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隨著世界經濟的迅速發(fā)展,我國的工程建設事業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化,越來越多的海內外投資商進軍于中國工程建設市場,而國內的企業(yè)同樣也走出了國門,承攬了國際上許多大大小小的工程項目,作為建筑工程項目建設重要工具的合同管理在其中發(fā)揮了重要作用,合同管理的好壞直接影響到工程建設能否順利完成,同時,這也是工程投資、工程進度調控的一項重要手段。所以,企業(yè)應當引起高度重視,從加強其合同管理入手,加強企業(yè)的法律風險管理。
一、當前企業(yè)項目合同管理中的問題
1、合同文本缺乏規(guī)范化操作,法律意識淡薄
建筑工程施工合同涉及的合同條款多,內容冗雜,但是很多當事人對合同不夠重視,合同的簽訂往往草率進行,導致合同簽訂的條款不完善、不嚴謹,甚至是內容上產生很大的歧義,導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結算時缺少依據,產生合同糾份。而且在工程施工中,合同不規(guī)范也會反映在承包商得不到業(yè)務而遷就業(yè)主,按照業(yè)主的意愿簽訂合同,使得合同中內容產生不平衡的問題,工程施工起來,一旦是牽涉到經濟權利,終將導致經濟糾紛的產生。
2、施工合同不嚴謹,重要條款缺失
施工合同的簽訂過程中,招投標文件和招標書的使用是一項重要的參考。但在實際簽訂合同中,甲乙雙方往往會過多考慮自己的利益,肆意避開招投標文件中沒有設定的內容和指標,例如:所依據的定額之外的計價問題沒有明確規(guī)定;合同條款用詞不準或模棱兩可;承發(fā)包雙方職責劃分不清;缺少工程變更、合同變更等處理程序,對索賠的處理、合同糾紛的協調等問題缺少規(guī)定等。這在一定程度上,就增加了包干的風險系數,導致施工合同與政策文件內容的背道而馳,極易發(fā)生經濟糾紛。
3、忽視合同嚴肅性,等價索賠工作難
建設工程合同履行中,違約現象普遍存在,很多都是集中在工程建設中建設方不按合同支付工程進度款;竣工驗收合格后,建設方不及時審核竣工結算,有意拖欠工程款,履行過程中的問題,導致合同的信用度、合同的嚴肅性、合同的權威性受到極大的威脅,嚴重影響了我國建筑市場秩序,導致建設市場工程款拖欠的頑癥。在最近十年間有關全國拖欠工程款的情況來看,隨著工程項目的不斷增加,拖欠工程款的數量呈上升趨勢,導致這一趨勢的原因是法律制度尚處在完善和適應階段。
4、合同管理意識薄弱,缺乏專職的合同管理人才
大多數項目管理機構都未設立合同管理部門,缺乏行之有效的合同管理體系和具體的操作流程,對工程沒有及時進行跟蹤和動態(tài)的合同管理。目前建筑企業(yè)工程項目合同管理人員,大多數是非合同管理專業(yè)人才,人員的綜合素質和綜合業(yè)務能力參差不齊,大部分是工程施工、工程管理部門的工程技術人員和管理人員兼職或中途轉用,管理人才匱乏,嚴重的影響了合同的管理。
二、防范企業(yè)合同風險的對策
合同管理的好壞直接體現一個企業(yè)的管理水平的高低,對今后企業(yè)的生存和發(fā)展至關重要。只有不斷增強業(yè)務培訓、提高合同管理人員的素質和全員合同管理意識、加強合同檔案、專用章和專人負責管理以及合同履約過程控制意識才能提升合同管理水平,降低企業(yè)項目管理成本,是取得最大效益的有效途徑。為了更好的防范合同管理風險,減少潛在的合同管理可能引起的經濟損失,結合上述合同管理方面存在或可能存在的問題,企業(yè)在合同管理中應做好如下幾項工作:
1、強化合同風險管理的意識
不規(guī)范的合同將直接會給履行帶來歧義和不必要的損失,不重視合同風險管理的企業(yè)管理不可能是成功有效的,企業(yè)經營存在風險,而合同管理的工作目標是防范企業(yè)經營風險。所以,在合同管理時必須強化風險管理的意識,崇尚法律,合同就是企業(yè)經濟活動的法律,樹立并強化合同風險管理,有利于規(guī)范企業(yè)的行為規(guī)范,有利于企業(yè)的健康有序地成長,以下為某一企業(yè)合同管理框架圖,由圖可見,合同管理作為項目管理的起點,它控制并制約著計劃管理、成本管理、質量管理等,是項目建設的關鍵和保障企業(yè)利益的重要環(huán)節(jié)。對合同進行科學的管理可以維護項目發(fā)包方和承包方各自的權益,提高企業(yè)經濟和社會效益,提高管理水平,使財務人員掌握資金運轉情況,使項目經理了解合同進度。所以,加強合同管理勢在必行。
2、建立企業(yè)的合同管理機構和管理模式。
在市場經濟條件下,企業(yè)為實現一定的經濟目的而明確相互權利義務關系來簽訂的合同是民事合同,這種合同是受法律保護的。所以,因合同本身的特征,決定了合同不同于企業(yè)內部的生產人事、財務等管理工作,已超越了企業(yè)自身的界限,使它成為了一種受法律規(guī)范和調整的社會關系,鑒于此,合同管理應當設立專門的機構,并配備相關人員進行有效的專業(yè)管理。
3、加強質量控制
質量控制也是工程合同管理中的重要內容之一。市場經濟的競爭,說到底是科學技術的競爭,是質量的競爭。工程建設也不例外,施工企業(yè)的競爭是通過承建的工程質量來體現的?!鞍倌甏笥?,質量第一”是工程建設中的一慣方針??梢哉f,工程質量是直接關系到人民生命財產安全的主要因素?!?在工程建設中,加強質量管理,確保工程質量,確保國家和人民財產安全是施工項目管理中的頭等大事。如果工程質量差,不但不能發(fā)揮工程應有的效益,而且還會因質量、安全等問題造成投資的巨大損失,影響投資收益及國計民生和社會環(huán)境安全。施工企業(yè)重視工程質量,抓好質量,形象就好,信譽就高,在市場經濟的競爭中就有地位,企業(yè)就興旺發(fā)達。否則,企業(yè)就要衰退,就要滅亡。
4、加強合同管理,建立合同管理制度。
企業(yè)應當根據自己的業(yè)務特點制定一套常用的合同范本,確定常見的法律風險種類并規(guī)定相應的合同條款加以管理。同時,合同管理部門應更多參與甚至主導合同管理的整個流程,包括合同的談判、起草、簽署等,一定要以防范企業(yè)法律風險為基礎性工作,建立事前防范、事中控制為主,事后補救為輔的合同管理制度。
5、加強相關人員專業(yè)培訓
要加強合同管理的專業(yè)性,首先要對企業(yè)內部的合同管理機構和合同管理人員進行合同法、企業(yè)法等法律法規(guī)的專門培訓,特別要對企業(yè)的經營人員和管理層進行培訓,提高他們的合同意識,掌握合同法律制度,強化合同的證據意識,并自覺地運用到企業(yè)的經濟活動中,使企業(yè)從被動地應付和處理合同糾紛轉到主動地預防合同糾紛,從而增強企業(yè)的應變、發(fā)展和競爭能力,避免經濟損失。
三、結語
合同管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,它貫穿于整個項目的全部過程,其管理的好壞直接關系到項目是否能夠順利完成,直接關系到企業(yè)自身的利益,所以,合同雙方必須嚴格遵守國家法律法規(guī),制定合同管理的規(guī)章制度,注重合同管理人才的培養(yǎng),對合同進行嚴格合理的管理,為工程項目的順利實施做好基礎。
參考文獻
[1] 王占斌,加強合同管理有效控制造價,中國科技信息出版社, 2005.
(一)對本職工作的認識
1、對倉庫的認識:熟悉馬士基、三運倉庫基本情況,包括庫房庫區(qū)、貨架、貨品擺放等;
2、對流程的認識:熟悉馬士基倉庫的進出庫操作流程和系統(tǒng)流程、三運倉庫的操作流程和系統(tǒng)流程;QC流程;增值服務操作流程;異常處理流程;盤點流程等;
3、對管理的認識:較好地熟悉了5S管理;倉庫安全管理;庫區(qū)規(guī)劃;貨品擺放;成本節(jié)約;人員安排等;
4、對職責的認識:明白了團隊的重要性;工作合理安排、保障效率的重要性;較好地協調本組人員的工作和保障準確性;對工作能夠負責和能夠按時順利完成。
(二)不畏艱辛、克服困難,全力做好本職工作
我是2009年09月10日進入公司,也是我踏入社會工作的第一天。面對陌生的環(huán)境,陌生的工作,當時無從下手,充滿了迷茫,對業(yè)務操作是一竅不通,連一些最簡單的工作術語都不懂。在公司領導合理安排崗位和同事的幫助下,很快便對工作業(yè)務有了一定掌握,較好地熟悉了入庫操作、在庫管理、出庫操作等。現任馬士基系統(tǒng)操作組長和參與三運倉庫管理,至今順利完成馬士基倉庫100票入倉的系統(tǒng)操作;完成馬士基倉庫出入庫流程圖繪制;組織員工進行馬士基系統(tǒng)培訓;完成核查、修改馬士基系統(tǒng)歷史遺留尺寸差異;繪制三運倉庫平面草圖;參與新秀麗審計盤點等。能準確、及時地與客戶協調處理異常情況,能較好地處理各種工作細節(jié)和服從上級、公司的工作安排和管理制度。
二、幾點粗淺體會
(一)高效服務,全力做好客戶服務工作
我們的工作本職是服務,服務客戶是我們賴以生存的主旋律,只有做好了客戶服務,得到了客戶的認可??蛻舨艜嬲卣J同我們。能做到高效服務,對于客戶的電話咨詢,我都耐心解釋并給予解決,客戶提到的問題和需要,都能及時解答和解決。
(二)專業(yè)學習是做好工作的動力源泉
我們的工作價值是什么?是在工作中,得到不斷地提升,不斷地去學習得到進步。假如我們甘于落后,那么我們的價值將會一降再降,直到自己都不能認可自己。專業(yè)的學習,使自己的實際操作得到理論的支持,理論知識得到實際操作的驗證,不斷地提升不斷地進步,才真正是我們的工作價值。點的精通,線的發(fā)展,交織成面的擴張,使自己能夠覆蓋更大的領域,才能在各方面不斷地提升自己。
(三)因勢而變,順勢而為,全力做好自己
在各種突況和緊急中,我迅速轉變思路,找準自己的工作定位,積極和同事討論改進方法。討論在工作過程中的問題,有一些專業(yè)上不懂的地方我虛心向其他有經驗的同事請教,根本點還是做好自己的本職工作?!疤煜码y事,必始于易;天下大事,必先于細”,從簡單的事做起從細節(jié)入手。在精細化管理時代已經悄然而至的今天,成大業(yè)若烹小鮮,做大事必重細節(jié)。只有從基層做起,筑穩(wěn)根部,不眼高手低,不心浮氣躁,只有當浮躁被扎實所代替,沖動被理智所折服,成功才可能和我們不期而遇。
(四)認真負責是做好工作的有力保障
你手上的每一份工作,都是為自己而做,在服務別人的時候,你所得到的并不僅僅是工作的報酬,還有技術的鍛煉,品質的提升與名譽的提高。生活總是會給每個人回報的,無論是榮譽還是財富,條件是你必須轉變自己的思想和認識,努力培養(yǎng)自己盡職盡責的工作精神。自己地不負責任往往導致他人的損失和不滿,我們要明白到每月手上所拿到的工資,其實不是公司給的,也不是客戶給的,而是我們身邊每一位盡心盡責的同事在為你創(chuàng)造的財富。
(五)心態(tài)決定一切
對環(huán)境和自我的判斷決定我們的行為。我認為所有的工作改變首先來自于思想上的轉變。懷疑、抱怨、無所謂、思想上的懶惰這些態(tài)度對工作是致命的。認識到工作是自己的事便不會有懶惰的思想。
三、存在問題及計劃
在過去的工作中,在公司領導和同事的幫助下,經過自己的努力,較快熟悉和順利完成崗位規(guī)定的工作,也使客戶對自己有了較高地評價。但僅僅限制于目前工作崗位,對公司其他業(yè)務和流程幾乎一片空白,公司LMS系統(tǒng)也沒有較深入地了解和認識,對物流專業(yè)知識也有很大的不足。
為了適應新形勢、謀劃新發(fā)展,我決心在今后的工作中,發(fā)揚成績、克服不足、加強學習、努力工作,為新的一年做好營銷工作。決心做好以下幾方面:
(一)虛心學習,力爭在提高自身專業(yè)素質上取得新突破;
通過制定學習計劃,做到與時俱進,每天晨會認真學習、總結。當然不僅要學習書上的東西,而且要學習做人的道理,處世的方法,不斷增強服務客戶的能力,增強與客戶溝通的能力,增強解決客戶問題的能力,使自己成為一個綜合素質比較好的員工。加強思想認識,做到學以致用。
一、要堅持個人自學,通過閱讀物流專業(yè)知識書刊,利用自己的業(yè)余時間加強學習。
二、積極參與公司各類新知識的培訓,及時更新自己的知識,提高自己的工作和專業(yè)能力。
三、虛心向同事學習,取他人之長,補自己之短。
(二)加強物流管理、供應鏈管理知識方面的學習,并在工作中不斷應用這些知識,做到理論實際相結合,不斷發(fā)現工作的問題,使自己和公司能夠共同進步。
(三)確立目標,不折扣行動;
(四)大膽思考,小心求證,力求做得更好;
在2010年,我會努力改進,爭取做出更好成績。為了進一步做好工作,為我們向行業(yè)先進水平邁進打好基礎,積極參加部門培訓,從目前情況看培訓取得了比較良好的效果。這些培訓在提高技能的同時,也促進了大家學習的熱情。而把培訓的技能應用到工作中去時,工作變得不再枯燥。
工程合同管理是現代建筑工程管理中極為重要的內容,對經濟效益影響很大,在工程合同的履行過程中,有效的合同管理可以幫助工程合同參與者預見、發(fā)現和解決可能出現的問題,規(guī)避風險,保證工程合同順利履行。承包人可以通過有效地合同管理和履約記錄,依據合同條件提出工程變更、洽商,申請變更費用,通過有效的索賠,在合同管理中獲取更多經濟效益。
【關鍵詞】:工程合同管理,工程合同訂立,工程合同履行,工程合同流程
中圖分類號:X752 文獻標識碼:A 文章編號:
1概述
1.1施工總承包合同管理的概念
1.1.1 施工總承包合同管理的定義
合同管理就是合同的當事人為施工總承包單位,總包商對總包工程施工合同依法進行簽訂、履行、變更、解除、轉讓、中止等行為進行籌劃和控制的過程。
1.1.2工程合同管理應遵循的原則
1)合同第一位原則;2)合同自愿原則;3)合同的法律原則;4)誠實信用原則;5)公平合理原則。以上摘自參考文獻[1]
1.2施工總承包合同管理的現狀及存在問題
1.2.1 施工總承包合同管理的現狀
(1)目前建筑市場主要是買方市場
僧多粥少現象導致一些建設單位居高臨下的態(tài)度,使得部分合同條款及補充協議中出現了單方面約束性條款,合同條款過于苛刻、利益分配不平衡,而施工總承包企業(yè)為了承接工程委曲求全,接受苛刻的合同條件草率的簽訂合同,使得自己的正當權益受損,甚至導致自己嚴重虧損,使施工總承包企業(yè)蒙受重大經濟損失。
(2)建設單位資金短缺
總承包工程一般為大型霍特大型項目,涉及資金巨大,建設單位為了減小自己的負擔,從而把資金壓力轉嫁到總承包單位身上。
(3)合同簽訂的價格低,索賠風險大
一般企業(yè)為了承接工程,給出很低的價格,實際價格往往高出合同價格,差額部分反映在未進行簽證的補充協議中,由于這種未經簽證的補充協議不具備法律約束力,在合同履行過程中合同雙方一旦發(fā)生矛盾將無法可依,工程索賠工作無法開展或開展困難,因此潛在很大風險。
1.2.2 施工總承包合同管理存在的問題
(1)簽訂合同的雙方在認識上存在差距,建設單位認為錢由我出,條件由我定,出現很多不平等條款在合同中。
(2)總承包方在總承包合同專用條款中,往往重商務條款,對工期和造價的確定投入的精力多,而對性能考核指標的研究投入的精力少。
(3)在工程總承包過程中,工程管理人員往往依據多年的工作經驗進行工程現場管理,對合同缺乏實質性的認識而帶來一些糾紛,工程技術人員如果憑經驗而未吃透合同精神,也同樣給結算帶來一些麻煩。
(4)不合理條款在合同中較為普遍,如合同造價包死時不列風險費用,發(fā)生設計變更、修改因其工程量增加或簽證等情況,不做任何價格調整,以及造成施工企業(yè)損失時,不做任何補償。
(5)總承包施工單位,不注重合同管理和現場施工證據的搜集,一旦發(fā)生糾紛,沒有證據可依,索賠很難成功。
1.2.3 合同雙方法律意識淡薄
合同在建設項目管理過程中正在發(fā)揮著越來越重要的作用, 工程建設的復雜性決定了施工合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發(fā)育尚不完善,建設交易行為尚不規(guī)范,使得建設施工合同管理中存在某些問題。
1.3 施工合同的風險與防范
在總承包單位大膽接工程和一味的想提高盈利水平的同時還應對施工合同中的風險進行分析和防范,建筑工程的合同管理是工程項目管理的核心,從前期準備、 招投標、 談判、修改、簽定到實施都是十分重要的環(huán)節(jié)。無論業(yè)主、承包商或是從事咨詢、監(jiān)理工作的工程師,不熟悉掌握工程,不會運用合同是絕對管不好項目的。
1.4工程合同的發(fā)展趨勢
由于工程規(guī)模愈來愈大,技術愈來愈復雜,愈來愈具有特殊性,傳統(tǒng)的合同越來越不適應現代工程的要求,因此,要求工程的合同文本具有廣泛的實用性及適應性,有助于業(yè)主采用時更為靈活;在保證法律嚴謹和嚴密性的前提下,工程合同更趨向于工程,注重符合工程管理的需要,是工程問題處理簡單,節(jié)約時間和費用;另外,隨著工程項目、合同管理和工程項目管理的國際化,合同文本應該適應不同文化和法律背景的工程,具有國際性,標準合同趨向于FIDIC華。
1.5 施工總承包合同管理的意義
目前建筑市場過于向買方傾斜,競爭更加激烈,按市場經濟運行規(guī)律,在激烈競爭中企業(yè)將優(yōu)勝劣汰,不可避免將有一些企業(yè)倒閉、縮減、重構、或被兼并,這對每一個施工企業(yè)而言都是挑戰(zhàn)。市場經濟是法制經濟,合同是市場經濟的圣經,施工企業(yè)要在市場經濟中,提高競爭力和生存能力,就必須通過提高合同管理水平來適應市場競爭的優(yōu)勝劣汰。加入WTO意味著我國的施工企業(yè)己面向國際市場,參與國際競爭,但合同管理仍然是我國施工企業(yè)項目管理中最為薄弱的環(huán)節(jié),在改革開放的20多年中,我國的許多施工企業(yè)走出國門去承包工程,國外的投資商和承包公司也來到中國發(fā)展,在許多工程中,我國的承包商由于合同管理失誤造成許多重大經濟損失,所以我們必須重視合同管理在項目管理中起到的巨大作用。
2 施工總承包的項目合同管理
2.1施工總承包的項目合同管理組織
2.1.1 工程施工合同管理的組織
施工單位應設置合同管理部門,負責工程項目所有合同的管理工作。依據企業(yè)和項目班子的分工,施工單位的合同管理部門也可以分為企業(yè)級和項目級兩個層次。企業(yè)級合同管理部門負責企業(yè)法人所有工程合同總體管理及監(jiān)督管理。
項目的合同管理部門負責該項目所有工程合同的具體管理。施工總承包合同管理工作不僅僅是合同管理員一個人的事情,其他專業(yè)職能部門應協助合同管理部門,負責工程合同相關領域的管理。
2.1.2施工總承包合同管理的組織
施工總承包項目的合同管理部門負責該項目所有工程合同的具體管理。施工總承包合同管理工作不僅僅是合同管理員一個人的事情,其他專業(yè)職能部門協助合同管理部門,負責工程合同相關領域的管理。
施工總承包項目需設立項目合同管理機構,成立合同管理小組,明確各方的職責,使合同管理工作井然有序,減少因管理漏洞出現的合同糾紛。
2.2施工總承包的項目合同管理流程
施工企業(yè)管理流程具體來說就是施工企業(yè)在明確的整體戰(zhàn)略的指導下,圍繞合同管理的目標,完善合同管理的業(yè)務流程體系,根據項目的發(fā)展階段不斷調整合同管理的方案,實現組織設計、業(yè)務流程、人力資源、信息技術和基礎管理機制的有機結合,有效地增強合同管理人員的業(yè)務能力和工作態(tài)度,迅速形成良好的合同管理氛圍,使項目在經營業(yè)績和各項業(yè)務表現方面獲得顯著和持續(xù)的進步,并減少不必要的合同糾紛。
3施工總承包項目分包合同管理
3.1訂立
3.1.1選擇合格分包商、分供商
任何一個業(yè)主或總包商都希望找到符合自己要求的承包者。由于某些原因,在工程建設總承包中對分包商的選擇上,業(yè)主與總包商的意愿時?;蚨嗷蛏俅嬖谥撤N差別。尤其當業(yè)主與總包商首次合作時,由于雙方不太了解,業(yè)主對分包商的選擇一事大都不肯放手讓總包商自己做主。有的業(yè)主在與總包商簽訂合同時,甚至把對分包商的選擇干予權寫成條款。因而,對分包商的選擇是個很敏感,很棘手的事。處理不好,就會引發(fā)出一系列意想不到的麻煩。因此,選擇既符合工程建設需要,又能讓業(yè)主和總包商都基本滿意的分包商,對負責招標工作的總包商來說,必須有一套行之有效,靈活多變,合理實用的策略方法。
3.2履行
3.2.1對勞務分包商的管理
(1)在勞務分包商隊伍中出現的一些問題
a.管理結構不科學; b.管理水平較低;c.人員整體素質不高; e.靠關系而不是靠實力; f.市場不成熟的影響
(2)在勞務發(fā)包的施工單位中出現的一些問題
a.不具備良好的管理理念,水平不高; b.礙于情面,管理力度不到位; c.制度不完善,體系不健全;d.溝通不暢通,不及時;e.心態(tài)不正確,不能達成共識。
(3)針對以上問題的幾點建議
a.做強了才能做大;b.通過培訓和激勵提高隊伍素質;c.用好人才,提高管理水平;d.完善制度、措施,達到充分的認同和實施;e.建立良好的雙向溝通渠道,避免矛盾沖突;f.協調好雙方的關系,形成合力,贏得市場;g.成熟、規(guī)范的市場環(huán)境是重要的保證
(4)總結
施工單位在市場上的競爭離不開勞務隊伍的努力,而勞務隊伍的競爭也要健康長壽施工單位。做好一個工程,要靠施工單位與勞務分包隊伍的共同努力,只有雙方協調一致、相互理解、相互促進,形成一體,才能把工程干好,才能互惠互利、達到雙贏,才能實現各自的經濟利益和社會效益,才能獲得更大的市場。
3.3終結
分包合同管理通過總包合同管理一樣,合同終結階段主要工作是合同結算。
關鍵詞:房產管理;信息化建設;應用成果;數據庫研究。
Abstract: The introduction of by Ningxia the Longde real estate online filing system construction, property rights management system construction, property mapping office system construction and system application of standardized construction on the application of the results of the Ningxia Longde comprehensive real estate management information systemdirection of development, as well as suggestions for improvement.
Key words: real estate management; information construction; application of the results; database research.
中圖分類號:F293.33 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
1引言
信息化是經濟社會發(fā)展的必然趨勢,房產信息化管理的網絡化、數字化、智能化,是信息技術廣泛應用的具體體現。近年來,信息技術在房地產管理中得到廣泛應用,房地產管理工作逐步形成規(guī)范、系統(tǒng)的管理模式,信息化水平正在不斷提高。
隆德縣房產綜合管理信息系統(tǒng)由商品房備案系統(tǒng)、房屋產權管理系統(tǒng)、房產測繪辦公系統(tǒng)等主要部分組成。2009年以來,為適應現代化房產管理需要,隆德縣先后建成房屋產權管理系統(tǒng)、商品房網上備案系統(tǒng)和房產測繪辦公系統(tǒng),并按照建設廳個人住房信息查詢的要求,及時采集上報房產市場運行相關數據,對搞好住房保障、房產交易、市場監(jiān)管等起到積極有效的作用。房屋產權管理系統(tǒng)以“圖、樓”一體化為基礎,將項目測繪成果與登記樓盤、房產數據進行銜接,為每一套房屋建立唯一的“電子身份證”,并將房產管理各項業(yè)務進行數字化整合,實現了“以圖管房、以房建檔”,也為全國個人住房信息聯網打下了堅實的基礎。房屋產權管理系統(tǒng)應用以樓盤表為基礎數據,改變了以往以案件為主線的系統(tǒng)數據管理模式,全面提升了房屋權屬登記信息的標準化管理水平。房產測繪辦公系統(tǒng)將房產測繪信息直接導入房屋產權數據庫,減少了辦件環(huán)節(jié)、數據錄入、圖件繪制等,從而使商品房網上備案系統(tǒng)實現了新建商品房網上簽約備案和存量房網上簽約備案功能,商品房備案系統(tǒng)和房屋產權管理系統(tǒng)應用于房產管理業(yè)務,有效杜絕了“一房多賣、重復簽約”等現象發(fā)生,實現了內部審批、交易信息動態(tài)采集、信息公示與對外服務的聯動。房產綜合管理信息系統(tǒng)的應用為隆德縣房地產市場發(fā)展提供了便捷、快速的管理平臺。
2 信息系統(tǒng)應用成果
2.1以樓盤信息為基礎,做到房產數據綜合利用。
從2005年至2009年,隆德縣房管工作在全區(qū)率先完成測量成果數字化,開始嘗試房產管理信息系統(tǒng)、房產交易信息化、辦事程序網絡化,實現了房地產市場動態(tài)監(jiān)測。2009年3月,隆德縣房管所成功建成了以房屋幢為基本單元的樓盤信息,樓盤表上標明房產面積、產權人、房產狀態(tài)等信息。以房產測繪數據數字化標識為依據,將城區(qū)劃分為24個分區(qū),分區(qū)按照規(guī)范分成若干個分幅和分丘,編制成《隆德縣城房產平面圖》、《房產分幅圖》、《房產分丘圖》。給每個分區(qū)、分幅和分丘編注了相應的數字代碼,利用數字代碼連接房屋產權管理系統(tǒng)與房產測繪辦公系統(tǒng),使房屋幢名稱、坐落、幢總面積、幢四至、單元數、房號、戶室建筑面積、使用面積、分攤面積等信息一目了然,業(yè)務辦理人員可以直接利用樓盤表上的房屋信息履行各類產權業(yè)務,減少了查閱紙質資料環(huán)節(jié),提高了辦事效率,實現房屋產權與房產測繪數據共享。
2.2以數據共享為紐帶,做好房屋交易管理。
房產測繪圖件和測繪數據完成后導入測繪數據庫,并將測繪數據庫房產信息分別導入商品房網上備案數據庫和房屋產權數據庫中。在商品房網上備案系統(tǒng)中形成應用項目的房產樓盤和房產數據,這些數據用于完成商品房預售許可和商品房網上合同簽約備案。房管部門在網上備案系統(tǒng)給開發(fā)商辦理預售許可后,開發(fā)商利用網上備案平臺直接與購房者簽訂房屋買賣合同,提交房管部門審核后備案。商品房備案后的數據導入房屋產權數據庫,房屋產權系統(tǒng)的數據在登記窗口形成幢項目的完整樓盤,這樣網上備案信息直接應用到登記過程中,在房屋產權管理系統(tǒng)中不用再辦理備案登記,直接可以辦理產權登記。
2.3以商品房網上備案系統(tǒng)為平臺,做好商品房買賣合同管理。
傳統(tǒng)的商品房銷售合同備案登記以手工或計算機管理,不僅效率低,而且容易出錯,由于信息查詢不便、合同難于管理出現一房多售、重復簽約等不易發(fā)現,易造成房屋交易管理混亂。商品房網上簽約備案系統(tǒng)正是順應信息化、標準化管理的要求,實現了商品房銷售的信息化。
(1)合同網上備案方式及內容。合同網上備案是指房地產開發(fā)企業(yè)在取得商品房預售許可證后,在簽訂房屋的預售和銷售合同時,在網上進行合同確認、打印的行為和房產所有者在房產交易時雙方的約定行為在網上簽訂認可并打印的行為。房產管理部門根據備案合同和相關資料可以進行產權登記。
(2)網上備案簽約遏制一房多賣,加強合同管理。隆德縣商品房備案系統(tǒng)包括新建商品房網上簽約備案系統(tǒng)和存量商品房網上備案系統(tǒng)。新建商品房達到辦理預售許可條件時,開發(fā)商提供相應材料后可通過網上申請,房產管理部門將樓盤預售許可信息在網上公示,開盤后公眾可在寧夏隆德房產資源網站“商品房網上簽約備案”平臺上查詢項目建設單位、樓盤名稱、樓盤坐落、樓盤狀態(tài)、可預(銷)售面積、基礎設施情況、銷售價格等。商品房簽約備案登記后,樓盤上該房屋顏色就由綠色變成藍色,銷售狀態(tài)顯示“已備案”。買賣雙方都會明顯的辨別已銷售房屋,防止“一房多賣”現象發(fā)生。存量房辦理房屋過戶登記手續(xù)時通過存量房網上備案系統(tǒng)簽訂買賣合同,買賣合同網上備案后,在購房人取得房屋產權證前,買賣合同主體不得變更,已簽約的房屋再不能繼續(xù)二次簽約。當事人雙方協商一致,需要解除商品房買賣合同的,應當持已備案的書面合同、解除合同的書面協議及其他有關材料,向房管部門申請辦理注銷合同備案手續(xù)。商品房竣工驗收后,房地產開發(fā)企業(yè)委托隆德縣房屋測繪隊對商品房面積進行實地測繪,取得測繪報告后,將測繪系統(tǒng)的房屋面積、分戶圖等信息導入備案系統(tǒng),原商品房信息由“預售”狀態(tài)就轉為“現售”狀態(tài),原預測面積變?yōu)閷崪y面積。買賣雙方在商品房備案系統(tǒng)的“現房信息”窗口簽訂商品房買賣合同,在簽約30日內持商品房買賣合同和相關材料在房產管理部門辦理所有權登記手續(xù)。
(3)網上備案合同有案可籍,點擊查閱方便快捷。辦理了網上簽約備案的合同在已備案合同里通過備案人、備案合同號等搜索查詢,近年來商品房買賣合同查詢利用最頻繁的還是住房公積金貸款和住房公積金提取業(yè)務,單位職工購買住房需住房公積金貸款或需提取住房公積金的,都要在房產管理部門查詢合同是否屬實,自網上備案系統(tǒng)建成以來,可直接登陸網站查詢買賣合同的真實性和有效性。
2.4應用辦公自動化,加強辦件審批控制。
隆德縣房產綜合管理信息系統(tǒng)各子系統(tǒng)都設置了辦件流程,各環(huán)節(jié)均以系統(tǒng)電子資料進行業(yè)務辦理,并設置不同的辦件人和辦件權限。業(yè)務辦件根據業(yè)務流程相互提交審核,使所有人員方便快捷的處理信息,高效的協同工作,改變過去復雜、低效的辦公方式。
2.5實現及時統(tǒng)計,數據綜合匯總。
房產信息系統(tǒng)中的統(tǒng)計功能實現了統(tǒng)計的準確性和及時性。統(tǒng)計功能有工作量統(tǒng)計、各類登記業(yè)務統(tǒng)計、月度、年度匯總統(tǒng)計等,點擊“開始統(tǒng)計”就會自動生成所需要的報表。商品房網上備案系統(tǒng)首頁當日銷售數量、面積統(tǒng)計、年度銷售統(tǒng)計、銷售排行榜等各類統(tǒng)計及數據匯總自動生成。各類統(tǒng)計數據的形成,為社會各界提供了準確、科學的參考和利用價值。
3 信息系統(tǒng)數據庫的應用及發(fā)展方向
房屋產權數據庫與房產測繪數據庫房屋信息實現共享的前提條件是房屋信息的唯一性。隆德縣房產綜合管理信息系統(tǒng)數據入庫首先以測繪為基礎,房產信息入庫管理在測繪時按照房屋基本單元對勘測房屋進行編號,完成外業(yè)勘測、內業(yè)數據質量審核、測繪圖件和測繪數據形成基礎信息后,測繪數據直接導入HOS數據庫。在進行商品房備案、存量房交易業(yè)務時,分別將測繪數據庫測繪信息導入商品房備案數據庫或房屋產權數據庫,完成商品房預售許可。商品房網上簽約備案的信息導入房屋產權數據庫,房屋產權管理系統(tǒng)履行交易業(yè)務辦理。二手房是將房屋產權數據庫交易信息導入商品房備案數據庫,在商品房備案系統(tǒng)進行二手房簽約備案,簽約備案二手房信息直接導入房屋產權數據庫,房屋產權管理系統(tǒng)完成二手房交易業(yè)務辦理。
3.1數據應用特點
(1)數據共享。各個子系統(tǒng)之間實現了數據共享,業(yè)務辦理操作是通過數據庫完成各子系統(tǒng)的數據交互。
(2)數據統(tǒng)一。各子系統(tǒng)之間不僅實現了管理形式上的統(tǒng)一,而且實現了房產管理數據本質上的統(tǒng)一。
(3)在實現數據共享時,相互獨立的幾個子系統(tǒng)有效關聯,通過系統(tǒng)管理功能完成數據共享。
3.2數據共享
隆德縣房產管理數據庫包括商品房備案數據庫、房屋產權數據庫、房產測繪數據庫和房產網站數據庫,數據采用人工導入完成各子系統(tǒng)數據交互,實現管理業(yè)務數據共享。
(1)人工數據導入是對子系統(tǒng)數據庫中需要轉移的數據進行手工操作,抽取相應數據,移植到其它子系統(tǒng)進行業(yè)務辦理的過程。人工導入數據相對于自動數據導入穩(wěn)定性好,目標性強,安全可靠,經濟實用,對于分步實施完成的多個子系統(tǒng)數據庫可實施人工數據導入。
(2)自動導入數據是設備對數據庫內制定數據集逐條進行掃描,找到符合條件記錄進行提取。這類數據轉移對數據掃描間隔設置難度大,高頻掃描增加服務器負荷,間隔過長造成間隔區(qū)間的數據不能及時得到處理。自動掃描數據的缺陷是硬件要求高,服務器性能不穩(wěn)定,縮短服務器硬盤使用壽命。
(3)隆德縣房產綜合管理信息系統(tǒng)數據共享考慮從軟件角度進行研究,一是設想通過測繪系統(tǒng)升級增設數據導入一鍵操作功能;二是在房屋產權管理數據庫中增設數據抽取、派發(fā)功能。數據抽取的優(yōu)點是準確性好,數據流可控性強,安全性高。
(4)隆德縣房產綜合管理信息系統(tǒng)數據庫設立商品房備案數據庫、房產資源網站數據庫,網備系統(tǒng)和房產資源網為B/S架構設置,其優(yōu)點是具有遠程操作功能,屬于開放型、外網型架構,無固定場所限制,在任何地方只要能上網,用瀏覽器就能操作,不受地域限制,缺點是風險性略高。房屋產權系統(tǒng)、房產測繪系統(tǒng)為C/S架構,屬局域網型,優(yōu)點是成本低、安全性高,缺點是不可遠程操作,受地域限制。
經濟欠發(fā)達,技術條件差,業(yè)務流量小,且分步完成子系統(tǒng)數據庫的地區(qū),宜采用人工數據導入;經濟發(fā)達,技術力量雄厚,業(yè)務流量大的地區(qū)最好采用集成建庫,不易選擇分散建立數據庫。隆德縣就是基于經濟落后、財政困難、業(yè)務量小等縣情特點,采用人工數據導入。
4 信息系統(tǒng)應用規(guī)范化
4.1堅持自我完善,用制度化推動管理規(guī)范化
為了保證隆德縣房產管理信息系統(tǒng)的規(guī)范應用,我們重點強化了三項保障, 一是完善制度規(guī)范。按照“工作有標準,管理有制度,行為有準則,考核有依據”的思路,制定并完善《信息系統(tǒng)管理制度》、《房產信息管理制度》、《計算機網絡與信息系統(tǒng)管理制度》、《崗位責任》等40多項管理制度,使各項工作制度化、規(guī)范化、科學化。二是建立業(yè)務規(guī)范。根據縣域特點和業(yè)務要求,制定《房屋交易管理業(yè)務規(guī)定》、《房產測繪信息入庫管理規(guī)程》和《房產檔案立卷規(guī)則》等業(yè)務規(guī)定,使所有辦件都有章可循,保證辦件的正確與統(tǒng)一。三是強化行為規(guī)范。推行“職工零違紀,管理零差錯,服務零投訴”的 “三零”工程;實行錯案追究責任制,做到業(yè)務有抽查、有分析、有通報、有處理。建立質量管理臺帳,通過工效掛鉤和行政過錯責任追究制度,嚴格考核,做到獎懲分明,強化干部職工責任意識,保障業(yè)務辦理工作的高質、快捷、方便。
4.2堅持優(yōu)質服務,用良好環(huán)境提升管理規(guī)范化
優(yōu)質高效服務是規(guī)范化管理的根本目的,主要需從以下四個方面狠抓軟硬件建設。一是立足服務社會,實現動態(tài)管理。定期對房屋變化情況跟蹤管理,建立房地產信息數據庫,及時公布房地產信息,實現房地產信息動態(tài)管理。定期對縣城各類房屋總量、縣城各類房屋增加情況、縣城各類房屋拆遷情況等進行跟蹤管理,并對縣城房屋用途、房屋分類、房屋產別、房屋建成年份、房屋結構、房屋用地性質進行分類統(tǒng)計。定期就房屋供給指標、房屋需求指標、房地產市場交易指標、房屋登記指標統(tǒng)計并向社會公布。二是改進工作作風,完善服務措施。積極推行“一把椅子讓座,一杯熱茶暖心,一句好話送行”服務活動。樹立主動服務意識和效率意識,根據不同的業(yè)務種類,明確相應的辦事承諾時限,同時積極開展急事即辦、上門服務、預約服務、節(jié)假日服務、延時服務等特色服務,對重要業(yè)務辦理實行“限時速辦,專人跟蹤,重點督辦”。三是引入社會監(jiān)督,提高服務質量。嚴格實行“四公開”,即辦事程序公開、職能職責公開、收費標準公開、投訴電話公開。設立服務監(jiān)督臺,工作人員信息在服務監(jiān)督欄內公示,并在寧夏隆德房產資源網站設立便民郵箱、服務電話、下載中心等服務公示窗口,接受社會監(jiān)督。
4.3堅持開拓創(chuàng)新,用不斷超越推動管理規(guī)范化
房產管理是否規(guī)范,交易登記是否準確便捷,直接關系到人民群眾的切身利益和政府在群眾心目中的形象。新的形勢和任務,要求我們只有迅速轉變觀念,打破常規(guī),開拓創(chuàng)新,用撐桿跳的思維方式來認識和推動規(guī)范化建設。只有充分利用現代信息技術,將其應用到房產規(guī)范化管理,實現房產數字化、信息化管理,才能建立與房產管理工作現代化要求相適應的房產管理信息系統(tǒng),才能有效提高房產管理水平。因此,要加大對硬件建設的投入,增擴服務器存儲設備,實現房產測繪數字化、登記管理網絡化、權證配圖智能化、權屬檔案電子化、網上辦公無紙化,做到數據資源共享。建立以樓盤表為核心的基礎數據平臺為主體,以房屋產權管理系統(tǒng)、商品房網上備案系統(tǒng)和房產測繪辦公系統(tǒng)三個子系統(tǒng)為主線的綜合管理信息系統(tǒng),大力提升房產規(guī)范化管理水平,更好服務地方經濟建設。
5 信息系統(tǒng)應用完善建議
(1)房產管理部門要配置一定儲存容量的服務器,隨著房產管理數據的逐步增多,儲存設備需定期檢查或更新。
(2)加強各操作程序權限管理,嚴禁超權限操作和辦理業(yè)務,尤其繕證崗位應加強產權證管理。
[關鍵詞]施工合同總價 簽證規(guī)范 索賠規(guī)范
[中圖分類號]TU198 [文獻標識碼]B [文章編號]1672-5158(2013)06-0278-01
建設工程施工合同指的是建設單位和施工單位依法簽訂的施工合同是具有法律意義上最高優(yōu)先地位的合法文件,是為實現建設目標,明確相互權利、責任、義務關系的協議;是承包人進行工程建設,發(fā)包人支付工程價款,合理控制工程造價,保證建設工作順利開展的重要法律依據;是工程施工階段經濟關系的集中體現。建設單位要高度重視施工合同的簽訂,與承包方合理分攤風險因素。透徹理解并認真簽訂合同,可以規(guī)范雙方的履約行為,有效控制建設項目施工階段的工程造價。建設工程施工合同一般分為三種:一、單價合同:當發(fā)包工程的內容和工程量一時尚不能明確、具體地予以規(guī)定時間、則可采用單價合同形式、即根據計劃工程內容和估算工程量,在合同中明確每項工程內容的單位價格,如每米、每平方米或者每立方米的價格,實際支付時則根據實際完成的工程量乘以合同單價計算應付的工程款。又分為1.1固定單價合同,1.2變動單價合同,二、總價合同:即根據施工招標時的要求和條件,當施工內容和有關條件不發(fā)生變化時,業(yè)主付給承包商的價款總額就不發(fā)生變化。如果由于承包人的失誤導致投標價計算錯誤,合同總價格也不予調整。又分為2.1固定總價合同2.1變動總價合同。三、成本加酬金合同::成本加酬金合同也稱為成本補償合同,這是與固定總價合同正好相反的合同工程施工的最終合同價格將按照工程的實際成本再加上一定的酬金進行計算。在合同簽訂時,工程實際成本往往不能確定,只能確定酬金的取值比例或者計算原則。3.1成本加酬金合同的形式。本文討論的主要是變動單價合同和變動總價合同。
1 影響施工合同總價變動的因素
建設工程是一個復雜,龐大的系統(tǒng)性綜合工程。影響施工合同總價變動的因素很多,主要體現在以下幾方面:1、技術原因,例如設計變更,變更圖紙,材料。2、地質條件,例如地震,泥石流。3、氣象因素,例如臺風,強降雨,高溫等。4、資源要素,例如人力、材料、設備、資金、時間等。5、組織協調。6、社會因素,例如政治、經濟、治安、穩(wěn)定等等因素。這些因素都會導致施工合同總價不斷變化。合同條款約定的可以影響工程總造價的主要因素包括:建設業(yè)主單位延遲,誤發(fā)放圖紙;合同簽定后發(fā)生的設計變更,材料變更;延誤移交施工現場和施工設備;承包商依據工程師提供的錯誤數據導致施工,放線錯誤;建設業(yè)主提前占用,使用工程;非承包方對施工,竣工驗收的干擾,擔憂;不可預見的外界條件;施工中遇到地震,臺風和發(fā)現文物和古跡等。其中前6個的因素承包方不但可以得到相應費用的索賠,而且可以得到利潤的補償。
2、控制施工合同總價變動的手段
當出現影響施工合同總價的情況,發(fā)包方或業(yè)主有三種手段跟進。
2.1 計價簽證 當影響總造價主要因素范圍內的事件發(fā)生時,通常是以簽證的形式確認工程總造價的增減額度。簽證對合同總造價的影響作用是非常大的?,F場發(fā)生影響建設工程施工合同總造價的事件以后,應該在規(guī)定時間內按施工合同的約定初步確定現場簽證費用。因為施工合同對計價簽證一般都沒有明確的規(guī)定,就算有也是一筆帶過,含糊其辭所以對計價簽證的規(guī)范化管理對投資方顯得尤其重要。投資控制人員審核簽證的重點是對簽證的真實性、有效性,有無重復等進行審核,審核的主要內容包括:
2.1.1 簽證單應按單位工程施工時間順序進行數字編號,存檔。
2.1.2 工程名稱必須與合同的單位工程名稱相致,涉及建筑群的應按單位工程棟號分別標注。
2.1.3 注明簽證依據,把依據的編號(或文號)簽發(fā)日期、事件的發(fā)生日期書寫清楚。
2.1.4 簽證人員簽署的意見、簽字、日期;對簽證的內容作出同意、不同意或修改意見。
2.1.5 具體工程部位,應詳細說明變更項目在工程準備位置,包括構件編號、標高、軸線等。
2.1.6 施工方法,應符合現行施工規(guī)范和安全要求,必要時可注明規(guī)范編號及條款。
2.1.7 具體尺寸,應按圖示尺寸或丈量尺寸。丈量尺寸必須由三方簽字,必要時可附上計算式。
2.1.8 數量及計量單位,數字計算無誤,書寫清晰,與實際情況相符,計量單位與計價規(guī)范單位相符。
2.1.9 單價(或綜合單價),單價確定必須與合同的計價方式一致。
2.1.10 合計金額,必須用阿拉伯數字和中文大寫數字同時書寫。
2.1.11 蓋章,需提前落實各單位法人對項目部印章授權范圍,如果項目部印章無權在簽證上蓋章,則需要加蓋公章。
2.2 協調設計變更
承包方在收到工程變更后在規(guī)定的時間內提交合同價款的報告,報工程師進行審查確認。工程師收到報告后在規(guī)定的時間內就變更合同價款的報告與建設單位和施工單位協商一致后,作出同意、不同意和修改的答復意見。逾期沒有答復的,報告視為已被認可和生效。經建設單位確認的或建設單位逾期沒有答復變更合同價款的報告,可作為工程計價的依據。在收到工程變更或當屬計價范圍的事件發(fā)生后,承包方沒有在規(guī)定的時間內以書面形式提交變更合同價款報告的,則視為該工程變更不涉及合同價款的調整。設計變更在施工現場是時有發(fā)生的,投資方對設計變更的管理包含兩方面。
2.2.1 規(guī)范設計變更的范圍1)合同約定可以調整或工程量按實結算的,出現設計變更時可以相應調整合同總造價。2)設計變更無論是建設單位還是承包方提出的,由建設單位同意的變更,均可調整總造價。因修正承包方的錯誤而產生的設計變更,不得調整工程總造價。
2.2.2 計變更價款的確認 當合同中有適用于或類似于變更工程的價格,因設計變更或工程量清單計算誤差引起工程量增減在合同約定幅度以內的,執(zhí)行原單價或參照類似價格變更合同價款:超過合同約定幅度以外的,其增加部分工程量雙方結合實際情況協商可適當調低價格,其減少后剩余部分工程量的綜合單價應按原有綜合單價確定。合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,按合同約定的方法確定變更價款,以雙方協商為主。雙方不就變更工程價格達成一致,可由項目監(jiān)理機構在簽證時效內先提出一個適當的暫定價格作為臨時支付工程進度款的依據,雙方不能就變更工程最終達成一致,可按合同約定的爭議處理條款辦理。
2.2.3 措施費索賠 現場措施費用的增加應當采閑索賠的形式增加。清單模式結算方式,措施費用基本是一次性包死的,但因設計變更、施工方法變更(經建設、監(jiān)理單位批準后實施的施工方法)、追加或取消合同規(guī)定的施工內容、現場發(fā)生無法預見的因素時,造成施工措施費增加較多,合同約定的措施費無法滿足施工需要,承包方可以采用索賠的方式增加措施費用。
時間如白駒過隙,轉眼間我已來到置業(yè)公司工作三年多的時間,我的工作主要負責公司土地一級開發(fā)項目及運營管理過程中所需要的工程建設招標及服務采購。工作期間在領導的培訓和同事的關心幫助下,通過自身努力,在工作中取得了長足的發(fā)展和巨大的收獲,現將主要工作總結如下:
一、在思想和道德方面
工作以來,一直嚴格要求自己,自覺遵守國家法律法規(guī)和單位的各項規(guī)章制度,積極向上,愛崗敬業(yè),不斷提高自身思想覺悟與水平。工作態(tài)度上嚴謹細致,吃苦耐勞,公平公正,堅持實事求是,積極主動學習專業(yè)知識,認真對待每一項工作,遇到技術問題,不回避,不推諉,同時尋找自身不足并及時學習補充,不斷提高自身能力及修養(yǎng)。在政治上,我對自己嚴格要求,積極參加各項活動,自覺學習政治理論知識。
二、在專業(yè)技術業(yè)務能力方面
公司有大量的工程項目,給了我一個很好開拓知識面的機會,幾年來,我結合實際工作情況,不斷堅持學習新的專業(yè)理論和知識,通過理論與實際的相互聯系和實踐,使自身的專業(yè)理論能力得到了較大的提高,與工程相關的法律、法規(guī)、技術規(guī)范及發(fā)展趨勢方面的了解都有不同程度的提高。在工作過程中,我對整個土地一級開發(fā)的流程及工程項目管理有深入的學習,從工程前期批復要件到施工圖紙、工程量清單、攔標價,再到工程招標文件審核及組織開標、評標到最后合同簽訂及合同管理等工作都認真的進行了學習,使自己從一個非專業(yè)人員逐漸鍛煉成為一個具有較強業(yè)務素質和工作能力的技術人員。
三、工作成果
我的工作是負責公司的工程建設項目招標及服務采購,工程類招標主要為工程前期服務單位選取及勘察設計、造價、監(jiān)理、工程施工單位招標等,其中主要完成的項目有:
1、羊腸片區(qū)土地一級開發(fā)項目122號路、126號路、285號路、286號路;
2、呈貢片區(qū)土地一級開發(fā)項目60號路、64號路、76號路、86號路、金桂街(含綜合管廊)、呈祥街、石龍路;
3、彩龍村二期安置房建設項目前期服務單位選??;
4、西山片區(qū)土地一級開發(fā)項目前期服務單位選??;
5、晉寧片區(qū)土地一級開發(fā)項目前期服務單位選??;
6、公司運管管理過程中相關服務單位的選取。
關鍵詞:項目綜合管理系統(tǒng);成本管理模塊;工序指導方案;成本二次分解
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2011)04-0134-03
近年來國家在基礎設施的建設上加大了投資,國內的鐵路建設項目每年投資幾千億。施工企業(yè)的規(guī)模不斷得到擴張,但市場競爭卻越來越激烈,利潤空間不斷被壓縮,潛虧項目不斷涌現,這種產高效低的局面嚴重制約了企業(yè)發(fā)展。利用計算機輔助進行工程項目管理,提高管理效率,加強項目成本管理,提高企業(yè)經濟效益,是各大型施工企業(yè)的共識。本文以向莆四標為例,主要介紹了公司綜合管理系統(tǒng)中的成本管理模塊的應用方法和流程,進行項目成本控制和管理。
成本管理是在合同管理的基礎上,由公司管理員創(chuàng)建好工程項目的基本信息,并設置項目管理員,項目管理員對項目人員分配合同管理和成本管理的權限。
一、合同管理
在合同管理里面導入項目主合同和項目分合同。
(一)項目主合同
把項目主合同(與業(yè)主簽訂的合同)的基本信息、工程量清單、合同條款、相關文件、資金、項目概況、物資清單等在系統(tǒng)中錄入并進行動態(tài)維護。工程量清單是整個項目成本管理的主線,可采用Excel編制清單的方式導入。
(二)項目分合同
在項目主合同完成后,添加項目分合同。項目分合同分為勞務分包、專業(yè)分包、勞務派遣幾種類型。根據各個分合同將其清單數量、單價、金額等在系統(tǒng)中錄入。
二、成本管理
(一)合同任務分劈
有指揮部的項目由指揮部或公司管理用戶對合同清單進行分劈,不設指揮部的項目由項目用戶進行分劈。數量、單價都可重新編輯,如果單價留空則默認引用合同單價。
(二)設計清單管理
設計清單自動從“合同任務分劈”生成清單。清單可以進行修改,也可以直接從Excel導入新的設計清單。
(三)工序指導方案
工序指導方案(單價)在公司成本預算和項目成本預算中都要用到,在投標清單里面,每一條清單都是由一個或幾個工序指導單價來完成。在軟件中工序單價的組成是工序費和材料費即完成工序的全部成本,包含稅金。工序單價測算的方法包括:(1)社會資源豐富、工藝成熟的工序,采用企業(yè)掌握的工序成本信息;(2)社會資源豐富、工序施工工藝成熟的工序,采用工序競標確定工序責任成本單價;(3)施工方案或工藝不太成熟、專用設備施工的工序,根據實際的施工組織方案和有關成本信息測算。
在軟件中可以設置公司名稱為工序指導方案名稱也可以設置一個單位工程為一個工序指導方案名稱。在對下計價和成本預算中使用起來會比較方便。
(四)公司成本預算
公司成本預算由公司核算人員進行編輯,在進行成本編制前,需要選定預算所采用的企業(yè)定額或工序指導價。采用的定額在定額管理主菜單中建立,工序指導價在成本管理主菜單中的工序指導方案里建立,選定后系統(tǒng)自動導入本項目部的工程量清單。
以項目工程量清單為基礎,每一條清單由一個或幾個工序單價來完成,例如第二章路基一區(qū)間路基土石方一土方一挖土方,工程內容包括挖、裝、運、卸;排水;棄方或利用方堆放、整修;基床土翻松、壓實;路面及邊坡修整。軟件中進入預算明細,選中一條清單填寫,在表格下面添加工序指導價、材料消耗,輸入每條工序的工程數量和難易系數,輸完后點擊匯總清單總價,算出每條清單和整個工程的預算合價,加上管理費和稅金得到責任成本總額。輸入目標與責任成本系數,得到目標成本總額,即項目責任成本。
公司核算人員對項目進行責任成本確定時需要考慮(1)公司優(yōu)化的施工方案、大小臨時設施方案;(2)公司核定的工程數量;(3)通過施工設備、材料和施工“三項招標”確定的單價;(4)企業(yè)的工序成本指標、企業(yè)定額等;(5)公司的各類管理文件和規(guī)定等一些影響成本的因素。
(五)項目成本預算
項目成本預算由項目部人員測定并上機編輯,項目成本預算與公司成本預算的操作基本一樣,項目用戶也可導入公司預算,在公司預算的基礎上編輯項目成本預算。如果項目部與勞務隊簽訂的合同與公司的工序指導方案的單價不一樣,項目部要建立新的工序指導價來適合本項目的成本預算。
成本預算實行“兩級責任預算編制體制”。公司負責項目部責任預算的編制和調整,項目部負責各成本中心預算的編制和調整。
(六)成本中心管理
成本中心是直接參與施工的單位或部門,是一個工區(qū)(按區(qū)段或專業(yè)劃分)或是一個架子隊。成本中心作為一個考核對象,要確定總負責人,技術負責人。設有攪拌站的,攪拌站也作為一個成本中心進行考核。成本中心對工程數量內的工、料、機負責,按其預算價格,作為成本中心的考核目標。
(七)成本二次分解
項目部簽訂項目責任成本后進行二次分解,落實到各成本中心。通過對責任成本的分解,使參與項目管理和作業(yè)的每個人都有成本、有責任??蓪腠椖炕蚬疽炎龊玫念A算,進行數量分配和單價更新。項目部應該與各成本中心簽訂內部責任成本管理合同。
(八)勞務隊管理
添加勞務隊,編輯所有勞務信息,每添加一個勞務隊里面有一欄關聯合同,可以選擇與當前勞務隊進行綁定的分包合同,并選擇其所在的成本中心。
(九)工作分解
工作分解是按單位工程為基本單元,將各勞務隊的工作內容匯集到相應單位工程。單位工程是一個比較具體的項目結構,比如一座橋或者一段公路等。以后報表的輸出都是按此單位工程進行。
如果需要在更細的層面進行比較,可以編輯不同的工作包,在表格的下方添加這個工作包的工程量清單,可以清單導入或項目分合同導入。
(十)項目成本計劃
項目成本計劃是對項目部年度、季度或月度的一個成本計劃。特別是一些重大項目,我們使用成本計劃來控制實際成本和計劃成本的差異,根據偏差情況,使我們不斷修正、完善管理方法和手段。在進行成本計劃前需要進行施工組織設計優(yōu)化,變事后控制為事前預控,達到成本預控、降低成本的目標。
(十一)對下計價
對下計價前,在工程管理里面先進行計量。根據勞務隊完成的計量清單,每月按期計價。在對下計量表格下方添加物資消耗和清單變更。填入清單變更數量后,系統(tǒng)會自動匯總進行數量合計,若對下計量總量超過了變更后的數量合計,此條清單會顯示橙色,沒有超過顯示白色。
對下計價里也提供了零星其它費用計價如有點工、機械臺班等其它一些零星計價。
(十二)對上計價
項目部每季度對業(yè)主進行計價,與對下計價的操作過程一樣,先對上計量,再進行對上計價。點擊“新增計價”,選擇一個時間范圍,系統(tǒng)會將當時間范圍當作一個期計價,點擊“計價明細”,輸入本期計價數量,點擊保存,系統(tǒng)會根據合同里的單價算出本期金額并匯總累計計價數量與累計計價金額。
(十三)變更計價
本項功能相當于變更管理臺賬。點擊添加,編輯變更號,變更內容,上報值,審批值。變更索賠是施工企業(yè)提高邊際效益的有效手段和重要途徑。通過變更設計,優(yōu)化施工方案,加強施工索賠等手段,可實現項目效益的最大化。
(十四)成本分析
根據前面的基礎數據,在這個功能里面選擇一個時間,就可以顯示出責任成本、實際成本、成本偏差、偏差率。責任成本來源于項目成本計劃的數據,實際成本來源于對下計價和物資實際消耗之和。物資實際消耗是由物資發(fā)料減去物資庫存得到的數據。
(十五)成本報表
根據上述編輯,在成本報表里可自動生成各種報表。如:責任成本二次分解、變更計價、對下計價、對上計價等。
【關鍵詞】全通道溝通;綜合計劃;管理優(yōu)化
綜合計劃是一個與計劃經濟模式下的傳統(tǒng)計劃相對的概念。與傳統(tǒng)計劃“分頭編制、各自側重”不同的是,綜合計劃強調“大計劃”的理念,要求“局部服從全局、專項服從綜合、各種要素優(yōu)化配置”,最終實現企業(yè)總體效益最優(yōu)。嘉興電力局秉持追求卓越的理念,堅持挑戰(zhàn)自我、持續(xù)改進,將精益化管理導入到綜合計劃管理工作中,從中發(fā)現改進空間,提升管理效益,這是本文將要介紹的主要內容。
一、綜合計劃管理現狀分析
1.綜合計劃管理現狀描述。為了全面了解綜合計劃管理現狀,嘉興電力局采用了資料分析、人員訪談和問卷調查三種方法。這三種方法各有側重又互相補充,是了解現狀較為理想的組合方法。嘉興電力局通過自我診斷,確認綜合計劃管理尚存較大改進空間。在接受問卷調查和訪談的人員中,認為綜合計劃管理改進空間較大的比例為68%,認為改進空間非常大的比例為19%。綜合計劃管理工作面臨的難點主要集中在三個方面:(1)費用預算管理。年度費用預算總額并無明確標準或可靠模型,年度差異較大;費用預算總額確定后,各個專項投入規(guī)模如何確定也是難點,實際工作中更多依靠領導拍板;有的專項安排不盡合理,致相關工作很難按時完成。(2)項目進度管控。按實際進度與計劃進度對比,項目可以分為三類。第一類是實際進度與計劃進度完全吻合,主要集中在基建項目上。第二類是實際進度與計劃進度基本吻合,主要是小部分大修和技改項目。第三類是實際進度與計劃進度有一定偏差,有時偏差還較大,主要集中在大修和技改項目。(3)管理瓶頸。物資供應和工程前期是當前的兩大管理瓶頸。物資供應由于采購申請、審批、招標等環(huán)節(jié)均存在較大的不確定性,從提起采購申請到物資到貨的周期普遍在半年以上,成為影響工程進度最大的因素。
2.綜合計劃管理現狀分析。(1)溝通管理亟待加強。溝通方式上相對注重正式溝通,對非正式溝通重視不夠;更多采用經過嚴格審批后的紅頭文件,而不是快捷高效的即時通訊工具;更多強調相關文件的保密需要,而沒有注意到信息共享能夠帶來的潛在價值。在溝通內容上,更多強調自上而下的溝通,在聽取基層反饋意見和加強條線間信息互通方面尚需強化。(2)標準化建設亟待推進。除上文提到的年度預算標準、專項投入規(guī)模外,非基建項目的儲備標準、排序標準等尚未健全。因此,當年度計劃調整幅度較大時,基層單位忙于應付。(3)教育培訓需更加重視。現有從事綜合計劃管理的相關人員,總體上單一專業(yè)能力較強,跨專業(yè)能力相對較弱;業(yè)務能力較強,管理能力相對較弱。(4)績效管理需要重點突破。綜合計劃管理人員普遍認為,綜合計劃工作做得怎么樣與個人薪酬、福利、晉升等幾乎沒有關系,客觀上形成干好干壞一個樣;70%以上的人員贊同出臺激勵機制和考核辦法。
二、基于全通道溝通的綜合計劃管理效能提升模型
(1)計劃計劃管理效能提升模型。在造成綜合計劃管理難點的四個原因中,溝通管理是最重要的基礎工作。為此,嘉興電力局構建了基于全通道溝通的綜合計劃管理效能提升模型,如圖1所示。
在全通道溝通模式下,借助開放式的網絡系統(tǒng),團隊成員平均滿意度高且差異小,士氣高昂,合作氣氛濃,對于解決復雜問題有很大的作用。因此,它是在組織內部充分打破傳統(tǒng)層級制的新型溝通模式。(2)全通道溝通。按溝通方向,全通道溝通分為下行溝通、上行溝通和斜向溝通三種。下行溝通:由市公司發(fā)起,向下傳達上級公司對綜合計劃管理工作的最新要求、總體部署(如年度指標調整、重要時間節(jié)點、物資招標批次、標準化文件模板等等)、專項投入規(guī)模的調整等。上行溝通:由縣公司發(fā)起,向上反映基層單位在工作中遇到的實際困難,對相關標準或要求的疑惑,需要請上級公司出面協調的問題,形成的典型經驗等。斜向溝通:市、縣公司均可發(fā)起,主要提醒一些重要的注意事項,本條線相關決策可能對其它條線構成的影響等。鑒于電力行業(yè)安全始終居于各項工作之首,短期內很難采用完全開放的社會網絡,因此,推進全通道溝通必須遵循“安全第一、循序漸進”的基本原則。嘉興電力局實際上采用了“三步走”策略:第一步,充分利用現有的OA平臺,快速向主要相關人員發(fā)送信息;第二步,在開發(fā)綜合計劃管理系統(tǒng)時,預設相關模塊,如權威、基層反饋、對標數據等;第三步,在確保安全的前提下,積極探索中長期應用即時通訊工具的可行方法。(3)其他管理優(yōu)化舉措。在基于全通道溝通的綜合計劃管理效能提升模型中,除溝通之外還有標準化管理、人才培訓、績效考評等三部分內容。在標準化管理方面,重點做好項目儲備管理、項目進度管理和流程管理三項工作。其中,項目儲備管理的入庫標準宜相對寬松,以防上級公司相關政策調整較大時項目儲備不足,排序標準通過“指標+權重”的方法加以完善;項目進度管理方面重點解決形象進度與資金進度不匹配的問題,確定每類項目可以明確辨認(最好能夠通過信息化系統(tǒng)自動辨認)的時間節(jié)點,以及到達每一個節(jié)點后的形象進度;流程管理方面根據“三集五大”體系建設后新的組織架構,對過去的綜合計劃管理流程進行修訂。在人才培訓方面,重點推出綜合計劃主管人員在崗輪訓,要求其在相關專業(yè)部門的輪訓時間不得少于一周;注意收集培訓需求,相關人員既可以提交自身需要接受的培訓需求,也可以提供其他部門人員需要接受的培訓。在績效考評方面,從工作完成的及時性、完成質量、相互配合、主動溝通、持續(xù)改進等方面構建科學合理的評價標準,注意定性評價與定量評價相結合。
三、實施效果與應用展望
基于全通道溝通的綜合計劃管理效能提升模型已經在海寧市供電局試點實施。在溝通管理方面,海寧局建立了季度例會機制,在省公司每季度執(zhí)行情況通報下達后兩周內,由發(fā)展建設部負責召集例會,分析海寧局綜合計劃指標在全省的排名情況,對排位偏后的指標重點分析深層原因并落實改進舉措,同時充分利用現有的OA平臺,強化實時溝通。在標準化管理方面,初步建立了技改、大修、資產零購類項目的儲備入庫標準以及實施先后的排序標準;完善了項目形象進度的評價標準;新的綜合計劃管控流程已經付諸實施。在人才培訓方面,綜合計劃主管人員在崗輪訓已經開始,培訓需求每季度要求收集一次,同時也接受不定期的需求上報。海寧局通過實施以上改進舉措,全局上下對綜合計劃管理工作重要性的認識到了一個新的高度,執(zhí)行情況與計劃本身的吻合程度更高,計劃外項目安排得到有效抑制。海寧局的試點經驗為基于全通道溝通的綜合計劃管理效能提升模型在更大的范圍內推廣應用打下了堅實的基礎。
綜合計劃管理是一項長期而艱巨的工作,如何切實提高綜合計劃管理水平,需要更多供電企業(yè)不斷探索,并分享改進經驗。同時,需要注意的是,影響綜合計劃編制質量的因素較多,有的因素需要上級公司統(tǒng)一標準,才能有效避免各單位爭項目、爭資金的現象。
參 考 文 獻
[1]王廷梅等.電力企業(yè)綜合計劃管理信息系統(tǒng)的設計與實現[J].硅谷.2010(9)
[2]陳紹梅.解析供電企業(yè)綜合管理辦法[J].現代經濟信息.2011(16)
[3]胡春燕.電力企業(yè)全面預算管理的現狀分析[J].企業(yè)導報.2009(12)
【關鍵詞】電力通信網;綜合網管系統(tǒng);資源調配;組織架構
引言
電力系統(tǒng)是為人們生產生活提供重要能源的渠道,電力系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定運行對于保障人們正常用電具有非常大的作用。隨著供電網絡覆蓋范圍的不斷擴張,電力網絡也逐漸復雜起來。以往的電力通信網,網管系統(tǒng)程序復雜,運行、管理與維護方面所需的人力物力較多,因此,對電力通信網進行綜合網管系統(tǒng)的設計、優(yōu)化與實現是非常有必要的。
1電力通信網綜合網管系統(tǒng)的設計方案
1.1網管系統(tǒng)部署方案
我國的電力企業(yè)是采用分級管理的方式,因此在進行電力通信網綜合網管系統(tǒng)的設計工作,需要基于這種分級管理方式來進行。例如,省級電力企業(yè)同市級電力企業(yè)之間應當建立以數據網絡為連接媒介的電力通信管理系統(tǒng),并分別對其直屬部門進行管理并實現兩個層級之間的信息交互,通過這樣的手段能夠便于省級電力企業(yè)實現對全省的有效管理,并簡化管理內容,提高工作效率。也能夠盡量避免因省級電力系統(tǒng)故障而給其他地區(qū)的電力企業(yè)帶來的連鎖效應[1]。
1.2網管系統(tǒng)硬件結構
電力通信網綜合網管系統(tǒng)需要實現對各級電力企業(yè)進行有效管理,需要將各級電力企業(yè)納入到綜合網管系統(tǒng)的終端,對這些電力企業(yè)進行服務器及其他配套設備設施的提供與接入,并建設有效的數據網絡作為連接的媒介,來實現信息的高速共享與有效的綜合管理。
1.3網管系統(tǒng)軟件結構
網管系統(tǒng)中,就其軟件結構而言需要包含綜合監(jiān)控系統(tǒng)、運行管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、專業(yè)管理系統(tǒng)和信息互動平臺五大部分。電力通信網綜合網管系統(tǒng)的實際應用,需要經由信息互動平臺來登入其他的四大系統(tǒng)。具體設計如下:1.3.1綜合監(jiān)控系統(tǒng)這一系統(tǒng)涵蓋了警示配置、警示管理和信息管理功能。這一系統(tǒng)主要是通過監(jiān)控與檢測警示信息來實現管理的,這一系統(tǒng)的配套設備包含電源、線路、數據傳輸、數據接入和信息交互等方面的電子設備。系統(tǒng)需要經由數據直接采集的方式來對系統(tǒng)中的運行環(huán)境進行監(jiān)控與檢測,并在發(fā)生故障或其他問題時進行警示。將系統(tǒng)監(jiān)控與檢測信息同相關設備進行連接,利用數據網絡即可實現不同層級之間電力企業(yè)的信息共享,從而對整個區(qū)域進行監(jiān)控檢測。除此之外,通過綜合監(jiān)控系統(tǒng)能夠實現對于監(jiān)控信息與數據的收集、存儲、處理和傳輸,并且通過文案、圖標等形式對外呈現,這便于實現有效監(jiān)控與檢索統(tǒng)計工作。1.3.2資源管理系統(tǒng)這一系統(tǒng)主要是通過網絡拓撲、資源管理、應用配置等功能來實現對信息及資源的管理。就應用配置而言,包含了調度管理、資源分析、資源調配、故障診斷及預檢修等。通過資源管理系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)合理配置資源并分析相關信息數據,并以此為憑據對資源利用情況及負荷情況進行分析與考察,一旦逼近資源負荷底線就進行警示,以便于企業(yè)充分了解資源的使用情況。這些系統(tǒng)功能的實現需要經過資源模型構建與資源的動態(tài)與靜態(tài)管理。資源模型的構建需要滿足模型的全方位要求,即資源模型要覆蓋該電力通信網的全部范圍與全部環(huán)節(jié)中,要涵蓋電力通信網下的各級電力企業(yè)的所有電力資源;同時,資源模型的構建也要滿足模型的統(tǒng)一性要求,即電力通信網的全部環(huán)節(jié)與全部內容,要實現單位的統(tǒng)一、命名的統(tǒng)一與計量的統(tǒng)一,在進行命名與計量單位的選擇時,應當參考相關資料與法律規(guī)定,在全網上下都普及應用,以保證信息交互的準確性與共享性,統(tǒng)一性要求也需要保證電力通信網綜合網管系統(tǒng)的唯一性原則,保證這一系統(tǒng)是可擴容的;資源模型的構建還要滿足模型的規(guī)范性要求,在模型構建中,需要參考標準與規(guī)范,如TMF513等,保證模型的科學與合理。一般來說,常規(guī)的電力通信網綜合網管系統(tǒng)中資源管理系統(tǒng)模型的構建是以樹狀分支來呈現的[2]。
2電力通信網綜合網管系統(tǒng)的實現方法
電力通信網綜合網管系統(tǒng)的實現,需要設計人員與實際建設人員站在全局的立場上進行全方位的考量,需要從組織架構的方面來實現著一系統(tǒng)的正常運轉,并合理制定與規(guī)劃階段性的發(fā)展目標與工作方法。
2.1綜合網管組織架構
電力通信網綜合網管系統(tǒng)的組織架構,需要明確通信服務對象。在電力通信網中,通信服務的主體包括電力企業(yè)的管理層面與生產層面。一般來說,企業(yè)的資源包含通信資源,這一類資源是實現企業(yè)的信息化與智能化的關鍵環(huán)節(jié)。這就要求電力通信網綜合網管的建設能夠滿足企業(yè)管理與生產供應方面的實際需要,并盡可能地符合電力企業(yè)發(fā)展方向,滿足發(fā)展目標的需要。綜合網管組織架構建設,要盡可能地轉變傳統(tǒng)的管理理念與生產方式,積極參考發(fā)達國家與地區(qū)的電力企業(yè)綜合網管系統(tǒng)的建設,積極引進先進的管理與建設人才,優(yōu)化網管系統(tǒng)建設方法,來保證電力企業(yè)的服務水平。電力企業(yè)的生產、調度、通信、監(jiān)督及系統(tǒng)建設部門,需要權責分明、各行其是,綜合網管的建設者或服務者,需要與電力企業(yè)之間建立緊密的聯系,以保證電力通信網綜合網管系統(tǒng)的服務水平與平穩(wěn)運行。
2.2網管階段性優(yōu)化
電力通信網綜合網管系統(tǒng)的運行,應當以系統(tǒng)閉環(huán)的形式來呈現,其核心是電力供應的每一個環(huán)節(jié),通過系統(tǒng)閉環(huán)來實現對電力生產與供應環(huán)節(jié)的支撐作用。在這樣的系統(tǒng)之下,電力企業(yè)能夠有效縮短從生產到供應之間的時間,來保障電力供應的平穩(wěn)運行,確保電力用戶的滿意度。但現階段,受到一些因素的制約,電力企業(yè)之間的電力通信網綜合網管系統(tǒng)在實際的應用方面,還需要通過優(yōu)化與升級工作來完善,而目前大范圍的網管系統(tǒng)重建還沒有能力開展。電力通信網綜合網管系統(tǒng)建成落實之后,需要制定合理的階段性優(yōu)化方案,并在這一方案的基礎上來進行階段性的系統(tǒng)優(yōu)化工作。綜合網管系統(tǒng)的階段性優(yōu)化,需要結合各不同層級的電力企業(yè)實際情況來進行,在企業(yè)運營資金、企業(yè)人力資源、網管系統(tǒng)運轉等方面的限制之下來進行。與此同時,管理人員也需要對各個環(huán)節(jié)、各個工種及各種資源進行合理調配,并進行調配流程規(guī)劃,從而實現各方面的合理配置。電力企業(yè)的生產運營及電力通信網綜合網管系統(tǒng)的運行,需要進行生產環(huán)節(jié)與管理工作方面的優(yōu)化,這必將是一個十分漫長的過程,要想實現綜合網管系統(tǒng)的健全與完善,還存在某些技術困難。在綜合網管系統(tǒng)的實際應用中,通過電力企業(yè)電力通信網綜合網管系統(tǒng)的拆解,來進行階段性劃分,從而明確優(yōu)化與升級的具體環(huán)節(jié),從局部,到整體,最終實現整個電力通信網的優(yōu)化與升級,進一步實現對電力故障監(jiān)控與檢測功能,保證電力系統(tǒng)工作效率[3]。
3結語
在實際的綜合網管系統(tǒng)設計中,必須采用創(chuàng)新性思維,要結合先進的網絡信息技術與模型構建技術,一切以保證電力正常供應為前提。進行電力通信網綜合網管系統(tǒng)的設計工作,一定要腳踏實地、實事求是,需要結合電力企業(yè)的實際需求、不同層級的電力企業(yè)之間的交流與溝通方式來進行,只有立足于實際才能獲得長足的發(fā)展。參考文獻
[1]李巍,劉樹吉,趙永彬.關于電力通信網綜合網管系統(tǒng)的優(yōu)化設計研究[J].信息通信,2014,07:163~165.
[2]孫寶亮,王華.電力通信網綜合網管系統(tǒng)的研究設計分析[J].信息通信,2014,08:199.