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勞動力市場精選(九篇)

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第1篇:勞動力市場范文

金融危機(jī)之后,多種跡象表明,中國的勞動力市場正在經(jīng)歷重大結(jié)構(gòu)性變革。首先,“民工荒”由東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸蔓延到了中西部的省份。“民工荒”問題最早于2004年在珠三角地區(qū)出現(xiàn),隨著時間逐漸增強(qiáng),但金融危機(jī)使得中國的出口大幅下降,從而短時間內(nèi)緩解了低端勞動力供給不足的現(xiàn)象。隨著國外企業(yè)在危機(jī)之后,“去庫存化”完成,中國的出口逐漸回復(fù),“民工荒”的現(xiàn)象再次反復(fù)。

其次,勞動力的成本出現(xiàn)了大幅度的上漲。根據(jù)中國人力資源與社會保障部數(shù)據(jù),截至2010年9月底,全國已經(jīng)有30個省份調(diào)整了月最低工資水平,月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔增長幅度平均為24%。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一些地區(qū),如廣州、杭州等,城市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到1100元/月。2010年6月,代工企業(yè)富士康(Foxconn)兩次宣布提高其在深圳的員工的工資,漲幅比例分別為30%和66%。2010年,香港中華廠商聯(lián)合會針對在珠三角經(jīng)營的222家會員企業(yè)的調(diào)查報(bào)告顯示,在最令港資企業(yè)感到困擾的因素中,勞動力成本上升排在第一位。

再有,工人罷工、集體維權(quán)等極端事件大量出現(xiàn)。2008年底開始,中國的重慶、海南、廣東等地出現(xiàn)了出租車罷工現(xiàn)象,主要原因還是出租車司機(jī)收入過低。2010年5月初,廣東省的一家本田汽車公司(Honda Motors)的零部件工廠因?yàn)楣べY待遇、同工不同酬等問題出現(xiàn)罷工,勞資雙方經(jīng)過調(diào)解后工人工資水平上升35%,罷工結(jié)束。

“民工荒”,實(shí)際上是市場中低端勞動力短缺的問題。自2004年供需問題趨緊之后,只在金融危機(jī)期間有所緩解,2010年的矛盾更加突出。根據(jù)中國人力資源市場信息監(jiān)測中心對全國115個城市的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場統(tǒng)計(jì)顯示,2001-2009年間崗位需求與求職人數(shù)比例一路走高。比例達(dá)到0.95以上,則是供需矛盾較為突出的區(qū)域。在2010年,勞動力供給繼續(xù)出現(xiàn)不足的狀態(tài),崗位需求與求職人數(shù)的比例在2010年的第二、三季度分別達(dá)到了1.00和0.99,出現(xiàn)了最為緊張的狀態(tài)?!懊窆せ摹辈粌H出現(xiàn)在東部城市,中西部城市也大面積出現(xiàn)。

宏觀因素決定了中國低端勞動力市場必然經(jīng)歷大范圍的變革與調(diào)整,這種調(diào)整將以整體市場微觀摩擦來出現(xiàn),重點(diǎn)在供需矛盾和工資兩個方面。伴隨著持續(xù)多年的“民工荒”,“大學(xué)生失業(yè)”同樣顯著;例如,現(xiàn)在某些技術(shù)工種的供需比例達(dá)到了1:1.8,而大學(xué)生的高校待業(yè)率已達(dá)到15%。同樣的,作為農(nóng)民工收入標(biāo)尺的社會最低工資在2010年上漲了20%以上,而大學(xué)畢業(yè)生的工資卻下降了20%。

對于已經(jīng)進(jìn)入勞動力市場的農(nóng)民工來說,極端事件的出現(xiàn)成為市場摩擦最明顯的標(biāo)志。人力資源和社會保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1992年至2009年,我國勞資爭議案件數(shù)量持續(xù)上升,從0.8萬件上升至接近70萬件。極端事件的種類已由2004年以前的“集體討薪”,變化成了爭取權(quán)益與罷工等等。

市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,將以微觀方面的“供給”、“需求”和“制度環(huán)境”三方面的因素所決定。在供給方面,新生代農(nóng)民工以及80后的一代人具有與以往代際完全不同的價(jià)值觀與生活方式。新生代農(nóng)民工年齡普遍偏小,教育程度高(調(diào)查顯示具有初中以上學(xué)歷的達(dá)98%),對“農(nóng)民、農(nóng)村”等幾乎沒有認(rèn)同感,進(jìn)入現(xiàn)代化的企業(yè)和工廠當(dāng)中。

在需求方面,中國的勞動力價(jià)格水平持續(xù)處于低水平的狀態(tài),以及中國的發(fā)展模式,注定了對低端勞動力市場的需求特點(diǎn)。中國已經(jīng)成為了全世界的制造基地,對低端勞動者的需求是“低年齡、低教育水平”的需求。由于勞動力廉價(jià),對農(nóng)民工奉行“拿來主義”而不加以培養(yǎng),結(jié)果中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入了“低技術(shù)陷阱”,反而加重了對低端勞動者的需求程度。

在制度環(huán)境方面,立法者以及作為執(zhí)法者的政府,存在多方位的目標(biāo)與角色定位,但都將在制度上推動勞動力市場的變革。在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,政府已經(jīng)著手調(diào)整正在惡化的收入分配格局與不平等現(xiàn)象。另外,在平衡勞資沖突的角色與定位上,政府還將突出工會的作用,依法對勞動者的保護(hù)。

從世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來看,經(jīng)濟(jì)增長一直是與對勞動者保護(hù)的提高相伴隨的,這也是經(jīng)濟(jì)文明的一種體現(xiàn)。

新生代農(nóng)民工已成主力

從企業(yè)的角度來看,在多種因素的共同作用下,中國是最佳的制造基地。相對于其他的發(fā)展中國家,中國具有多方面的優(yōu)勢:中國的基礎(chǔ)設(shè)施良好、政治穩(wěn)定,政府在各個方面都把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要的任務(wù)來抓,而且資源豐富且低廉。例如,從絕對價(jià)格相比,中國的電價(jià)只是歐洲國家的四分之一。

另外一個重要的方面,是中國豐沛的勞動力資源,如前文所述,中國每年約有1000萬人左右的規(guī)模進(jìn)入勞動力市場,而巨大的農(nóng)村人口成為了拉低工資水平的穩(wěn)定器。上世紀(jì)80年代,中國大陸工人的工資水平大約為香港地區(qū)的八分之一,而現(xiàn)在作為工人隊(duì)伍主體的農(nóng)民工的工資水平還是維持在這樣一個水平上。

因此,中國成為了勞動密集型產(chǎn)業(yè)的制造基地,企業(yè)對工人的需求,主要是以“低年齡”和“低學(xué)歷”兩個特征為主。制造業(yè)往往要求工人能夠吃苦耐勞,承受較大的工作壓力和勞動強(qiáng)度,并強(qiáng)調(diào)“集體主義”的協(xié)作和服從。由于低端的制造業(yè)往往都是重復(fù)勞動,因此對農(nóng)民工的培訓(xùn)相對較少,而農(nóng)民工獲得的工作經(jīng)驗(yàn)并不具備很高的人力資本價(jià)值。

與企業(yè)的需求相對照,中國的第二代農(nóng)民工卻有著與以往代際完全不同的價(jià)值觀和生活經(jīng)歷。從基本的特點(diǎn)上,我們可以看到如下的一些重要區(qū)別。

成長經(jīng)歷和時代特征,造就了第二代農(nóng)民工一些相對明顯的群體屬性。首先,他們“個人主義”的意識很強(qiáng),追求一定的生活質(zhì)量,存在好逸惡勞的心理。第二,第二代農(nóng)民工由于不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),卻又很難越過城鄉(xiāng)的壁壘進(jìn)入城市,所以成為了相對邊緣化的群體,對社會、對工作認(rèn)同感非常低。第三,由于無法融入城市且個人意識比較強(qiáng)烈,所以新一代農(nóng)民工的“被歧視”感特別強(qiáng)烈,反而提升了對自尊心的敏感程度,不滿情緒比較高。

因此,從勞資雙方的特征來看,兩者之間存在著較大的差異,因而容易產(chǎn)生一些極端事件的出現(xiàn)。首先,新一代農(nóng)民工追求一定的生活質(zhì)量,因此要求資方提供的一定生活便利。例如,在富士康內(nèi)遷的過程中,由于河北廊坊當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限,許多原來在深圳的員工因?yàn)楣S周邊沒有網(wǎng)吧、超市等生活設(shè)施而不愿遷移。

第二,第二代農(nóng)民工由于缺乏歸屬感,因此他們對工作以及工廠的忠誠度非常低。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工的收入水平和職業(yè)的穩(wěn)定性(或者更換工作的頻率)沒有相關(guān)關(guān)系。新生代農(nóng)民工并不安于現(xiàn)狀,喜歡變換工作;這也導(dǎo)致了企業(yè)高薪并不能留人,并使得相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)和“干中學(xué)”特別低下。

第三,由于沒有歸屬感,再加上中國文化有的對鄉(xiāng)土的認(rèn)同感,所以新一代農(nóng)民工在工作的同時往往會結(jié)成以“工廠”或者“同鄉(xiāng)”組成的團(tuán)體。因此,在農(nóng)民工維權(quán)的時候,很容易釀成。

第四,由于自尊心較強(qiáng),所以新一代農(nóng)民工的“挫折感”特別強(qiáng)烈。這顯然是富士康員工“跳樓”事件的重要原因之一。

勞資雙方?jīng)_突加劇

勞資雙方的差異造成了一定的摩擦與沖突,而中國的制度環(huán)境導(dǎo)致的對勞動者保護(hù)的不完善,進(jìn)一步導(dǎo)致了工人維權(quán)和極端事件的大范圍出現(xiàn)。由于中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和逐步完善勞動保障相關(guān)法律法規(guī)的階段,勞資爭議處于高發(fā)期,且覆蓋的糾紛范圍廣闊。2007年到2008年是中國在勞動關(guān)系立法領(lǐng)域重要的兩年,相繼出臺了《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《職工帶薪年休假條例》、《勞動合同法實(shí)施條例》、《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》。2008年1月1日,中國開始正式實(shí)行《勞動合同法》,從2007年9月下旬開始,大規(guī)模的勞資糾紛就不斷發(fā)生,2008年勞動爭議案件數(shù)量激增。

新出現(xiàn)的政策、制度和法律往往滯后于勞動力市場的發(fā)展。因此,中國的勞動力市場的調(diào)整,就以勞資雙方劇烈的摩擦,即大范圍的勞動爭議與工人維權(quán)行為為主要特征;并展現(xiàn)出了以下幾個重要趨勢:

第一,勞動者維權(quán)意識提高,從被動維權(quán)發(fā)展為主動維權(quán),更敢于爭取自己希望的權(quán)益。勞動爭議基本可以分為兩類:權(quán)利爭議和利益爭議,前者是一方或雙方違反合同約定引發(fā),屬于當(dāng)自身利益受損害時的被動維權(quán);后者是當(dāng)員工因不滿現(xiàn)狀而提出高于法定標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的,比如要求提高待遇。2004年以前是權(quán)利爭議占絕大多數(shù),典型糾紛如“拖欠工資”等;而現(xiàn)在在薪資和基本福利都有所保證的企業(yè)中,員工開始質(zhì)疑傳統(tǒng)用工慣例,并主動爭取更高的待遇和福利。

第二,在維權(quán)方式上,正在由個人的、小群體式的,轉(zhuǎn)向“群體式維權(quán)”。勞動者與企業(yè)之間一對一的個別的矛盾沖突逐漸演變?yōu)閯诜脚c資方的具有群體性的“集體爭議”和工人的“集體行動”,勞動者采取請?jiān)甘就确绞揭蠼鉀Q問題。

第三,維權(quán)范圍從“硬性指標(biāo)”如工資等,擴(kuò)展到到“看不見的權(quán)益”。除了薪酬、工傷問題外,越來越多的“看不見的權(quán)益”被侵害事件出現(xiàn),比如要求企業(yè)提供娛樂設(shè)施、加強(qiáng)培訓(xùn)等。

第四,由于相關(guān)法律尚不健全或執(zhí)行不力,加上勞動者的制度性維權(quán)概念不強(qiáng),在勞資協(xié)商過程中,勞動者有時會采取不規(guī)范和負(fù)面影響較大的方式。企業(yè)員工由于自主法律維權(quán)意識比較薄弱,在處理沖突的勞動關(guān)系時多采取消極的反抗方式,如自動離職、自殺等。在勞資協(xié)商中又處于明顯弱勢地位。不少勞動者自感缺乏談判資本,群鬧、鬧大的沖動強(qiáng)烈,導(dǎo)致一些勞資糾紛以不規(guī)范的、社會傷害性大的方式爆發(fā)出來。

未來的政策走向

未來的政策走向方面,立法者和作為執(zhí)法者的政府部門將從以下角度推進(jìn)勞動力市場現(xiàn)有的制度環(huán)境的變革。

第一,最低工資的提高,是提升農(nóng)民工工資水平最為直接有效的方法。隨著就業(yè)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),2010年各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)恢復(fù)上調(diào),這對勞動力,尤其是低端勞動力工資水平的上漲起到了推波助瀾的作用。2010年2月至9月,自江蘇省在全國率先上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,全國已經(jīng)有30個省市、自治區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。平均漲幅達(dá)到了24%,24個省市、自治區(qū)的平均漲幅超過20%,其中河南最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增幅達(dá)到了37.5%,位列全國之首。

調(diào)整后的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的為上海市的1120元。除上海外,深圳、杭州、寧波、廣州、溫州等5個城市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)也都漲到了1000元以上。

第二,在未來的政府規(guī)劃中,“調(diào)整收入差距”成為了未來政策的重點(diǎn)。目前“十二五”規(guī)劃編制的收入政策方面的內(nèi)容,從國富向民富轉(zhuǎn)向,即不再過分突出強(qiáng)調(diào)GDP倍增,而是實(shí)現(xiàn)居民總收入倍增,并且調(diào)整居民收入的比重。收入總量目標(biāo)方面,從“十二五”首年2011年開始,一直到2020年,每年城鄉(xiāng)居民總收入增長7%,10年翻一倍。而 “十一五”規(guī)劃指出“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長5%”。

收入結(jié)構(gòu)目標(biāo)方面,2010年的政府工作報(bào)告與十七大報(bào)告,提出“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重”。2010年3月政府報(bào)告明確指出,要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,還要提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重,加大財(cái)政稅收在收入初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用。十七屆五中全會發(fā)表公報(bào)則提出,“合理調(diào)整收入分配關(guān)系,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報(bào)酬在初次分配中的比重?!?/p>

第三,針對勞動者權(quán)益的立法也有較大幅度的推進(jìn)。

第四,隨著法律方面的逐漸完善,在未來,工會將在協(xié)調(diào)勞動者和雇主之間關(guān)系方面發(fā)揮更大的作用。工會作用的缺失,使得勞動者和雇主之間出現(xiàn)了直接博弈的情形,是現(xiàn)今“集體維權(quán)”大量出現(xiàn)的重要原因。2006年對珠三角農(nóng)民工的調(diào)查顯示,僅15.9%的企業(yè)當(dāng)中有工會,而參加工會的農(nóng)民工僅占7.2%。工會作為原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的組成部分,其主要任務(wù)是維持企業(yè)當(dāng)中的生產(chǎn)秩序,避免勞資雙方的沖突,因此還不太可能通過強(qiáng)硬手段和激進(jìn)活動促進(jìn)農(nóng)民工工資的提高。但從以往的經(jīng)驗(yàn)來看,2004年左右的“討薪潮”中,工會在防止欠薪和協(xié)助討薪的工作中起到了很大的作用。

擁有2.26億會員的各級工會組織在勞資關(guān)系博弈中的作用越來越不容忽視,積極推動工資集體協(xié)商制的出臺就是例證。中華全國總工會2010年7月要求184萬家基層工會向企業(yè)要約,建立工資集體協(xié)商制。全總明確要求基層工會要主動向工資集體協(xié)商未建制、拒建制及工資協(xié)議到期的企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約。

勞動力市場變化引發(fā)連鎖反應(yīng)

勞動力市場在中短期之內(nèi)最主要的變化是低端勞動力的成本上漲。從事體力勞動的勞動者的工資水平將會繼續(xù)上漲,并在3-5年后達(dá)到相對穩(wěn)定的水平。但這不會對中國制造業(yè)大國的地位產(chǎn)生重大影響,相對其他國家,中國依舊存在著巨大的優(yōu)勢。優(yōu)秀的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)環(huán)境等因素依舊會發(fā)揮作用,更重要的是政府一直將推動經(jīng)濟(jì)增長作為重要的政策。

低端勞動力成本的上升,將會通過農(nóng)產(chǎn)品、生活必須品傳導(dǎo),推動通貨膨脹。而整體經(jīng)濟(jì)的適度或者偏高的通貨膨脹水平,對企業(yè)更加有利。從中長期來看,高端產(chǎn)品會相對更加便宜,從而對消費(fèi)者更加具有吸引力。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn),隨著低端勞動力市場的工資水平開始上升,中國總體上會進(jìn)入一個以消費(fèi)作為主要推動力的社會,中產(chǎn)階級數(shù)量會增加。

由于高等教育的勞動人口供過于求,所以“大學(xué)生工資下降”將是一個更加持久的趨勢,教育回報(bào)率降低。伴隨著“體力勞動者的工資上漲”,因此經(jīng)濟(jì)因素將直接推動中國的產(chǎn)業(yè)升級。以往中國產(chǎn)業(yè)升級的政策都是政府因素在直接推動的,而用工成本的變化至少推動了勞動密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。這也將推動國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部管理方式的變革,諸如更加平等的對待體力勞動者和勞動者權(quán)益的提升等等。

大學(xué)生工資的降低,會推動某些產(chǎn)業(yè)或者某些企業(yè)內(nèi)部職能的發(fā)展。例如,中國最近的軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就得益于此。同時,企業(yè)內(nèi)研發(fā)成本會不斷下降,但仍需培養(yǎng)具有領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新能力的高端人才。

勞動力市場的另一個變化是“次級勞動力市場”的規(guī)范化。新一代勞動者的“個人主義”不斷增強(qiáng),對勞動者的權(quán)益保護(hù)也將增加。立法者將加強(qiáng)立法以及權(quán)益保護(hù)方面的推廣。

工會的作用將進(jìn)一步突出。隨著法律的推出和工資水平的不斷上漲,工會將會成為一個協(xié)調(diào)勞資雙方的緩沖機(jī)制,并有效減少勞資矛盾演變成“”的傾向。

以上的這些變化,對不同的企業(yè)將會產(chǎn)生完全不同的影響,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也會逐漸發(fā)生改變,產(chǎn)業(yè)升級在所難免。勞動力市場的變革,對外資、合資企業(yè)更加有利,對內(nèi)資企業(yè)更加不利。本土企業(yè)一直將“勞動力成本優(yōu)勢”作為競爭力,而未來將不斷減弱。對外資企業(yè)而言,更高的勞動生產(chǎn)率將帶來更大的優(yōu)勢。例如,在中國的企業(yè)市場上,合資企業(yè)已經(jīng)利用其規(guī)模優(yōu)勢和資本優(yōu)勢,低端產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)和內(nèi)資品牌產(chǎn)品的價(jià)格持平或相近。

第2篇:勞動力市場范文

關(guān)鍵詞:勞動力市場;競爭;分割

一、市場經(jīng)濟(jì)體制下的勞動力資源配置

市場經(jīng)濟(jì)就其實(shí)質(zhì)而言,是一種以市場機(jī)制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,其核心是通過市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用,使社會有限的資源、特別是勞動力資源配置到效率或效益最高的部門或領(lǐng)域。市場機(jī)制之所以能夠?qū)趧恿Y源進(jìn)行合理配置,是由于各種市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機(jī)理。這種機(jī)理突出表現(xiàn)在市場信號(市場供求與市場價(jià)格)能夠正確地反映資源的稀缺程度,并在市場競爭機(jī)制作用下,誘導(dǎo)資源由供給過剩向供給不足、由效益低向效益高的部門或領(lǐng)域流動。由于這只“看不見的手”的作用,使包括勞動力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素,以最有效的方式得到充分利用。勞動力資源的配置與重新配置,是以市場信號為導(dǎo)向,以市場競爭為動力,以勞動力流動為條件。唯有不息的流動才能不斷地配置勞動力要素于社會生產(chǎn)率最高或勞動力邊際產(chǎn)出最大的部門或領(lǐng)域。因此,勞動力要素的流動成為經(jīng)濟(jì)增長的重要變量之一。

同其他社會形態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)一樣,社會主義市場經(jīng)濟(jì)也是以市場作為資源配置的基礎(chǔ)性手段,其配置對象不僅僅是生產(chǎn)資料,還包括其他生產(chǎn)要素,尤其是勞動力要素。在諸生產(chǎn)要素中,勞動力要素居于首要地位,如果其他生產(chǎn)要素是由市場配置的,唯獨(dú)勞動力這個活的、能動的要素,是由行政計(jì)劃配置的,企業(yè)一定活不了,國民經(jīng)濟(jì)也一定活不了。如果把勞動力要素排除在市場機(jī)制配置之外,這種市場經(jīng)濟(jì)就稱不上是真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)。迄今為止,不管是哪一個實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)制度的國家,都沒有把勞動力排除在市場機(jī)制作用范圍之外,世界上就根本不存在沒有勞動力市場的市場經(jīng)濟(jì)。又要搞市場經(jīng)濟(jì),又不承認(rèn)存在著勞動力市場,這是不能自圓其說的。

勞動力市場作為市場經(jīng)濟(jì)體制下勞動力資源配置的一種方式,是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下行政計(jì)劃配置勞動力資源方式相對而言的。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,勞動力資源同其他資源一樣,是伴隨著政府的計(jì)劃而確定的,而政府的計(jì)劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn),忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和排斥市場機(jī)制的作用。而在市場經(jīng)濟(jì)體制下,勞動力資源配置所依賴的客觀經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了根本性變化,市場對勞動力資源配置起基礎(chǔ)性作用。作為彌補(bǔ)市場失靈的政府計(jì)劃和決策,不但不能破壞這個基礎(chǔ),還必須服從于市場的健康運(yùn)行,有利于市場配置基礎(chǔ)作用的有效發(fā)揮。只有用市場機(jī)制配置勞動力資源,才能符合市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。

所謂勞動力市場,概括地說,就是勞動力供求之間在勞動力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購買上達(dá)成一系列合約的總和。勞動力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購買,是完全出于自愿而進(jìn)行的勞動力交換活動,反映了以勞動力交換合約為基礎(chǔ)的勞動力供給與需求之間的關(guān)系,只有當(dāng)這種關(guān)系成為一種普遍而非單個偶然的社會現(xiàn)象時,才成為勞動力市場。就其結(jié)果而言,社會上大量勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買過程,同時就是勞動力資源在各種用途之間的分配過程。只不過這種分配是通過勞動力交換并由價(jià)格引導(dǎo)而自發(fā)實(shí)現(xiàn)的。可見,勞動力市場的基本功能乃是配置勞動力資源。進(jìn)一步說,勞動力市場的運(yùn)作,形式上是勞動力供求雙方一系列自由的勞動力交換活動,但這種交換活動實(shí)際完成的卻是勞動力資源在各個部門之間的分配。

二、競爭性勞動力市場的形成與運(yùn)作

馬克思在《資本論》中,對資本主義經(jīng)濟(jì)早期雇傭工人起源的研究,撇開了對勞動力資源的分配功能,勞動力市場反映的是勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買這一交換關(guān)系,這一交換關(guān)系是與雇傭工人的形成聯(lián)系在一起,并作為資本原始積累的產(chǎn)物。馬克思的分析表明,現(xiàn)代雇傭工人的前身是受土地束縛的農(nóng)民,農(nóng)民之所以成為雇傭工人,必須具備兩個基本前提:一是農(nóng)民與土地等生產(chǎn)資料相分離而變得一無所有,轉(zhuǎn)讓勞動力使用權(quán)是唯一的謀生手段;二是農(nóng)民擺脫封建宗法關(guān)系的束縛和人身依附而成為自由人,從而擁有對自己勞動力自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。馬克思的上述分析,顯然是從勞動力供給這個側(cè)面闡述了早期勞動力市場形成的歷史條件,但對于勞動力市場分配勞動力資源的功能,以及勞動力市場實(shí)際運(yùn)作過程中勞動力供求雙方交易的行為規(guī)律及行為基礎(chǔ)并未深入探討。

勞動力市場的運(yùn)作,形式上是勞動力供求雙方一系列自由的交易活動,但這些交易活動實(shí)際完成的卻是勞動力資源在各個部門之間的分配。勞動力買賣當(dāng)事人的行為及動機(jī)怎樣,構(gòu)成了勞動力市場運(yùn)作最基本的規(guī)定。勞動力市場運(yùn)作對勞動力供求雙方行為及動機(jī)的基本的規(guī)定是:一、勞動力供給者只有通過勞動力的出售才能獲得生存和發(fā)展,因此,他必須是一個具有理的自由人。所謂“理”,即勞動力的供給者具有追求收入和福利最大化的動機(jī)。正是這種動機(jī)支配著勞動力供給者的行為。所謂“自由人”,即勞動力供給者對其勞動力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán),沒有任何形式的人身依附關(guān)系,也不存在任何超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制。因?yàn)椋瑢τ谏唐方粨Q來說,除了它自己的性質(zhì)所決定的交換者雙方以契約形式表現(xiàn)的權(quán)利關(guān)系以外,不應(yīng)帶有任何形式的強(qiáng)制關(guān)系。貨幣所有者能夠在市場上找到勞動力,只是因?yàn)閯趧恿Φ乃姓咴敢獍褎趧恿Ξ?dāng)作商品出售。而勞動力要成為商品,首先必須是勞動力的所有者是自己人身的自由所有者,能夠支配自己的勞動力。其次是勞動力需求者必須是獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)人。所謂“經(jīng)濟(jì)人”乃是以追求利潤最大化為經(jīng)營動機(jī),這個動機(jī)決定著廠商對勞動力的需求。顯而易見,只有勞動力供求雙方作為“理性的自由人”和“獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人”的身份出現(xiàn)時,才能發(fā)生勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買的自由交易活動,而正是這些活動本身構(gòu)成了井然有序的勞動力市場的實(shí)際運(yùn)作。

競爭性的勞動力市場運(yùn)作的基本特征是:

(1)市場主體地位明確,通過雙向選擇實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動者作為就業(yè)主體,具有支配自身勞動力的權(quán)利,可以根據(jù)自身的條件和市場價(jià)格的信號,選擇用人單位;用人單位作為用人主體,具有按照生產(chǎn)經(jīng)營需要和工作崗位特點(diǎn)選擇必要數(shù)量、相應(yīng)素質(zhì)勞動力的權(quán)利。這就是勞動者的擇業(yè)自和用人單位的用人自。這種雙向選擇權(quán)利的充分貫徹,需要有一個統(tǒng)一、開放的市場,不僅要消除所有制、職工身份的界限,還要沖破城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)封鎖的格局。勞動力必須能夠自由地在各個部門、地區(qū)和企業(yè)之間流動,不存在任何行政規(guī)定和人身依附性而阻礙這種自由流動。勞動力的供給方能否自主決定勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或是否為自由人這一勞動力市場的基本規(guī)定之一,是由勞動力的自由流動來體現(xiàn)和印證,而勞動力的現(xiàn)實(shí)流動則是實(shí)現(xiàn)勞動力資源在各部門、各地區(qū)、各企業(yè)優(yōu)化配置的充分條件,沒有勞動力的自由流動,調(diào)節(jié)資源分配的勞動力市場就失去了生命。(2)是價(jià)值規(guī)律、供求關(guān)系調(diào)節(jié)著勞動力的流動。勞動力供求雙方的行為都接受價(jià)格信號(工資率)的引導(dǎo),這一信號引導(dǎo)或調(diào)節(jié)著勞動力資源在社會各種用途之間的分配。在勞動力市場上,價(jià)值規(guī)律的作用,是通過收入分配反映出來的,勞動者主要是根據(jù)勞動力價(jià)格信號來決定就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè);用人單位則主要根據(jù)社會平均勞動力價(jià)格信號及經(jīng)營情況調(diào)節(jié)分配和用人數(shù)量。在一定時期內(nèi),需要就業(yè)的勞動者或多或少,用人單位需要的用人數(shù)量也各有不同,這種供求關(guān)系也直接影響著收入分配的變化。價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系共同決定著勞動力的配置和組合,推動著勞動者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的合理流動。顯而易見,價(jià)格(即工資率)作為勞動力需求與供給之間的一種比例,既是反映現(xiàn)有勞動力在各部門、各企業(yè)供求狀況的顯示信號,同時又給出了引導(dǎo)勞動力供求狀況,以及進(jìn)一步調(diào)整的指示信號;不僅引導(dǎo)勞動力供求行為調(diào)整,而且同時也受勞動力供求狀況的左右,由勞動力供求雙方利益的共同平衡點(diǎn)來決定工資率的水平或具置。因此,任何單個勞動力供給者和需求者都以這個社會決定的工資率為前提,按照各自利益最大化原則決定勞動力供給和需求的數(shù)量。如果說,在勞動力市場上有誰來主持勞動力資源分配和保證勞動力供求雙方行為必須按照市場規(guī)則行事的話,那么,它決不是具體的人或者人格的代表(如政府),而是勞動力的價(jià)格即工資率這只“看不見的手”和勞動力供給之間、勞動力需求之間以及勞動力供求之間的優(yōu)勝劣汰的生存競爭。競爭的規(guī)律會為勞動力供求雙方恪守勞動力合約并在合約范圍內(nèi)行事強(qiáng)制地開辟道路。利益驅(qū)動和自由競爭是勞動力市場調(diào)節(jié)勞動力資源分配至高無上的權(quán)威,是勞動力市場的靈魂。

從目前中國勞動力資源配置中存在的種種問題和弊端來考察,也大都可以從排斥市場機(jī)制和市場化程度低中找到根源,這些問題同樣有待于勞動力資源市場化配置來解決。因此,提出競爭性勞動力市場,確認(rèn)勞動力資源市場化配置方式,不僅是理論探索的必然,也是中國勞動就業(yè)體制改革和勞動力資源配置方式轉(zhuǎn)換,如何適應(yīng)整個經(jīng)濟(jì)體制市場取向改革客觀要求的必然選擇。

三、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的勞動力市場分割

理論意義上的勞動力市場,勞動力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的配置,表現(xiàn)為市場供給與市場需求之間,通過自由交換而自動平衡的結(jié)果。這種純粹由市場力量決定的勞動力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的流動,形成競爭性勞動力市場。在競爭性的勞動力市場,作為流動行為主體的勞動力供給者(即流動者)具有完全支配自身勞動力的權(quán)力,即勞動者作為流動行為主體,對于其是否流動,以及怎樣流動,具有完全決定權(quán)。對于流動者即勞動者來說,流動行為是否發(fā)生,主要取決于流動的機(jī)會成本與預(yù)期收益的差數(shù)。當(dāng)然,勞動力流動的規(guī)模和程度,還要受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動因素的制約。正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動,直接導(dǎo)致勞動力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的流動。

但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,并不存在完全競爭的勞動力市場,或者說,現(xiàn)實(shí)的勞動力市場競爭是不充分的,存在著形形的勞動力轉(zhuǎn)移障礙,以及由此引起的勞動報(bào)酬上的顯著差別。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把它稱為勞動力市場歧視。勞動力市場歧視,指的是在所有經(jīng)濟(jì)因素方面都相同的個人之間的報(bào)酬差別。這些勞動者具有同等的生產(chǎn)能力,但由于某些社會性、制度性因素的作用,從而引起勞動報(bào)酬或待遇上的懸殊差別。對這種現(xiàn)象的研究,旨在確定歧視對報(bào)酬差別的影響的重要程度,并由此引出勞動力市場分割的新概念。

同等勞動不能獲得同等報(bào)酬,由此引起的勞動報(bào)酬上的顯著差別,是勞動力市場分割的具體表現(xiàn)。勞動力市場分割理論,是把這種被分割了的勞動力市場,看成是同一個勞動者由于從事不同種類的工作,因而領(lǐng)取不同的勞動報(bào)酬。換句話說,這些勞動者之所以領(lǐng)取較低的勞動報(bào)酬,并不是因?yàn)槠鋭趧铀刭|(zhì)低,而是由于他們無法進(jìn)入可以領(lǐng)取較高勞動報(bào)酬的那部分勞動力市場,失去了在其中謀職的機(jī)會。出現(xiàn)勞動者素質(zhì)和勞動報(bào)酬不相對稱的情況,即同工不同酬。

我國勞動力市場分割,首先表現(xiàn)為城鄉(xiāng)勞動力市場分割。20世紀(jì)50年代中后期以來,我國所形成的城鄉(xiāng)就業(yè)隔離政策,不僅是行政上的隔離,同時又是體制上的隔離,即不允許農(nóng)村勞動力自由進(jìn)入城市就業(yè)。在城鄉(xiāng)兩種就業(yè)體制的差別性還沒有完全消除的情況下,徹底啟動城鄉(xiāng)之間長期隔離的勞動力市場閘門,即建立全方位開放的統(tǒng)一勞動力市場,其風(fēng)險(xiǎn)性是不可忽視的。我國經(jīng)濟(jì)體制改革以來,特別是80年代中后期以來,政府對農(nóng)民的自由流動和就業(yè)選擇權(quán)利的有條件認(rèn)可,城市對農(nóng)村勞動力進(jìn)入的行政控制逐步放松,以及城鄉(xiāng)之間還存在著明顯的收入差距,使得流向城市尋找就業(yè)機(jī)會的農(nóng)村剩余勞動力呈日益增長的趨勢(目前已突破1億人)。但是,至今還不可能形成穩(wěn)定的、制度化的吸收農(nóng)村剩余勞動力的城市化機(jī)制,城市勞動力市場還沒有條件對農(nóng)村實(shí)行全方位開放,農(nóng)村勞動者和城市勞動者還不可能真正享受平等競爭的權(quán)利。在相當(dāng)程度上還存在城市勞動力市場和農(nóng)村勞動力市場分割的狀況。由于城市的開放性勞動力市場尚未確立以及政府對城市勞動者就業(yè)采取不同于農(nóng)村勞動者的特殊保護(hù)制度,改革開放以來通過市場性流動方式進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動力,還無法同城市勞動力一樣,進(jìn)入同等待遇的職業(yè)領(lǐng)域并獲得制度性工資。流入城市的農(nóng)村勞動力大多從業(yè)于勞動強(qiáng)度大的、勞動條件差的非技術(shù)性行業(yè),領(lǐng)取比城市勞動者相對低得多的勞動報(bào)酬。這種對農(nóng)村流動勞動力的就業(yè)限制和歧視,在短時間內(nèi)還難以消除。它使我國勞動力市場規(guī)模難以通過無障礙流動而迅速擴(kuò)大,也不可能使勞動力在市場競爭中獲得平均價(jià)格。

城鄉(xiāng)勞動力市場分割,集中反映在城鄉(xiāng)居民收入的差別上。改革初期由傳統(tǒng)體制遺留下來的城鄉(xiāng)居民之間的收入差距是相當(dāng)大的,城鎮(zhèn)居民的人均生活費(fèi)收入與農(nóng)村居民的人均生活費(fèi)收入或農(nóng)村居民的人均純收入的比率(簡稱城鄉(xiāng)收入比率)高達(dá)2.37。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)體制改革率先在農(nóng)村地區(qū)展開后,城鄉(xiāng)收入比率開始下降,到1983年達(dá)到1.70這一最低點(diǎn)。隨著的進(jìn)行,從1984年起,城鄉(xiāng)居民收入差距又開始拉大,尤其是進(jìn)入90年代以來,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的速率有所加快,1992年開始超過1978年的差距,1994年進(jìn)一步擴(kuò)大到2.86,此后雖然有所縮小,但1999年仍然達(dá)到2.65。

勞動力市場分割,也表現(xiàn)在行業(yè)之間同工不同酬的勞動報(bào)酬的差別上。即在行業(yè)之間,也沒有形成統(tǒng)一開放的競爭型勞動力市場。1998年,我國最高行業(yè)的平均工資為10633元,最低行業(yè)的平均工資為4528元,相差6105元,極值比2.35。我國壟斷行業(yè)高工資、高福利狀況的存在,說明城鎮(zhèn)內(nèi)部不同行業(yè)的勞動力市場仍然處于相互分割的狀態(tài),缺乏必要的競爭性和流動性。壟斷行業(yè)在缺乏適當(dāng)約束機(jī)制的條件下,將壟斷收益大量地分配給職工個人,形成這些行業(yè)不合理的高收入,如金融保險(xiǎn)業(yè)、城市供應(yīng)業(yè)、郵電通信業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)。這既是市場化不夠、市場機(jī)制不健全的結(jié)果,也是國家對這些企業(yè)監(jiān)督管理不力的結(jié)果。

勞動力市場分割,還表現(xiàn)在地區(qū)間居民個人收入差別上。改革開放以來,由于選擇漸進(jìn)式道路,東部地區(qū)率先實(shí)行改革開放政策,較快地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而使得東西部的經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸拉開了距離。1949-1978年,以現(xiàn)價(jià)計(jì)算,國民生產(chǎn)總值增長速度東西部之比為7.08:7.52。西部地區(qū)高于東部地區(qū)0.44個百分點(diǎn)。到1978年東西部年人均收入差距縮小到200元左右。而1979-1995年的17年間,我國經(jīng)濟(jì)按可比價(jià)格計(jì)算,年均增長速度為12.8%,西部增長速度為8.7%。東部地區(qū)高出西部地區(qū)4.1個百分點(diǎn)。使一度縮小的地區(qū)差距又呈拉大之勢。在近幾年的國內(nèi)生產(chǎn)總值比率中,東部地區(qū)占65%以上,西部地區(qū)僅占15%左右。在全國人均創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值中,東部地區(qū)超過平均數(shù)4成以上,西部地區(qū)只有平均數(shù)的一半左右。農(nóng)民收入的地區(qū)差距也進(jìn)一步拉大。1978年東西部農(nóng)民人均收入不相上下,1998年東部農(nóng)民人均純收入超過3600元,比西部高出3倍。東西部城鎮(zhèn)居民收入差距從1989年的1.01∶1,上升到1997年的1.40∶1,絕對收入差距則從西部高于東部的11元變?yōu)闁|部高于西部1793元。不同地區(qū)居民個人之間收入差距的擴(kuò)大,與不同地區(qū)之間勞動力缺乏流動性和開放性有關(guān),市場不能通過勞動力的自由流動來平衡區(qū)域間的工資水平差異以及相應(yīng)的收入差異。歸根到底,在于東西部地區(qū)間還存在著勞動力市場分割。

在過去的20年里,越來越多不拘泥于傳統(tǒng)理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,對勞動力市場的運(yùn)作方式提出了不同的解釋,并試圖構(gòu)建新的范式。很多人放棄了居于主流地位的勞動力市場競爭式分析法,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)勞動力市場的分割屬性,強(qiáng)調(diào)制度性、社會性因素對勞動力流動、勞動者就業(yè)以及勞動報(bào)酬的重要影響,這種理論就被冠之以勞動力市場分割學(xué)派,并被確認(rèn)為勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的前沿問題。

參考文獻(xiàn):

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第3篇:勞動力市場范文

如何理解勞動力市場的靈活性

靈活性,是一個與安全性對應(yīng)且與市場公平性相關(guān)的概念,故應(yīng)當(dāng)從這“三性”的關(guān)系中來理解靈活性。所謂勞動力市場的靈活性,是指勞動力供求雙方在勞動力市場和勞動關(guān)系運(yùn)行中都有自愿、自由、自主、自治(協(xié)商)的空間,由勞方就業(yè)靈活性和資方用工靈活性所構(gòu)成,而基于資強(qiáng)勞弱和勞動力供求失衡的原因,可能導(dǎo)致勞資雙方靈活性失衡,當(dāng)這種失衡達(dá)到一定程度帶來勞動力市場不安全和不公平;政府和法律的作用就在于引導(dǎo)、促使勞資雙方靈活性保持均衡,亦即勞動力市場的安全性和公平性。故勞動力市場的安全性和公平性,應(yīng)當(dāng)作為判斷勞動力市場靈活性是否正當(dāng)和正當(dāng)程度的標(biāo)準(zhǔn)。

對于靈活性、安全性和公平性的利益歸屬,既不能認(rèn)為靈活性只有利于資方,也不能認(rèn)為安全性和公平性有利于勞方。其實(shí),靈活性與安全性、公平性的統(tǒng)一,才是勞方、資方和政府的共同目標(biāo)。

靈活性的表現(xiàn)有多個維度,即用工/就業(yè)形式靈活性、內(nèi)部流動靈活性、勞動合同解除靈活性、工資決定機(jī)制靈活性、工時管理靈活性,其與法律相關(guān)點(diǎn),有的在勞動合同制度,有的則在工資基準(zhǔn)、勞動監(jiān)察、集體合同、促進(jìn)就業(yè)、社會保險(xiǎn)等制度。

勞動力市場足夠靈活嗎

從勞動力市場靈活性的演變看:我國勞動合同制度作為勞動制度市場化改革的產(chǎn)物,其產(chǎn)生和發(fā)展過程實(shí)質(zhì)上是人力資源由行政配置轉(zhuǎn)向市場配置的過程,亦即推進(jìn)靈活化的過程,靈活化是我國勞動力市場發(fā)展的總趨勢。從改革開放初期到2008年,勞動合同制度的功能一直以推進(jìn)勞動力自由流動為主、保障勞動關(guān)系穩(wěn)定為輔,勞動力市場的靈活性不斷提高。而在《勞動合同法》出臺前幾年,由于城鄉(xiāng)一體化和勞動力市場快速靈活化,甚至出現(xiàn)極端靈活現(xiàn)象,如勞動合同簽訂率低、勞動合同一年一簽較普遍、勞務(wù)派遣主流化等?!秳趧雍贤ā返墓δ苁状我员U蟿趧雨P(guān)系穩(wěn)定為主、推進(jìn)勞動力自由流動為輔,但國際金融危機(jī)的沖擊和后續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行,加之新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,勞動力市場靈活性需求,尤其是靈活用工性需求的顯著增強(qiáng),使《勞動合同法》顯得難以滿足這種需求。

從國際評價(jià)看:《華爾街日報(bào)》和美國傳統(tǒng)基金會2015年聯(lián)合的市場自由度指數(shù)中的中國經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)得分和排名情況(186個國家)、世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球競爭力報(bào)告(2015-2016)》中的中國得分和排名情況(140個國家)和在中國最困擾營商活動因素排序情況(17項(xiàng))都顯示,我國勞動力市場的自由度或勞動力市場效率都優(yōu)于其他要素市場。

從勞動力市場靈活性的實(shí)例看:首先是農(nóng)民工“短工化”。清華大學(xué)社會學(xué)系與工眾網(wǎng)研究中心聯(lián)合(2012年2月8日)的《農(nóng)民工“短工化”就業(yè)趨勢研究報(bào)告》顯示:

“短工化”趨勢相當(dāng)普遍。66%的農(nóng)民工更換過工作,25%的人在近7個月內(nèi)更換了工作,50%的人在近1.8年內(nèi)更換了工作;農(nóng)民工平均每份工作的持續(xù)時間為2年,兩份工作的時間間隔約為半年多。

“短工化”趨勢逐年遞增。非初次就業(yè)的農(nóng)民工,平均每份工作持續(xù)時間,2004年大約為4.3年,2008年為2.2年。初次就業(yè)的農(nóng)民工平均每份工作持續(xù)時間,2000年為3.8年,到2008年縮短為1.4年。

其次是靈活就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、形式增多。從2006年起,我國每年靈活就業(yè)人員占城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的比例都達(dá)80%以上,至2013年末,靈活就業(yè)總?cè)藬?shù)約2.2億人,占城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)丝诘?3.2%。2014年2月中國就業(yè)促進(jìn)會的《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)和社保研究項(xiàng)目報(bào)告》顯示,全國僅網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶動的直接就業(yè)規(guī)模就接近1000萬人,其中個人網(wǎng)店帶動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)600萬。

從勞動力市場靈活性的結(jié)構(gòu)看:呈現(xiàn)多方面的二元格局。就勞動力市場的靈活度而言,國有用人單位靈活度較低,而非國有用人單位靈活度較高;國有用人單位體制內(nèi)用工靈活度較低,而體制外用工靈活度較高;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)靈活度較低,而新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)靈活度較高;本地戶籍勞動者靈活度較低,農(nóng)民工靈活度較高。就勞動力市場供求而言,就業(yè)難與招工難并存,留人難與解雇難并存。就勞動力市場靈活性的性質(zhì)而言,既有正當(dāng)?shù)撵`活性,也有不正當(dāng)?shù)撵`活性。就勞動力市場靈活性的原因而言,既有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的原因,也有新經(jīng)濟(jì)的原因;既有傳統(tǒng)社會現(xiàn)象的原因,也有新社會現(xiàn)象的原因。

盡管《勞動合同法》對勞動力市場靈活性有一定影響,但對企業(yè)用工成本的提高影響非常有限。周國良博士以上海為例的研究成果表明:(1)據(jù)對2009年的測算,上海規(guī)范執(zhí)行《勞動合同法》,僅導(dǎo)致用工成本增加3%-8%、總成本增加0.41%、利潤降低0.23%;且人工成本實(shí)際年均增長率仍低于GDP增長率,勞動者報(bào)酬占GDP比重仍偏低顯示下降趨勢。(2)《勞動合同法》并未造成勞動成本比例的大幅上升。人工成本占總成本,2001-2007年約為6.9%(2001年為8.7%),2008-2014年約為6.3%(2014年為7.7%);解聘費(fèi)用占總?cè)斯こ杀荆?005-2007年約為1.3%,2008-2010年約為0.7%;人均人工成本年均增長,2001-2007年為10.34%,2008-2014年為11.88%。

增強(qiáng)靈活性的主要方向

不同取向的選擇

基于前述勞動力市場靈活性多個方面的二元結(jié)構(gòu),勞動法增強(qiáng)勞動力市場靈活性的取向,不宜“一邊倒”和“一刀切”,而應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)和適當(dāng),即對不同對象的不同問題及不同原因,分別選擇提高或降低靈活度的取向。例如,對于建筑業(yè)中層層分包轉(zhuǎn)包體制中的外包用工、以歧視性降低用工成本的勞務(wù)派遣,應(yīng)當(dāng)降低其靈活性,對國有企業(yè)體制內(nèi)用工、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)用工,應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)其靈活性。

勞動法體系內(nèi)外的分工

勞動法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)勞動力市場靈活性與安全性、公平性的統(tǒng)一,依賴于勞動體系內(nèi)外的系統(tǒng)化分工和配合。例如,勞動基準(zhǔn)法應(yīng)當(dāng)盡可能給集體協(xié)商、職工參與留下更多空間;集體勞動關(guān)系法應(yīng)當(dāng)盡可能利用集體合同和勞動規(guī)章制度給勞動合同法穩(wěn)定勞動關(guān)系減輕負(fù)擔(dān);《勞動合同法》應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減輕穩(wěn)定勞動關(guān)系的力度;《就業(yè)促進(jìn)法》應(yīng)當(dāng)為靈活用工/就業(yè)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)、增加公共性人力資本投入;《社會保險(xiǎn)法》應(yīng)當(dāng)提高社會保險(xiǎn)覆蓋率并相應(yīng)降低繳費(fèi)率,實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,并完善靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn),等等。其中,《勞動合同法》可增強(qiáng)勞動力市場靈活性的空間,受制于其他法律制度的配合。

第4篇:勞動力市場范文

【關(guān)鍵詞】勞動力市場 結(jié)構(gòu)性失衡 治理路徑

目前廣東勞動力市場結(jié)構(gòu)性失衡突出地表現(xiàn)為技術(shù)崗位缺口大與部分新增勞動力和下崗失業(yè)人員就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾。這種失衡使企業(yè)生產(chǎn)水平下降甚至停產(chǎn),更有可能導(dǎo)致勞資關(guān)系不和諧的社會后果。緩解勞動力市場的結(jié)構(gòu)性失衡刻不容緩。

一、廣東勞動力市場結(jié)構(gòu)性失衡的主要原因

1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級導(dǎo)致人力資源的需求結(jié)構(gòu)改變

改革開放以來,廣東的發(fā)展基本是靠制造業(yè)帶動的,被稱為“世界加工廠”。廣東的制造業(yè)是吸納勞動力最多的產(chǎn)業(yè)部門,目前的從業(yè)人員就有1780多萬。廣東的制造業(yè)雖然規(guī)模很大,但是水平參差不齊。廣東工業(yè)化到了后期,面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,新材料、新技術(shù)替代原有的材料和技術(shù)以及消費(fèi)需求改變的情況,新的產(chǎn)品取代原來的產(chǎn)品,許多產(chǎn)業(yè)正走向衰退。多年來支撐廣東經(jīng)濟(jì)快速增長的服裝紡織業(yè)、食品制造業(yè)和建筑建材業(yè),由于技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,行業(yè)的整體發(fā)展前景堪憂。這些產(chǎn)業(yè)的衰退導(dǎo)致行業(yè)整體性失業(yè),但這些失業(yè)者又很難快速轉(zhuǎn)移到其他行業(yè),他們?nèi)绻唤?jīng)過另外的技術(shù)培訓(xùn),由于本身的技術(shù)專一性和新行業(yè)的進(jìn)入壁壘,可能就此一直失業(yè)。廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整體現(xiàn)出大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以高新技術(shù)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的趨勢,人力資源的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備工業(yè)的戰(zhàn)略離不開一定數(shù)量的高素質(zhì)復(fù)合型人才的支持,但目前的人才供應(yīng)情況顯然不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化。

2、教育結(jié)構(gòu)與人力資源市場需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要大量高素質(zhì)的技術(shù)工人,近年來大學(xué)畢業(yè)生找工作難折射出教育結(jié)構(gòu)與市場需求脫節(jié)的問題。廣東省高等教育結(jié)構(gòu)體系逐漸顯示出與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的種種問題。在形式結(jié)構(gòu)上,普通教育比重過大,職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展速度不快、層次不高、技術(shù)特色不強(qiáng)且辦學(xué)條件差,成人高等教育重學(xué)歷教育輕崗位培訓(xùn)。在專業(yè)結(jié)構(gòu)上,設(shè)置不夠合理,其比例和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào),人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)失調(diào),培養(yǎng)質(zhì)量得不到保證等。結(jié)果,一方面因某些專業(yè)重復(fù)設(shè)置,一批大學(xué)生面臨巨大的就業(yè)競爭壓力;另一方面由于職業(yè)技術(shù)教育的落后,某些技術(shù)工種斷檔,技術(shù)工人嚴(yán)重不足。教育結(jié)構(gòu)與市場需求的脫節(jié),反映出目前教育體制的弊端和辦學(xué)思路上的問題。從2003年出現(xiàn)民工荒以后,廣東的職業(yè)技術(shù)教育才開始得到重視。但相對于其他普通高校的建設(shè),職業(yè)技術(shù)教育的投入仍然不夠,使得人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,加大了畢業(yè)生的就業(yè)壓力和企業(yè)的招聘壓力。

3、勞動力市場分割是導(dǎo)致廣東結(jié)構(gòu)性失業(yè)的制度性根源

我國的勞動力市場存在多重分隔,如城鄉(xiāng)分隔、地區(qū)分隔和部門分隔,嚴(yán)重制約了勞動力在城鄉(xiāng)、地區(qū)和部門之間的流動。戶籍制度使勞動力流動受到明顯的區(qū)域限制。廣東曾在1995年底出臺了“六不準(zhǔn)”的規(guī)定以保護(hù)當(dāng)?shù)貏趧恿Φ木蜆I(yè),這一做法提高了外來勞動力就業(yè)的成本,直到2004年民工荒嚴(yán)重的時候,這一地方保護(hù)政策才被取消。

二、治理廣東勞動力市場結(jié)構(gòu)性失衡的路徑選擇

1、保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時,尋求增加就業(yè)和升級產(chǎn)業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn)

保持經(jīng)濟(jì)快速增長是擴(kuò)大就業(yè)的最根本途徑。廣東總從業(yè)人數(shù)和GDP的相關(guān)系數(shù)為0.956836,廣東GDP每增加1億元,總從業(yè)人數(shù)增加1069人。因此,保持經(jīng)濟(jì)快速增長能夠不斷創(chuàng)造出新的工作崗位。

解決就業(yè)問題的一個有效途徑是發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。但如果只是為了解決就業(yè)問題而單純發(fā)展傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè),不注重技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用,會造成資源浪費(fèi)、產(chǎn)品附加值低、勞動生產(chǎn)率低下及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,最終阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,解決就業(yè)要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相協(xié)調(diào),調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要既能吸納勞動力,又能吸收新技術(shù)。目前廣東的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方向是發(fā)展重化工業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)。這類工業(yè)的優(yōu)點(diǎn)一是產(chǎn)品附加值高,提高了勞動的價(jià)值,工人可以獲取更高勞動報(bào)酬;二是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,上下游產(chǎn)業(yè)的延伸范圍廣,可以擴(kuò)大創(chuàng)造就業(yè)的范圍。汽車產(chǎn)業(yè)鏈條長,涵蓋了研發(fā)、制造、營銷、維修、金融服務(wù)、環(huán)保、能源和交通等相關(guān)領(lǐng)域,整車技術(shù)的提升和成本的降低都必須依賴零部件產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)水平的提升。目前,廣州已形成汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)群落“三大體系四大組團(tuán)”。廣州汽車產(chǎn)業(yè)今后要走有自主知識產(chǎn)權(quán)的“整車開發(fā)”道路,必須以強(qiáng)大的零部件產(chǎn)業(yè)為依托和支撐,應(yīng)積極以整車項(xiàng)目為龍頭,通過完善整車工業(yè)帶動零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展??梢苑e極發(fā)展汽車下游產(chǎn)業(yè)鏈各式企業(yè),大力發(fā)展汽車服務(wù)業(yè),如汽車品牌銷售、信貸與保險(xiǎn)、二手車市場開發(fā)以及汽車美容、保養(yǎng)、連鎖經(jīng)營、汽車服務(wù)貿(mào)易、汽車物流產(chǎn)業(yè)、汽車金融、汽車維修和售后服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這樣不僅解決了本產(chǎn)業(yè)的勞動力就業(yè)問題,還帶動了延伸產(chǎn)業(yè)的勞動力就業(yè)。因此,發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè),是安置制造業(yè)排擠出來的勞動力的較好選擇。

2、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),鼓勵個人創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志之一,也能體現(xiàn)一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量。第三產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)廣泛,有些行業(yè)進(jìn)入壁壘低,吸收就業(yè)快,彈性大。據(jù)國家計(jì)委分析,第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每增加1%,就比第一、第二產(chǎn)業(yè)多安排就業(yè)50萬人。第三產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會方面具有無可比擬的優(yōu)勢。

廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重還處于工業(yè)化中后期階段,是“二三一”的格局,廣東承接世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但服務(wù)業(yè)稍顯薄弱。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入水平提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化和城市化進(jìn)程加快,廣東第三產(chǎn)業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。改造和升級商貿(mào)、住宿、餐飲及交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè),提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率和服務(wù)水平,既不減少就業(yè)機(jī)會,又可推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸。積極發(fā)展金融、教育、文化、信息咨詢、醫(yī)療健身、托幼養(yǎng)老、休閑娛樂和家政服務(wù)業(yè),創(chuàng)造更多工作崗位。

第三產(chǎn)業(yè)中許多行業(yè)的進(jìn)入成本不高,可以鼓勵個人進(jìn)行創(chuàng)業(yè),并給予支持。個人創(chuàng)立的小企業(yè)在起步階段需要社會各方面的支持,因此政府應(yīng)積極扶持,成立專門的管理機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供信息咨詢,提供創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)與培訓(xùn)。

3、積極調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu),適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型需求

“十五”期間,普通高校的畢業(yè)生人數(shù)逐年快速增加,但就業(yè)率卻在持續(xù)下降,不少大學(xué)生面臨“畢業(yè)即失業(yè)”的尷尬局面。面對高等教育與市場需求脫節(jié)的現(xiàn)象,大學(xué)應(yīng)加大復(fù)合型人才培養(yǎng)力度,改造傳統(tǒng)專業(yè)和基礎(chǔ)學(xué)科,避免專業(yè)重復(fù)設(shè)置,加大新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)力度,擴(kuò)大專業(yè)知識面,提高學(xué)生素質(zhì)。廣東的產(chǎn)業(yè)偏向重工業(yè)發(fā)展,正需要大量技術(shù)人才,但職業(yè)技術(shù)教育曾被認(rèn)為是對高等教育的補(bǔ)充,一直不受重視。珠三角企業(yè)頻頻出現(xiàn)技術(shù)工人短缺,這反映出職業(yè)技術(shù)教育的重要性。為改善職業(yè)技術(shù)教育的地位,要改變職業(yè)技術(shù)教育是“二流教育”的落后觀念,加強(qiáng)技術(shù)院校與企業(yè)合作,充分利用雙方的資源,共同培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人才。

4、鼓勵勞動者參加培訓(xùn)

結(jié)構(gòu)性失業(yè)的根本原因是勞動者與工作崗位不匹配,提高勞動者素質(zhì)是解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)的關(guān)鍵。勞動者素質(zhì)的提高可通過“干中學(xué)”的方式進(jìn)行,但更快捷的方式是對勞動者進(jìn)行培訓(xùn),包括:以新生勞動力為主要對象的職前培訓(xùn),以在業(yè)人員為主要對象的在職培訓(xùn),針對城鎮(zhèn)下崗人員的再就業(yè)培訓(xùn)以及針對農(nóng)村勞動力的職業(yè)培訓(xùn)等。在廣東的中小企業(yè)里,在職培訓(xùn)往往被忽視。盡管企業(yè)知道培訓(xùn)可提高員工工作效率,但由于員工辭職等風(fēng)險(xiǎn)的存在,企業(yè)有可能付出培訓(xùn)成本卻得不到收益。但是一旦產(chǎn)業(yè)調(diào)整或技術(shù)升級,員工的技能無法適應(yīng)新的工作崗位時便會被淘汰。因此,對于在業(yè)者的培訓(xùn)可以借鑒韓國由政府和企業(yè)共同支付部分員工培訓(xùn)費(fèi)用以及新加坡給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的做法;員工受到鼓勵也愿意參加培訓(xùn),提高技能,加強(qiáng)抗失業(yè)的能力。

廣東的農(nóng)村勞動力文化程度不高,大多沒有接受過職業(yè)技能培訓(xùn),無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需要,導(dǎo)致“招工難”與“就業(yè)難”現(xiàn)象并存。目前,國有企業(yè)職工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)資金有限,但廣州等幾個大城市已經(jīng)采取了減免培訓(xùn)費(fèi)用的措施。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、勞動和社會保障部等六部委共同組織實(shí)施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”,安排2.5億元專項(xiàng)資金,計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移250萬農(nóng)村勞動力。這些都是支持失業(yè)者參與培訓(xùn)的舉措,能提高勞動者與崗位的匹配程度,縮短其尋找工作的時間。

5、充分發(fā)揮市場配置勞動力資源的基礎(chǔ)作用

勞動力市場機(jī)制不健全是產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的重要原因,必須建立統(tǒng)一的勞動力市場,促進(jìn)勞動力的流動。首先,要打破勞動力市場的區(qū)域分割,取消勞動者入粵就業(yè)的種種限制,鼓勵高級技工和高級人才到廣東就業(yè)。其次,要加強(qiáng)法制建設(shè),建立規(guī)范的勞動中介組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加大對勞動中介組織的監(jiān)控力度;加快勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將用人信息最大限度向社會披露,降低勞動者職業(yè)搜尋的成本,促進(jìn)勞動力資源的有序高效流動;加大工資制度的改革力度,實(shí)現(xiàn)勞動力資源在各地區(qū)各行業(yè)之間的優(yōu)化配置。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 夏凌燕:2006年廣東就業(yè)狀況分析[EB/OL].http://gdstats.省略/tjfx/t20070723_48294.htm,2007-07-23.

第5篇:勞動力市場范文

【關(guān)鍵詞】 勞務(wù)派遣 勞動力市場 效用

自2004年起,以珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為代表,并開始波及中、西部地區(qū)的“用工荒”現(xiàn)象開始質(zhì)疑我國作為勞動力大國的現(xiàn)狀。國家“十二五”規(guī)劃綱要中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置”。在探尋“用工荒”背后促因的同時,構(gòu)建生態(tài)型、再生性人力資源配置機(jī)制是激活勞動力市場的當(dāng)務(wù)之急。勞務(wù)派遣作為一種新型的用工模式體現(xiàn)出化解勞動力市場現(xiàn)有機(jī)制的不足、解決就業(yè)問題、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化人力資源等諸多實(shí)效。

一、勞動力市場現(xiàn)狀

結(jié)合我國勞動力市場供求總量、勞動力供求結(jié)構(gòu)和勞動力市場制度這三方面因素,據(jù)預(yù)測,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,在未來的十年間,每年的勞動力需求增量約在600―1000 萬人之間,但供給總量將緩慢增長至2015年,轉(zhuǎn)而逐步走向負(fù)增長。新一輪的勞動力供求“缺口”估計(jì)會在2016―2020年出現(xiàn)。2007年5月,中國社會科學(xué)院在《中國人口與勞動問題報(bào)告――劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)及其政策挑戰(zhàn)》中提出警告:中國將要進(jìn)入勞動力短缺的時代。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控取向和調(diào)控措施都不具有顯著的推動就業(yè)效果,政府對失業(yè)的控制應(yīng)改變宏觀經(jīng)濟(jì)政策的單純GDP取向,而著眼于完善勞動力市場功能,幫助提高勞動者的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,加強(qiáng)對具有就業(yè)吸納傾向的小企業(yè)的政策扶持。

根據(jù)杭州專業(yè)技能人員交流中心、杭州人力資源市場、杭州第二人力資源市場、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源服務(wù)中心及杭州市、區(qū)、街道、社區(qū)四級公益性就業(yè)網(wǎng)絡(luò)提供的數(shù)據(jù),對杭州市2006年第一季度至2011年第二季度期間勞動力市場供求情況季度為分組變量,由Statistics18.0生成求職人數(shù)和求人倍率歷年各季度時間序列圖(圖1、圖2)。兩個序列整體都有較為明顯的季節(jié)特征,每年各季度求職人數(shù)的最低點(diǎn)與求職倍率的最高點(diǎn)基本吻合。求職人數(shù)序列呈現(xiàn)一定的下滑趨勢,而求人倍率序列則從2009年第一季度起出現(xiàn)了較為強(qiáng)勁的攀升勢頭,勞動力市場供求矛盾突出。就業(yè)前景、生活成本、求職意愿是造成求職人數(shù)減少的主要原因,勞動力市場在應(yīng)對供給不足的自我調(diào)節(jié)方面出現(xiàn)失靈。社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展促進(jìn)了勞動力市場需求的持續(xù)旺盛,但是低失業(yè)率和高求人倍率并存與崗位空缺的問題不容樂觀。

二、勞務(wù)派遣對勞動力市場的激活效用

1、打破勞動力市場的分割局限

我國勞動力市場的分割現(xiàn)象使勞動力價(jià)格水平、社會保障體系、勞動用工制度等方面無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,勞動力市場的供求關(guān)系也因?yàn)榈赜蚧?、城鄉(xiāng)差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等分割因素而失衡。大地域范圍的勞動力遷徙單純依靠現(xiàn)有勞動力市場的自發(fā)機(jī)制,顯然是力不從心的,經(jīng)常性的階段用工需求井噴已經(jīng)極大地影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)整體發(fā)展的良性循環(huán)。同時,近幾年隨著國家“振興中西部”舉措的推行,中西部地區(qū)投資熱潮興起,原有的東西部勞動力市場的地域化差異在發(fā)生逆轉(zhuǎn)。勞動力市場因?yàn)榻?jīng)濟(jì)杠桿所表現(xiàn)出的過于“理性”使得勞動力市場的地域化程度在加劇,并直接導(dǎo)致企業(yè)用工問題的不斷升級。

在尚未形成全國統(tǒng)一的勞動力市場之前,勞務(wù)派遣打破了現(xiàn)存的各類分割局限,在增強(qiáng)地域之間合作、推進(jìn)農(nóng)村勞動力流動就業(yè)、弱化產(chǎn)業(yè)壟斷等方面發(fā)揮著積極的作用。構(gòu)建區(qū)域化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)平臺已成為所有派遣公司的共識。一方面加大自身體量的規(guī)?;?,拓展區(qū)域網(wǎng)絡(luò),同時加大行業(yè)內(nèi)的合作力度,以應(yīng)對勞動力市場供求的區(qū)域性變化。調(diào)查中,80%的派遣公司已在省內(nèi)縣/區(qū)級以上城市設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),23%已經(jīng)在全國省市地區(qū)建有服務(wù)機(jī)構(gòu),40%利用互為的業(yè)內(nèi)合作形式,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)橫向互通、省市區(qū)鎮(zhèn)縱向互貫的整體布局。通過人事外包、人事派遣、人才培訓(xùn)、人才招聘、人才獵頭、項(xiàng)目外包等業(yè)務(wù)與央企、國企、民企、外企、教育機(jī)構(gòu)和政府部門等建立業(yè)務(wù)往來關(guān)系。特別是針對農(nóng)村勞動力輸出、壟斷行業(yè)用工配套、外資企業(yè)員工解決等領(lǐng)域已逐步形成專業(yè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)服務(wù)體系,創(chuàng)造了基于流動就業(yè)組織化和靈活就業(yè)組織化的區(qū)域用工、異地委托、全程服務(wù)的人力資源整體服務(wù)體系。

2、彌補(bǔ)勞動力市場的供求失衡

反映勞動力市場中失業(yè)率與崗位空缺率之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系的貝弗里奇曲線表明當(dāng)勞動力市場出現(xiàn)供大于求的局面時,勢必造成了一定的崗位空缺率,表現(xiàn)為求人倍率上升并超過1?,F(xiàn)階段勞動力市場的供求失衡問題正是貝弗里奇曲線在發(fā)生位移。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)走強(qiáng),相應(yīng)就帶來了就業(yè)機(jī)會的增加和失業(yè)率的下降,但是崗位空缺率卻反向上升,僅依靠現(xiàn)有勞動力市場的自有配給能力短時間內(nèi)很難化解“用工荒”所帶來的空崗率和求人倍率,實(shí)現(xiàn)貝弗里奇曲線崗位空缺率的良性回歸,要借助于外力的補(bǔ)償。

杭州勞務(wù)派遣企業(yè)每年以近35%的增速在為用人單位解決用工需求問題,累計(jì)派遣勞動力已突破800萬人次,成功推薦職位近30萬個。在調(diào)查中,70%的派遣公司都在積極探索“按需訂制”的專業(yè)化模式,不僅是數(shù)量,更從質(zhì)量上全面提升勞動力與用人單位、需求崗位之間的貼合度。在我國現(xiàn)階段勞動力市場總量和結(jié)構(gòu)供求失衡的局面中,勞務(wù)派遣企業(yè)具有更為廣泛的就業(yè)信息和更為靈活、廣闊的就業(yè)空間,能夠?yàn)閯趧恿μ峁└鼮槌湓:瓦m當(dāng)?shù)木蜆I(yè)選擇機(jī)會。未來勞動力市場的雇用政策,就是以滿足勞動力對就業(yè)方式需求多樣化,與企業(yè)對用工需求靈活化為前提,以減少結(jié)構(gòu)性或摩擦性失業(yè)為目標(biāo)的,勞務(wù)派遣將成為勞動力市場中緩解供求錯位的調(diào)節(jié)系統(tǒng)之一。

3、優(yōu)化工作搜尋過程,改善空崗匹配效果

Phelps在1970年提出的職業(yè)搜尋理論說明求職者在開始職業(yè)搜尋前首先會設(shè)立自我預(yù)期,通過比較工作搜尋的邊際成本和可能獲得的邊際收益來決定是否繼續(xù)搜尋。Holzer在對搜尋決定因素、搜尋過程和搜尋結(jié)果的拓展性研究過程中則證實(shí)了不同搜尋渠道的差異性和勞動力市場就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效性。國內(nèi)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的滯后,增加了供求雙方的搜尋成本,無形中延長了搜尋時間,加劇了摩擦性失業(yè)的產(chǎn)生。“用工荒”現(xiàn)象在很大程度上是由于勞動力市場信息不對稱、信息傳遞不及時、勞動力求職預(yù)期過高、人崗匹配失調(diào)共同作用所造成的結(jié)果。過于放任地自由搜尋,會造成結(jié)構(gòu)性或摩擦性失業(yè)與崗位空缺率提高、勞動力成本巨增、勞動力市場供給失衡的局面。因此,合理引導(dǎo)搜尋過程、提高搜尋效率、改善搜尋結(jié)果是探尋勞動力市場內(nèi)生機(jī)制的一個重要方向。

勞務(wù)派遣是勞動力市場供求雙方的中間紐帶。首先,勞務(wù)派遣加強(qiáng)了用工信息的集中和發(fā)散,并且借助自身和行業(yè)的區(qū)域化網(wǎng)絡(luò),能夠更為高效地多維度傳遞。其次,勞動派遣統(tǒng)籌勞動力的功能,能夠更為合理地引導(dǎo)勞動力進(jìn)行理性的工作搜尋。一般情況下,勞務(wù)派遣公司在招工和培訓(xùn)過程中會針對派遣企業(yè)的特點(diǎn),派遣崗位的要求和性質(zhì)進(jìn)行二次以上的人員篩選。再次,勞動派遣在實(shí)現(xiàn)人崗匹配功能方面更為專業(yè),派遣用工的崗位匹配度大大高于企業(yè)自行招聘的人員。我們發(fā)現(xiàn)派遣的勞動力退工人數(shù)占總派遣人數(shù)的比例不到0.1%,85%以上的派遣勞動力表示通過派遣公司提供工作崗位的成本低于在勞動力市場自謀崗位。

4、實(shí)施職業(yè)生涯規(guī)劃,促進(jìn)人力資本積累

長期看,我國的勞動力不再無限供給,我們需要把勞動力的開發(fā)重心由“數(shù)量型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)量型”,同時進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有和潛在的勞動力供給模式。勞務(wù)派遣的服務(wù)職能已從最初的職業(yè)中介介紹轉(zhuǎn)變成為以人力資源庫建設(shè)為平臺、職業(yè)生涯規(guī)劃為抓手,促進(jìn)勞動力人力資本積累的現(xiàn)代化人力資源服務(wù)組織。

以杭州勞務(wù)派遣公司的派遣勞動力為調(diào)查對象,共發(fā)放問卷200份,回收有效問卷179份,有效率為89.5%。問卷采用李克特五級量表設(shè)計(jì)為主,對勞務(wù)派遣用工形式對勞動力的影響效果進(jìn)行調(diào)研。影響因素包括提高就業(yè)成功率、提高自身與就業(yè)崗位匹配性、提供更多就業(yè)機(jī)會、滿足對于就業(yè)行業(yè)的需求、就業(yè)更為靈活、降低工作搜尋成本、顯著提高了個人收入、減少與用工單位的正面沖突、有效的職業(yè)生涯規(guī)劃、促進(jìn)自我的人力資本積累等十個方面,采用Statistics18.0作為問卷統(tǒng)計(jì)分析工具。問卷各項(xiàng)指標(biāo)間的相關(guān)性指標(biāo)KMO值為0.727,大于0.7,Bartlett 的球形度檢驗(yàn)的P值為0.000,小于0.001(如表1所示),適宜進(jìn)行因子分析。因子分析的旋轉(zhuǎn)成份矩陣如表2所示,并進(jìn)行可靠性統(tǒng)計(jì),Cronbach's α系數(shù)為0.845,滿足信度要求。通過主成分?jǐn)?shù)據(jù)表現(xiàn),“有效的職業(yè)生涯規(guī)劃”和“促進(jìn)自我的人力資本積累”這兩項(xiàng)均有絕對值較大的負(fù)荷系數(shù),表明在整體的勞務(wù)派遣影響效果方面,這兩個因素對派遣勞動力起到了主要的作用。

(注:本文屬浙江省人力資源和社會保障科學(xué)研究課題《勞務(wù)派遣現(xiàn)狀與激活勞動力市場效用研究――以浙江省杭州市為例》的研究成果,編號:L2011F013。)

【參考文獻(xiàn)】

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[4] Blanchard,O.J.and P.Diamond.The Beveridge Curve.Brookings Papers on Eeonomic Activity,1989(1).

第6篇:勞動力市場范文

【關(guān)鍵詞】中國 中亞五國 勞動力市場 比較分析

世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開勞動力資源,只有在擁有充足勞動力的前提下才可以更好的推動本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,充分利用本國勞動力市場中的勞動力資源是極為重要的,所以,各國在發(fā)展的過程中,一定要對本國勞動力市場發(fā)展的具體情況有一個詳細(xì)的了解,這樣才可以更好的幫助本國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中制定相關(guān)的政策,運(yùn)用勞動力資源,從而,使得勞動力資源實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值。為了更好地了解中國與中亞五國勞動力市場發(fā)展的基本情況,所以,將它們的勞動力市場進(jìn)行比較分析,使得我們可以更加清楚、明白的了解實(shí)際情況。

一、“一帶一路“背景下研究中亞國家勞動力市場的意義

隨著我國“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的提出,也就意味著我國將會加強(qiáng)與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?!敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”包括以下國家:中亞五國、俄羅斯以及歐洲一些國家?!耙粠б宦贰眹医?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),這會加強(qiáng)我國與中亞五國之間的交流與合作。為了更好的促進(jìn)兩國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易往來,對兩個國家進(jìn)行勞動力市場的分析可以為今后兩個國家的合作提供基礎(chǔ)和前提,方便兩國之間增進(jìn)彼此的了解,能夠更加充分合理的制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和進(jìn)行合理的貿(mào)易往來,加強(qiáng)中國與中亞五國之間的勞動力流通,從而,提高中國與中亞五國勞動力資源利用效率。

二、中國與中亞國家勞動力市場發(fā)展現(xiàn)狀

第一,中國勞動力市場發(fā)展的現(xiàn)狀。中國勞動力市場指的是中國的勞工供求市場,其也可以被叫做勞動市場、職業(yè)市場、人力市場、就業(yè)市場。首先,我國是世界上勞動力資源最豐富的國家之一,所以,我國勞動力資源充足是目前我國勞動力市場發(fā)展的基本現(xiàn)狀之一。我國人口總量在世界人口總量中占有很大的比重,因此,我國擁有巨大的人力資源。中國的勞動力資源主要來源于這兩方面:一方面是,中國每年有大批大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生加入到人才市場當(dāng)中;另一方面,由于我國農(nóng)村人口眾多,我國農(nóng)村每年有大批勞動力涌入城鎮(zhèn)尋找工作崗位,因此,這又為我國勞動力市場注入了巨大的資源。其次,我國勞動力價(jià)格非常廉價(jià)。由于,我國擁有富足的勞動力資源,所以,我國的勞動力在市場中使用的價(jià)值非常廉價(jià)。再次,由于我國國民受文化教育的程度非常低,而且,受教育水平參差不齊,所以,我國勞動力科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低。我國教育發(fā)展的缺陷,導(dǎo)致我國很多年輕人得不到應(yīng)有的教育,所以,很多勞動力的文化水平非常低,嚴(yán)重缺乏科技創(chuàng)新能力。這樣就導(dǎo)致我國的勞動力的素質(zhì)普遍較低,這樣就嚴(yán)重制約著我國勞動力的就業(yè)能力。最后,我國勞動力受不到專業(yè)的技能培訓(xùn),所以,技能水平非常的低,這樣極不利于他們的就業(yè)。

第二,中亞五國勞動力發(fā)展現(xiàn)狀。中亞五國勞動力資源也相對來說比較豐富,并且,勞動力素質(zhì)也很低下,很多青年勞動力資源享受不到應(yīng)有的教育,因此,他們的勞動力科技創(chuàng)新能力較低。但是受到了中亞五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響,勞動力的就業(yè)情況不是很樂觀。中亞五國工業(yè)的發(fā)展程度不高,還是處于以農(nóng)業(yè)為主發(fā)展的階段,所以,勞動力的需求不是很高,就業(yè)情況還是有待改善。

三、中國和中亞國家勞動力市場結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)狀

第一,中國與中亞五國勞動力勞動力參與情況的比較。中國在社會、經(jīng)濟(jì)、文明發(fā)展的程度要比中亞五國更高,所以,在中國男女都可以積極參與到勞動當(dāng)中去,然而,中亞五國的觀念沒有中國開放,很多女人沒有資格進(jìn)行就業(yè),所以,在中國勞動力的參與度要比中亞五國高。

第二,中國與中亞五國勞動力就業(yè)情況的比較。當(dāng)前,中國勞動力資源總量要比中亞五國勞動力資源總量要多。中國工業(yè)發(fā)展比較快,在國家三大產(chǎn)業(yè)中工業(yè)具有很大的份額,而且,農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也具有較大的發(fā)展,因此,中國需要較多的勞動力,但是,中國勞動力的素質(zhì)比較不均衡,除此之外,總量過于大,所以,現(xiàn)在中國還有很多人處于失業(yè)狀態(tài),中國的就業(yè)情況非常不樂觀。就中亞五國而言,他們農(nóng)業(yè)發(fā)展較快還有以資源、能源為基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展,也需要較大的勞動力,其總量也相對來說沒有中國大,因此,其就業(yè)情況要比中國好。

第三,中國與中亞五國勞動力失業(yè)情況的比較。中國工業(yè)的發(fā)展,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,所以,在我國對勞動力的要求也變得越來越高,所以,在每個崗位的競爭壓力也有所提高,優(yōu)勝略汰較為明顯,一些能力較差的員工就會面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。然而,中亞五國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有明顯的調(diào)整,以及其工業(yè)發(fā)展的程度沒有中國高,所以其失業(yè)率比中國要低。

第四,中國與中亞五國勞動力受教育程度的比較。中國教育改革開展的比中亞五國早,中國的教育實(shí)力比中亞五國強(qiáng),所以,中國的勞動力文化程度要比中亞五國的勞動力文化程度高。

第五,中國與中亞五國勞動力工資和人工成本的比較中國與中亞五國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和層次不同,中國要比中亞五國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高,所以,對勞動力的要求也較高,中國勞動力的科學(xué)文化素質(zhì)以及各方面的能力都要比中亞五國的強(qiáng),導(dǎo)致中國勞動力的人工成本和工資要比中亞五國的高。

四、中國和中亞國家勞動力市場發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

首先,中亞國家勞動力市場的優(yōu)勢與劣勢。中亞國家勞動力市場的優(yōu)勢是勞動力資源豐富,而且。勞動力價(jià)格較低。中亞國家勞動力市場的劣勢是:勞動力的文化程度低,科技創(chuàng)新能力差,素質(zhì)相對來說較低。

其次,中國和中亞國家勞動力市場面臨的主要機(jī)遇。當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,各國的勞動力需求都非常大,以及世界各國之間勞動力資源的流動加快,為世界各國勞動力提供了更多就業(yè)機(jī)會。

最后,中國和中亞國家勞動力市場需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)。中國和中亞五國的勞動力要增強(qiáng)自身的競爭力,提高自身的素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力。

五、加快中國和中亞國家勞動力市場建設(shè)的對策措施

第一,抓住良機(jī)完善我國勞動力市場。國家要建立完善的勞動力市場機(jī)制,促進(jìn)勞動力市場就業(yè)信息的流通,加強(qiáng)對勞動力就業(yè)能力的培訓(xùn),建立平等就業(yè)的機(jī)制,為勞動者提供一個平等的、開放的就業(yè)平臺。

第二,以高科技促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,提高國際競爭力。堅(jiān)持科教興國人才強(qiáng)國的基本戰(zhàn)略,大力發(fā)展教育事業(yè),提高勞動力資源的文化程度,從而,增強(qiáng)他們的科技創(chuàng)新能力。

六、結(jié)語

中國與中亞五國的勞動力市場既存在相同之處,也存在一定的差異。各個國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況合理的制定相關(guān)就業(yè)政策,合理安排人員就業(yè),解決勞動力市場的相關(guān)問題。

參考文獻(xiàn)

[1]李相潔.我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題研究[J].智富時代.2015(05).

第7篇:勞動力市場范文

一、勞動力市場現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年北安市勞動力市場用工需求93家企業(yè)、總用工人數(shù)6000余人,用工單位多集中在服務(wù)業(yè)與制造業(yè)。用工年齡集中在25歲到40歲之間,男女用工比例基本各占50%。專業(yè)技術(shù)人員占10%。文化程度初、高中占85%,高學(xué)歷比例較低.底薪1500元至2000元占80%,2000元至4000元15%、4000元以上占5%。雖然用工需求量較大,但是勞動力市場中的勞動力仍然存在著招工難、就業(yè)難的問題。

二、勞動力市場存在的問題

1、文化素質(zhì)普遍偏低。在勞動力中,初中及以下學(xué)歷的占總勞動力的比重較大,勞動技能相對單一,缺乏較高專業(yè)技術(shù)和開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的市場競爭意識,就業(yè)困難。

2、不愿在本地就業(yè)。部分勞動力(尤其大專院校畢業(yè)生)在選擇就業(yè)時對用人單位工資待遇、工作環(huán)境等要求較高,加之外出打拼心理,選擇外出就業(yè),造成留守兒童、空巢老人增多。

3、對信息知曉度低。部分勞動力對用工信息專欄和信息平臺不關(guān)注,導(dǎo)致很大部分外出返鄉(xiāng)人員和本地待就業(yè)人員對用工信息知曉度不高。

4、維權(quán)意識不夠。部分外出務(wù)工人員在遭遇用人單位不簽訂勞動合同、不予辦理購買社保、拖欠工資等侵權(quán)行為時,維權(quán)意識淡薄,無法找到合理的處置方法。

5、成功創(chuàng)業(yè)有困難。勞動力一方面面臨項(xiàng)目、技術(shù)、資金缺乏的障礙,另一方面對市場需求、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測等難以準(zhǔn)確把握,單憑創(chuàng)業(yè)熱情和苦干精神難以成功創(chuàng)業(yè)。

三、勞動力市場存在問題的原因

1、城鎮(zhèn)勞動力供大于求,供求比例嚴(yán)重失衡。國有、集體企業(yè)在容納勞動力方面,均趨于飽和狀態(tài),加之近幾年由于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,企業(yè)內(nèi)部改革不斷深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,特別是受市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊,使一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難,失業(yè)、下崗職工群體成批增加。

2、企業(yè)用工行為不規(guī)范。企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)用工自主權(quán),大量使用廉價(jià)農(nóng)村勞動力,沖擊了城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè),一方面企業(yè)內(nèi)部下崗職工大量存在,一方面又用了大量的農(nóng)村勞動力。

3、勞動者素質(zhì)普遍偏低,且擇業(yè)要求過高。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。過去就業(yè)只是為找個飯碗,而且現(xiàn)在就業(yè)則較多考慮到個人的愛好、工作環(huán)境、報(bào)酬高低等多種條件因素,一方面苦、臟、累工種招不到人,加之城鄉(xiāng)判別在一定時期仍然存在,引發(fā)了大批的農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城拾遺補(bǔ)缺;另一方面,企業(yè)對勞動力的素質(zhì)要求也更高,而求職者缺乏學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性。因此,在勞動力市場中,顯現(xiàn)為用工單位想招的人招不到,求職者想去的單位去不成,即形成“有人無事干,有事無人干”的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

4、社會保險(xiǎn)的社會化程度低,不利于勞動力的合理流動。勞動力進(jìn)入市場,必然存在一定的風(fēng)險(xiǎn),需要形成完備的市場保護(hù)機(jī)制,人們對社會保險(xiǎn)意識不強(qiáng),參保積極性不高,特別是私營企業(yè)、個體工商戶參保的積極性不高;農(nóng)民包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和城市農(nóng)民工仍以土地發(fā)揮保險(xiǎn)職能。勞動者個體在流動和轉(zhuǎn)換工作崗位時,要由自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),使勞動者在參于市場競爭就業(yè)時顧慮重重,在一定程度上限制了勞動力的合理流動和勞動力市場的發(fā)展速度。

5、社會分配不均衡,直接影響勞動力的配置。工資水平是勞動者擇業(yè)考慮的重要因素之一。目前,在壟斷行業(yè)中職工收入偏高,使勞動力市場中作為勞動力價(jià)格的工資,對勞動力供求的調(diào)節(jié)作用不能充分發(fā)揮。另外,勞動力市場中介組織缺乏必要的資金投入和政策扶持,全市勞務(wù)中介組織中,除市職業(yè)介紹所有服務(wù)場地外,其余的多數(shù)是臨時租用房屋,設(shè)備簡陋,服務(wù)手段落后,遠(yuǎn)不適應(yīng)勞動力市場發(fā)展的需要。

四、發(fā)展勞動力市場的幾點(diǎn)思考

1、各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),積極收集用工信息,開展求職登記、組織勞務(wù)洽談,為用工單位及求職者雙向選擇提供服務(wù)。通過為企業(yè)招工、介紹家庭各類服務(wù)、開展技術(shù)工人交流、勞動力余缺調(diào)劑等多種形式,強(qiáng)化對勞動者的指導(dǎo),樹立正確擇業(yè)觀念。利用培訓(xùn)會、招聘會引導(dǎo)企業(yè)和勞動者樹立正確的用工、擇業(yè)觀念,在充分滿足企業(yè)用工的同時,不斷提高就業(yè)率,促進(jìn)人力資源供求雙方的有效平衡。

2、市工商聯(lián)、女企業(yè)家協(xié)會與勞動力市場建立用工平臺。女企業(yè)家發(fā)揮領(lǐng)頭軍作用引導(dǎo)雇傭就業(yè)向自主創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,鼓勵就業(yè)人員從事個體經(jīng)營,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。分類型整合同行業(yè)就業(yè)人員,形成一個收集信息、統(tǒng)一分配的就業(yè)鏈條,增加就業(yè)渠道。加強(qiáng)引導(dǎo),促進(jìn)就近就業(yè)。利用外出務(wù)工人員辦事處,加大對北安經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和發(fā)展思路的宣傳,鼓勵引導(dǎo)外出務(wù)工人員回流就業(yè)。并利用春節(jié)長假的機(jī)會,加大對外出務(wù)工人員的培訓(xùn),在車站設(shè)立宣傳點(diǎn)發(fā)放宣傳單,引導(dǎo)外出務(wù)工人員就近就業(yè),為建設(shè)美麗北安貢獻(xiàn)力量。

第8篇:勞動力市場范文

我們以求人倍率代表勞動力市場的就業(yè)壓力(即勞動力市場需求人數(shù)/求職人數(shù)。當(dāng)求人倍率小于1時表明勞動力市場總體處于供過于求的局面,存在就業(yè)壓力;相反,當(dāng)求人倍率大于1時則意味著勞動力供不應(yīng)求,存在勞動力短缺)。2001-2010年間,求人倍率與經(jīng)濟(jì)增速的走勢保持表現(xiàn)出高度一致性——經(jīng)濟(jì)增長速度提高時,求人倍率隨之提高;當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速放緩時,求人倍率則出現(xiàn)下降。對2001年1季度至2010年1季度的求人倍率與GDP當(dāng)季同比增速進(jìn)行回歸,我們可以發(fā)現(xiàn)這段時期GDP增速每提高1個百分點(diǎn),求人倍率就將提高3個百分點(diǎn),該回歸結(jié)果在統(tǒng)計(jì)上高度顯著。這意味著該時期通過提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度可以有效緩解就業(yè)壓力。

2010年以后,GDP增速和求人倍率之間則出現(xiàn)了明顯的相互背離的趨勢——雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直在放緩,求人倍率卻保持了持續(xù)上升的勢頭。對這一時期的求人倍率與GDP增速進(jìn)行的回歸分析也顯示,2010年以后GDP增速每下降1個百分點(diǎn),求人倍率增速則約提高2個百分點(diǎn),該回歸結(jié)果在統(tǒng)計(jì)上也是顯著的。

求人倍率與GDP增速之間在2010年前后之所以出現(xiàn)了如此截然相反的走勢,我們認(rèn)為其原因在于2010年以后中國的勞動力市場正在由需求方主導(dǎo)向供給方主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。具體地講,導(dǎo)致這種轉(zhuǎn)變的主要因素有以下幾點(diǎn):

首先,勞動年齡人口規(guī)模觸頂回落。國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,受生育率下降以及人口老齡化等因素影響,2012年時我國的勞動年齡人口在相當(dāng)長的一段時期里第一次出現(xiàn)絕對下降。由于勞動年齡人口是勞動力的來源,勞動年齡人口觸頂回落必然導(dǎo)致勞動力供給增長放緩甚至減少。

其次,農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的潛力逐步耗盡。長期以來,農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的重要推動力量。但到2011年時,我國農(nóng)村流動人口規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.8億以上,雖然目前農(nóng)村還有大量的人口,但適合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的中青年勞動力則已經(jīng)不多。

第9篇:勞動力市場范文

縱覽人類社會的發(fā)展歷程,每一次科技創(chuàng)新都帶來了生產(chǎn)力水平在質(zhì)上的飛躍,在技術(shù)沖擊和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的過程中,人類的生產(chǎn)、生活方式乃至于社會組織架構(gòu)也會發(fā)生深刻的變化。目前,以信息化和智能化為特征的新一輪科技革命已然發(fā)生,然而,同前期的科技革命相比,本次科技革命又有其鮮明的特點(diǎn)。前兩次科技革命主要集中于生產(chǎn)領(lǐng)域,通過提升生產(chǎn)過程中的勞動生產(chǎn)率并降低產(chǎn)品成本以滿足人類日益增長的物質(zhì)文化需求。在生產(chǎn)領(lǐng)域中,本次科技革命以產(chǎn)品與服務(wù)、虛擬和現(xiàn)實(shí)相融合的方式推動了信息化和制造業(yè)的一體化;然而,本次科技革命的影響卻不僅局限于生產(chǎn)領(lǐng)域,其通過提升信息分享和傳遞的速率而廣泛作用于第三產(chǎn)業(yè),因而對人類生產(chǎn)和生活方式的影響也更為深刻。它一方面催生了電子商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè);另一方面,除制造業(yè)外,金融、交通、教育等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在新技術(shù)革命的沖擊下被迫調(diào)整和重塑。

作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國的工業(yè)革命尚未完結(jié)。在工業(yè)革命所引發(fā)的負(fù)向效應(yīng)如環(huán)境污染等問題尚未解決的背景下,中國又席卷于新的科技革命浪潮中。毋庸置疑,科技革命對人類社會的影響從來都是一把雙刃劍,其在提升效率和推動社會發(fā)展的同時,也給人類帶來了一系列的負(fù)向效應(yīng)。如果將目光聚焦于我國的勞動力市場,以信息化和智能化為本質(zhì)特征的新一輪科技革命將對我國的勞動力市場產(chǎn)生何種影響?筆者認(rèn)為,新技術(shù)革命除了直接影響勞動力市場本身以外,還通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織方式的影響而間接對勞動力市場產(chǎn)生沖擊。

第一,從生產(chǎn)過程來看,勞動的價(jià)值創(chuàng)造過程趨于復(fù)雜,生產(chǎn)模式發(fā)生變化。在信息技術(shù)和制造業(yè)相結(jié)合的過程中,協(xié)作經(jīng)濟(jì)愈發(fā)廣泛,專業(yè)分工日益細(xì)化,參與整個價(jià)值創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)價(jià)值創(chuàng)造者日益多元化;消費(fèi)對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用不僅局限于消費(fèi)品市場的反饋機(jī)制上,消費(fèi)者和勞動者在信息技術(shù)的支持下直接對接,消費(fèi)者對產(chǎn)品的特定需求開始直接融人生產(chǎn)過程。產(chǎn)品對機(jī)器和勞動者開始發(fā)揮直接指揮效應(yīng),在此基礎(chǔ)上,市場這只“看不見的手”更為有效地發(fā)揮了調(diào)節(jié)作用。同時,在消費(fèi)和生產(chǎn)過程對接的基礎(chǔ)上,以往科技革命對生產(chǎn)過程的規(guī)?;?、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的傳統(tǒng)改造模式得以突破。新科技革命開啟了對人類個性化、復(fù)雜化、靈活化勞動的嶄新替代模式,科技創(chuàng)新不再單純以提高效率和降低生產(chǎn)成本為主要目的,以滿足消費(fèi)者多元化和個性化需求為目標(biāo)的新型生產(chǎn)模式有望在未來成為主流。目前,美國已經(jīng)有多家小型生產(chǎn)制造企業(yè)開始利用電子商務(wù)平臺與消費(fèi)者建立起有效溝通渠道,以更為快速和有效地把握動態(tài)的市場偏好,并力圖在生產(chǎn)過程中直接融入消費(fèi)者需求。在此背景下,企業(yè)對勞動者傳統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)化束縛減弱,勞動者轉(zhuǎn)而更為依賴市場的偏好和消費(fèi)者的需求。

第二,從信息傳導(dǎo)機(jī)制來看,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展降低了信息不對稱程度,使得勞動供給雙方的匹配更加具有效率。越來越多的企業(yè)開始利用新興的社交軟件如微信、微博等和求職者開辟交流渠道,求職者對企業(yè)相關(guān)信息的獲取也更為便利快捷,這就使得企業(yè)在招聘環(huán)節(jié)上對傳統(tǒng)勞動力市場中介所提供的信息匹配功能需求減弱。有數(shù)據(jù)顯示,傳統(tǒng)招聘網(wǎng)站企業(yè)的業(yè)務(wù)量已有逐步下滑趨勢。然而,這并不意味著勞動力市場中介在未來將會萎縮甚至消失。相反,這僅表明了信息技術(shù)革命使得企業(yè)對勞動力市場中介的應(yīng)有功能提出了更為高端的要求。以主打職業(yè)社交功能的領(lǐng)英為例,其市值在2014年底達(dá)到250億美元以上,而其估值在2011年僅為5億美元,這標(biāo)志著社交網(wǎng)絡(luò)的招聘功能在未來可能會發(fā)揮更大的作用。未來,勞動力市場中介將會在大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)的支持下更加了解勞動力供需雙方的需求,從而為企業(yè)和勞動者提供更為智能化和更有針對性的定制服務(wù),大幅提升企業(yè)和勞動者的匹配效率和質(zhì)量,這將有效縮短我國勞動者的失業(yè)持續(xù)期,從而降低自然失業(yè)率。另外,從宏觀角度來看,大數(shù)據(jù)能更為準(zhǔn)確地分析出不同產(chǎn)業(yè)中勞動力供需雙方的具體缺口,為勞動力轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供詳盡的科學(xué)指導(dǎo),失業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾有望在國家對產(chǎn)業(yè)和勞動的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)中得到緩解。

第三,從對就業(yè)數(shù)量的影響來看,本次技術(shù)革命對就業(yè)的創(chuàng)造效應(yīng)和毀滅效應(yīng)同時存在。近年來,互聯(lián)網(wǎng)作為銷售渠道的普遍出現(xiàn),催生了大量的就業(yè)。電子商務(wù)給受過良好教育的年輕人創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。低成本甚至零成本的生產(chǎn)知識和貿(mào)易信息,擴(kuò)大了貧窮地區(qū)勞動年齡人口的就業(yè)。“中國僅網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶動的直接就業(yè)規(guī)模就接近1000萬,而在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)店中,九成以上為個人網(wǎng)店。全國個人網(wǎng)店帶動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)600萬人?!被ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)動人的故事正在中國每天發(fā)生。劉鵬飛,2007年大學(xué)畢業(yè),選擇到中國的義烏創(chuàng)業(yè)。第一個月的工資付了房租以后,手里還剩400塊錢。劉鵬飛用手頭僅剩的400元錢批發(fā)了一些孔明燈,白天在網(wǎng)絡(luò)平臺上供應(yīng)信息,晚上到公園銷售。劉鵬飛通過阿里巴巴出口通和谷歌搜索引擎不斷地把“會飛的中國燈籠”介紹給國外客商,讓孔明燈擁有了大批外國“粉絲”。從創(chuàng)業(yè)至今,劉鵬飛把生產(chǎn)基地建在中國浙江寧都縣的田頭鎮(zhèn)、長勝鎮(zhèn)和黃石鎮(zhèn),為當(dāng)?shù)乩先?、婦女創(chuàng)造了超過1000個就業(yè)機(jī)會。但與此同時,中國各地大量的實(shí)體店經(jīng)營困難而紛紛倒閉,這些行業(yè)由此出現(xiàn)大量失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài)的人員。值得注意的是,受到?jīng)_擊的這些實(shí)體店人員,大都年齡較大、教育水平較低、知識結(jié)構(gòu)老化,因此在勞動力市場上缺乏再就業(yè)能力。

第四,從就業(yè)構(gòu)成來看,新技術(shù)革命促使了就業(yè)形式的多元化,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)規(guī)模有持續(xù)擴(kuò)大的趨勢?;ヂ?lián)網(wǎng)以快捷、便利的特點(diǎn)更好地滿足了客戶的個性化需求,以低價(jià)銷售擴(kuò)大了市場份額,大大提高了勞動生產(chǎn)率,也降低了創(chuàng)業(yè)的成本,創(chuàng)業(yè)者脫貧甚至迅速致富的故事在中國頻頻上演。阿迪力·買買提吐熱,他的父母靠售賣切糕養(yǎng)大了六個子女。2012年,“天價(jià)切糕”事件觸動了正在念大三的阿迪力,阿迪力決心讓大家嘗一嘗味道正宗而又價(jià)格實(shí)惠的切糕,為家鄉(xiāng)的美食正名。他們同學(xué)三人湊了3萬塊錢開設(shè)了一家切糕淘寶專賣店。2014年5月初,《舌尖上的中國2》介紹了新疆切糕,阿迪力的切糕網(wǎng)店銷量出現(xiàn)井噴,僅5月3日、4日兩天累計(jì)銷售切糕超6000單,日銷售額超過10萬元。近年來,越來越多的大學(xué)畢業(yè)生選擇了自主創(chuàng)業(yè),與此同時,從事高質(zhì)量就業(yè)的自由職業(yè)者也開始涌現(xiàn),新興職業(yè)如律師、會計(jì)師、作家等,這無疑都增加了自雇群體的數(shù)量,并使得勞動者的就業(yè)選擇進(jìn)一步多元化。然而,大量非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的增加,也使得傳統(tǒng)的就業(yè)、失業(yè)和退出勞動力市場的就業(yè)進(jìn)一步遭遇困難甚至危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使得家中工作的時間不斷增加,大大模糊了工作地點(diǎn)和家庭生活的界限。由傳統(tǒng)工作場所發(fā)展出來的一系列人力資源管理的理念和技術(shù)也面臨挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)上,人力資源管理是工作地點(diǎn)對人的管理,而家庭人力資源管理迄今仍是無人問津的研究領(lǐng)域。

第五,從勞動者的就業(yè)質(zhì)量來看,在新技術(shù)革命對勞動力市場的沖擊過程中,勞動者既是受影響者,也是沖擊過程中的重要載體。新技術(shù)革命對勞動者就業(yè)質(zhì)量的影響機(jī)制非常復(fù)雜,這一方面表現(xiàn)為科技進(jìn)步對不同勞動者會產(chǎn)生差異化效應(yīng),另一方面也表現(xiàn)為科技進(jìn)步會廣泛作用于勞動者就業(yè)質(zhì)量的各個維度,如收入、工作時間、工作自治性、工作生活平衡等。此外,勞動者客觀就業(yè)質(zhì)量的變化和其主觀感受之間存在差異。從收入角度來看,科技革命無疑會在增加勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上提升整體工人的勞動收入。從工作生活平衡角度來看,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下,足不出戶養(yǎng)家糊口成為現(xiàn)實(shí)。家庭與工作場所合二為一,使得現(xiàn)代人追求的工作與生活平衡的理念真正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我們有理由相信,人類將告別白第一次工業(yè)革命以來,雇傭勞動制度下資本與勞動分離,工作場所非人性管理等眾多特征,告別奔波于家庭和工作場所之間通勤的痛苦。去組織化,同歸家庭、回歸自然、回顧自由、回歸自主的時代,是第三次工業(yè)革命帶給人類新的美好生活的期盼。然而,從工作自主性和工作時間維度來看,新興行業(yè)員工雖然有較高的工作自主性,但其整體工作時間卻延長了。近年來,互聯(lián)網(wǎng)員工猝死的消息屢見報(bào)端。與傳統(tǒng)行業(yè)的工作類型和性質(zhì)不同,互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員大多接觸工作內(nèi)容較新,這也迫使員工保持高強(qiáng)度的飽滿精神狀態(tài)。高強(qiáng)度工作壓力、睡眠不足、日曬不足、飲食不規(guī)律、生物鐘紊亂等都成為健康的殺手。有研究發(fā)現(xiàn),科技革命的沖擊與勞動者主觀幸福感的提升并沒有顯著的正向關(guān)系。從20世紀(jì)90年代至今,歐美國家勞動者的工作幸福感非但沒有顯著的提升,而且個別國家還有下降的趨勢。

筆者認(rèn)為,客觀就業(yè)質(zhì)量和勞動者的主觀感受之間存在差異的原因主要有三:首先,勞動者個體的主觀期望會隨著時間的推移發(fā)生變化,因此即使就業(yè)質(zhì)量的各子維度都有改善,也未必會增加勞動者的幸福感。其次,新技術(shù)的沖擊、市場競爭的加劇、公司組織架構(gòu)的變化,可能都會導(dǎo)致工作的節(jié)奏加快和工作壓力的增加,這會降低勞動者的工作幸福感。最后,新技術(shù)對勞動力的沖擊是技術(shù)員工型偏向的,而這種沖擊很可能導(dǎo)致中等收入員工人數(shù)的減少,并形成就業(yè)質(zhì)量高低兩極分化的情況,而客觀上存在的兩級分化格局可能會引起員工工作幸福感整體數(shù)值的下降。

第六,從收入分配結(jié)構(gòu)來看,新技術(shù)革命對于勞動者之間收入差距的影響具有兩面性。一方面,新技術(shù)革命擴(kuò)大了勞動者之間的收入差距,它在催生高收人群體的同時,也使得知識結(jié)構(gòu)較為陳舊和人力資本水平較低的群體面臨更大的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn);另一方面,新技術(shù)革命進(jìn)一步強(qiáng)化了市場的力量,在個別行業(yè)中,行業(yè)壟斷已經(jīng)開始被削弱甚至打破,而這又會縮小勞動者之間的收入差距。支付寶和P2P軟件的發(fā)展使得民營資本進(jìn)入了傳統(tǒng)的金融領(lǐng)域并開始充當(dāng)金融中介的功能,微信等社交軟件的涌現(xiàn)也對電信業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊,而滴滴、優(yōu)步等打車類軟件的發(fā)展更使得私家車大規(guī)模進(jìn)入了出租車市場。在供給者和需求者可以迅速匹配的互聯(lián)網(wǎng)時代,預(yù)計(jì)信息技術(shù)革命將給更多的傳統(tǒng)壟斷行業(yè)帶來更為迅猛的沖擊。在市場逐步吞噬傳統(tǒng)壟斷行業(yè)的過程中,新技術(shù)革命和社會現(xiàn)實(shí)利益體之間存在的矛盾也將日益尖銳化,這無疑會給政府的行業(yè)規(guī)制帶來巨大的挑戰(zhàn)。以出租車市場為例,新型行業(yè)從業(yè)者投入這一行業(yè)的巨大熱情與傳統(tǒng)的出租司機(jī)爭奪就業(yè)市場的矛盾十分尖銳。鼓勵創(chuàng)新的中央政府對滴滴打車盡管并沒有給予否認(rèn),但中國的地方政府,則受到來自傳統(tǒng)出租司機(jī)不滿的巨大壓力,對新的事物不斷發(fā)出叫停的指示。2015年在中國成都的天府廣場、火車站等地,不斷發(fā)生出租車司機(jī)集體停運(yùn)罷工的抗議活動,范圍擴(kuò)展到長春、濟(jì)南、沈陽、南昌等地。出租司機(jī)圍攻,甚至毆打滴滴打車司機(jī)的報(bào)道,也見諸于中國的新聞媒體。

總的來說,科技革命對勞動力市場產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,在與資本的角逐中,工作場所對勞動者在空間和地域上的限制有所減弱,這在一定程度上提升了勞動的輕盈性。然而,勞動依然是謀生手段,其對資本依附性仍然存在。工業(yè)革命以來,由工作地點(diǎn)發(fā)展起來的對勞動者進(jìn)行規(guī)范管理的制度和約束機(jī)制,沒有跡象會自然消失。在產(chǎn)業(yè)的摧毀和重塑過程中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移并不順暢,這就需要政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和技能培訓(xùn)方面進(jìn)行合理的規(guī)劃。此外,就業(yè)形式的多元化和非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)比重的增加,對我國的社會保障制度和勞動爭議制度提出了新的挑戰(zhàn)。在新形勢下,相關(guān)利益群體之間的沖突日益尖銳化,勞動者的整體利益如何得到有效保護(hù),成為管理制度和法律規(guī)制亟待解決的首要問題。在傳統(tǒng)勞動力市場背景下所發(fā)展起來的合同制度、工資支付制度、加班管理制度、勞動爭議制度、社會保險(xiǎn)制度等,都需要在新的形勢下重新思考和構(gòu)建。勞動力市場規(guī)制如何適應(yīng)新的工作業(yè)態(tài)?在新的工業(yè)革命進(jìn)程中,需要相關(guān)政府部門和學(xué)者持續(xù)探索,給出積極的答案。

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