的估計(jì)有所提高,我們一定要盡自己最大的可能努力快速學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)算機(jī)的知識,熟悉并掌握計(jì)算機(jī)操作知識以及應(yīng)用定價(jià)的軟件,對應(yīng)用軟件和計(jì)價(jià)軟件要進(jìn)行熟練的運(yùn)用。還要不斷探索,研究在估值中遇到的技術(shù)問題,借以用來得到大量信息的獲取。并不斷地在研究探索中積累經(jīng)驗(yàn)技術(shù)。要時(shí)刻記住在他們的工作固定數(shù)量的列表項(xiàng),并對進(jìn)行計(jì)算掌握應(yīng)用,計(jì)量單位是很容易誤認(rèn)為是其他預(yù)防性的規(guī)則列表,對項(xiàng)目行動(dòng)清單進(jìn)行檢查,看所采取的拆遷費(fèi)用是否有遺漏現(xiàn)象。積極做好成本核算工作,并對管理進(jìn)行參與。與此同時(shí),項(xiàng)目前期預(yù)算,結(jié)算及交收的各項(xiàng)籌備工作準(zhǔn)備,不僅效果要求做的很好,也要積極管理并參與公司的各項(xiàng)生產(chǎn)和施工以及工程預(yù)算等。此外,對分析成本工作要做好,每月的材料量要按時(shí)發(fā)送到并對資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目的準(zhǔn)確性要進(jìn)行確保,在項(xiàng)目的進(jìn)度中,要保證及時(shí)收集每月對現(xiàn)場的清點(diǎn),工作準(zhǔn)備變化談判和維護(hù)主項(xiàng)目成本和相關(guān)進(jìn)度的變化談判,項(xiàng)目部在指導(dǎo)采摘的財(cái)政預(yù)算案中扮演主要角色,限制項(xiàng)目部的指導(dǎo)施工。
四、對提高企業(yè)建筑土建預(yù)算管理的意見
作為一個(gè)預(yù)算,預(yù)算控制的項(xiàng)目使用的工程材料,機(jī)械設(shè)備的進(jìn)展是非常重要的,是準(zhǔn)確的一個(gè)責(zé)任,該公司的收入和支出的建設(shè)直接和合理成本,會(huì)影響項(xiàng)目預(yù)算部門以及建設(shè)部門,評價(jià)的重要依據(jù)是在評價(jià)項(xiàng)目為基礎(chǔ)的勞動(dòng)合同管理水平的基礎(chǔ)上,根據(jù)建設(shè)單位計(jì)劃,準(zhǔn)備材料。隨著社會(huì)的進(jìn)步,施工成本也一并提高了,但也絕不能忽視了對預(yù)算的管理,財(cái)政和公務(wù)員的成員在面對新技術(shù),人們生活水平的提高等挑戰(zhàn)及有利條件后,為了獲得新的知識,必須進(jìn)行開發(fā)發(fā)展。這不僅需要專業(yè)技能強(qiáng)的技術(shù)成員,還需要有個(gè)性的道德和專業(yè)的高素質(zhì)人才。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)上的合理性,民間預(yù)算文件,確定評估和勞動(dòng)力成本,材料消耗,投資項(xiàng)目在項(xiàng)目。項(xiàng)目預(yù)算的審查,這樣做會(huì)幫助我們提高投資回報(bào)率和設(shè)計(jì)水平。與此同時(shí)還應(yīng)該指出的預(yù)算項(xiàng)目,在固定預(yù)算審查。如何準(zhǔn)備招標(biāo)文件。寫的好或壞的招標(biāo)文件,對于結(jié)算的結(jié)果有著直接的影響。當(dāng)招標(biāo)文件進(jìn)行寫入時(shí),一并可以使用模板的數(shù)量很多,這是可能的。然而,我們知道實(shí)時(shí)的交通條件,工程性質(zhì),地質(zhì)條件,已清楚列明。它不重復(fù)項(xiàng)目預(yù)算定額綜合的覆蓋面以及規(guī)則是否計(jì)算奠定了一個(gè)固定數(shù)。除此之外,該項(xiàng)目應(yīng)仔細(xì)的進(jìn)行編寫,它應(yīng)該被視為在該項(xiàng)目的裝修及機(jī)電工程,或應(yīng)包括在招標(biāo)文件的要求和具體的設(shè)備中可能出現(xiàn)的特定材料。根據(jù)完成的圖紙,合同,更改項(xiàng)目,這也就意味著的接受和完成優(yōu)良的項(xiàng)目,以及相關(guān)的簽證,最終的項(xiàng)目成本數(shù)據(jù),成本的文件。
五、施工過程中土建預(yù)算的一些常見錯(cuò)誤對于土建工程預(yù)算中所存在的一些誤區(qū),不能硬搬生套。價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算表預(yù)算,施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同要求,施工圖紙,配額和單位成本,建材,預(yù)算,項(xiàng)目預(yù)算,一定要根據(jù)自然的建成區(qū)面積的計(jì)算量來制定。信息和其他經(jīng)濟(jì)條件,技術(shù)和項(xiàng)目文檔的個(gè)人或單位,施工項(xiàng)目和成本會(huì)計(jì)的測定。有許多變化的對比,在這種情況下,這是可能的,但它卻不是修改比經(jīng)濟(jì)談判,思維的施工單位。對于這類問題,要記住不能一成不變的復(fù)制模板,如何準(zhǔn)備招標(biāo)文件。招標(biāo)文件寫的好壞與否與結(jié)算結(jié)果直接相關(guān)。有一些模板,可以編寫招標(biāo)文件,可以使用。但如果需要地下土方工程,混凝土基礎(chǔ)和樁帽,挖掘,填補(bǔ),以小博大的土方。必然無法挖高度計(jì)算,輕按(或轉(zhuǎn)讓)高架地板下部,它必須從泥信封原始高程中扣除。
六、結(jié)束語
土建工程的預(yù)算開始建立,所有的防洪基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的房子,通道,水,土壤,文化和其他必要?jiǎng)趧?dòng)生活和勞動(dòng),包括物理和化學(xué),在生活中是為了衡量自己的實(shí)力,建造它那里,是為了滿足生產(chǎn)的需要,被消耗的計(jì)算土木工程制圖的,民間的配額據(jù)等,以支持人們在使用過程中的有關(guān)規(guī)定,并上升建筑物材料價(jià)格和預(yù)算成本的限制,為康復(fù)新的建筑和設(shè)計(jì),擴(kuò)建,改造和推進(jìn)每個(gè)完整的項(xiàng)目文件所需的技術(shù)成本。它使用的是一個(gè)類似的項(xiàng)目,來進(jìn)行土建工程的預(yù)算,分析和比較該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)的位置,以確定一個(gè)可行的科學(xué)實(shí)踐性判斷。倘若存在過大的間隙,對其原因要進(jìn)行分析查找,及時(shí)糾正設(shè)計(jì)中所出現(xiàn)的不足甚至錯(cuò)誤。一個(gè)細(xì)致的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)工作任務(wù)便是預(yù)算審查,雖然普遍來講它是技術(shù),但它的難度應(yīng)該是較低的,于是就有了事半功倍的效果。因此,我們需要有廣泛的的商業(yè)知識和應(yīng)用正確工作方式方法的指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)
[1]張明生.怎樣編制與審核工程預(yù)算[M].中國建筑工業(yè)出版社,2004.
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1土建工程預(yù)算的重要意義
在企業(yè)對土建工程項(xiàng)目進(jìn)行投資之前,都會(huì)對該土建工程進(jìn)行預(yù)算分析。所以對于土建工程施工單位來說,預(yù)算控制管理是常重要的,因?yàn)樗峭两üこ唐渌ぷ黜樌_展的重要憑據(jù)??茖W(xué)的土建工程中的預(yù)算可以為項(xiàng)目管理人員提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持,使其可以預(yù)先對各項(xiàng)資金或資源的使用有個(gè)充分的準(zhǔn)備,可以保障工程高效有序的進(jìn)行[1]。對施工企業(yè)而言,通過建立科學(xué)的土建工程預(yù)算管理,可以為企業(yè)管理提供技術(shù)幫助,通過對土建工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)預(yù)控管理,提前制定詳盡的施工規(guī)劃,不僅可以有效節(jié)約工程資本,提高資源利用效率,還可以按照國家相關(guān)規(guī)定,獲得國家的相關(guān)政策資源支持。所以科學(xué)完善的土建工程元算對于土建工程建設(shè)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2我國現(xiàn)階段土建工程預(yù)算控制管理中存在的問題
2.1土建工程預(yù)算中管理意識較弱
就目前的我國國情來看,在現(xiàn)有的土建工程預(yù)算管理的工作中,大多數(shù)施工單位缺乏對與項(xiàng)目預(yù)算管理的概念。由于設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位沒有統(tǒng)一的核定標(biāo)準(zhǔn),并且一般情況下各方也不能進(jìn)行及時(shí)有效的溝通,這就導(dǎo)致了統(tǒng)一的造價(jià)管理指標(biāo)難以形成[2]。雖然在工作中,設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)之初對整個(gè)工程的預(yù)算進(jìn)行了初步計(jì)算,但是如果在后期實(shí)際實(shí)行的過程中,我們?nèi)狈こ填A(yù)算的有效監(jiān)控,不能根據(jù)實(shí)情對預(yù)算進(jìn)行更改,那么種預(yù)算設(shè)計(jì)就會(huì)變得毫無實(shí)際意義,只能是紙上談兵。而且由于施工單位和建設(shè)單位往往負(fù)責(zé)不同的工作內(nèi)容,監(jiān)理單位大都是對工程施工階段的質(zhì)量進(jìn)行把控,較少處理投資決策方面的事宜。這樣不完善的管理意識體制,導(dǎo)致土建工程在預(yù)算過程中存在很多問題。
2.2專業(yè)人才匱乏
就現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看,各行各業(yè)的發(fā)展都需要具有過硬素質(zhì)的專業(yè)人才。就土建工程來這個(gè)行業(yè)來看,其需要進(jìn)行大量的工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、編制預(yù)算等工作,所以需要大批量具有專業(yè)素質(zhì)的工程財(cái)務(wù)預(yù)算設(shè)計(jì)人才。但在實(shí)際的工作過程中,只有一些大型的土建工程企業(yè)才擁有這樣專業(yè)的人才,而在該行業(yè)內(nèi)占有大多數(shù)量的中小型土建工程企業(yè)雖然也有專門的員工從事財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,但是這些人員往往大多是學(xué)歷較低或者工作經(jīng)歷較少的人員,他們只能進(jìn)行基本的預(yù)算工作,無法做到綜合分析、協(xié)調(diào)全部工程建設(shè)中遇到的各種問題。所以從事土建工程中的預(yù)算控制管理專業(yè)人才的匱乏,為企業(yè)未來長遠(yuǎn)發(fā)展帶來不利影響。
2.3預(yù)算管理方法落后
由于土建工程行業(yè)需要其他行業(yè)的有效配合才能順利發(fā)展,而其涉及到多個(gè)方面的行業(yè),如工藝、技術(shù)、材料、建筑等行業(yè),這些行業(yè)的發(fā)展變化日新月異,行業(yè)自我更新速度較快[3]。如果土建工程的預(yù)算方法不能做到相應(yīng)及時(shí)的更新,這就會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算方法落后,不能滿足當(dāng)前的需要。目前我國土建工程預(yù)算方法不能做到隨市場變化而變化,而大部分都是靜態(tài)、落后的形式,雖然在某一方面進(jìn)行了更新,但是僅僅是對原來老舊系統(tǒng)的補(bǔ)充,沒有從根本上解決問題,最終導(dǎo)致土建工程中的預(yù)算極度不科學(xué),數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生較大差距,不能對工程進(jìn)行高效的管理和評估。
3土建工程預(yù)算控制的具體管理措施
3.1改善土建工程預(yù)算管理機(jī)制
由于我國現(xiàn)行的土建工程預(yù)算管理機(jī)制還存在著很多不足,為了使我們的土建工程預(yù)算管理機(jī)制更科學(xué)、更合理,從政府角度來看,政府的有關(guān)行政部門需要繼續(xù)發(fā)揮其對工程預(yù)算管理的指導(dǎo)作用,在政府層面制定相關(guān)法規(guī)政策,保證土建工程預(yù)算惡順利的施行,為土建工程預(yù)算管理機(jī)制通過法制保障;其次工程設(shè)計(jì)單位,再進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候,不要閉門造車而是進(jìn)行多方溝通,根據(jù)實(shí)情及相關(guān)政策,努力使得預(yù)算管理水平提高;最后建設(shè)單位要按照設(shè)計(jì)單位提供的信息,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)部門和專業(yè)人員對預(yù)算管理進(jìn)行分析、跟蹤、記錄,杜絕“九龍治水”現(xiàn)象的產(chǎn)生,把責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,最大效率低發(fā)揮預(yù)算管理機(jī)制的的作用。
3.2工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)
如果想要提高土建工程預(yù)算科學(xué)性,就需要對相關(guān)的工作人員進(jìn)行專業(yè)技能方面的培訓(xùn),使其專業(yè)素質(zhì)提高,可以進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算和工作,進(jìn)而可以提高對造價(jià)工程工作的管理能力。具有優(yōu)秀專業(yè)素質(zhì)的技術(shù)管理人員具有更好的處理復(fù)雜問題的能力,可以協(xié)調(diào)好項(xiàng)目工程和項(xiàng)目主體之間的平衡。做好員工工作技能提升的工作,也可以更有效的調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,提高將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中去。除了企業(yè)的培養(yǎng),在人才引進(jìn)方面也要做到寧缺毋濫,要引進(jìn)那些優(yōu)秀的預(yù)算管理高素質(zhì)人才,并且需要對其的資格證進(jìn)行嚴(yán)格檢查,防止濫竽充數(shù)。
3.3建立預(yù)算管理預(yù)警機(jī)制
在施工建設(shè)的過程中,建筑企業(yè)需要有高效、健全的財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)警機(jī)制,通過該機(jī)制可以有效預(yù)防在施工過程中或施工前后出現(xiàn)財(cái)務(wù)困難的窘境。土建工程中的預(yù)算管理預(yù)警機(jī)制,應(yīng)該在土建施工控制相關(guān)方面起到重要作用,它可以對可能引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素提出警示,從而引起人們注意,進(jìn)而降低投資該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)[4]??v觀整體共項(xiàng)目,土建施工階段是對預(yù)算管理進(jìn)行調(diào)控的重要時(shí)期,在這個(gè)適合應(yīng)該采用最具有性價(jià)比的資金使用方式,降低風(fēng)險(xiǎn),減少投入,從而可以安全的獲得較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益;在施工過程中如果出現(xiàn)了超支等資金不足的情況,可以通過預(yù)算管理預(yù)警機(jī)制提前做好準(zhǔn)備,針對可能發(fā)生的事件有一套高效的處理方案,從而保證整個(gè)土建工程項(xiàng)目預(yù)算的達(dá)標(biāo)。
3.4對預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理
由于土建工程的預(yù)算管理設(shè)計(jì)到很多內(nèi)容,這些內(nèi)容在實(shí)際的生活中是變化的,隨著市場經(jīng)濟(jì)自身的不斷調(diào)節(jié),土建工程中很多材料的價(jià)格都會(huì)隨之變化,由于建筑材料、設(shè)備、技術(shù)等都是不可控的,所以充滿著很多不確定的因素,所以在土建工程的預(yù)算管理中要注意到這方面的問題,考慮到價(jià)格的時(shí)時(shí)變動(dòng),并考慮到施工建設(shè)中去,做出合適的應(yīng)對措施,從理性科學(xué)的角度,對市場進(jìn)行把握,并對已形成的計(jì)劃不斷進(jìn)行調(diào)處,通過相應(yīng)的措施,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的預(yù)算管理機(jī)制。
3.5全面統(tǒng)籌的管理機(jī)制
由于不同工作部門、不同工程項(xiàng)目、不同施工單位,他們對工程預(yù)算的要求是不同的,所以在實(shí)際的應(yīng)用過程中,需要對預(yù)算系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,如果這個(gè)系統(tǒng)處理信息能力較差,那么在實(shí)際工作的溝通中就會(huì)出現(xiàn)各種關(guān)于預(yù)算的問題,每個(gè)部門都會(huì)努力取爭取自身的利益[5]。所以建設(shè)單位要發(fā)揮其自身作用,在關(guān)于與預(yù)算的問題上要積極發(fā)揮自身應(yīng)盡的力量,提高統(tǒng)籌能力,將參與建設(shè)的多個(gè)部門聯(lián)合起來,通過多方渠道進(jìn)行互動(dòng)溝通,與此同時(shí)做好預(yù)算限額工作的控制,努力做到花最少的錢,辦最多事情,并且對預(yù)算進(jìn)行高效的管控。而且再進(jìn)行的過程中,不能流于表面,需要具體問題具體分析,只有這樣,才能使得接下來的工作順利進(jìn)行。所以一個(gè)完善的系統(tǒng),需要兼顧多方,建設(shè)一個(gè)全面統(tǒng)籌的管理機(jī)制是十分有必要的。
4結(jié)束語