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1)對企業(yè)自身利益有影響。電力系統(tǒng)的安全運轉(zhuǎn)對于供電企業(yè)來說是生存的基礎(chǔ),供電企業(yè)的安全管理水平直接關(guān)系著企業(yè)自身的效益。健全的安全管理手段,會使企業(yè)順利地完成生產(chǎn),一旦管理手段失當(dāng),可能會引起重大的安全事故,那時不僅企業(yè)的正常生產(chǎn)受到影響,員工的安全也得不到保障,同時也會對企業(yè)的形象造成損害。因此,企業(yè)必須重視安全管理,并且不斷強化安全管理制度。
2)對社會生活的穩(wěn)定有影響。在人們的正常生活中,電力供應(yīng)是重要的保障,而供電企業(yè)良好的安全管理體系保障著正常的電力供應(yīng)。因此,電力企業(yè)健全的安全管理體系,對人們的社會生活有著直接的影響。此外,供電是一個高危行業(yè),引發(fā)事故的影響十分重大,甚至?xí){到人民群眾的正常生活和生命財產(chǎn)。
2供電企業(yè)在安全管理中的問題
1)安全意識薄弱。絕大多數(shù)供電企業(yè)比較了解自身的企業(yè)性質(zhì),了解自身完成工作的高危性,因此都會制定有關(guān)安全管理的制度,對安全管理的責(zé)任進行分配。但是在實際的工作中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在會議上強調(diào)安全管理體系的應(yīng)用,卻沒有對安全管理措施的具體執(zhí)行進行把關(guān),這種現(xiàn)象的根源就在于企業(yè)相關(guān)管理人員的安全意識薄弱。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全管理問題,直接決定了企業(yè)整體的安全意識,主管領(lǐng)導(dǎo)安全意識薄弱,直接影響著安全管理制度能否落到實處。安全意識薄弱的狀態(tài)必然會在企業(yè)實際工作中留下隱患。
2)對安全工具的管理十分混亂。在實際作業(yè)時,供電企業(yè)的工人需要使用一些工具,很多工具在具體的使用中需要帶電操作,這種操作本身就帶有一定的危險性,但是有些企業(yè)對于安全工具的管理很不到位,甚至有些安全工具的質(zhì)量不達標(biāo),不能起到良好的安全保護作用,使工人的人身安全得不到保障。有些企業(yè)沒有對工具進行及時的檢查和更換,有些工具出現(xiàn)了磨損甚至報廢的情況,但是工人仍然在使用這些工具作業(yè)。這些工具的繼續(xù)使用,很容易造成安全事故,所以工具管理制度必須得到企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。這些工具管理混亂的狀態(tài),體現(xiàn)了供電企業(yè)有關(guān)安全管理的疏忽。
3)安全管理力度不夠。在供電企業(yè)中違章操作的情況十分常見,在操作中,很多員工為了方便快速,采用一些不規(guī)范或者違反常規(guī)的工作方式,這種現(xiàn)象已經(jīng)頻頻出現(xiàn)在供電系統(tǒng)中。違規(guī)操作、違規(guī)指揮以及違反勞動紀(jì)律的行為是在供電企業(yè)中比較常見幾種違章行為,這些行為在短時間內(nèi)并沒有造成安全事故,使得很多員工抱有僥幸心理,不斷地進行違規(guī)操作。這樣的管理力度和方法,肯定不會得到理想的管理效果。
4)對安全文化建設(shè)的認(rèn)識不足。企業(yè)管理者常常會忽視安全文化建設(shè)。事實上,員工具備良好的職業(yè)道德和安全知識對于供電安全操作十分重要。然而,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)安全文化建設(shè)的不夠重視僅僅停留在強調(diào)安全知識教育這一方面,忽視了工人的思想道德、職業(yè)素養(yǎng)、法律知識等方面的培養(yǎng)。在日常的管理和工作中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將大把精力都放在了對日常事務(wù)的處理上,沒有為安全教育留足時間,有些領(lǐng)導(dǎo)甚至直接忽略了安全教育,導(dǎo)致工人由于缺乏安全知識而進行違章操作,引起了很多的安全事故。
3安全管理問題的解決措施
1)樹立安全意識。供電企業(yè)要提高安全管理的效率,首先就是要樹立相關(guān)人員的安全意識,只有具備了安全意識的指導(dǎo),管理活動才能有效的進行。企業(yè)要足夠重視工人的安全意識,對工作進行深入的調(diào)查與分析,了解工人的需求,發(fā)現(xiàn)并及時彌補安全管理制度中的不足,提升安全管理標(biāo)準(zhǔn)。在進行企業(yè)安全管理時,具有安全管理意識的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)則會發(fā)揮著積極的作用,員工在接受安全生產(chǎn)的要求之后,也會自覺地規(guī)范自己的操作行為。
2)規(guī)范工具管理制度。工具管理的混亂是引發(fā)安全事故的一個重要原因。因此,供電企業(yè)的管理者必須對工具的管理進行高度重視,確保工人使用的工具在質(zhì)量上達標(biāo)。首先,在工具的購買環(huán)節(jié),企業(yè)要派經(jīng)驗豐富的人員進行采購,確保購買的工具質(zhì)量達標(biāo)。其次,在工具使用之后,要注意檢修,定期檢查和維護。
3)加強管理力度。供電企業(yè)應(yīng)該大力加強管理力度,把安全生產(chǎn)落到實處。在企業(yè)內(nèi)部,要把安全責(zé)任分配到個人,在出現(xiàn)事故時可以責(zé)任到個人。很多事故是由工人習(xí)慣性的違規(guī)操作引起的,所以必須對員工的操作過程進行監(jiān)督,定期開展培訓(xùn),使員工把操作規(guī)范牢記于心。相關(guān)管理者要進行抽查,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的行為,一定要嚴(yán)肅處理。
4)注重安全文化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)該安排專門的安全文化建設(shè)時間,并把安全生產(chǎn)的理念滲透到平時的工作當(dāng)中去,使員工在安全知識和安全意識的指導(dǎo)下開展工作,提高安全度。企業(yè)管理者要正確認(rèn)識安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化不只有安全知識這一方面,還有業(yè)務(wù)水平、法律體系、職業(yè)道德等多方面。因此,在開展安全文化建設(shè)時,要做到多方面、多角度的實行。
4結(jié)語
以人為本理念在電力企業(yè)安全管理中的應(yīng)用
人的生命是有限的,但員工追求健康、安全的生活和工作是無限的。員工是企業(yè)的財富,安全是企業(yè)的效益企業(yè)作為員工生存的重要載體,它的安全與否直接關(guān)系員工的工作、生活質(zhì)量。企業(yè)安全,員工隊伍就穩(wěn)定,企業(yè)就有效益。如企業(yè)安全不好,事故不斷,生產(chǎn)不能正常進行,企業(yè)就沒有效益,員工隊伍就不穩(wěn)定,企業(yè)就無法生存。因此,員工是企業(yè)生存的根本,是企業(yè)的財富;安全是企業(yè)生存的基礎(chǔ),是企業(yè)的靈魂,是企業(yè)最大的效益。各級安全管理人員要在思想和行動中體現(xiàn)以人為本針對人的心理特點和規(guī)律,不斷改進安全教育的方式、方法,運用科學(xué)的管理理念,實行更加人性化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理方法。不僅提倡員工創(chuàng)先爭優(yōu)、艱苦奮斗、無私奉獻的精神,更要以科學(xué)、文明、人本的態(tài)度去對待員工的生命權(quán)、健康權(quán)。不能只把員工看作是勞動力,而是要把員工看作具有價值追求、有無限潛力、有待開發(fā)培養(yǎng)的人。激發(fā)員工自覺把安全生產(chǎn)與自身利益、個人發(fā)展、家庭幸福緊密聯(lián)系起來,以更加充沛的精力投入到安全生產(chǎn)當(dāng)中,使每個員工充分認(rèn)識到“安全生產(chǎn)就是體現(xiàn)員工自身價值”,引導(dǎo)和啟發(fā)員工從生命價值體會安全文化建設(shè)的重要性,增強安全文化建設(shè)的親和力和親切感,以自身無窮的內(nèi)在動力迸發(fā)出無止境的安全追求。現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在思想上越來越重視安全是大家有目共睹的,當(dāng)前和今后的努力方向是在具體行動上要有落實,避免出現(xiàn)安全工作“領(lǐng)導(dǎo)高高在上,員工高枕無憂,規(guī)章制度束之高閣”的“三高”現(xiàn)象。
安全管理措施上落實以人為本
要加強安全教育,切實提高廣大干部員工對反違章工作的認(rèn)識,提高員工的安全素質(zhì)和“四不傷害”能力,做到“管理、倫理、法理”三管齊下,克服以罰代管和只管不罰。加大安全生產(chǎn)性投入(1)安全生產(chǎn)宣傳投入。安全資料的編印、宣傳欄的設(shè)置、宣傳書籍及標(biāo)語的購置等。(2)員工的安全生產(chǎn)用具投入。如安全帽、防靜電的服裝、安全手套、安全帶等。(3)生產(chǎn)中安全用電的投入。如安全用電閘箱、標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護措施等。(4)生產(chǎn)設(shè)備及起重設(shè)備的安全防護的投入。如防護欄、防護棚、警示標(biāo)志牌、腳手架及模板更新等。(5)安全培訓(xùn)及教育的投入。從事與安全生產(chǎn)相關(guān)工作的員工,堅持先培訓(xùn)、經(jīng)安全考試合格后上崗的原則,必須通過一系列的專業(yè)培訓(xùn),書面和實際操作考試合格后,方可參加生產(chǎn)工作,并定期接受安全培訓(xùn)教育。對在崗生產(chǎn)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),定期進行有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動,全面提高員工的安全意識和自我防護能力。安全管理做到精細(xì)化管理(1)要堅持“兩會一活動”。兩會就是班前會、班后會,一活動就是安全活動日。(2)要堅持“兩票三制”。兩票就是工作票、操作票,三制就是交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制。(3)堅持“四項原則”。一級查一級、層層抓落實,全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)、互不替代,隱患和問題“四不放過”,誰用工、誰主管、誰負(fù)責(zé)。(4)堅持“四個凡事”。凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)急管理工作的主要組成部分對于事故的預(yù)測、預(yù)警,以及事故一旦發(fā)生后,按照保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則,能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失,至關(guān)重要。同時,建立健全完善的應(yīng)急預(yù)案體系,也是加強應(yīng)急管理工作的目標(biāo)和要求。
安全管理政策上體現(xiàn)以人為本
減少噪音、粉塵、高溫對人體的危害。建立建全職業(yè)衛(wèi)生管理、勞動防護用品的使用、工作場所有毒有害物質(zhì)濃度的定期監(jiān)測、從業(yè)人員定期進行健康檢查等內(nèi)容。(4)建立切實可行的激勵獎懲制度,定期或不定期組織反違章工作的檢查、整改及考核。因違章導(dǎo)致事故者按安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定處罰。按情節(jié)輕重分經(jīng)濟處罰、離崗培訓(xùn)、降崗級、內(nèi)部待崗。對堅持按章操作和發(fā)現(xiàn)、制止或抵制違章的典型給予獎勵。在明確安全職責(zé)和實行獎懲制度后,對員工的行為動機將產(chǎn)生深刻的影響,大大加強了各級人員的責(zé)任心,調(diào)動了工作積極性和養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。
(1)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不健全。
現(xiàn)階段,我國的供電企業(yè)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不夠健全,未能達成建立在供電企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息化的理想狀態(tài)。中部市、縣級供電公司因為條件有限,信息安全工作相對投入較少,安全隱患較大,各種安全保障措施較為薄弱,未能建立一個健全的內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。但隨著各類信息系統(tǒng)不斷上線投運,財務(wù)、營銷、生產(chǎn)各專業(yè)都有相關(guān)的信息系統(tǒng)投入應(yīng)用,相對薄弱的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必將成為整個信息管理模式的最短板。
(2)存在于網(wǎng)絡(luò)信息化機構(gòu)漏洞較多。
目前在我國供電企業(yè)中,網(wǎng)絡(luò)信息化管理并未建立一個完整系統(tǒng)的體系,供電網(wǎng)絡(luò)的各類系統(tǒng)對于關(guān)鍵流程流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)存儲等都非常的重要,不能出現(xiàn)絲毫的問題,但是所承載網(wǎng)絡(luò)平臺的可靠性卻不高,安全管理漏洞也較多,使得信息管理發(fā)展極不平衡。信息化作為一項系統(tǒng)的工程,未能有專門的部門來負(fù)責(zé)執(zhí)行和管理。網(wǎng)絡(luò)信息安全作為我國供電企業(yè)安全文化的重要組成部分,針對現(xiàn)今我國供電企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理的現(xiàn)狀來看,計算機病毒,黑客攻擊造成的關(guān)鍵保密數(shù)據(jù)外泄是目前最具威脅性的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。各種計算機準(zhǔn)入技術(shù),可移動存儲介質(zhì)加密技術(shù)的應(yīng)用,給企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全帶來了一定的保障。但是目前供電企業(yè)信息管理工作不可回避的事實是:操作系統(tǒng)正版化程度嚴(yán)重不足。隨著在企業(yè)內(nèi)被廣泛使用的XP操作系統(tǒng)停止更新,針對操作系統(tǒng)的攻擊將變得更加頻繁。一旦有計算機網(wǎng)絡(luò)病毒的出現(xiàn),就會對企業(yè)內(nèi)部計算機進行大規(guī)模的傳播,給目前相對公開化的網(wǎng)絡(luò)一個有機可乘的機會,對計算機系統(tǒng)進行惡意破壞,導(dǎo)致計算機系統(tǒng)崩潰。不法分力趁機竊取國家供電企業(yè)的相關(guān)文件,篡改供電系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù),對國家供電系統(tǒng)進行毀滅性的攻擊,甚至致使整個供電系統(tǒng)出現(xiàn)大面積癱瘓。
(3)職工安全防范意識不夠。
想要保證我國網(wǎng)絡(luò)信息的安全,就必須要提高供電企業(yè)員工的綜合素質(zhì),目前國內(nèi)供電企業(yè)職員的安全防范意識不強,水平參差不齊,多數(shù)為年輕職員,實際操作的能力較低,缺少應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)對措施知識的積累。且多數(shù)老齡職工難以對網(wǎng)絡(luò)信息完全掌握,跟不上信息化更新狀態(tài),與新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相脫軌。
2網(wǎng)絡(luò)信息安全管理在供電企業(yè)中的應(yīng)用
造成供電企業(yè)的信息安全的威脅主要來自兩個方面,一方面是國家供電企業(yè)本身設(shè)備上的信息安全威脅,另一方面就是外界網(wǎng)絡(luò)惡意的攻擊其中以外界攻擊的方式存在的較多?,F(xiàn)階段我國供電企業(yè)的相關(guān)部門都在使用計算機對網(wǎng)絡(luò)安全進行監(jiān)督和管理,難以保證所有計算機完全處在安全狀態(tài)。一般情況下某臺計算機泄露重要文件或者遭到黑客的惡意攻擊都是很難察覺的,這就需要加強我國供電企業(yè)進行安全的管理,建立病毒防護體系,及時更新網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件,針對性地引進遠(yuǎn)程協(xié)助設(shè)備,提高警報設(shè)備的水平。供電企業(yè)的信息系統(tǒng)一個較為龐大且繁雜的系統(tǒng),在這個系統(tǒng)中存在信息安全風(fēng)險也是必然的。在這種情況下就要最大程度地降低存在的風(fēng)險,對經(jīng)歷的風(fēng)險進行剖析,制定針對性的風(fēng)險評估政策,確立供電企業(yè)信息系統(tǒng)安全是以制定針對性風(fēng)險評估政策為前提的,根據(jù)信息安全工作的緊迫需求做好全面的風(fēng)險評估至關(guān)重要。“掌握核心技術(shù)”不只是一句簡單的廣告詞語,還是國家和各個企業(yè)都應(yīng)該一直貫徹落實的方針政策。為了避免外界對我國供電企業(yè)信息技術(shù)的操控,國家相關(guān)部門就必須實行自主研發(fā)信息安全管理體系,有效地運用高科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促使安全策略、安全服務(wù)和安全機制的相結(jié)合,大力開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò),促進科技管理水平的快速提高,以保證我國供電信息管理的安全。
3結(jié)語
本文就供電企業(yè)安全建設(shè)的重要性及如何建立安全企業(yè)文化談一點粗淺看法。
一、供電企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性
電力安全生產(chǎn)事關(guān)全社會穩(wěn)定以及人民生命財產(chǎn)安全,涉及千家萬戶,責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)工作歷來是供電企業(yè)的重中之重的工作。開展供電企業(yè)安全文化建設(shè),具有以下幾方面重要作用:
一是有利于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實和安全管理制度的建立和健全。建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度是搞好供電企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)。實際工作中,往往存在著兩個方面的問題:一是安全管理的制度不健全,即無章可循;二是制度定得很全面,但難以落實或落實得不夠,即有章不循。就我局來看,通過近幾年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),各項規(guī)章制度逐步健全,因此,制度的落實也就是執(zhí)行力的問題顯得更為更突出。落實制度說到底就是一種責(zé)任感,而責(zé)任感來源于觀念。安全文化建設(shè)的目的就是解決觀念問題,觀念變了責(zé)任感也就會增強,有強烈的責(zé)任感、事業(yè)心,制度建設(shè)也就會得到很好的落實。
二是有利于消除安全隱患,糾正習(xí)慣性違章,確保安全操作規(guī)程的落實。我們在日常工作中常常發(fā)現(xiàn)一些習(xí)慣性違章屢禁不止,一些安全隱患得不到及時消除。今年5月份以來,湖北、重慶、湖南、河南相繼發(fā)展了人身傷亡及大面積停電重大電網(wǎng)事故,分析幾起事故無非都是違章造成的。多數(shù)違章者也知道違章作業(yè)是不對的,但往往因為貪圖省力、心存僥幸;周圍的一些人也掉以輕心,似乎都默許著這一切可能造成嚴(yán)重后果的事實存在,因而違章操作依舊,只待產(chǎn)生嚴(yán)重后果時,才追悔莫及地說“如果不……”。產(chǎn)生這種現(xiàn)象,究其原因,就是因為有些人員安全意識淡薄,不良行為已成為一種思維定勢。如果我們搞好了安全文化建設(shè),安全的思維方式已銘刻在腦海,安全的意識已深入骨髓,人們就自然會按照安全操作規(guī)程辦事,人人都是安全員,人人都會從保護自己、保護他人、保護企業(yè)財產(chǎn)的角度思考問題,隱患與違章必然會得到遏制。
三是有利于安全投入的有效實施。安全投入的不足,必然會造成安全設(shè)施的缺陷,埋下安全隱患。安全文化建設(shè)增強了員工的安全意識,企業(yè)上下、方方面面,都會從安全的愿望出發(fā),審視周圍的安全環(huán)境,主觀上要求得到安全保障,也就容易發(fā)現(xiàn)和提出安全設(shè)施方面存在的不足和問題,關(guān)心安全設(shè)施的有效性,安全投入就必須得到保證。我們會更加重視安全工器具的配置、管理、應(yīng)用,更加重視設(shè)備的健康。
二、安全文化建設(shè)方法
安全文化作為一種新興的社會文化,應(yīng)逐漸真正成為現(xiàn)代社會文化的重要組成部分和亮點,安全文化建設(shè)的途徑很多,以下對幾個主要途徑作簡單闡述。
(一)加強宣傳教育
安全文化的宣傳教育是建立安全文化體系、提高安全文化素質(zhì)的最根本途徑。自古以來,教育與文化之間最有密不可分的關(guān)系。在安全領(lǐng)域里,安全教育顯然承擔(dān)著傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗的任務(wù),通過安全文化教育可以有計劃、分階段、按層次、有目的地傳授安全文化,通過安全文化教育改變和形成人們對安全的認(rèn)識和對安全活動及事物的態(tài)度,使人的行為更加符合社會生活、生產(chǎn)中的安全規(guī)范和要求。企業(yè)付出巨大心血制定的員工行為規(guī)范、安全價值觀、安全奮斗目標(biāo)、安全形象,若沒有人去宣傳它、推廣它,就只是個擺設(shè),像浮云流水,怎么會深入人心呢?沒有行之有效的安全教育就沒有良好的安全文化。只有在教育的過程中,安全文化才能得到進一步的發(fā)展,才能使社會的安全風(fēng)氣逐步形成。要通過采取專家授課、崗位練兵、案例教育、觀摩學(xué)習(xí)、分析討論、預(yù)案演練等措施,激發(fā)員工興趣,確保教育培訓(xùn)效果。同時,要充分利用多種宣傳方法和手段,如利用各種文化園地、安全文化競賽、讀書報告會、安全知識講座等形式,通過報紙、雜志、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體傳播渠道。宣傳安全文化基礎(chǔ)知識、應(yīng)急處理和救援方法技巧等,使員工在參與中逐漸由了解到認(rèn)知,由認(rèn)知到認(rèn)同,由認(rèn)同到成為自覺的行為。最終達到讓員工潛移默化地接受新的安全價值觀,并逐漸用以指導(dǎo)自己的行動,建立起全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。
(二)完善安全文化機制
完善安全文化機制首先要推行安全文化制度建設(shè),建立詳盡的安全文化制度、規(guī)范。近年來,電力系統(tǒng)對安全生產(chǎn)方面一直較為重視,制定了大量的法規(guī)條例、辦法、制度,但是對縣級供電企業(yè)大眾的安全文化教育方面的規(guī)范還沒有。因此必須盡快對生活安全文化方面制定相應(yīng)的、科學(xué)合理的制度,保證安全文化建設(shè)深入人心。其次,安全文化建設(shè)
中應(yīng)逐步建立起激勵機制,如設(shè)立安全文化獎勵制度,對在安全文化推廣活動中有突出貢獻的給予獎勵,在安全文化學(xué)習(xí)方面成績突出給予獎勵等,以促進安全文化的全民普及。再次,建立健全有效的安全文化建設(shè)的監(jiān)督機制,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用,通過媒體等對外公布,增強安全文化建設(shè)的透明度。
(三)組織和發(fā)展安全文化
安全文化是需要設(shè)計和管理的,文化必須融入到企業(yè)的經(jīng)營管理中,并以一定的手段來引導(dǎo)。作為企業(yè)基礎(chǔ)的安全文化,要與經(jīng)營管理結(jié)合在一起,要與提升業(yè)績,提高績效結(jié)合,不可孤立地做文化。要提煉出符合本企文化特色的安全理念,并使之深入員工之心;在每個工作場所懸掛安全警示牌,用視覺效果警示員工;結(jié)合各作業(yè)崗位工藝特點,提煉安全警句,使員工牢記在心;開展親情囑咐活動,讓每位員工的親人給上崗作業(yè)人員寫囑咐語,丈夫、妻子、兒子、女兒、白發(fā)老人,他們的叮嚀話語,往往感人肺腑,觸動心靈,班前會上念一念,上崗之前看一看,心中安全警鐘長鳴;建立“互愛聯(lián)鎖”制度,同一崗位上的員工,結(jié)成對子,工作時互相提示、互相監(jiān)督,你安全、我光榮,你違章、我有責(zé);經(jīng)常開展各種安全活動:安全演講、安全知識競賽、安全文藝演出、安全漫畫展示、安全征文活動等等,人人參與,文化滲透;安全色彩化標(biāo)識,在所有的工作場所、作業(yè)場地,用色彩標(biāo)識警示作業(yè)人員。
此外,供電企業(yè)安全文化是廣大電力職工在生產(chǎn)工作中形成與提煉的文化,因此特別需要做到:
一是領(lǐng)導(dǎo)以身作則。
領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、制度建設(shè)的負(fù)責(zé)人,也是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者和示范者,在塑造新型企業(yè)安全文化中起著舉足輕重的作用。企業(yè)安全文化定格后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在工作實踐中要積極宣傳安全文化,身體力行,讓員工看到企業(yè)提倡什么,反對什么,以及以什么樣的準(zhǔn)則和規(guī)范從事工作。
1、人的因素
一是員工在對廚房衛(wèi)生打掃的時候,胡亂潑水,水就很容易進入到廚房電器設(shè)備的內(nèi)部,不但容易引起電器線路短路起火,也容易使電器設(shè)備生銹腐爛。二是許多員工有一種見“火”而“生畏”的恐懼心理。在自己碰到火災(zāi)發(fā)生的時候,常常是選擇消極的逃避方式來處理初起火災(zāi),最后導(dǎo)致小火變成大火、大火變成了一場災(zāi)難。三是吸煙也特別容易引起火災(zāi),有的員工和個別顧客把吸完煙的煙頭胡亂扔,從而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。
2、可燃易燃物多,容易造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡
第一,酒店餐飲業(yè),基于裝修和功能需要,內(nèi)部存在大量可燃、易燃物質(zhì),火災(zāi)發(fā)生后,這些可燃物燃燒會特別猛烈,裝修用的高分子材料、化纖聚合物,會釋放出大量有毒氣體。第二,一些客房、包間密閉性強,起火不易被及時發(fā)現(xiàn),一旦發(fā)生火災(zāi),火勢蔓延迅速,在燃燒時還會產(chǎn)生有毒煙氣,給疏散和撲救帶來困難,危及人身安全。第三,許多場所在改造、裝修過程中,人為破壞和降低了建筑物耐火等級,沒有良好的防火分隔和隔煙阻火措施,往往形成大面積著火空間等。一旦發(fā)生火災(zāi),將導(dǎo)致燃燒猛烈、火災(zāi)蔓延迅速。
3、建筑物的結(jié)構(gòu)容易產(chǎn)生煙囪效應(yīng)
現(xiàn)代的賓館和飯店,很多都是高層建筑,電梯井、管道井、電纜井、樓梯間、垃圾通道等豎井林立,好像一座座很大的煙囪;通風(fēng)管道縱橫交錯,可以延伸到建筑物的各個角落,如果發(fā)生火災(zāi),就特別容易產(chǎn)生煙囪效應(yīng),燃燒的火焰就會沿著通風(fēng)管道和豎井迅速蔓延、擴大,從而會影響到整棟樓的安全。
4、用火、用電、用氣等方面致災(zāi)因素多
其一,用電負(fù)荷較高,電氣線路安全隱患較大。計算機、空調(diào)、飲水機、復(fù)印機等用電設(shè)備的日益增多,由電氣設(shè)備引發(fā)火災(zāi)的危險性也越來越大。其二,廚房長年與燃?xì)狻⒚禾?、火打交道,操作間的環(huán)境一般比較潮濕;這時候,燃料燃燒過程中產(chǎn)生的不均勻燃燒物及油氣蒸發(fā)產(chǎn)生的油煙很容易積聚下來,形成一定厚度的可燃物油層和粉層附著在墻壁、煙道和抽油煙機的表面,如不及時清洗,特別容易引起火災(zāi)。其三,大多數(shù)賓館、飯店管理人員由于缺乏消防常識和防火意識,疏于防范,“人走火未熄、人走燈不滅,”現(xiàn)象比較普遍。
二、做好酒店餐飲業(yè)消防安全日常管理的措施
酒店的管理、保安、操作、服務(wù)等人員,除了應(yīng)了解酒店的火災(zāi)危險性外,更重要的是還必須熟悉采取的防火措施。只有這樣,才能組成人與物相結(jié)合的完整的消防體系,提高總體的消防安全水平。
1、加強消防安全宣傳,提高酒店餐飲人員的綜合素質(zhì)
一是提高餐飲從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。酒店餐飲行業(yè)人員的素質(zhì)不但影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,更重要的是還會影響到本單位的消防安全管理水平。特別是新從業(yè)人員、新開張場所,就更要加強消防安全的教育和培訓(xùn),提高他們的防火意識和消防安全技能。要讓他們學(xué)會本行業(yè)本單位消防安全隱患的檢查和排查,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、及時解決問題,為廣大消費者提供一個比較安全的飲食環(huán)境。二是餐飲服務(wù)業(yè)場所經(jīng)營者消防意識淡薄,對火災(zāi)危險性認(rèn)識不足,加強從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),是我們需要解決的問題。三是酒店餐飲企業(yè)要對本單位員工,每年進行一到二次消防安全技能培訓(xùn),要讓所有的員工懂得一些常用的防火、滅火及逃生知識,知道如何去報火警、如何撲救初期火災(zāi)、如何使用單位配備的消防設(shè)施和滅火器材、如何引導(dǎo)員工和客人疏散,如何讓員工養(yǎng)成自覺遵守消防安全制度的習(xí)慣,如何進行防火檢查,能發(fā)現(xiàn)和消除自己身邊的火災(zāi)隱患。在單位形成“事事講消防,處處抓消防、人人懂消防,”的消防安全管理新局面。
2、規(guī)范消防安全管理制度,克服管理中的個人行為
第一,酒店餐飲企業(yè)要實行消防安全責(zé)任制,制定切實有效的消防安全管理制度,從制度上管人管事管物。建立消防安全教育、培訓(xùn)制度,嚴(yán)格用火、用電、用氣安全管理制度,健全防火檢查、巡查制度,用制度規(guī)范行為。尤其在經(jīng)營管理過程中,要把電氣設(shè)備的消防安全作為一項重點來抓,對電氣設(shè)備的維護要定點定人,并根據(jù)不同設(shè)備的性能特點,采取切實有效的管理措施。第二,嚴(yán)格餐飲制度化管理。采取隨機檢查,如果是因為人為造成的火災(zāi)隱患,要對本人進行消防安全教育,強化他們的消防意識;對教育不起效果、屢犯不改者,要進行嚴(yán)肅的批評教育;并責(zé)令經(jīng)營業(yè)主及時簽訂責(zé)任狀或承諾書,避免一切可能造成火災(zāi)隱患的現(xiàn)象發(fā)生。第三,要堅決克服消防管理中的個人行為。一忌管理工作者的隨意性。酒店安全管理依賴于制度,酒店的各項工作標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求以及各類的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、言談舉止等都有嚴(yán)格的規(guī)定。“做什么,如何做,做到咋樣的程度,做錯了將如何處罰”,酒店的員工都是特別清楚的。二忌短期的管理行為,酒店管理要有可持續(xù)性,一切工作的方案、目標(biāo)、計劃、決策等都要從酒店的長遠(yuǎn)利益出發(fā),維護酒店自己的生命力和市場競爭力。三忌越級管理,“每個人只有一個上司,一級對一級負(fù)責(zé)”。四忌管理決策盲目性。決策前要進行充分的調(diào)查和分析,錯誤的信息或片面的、主觀的、缺乏經(jīng)驗的決策,最容易造成失誤。
3、切實做好酒店餐飲業(yè)廚房火災(zāi)的預(yù)防工作
酒店餐飲企業(yè)的廚房火災(zāi)是防火的重中之重,不但要引起我們的高度重視,更是我們要關(guān)注的重點。一要加強對單位員工的消防安全教育,培養(yǎng)他們?nèi)绾握_的使用火、用氣、用油和用電。操作時,因為油溫過高起火或操作不當(dāng)引起油鍋著火,如果撲救時的方法不當(dāng)就會引起火災(zāi)。二是在油炸食品時,鍋里的油不能超過油鍋的三分之二,還要防止水滴和雜物掉入油鍋,致使食油溢出著火;油鍋加熱時溫度不能過高,防止火勢過猛,引起油鍋起火。三是操作間的燃?xì)馊加凸艿?、閥門、法蘭接頭一定要定期檢查,嚴(yán)防泄漏。如果發(fā)現(xiàn)有燃?xì)庑孤R紫汝P(guān)閉閥門,打開窗戶及時通風(fēng),一定不能使用任何明火,停止一切電器的開合關(guān)。四是操作間的墻壁和灶具、插座開關(guān)、抽油煙機等容易受污染的地方要及時清理打掃干凈,排煙通道至少每半年徹底的清洗一次,防止油煙火災(zāi)發(fā)生。五是操作間內(nèi)要配備一些濕棉被和滅火毯,用來撲救廚房內(nèi)各種油鍋火災(zāi)和電器火災(zāi)。同時。操作間還應(yīng)配置一定量的干粉滅火器,放在順手的地方,以備急用。下班時,操作人員應(yīng)及時關(guān)閉所有的水、電、氣的開關(guān)和閥門。
4、應(yīng)急處突,防患于未然
第一,單位消防主管人員,應(yīng)熟練掌握本單位的消防自動報警和消防自動設(shè)施,掌握滅火器材的原理和使用方法,及時維修、保養(yǎng)和更換,使消防設(shè)施器材始終處于良好的技術(shù)狀態(tài);第二,單位要結(jié)合行業(yè)特點和實際,強化夜間值班、巡查和應(yīng)急力量和裝備配備,可以使用醒目的標(biāo)志,標(biāo)明單位配備的消防器材的用途和使用方法;第三,單位還要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,加強對義務(wù)消防隊員和保安人員的消防業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),做到平時多練、用時不亂。
5、加強單位消防安全“四個能力”建設(shè)
關(guān)鍵詞:電力生產(chǎn) 安全 控制 技術(shù)
1 提高認(rèn)識,強化安全管理
1.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對企業(yè)設(shè)計的最根本要求;是保護社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護生產(chǎn)關(guān)系,使股東的合法利益不受侵犯,這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1.2長期安全生產(chǎn)對企業(yè)的影響
長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福,社會穩(wěn)定,企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展,但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中,人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此,應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應(yīng)長期保持高度警惕,這一點至關(guān)重要。
1.3對工人和干部進行安全教育的目的不同
對企業(yè)工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按規(guī)程操作,不違章。對企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力,即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力,在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力,在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力,在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
1.4安全管理的普遍原則
安全管理應(yīng)全方位,全天侯,全過程,全員管理,即橫向到邊,縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理,這是每一個職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理,這是素質(zhì)的表現(xiàn),有關(guān)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等,除少數(shù)情況外,一般需要相當(dāng)長的時間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果,發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。
1.5如何提高安全管理水平
可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識,認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實踐是要從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn),因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰,是對各項工作進行的最公正的檢查,是強迫人們接受的最真實科學(xué)實踐。
2 加強教育,提高安全管理認(rèn)識
安全教育是電力安全生產(chǎn)控制至關(guān)重要的一環(huán)。每個人的安全意識高低,關(guān)系到人的生命和設(shè)備安全。通過近幾年的安全教育,職工的安全意識已大大提高,有意違章的現(xiàn)象已不多見,但是習(xí)慣性違章還屢屢出現(xiàn)。通過分析認(rèn)為,人是有惰性的,盡管有了規(guī)范的操作程序和步驟,他可能不去執(zhí)行或者走捷徑,還有就是怕麻煩。在現(xiàn)場有時一項工作可能只需要5min時間就可以完成,可為了保證安全地完成這項工作所做的安全措施卻需要1個小時或更長時間,這時就會有人出現(xiàn)僥幸心理,違章作業(yè),可多次的違章作業(yè)不一定都發(fā)生問題,所以就使人養(yǎng)成了習(xí)慣性違章。要想改掉這種不良習(xí)慣,就得對職工進行安全教育。安全教育并不單單是背背規(guī)程,學(xué)學(xué)通報要采取多種形式,圖文并茂??梢愿鶕?jù)不同的工種和專業(yè)分期分批的帶領(lǐng)職工到出事地點或現(xiàn)場進行講解,請受傷害的人員談體會,用大量的事實、事故案例和血的教訓(xùn)對他們進行解說。讓他們認(rèn)識到工作中所做的保證自身安全的措施是工作內(nèi)容的重要部分、是任務(wù)完成的前提。真正使每一個職工認(rèn)識到在工作中遵章守制,注意安全、重視安全是為了自己,不重視安全發(fā)生事故就會給自己、家庭和企業(yè)帶來很大的危害。在安全上嚴(yán)是愛、寬是害、一次事故坑三代。讓他們在工作中養(yǎng)成重視安全,遵章守制的良好習(xí)慣,自覺地改掉習(xí)慣性違章。
3 落實責(zé)任制,強化安全管理措施
落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)控制的一項重要措施,其目的是讓各級人員都重視安全,在工作中遵守安全制度。隨著國家重視安全、尊重生命的教育,各級領(lǐng)導(dǎo)的安全意識也在提高。特別是電力行業(yè),對違章指揮和違章作業(yè)造成事故的責(zé)任者,處理得非常嚴(yán)格。各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作也都非常重視,提出的口號是不能保證安全的工作,寧可不干,也不能冒險干。盡管如此,為什么有時還是小事不斷。癥結(jié)在于安全保證體系不夠完善,各級責(zé)任制落得不實的問題。安全生產(chǎn)的重點是班站,關(guān)鍵在現(xiàn)場?,F(xiàn)場管理者安全意識的高低至關(guān)重要,我們的領(lǐng)導(dǎo)總不至于每一個現(xiàn)場都能親臨吧。這就要看現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識了,生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場,他就是現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo),小的作業(yè)現(xiàn)場班長就是最高領(lǐng)導(dǎo),有時工作負(fù)責(zé)人就是現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo),而這些人員的安全意識和對安全工作的重視程度遠(yuǎn)不如公司和車間領(lǐng)導(dǎo),可他們又是工作的執(zhí)行者和安全的落實者,如何提高他們的安全意識是關(guān)鍵。應(yīng)該把安全責(zé)任制落實的重點放在他們身上,要讓他們知道自己在現(xiàn)場是干什么的,應(yīng)該管什么,不是完成工作任務(wù)就行了,而是如何安全地帶領(lǐng)人員完成任務(wù);遇到不安全或者不能百分之百保證安全的情況,如何采取措施;工作人員在工作中出現(xiàn)違章行為應(yīng)如何處理等。有時在現(xiàn)場看到,有些作業(yè)沒有專用的設(shè)施是不能工作的,或者說是不能保證工作人員安全的,可工作人員就敢干,要不就完不成任務(wù),他們已經(jīng)習(xí)慣了,現(xiàn)場的管理人員也認(rèn)可,這些都是事故的隱患。所以說責(zé)任制的重點是他們。再就是職工的責(zé)任制,有些工作人員明明知道這樣干不安全,可還是敢干,不把自己的生命當(dāng)回事。安全責(zé)任教育的重點是他們。只有讓他們真正的認(rèn)識到安全的重要性,珍惜自己和他人的生命才行。
4 監(jiān)督到位,加大安全管理落實力度
安全監(jiān)督和獎懲是安全生產(chǎn)控制的重要手段,是對上述各項在工作中是否落實、落實得好壞的總的評價。從理論上講,如果上述各項工作都能做的很好,都能做到位,安全監(jiān)督和獎懲是沒有意義的??蓪嶋H情況不是這樣,目前安全監(jiān)督在實際的安全工作中起著重要的作用。安全監(jiān)督應(yīng)該是兩個方面的內(nèi)容:一方面是靜態(tài)監(jiān)督;另一方面是動態(tài)監(jiān)督。靜態(tài)監(jiān)督是對物、人的思想,安全意識的監(jiān)督,即:我們目前在企業(yè)內(nèi)部開展的對車間、班組的安全性評價。它涵蓋了檢查人的安全思想、安全組織、安全責(zé)任制、安全活動、安全措施、安全工器具的執(zhí)行情況等內(nèi)容;而動態(tài)監(jiān)督主要是對人在作業(yè)過程中的作業(yè)行為的監(jiān)督,也就是我們企業(yè)正在制定的,下一步將要進行的對作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)的安全性評價。其主要內(nèi)容是監(jiān)督一項作業(yè)工作從確定、準(zhǔn)備、施工到完成的全過程安全管理,這包括人員、車輛的安排,需用材料的配備,現(xiàn)場安全措施的布置和交代,“三票”的執(zhí)行,操作和作業(yè)的行為規(guī)范,工器具和設(shè)施的正確使用等。靜態(tài)的監(jiān)督固然重要,可是動態(tài)的監(jiān)督更為重要,因為它是對各項安全內(nèi)容是不是落實到行動上的檢驗。通過安全性評價,并對好的進行獎勵,對差的進行懲處,同時找出安全生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)并進行改進,以促進安全保證體系的完善。
參考文獻:
論文摘要:隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟日益快速的發(fā)展,農(nóng)電規(guī)范化服務(wù)在電力企業(yè)戰(zhàn)略中的地位日益顯著。目前,農(nóng)電管理急需建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的農(nóng)電規(guī)范化服務(wù)管理體系,以保證農(nóng)電規(guī)范化服務(wù)戰(zhàn)略的實施,本文就農(nóng)電管理的規(guī)范化設(shè)計進行了論述研究,為后續(xù)的農(nóng)電管理提供理論支持。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)電;管理;體制
農(nóng)村電業(yè)的規(guī)范化管理體系的建設(shè)是一個需要長期的過程,從電業(yè)局的服務(wù)人員、資金、等各方面都是需要長期的大量投入并且逐步的完善,而不是一個簡簡單單的成立一個公司或者一個部門那么簡單,農(nóng)村電業(yè)部門的管理體系特別的要求是將農(nóng)村電業(yè)服務(wù)更廣泛化、更細(xì)致化。而且在服務(wù)運行當(dāng)中注重農(nóng)村電業(yè)管理部門與其他的相關(guān)部門的相互協(xié)調(diào)的關(guān)系形成規(guī)范的運行機制。從而更好的服務(wù)于社會。首先農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)在管理的調(diào)整上應(yīng)該遵循以下的方針:
第一,目標(biāo)的方針。農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)的管理是為電業(yè)系統(tǒng)相關(guān)部門的整體目標(biāo)服務(wù)的所以。農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)管理的方針就是提高整個電業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范化服務(wù)的核心競爭力。以城市的電業(yè)管理方針作為依據(jù),深化改革體制,把握住導(dǎo)向作用,并且和電業(yè)系統(tǒng)的策略、競爭者分析、產(chǎn)業(yè)分析、風(fēng)險評估等同步發(fā)展,而且需要從電業(yè)系統(tǒng)的整體發(fā)展目標(biāo)的方向來看待農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)管理的成本與收益關(guān)系。
第二,全員參與原則。農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)管理涉及到企業(yè)運營的各個生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)與電業(yè)部門的整體技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營方針、營銷戰(zhàn)略等密不可分,電業(yè)系統(tǒng)的服務(wù)已經(jīng)滲透到和電業(yè)部門相關(guān)企業(yè)的各項工作之中。因此電業(yè)系統(tǒng)既不是企業(yè)個別人,也不是個別部門的管理職責(zé),而是企業(yè)全體員工的職責(zé),必須做到全員參與,才能使農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)規(guī)范化服務(wù)管理落到實處。
第三,全面系統(tǒng)原則。隨著國家對農(nóng)村經(jīng)濟的不斷重視與發(fā)展,農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展已經(jīng)不能滿足農(nóng)村人們生產(chǎn)生活的需求了,做這種情況下電業(yè)系統(tǒng)需要堅持全面、系統(tǒng)的原則的同時加強農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)管理水平,著重加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)運行管理、營銷管理以及隊伍管理,以此達到農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求,提高客戶用電滿意度,提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。
一、我國農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)管理體系主要發(fā)展階段
第一個階段,農(nóng)電部門是一個負(fù)責(zé)自己管轄區(qū)域內(nèi)的抄表和收費以及農(nóng)電配電的機器設(shè)備的保養(yǎng)與維護的一個生產(chǎn)單位,屬于縣級部門下屬的一個二級單位。不用單獨進行經(jīng)濟核對與核算。
第二個階段,隨著經(jīng)濟的發(fā)展與業(yè)務(wù)量的增多,我國電力行業(yè)也把業(yè)務(wù)進行了重新的劃分,使得生產(chǎn)和經(jīng)營分開,而企業(yè)的性質(zhì)也逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變,使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩方面更加完善,從而使得縣級供電企業(yè)的框架體系逐漸完善與形成。第二個階段的明顯特點有,政府政策的導(dǎo)向?qū)﹄娏π袠I(yè)的發(fā)展起到了一定的監(jiān)管作用:使得供電企業(yè)成了縣城內(nèi)的一個正規(guī)并且強有力的行政部門。電力工業(yè)發(fā)展過程中存在著各種各樣的問題,不能只依靠政策來解決要因地制宜,那么“農(nóng)電總站”就應(yīng)運而生。“農(nóng)電總站”是政府出面建立的農(nóng)電組織,下級就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電管理中心,業(yè)務(wù)上受縣級電力部門領(lǐng)導(dǎo)。后來“農(nóng)電總站”由于工作性質(zhì)原因逐漸發(fā)展為縣供電局內(nèi)部的事業(yè)單位。該單位性質(zhì)仍為農(nóng)村農(nóng)民自籌資金對自有資產(chǎn)進行管理的運行的一個獨立的單位,他的負(fù)責(zé)是農(nóng)村總表以下個體用戶的用電設(shè)備運行和安全用電等管理工作,并且負(fù)責(zé)電費的收繳。
第三個階段,按照國發(fā)[1999]2號文件精神,農(nóng)電體系改革主要為兩個階段,一是縣級供電系統(tǒng)的改革,二是鄉(xiāng)級系統(tǒng)的改革,鄉(xiāng)級系統(tǒng)要改成為縣供電系統(tǒng)的一個分支機構(gòu),鄉(xiāng)級以前的電管站的原有農(nóng)村電力集體資產(chǎn)本著自愿上交、無償劃撥的原則改為縣級供電系統(tǒng)接受管理,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。國務(wù)院下發(fā)了“《關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革、加強農(nóng)村電力管理意見的通知》”,這個綱領(lǐng)性文件具體的明確了我國農(nóng)力體系改革的原則、目標(biāo)與指導(dǎo)思想、內(nèi)容及組織措施,要求用3年左右的時間完成農(nóng)電體系的巨大改革任務(wù)。
二、農(nóng)電管理的主要內(nèi)容
(1)安全生產(chǎn)管理,主要包括農(nóng)電安全管理;農(nóng)電生產(chǎn)與工程管理;農(nóng)電科技進步與信息化管理;農(nóng)電資產(chǎn)管理。
(2)經(jīng)營管理,主要包括農(nóng)電營銷管理;農(nóng)電計量與線損管理;農(nóng)電稽查管理;農(nóng)電維護費用管理。
(3)綜合管理,主要包括供電機構(gòu)及人事管理;供電所建設(shè)管理;綜合統(tǒng)計分析管理。
三、農(nóng)電管理存在問題分析
(1)近些年,農(nóng)電規(guī)范化服務(wù)管理中取得了一些成就與成果,但是通過普查與調(diào)研發(fā)現(xiàn)了許多漏洞需要完善,比如在縣級營業(yè)廳或者工作服務(wù)時提供的服務(wù)質(zhì)量明顯要高于鄉(xiāng)級的服務(wù)質(zhì)量,所以鄉(xiāng)村級農(nóng)電服務(wù)管理就不能達到廣大群眾的滿意,最主要的是農(nóng)村電工很多沒有受過高級并且專業(yè)的電力培訓(xùn)不能與城市的管理水平接軌,最終導(dǎo)致城市與鄉(xiāng)村服務(wù)管理差異很大。
(2)農(nóng)村的電力規(guī)范化的服務(wù)沒有上升到管理的高度,主要是因為每個企業(yè)及其缺乏農(nóng)村電力服務(wù)與管理的理念,縣級電業(yè)管理部門沒有重視農(nóng)村電業(yè)部門的重要,農(nóng)村電業(yè)部門對提高電業(yè)部門的競爭力與電業(yè)行業(yè)的發(fā)展與形象的樹立有相當(dāng)大的作用,而且城市電業(yè)部分忽視了農(nóng)電的用戶,農(nóng)電用戶基本上占到總用電人數(shù)的一半多,如果不重點發(fā)展農(nóng)電那么對整個該地區(qū)的發(fā)展與經(jīng)濟的增長起到重大的阻礙作用,最終導(dǎo)致電業(yè)部門的管理水平低下。
(3)城市電業(yè)部門的管理意識是非常重要的,有些電業(yè)系統(tǒng)對農(nóng)電服務(wù)提供的管理不重視,主要表現(xiàn)在對系統(tǒng)管理定位不準(zhǔn),機構(gòu)人員都不標(biāo)準(zhǔn)。這樣不僅給農(nóng)村電業(yè)的規(guī)范化服務(wù)管理增加了極大的難度,主要是直接影響了農(nóng)村的經(jīng)濟開發(fā)與發(fā)展,做一建立完善的農(nóng)村電業(yè)規(guī)范化管理服務(wù)體系是強化農(nóng)村電業(yè)體系管理并且完善農(nóng)村電業(yè)市場,實現(xiàn)電業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)性的工作 。
(4)農(nóng)村電業(yè)服務(wù)人員很多還半工半農(nóng),沒有徹底的實行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的管理,缺乏規(guī)范化,統(tǒng)一化和電力系統(tǒng)負(fù)責(zé)的信念。電力系統(tǒng)部分對農(nóng)電人員配備的統(tǒng)一服裝較少,窗口人員沒有統(tǒng)一著裝的概念,電業(yè)部門的搶修服務(wù)的工作人員也常未穿戴絕緣帽絕緣靴著工裝,服務(wù)缺乏文明、規(guī)范化用語,更有甚者有些農(nóng)村電業(yè)工作人員不顧職業(yè)道德,做出有損電業(yè)系統(tǒng)的形象事情。所以電力部門應(yīng)該加強教育培訓(xùn)和增加投入資金,主要是供電系統(tǒng)人員的專業(yè)化培訓(xùn),同時增加農(nóng)村電業(yè)員工的生活待遇,大力提高工作服務(wù)的水平。
四、農(nóng)電規(guī)范化服務(wù)管理研究
1.為電力系統(tǒng)制定規(guī)范化服務(wù)的指導(dǎo)方針
明確農(nóng)村電業(yè)規(guī)范化服務(wù)管理的戰(zhàn)略作為電業(yè)系統(tǒng)的整體戰(zhàn)略的一部分,而不是作為獨立的戰(zhàn)略方針,綜合考慮電力系統(tǒng)的個性特點,采取不同的戰(zhàn)略方法明確農(nóng)村電業(yè)體系的服務(wù)戰(zhàn)略的政策以及重點,并且根據(jù)農(nóng)村電業(yè)的需求與國家的政策及時對戰(zhàn)略進行合理的調(diào)整。 為電力系統(tǒng)制定規(guī)范化服務(wù)的指導(dǎo)方針與戰(zhàn)略規(guī)劃。
2.實行農(nóng)電服務(wù)部門的分工組織制度
農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范化服務(wù)管理體系并不是一個農(nóng)電部門,而是由電業(yè)系統(tǒng)中各個部門共同組成,農(nóng)電部門在這些部門中的角色只是起個牽頭的作用。在農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)規(guī)范化服務(wù)管理工作中,各個部門需要積極的相互配合,才能使整個電業(yè)系統(tǒng)不斷地完善與發(fā)展。
3.加強電業(yè)人員的規(guī)范化服務(wù)的概念
電業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對農(nóng)村電業(yè)人員進行農(nóng)電規(guī)范化服務(wù)的培訓(xùn),具體可以分為行為、語言、著裝以及電力法律制度和相關(guān)文件方面的教育管理,逐步提高電業(yè)人員的服務(wù)意識與服務(wù)質(zhì)量,并且通過具體的個人協(xié)議約束、制度約束、法律約束來防止一些電業(yè)人員的不良服務(wù)。
4.規(guī)定系統(tǒng)的規(guī)范化服務(wù)管理條例
制定并推行完善系統(tǒng)的農(nóng)電服務(wù)管理條例,以條例約束電業(yè)人員的的服務(wù)質(zhì)量,以辦法有效實施各項服務(wù)措施。并且制定獎勵措施,鼓勵先進的工作人員,實行末位淘汰制度,實行獎勵農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)冠軍的制度:制定“95598”進農(nóng)村實施方案、為規(guī)范電業(yè)人員的服務(wù)行為,方便實際考核,制定定期聘請供電系統(tǒng)電力行風(fēng)監(jiān)督人員的管理辦法。
5.實行農(nóng)電規(guī)范化服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)化
全面有效推行國網(wǎng)公司SG186營銷系統(tǒng);開發(fā)農(nóng)網(wǎng)工程管理軟件系統(tǒng),實現(xiàn)對電業(yè)系統(tǒng)工程項目全方位、全過程、系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理;建立電業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)管理監(jiān)測系統(tǒng),將該系統(tǒng)打造成集農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)測、分析、考核等多種功能的一體化系統(tǒng);開發(fā)農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng),實行遠(yuǎn)程查看農(nóng)電營業(yè)窗口工作動態(tài)。
關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng),繼電保護,安全管理
0 引言
電力作為當(dāng)今社會的主要能源,對國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高起著極其重要的作用。論文參考,電力系統(tǒng)?,F(xiàn)代電力系統(tǒng)是一個由電能產(chǎn)生、輸送、分配和用電環(huán)節(jié)組成的大系統(tǒng)。論文參考,電力系統(tǒng)。電力系統(tǒng)的飛速發(fā)展對電力系統(tǒng)的繼電保護不斷提出新的要求,近年來,由于電子技術(shù)及計算機通信技術(shù)的飛速發(fā)展,繼電保護技術(shù)已然進入了微機保護的時代。如何確保微機繼電保護裝置的安全運行,正確應(yīng)用繼電保護技術(shù)來遏制電氣故障,提高電力系統(tǒng)的運行效率及運行質(zhì)量已成為迫切需要解決的技術(shù)問題。
1 繼電保護裝置的任務(wù)及可靠性分析
1.1 繼電保護裝置的任務(wù)
繼電保護主要利用電力系統(tǒng)中元件發(fā)生短路或異常情況時電氣量(電流、電壓、功率等)的變化來構(gòu)成繼電保護動作。繼電保護裝置的任務(wù)在于:在供電系統(tǒng)運行正常時,安全地、完整地監(jiān)視各種設(shè)備的運行狀況,為值班人員提供可靠的運行依據(jù);供電系統(tǒng)發(fā)生故障時,自動地、迅速地、并有選擇地借助斷路器跳閘將故障設(shè)備切除,保證非故障部分繼續(xù)運行;當(dāng)供電系統(tǒng)中出現(xiàn)異常運行工作狀況時,它應(yīng)能及時、準(zhǔn)確地發(fā)出信號或警報,通知值班人員盡快做出處理。
1.2 繼電保護可靠性分析
繼電保護裝置的可靠性主要是指解決裝置的拒動作和誤動作兩大問題。繼電保護是電力系統(tǒng)的重要組成部分。是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重要技術(shù)手段,電力系統(tǒng)的事故速度快,涉及面廣,會給國民經(jīng)濟和人民生活造成很大影響。影響繼電保護可靠性的因素主要有以下四個方面:
(1)繼電保護系統(tǒng)軟件因素。軟件出錯將導(dǎo)致保護裝置誤動或拒動。目前影響微機保護軟件可靠性的因素有:需求分析定義不夠準(zhǔn)確、軟件結(jié)構(gòu)設(shè)計失誤;編碼有誤;測試不規(guī)范;定值輸入出錯等。
(2)繼電保護系統(tǒng)硬件裝置因素。論文參考,電力系統(tǒng)。繼電保護裝置、二次回路、繼電保護輔助裝置、裝置的通信、通道及接口、斷路器。這些電力網(wǎng)絡(luò)的重要元件,其可靠性不僅關(guān)系到繼電保護的可靠性,還關(guān)系到電力系統(tǒng)主接線的可靠性。繼電保護系統(tǒng)硬件的質(zhì)量和可靠性直接影響了系統(tǒng)保護的可靠性。
(3)人為因素。安裝人員不按設(shè)計要求接線或者誤接線問題和檢修、運行人員的誤操作問題在不少電網(wǎng)中都曾發(fā)生過。
2 配電系統(tǒng)繼電保護存在的問題
2.1 電流互感器飽和
隨著供電系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴大,很多低壓配電系統(tǒng)短路電流會隨著變大,當(dāng)變、配電所出口處發(fā)生短路時,短路電流往往很大,甚至可以達到電流互感器一次側(cè)額定電流的幾百倍。在穩(wěn)態(tài)短路情況下,一次短路電流倍數(shù)越大,電流互感器變比的誤差也越大,使靈敏度低的電流速斷保護就可能拒絕動作。在線路短路時,由于電流互感器飽和,感應(yīng)到二次側(cè)的電流會很小或接近于零,造成定時限過流保護裝置拒動。若是在變電所出線故障則要靠母聯(lián)斷路器或主變壓器后備保護來切除,延長了故障時間,使故障范圍擴大;而若是在配電所的出線過流保護拒動,則將使整個配電所全停。
2.2 二次設(shè)備及二次回路老化
現(xiàn)在我國很多配電系統(tǒng)的繼電器是20世紀(jì)七八十年代的老式繼電器,節(jié)點氧化塵太多,壓力不夠,也會造成保護誤動,出口不可靠。我們知道,二次回路分直流和交流兩個部分,如果交流回路實驗端子老化,銹蝕,接觸電阻過大,嚴(yán)重時會引起開路,引起保護誤動或拒動。論文參考,電力系統(tǒng)。直流部分在系統(tǒng)失電和系統(tǒng)嚴(yán)重低電壓時可靠性難以保證,事故情況下更難以保證可靠動作,會導(dǎo)致越級跳閘,擴大事故范圍。
2.3 環(huán)網(wǎng)供電無保護
目前我國環(huán)狀配電網(wǎng)基本采用負(fù)荷開關(guān)為主,目前不設(shè)斷路器,也沒有保護。若裝設(shè)斷路器,由于運行方式變化,負(fù)荷轉(zhuǎn)移等因素,繼電保護選擇性無法協(xié)調(diào)。目前環(huán)網(wǎng)運行方式是開口運行,故障時,故障環(huán)網(wǎng)全部停電,絕大部分網(wǎng)絡(luò)是用人工操作對網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)來恢復(fù)供電。
3 電力系統(tǒng)繼電保護的安全管理要點
3.1 強化人員理念,建立崗位責(zé)任制
做到每個設(shè)備均有值班人員負(fù)責(zé),做到人人有崗、每崗有人。值班人員對保護裝置的操作,一般只允許接通或斷開壓板,切換開關(guān)及卸裝熔絲等工作,并嚴(yán)格遵守電業(yè)安全工作規(guī)定。同時要對維護人員進行繼電保護專業(yè)知識的培訓(xùn),以提高運行其繼電保護專業(yè)水平。
3.2 完善環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)的配套建設(shè)
目前環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)是電纜網(wǎng)絡(luò)采用的主要形式,目前還沒有性能頗為理想的繼電保護裝置,為快速隔離故障、恢復(fù)供電,可以考慮結(jié)合配電自動化系統(tǒng)的建設(shè),繼電保護與自動化系統(tǒng)相互配合使用。論文參考,電力系統(tǒng)。
3.3 增加投入,更新設(shè)備
及時更新保護校驗設(shè)備,完善供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在不影響正常安全生產(chǎn)的情況下,確保各回路均有足夠保護整定時間,使保護裝置校驗做到應(yīng)校必校,不漏項,不簡化。論文參考,電力系統(tǒng)。
3.4 超前預(yù)防,安全生產(chǎn)
通過故障管理,對掌握的故障數(shù)據(jù),在其未釀成事故之前,就要及時分析,制定對策。
對能立刻消除的故障,立刻組織安排人員消缺;對不能立刻消除的故障,進行再次分析,制定補救措施,并認(rèn)真做好事故預(yù)想。
3.5 實現(xiàn)責(zé)任追溯
對未按照規(guī)定日期安排或完成消除故障者,對同一故障出現(xiàn)多次消缺者,對出現(xiàn)的故障不按規(guī)定匯報而引起嚴(yán)重后果者等,通過故障信息管理,可以實現(xiàn)責(zé)任追溯,追究有關(guān)管理人員、工作人員的責(zé)任。明確了各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任后,要從中吸取教訓(xùn),能激勵大家共同努力、相互協(xié)作的精神,把所管轄的設(shè)備及電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行工作做得更好。
4 結(jié)語
繼電保護是電力系統(tǒng)的安全衛(wèi)士,是保證電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行的有利手段,只有對繼電保護裝置進行定期檢查和維護,按時巡檢其運行狀況,及時發(fā)現(xiàn)故障并做好處理,才能保證系統(tǒng)無故障設(shè)備正常運行,提高供電可靠性。
參考文獻:
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論文摘要:介紹了廈門電業(yè)局檔案管理信息平臺深化應(yīng)用的背景、目標(biāo)、實施步驟、效果及前景,以供借鑒。
論文關(guān)鍵詞:檔案管理;信息化;文件
近年來,隨著信息技術(shù)高速發(fā)展,傳統(tǒng)檔案管理正面臨著前所未有的變革從紙質(zhì)和電子混合檔案向全數(shù)字化檔案轉(zhuǎn)變、從人工檔案管理為主向自動檔案管理為主轉(zhuǎn)變、從單一部門檔案管理向跨部門、跨專業(yè)、跨地域檔案管理轉(zhuǎn)變。
一、檔案管理信息平臺深化應(yīng)用的背景
當(dāng)前,國家電網(wǎng)公司加快實現(xiàn)電網(wǎng)和公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力創(chuàng)建一強三優(yōu)(電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀)現(xiàn)代公司。國家電網(wǎng)公司高度重視檔案管理工作,并將其作為企業(yè)管理重要組成部分,大力推進檔案管理信息化。2006年,國家電網(wǎng)公司與紫光電子檔案事業(yè)部合作開展國家電網(wǎng)公司檔案管理信息平臺建設(shè)項目2009年,在國家電網(wǎng)公司公司總部、華中電網(wǎng)公司、四川省電力公司等網(wǎng)省公司試點成功。目前,國家電網(wǎng)檔案管理信息平臺已成功嵌入國家電網(wǎng)公司協(xié)同辦公系統(tǒng),福建省電力公司隨即也全面推廣應(yīng)用,廈門電業(yè)局作為國家電網(wǎng)公司轄區(qū)內(nèi)唯一的特區(qū)供電企業(yè),在福建省電力系統(tǒng)內(nèi)率先深化應(yīng)用該檔案管理信息平臺。
廈門電業(yè)局檔案管理工作一直走在全省前列。2000年,在全省系統(tǒng)率先晉升為國家一級,連續(xù)3年獲得省公司檔案管理先進單位、連續(xù)6年獲得廈門市檔案先進集體稱號。截至2010年底,共有綜合檔案室1個,二級綜合檔案室17個,共有文書、科技、會計檔案近30萬卷(件),機讀目錄12萬余條,照片檔案4000余張,及音頻、視頻檔案200多份。
但目前廈門電業(yè)局檔案管理工作還依然存在一些問題:一是仍存在大量紙質(zhì)檔案未實現(xiàn)數(shù)字化;二是各部門之間系統(tǒng)互不相連、數(shù)據(jù)互不交換、信息孤島較為嚴(yán)重,無法形成統(tǒng)一的檔案信息資源庫;三是各部門檔案管理水平及管理軟件應(yīng)用水平參差不齊,低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,軟件管理系統(tǒng)功能存在缺陷,無法保證文件的真實性、可靠性、完整性與可用性;四是軟件管理系統(tǒng)的自動化、智能化程度不高,用戶查詢檔案信息的效率較低;五是靈活性不足,不能適應(yīng)機構(gòu)調(diào)整對檔案管理的要求。因此,急需通過深化應(yīng)用統(tǒng)一的檔案管理信息平臺來破解上述問題和難題。
二、檔案管理信息平臺深化應(yīng)用的目標(biāo)
福建省電力公司根據(jù)自身工作實際,在國家電網(wǎng)公司檔案管理信息平臺的基礎(chǔ)上,采用B/S多層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu),應(yīng)用SOA、J2EE等先進技術(shù)對軟件應(yīng)用系統(tǒng)進行深度開發(fā),建成符合福建電力檔案業(yè)務(wù)工作要求的功能模塊和界面處理,實現(xiàn)了電子文件與電子檔案全程管理。同時,福建電力數(shù)字檔案信息資源管理系統(tǒng)創(chuàng)新性地開發(fā)了全宗定制、門類定制等多種定制功能,使系統(tǒng)可隨著業(yè)務(wù)的變化而進行自行定制,減少了因業(yè)務(wù)變動而導(dǎo)致的二次開發(fā)費用和時間,極大地方便了使用;創(chuàng)新性提出了現(xiàn)行文件層、整編文件層和永久檔案層三層管理模式,建立了文件中心、整編中心、數(shù)檔中心和控制平臺,實現(xiàn)了信息管理系統(tǒng)電子文件網(wǎng)絡(luò)采集、整合、處理、歸檔全過程數(shù)字化。
檔案管理信息平臺主要應(yīng)用模塊包括應(yīng)知應(yīng)會、企業(yè)知識、部門知識、個人知識、你問我答。其中數(shù)字化檔案存放在企業(yè)知識模塊中,按照檔案屬性分類為:文書檔案、合同檔案、生產(chǎn)檔案、科研檔案、基建檔案、設(shè)備檔案、會技檔案、聲像檔案、實物檔案、招標(biāo)檔案。檔案檢索條件包含:題名、文號、責(zé)任者、起止日期、機構(gòu)、文件類型、主題詞、關(guān)聯(lián)詞、分類號等。檔案管理信息平臺以確保文件的真實性、可靠性、完整性和可用性四個特性為基礎(chǔ)目標(biāo),確定了十大功能:確定需要捕獲的檔案,確定檔案的保存時間,檔案捕獲,登記,分類,存儲和保管,利用,跟蹤,處置計劃的實施,對檔案管理過程的記錄。
用戶可根據(jù)工作考查、學(xué)術(shù)研究、經(jīng)濟建設(shè)、落實政策、個人取證等不同目的進行檔案檢索。檔案管理信息平臺內(nèi)嵌智能操作平臺(IDOL),在檢索的同時對信息進行智能理解,主要完成檔案內(nèi)容資源的各項分析服務(wù),以及智能化的文本處理,包括文本挖掘、分類聚類、內(nèi)容提煉等,從無序的海量數(shù)據(jù)中,找到數(shù)據(jù)之間的關(guān)系和規(guī)律,進一步提高檔案資源的利用價值。此外,還有一些特殊應(yīng)用,例如,檔案分類并不完全采用業(yè)務(wù)職能分類方法,而是在按業(yè)務(wù)活動劃分類別的基礎(chǔ)上,綜合運用了機構(gòu)級別、機構(gòu)性質(zhì)、所屬區(qū)域、文件格式等分類標(biāo)準(zhǔn)。
檔案管理信息平臺是一個覆蓋有關(guān)單位的一體化綜合平臺,使檔案信息實現(xiàn)縱向貫通、橫向集成和高度共享。檔案管理信息平臺深化應(yīng)用后,將實現(xiàn)檔案信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理自動化和檔案信息利用在線化,充分發(fā)揮檔案部門的信息服務(wù)功能,注重電子文件管理、檔案管理先進理論的具體應(yīng)用和國際標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施,融合思想理念創(chuàng)新與技術(shù)方法創(chuàng)新,最終實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的共享利用和綜合應(yīng)用,為企業(yè)生產(chǎn)、管理提供決策服務(wù),真正實現(xiàn)檔案管理水平質(zhì)的飛躍。
三、檔案管理信息平臺深化應(yīng)用的實施步驟
第一步:引入文件連續(xù)體模型。文件連續(xù)體(RecordsContinuum)模型注重文件運動過程與文件管理過程的整體性、連續(xù)性與集成性,提倡檔案人員提前參與文件管理,直到文件被銷毀或永久保存,要求將文件管理與業(yè)務(wù)流程相結(jié)合。為此,必須做到以下幾點:第一,新開發(fā)的各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須滿足文件歸檔與檔案管理的功能需求;第二,對于已有的各種業(yè)務(wù)系統(tǒng),建立其與檔案管理信息平臺的接口,使系統(tǒng)能自動獲取歸檔電子文件并捕獲元數(shù)據(jù),盡可能地將檔案管理監(jiān)控職責(zé)向前延伸;第三,對于文件檔案,明確各業(yè)務(wù)部門歸檔范圍和責(zé)任,提供檔案收集、整編及業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口,實現(xiàn)對歸檔文件的前端控制和全程管理;第四,對于基建、設(shè)備檔案,在工程項目立項之初就同步確定項目歸檔范圍、整理規(guī)則、歸檔責(zé)任,最小化人為因素,使歸檔工作與工程建設(shè)同步、有序進行。
第二步:引入知識管理理論。知識管理(KnowledgeManagement)是企業(yè)管理的新范式,也是指導(dǎo)檔案管理創(chuàng)新的新理念,即將文件檔案視為企業(yè)重要的知識資源,將檔案管理的關(guān)注點從文件檔案實體轉(zhuǎn)向文件、檔案所蘊涵的知識,應(yīng)用先進的知識管理技術(shù)方法,創(chuàng)新、拓展文件檔案的收集、整理、鑒定和服務(wù)等各項活動。因此系統(tǒng)應(yīng)突出以下功能:
第一,數(shù)據(jù)資源全覆蓋,對于沒有納入傳統(tǒng)文件檔案收集范圍,但具有知識價值的資料、數(shù)據(jù)、信息進行管理,以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)所有顯性知識資源的整合與共享。
第二,服務(wù)手段多元化,如信息推送、信息訂閱、收藏夾、嵌入式服務(wù)等。信息推送即在其他應(yīng)用系統(tǒng)中主動提供需要的檔案信息,使用戶在需要的時候即可享有檔案資源;信息訂閱即用戶在系統(tǒng)中可以訂閱自己感興趣的專題,以便檔案管理信息平臺中一旦出現(xiàn)相關(guān)信息可以主動發(fā)送郵件通知用戶;收藏夾類似于專題,即把相關(guān)的主題內(nèi)容統(tǒng)一地聚集在子文件夾中;嵌入式服務(wù)即將平臺的查詢窗口嵌入到各應(yīng)用系統(tǒng)中,用戶可以在多種應(yīng)用系統(tǒng)中便利、快速地查詢檔案信息。
第三,服務(wù)技術(shù)智能化,在基本的數(shù)據(jù)采集后,檔案管理信息平臺對各類檔案資源進行整合、挖掘、分析,構(gòu)建資源內(nèi)容平臺,為搜索引擎系統(tǒng)提供應(yīng)用基礎(chǔ)。
第三步:實施紙質(zhì)檔案數(shù)字化。即通過各種掃描設(shè)備采集影像信息,通過數(shù)字化加工系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、圖象處理、文件排序歸檔、質(zhì)量審查、質(zhì)量二次檢查、數(shù)據(jù)掛接等一系列流水化作業(yè),對掃描的文件進行了糾偏、去污處理和格式轉(zhuǎn)換工作,把紙制文檔轉(zhuǎn)化為可供用戶瀏覽的全文信息影像。
檔案管理信息平臺的深化與應(yīng)用
四、檔案管理信息平臺深化應(yīng)用后的效果和問題
檔案管理信息平臺建設(shè)應(yīng)用后,用戶只需在個人電腦上輕點鼠標(biāo),輸入檢索字段,各種所需檔案文件就能以電子形式清晰呈現(xiàn)。用戶或查閱數(shù)據(jù),或打印復(fù)印,或資料收集,均可自行快捷完成。檔案管理實現(xiàn)了圖、文、聲、像信息融合及網(wǎng)絡(luò)一體化管理,檔案從收集、整理、編目到存儲、借閱、銷毀等一系列管理工作都在網(wǎng)絡(luò)上完成。數(shù)字化檔案占用空間小、儲存信息量大、檢索方便快捷、應(yīng)用能力強、傳輸速度快,大大提高了辦公效率,降低了檔案管理的人力、物力、財力成本,減少了人工檢索失誤率,提高了辦公效率,增強了檔案服務(wù)的實時性、實用性、安全性和保密性,實現(xiàn)了管理科技化、檢索便捷化、服務(wù)人性化,滿足用戶對檔案信息快速傳遞和高度共享的實際需求。檔案管理信息平臺是檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的重要手段,它將傳統(tǒng)管理手段和先進技術(shù)手段有機結(jié)合,注重電子文件管理、檔案管理的先進理論的具體應(yīng)用和國際標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施,實現(xiàn)了檔案信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理自動化和檔案信息利用在線化。通過建立統(tǒng)一的檔案管理信息平臺,樹立了發(fā)展、創(chuàng)新的理念,充分發(fā)揮了檔案管理部門的信息服務(wù)功能,推進了檔案管理高素質(zhì)人才隊伍建設(shè),真正實現(xiàn)了檔案管理從保管范式向后保管范式的變革,真正實現(xiàn)了思想理念創(chuàng)新與技術(shù)方法創(chuàng)新。
因檔案管理信息平臺在廈門電業(yè)局上線運行時間不長,普及性不強,應(yīng)用用戶人數(shù)不多,有待進一步宣傳推廣;檢索功能過于簡單,有待廣泛征求用戶意見后,進一步完善;其他應(yīng)用系統(tǒng)與檔案管理信息平臺的標(biāo)準(zhǔn)接口尚未建立,有待進一步建設(shè)實施;信息推送、信息訂閱、嵌入式服務(wù)等應(yīng)用模塊尚未正式啟用,還需要抓緊建設(shè)。
五、檔案管理信息平臺深化應(yīng)用的前景