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國(guó)家政府部門的重視為水利行業(yè)帶來(lái)了大批的投入資金,國(guó)家支持水利工程建設(shè)的同時(shí)也對(duì)水利工程施工管理提出了新的要求。如何保證水利工程高質(zhì)量、高效率的進(jìn)行施工,如何提高水利工程的使用期限,如何提升水利工程的經(jīng)濟(jì)收益等。水利工程施工管理主要包括三個(gè)方面:
1)管理工程合同。工程合同是整個(gè)水利工程的紐帶,它聯(lián)系著工程招標(biāo)方、承包方和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。另外,工程合同還決定著工程的投入成本、工期長(zhǎng)短和建設(shè)的水平;
2)管理施工過(guò)程。主要工作有協(xié)助做好施工前準(zhǔn)備工作,確定設(shè)計(jì)圖紙和承包單位,監(jiān)督工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度以及采購(gòu)施工物資。施工過(guò)程的管理工作最為繁瑣也最為重要,此過(guò)程需要控制好建設(shè)費(fèi)用的使用,并負(fù)責(zé)各部門的協(xié)調(diào)工作,使施工過(guò)程能夠順利開(kāi)展。由于施工周期比較長(zhǎng),完成這一系列工作就需要水利工程施工管理部門制定合理、系統(tǒng)的管理計(jì)劃;水利工程的竣工驗(yàn)收。此時(shí)整個(gè)工程施工已經(jīng)告一段落,水利工程施工管理部門需要對(duì)所有工程資料進(jìn)行存檔管理、管理項(xiàng)目的交付資料以及管理工程費(fèi)用的結(jié)算。
2南方水利工程施工管理中存在的問(wèn)題
1)管理人員問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)水利施工的現(xiàn)狀,除了管理人員外水利工程施工人員多為農(nóng)民工,工人整體的素質(zhì)修養(yǎng)比較低,管理起來(lái)比較困難。為了很好的管理施工人員就需要在農(nóng)民工內(nèi)部招收有管理經(jīng)驗(yàn)的施工人員,而他們大多文化水平不高,對(duì)管理的理論知識(shí)不熟悉,全憑自己的人脈及經(jīng)驗(yàn),不具備專業(yè)性。新招收的高素質(zhì)管理人員多是一些沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)畢業(yè)生,不能很好的將理論與實(shí)踐相結(jié)合。因此高素質(zhì)、高水平管理人才的缺失是限制我國(guó)水利工程管理發(fā)展的限制因素之一。
2)施工技術(shù)及質(zhì)量問(wèn)題。水利工程施工規(guī)模巨大,所需施工人員眾多,所需施工設(shè)備種類繁多,都給施工管理工作帶來(lái)了很大的困難。施工過(guò)程中施工設(shè)備操作人員技術(shù)水平不足、不按規(guī)范操作等行為時(shí)有發(fā)生。監(jiān)管人員工作開(kāi)展不順利,施工人員不服從監(jiān)管,造成施工現(xiàn)場(chǎng)混亂的情況也經(jīng)常發(fā)生。另外,施工用材不符合規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo),施工機(jī)械選擇不合適等引起的工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象在水利工程施工項(xiàng)目中也經(jīng)常出現(xiàn)。
3)資材耗費(fèi)問(wèn)題。水利工程施工管理中存在工程資金分配不當(dāng)現(xiàn)象,材料庫(kù)存過(guò)多,忽略了材料價(jià)格變化帶來(lái)的不利影響,同時(shí)初期大量的材料費(fèi)支出還會(huì)對(duì)資金的流通造成影響,造成資金積壓。另外,施工用材庫(kù)存不夠,影響施工進(jìn)度的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。當(dāng)遇到材料突然漲價(jià)的情況,為了跟進(jìn)工期又不得不高價(jià)購(gòu)買,也會(huì)造成高額的資金浪費(fèi)。施工機(jī)械維護(hù)不到位情況發(fā)生頻繁,導(dǎo)致機(jī)械故障,高額的維修費(fèi)用造成資金的浪費(fèi),同時(shí)大大增加了施工安全隱患。
4)施工安全問(wèn)題。水利施工地形復(fù)雜,工程施工規(guī)模較大,多為敞開(kāi)式施工現(xiàn)場(chǎng)不利于安全管理工作的系統(tǒng)化開(kāi)展,這就給水利工程施工留下了眾多的安全隱患。我國(guó)水利工程管理施工現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)為,安排欠合理,組織缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性;施工過(guò)程監(jiān)管不夠嚴(yán)格,施工效果不理想,且施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作比較混亂,使施工安全得不到保證。
3針對(duì)存在問(wèn)題提出的優(yōu)化策略
針對(duì)我國(guó)水利工程施工的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,從以下幾個(gè)方面優(yōu)化水利工程施工管理策略:
1)施工人員的編制管理及培訓(xùn)。建立完備的施工人員編制,落實(shí)水利工程施工管理的責(zé)任制,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)施工人員的積極性。建立一套成熟的正規(guī)的、科學(xué)的管理評(píng)價(jià)體系,對(duì)施工人員的管理工作進(jìn)行定期審核,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀并對(duì)重大事故追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。一名優(yōu)秀的水利工程施工管理人才需要具備較高的文化素養(yǎng)和系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)。因此企業(yè)要高度重視員工的培訓(xùn)工作,以提高施工管理人員的綜合施工管理能力。
2)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。嚴(yán)格遵守我國(guó)水利建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)水利工程的設(shè)計(jì)審批制度。規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)制度,杜絕違規(guī)操作虛假招標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。落實(shí)工程項(xiàng)目法人的責(zé)任制,對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。制定嚴(yán)格的階段性目標(biāo),對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行定期評(píng)定和驗(yàn)收,以保證水利工程施工的整體質(zhì)量。
3)加強(qiáng)成本控制。水利工程施工成本中施工材料的支出占到總支出的80%左右,因此加強(qiáng)施工材料成本的控制是工程成本控制的關(guān)鍵。對(duì)于材料的購(gòu)買要做到既不影響工程的進(jìn)度,也不要過(guò)多積壓,保證資金靈活運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)工程施工過(guò)程中施工機(jī)械的保養(yǎng),既能保證施工安全又避免了大修引起的成本浪費(fèi),同時(shí)延長(zhǎng)施工機(jī)械的服役壽命??刂迫肆Y源費(fèi)用的支出,實(shí)施員工簽到制度,使出勤率與員工工資掛鉤,提高員工的出勤率。
4)提高施工人員的安全意識(shí)。加強(qiáng)施工人員的定期安全培訓(xùn),強(qiáng)化全體員工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。建立以安全生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績(jī)考核機(jī)制,對(duì)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展順利的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)出現(xiàn)安全事故的施工單位要嚴(yán)肅追究相關(guān)管理工作的責(zé)任,嚴(yán)重者予以開(kāi)除處理。以此加強(qiáng)管理負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。
4總結(jié)
關(guān)鍵詞:水利工程;施工管理;管理措施
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
水利工程施工因工程規(guī)模較大,施工單位多,涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜,單項(xiàng)管理形式多變,施工難度大,技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn),與一般建筑工程施工比較存在更多、更大安全隱患。水利工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),水利工程質(zhì)量關(guān)系著水利工程的使用壽命和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,施工過(guò)程中的管理是水利工程質(zhì)量保證關(guān)鍵因素之一,加強(qiáng)施工管理具有重要意義,切實(shí)抓好水利工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是創(chuàng)造優(yōu)良工程的關(guān)鍵。
一、目前我國(guó)水利施工管理存在的問(wèn)題
1、安全問(wèn)題
我國(guó)水利工程建設(shè)管理相對(duì)于西方國(guó)家起步較晚,施工管理方面目前還仍然存在一定的不足。目前在水利工程施工管理過(guò)程中,仍然存在安全管理認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),施工安全生產(chǎn)體系不健全,施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等情況。由于在安全管理方面資金投入不夠,相關(guān)安全施工設(shè)備、用品、用具采購(gòu)不足,施工技術(shù)不規(guī)范,安全施工管理和制度存在漏洞,從而給水利工程施工帶來(lái)較大的安全隱患。
2、質(zhì)量問(wèn)題
質(zhì)量是確保工程能正常運(yùn)行的核心。目前,我國(guó)水利施工管理涉及質(zhì)量問(wèn)題的方面存在:一是對(duì)質(zhì)量要求不夠,把關(guān)不嚴(yán),施工管理意識(shí)差;二是隨意壓縮工期,不按建設(shè)程序進(jìn)行施工。施工中由于監(jiān)理工作不到位、施工單位管理不健全、地方主管部門監(jiān)管不到位、工程驗(yàn)收不嚴(yán)格、工程建設(shè)程序違反相關(guān)法規(guī),無(wú)證施工等,造成整個(gè)工程質(zhì)量無(wú)法得到保障。
3、成本控制問(wèn)題
水利工程建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事,不光要追求高質(zhì)量,還需在投入成本上進(jìn)行控制,即花最少的錢獲得最大的回收效益。在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)作的情況下,很多水利工程的施工單位不得不考慮投入和產(chǎn)出問(wèn)題。目前水利工程施工管理在成本控制的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:水利工程投標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,工程報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)提高,投標(biāo)費(fèi)用難以控制;水利工程項(xiàng)目的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;水利工程成本核算基礎(chǔ)比較薄弱;成本管理流于形式,成本監(jiān)管工作不到位;施工企業(yè)對(duì)于成本控制的意識(shí)比較薄弱。
二、影響水利施工管理的因素
1、人員因素
人員因素包括水利工程建設(shè)的組織者、管理者以及施工者。施工過(guò)程中,三者都會(huì)直接或者間接影響施工管理,一般而言,具有專業(yè)性、管理性和統(tǒng)籌性的組織和管理人員能夠更好地指導(dǎo)施工人員現(xiàn)場(chǎng)操作,工程質(zhì)量就更有保證。
2、材料因素
水利施工材料的管理主要有以下三個(gè)方面:第一,采購(gòu)合格的建筑材料,確保材料的“三證”齊全;第二,采購(gòu)高質(zhì)量的建筑材料,采購(gòu)之前需要將材料報(bào)檢,施工企業(yè)自檢,監(jiān)理單位抽檢以及政府和有關(guān)部門需要共同監(jiān)理;第三,有計(jì)劃地采購(gòu)建筑材料,建筑材料的采購(gòu)需要根據(jù)施工進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況合理調(diào)度,保證質(zhì)量,減少損失。
3、機(jī)械因素
水利施工的機(jī)械設(shè)備直接影響工程質(zhì)量。在機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)之前,需根據(jù)具體水利工程地質(zhì)地貌、工程質(zhì)量要求等,進(jìn)行采購(gòu)。一般而言,在選購(gòu)時(shí)應(yīng)主意經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性,以及操作和維護(hù)上的方便性。機(jī)械設(shè)備的數(shù)量要根據(jù)工程期和工程量決定。采購(gòu)后的機(jī)械設(shè)備要定期維修,確保安全施工。
4、工程設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)的好壞關(guān)系著工程能否正常運(yùn)行和充分發(fā)揮效益的關(guān)鍵。水利工程設(shè)計(jì)成果就成了是施工的依據(jù)和關(guān)鍵。水利設(shè)計(jì)在保證一定工程期、工程質(zhì)量的前提下,是建成后水利工程能不能獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。優(yōu)秀的工程設(shè)計(jì)方案,采用的是先進(jìn)的工藝和設(shè)備,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的布置和生產(chǎn)流程具有一定的要求,它是工程提高生產(chǎn)效益和質(zhì)量的保障。
三、提高水利施工管理的措施
1、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任
地方主管部門對(duì)水利工程施工管理的重視是強(qiáng)化質(zhì)量管理的重要前提。如果地方水利部門加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化施工管理責(zé)任主體,工程質(zhì)量就能得到有效保證。只有明確監(jiān)理單位、施工單位責(zé)任,層層落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位工程技術(shù)人員、質(zhì)檢員,總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師職責(zé),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,才能徹底扭轉(zhuǎn)施工管理人員和操作人員置工程質(zhì)量于不顧的現(xiàn)象,才能有效避免出現(xiàn)各種質(zhì)量安全事故。
2、認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工四個(gè)方面,應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
一是制定施工技術(shù)方案,編織施工組織計(jì)劃。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)水利工程施工規(guī)范,結(jié)合當(dāng)?shù)厮h(huán)境特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等制定切實(shí)可行的施工技術(shù)方案和施工組織計(jì)劃,施工中要嚴(yán)格按照以上方案執(zhí)行。
二是加強(qiáng)水利工程監(jiān)理制度。監(jiān)理是具有國(guó)家認(rèn)可的監(jiān)理資質(zhì)的單位,受建設(shè)單位委托對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的,依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理單位有權(quán)責(zé)令其停工、返工,或者與相關(guān)部門會(huì)商后采取處罰措施。
三是建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工都有自已的質(zhì)檢部門,其中建設(shè)單位對(duì)水利工程質(zhì)量負(fù)總責(zé),施工中要對(duì)工程分階段、分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報(bào)驗(yàn)程序報(bào)驗(yàn),合格后方可進(jìn)入下一步工序,并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。
四是堅(jiān)持質(zhì)量第一的施工觀點(diǎn)。施工過(guò)程中,施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位,實(shí)行全面質(zhì)量管理。施工單位要自覺(jué)堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念,質(zhì)檢組織要有高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
3、強(qiáng)化質(zhì)量控制
質(zhì)量控制分為事先控制、事中控制以及事后控制。事先控制是開(kāi)工前,水利工程建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行審核,特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)具體審核。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”:第一級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度。第二級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”,報(bào)監(jiān)理工程師工程復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)合格后由業(yè)主終驗(yàn),保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工,對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見(jiàn)和評(píng)定質(zhì)量等級(jí),關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工共同簽字,以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。事后控制是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量, 繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè),收集運(yùn)用過(guò)程中的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
4、加強(qiáng)建設(shè)資金管理
水利工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理,實(shí)行專戶儲(chǔ)蓄、專款專用,單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用,要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過(guò)招標(biāo)辦法進(jìn)行承包,通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到降低工程造價(jià),提高水利工程質(zhì)量的目的。
四、結(jié)語(yǔ)
水利工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),水利工程質(zhì)量關(guān)系著水利工程的安全運(yùn)行和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,施工過(guò)程中的管理是水利工程質(zhì)量保證關(guān)鍵因素之一,具有重要的意義。在水利工程建設(shè)中只有提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理,強(qiáng)化質(zhì)量控制,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程,加強(qiáng)建設(shè)資金管理,水利工程才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)建設(shè),才能確保工程發(fā)揮最大效益,才能為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
[1] 靳思東,陳文會(huì). 水利工程施工管理中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題. 山西水利科技. 2004 (3)
關(guān)鍵詞:水利工程;施工現(xiàn)場(chǎng)管理;問(wèn)題
1前言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,對(duì)水利工程的需求日益增大,同時(shí)也提出了新的要求。水利工程的施工管理,是一項(xiàng)冗長(zhǎng)而復(fù)雜的工作,在這個(gè)過(guò)程中,通常有這樣那樣的問(wèn)題浮現(xiàn)出來(lái),而經(jīng)過(guò)調(diào)查研究顯示,大部分的事故都與人的操作有直接的關(guān)系。因此,施工管理要從人入手,對(duì)人的行為進(jìn)行控制,在問(wèn)題產(chǎn)生之前,做好防御工作。人是工程施工中最為重要的主體部分,因此充分有效地利用人力、設(shè)備、材料、資金、技術(shù)和信息等資源,實(shí)現(xiàn)投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的目標(biāo)。
2水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的不足
2.1標(biāo)前準(zhǔn)備工作不充分
水利工程建設(shè)不但牽涉面廣,更有其復(fù)雜性,工程參建方必須聯(lián)系實(shí)際,盡力做好標(biāo)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,方方面面考慮周到,在將一切不穩(wěn)定因素處理完后,才可進(jìn)入招投標(biāo)程序 實(shí)踐中往往在工程招標(biāo)后,出現(xiàn)政策處理設(shè)計(jì)變更等諸多問(wèn)題,導(dǎo)致工期延誤,合同糾紛,甚至于工程無(wú)法開(kāi)工胡陳港水庫(kù)排澇站翻水站更新改造工程實(shí)施過(guò)程中,由于標(biāo)前對(duì)一些不良因素考慮不周,也經(jīng)歷了同樣難題。先是政策處理遇阻,土地征用過(guò)程中,部分村民提過(guò)分要求,造成工程無(wú)法按時(shí)順利實(shí)施;接著是頻繁的設(shè)計(jì)變更維修加固改造類工程,相對(duì)其它工程變數(shù)更大,由于當(dāng)初設(shè)計(jì)單位勘測(cè)工作不夠徹底,沒(méi)有到各站點(diǎn)詳細(xì)了解情況,設(shè)計(jì)脫離實(shí)際造成開(kāi)工后難以按圖付諸實(shí)施,只能進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,而設(shè)計(jì)變更程序比較繁雜 持續(xù)不斷的設(shè)計(jì)變更浪費(fèi)了我們很多時(shí)間和精力,使投資成本無(wú)法控制的同時(shí),既影響了工程進(jìn)度,又影響到工程質(zhì)量。因此,標(biāo)前準(zhǔn)備工作一定要充分細(xì)致,匆促的招投標(biāo)只會(huì)使后續(xù)工作更加被動(dòng)。
2.2不確定性
在水利工程施工中自然因素人為因素社會(huì)因素都會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理構(gòu)成影響這些影響因素大都存在不確定性自然因素包括水文氣象地形地質(zhì)和水土類型等人為因素包括施工人員整體素質(zhì)的高低 技術(shù)能力的強(qiáng)弱配合能力的好壞等社會(huì)因素則指政治環(huán)境經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全等背景因素一旦這些不確定因素對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理構(gòu)成影響勢(shì)必會(huì)打亂原有的管理程序從而重新進(jìn)行調(diào)整。
2.3復(fù)雜性
水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理涉及到的學(xué)科知識(shí)比較寬泛,需要施工人員能夠具備全面的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。水利工程不但講究施工的效果,還注重整體的布局,水利工程的空間位置也是其重要的組成部分,如此復(fù)雜的因素使得水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理顯得十分棘手。
2.4施工隊(duì)伍素質(zhì)低下
隨著中央對(duì)水利建設(shè)資金投入力度的加大與各級(jí)政府對(duì)水利事業(yè)的重視,近年來(lái)水利工程建設(shè)項(xiàng)目多工程大,而施工企業(yè)則出現(xiàn)了反差:普遍是人才缺失,力量不足 往往在工程中標(biāo)拿到手后,沒(méi)有精力去付諸實(shí)施,只能轉(zhuǎn)讓他人,掛牌賺管理費(fèi),扮演的是總包頭的角色 造成實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)
伍賺的是二手錢,甚至三手錢,而分包頭大多是人員不穩(wěn)定技術(shù)素質(zhì)參差不齊有的連專業(yè)也不對(duì)口,加上是隔手賬,沒(méi)有參加前期招投標(biāo)事宜,對(duì)設(shè)計(jì)意圖理解不透,自然也對(duì)合同義務(wù)的履行有失偏頗 政府則是對(duì)參加招投標(biāo)的企業(yè)各種資質(zhì)加以審核限制,而難以控制后期施工隊(duì)冒名頂替進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的現(xiàn)象。這種狀況使工程管理難度增大,質(zhì)量問(wèn)題不斷發(fā)生,安全無(wú)法保障,因此,工程要保質(zhì)保量必須確保施工資源,尤其是充足的施工人員,高素質(zhì)的施工隊(duì)伍,這是做好工程質(zhì)量,保證工程進(jìn)度的重要保障。
2.5特殊性
水利工程相較于其他工程來(lái)說(shuō),其修建的地質(zhì)一般都是高山、峽谷等,需要利用水資源興利的地點(diǎn),這些地點(diǎn)不是自然條件非常惡劣,就是施工條件不是十分便利。也正是這種特殊性為水利工程的現(xiàn)場(chǎng)管理造成了很大的阻礙。
3加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的措施
水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工管理目的是提高工程質(zhì)量、搞好文明施工、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、降低工程成本、按時(shí)按要求完成。要實(shí)現(xiàn)以上目的要做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理,本文認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:
3.1建立監(jiān)管部門
建設(shè)監(jiān)管部門是進(jìn)行工程監(jiān)管的前提,其需要建立一系列的管理部門,如下圖1所示。水利施工場(chǎng)地要按照單位的規(guī)定,遵守以下幾點(diǎn)規(guī)則:全面規(guī)則、整體與個(gè)體相聯(lián)系、簡(jiǎn)練的準(zhǔn)則等等。此外,因?yàn)楣こ虒?shí)施單位是水方面的建筑,相關(guān)部門要在本行業(yè)的前提下,按照職業(yè)計(jì)劃、專業(yè)的綜合性質(zhì)和監(jiān)管效果進(jìn)行操作控制。相關(guān)部門建立的時(shí)候,還必須按照工程實(shí)施的特性以及實(shí)際狀況,基于人際出發(fā),盡量處理好員工的關(guān)系,使其更加主動(dòng)積極,這樣就可以加強(qiáng)操作的效果以及提高社會(huì)的收入。
圖1
3.2堅(jiān)持防治結(jié)合抓質(zhì)量
施工過(guò)程出現(xiàn)一些問(wèn)題在所難免,關(guān)鍵是如何及時(shí)處理,并重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題再發(fā)生的預(yù)防 對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)存在的工程質(zhì)量問(wèn)題或缺陷,必須及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,堅(jiān)決予以整改糾正,該返工就得無(wú)條件返工,以免留下后患 同時(shí)要查明原因,總結(jié)教訓(xùn),專注于問(wèn)題的預(yù)防,采取各種措施預(yù)防再犯,杜絕工程質(zhì)量事故,胡陳港水庫(kù)排澇站翻水站在更新改造施工過(guò)程中,多次出現(xiàn)因質(zhì)量問(wèn)題返工,其中洋礁翻水站渠道修筑過(guò)程中出現(xiàn)偷工減料問(wèn)題,我們不講面子不講交情要求施工單位全線推倒重來(lái),有效確保了工程的質(zhì)量 雖然出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題是施工單位質(zhì)量意識(shí)薄弱所致,該由施工單位承擔(dān)全部責(zé)任和損失,但多次返工一定程度上也浪費(fèi)了參建各方的精力和財(cái)力,大家都是受害者。因此,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是參加各方的共同職責(zé),各方要堅(jiān)持以防為主,防治結(jié)合的原則,把發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),并制定對(duì)策,以防問(wèn)題擴(kuò)大化。
3.3掌控工程施工進(jìn)度 水利工程的建設(shè)存在一定的梯次性,因此其不可能一氣呵成的完成,其分為很多階段。在實(shí)際的施工過(guò)程中,不能為了加快施工的效率,而不顧施工的質(zhì)量。這主要可以從以下幾個(gè)方面來(lái)落實(shí)。
1)檢查方案執(zhí)行在正式進(jìn)行施工之前,施工方案已經(jīng)明確了施工的相關(guān)的準(zhǔn)備工作,為了保證施工的質(zhì)量,就需要組織相關(guān)的人們對(duì)施工所需要的原材料以及相關(guān)的半成品進(jìn)行及時(shí)的檢查,確保其符合相關(guān)規(guī)格和質(zhì)量。如若存在不 當(dāng)?shù)氖┕し椒☉?yīng)予以糾正,責(zé)令改正。
2)做好材料的入場(chǎng)準(zhǔn)備工作由于材料存在著不同的屬性,諸如混凝土易產(chǎn)生離析的現(xiàn)象,這就需要對(duì)材料的人場(chǎng)工作進(jìn)行總體的協(xié)調(diào),這樣才能達(dá)到理想的效果。
3)核檢水、電、道路情況相關(guān)的配套工作也是確保水利工程正常進(jìn)行的基礎(chǔ),為了保證施工的質(zhì)量,就需要對(duì)施工所需要的水電以及道 路進(jìn)行必要的檢查,這樣才能使施工順利進(jìn)行。
4結(jié)束語(yǔ)
水利的工程實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)錯(cuò)綜復(fù)雜,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管人員要求保證周邊衛(wèi)生的清潔,做到安全操作,確保交通、以及數(shù)據(jù)等的有效的流通,必須按照施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化為目的,逐漸強(qiáng)化出產(chǎn)的部門,增強(qiáng)效益,使得監(jiān)管制度更加全面、監(jiān)管要求、操作水平等,實(shí)際監(jiān)管投資產(chǎn)出,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管控制的效率,用極小的投資獲取更大的收益,從而使得項(xiàng)目施工達(dá)到迅速、高質(zhì)量保障、耗能低程度的同時(shí)順利完成工程任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利工程;施工監(jiān)理;探析
中圖分類號(hào):TU3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)
水利工程監(jiān)理和其他建設(shè)工程監(jiān)理大同小異,小異之處在于水利工程涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜,這就要求監(jiān)理工程師要有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力,在項(xiàng)目施工中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,減少甚至避免施工環(huán)境不利因素對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工的威脅,促使工程項(xiàng)目施工能夠做到質(zhì)量?jī)?yōu)、成本低、工期合理、效益好。
1 水利工程監(jiān)理工作的重要性
水利工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng),搞好工程監(jiān)理工作,按照合同要求對(duì)當(dāng)事人的工作進(jìn)行監(jiān)督管理是監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié),這就要求從事水利工程建設(shè)監(jiān)理人員必須掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、合同文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)和監(jiān)理知識(shí),做好每項(xiàng)監(jiān)理工作的組織和實(shí)施,搞好合同、投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制工作。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理的工作而言,監(jiān)理人員其工作重點(diǎn)是協(xié)助業(yè)主管理好、控制好工程建設(shè),協(xié)調(diào)對(duì)外和對(duì)內(nèi)工作,要使業(yè)主放心地把工程交給監(jiān)理工程師來(lái)管理,這就要求監(jiān)理工程師具備良好的協(xié)調(diào)能力、建設(shè)監(jiān)理管理才能、豐富的專業(yè)理論知識(shí)和工程實(shí)踐,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保證建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為的隨意性、盲目性,促使建設(shè)進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量按計(jì)劃合同實(shí)現(xiàn),確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性。通過(guò)實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理,為提高建設(shè)工程質(zhì)量、節(jié)約投資、縮短工期創(chuàng)造了條件。
2 水利工程施工質(zhì)量控制措施
工程施工階段是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段,因此,施工階段的質(zhì)量控制不僅是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理人員對(duì)工程施工質(zhì)量的控制,就是按合同賦予的權(quán)利,圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理。
2.1建立健全監(jiān)理質(zhì)量管理體系
監(jiān)理方一旦進(jìn)入工程質(zhì)量監(jiān)理,首先要審查施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理中是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健全的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度,并督促施工單位落實(shí)到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量,杜絕質(zhì)量事故隱患。針對(duì)工程特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)、建設(shè)方的要求和施工單位的資質(zhì)等情況,確定監(jiān)理方的監(jiān)控目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),確定監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利,制訂出監(jiān)控工作制度、工作程序,做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。
2.2督促檢查承建單位的質(zhì)量和安全保證體系
監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促各承建單位建立健全質(zhì)量和安全保證體系,督促成立質(zhì)量和安全檢查機(jī)構(gòu),配齊專職檢查人員,制訂質(zhì)量和安全管理規(guī)章制度。督促承建單位建立試驗(yàn)室和測(cè)量隊(duì),并配備相關(guān)檢測(cè)設(shè)備。工程開(kāi)工以后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)要會(huì)同質(zhì)監(jiān)站、指揮部、設(shè)代組多次對(duì)承建單位的質(zhì)量和安全保證體系進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)并督促改進(jìn)。
2.3施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,確保能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以簽認(rèn);對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告,凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對(duì)施工過(guò)程中擬使用的機(jī)器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測(cè)部門的鑒定證明,并注意其有效期限。對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表要附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn),并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢,對(duì)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并簽發(fā)監(jiān)理通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。在設(shè)計(jì)交底前,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題,通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見(jiàn)和建議,項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì)議,并對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要(記錄)進(jìn)行簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。并由總監(jiān)審批后實(shí)施??偙O(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃,并根據(jù)情況提出整改意見(jiàn),由承包單位負(fù)責(zé)整改,最后由總監(jiān)審定。
2.4對(duì)原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)
監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢測(cè)試驗(yàn)監(jiān)理組,在業(yè)主的支持下,建立工地試驗(yàn)室,承擔(dān)對(duì)原材料和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)工作。業(yè)主和監(jiān)理站單獨(dú)組建試驗(yàn)室進(jìn)行抽樣檢測(cè)對(duì)保證工程施工質(zhì)量起著重要的作用。試驗(yàn)室制訂試驗(yàn)工作管理制度和儀器設(shè)備及計(jì)量管理制度,明確試驗(yàn)工作的內(nèi)容、程序和要求,并進(jìn)行大量的監(jiān)理抽樣檢測(cè)工作,包括鋼筋、水泥、砂石骨料的材料檢測(cè),混凝土抗壓強(qiáng)度、抗?jié)B標(biāo)號(hào)的檢測(cè),錨桿的拉拔檢測(cè),鋼筋焊接工藝性能檢測(cè)等。通過(guò)這些檢測(cè),保證工程建設(shè)所使用原材料和中間產(chǎn)品的質(zhì)量符合規(guī)范要求。對(duì)于混凝土拌合性能、砂石骨料、混凝土強(qiáng)度、鋼筋焊接接頭等檢測(cè)中少量不合要求的,及時(shí)通報(bào)施工單位或召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì),查找原因,落實(shí)措施予以解決。采取上述措施后,對(duì)促進(jìn)和保證施工質(zhì)量起到積極的作用。
3 水利工程監(jiān)理分析
3.1認(rèn)真核查施工設(shè)計(jì)和施工圖紙
監(jiān)理方在收到施工圖紙后,應(yīng)及時(shí)認(rèn)真核查工程設(shè)計(jì)和施工圖紙,確認(rèn)無(wú)誤后方可簽字、蓋章。對(duì)有疑問(wèn)的地方,應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通;對(duì)確有錯(cuò)誤的,建議業(yè)主和設(shè)計(jì)單位及時(shí)報(bào)批設(shè)計(jì)變更。
3.2積極扶持培養(yǎng)水土保持工程企業(yè)
要通過(guò)宣傳和政策鼓勵(lì),組織人員培訓(xùn),使有條件的自然人發(fā)展為企業(yè),使沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)具有施工資質(zhì),以營(yíng)造水土保持工程建設(shè)的市場(chǎng)氛圍,順利推行招投標(biāo)制。主要應(yīng)從施工企業(yè)資質(zhì)、施工人員資質(zhì)和數(shù)量、施工機(jī)械等方面嚴(yán)把審查關(guān),選擇優(yōu)秀正規(guī)的施工企業(yè)施工,以保證施工監(jiān)理工作的順利開(kāi)展,從而保證工程質(zhì)量。
3.3用制度保證監(jiān)理人員的權(quán)利
監(jiān)理工程師是工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理者,業(yè)主的意見(jiàn)和決策均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師實(shí)施。因此要在有關(guān)規(guī)定中把監(jiān)理工程師的權(quán)利作為強(qiáng)制性條文,并在合同中作出明確規(guī)定,從制度上規(guī)范業(yè)主的行為,如技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量評(píng)定權(quán)、進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程價(jià)款支付與結(jié)算的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)等。
3.4適當(dāng)提高監(jiān)理取費(fèi),倡導(dǎo)監(jiān)理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)
優(yōu)質(zhì)必須要有優(yōu)價(jià),這是市場(chǎng)法則。只有適當(dāng)提高監(jiān)理取費(fèi),才有利于吸引高素質(zhì)的人才和監(jiān)理單位的自我發(fā)展,才有利于提高監(jiān)理水平。針對(duì)工程建設(shè)的特點(diǎn),監(jiān)理公司要派出高水平的監(jiān)理人員,并且保證監(jiān)理人員的數(shù)量,從而保證水保工程的質(zhì)量。
3.5完善相關(guān)制度
保證地方財(cái)政配套資金的落實(shí),建議完善初設(shè)批復(fù)程序,要求政府先在省財(cái)政部門儲(chǔ)備可研要求的配套資金后,省發(fā)改委和省水利廳再下發(fā)初設(shè)審批書。同時(shí)應(yīng)加大工程資金使用的檢查和審計(jì)力度,確保工程建設(shè)資金真正到位。
3.6建設(shè)一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的監(jiān)理隊(duì)伍
對(duì)于有監(jiān)理工程師資格的監(jiān)理人員,要定期組織培訓(xùn),拓寬知識(shí)面,提高從業(yè)基本技能。對(duì)于工程相關(guān)專業(yè)人員,單位要?jiǎng)?chuàng)造條件使他們?nèi)〉帽O(jiān)理工程師資格,以充實(shí)監(jiān)理隊(duì)伍,從而組建一支相對(duì)穩(wěn)定高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍。
4 結(jié)束語(yǔ)
水是人類生存和發(fā)展必不可少的寶貴資源,而水利工程建設(shè)就是基于調(diào)配和控制地表水或是地下水來(lái)達(dá)到興利避害的民生工程。水利工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著人民的切實(shí)利益。隨著水利工程施工過(guò)程的不斷規(guī)范與法制化程序的進(jìn)一步完善,作為第三方的監(jiān)理者作為業(yè)主的委托——人,同時(shí)也是國(guó)家利益的維護(hù)者,在水利施工中的質(zhì)量控制作用顯得尤為重要。
參考文獻(xiàn):
[1] 熊飛,蔡明祥.小議施工監(jiān)理工作的公正問(wèn)題[J].人民長(zhǎng)江,2011,(12).
水利項(xiàng)目有著非常關(guān)鍵的存在意義,想要提高管控的能力,第一要做的就是要得知項(xiàng)目管控的關(guān)鍵內(nèi)容。作者從項(xiàng)目的前期以及建設(shè)過(guò)程和完工時(shí)期三個(gè)層面分析了施工的關(guān)鍵構(gòu)成要素。第一,做好前期管理工作。項(xiàng)目的前期管控工作是項(xiàng)目管控的關(guān)鍵構(gòu)成要素,其涵蓋的內(nèi)容有三點(diǎn),第一,編訂招標(biāo)資料,訂立合約。第二,預(yù)測(cè)成本。做好相關(guān)方的協(xié)調(diào)工作。具體來(lái)講,該階段的關(guān)鍵工作是做好合同管控工作,比如要明確成本以及時(shí)間等內(nèi)容。第二,做好過(guò)程管理工作。在開(kāi)展建設(shè)工作的時(shí)候,有關(guān)工作者要認(rèn)真的審查圖紙,確保工作者可以依據(jù)圖紙合理施工,同時(shí)還要檢測(cè)場(chǎng)地的安全工作是否開(kāi)展到位,核對(duì)項(xiàng)目的完成量。
(1)積極會(huì)審圖紙,明確成本。在會(huì)審的時(shí)候,針對(duì)那些較為復(fù)雜的項(xiàng)目,應(yīng)該從多個(gè)層面深入分析,比如要保證其便于施工,便于提升速率,同時(shí)還能夠保證品質(zhì)良好。
(2)做好組織優(yōu)化工作,盡快做好結(jié)算活動(dòng)。只有開(kāi)展好優(yōu)化活動(dòng)才能保證成本得以合理控制。
(3)積極開(kāi)展簽證活動(dòng),合理審查費(fèi)用:身為承包單位,必須積極的把出現(xiàn)改動(dòng)的項(xiàng)目以及單價(jià)等告知監(jiān)理人員,而且做好簽證,這樣做的目的是方便調(diào)整成本。除此之外,還要積極的結(jié)算費(fèi)用,在已經(jīng)訂立的合約的前提之下,積極審核項(xiàng)目工程量,從一線施工、材料部門到核算部門層層把關(guān),防止超結(jié)多結(jié)現(xiàn)象,減少項(xiàng)目不合理的開(kāi)支。
(4)加強(qiáng)材料成本管理。首先要在保證質(zhì)量的前提下,堅(jiān)持從“廉”采購(gòu);根據(jù)施工程序及工程進(jìn)度,周密安排分階段的材料計(jì)劃,用好用活流動(dòng)資金,在確保作業(yè)連續(xù)性的同時(shí)降低存儲(chǔ)成本;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,合理堆放,減少搬運(yùn)和損耗;嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額,對(duì)周轉(zhuǎn)材料及大宗材料,如模板、架桿、方木、水泥、鋼材、砂石料等要限額領(lǐng)料;對(duì)各種材料,堅(jiān)持余料回收,廢物利用。
2施工管理解決措施
作者通過(guò)長(zhǎng)久的工作實(shí)踐,并且結(jié)合有關(guān)的材料,對(duì)項(xiàng)目施工管控過(guò)程中面對(duì)的不利現(xiàn)象進(jìn)行了細(xì)致的論述。
2.1創(chuàng)新水平較低
很多施工單位,尤其是那些大規(guī)模的施工單位,他們本身的發(fā)展時(shí)間較為長(zhǎng)久,而且高技術(shù)水平的人才數(shù)量多,機(jī)械先進(jìn),不過(guò)在發(fā)展的過(guò)程中面對(duì)著創(chuàng)新水平較差的問(wèn)題,具體表現(xiàn)在其運(yùn)作機(jī)制老舊,激勵(lì)體系有欠缺,科研創(chuàng)新水平較低等等方面的問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致管控工作無(wú)法順利開(kāi)展。
2.2工作者沒(méi)有生成良好的品質(zhì)意識(shí)
不論是何種項(xiàng)目,它們的品質(zhì)永遠(yuǎn)是我們最終的追求,假如項(xiàng)目的品質(zhì)低劣,單位的外在形象就會(huì)受到影響。要想提升品質(zhì),第一要做的就是培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的施工工作者。但是當(dāng)前的情況是,許多的工作者沒(méi)有生成良好的品質(zhì)思想,使得項(xiàng)目的品質(zhì)較差。真正分析起來(lái),問(wèn)題的發(fā)生主要是因?yàn)楣ぷ髡吖ぷ鞑患?xì)致,未從內(nèi)心之中真正的將品質(zhì)放在應(yīng)有的高度上對(duì)待。通過(guò)上述我們可知,只有工作者真正的從內(nèi)心之中生成品質(zhì)意識(shí)了,項(xiàng)目的品質(zhì)才能夠提升。除此之外,管理者的素養(yǎng)較低也是當(dāng)前經(jīng)常面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。在很多的項(xiàng)目中,身為管理者的工作者本身的素養(yǎng)較差,對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展速率以及品質(zhì)和成本等不能夠有效的把控,同時(shí)也缺少場(chǎng)地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),上述現(xiàn)象均導(dǎo)致管理能力低下,最終干擾到項(xiàng)目的總體施工品質(zhì)。
2.3單位在行業(yè)之中的競(jìng)爭(zhēng)水平太低
關(guān)鍵詞:水利施工索賠
一、水利工程施工索賠的概念及其產(chǎn)生的原因
水利工程施工中的索賠是指承包商由于非自身原因發(fā)生合同規(guī)定之外的額外工作或損失而向業(yè)主提出的費(fèi)用和工期的補(bǔ)償。水利工程項(xiàng)目發(fā)生索賠的機(jī)會(huì)較多,其原因是:
(1)水利工程自然地理環(huán)境復(fù)雜,施工難度大,建設(shè)周期長(zhǎng)。
(2)水利工程建設(shè)受制度機(jī)制方面的約制,一些經(jīng)濟(jì)責(zé)任和義務(wù)界定不明晰,因此在訂立合同時(shí)條款往往不能很清楚、詳盡,使發(fā)生索賠的可能性大大增加。
(3)工程建設(shè)所需的原材料和勞動(dòng)力的價(jià)格隨市場(chǎng)的波動(dòng)而變化,承包商因此遭受損失。
(4)水利工程建設(shè)牽涉許多部門,如規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)部門,任一部門的疏忽或爭(zhēng)議都會(huì)引起工程的建筑成本和質(zhì)量的變化。
二、與索賠密切相關(guān)的幾項(xiàng)工作
1.合同管理。合同是進(jìn)行索賠的基礎(chǔ)。由于水利工程比較復(fù)雜,出現(xiàn)異常狀況的情形很多,因此需要合同專管人員在日常工作中及時(shí)做好簽證工作,為索賠提供依據(jù)。
(1)訂立嚴(yán)密、完整的合同。訂立合同是取得索賠的基礎(chǔ)。索賠以合同條款為依據(jù),只有訂立一個(gè)嚴(yán)密、規(guī)范、完整的合同,承包商才能在工程中取得積極有利的地位,索賠才能順利進(jìn)行。訂立合同前,細(xì)致研究分析,預(yù)測(cè)可能發(fā)生的不利因素,其中工程量、價(jià)格、工期、施工條件等條款尤其需要注意。
(2)履行合同的過(guò)程中,認(rèn)真跟蹤合同履行的情況,以發(fā)現(xiàn)索賠的機(jī)會(huì)。合同履行期間,負(fù)責(zé)合同管理的人必須時(shí)刻監(jiān)督跟蹤合同履行情況,首先己方必須切實(shí)履行合同的條款,并監(jiān)督和跟蹤對(duì)方合同履行情況,如有發(fā)現(xiàn)違約或有異議的情形,及時(shí)與業(yè)主或監(jiān)理溝通。做好“簽證”工作,為以后的索賠工作準(zhǔn)備依據(jù)。如有設(shè)計(jì)變更、工程量變化、工期順延等情況發(fā)生,須及時(shí)做好相關(guān)工作,提存證據(jù)。
2.加強(qiáng)文件資料的管理。索賠必須有憑據(jù),相關(guān)憑據(jù)不足或沒(méi)有憑據(jù),索賠就無(wú)法進(jìn)行。水利工程比較復(fù)雜,工期長(zhǎng),各種文件資料多,如果文件資料得不到很好的保管,就會(huì)影響索賠的順利進(jìn)行。
3.成本管理。在工程項(xiàng)目管理中,成本的管理包括工程預(yù)算和估價(jià),成本計(jì)劃、成本核算、成本控制,成本管理與索賠有密切的關(guān)系,可以通過(guò)成本分析發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。合同在履行過(guò)程中,由于履行合同的外部條件時(shí)刻在變化,計(jì)劃成本和實(shí)際成本會(huì)產(chǎn)生差異,使工程成本增加,承包商通過(guò)索賠來(lái)實(shí)現(xiàn)損失的補(bǔ)償。必須不斷對(duì)成本進(jìn)行分析,建立完整的工程成本核算體系。為工程提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的成本核算資料,以挽回?fù)p失。
三、分析和掌握索賠規(guī)律
承包企業(yè)在水利工程的施工過(guò)程中,要嚴(yán)格依據(jù)合同條文和其他有關(guān)法律法規(guī),研析索賠的成立與否,并及時(shí)進(jìn)行索賠。
1.索賠的依據(jù)。水利工程施工中的索賠依據(jù)合同條件和相關(guān)的法律法規(guī),以客觀事實(shí)為基礎(chǔ),科學(xué)合理地進(jìn)行索賠。
概括起來(lái),索賠成立的條件有3條:
(1)對(duì)照合同,有關(guān)事項(xiàng)已造成了承包商項(xiàng)目成本額外支出或直接工期損失。
(2)依據(jù)合同約定非承包商的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任所造成的工程費(fèi)用增加或工期損失。
(3)承包商必須嚴(yán)格按合同規(guī)定程序提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。因企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理造成的虧損不能向業(yè)主進(jìn)行索賠。《水利水電土建工程施工合同條件(GF-2OOO-0208)》中對(duì)索賠的程序及時(shí)限都作出了詳細(xì)具體的規(guī)定,承包商要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
2.索賠的規(guī)律。水利工程施工中的索賠項(xiàng)目主要有人員、材料、機(jī)器、管理費(fèi)、利潤(rùn)損失和工期。依據(jù)合同條文,對(duì)相關(guān)的索賠案例進(jìn)行分析,可以得到一個(gè)可以依循的索賠基本規(guī)律。(1)可以索賠工期時(shí),一般同時(shí)可索賠成本;(2)索賠原因和條件成立時(shí),均可據(jù)其索賠成本;(3)能夠索賠利潤(rùn)時(shí),一定可以同時(shí)索賠成本;(4)在工期延長(zhǎng)和利潤(rùn)補(bǔ)償二者之間,只能索賠一種;(5)利潤(rùn)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)較少,有相當(dāng)多場(chǎng)合是可以索賠成本,但不能補(bǔ)償利潤(rùn);利潤(rùn)的補(bǔ)償也不能單獨(dú)進(jìn)行。承包商掌握了這些索賠規(guī)律后,可以更有效及時(shí)地進(jìn)行索賠。
四、常見(jiàn)的幾種水利工程施工索賠
1.設(shè)計(jì)變更引起的索賠
設(shè)計(jì)變更在每一個(gè)工程中幾乎都要碰到,需要慎重對(duì)待和處理。由于業(yè)主變更工程內(nèi)容、調(diào)整有關(guān)結(jié)構(gòu)的標(biāo)高、基線、尺寸、增加工程部分內(nèi)容及為增加一些附加工作,對(duì)已完成的某些工程部位根據(jù)使用要求返工調(diào)整等等都會(huì)影響到工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加,據(jù)此,承包商會(huì)向業(yè)主提出索賠。
2.因合同條文模糊不清引起的索賠
在合同簽訂中,措詞必須嚴(yán)謹(jǐn),各處含義一致,否則也會(huì)引起索賠。據(jù)資料介紹:日本大成公司承攬的魯布革水電站隧道開(kāi)挖(長(zhǎng)9km),因合同擬定文字疏忽,石方量計(jì)算合同條款有的地方表明“totheline”(到開(kāi)挖設(shè)計(jì)輪郭線),而有的地方又有“fromtheline”(從開(kāi)挖設(shè)計(jì)輪廓線)按前者為“自然方”計(jì)量,按后者則解釋為按開(kāi)挖后的“松方”計(jì)算,一字之差,兩種計(jì)量法總工程量相差2.5~5萬(wàn)m3,作為承包方的日本抓住了合同文字漏洞,使索賠成功。在我國(guó),尤其是涉外工程中,這種失誤的例子并不少見(jiàn)。
3.工期延長(zhǎng)的索賠
此處所涉及到的是由于業(yè)主的原因,例如:業(yè)主未按時(shí)提交施工現(xiàn)場(chǎng),有記錄可查的特殊反常惡劣天氣,業(yè)主未按規(guī)定時(shí)間提交施工圖紙、未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)付款,業(yè)主干擾影響工程進(jìn)度等。承包方據(jù)以上這些原因找出合理的證據(jù),可提出索賠。
4.因暫停施工和工效降低引起的索賠
工程開(kāi)工后,時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些由于施工用途改變,業(yè)主機(jī)構(gòu)更迭等原因,要求承包方暫時(shí)停止施工,或因業(yè)主不合理的指令造成工效大幅度降低,從而會(huì)使承包方人員窩工,設(shè)備停滯,導(dǎo)致額外費(fèi)用支出增加,承包方可提出索賠。
5.施工條件變化的索賠
施工現(xiàn)場(chǎng)條件的異常變化,對(duì)工期和造價(jià)影響很大,必然會(huì)引起索賠。這類索賠包括地基變化索賠;不可抗力索賠;人為障礙索賠。
當(dāng)然在水利工程建設(shè)中引起的索賠的種類還有許多。但以上列舉的5類是最主要的,最常見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
【關(guān)鍵詞】水利工程;施工成本;管理;探討
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,我國(guó)的電力需求將會(huì)快速的增加,我國(guó)南方近年來(lái)出現(xiàn)了大面積的“拉閘限電”的情況,據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)的能源需求將會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。水力發(fā)電作為一個(gè)重要的電力供給方式在我國(guó)的能源體系中占有越來(lái)越重要的位置,水電資源是一種可再生能源,而且可以有效減少溫室氣體的排放,同時(shí)還可以解決我國(guó)能源緊張問(wèn)題,所以大力發(fā)展水電將會(huì)成為今后一段時(shí)期我國(guó)的能源發(fā)展的一個(gè)重要方面。
據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)近年來(lái)加大了水利工程建設(shè)的資金投入,在2009年中央直接投資水利建設(shè)資金達(dá)1492億,預(yù)計(jì)到2010年中央直接投資額將達(dá)到2000億元。但是這些投資相對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)還是微不足道,如何將這有限的資金充分發(fā)揮其效益就成為十分重要的問(wèn)題。水利工程建設(shè)的成本控制的好壞將直接影響國(guó)家資金投入的效益,所以加強(qiáng)水利工程施工管理成本控制有十分必要。
1.水利工程施工成本管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(1)我國(guó)水利工程建設(shè)施工企業(yè)大部分是國(guó)有企業(yè),這些施工企業(yè)大多延續(xù)了我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式,項(xiàng)目管理粗放,管理水平落后,管理體制和盈利水平弱,有些企業(yè)甚至處于虧損的狀態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些企業(yè)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),企業(yè)的處境十分困難,能否有效改變這一落后的狀態(tài)將成為我國(guó)水利施工企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵。
(2)傳統(tǒng)的成本管理模式主要有費(fèi)用偏差分析法、責(zé)任成本控制法及凈值分析法,其中費(fèi)用偏差分析法主要是根據(jù)計(jì)劃成本與實(shí)際成本的偏差來(lái)分析和控制整個(gè)施工項(xiàng)目的成本,凈值分析法也是通過(guò)三個(gè)基本值來(lái)評(píng)價(jià)施工項(xiàng)目的實(shí)施狀態(tài),這兩種方法通過(guò)對(duì)比偏差值及其產(chǎn)生的原因來(lái)分析并采取措施減少偏差的原因,但是由于計(jì)劃成本和三個(gè)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)都是企業(yè)自己自定的,而制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)到底依據(jù)什么為基礎(chǔ)存在不確定性,同時(shí)由于施工項(xiàng)目自身的特點(diǎn)知道,施工項(xiàng)目的過(guò)程具有不可逆性,而成本偏差是在已經(jīng)發(fā)生偏差后的分析,有時(shí)候這種損失已經(jīng)無(wú)法彌補(bǔ),所以這兩種方法有局限性。責(zé)任成本控制法是首先將項(xiàng)目的目標(biāo)成本進(jìn)行分解,形成了各個(gè)部門的“責(zé)任預(yù)算”然后本著誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)控制的原則來(lái)控制施工項(xiàng)目的成本。該方法使得施工項(xiàng)目的每一項(xiàng)成本都可以找到追溯的對(duì)象,可以很好的解決項(xiàng)目?jī)?nèi)部的責(zé)任問(wèn)題。但是該方法使用的前提是要求企業(yè)首先建立和健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,其次要求企業(yè)建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度。但是現(xiàn)階段我國(guó)的大部分水利工程施工企業(yè)還沒(méi)有形成完善的企業(yè)管理制度,這種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和責(zé)任會(huì)計(jì)制度還無(wú)法在所有的企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn),使用范圍有限。所以找到一個(gè)適合水利施工企業(yè)成本控制的方法十分重要。
2.水利工程施工管理的特點(diǎn)
水利工程與一般的土木工程施工相比有自身的特點(diǎn),水利工程建設(shè)大多地處于偏遠(yuǎn)的地區(qū),交通不便,且施工過(guò)程中受到外在環(huán)境的影響更大,同時(shí)施工過(guò)程中涉及的單位比較多,工程使用的壽命更長(zhǎng),對(duì)質(zhì)量的要求更高。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1工程質(zhì)量要求高
由于水利工程建設(shè)后其使用壽命要比一般的工程長(zhǎng),且水利工程是關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要工程。另外,水利工程所處的外部環(huán)境復(fù)雜,地質(zhì)條件差,受各種自然災(zāi)害的影響較大,所以水利工程的工程質(zhì)量將是國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題,水利工程事故將會(huì)給社會(huì)造成重大的影響,將嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)厝罕姷纳拓?cái)產(chǎn)安全,所以對(duì)水利工程的建設(shè)質(zhì)量提出了更高的要求。
2.2工程項(xiàng)目管理復(fù)雜
水利工程施工由于施工周期長(zhǎng),投資額比一般的土木工程建設(shè)大,且施工環(huán)境差,大多處于偏遠(yuǎn)的地區(qū),交通不便,受各種自然災(zāi)害的影響大,施工技術(shù)要求高,所以項(xiàng)目工程施工管理復(fù)雜。
2.3管理體制不健全
目前我國(guó)的水利工程施工企業(yè)大部分是國(guó)有企業(yè),這些企業(yè)的管理體制還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的模式,管理水平落后,施工成本控制的觀念沒(méi)有得到落實(shí),難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)。
3.控制工程成本的措施
降低項(xiàng)目成本的方法有多種,概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確管理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子,項(xiàng)目建成后即行解體,所以他不是單一經(jīng)濟(jì)實(shí)體,應(yīng)對(duì)管理單位整體利益負(fù)責(zé)任。項(xiàng)目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本分析標(biāo)準(zhǔn),確保正常情況下不超成本支出,如果遇到不可預(yù)見(jiàn)的情況,超成本較大時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)施工企業(yè)成本控制中心核實(shí),找出原因。如屬工程量追加,則積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)搞好簽證追加。如屬材料價(jià)格上漲,則由成本控制中心報(bào)請(qǐng)施工企業(yè)承擔(dān)差價(jià)部分。
3.2采取技術(shù)措施控制工程成本
要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等。
3.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
3.3.1人工費(fèi)控制
人工費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的10%左右,作為施工企業(yè),要制定出切實(shí)可行的勞動(dòng)定額。要從用工數(shù)量上加以控制,有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭(zhēng)做到實(shí)際結(jié)帳不突破定額單價(jià)的同時(shí),提高工效,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。還要加強(qiáng)工資的計(jì)劃管理、提高出勤率和工時(shí)利用率,尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工,保證人工費(fèi)不突破。
3.3.2材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%,要對(duì)材料用量、材料價(jià)格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號(hào),嚴(yán)格計(jì)算材料的使用計(jì)劃。嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度,實(shí)行量方、點(diǎn)數(shù)、過(guò)磅,保證材料質(zhì)量合格,不虧方短缺,保證其數(shù)量。在施工過(guò)程中,實(shí)行限額領(lǐng)料。施工完畢后,要做到“活干料凈”。
3.3.3機(jī)械費(fèi)的控制
根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)計(jì)和調(diào)整后的單價(jià)分析,編制機(jī)械利用計(jì)劃。在施工中,自有機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng),合理使用,外租機(jī)械合理安排,充分利用,減少停滯,保證機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.3.4加強(qiáng)質(zhì)量管理
要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),質(zhì)檢人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管,做到工程一次成型,一次合格,避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
3.3.5加強(qiáng)合同管理,控制工程成本
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始,至保修日結(jié)束止,特別是要加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理,確保把合同落到實(shí)處。
在施工企業(yè)成本控制中,還應(yīng)考慮到以下三個(gè)方面的因素。一是人才成本,人才流失就會(huì)形成人才壞賬,防止人才流失是人才成本控制的關(guān)健一環(huán)。二是專業(yè)設(shè)備成本,一些大型專業(yè)化設(shè)備,用途單一、價(jià)格昂貴,所以只有將這種設(shè)備成本分?jǐn)偟酱隧?xiàng)目中,形成的成本才是真實(shí)的成本。三是社會(huì)成本,在目前情況下,社會(huì)成本也應(yīng)考慮在項(xiàng)目成本之中。
4.結(jié)束語(yǔ)
把水利施工企業(yè)推向市場(chǎng),其目的在于增強(qiáng)企業(yè)活力,增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。在水利工程成本中,工程項(xiàng)目成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和,如何有效、合理地管理好水利工程成本,是使企業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。只有抓住了成本控制,加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理,施工企業(yè)才能獲取最大利潤(rùn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán),才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地?!科]
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:水利工程;施工技術(shù);現(xiàn)狀;改進(jìn)措施
中圖分類號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1.水利工程施工技術(shù)的現(xiàn)狀
1.1施工技術(shù)相對(duì)落后
目前我國(guó)水利施工技術(shù)較之國(guó)外先進(jìn)國(guó)家水平仍相對(duì)落后,主要原因在于大部分企業(yè)或單位通常只看到水利工程眼前的利益,卻看不到長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。所以很多企業(yè)都不愿意將資金用在技術(shù)改造和創(chuàng)新上,最終導(dǎo)致水利施工技術(shù)相對(duì)落后。
1.2設(shè)備老化,設(shè)備的引進(jìn)、更新和升級(jí)緩慢
自從人類學(xué)會(huì)使用工具以來(lái),生產(chǎn)資料以及生產(chǎn)工具決定了生產(chǎn)力。而當(dāng)今社會(huì),機(jī)械設(shè)備也同樣可以反映一個(gè)企業(yè)的科技能力和實(shí)施能力。隨著我國(guó)水利由事業(yè)向企業(yè)化的轉(zhuǎn)型,由于資金不足導(dǎo)致了水利設(shè)備引進(jìn)、更新和升級(jí)的緩慢,并且已有部分機(jī)械由于長(zhǎng)時(shí)間不使用以及維護(hù)不當(dāng)而導(dǎo)致機(jī)械老化,甚至無(wú)法使用。
1.3缺少專業(yè)人才
隨著科技的不斷發(fā)展,水利施工技術(shù)也在不斷提高。然而,目前我國(guó)很多水利施工隊(duì)伍的人員卻出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象,很多施工人員對(duì)一些最新的技術(shù)不了解,無(wú)法滿足現(xiàn)代化的水利施工要求,也就是說(shuō)施工隊(duì)伍急需充滿激情的年輕專業(yè)人才。
2.影響水利工程施工技術(shù)的因素
2.1人的因素
人是水利施工的直接操作者,也是水利施工技術(shù)的施展者。所以一個(gè)水利施工人員應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)的技術(shù)知識(shí)、正確的價(jià)值觀和職業(yè)道德。除此之外還存在很多影響人施工技術(shù)操作的因素,人非機(jī)械,存在著技術(shù)水平高低、生理缺陷、心理素質(zhì)以及承受力高低之分。所以首先要對(duì)施工人員的素質(zhì)進(jìn)行全面考察,選擇綜合素質(zhì)更優(yōu)秀的人才;其次對(duì)于不同難易的工作在分配上也應(yīng)該從技術(shù)熟練度、經(jīng)驗(yàn)多少以及心理素質(zhì)來(lái)進(jìn)行綜合考慮。
2.2機(jī)械因素
機(jī)械因素,機(jī)械設(shè)備的好壞直接影響著施工質(zhì)量與效率。首先機(jī)械設(shè)備的選擇應(yīng)當(dāng)考慮其合適性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)先進(jìn)性,其次選擇操作和維護(hù)更方便的機(jī)械設(shè)備。
完善健全的制度直接關(guān)系到機(jī)械的使用壽命和效率,例如“人機(jī)固定”制度、“安全使用”制度、崗位責(zé)任制度,后期保養(yǎng)維護(hù)制度、機(jī)械設(shè)備檢查制度等,都會(huì)影響到機(jī)械設(shè)備是否保持最佳的狀態(tài)。
3.施工技術(shù)中可能產(chǎn)生的問(wèn)題及解決辦法
(1)地基的處理問(wèn)題。任何建筑的地基都是保證建筑物質(zhì)量的關(guān)鍵,地基對(duì)于水壩也同樣至關(guān)重要。堅(jiān)固的地基才可以面對(duì)任何環(huán)境下的任何情況。對(duì)于土基,首先挖除開(kāi)挖基礎(chǔ)時(shí)預(yù)留的保護(hù)層,清除雜物,之后用碎石鋪墊,蓋上一層濕砂,進(jìn)行加壓,最后澆8~12cm的素混凝土墊層。沙礫地基則應(yīng)先除雜物,整平地面,最后澆筑10~20cm素混凝土墊層。對(duì)于巖基,重要的是要清除到質(zhì)地堅(jiān)硬的新鮮巖面并且要認(rèn)真細(xì)致的清除巖面的表層,在澆筑混凝土之前保持巖面濕潤(rùn)與潔凈。
(2)導(dǎo)流。為保證水利施工可以在干地上施工,就需要對(duì)部分或全部的河流進(jìn)行改道,按照計(jì)劃流向下游或者攔蓄起來(lái)。引流應(yīng)保證水利施工可以在干地進(jìn)行以及不影響周圍水資源的利用。目前截流最好的方式是圍堰,其中泄水建筑物有導(dǎo)流明渠、導(dǎo)流隧洞和導(dǎo)流底孔。
(3)截流。泄水建筑物建好時(shí),就要在合適的機(jī)會(huì)進(jìn)行圍堰合龍,使水流直接沿泄水建筑下泄,目前的方法有立堵法和平堵法。
(4)施工排水。在圍堰閉氣之后,就要進(jìn)行排除積水和滲水的工作,包括基坑開(kāi)挖之前與開(kāi)挖之后的排除工作,要時(shí)刻保證施工在干地下進(jìn)行。在其他水利工程中如基坑低于地下水位,也要注意基坑排水工作。目前排水方法有明示排水和暗示排水兩種。
(5)高邊坡處理。在水利施工工程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)邊坡滑坡的現(xiàn)象,目前可以采用混凝土抗滑結(jié)構(gòu)進(jìn)行處理或者利用錨固技術(shù)、減災(zāi)排水技術(shù)等。
(6)爆破。爆破是水利施工中常用的手段,也是事故危害最大的一項(xiàng),所以有關(guān)爆破的各個(gè)關(guān)節(jié)都應(yīng)格外的小心。爆破材料的選擇、運(yùn)輸,儲(chǔ)存以及施工中的裝填、起爆以及銷毀工作都應(yīng)該嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全技術(shù)的規(guī)定,堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作。
(7)噴錨支護(hù)。支護(hù)工程對(duì)于整個(gè)水利施工過(guò)程也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。目前水利施工都采用噴錨支護(hù)法也稱新奧地利隧洞施工法。此方法可以節(jié)約1/3~1/2的水泥,減少勞動(dòng)力和工資50﹪左右,工期縮短50﹪以上,不需要安裝模板和回填灌漿,且適用不同地層、不同斷面的地下洞室工程,同時(shí)既可做臨時(shí)支撐也可以改作永久支護(hù)。
4.水利工程施工技術(shù)的改進(jìn)措施
4.1加大科技創(chuàng)新力度
科技是第一生產(chǎn)力,所以水利工程施工技術(shù)的提高是當(dāng)下的首要任務(wù)。加大對(duì)科技創(chuàng)新的資金投入,不要只看到眼前的利益;設(shè)立專題研究項(xiàng)目加大研發(fā)力度,力求研究與施工計(jì)劃達(dá)到同一步調(diào);加強(qiáng)與學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的合作,一來(lái)積極吸取高素質(zhì)人才,二來(lái)聯(lián)合共同開(kāi)發(fā)有關(guān)水利的科研項(xiàng)目。
4.2優(yōu)化管理
良好的企業(yè)管理制度可以讓一個(gè)企業(yè)內(nèi)部井井有條,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。面對(duì)仍落后的管理制度與模式,企業(yè)應(yīng)積極吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身企業(yè)特點(diǎn),制定符合自己企業(yè)的管理制度;并且時(shí)刻了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,根據(jù)外界的轉(zhuǎn)變而調(diào)整自我,讓企業(yè)每時(shí)每刻都能適應(yīng)市場(chǎng)的變化。
4.3吸引人才與人才培養(yǎng)
人才是創(chuàng)新的根本與源泉,科技的發(fā)展都是人的智慧所推動(dòng)的,所以吸引高素質(zhì)人才,培養(yǎng)高素質(zhì)人才是科技發(fā)展的根本。由于歷史原因造成我國(guó)水利施工隊(duì)伍的素質(zhì)普遍不高,并且人員老化嚴(yán)重,缺乏創(chuàng)新人才。所以當(dāng)務(wù)之急是吸引大量的高科技人才,組成一個(gè)富有激情和創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì),充分利用人才以及骨干人員。并且要時(shí)刻注意對(duì)科技人員的培訓(xùn)教育工作,讓科技人員的思想、思維、知識(shí)以及技術(shù)都不斷的更新向前,不被時(shí)代所淘汰。建立完善合理的管理制度,并且建立激勵(lì)制度,從而激發(fā)科技人員的創(chuàng)新性,加速發(fā)展科學(xué)技術(shù)。在吸取人才的同時(shí)不忘培養(yǎng)本土人才。
4.4改進(jìn)技術(shù)與技術(shù)人員的關(guān)系
技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)理解并樹(shù)立勞酬相當(dāng)?shù)姆峙溆^念,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘磩谌〕甑姆绞健R约夹g(shù)人員實(shí)際創(chuàng)造的效益來(lái)獲得其自身應(yīng)獲得的收益,以激勵(lì)的方式來(lái)鼓勵(lì)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)上的不斷創(chuàng)新與研發(fā)。
4.5明確市場(chǎng)與技術(shù)的關(guān)系
有需求才有市場(chǎng),市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)水利技術(shù)的發(fā)展起到了一定的作用。首先企業(yè)先確立本地區(qū)的優(yōu)勢(shì),之后向其他地區(qū)甚至國(guó)外拓展市場(chǎng),展開(kāi)橫向發(fā)展的趨勢(shì),利用技術(shù)與品牌建立自身的信譽(yù),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也增加企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。
5.結(jié)語(yǔ)
隨著世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,水利工程在國(guó)內(nèi)的地位越來(lái)越重要??茖W(xué)技術(shù)的優(yōu)劣、人才的素質(zhì)高低以及設(shè)備的先進(jìn)程度,都決定了水利工程所產(chǎn)生的效益以及所能避免災(zāi)害的程度大小。所以我國(guó)必須加速水利科技的建設(shè)步伐,在趕上世界水平的同時(shí)也給我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。
參考文獻(xiàn)
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目前采用的水利工程施工管理模式比較新穎,也是國(guó)外較為流行及采用的一種管理模式。這一模式和以往采用設(shè)計(jì)圖紙之后進(jìn)行招標(biāo)的模式有許多不同,這是一種階段性發(fā)包的模式,其最主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:a.由業(yè)主及業(yè)主委托的CM經(jīng)理組成小組負(fù)責(zé)組織及管理規(guī)劃。其中,CM經(jīng)理主要起協(xié)調(diào)作用。當(dāng)整體的設(shè)計(jì)方案提出之后,隨著設(shè)計(jì)工作的不斷開(kāi)展,在完成一部分設(shè)計(jì)之后,將要對(duì)這部分工程的施工進(jìn)行招標(biāo),然后承包給承包商,業(yè)主可以對(duì)每一個(gè)分項(xiàng)工程直接與承包商簽訂合同。b.CM經(jīng)理起著監(jiān)督、協(xié)調(diào)及管理的作用。在這個(gè)過(guò)程中,設(shè)計(jì)師主要的工作是定期與承包商進(jìn)行會(huì)晤,并且在施工成本、質(zhì)量以及進(jìn)度方面做好監(jiān)督。另外還需要業(yè)主與各個(gè)承包商以及設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)商建立良好的溝通合作關(guān)系,CM經(jīng)理能夠在各個(gè)承包商之間做好業(yè)務(wù)上的協(xié)調(diào)及管理事務(wù)。c.國(guó)外較常用的交鑰匙工程模式。這是一種比較簡(jiǎn)單的管理模式。一旦確定項(xiàng)目原則之后,業(yè)主將會(huì)選擇一家公司主要負(fù)責(zé)水利工程施工的融資、設(shè)計(jì)、施工、安裝及調(diào)試等全套工作。另外,總承包商只需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目做好成本預(yù)算及控制就行。這種模式能夠有效避免在設(shè)計(jì)及施工方面出現(xiàn)矛盾,還可以有效減少整個(gè)水利工程施工項(xiàng)目的成本以及工期,并且在選定了承包商的時(shí)候,可以把設(shè)計(jì)方案的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)作為重要的評(píng)標(biāo)因素,可以有效保證業(yè)主能夠獲得高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。
2目前我國(guó)水利工程施工管理模式存在的問(wèn)題
2.1管理模式不合理
造成目前我國(guó)水利工程施工經(jīng)濟(jì)效益低下的最主要原因是管理模式不合理。目前我國(guó)普遍采用的行政手段加上硬性指令的管理方法,違背了水利工程施工建設(shè)的客觀規(guī)律,使水利工程施工企業(yè)無(wú)法根據(jù)具體的工程項(xiàng)目具有的特殊性進(jìn)行生產(chǎn)要素的配置,最終造成資產(chǎn)利用率下降,乃至員工傷亡。下表為水利工程施工企業(yè)2010~2012年傷亡事故綜合統(tǒng)計(jì)情況。
2.2組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)
目前我國(guó)水利工程施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)大多采用直線職能制,并且這一組織結(jié)構(gòu)不會(huì)根據(jù)不同的項(xiàng)目做出相應(yīng)變化,整體表現(xiàn)出剛度強(qiáng)和柔性差的劣勢(shì)。靈活性表現(xiàn)差,并且各個(gè)部門之間的關(guān)系比較薄弱,整體施工效率不高。
2.3管理方法落后
部分領(lǐng)導(dǎo)層思想觀念落后,使得一些真正有才能的人沒(méi)有用武之地,人才浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,且抹殺了人才積極向上的動(dòng)力,最終導(dǎo)致人心渙散、資源利用率低,整體缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
3水利工程施工管理模式的優(yōu)化
3.1施工管理與施工作業(yè)職能分離
實(shí)施施工管理與施工作業(yè)職能分離,是目前發(fā)達(dá)國(guó)家比較常用的做法,值得我國(guó)借鑒和學(xué)習(xí)。任何一項(xiàng)水利工程施工都關(guān)系到許許多多學(xué)科以及各行各業(yè)的專家,還有不同的公眾構(gòu)成的勞務(wù)大軍。如果實(shí)行施工管理與施工作業(yè)職能分離模式,就可以把施工作業(yè)任務(wù)全部分包給不同的承包人,自己只需要承擔(dān)對(duì)整個(gè)施工工程的總管理職能,最終形成總、分包模式和全新的管理模式,也就是通常所說(shuō)的管理層與勞務(wù)層二者分離。另外,施工作業(yè)任務(wù)將可以分配到專業(yè)化的勞務(wù)公司進(jìn)行承擔(dān)。
3.2建立科學(xué)的組織管理體系
應(yīng)該建立起擁有彈性生產(chǎn)力以及剛性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)的組織管理體系。目前我國(guó)水利工程施工存在著諸多問(wèn)題,其中最大的問(wèn)題是目前我國(guó)水利工程施工的管理模式違背了水利工程施工的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)律。因此,應(yīng)建立起符合水利工程施工特點(diǎn)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的組織管理體系。
3.3科學(xué)的計(jì)劃以及有效的控制手段相結(jié)合
全面建立起科學(xué)務(wù)實(shí)的水利工程施工計(jì)劃手段??茖W(xué)務(wù)實(shí)的水利工程施工管理指的是項(xiàng)目能夠順利完成,并且應(yīng)該確定使用了合格的管理手段,因?yàn)閲?yán)謹(jǐn)有效的管理及控制手段是保證每一項(xiàng)水利工程施工管理程序能夠有序進(jìn)行,并且達(dá)到水利工程施工項(xiàng)目管理目標(biāo)的最關(guān)鍵因素。
3.4更新管理理念,提高人員素質(zhì)
完整的經(jīng)營(yíng)管理觀念對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)的生存及發(fā)展都是非常重要的,只有不斷地更新及轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念,使管理理念適應(yīng)項(xiàng)目的發(fā)展,適應(yīng)全新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,企業(yè)才能夠不斷發(fā)展壯大。另外,觀念的改變需要技術(shù)做支撐,而且觀念改變之后通常會(huì)面臨需要提升管理人員綜合素質(zhì)的問(wèn)題。應(yīng)該多多開(kāi)展有利于提升管理人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)課程,要求所有管理人員都有一定的文化素質(zhì)。在招聘方面嚴(yán)格把關(guān),保證每一位管理人員持證上崗。對(duì)于目前在職的水利工程施工管理人員,應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn),定期開(kāi)展高效的文化素質(zhì)訓(xùn)練及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),還要有針對(duì)性的對(duì)管理人員進(jìn)行職責(zé)培訓(xùn)等等。
4結(jié)語(yǔ)