地方專項(xiàng)計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：地方專項(xiàng)計(jì)劃范文

理工類：

序號(hào)

代碼

院校名稱

專業(yè)類別

計(jì)劃數(shù)

院校要求

分

最低分

最低位次

投檔比例(%)

1

0673

貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)

地方專項(xiàng)

4

100

479

477

40527

2

0676

貴州大學(xué)

地方專項(xiàng)

29

100

517

487

35648

3

0697

貴州民族大學(xué)

地方專項(xiàng)

2

100

489

481

38458

4

0703

貴州師范大學(xué)

地方專項(xiàng)

8

100

491

479

39756

5

0705

貴州師范學(xué)院

地方專項(xiàng)

13

100

476

476

41236

6

0708

貴州醫(yī)科大學(xué)

地方專項(xiàng)

15

100

496

479

39757

7

0712

貴州中醫(yī)藥大學(xué)

地方專項(xiàng)

12

100

477

470

44672

8

2747

遵義醫(yī)科大學(xué)

地方專項(xiàng)

3

100

543

503

28554

文史類：

序號(hào)

代碼

院校名稱

專業(yè)類別

計(jì)劃數(shù)

院校要求

分

最低分

最低位次

投檔比例(%)

1

0673

貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)

地方專項(xiàng)

11

100

546

543

9530

2

0697

貴州民族大學(xué)

地方專項(xiàng)

2

100

  

  

  

3

0703

貴州師范大學(xué)

地方專項(xiàng)

5

100

563

546

8896

4

0705

貴州師范學(xué)院

地方專項(xiàng)

38

100

  

  

  

5

0712

貴州中醫(yī)藥大學(xué)

地方專項(xiàng)

6

100

  

第2篇：地方專項(xiàng)計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】匯聚機(jī)房　本地傳輸網(wǎng)　全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)

1　背景和驅(qū)動(dòng)力

全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的電信大環(huán)境全面引發(fā)各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)，原有傳送網(wǎng)主要針對(duì)某一業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)，無(wú)法滿足發(fā)展需求，需要向統(tǒng)一承載方向轉(zhuǎn)變，為所有業(yè)務(wù)提供“任何地點(diǎn)、任何時(shí)間”的接入支持。

與此同時(shí)，光纜網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)思路正在調(diào)整：由以滿足站點(diǎn)明確接入需求為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)劃、滿足多業(yè)務(wù)接入需求的相對(duì)獨(dú)立的管線網(wǎng)，同時(shí)積極做好基礎(chǔ)資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

這些都需要有合理、穩(wěn)定的節(jié)點(diǎn)作為支撐。

2　現(xiàn)狀和癥結(jié)

傳送網(wǎng)的經(jīng)典三層結(jié)構(gòu)模型“核心層／匯聚層／邊緣層”被廣泛采用，每層各司其職：邊緣層負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)的就近接入和向上提交；匯聚層負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域業(yè)務(wù)的快速匯聚、歸并和疏導(dǎo)，整合成便于在核心層傳遞的信號(hào)；核心層則負(fù)責(zé)各核心節(jié)點(diǎn)之間的大流量業(yè)務(wù)的組網(wǎng)和轉(zhuǎn)接。可見(jiàn)，核心／匯聚層是整個(gè)傳送網(wǎng)的骨架，核心層是傳送網(wǎng)的“心臟”，而匯聚機(jī)房則是傳送網(wǎng)的“腳”或“根”，核心／匯聚層網(wǎng)絡(luò)的合理與穩(wěn)定是整個(gè)傳送網(wǎng)質(zhì)量和發(fā)展的保證。

核心節(jié)點(diǎn)通常是各業(yè)務(wù)網(wǎng)中心局點(diǎn)(如交換局)所在。有統(tǒng)一的局房規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)；邊緣層節(jié)點(diǎn)即各業(yè)務(wù)點(diǎn)(如基站、數(shù)據(jù)POP點(diǎn)等)；而匯聚機(jī)房一直是采用“將就”原則，即選擇條件較好、位置較理想的基站建設(shè)，在規(guī)劃建設(shè)上沒(méi)有保持一定的獨(dú)立性。由此帶來(lái)兩個(gè)方面的困擾：(1)機(jī)房數(shù)量、分布、條件等方面難以滿足全業(yè)務(wù)需要；(2)節(jié)點(diǎn)機(jī)房產(chǎn)權(quán)歸屬不受控(目前各運(yùn)營(yíng)商局房自有率都不高)，建設(shè)難免受到阻擾，甚至發(fā)生逼遷，增加工程難度和投資，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。

3　規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)地域和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有匯聚機(jī)房進(jìn)行梳理，統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃目標(biāo)是：考慮業(yè)務(wù)規(guī)模分布和技術(shù)條件，每個(gè)匯聚機(jī)房負(fù)責(zé)管轄合適的區(qū)域，面向全業(yè)務(wù)，同時(shí)具有良好的基礎(chǔ)條件，滿足網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)期發(fā)展和管線的接入，爭(zhēng)取產(chǎn)權(quán)方面的主動(dòng)、受控，配合光纜管線網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，形成一個(gè)合理、穩(wěn)定的匯聚層網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。隨著業(yè)務(wù)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)不會(huì)引發(fā)大的建設(shè)調(diào)整，只做相應(yīng)擴(kuò)容或局部少量調(diào)整即可滿足需求。

規(guī)劃近期目標(biāo)是：面向2G／3G／LTE以及集團(tuán)客戶接入等網(wǎng)絡(luò)發(fā)展及業(yè)務(wù)接入需求，完成傳輸匯聚機(jī)房構(gòu)架的布局，提高匯聚機(jī)房的自有率。并在此基礎(chǔ)上，完善相關(guān)光纜網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架調(diào)整及優(yōu)化，全面提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源接入的靈活性、安全性。

規(guī)劃遠(yuǎn)期目標(biāo)是：在滿足現(xiàn)有各種業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)需求基礎(chǔ)上，結(jié)合未來(lái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求，構(gòu)造“覆蓋全面、接入靈活、安全可靠”的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

4　規(guī)劃原則

(1)匯聚機(jī)房應(yīng)滿足以下條件：

在地理和業(yè)務(wù)分布上滿足要求；

機(jī)房自購(gòu)、自建或長(zhǎng)期租賃(不低于10年)；

交通便利；

滿足兩路引電要求；

管線引入路由不少于2路，管孔容量滿足組網(wǎng)需求；

滿足承重要求，機(jī)房樓層位置不宜太高(對(duì)有水浸歷史的地區(qū)可適當(dāng)高一些)，也不建議位于地下。盡量在樓層的5層以下，優(yōu)選1、2層；

機(jī)房?jī)舾卟坏陀?.6m；

傳輸專業(yè)使用面積不低于25平米，新建機(jī)房面積可適當(dāng)大些，如80～100平米。

(2)匯聚機(jī)房宜靠近覆蓋區(qū)域中心位置，便于管線網(wǎng)多方向覆蓋布局(參見(jiàn)圖1)。

(3)城區(qū)匯聚機(jī)房的覆蓋半徑建議為2km～5km，郊區(qū)覆蓋半徑建議10km左右，農(nóng)村覆蓋范圍主要根據(jù)村鎮(zhèn)的地理分布和用戶預(yù)測(cè)等實(shí)際情況確定。

(4)盡量利用已有資源，如機(jī)房、管道、線路等。

(5)應(yīng)能適應(yīng)各個(gè)時(shí)期各地市建設(shè)的發(fā)展計(jì)劃，并考慮一定時(shí)期的業(yè)務(wù)需求，同時(shí)業(yè)務(wù)負(fù)荷相對(duì)均衡，避免頻繁進(jìn)行匯聚區(qū)域的優(yōu)化調(diào)整。

(6)應(yīng)遵循“購(gòu)、建、租相結(jié)合”的原則。對(duì)于購(gòu)置、自建的局房，項(xiàng)目選址時(shí)必須按照“依法用地、合法用房、權(quán)證完善、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的原則執(zhí)行，必須保證取得國(guó)土證、房產(chǎn)證等相關(guān)權(quán)證，應(yīng)規(guī)避任何的法律和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(7)傳輸節(jié)點(diǎn)機(jī)房的建設(shè)需結(jié)合管道網(wǎng)、光纜網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃綜合規(guī)劃，要便于業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)的接入。在滿足業(yè)務(wù)需求及技術(shù)要求的情況下，盡量降低管道、光纜、外電引入等配套資源的建設(shè)投資及機(jī)房的維護(hù)成本。

5　規(guī)劃步驟

(1)根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行分區(qū)：密集城區(qū)、城區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村；

(2)確定各類區(qū)域的匯聚機(jī)房負(fù)責(zé)區(qū)域大小。這涉及到技術(shù)問(wèn)題和所考慮的平衡措施。由于無(wú)線基站較易確定，因而FTTx成為重要的考慮因素。目前FTTx在最大分光比時(shí)，覆蓋距離為5～8公里，可以犧牲設(shè)備利用率來(lái)?yè)Q取更遠(yuǎn)的覆蓋距離。在不同的分區(qū)內(nèi)可以采用不同的平衡措施(建議與光纜網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào))；

(3)根據(jù)以上因素和地域情況，進(jìn)行匯聚機(jī)房布局規(guī)劃；

(4)根據(jù)各業(yè)務(wù)網(wǎng)規(guī)劃數(shù)據(jù)對(duì)布局規(guī)劃進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整；

(5)根據(jù)布局方案，對(duì)現(xiàn)有匯聚機(jī)房進(jìn)行梳理和篩選，在條件基本滿足要求時(shí)，盡量選用現(xiàn)有匯聚機(jī)房，不滿足要求的，則進(jìn)行合并或舍棄；然后對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行篩選，在條件基本滿足要求時(shí)，盡量選用現(xiàn)有業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)作為匯聚機(jī)房；

(6)整理核實(shí)，形成匯聚機(jī)房規(guī)劃方案。

6　案例

以汕頭龍湖區(qū)、金平區(qū)、澄海區(qū)的某運(yùn)營(yíng)商匯聚機(jī)房規(guī)劃為例。這三個(gè)區(qū)互相毗鄰，是汕頭人口最密集的區(qū)域，目前在該區(qū)域，該運(yùn)營(yíng)商共分布有基站445個(gè)(含室分)，接入間46個(gè)，共設(shè)置匯聚機(jī)房24個(gè)。

6.1　業(yè)務(wù)區(qū)域劃分

根據(jù)人口密度和業(yè)務(wù)分布，將該區(qū)域劃分為密集城區(qū)、城區(qū)、郊區(qū)和農(nóng)村四類，見(jiàn)圖2。其中綠色部分為密集城區(qū)，青色部分為城區(qū)，紫色部分為郊區(qū)，土黃色部分為農(nóng)村。

密集城區(qū)接入的基站及接入間有252個(gè)，城區(qū)接入基站及接入間有73個(gè)，郊區(qū)接入基站及接入間有24個(gè)，農(nóng)村接入基站及接入間有96個(gè)。

6.2　匯聚機(jī)房現(xiàn)狀分析

目前，針對(duì)匯聚機(jī)房分布及業(yè)務(wù)接入情況，在密集城區(qū)約70平方公里的區(qū)域內(nèi)設(shè)置了17個(gè)匯聚／核心節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)間最遠(yuǎn)距離為2.6公里，最近距離為0.9公里，已形成較完善的覆蓋。存在主要問(wèn)題是密集城區(qū)管道、光纜資源不夠充足，部分節(jié)點(diǎn)逼遷及機(jī)房空間不足。

城區(qū)覆蓋最遠(yuǎn)距離為8公里，3個(gè)城區(qū)匯聚機(jī)房覆蓋約40平方公里。該區(qū)域目前有73個(gè)接入點(diǎn)，由于存在光設(shè)備類型不同的問(wèn)題，業(yè)務(wù)主要集中在其中2個(gè)節(jié)點(diǎn)上。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，這2個(gè)節(jié)點(diǎn)機(jī)房覆蓋已現(xiàn)不足。

郊區(qū)及農(nóng)村匯聚機(jī)房覆蓋區(qū)域很大，約7D0平方公里。由于該區(qū)域主要以基站接入為主，目前未出現(xiàn)大容量的業(yè)務(wù)需求，可以滿足基站的接入需求。

6.3　匯聚機(jī)房規(guī)劃方案

依據(jù)第4、5節(jié)提到的思路和方法，結(jié)合龍湖、金平、澄海區(qū)現(xiàn)有匯聚機(jī)房分布、機(jī)房空間、逼遷等問(wèn)題，共利舊匯聚機(jī)房22個(gè)，新建3個(gè)，合并或舍棄2個(gè)。規(guī)劃方案如圖3所示。

7　存在問(wèn)題及建議

第3篇：地方專項(xiàng)計(jì)劃范文

為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的使用安全，有效防范和遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的各類事故，結(jié)合街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，與“三年大灶”有機(jī)銜接、同步推進(jìn)，全面開(kāi)展建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全的大排查、大整治，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)和治理隱患，促進(jìn)全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)城安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好

二、主要任務(wù)

1、全面摸清涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理現(xiàn)狀。全面摸清相關(guān)單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)狀，掌握使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、用途、使用方式、使用和儲(chǔ)存數(shù)量等情況，做到底數(shù)清、情況明。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自改，全面辨識(shí)使用環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案并采取有效管控措施。

2、全面整治危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位存在的隱患問(wèn)題。在危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位隱患自查自改的基礎(chǔ)上，按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，開(kāi)展監(jiān)督檢查，強(qiáng)力推動(dòng)相關(guān)使用單位開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，突出整治重大事故隱患，將事故風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3、全面強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主體責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，要求危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位對(duì)照《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，嚴(yán)格落實(shí)使用單位的主體責(zé)任，按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的布局、儲(chǔ)存和使用條件進(jìn)行規(guī)范，提升全行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理水平.加強(qiáng)督查管理，充分運(yùn)用社會(huì)信用體系和聯(lián)合懲戒機(jī)制，壓緊壓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的主體責(zé)任。

4、全面遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位強(qiáng)化“防事故、保安全”的責(zé)任意識(shí)，著力管控使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，健全完善應(yīng)急預(yù)案或處置方案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法，倒逼使用單位提升危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的事故應(yīng)急處置和救援能力，有效防范事故發(fā)生。

三、整治重點(diǎn)

1、加強(qiáng)建筑工地危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管控。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，督促工程參建單位認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、使用等管理環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，采取有效措施，減少環(huán)境職業(yè)健康安全污染，防范火災(zāi)、爆炸、中毒等安全事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馕ｋU(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。全面管控城鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)分布檔案，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)特殊場(chǎng)所和崗位，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)重大危險(xiǎn)源防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，針對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)及危害，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案和成立應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)格事故信息報(bào)告，接事故報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，積極響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，重點(diǎn)排查本行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的重大危險(xiǎn)源，具體包括:建筑工地儲(chǔ)存量達(dá)到或超過(guò)1噸臨界量的乙炔氣，儲(chǔ)存量達(dá)到或超過(guò)30噸臨界量的液化石油氣。并相應(yīng)建立本地區(qū)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，并按要求進(jìn)行備案。完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保障設(shè)備、器具完好，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，定期組織應(yīng)急演練。

四、時(shí)序安排

從2021年2月至2022年6月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員部署階段(2020年2月底前)。按照國(guó)家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體部署要求，根據(jù)任務(wù)分工，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，全面部署開(kāi)展全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。

2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主動(dòng)上報(bào)、線索跟蹤摸排、群眾監(jiān)督舉報(bào)等方式，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，緊盯所監(jiān)管地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和相關(guān)單位、場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位全面開(kāi)展自查自改、邊查邊改。

3、集中攻堅(jiān)階段(2021年12月底前)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位認(rèn)真組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理工作，在使用單位自查自改的基礎(chǔ)上，通過(guò)集中開(kāi)展專項(xiàng)治理，部門聯(lián)動(dòng)開(kāi)展督查檢查，“四不兩直”開(kāi)展隨機(jī)抽查的方式，對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)企業(yè)和重要場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理，建立問(wèn)題隱患清單，逐條逐項(xiàng)整改閉環(huán)，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。

4、鞏固提升階段(2022年6月底前)。總結(jié)推廣專項(xiàng)治理行動(dòng)中好的制度措施，梳理典型經(jīng)驗(yàn)做法，推薦示范單位和先進(jìn)典型，及時(shí)在全街道范圍內(nèi)推廣借鑒。要做好全面總結(jié)，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)成果，并提煉轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織導(dǎo)。由建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、安全員等組成專門工作班子。落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保綜合治理取得實(shí)效，保障全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

第4篇：地方專項(xiàng)計(jì)劃范文

眾所周知，因?yàn)槌青l(xiāng)教育資源的不平衡，農(nóng)村（尤其是貧困地區(qū)）的學(xué)生考上重點(diǎn)大學(xué)的比例在一度處于逐年縮小的狀態(tài)。

怎樣才能讓更多的農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生考入重點(diǎn)大學(xué)？“國(guó)家貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃”）以及“地方專項(xiàng)計(jì)劃”、“高校專項(xiàng)計(jì)劃”，都立竿見(jiàn)影地提升了農(nóng)村（尤其是貧困地區(qū)）學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的比例，受到了農(nóng)村師生和家長(zhǎng)的普遍稱贊。

據(jù)悉，“國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃”定向招收集中連片特殊困難縣、國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣以及新疆南疆四地州學(xué)生，由中央部門和地方本科一批招生為主的學(xué)校承擔(dān)。去年這項(xiàng)計(jì)劃安排5萬(wàn)人，今年則增加到6萬(wàn)人?！暗胤綄ｍ?xiàng)計(jì)劃”定向招收各?。▍^(qū)、市）實(shí)施區(qū)域的農(nóng)村學(xué)生，由各?。▍^(qū)、市）所屬重點(diǎn)高校承擔(dān)。“高校專項(xiàng)”計(jì)劃主要招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)縣（含縣級(jí)市）以下高中勤奮好學(xué)、成績(jī)優(yōu)良的農(nóng)村學(xué)生。

這三項(xiàng)偏向農(nóng)村（尤其是貧困地區(qū)）的專項(xiàng)招生政策，讓本來(lái)按全省成績(jī)排名無(wú)望考入重點(diǎn)大學(xué)甚至名牌大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生，有了更多的機(jī)會(huì)?！皩ｍ?xiàng)生”資格審查比較嚴(yán)格，不符合條件的學(xué)生是無(wú)法申請(qǐng)報(bào)考的。但在招錄程序方面，并不復(fù)雜。除了“高校專項(xiàng)”中有部分高校設(shè)立了自主招生筆試面試環(huán)節(jié)外，其余兩個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃都是“高考分?jǐn)?shù)說(shuō)了算”―只是考前多了提交申請(qǐng)和資格審查的程序，考后填志愿和錄取的批次有所提前。

尤其令人欣喜的是，在上月復(fù)旦大學(xué)公布的專項(xiàng)計(jì)劃（“騰飛計(jì)劃”）中，取消了筆試和面試環(huán)節(jié)?！爸灰獔?bào)上名，高考見(jiàn)分曉”，省去了許多“中間環(huán)節(jié)”，招生和應(yīng)考雙方都節(jié)省了大量的人力財(cái)力，為農(nóng)村（尤其是貧困地區(qū)）學(xué)生開(kāi)辟了一條快捷的綠色通道，受到了社會(huì)的普遍好評(píng)。

第5篇：地方專項(xiàng)計(jì)劃范文

第二條 五年計(jì)劃綱要專項(xiàng)資金是指用于實(shí)施中國(guó)殘疾人事業(yè)五年計(jì)劃綱要所需經(jīng)費(fèi)，主要來(lái)源于各級(jí)財(cái)政撥款和國(guó)家彩票公益金、殘疾人福利基金、企事業(yè)單位贊助等項(xiàng)資金。

各地應(yīng)按照“地方投入為主、中央補(bǔ)助為輔”的原則，多渠道籌集資金，確保五年計(jì)劃綱要規(guī)定任務(wù)的按期完成。

第三條 五年計(jì)劃綱要專項(xiàng)資金使用范圍只適用于五年計(jì)劃綱要規(guī)定的項(xiàng)目，主要包括：

（一）康復(fù)。用于殘疾康復(fù)、殘疾預(yù)防和殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)的補(bǔ)助。

（二）教育。用于殘疾人高等教育和職業(yè)教育補(bǔ)助。

（三）就業(yè)。用于對(duì)失業(yè)殘疾人的就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)，扶持殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助。

（四）扶貧。用于農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的補(bǔ)助。

（五）文化體育。用于殘疾人特殊藝術(shù)活動(dòng)補(bǔ)助；殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔、訓(xùn)練、比賽，運(yùn)動(dòng)器材購(gòu)置，殘疾人體育運(yùn)動(dòng)基地補(bǔ)助，社區(qū)殘疾人體育活動(dòng)、特奧活動(dòng)補(bǔ)助。

（六）其他。中國(guó)殘疾人事業(yè)五年計(jì)劃綱要規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第四條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)根據(jù)五年計(jì)劃綱要確定的任務(wù)指標(biāo)和預(yù)算編制要求，按時(shí)編制五年資金收支計(jì)劃和年度收支計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。

第五條 中央財(cái)政安排的五年計(jì)劃綱要專項(xiàng)資金，一定五年，分年度安排。其中補(bǔ)助中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部分，分別列入中央部門預(yù)算；補(bǔ)助地方支出部分由財(cái)政部商中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)下達(dá)給省級(jí)財(cái)政部門，撥款文件抄送省級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)、當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

第六條 中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要依據(jù)各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)承擔(dān)的五年計(jì)劃綱要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分配，適當(dāng)向西部地區(qū)傾斜。補(bǔ)助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)商財(cái)政部共同制定。

第七條 地方各級(jí)財(cái)政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)根據(jù)上級(jí)補(bǔ)助資金和社會(huì)籌集資金情況安排相應(yīng)資金。

第八條 各級(jí)地方財(cái)政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)接到上級(jí)補(bǔ)助資金后應(yīng)及時(shí)分配和下達(dá)，不得截留和任意改變資金用途。

第九條 五年計(jì)劃專項(xiàng)資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。對(duì)未完成工作任務(wù)的，將根據(jù)情況扣減下一年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第十條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)按五年計(jì)劃綱要的要求按時(shí)完成任務(wù)指標(biāo)，及時(shí)編報(bào)五年計(jì)劃專項(xiàng)資金決算報(bào)表，并經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后逐級(jí)匯總上報(bào)。省級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)于每年3月底前向中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)送上一年度全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）專項(xiàng)資金決算情況；每年4月底前，由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)向財(cái)政部報(bào)送上一年度全國(guó)專項(xiàng)資金決算情況。

第十一條 五年計(jì)劃專項(xiàng)資金必須納入各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算。

第十二條 用五年計(jì)劃專項(xiàng)資金購(gòu)置的材料、物資和設(shè)備等屬于國(guó)有資產(chǎn)的，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)管理。

第十三條 財(cái)政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)五年計(jì)劃專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行不定期抽查。對(duì)弄虛作假、截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金等違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度法規(guī)的，要嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第6篇：地方專項(xiàng)計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞]地方高校；中央財(cái)政專項(xiàng)資金；運(yùn)用管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201637125

地方高校作為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，其立足地方、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用得到了發(fā)揮。然而，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的地方財(cái)力水平有限，地方高校的辦學(xué)條件很難滿足建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)的要求，需要中央財(cái)政專項(xiàng)資金的支持。因此，中央財(cái)政決定以原“中央與地方共建高等學(xué)校專項(xiàng)資金”為基礎(chǔ)，設(shè)立支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)具有較高辦學(xué)層次、較鮮明辦學(xué)特色、符合行業(yè)和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展需要的地方高校，給予重點(diǎn)支持。中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金從2010年開(kāi)始啟動(dòng)，3年一個(gè)建設(shè)規(guī)劃期，到2015年財(cái)政部已完成2期中央財(cái)政專項(xiàng)資金的劃撥。2期中央財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)地方高校的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，極大地緩解了地方高校在優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、行業(yè)特色辦學(xué)等方面的經(jīng)費(fèi)不足。但中央財(cái)政專項(xiàng)資金在運(yùn)用管理過(guò)程中也衍生出一系列的問(wèn)題。下面將深入分析地方高校在中央財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)用管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策。

1存在的問(wèn)題

11資金申報(bào)管理存在的問(wèn)題

資金申報(bào)是“要錢”，各地方高校持有很高的積極性，力爭(zhēng)獲得最大的專項(xiàng)資金支持力度。但在資金申報(bào)管理上卻顯得相對(duì)薄弱。

111重資金申報(bào)，輕項(xiàng)目論證

部分地方高校在申報(bào)中央財(cái)政資金項(xiàng)目時(shí)，抱有“落袋為安”的心態(tài)，只重視爭(zhēng)取資金，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的符合度沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的論證調(diào)查，也沒(méi)有充分地調(diào)研和論證申報(bào)項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性和必要性，對(duì)資金申報(bào)管理很不到位，致使一些申報(bào)環(huán)節(jié)缺乏可行性論證的項(xiàng)目，即便獲得了資金支持，也無(wú)法保證資金按正常的進(jìn)度支出，有些資金甚至被財(cái)政收回。

112專業(yè)間資源配置不協(xié)調(diào)，助強(qiáng)不扶弱

為了得到最大化的中央財(cái)政資金，爭(zhēng)取申報(bào)項(xiàng)目高成功率，有的地方高校沒(méi)有進(jìn)行全?？傮w規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，存在助強(qiáng)不扶弱的情況。對(duì)申報(bào)項(xiàng)目沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行可行性分析，只限于學(xué)校的幾個(gè)特色專業(yè)、優(yōu)質(zhì)學(xué)科，對(duì)其他薄弱學(xué)科卻不敢涉足，使得校內(nèi)專業(yè)間資源配置不協(xié)調(diào)，幾個(gè)專業(yè)的資金用不完，而其他專業(yè)的資金不夠用。[1]甚至出現(xiàn)對(duì)某一強(qiáng)勢(shì)學(xué)科多次支持而造成類似項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)現(xiàn)象，資金的科學(xué)宏觀規(guī)劃和管理很不到位。

12資金使用管理存在的問(wèn)題

資金使用管理中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)是資金所支持項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施涉及范疇較廣，它不但包括項(xiàng)目資金下?lián)?，還涵蓋項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的資金支出和財(cái)務(wù)核算管理等。中央財(cái)政資金在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的使用管理存在的問(wèn)題也非常突出。

121資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，使用效率低

一些忽略科學(xué)論證和規(guī)劃的資金項(xiàng)目，資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、各自占用等是常見(jiàn)現(xiàn)象，同時(shí)，由于存在大量長(zhǎng)期閑置的儀器設(shè)備，從而導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)乃至專項(xiàng)資金的浪費(fèi)，極大地降低了專項(xiàng)資金的使用效率。

122項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行存在偏差

中央財(cái)政專項(xiàng)資金要求?？顚Ｓ?，必須按照批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行。但是，在專項(xiàng)資金實(shí)際使用過(guò)程中，為了防止專項(xiàng)資金到期收回，有的地方高校經(jīng)常出現(xiàn)不按照預(yù)算執(zhí)行或隨意改變專項(xiàng)資金用途的現(xiàn)象，不能做到?？顚Ｓ谩８咝Ｘ?cái)務(wù)部門對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理還只停留在簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算和資金支付上，未能體現(xiàn)專項(xiàng)資金使用的科學(xué)、有效和規(guī)范。[2]

123項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度過(guò)慢而突擊花錢

有的地方高校對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的控制調(diào)節(jié)功能較差，項(xiàng)目進(jìn)度信息渠道出現(xiàn)堵塞，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展情況常常得不到及時(shí)反饋，而且，有些項(xiàng)目未按計(jì)劃進(jìn)行，實(shí)施進(jìn)度滯后于項(xiàng)目計(jì)劃，于是出現(xiàn)項(xiàng)目資金在前期沒(méi)有或很少使用的現(xiàn)象。加之，高校物資、設(shè)備必須經(jīng)過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)，國(guó)庫(kù)集中支付制度又不允許從零余額賬戶向?qū)W校其他賬戶劃轉(zhuǎn)資金。一些地方高校正因?yàn)槭艿絿?guó)庫(kù)集中支付制度的約束，同時(shí)又因?yàn)楦咝Ｘ?cái)政專項(xiàng)資金的時(shí)效性，必須按照進(jìn)度要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用資金。[3]因此，為避免專項(xiàng)資金到期收回，一些地方高校在項(xiàng)目期限到達(dá)前，集中時(shí)間突擊花錢，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教學(xué)秩序及科學(xué)研究進(jìn)展。[4]

13資金運(yùn)用考核問(wèn)效存在的問(wèn)題

責(zé)任管理的有效載體之一是專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。所以，對(duì)中央財(cái)政專項(xiàng)資金的使用績(jī)效需要地方高校進(jìn)行監(jiān)督審查。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，地方高校對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效考核大多流于形式。[5]主要問(wèn)題為以下兩點(diǎn)。

131績(jī)效評(píng)價(jià)體系不健全

中央專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)主要包括資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性三個(gè)方面。然而，由于資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系的不健全，目前我國(guó)高校對(duì)專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性缺乏全面的評(píng)價(jià)，即使部分高校對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)，但是這種評(píng)價(jià)也僅僅涉及專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)性，且評(píng)價(jià)指標(biāo)也非常有限，還沒(méi)有完全發(fā)掘出對(duì)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的評(píng)價(jià)，執(zhí)行起來(lái)也缺乏力度。

132監(jiān)督機(jī)制不健全

對(duì)中央財(cái)政專項(xiàng)資金而言，地方高校既是其受益者，也應(yīng)該是其績(jī)效考核工作的主要承擔(dān)者。但是，由于當(dāng)前專項(xiàng)資金管理制度不完善，地方高校作為專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)主體幾乎是缺位的。目前，幾乎沒(méi)有地方高校主動(dòng)對(duì)該資金使用績(jī)效進(jìn)行全面的自我考核評(píng)價(jià)，即使在接受上級(jí)主管部門組織進(jìn)行的績(jī)效考評(píng)時(shí)，“積極”應(yīng)付基本是大部分高校所抱有的態(tài)度。因此，績(jī)效考評(píng)的最終結(jié)果難以反映實(shí)際情況。[6]

2對(duì)策與建議

21科學(xué)規(guī)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)

地方高校應(yīng)高度重視專項(xiàng)資金的申報(bào)管理工作，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校各學(xué)科專業(yè)發(fā)展，以此為基礎(chǔ)，制訂具有前瞻性和科學(xué)性的項(xiàng)目規(guī)劃方案。[7]具體而言：第一，由各二級(jí)單位根據(jù)其需求情況，建立有針對(duì)性的項(xiàng)目，并向?qū)W校提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。第二，注重對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的可行性分析和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的專業(yè)性。由學(xué)校組織相關(guān)部門和專業(yè)人員實(shí)證評(píng)估所提交項(xiàng)目的可操作性和創(chuàng)新性；同時(shí)將項(xiàng)目研究預(yù)期成果的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、理論和實(shí)踐等價(jià)值納入評(píng)價(jià)范疇；由項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)處合作填報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以提高項(xiàng)目預(yù)算的專業(yè)性。[1]

22建立健全專項(xiàng)資金運(yùn)用管理制度

地方高校應(yīng)制定中央專項(xiàng)資金運(yùn)用管理規(guī)章制度，提高專項(xiàng)資金的使用效益。具體為：第一，資金撥款到校后，應(yīng)列入財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。各項(xiàng)目應(yīng)獨(dú)立設(shè)置專項(xiàng)資金賬戶，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行?？顚Ｓ霉芾怼５诙?，制定《中央支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》配套措施、《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理制度》《項(xiàng)目跟蹤檢查管理制度》《物資采購(gòu)管理辦法》等，使專項(xiàng)資金運(yùn)用管理有章可循。第三，實(shí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任制，明確各項(xiàng)目的責(zé)任單位、責(zé)任人以及項(xiàng)目的完成時(shí)限。項(xiàng)目執(zhí)行情況通報(bào)、實(shí)施方案和工作計(jì)劃審核、項(xiàng)目進(jìn)展情況檢查，必須定期召開(kāi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)議才能完成，也有利于項(xiàng)目建設(shè)中遇到重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)和處理，并嚴(yán)把專項(xiàng)資金運(yùn)用關(guān)。[7]

23注重運(yùn)用財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的事中調(diào)節(jié)功能

首先，財(cái)務(wù)處應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，對(duì)各項(xiàng)目專項(xiàng)資金的具體使用情況進(jìn)行定期檢查，分析評(píng)價(jià)其使用效果，并將分析結(jié)果及時(shí)反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；其次，及時(shí)提醒資金使用過(guò)快的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要節(jié)約開(kāi)支，以免后期因經(jīng)費(fèi)不足而無(wú)法完成項(xiàng)目；最后，及時(shí)提醒在前、中期沒(méi)有使用資金或僅有零星資金支出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要按項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行資金預(yù)算，更好地完成項(xiàng)目。[1]

24建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系

地方高校應(yīng)真正貫徹績(jī)效管理原則，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，使自我考核、自我監(jiān)督與內(nèi)外考評(píng)、內(nèi)外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。[6]具體而言：第一，從績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容出發(fā)，設(shè)置目標(biāo)要素和財(cái)務(wù)兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)，再在其下設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)，以百分制記分，并分別賦予70%和30%的權(quán)重。二級(jí)指標(biāo)必須結(jié)合工作實(shí)際對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，并選用通用的指標(biāo)，在設(shè)計(jì)個(gè)性化評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要充分考慮項(xiàng)目特點(diǎn)。第二，對(duì)考核目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)照項(xiàng)目申報(bào)的計(jì)劃目標(biāo)，評(píng)價(jià)其具體執(zhí)行完成比例，以考核資金的使用完成率，并作解釋說(shuō)明。第三，對(duì)考核目標(biāo)進(jìn)行社會(huì)效益性績(jī)效評(píng)價(jià)，社會(huì)效益性績(jī)效包括數(shù)字化校園系統(tǒng)建設(shè)的完成，SCI科研的數(shù)量，建立的學(xué)校服務(wù)社會(huì)的實(shí)驗(yàn)室數(shù)量等。[1]

25強(qiáng)化廉政監(jiān)督機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。具體而言：第一，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目采購(gòu)。嚴(yán)格采購(gòu)貨物（服務(wù)）和基建項(xiàng)目的驗(yàn)收，按采購(gòu)項(xiàng)目資金限額成立驗(yàn)收小組，該小組由使用單位、國(guó)資辦、賬務(wù)處、審計(jì)處和專業(yè)人員等組成。在驗(yàn)收大型或復(fù)雜項(xiàng)目時(shí)，為了保證該項(xiàng)目的專業(yè)化特點(diǎn)，可邀請(qǐng)校外專家或邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)加入驗(yàn)收小組。完成驗(yàn)收程序后，嚴(yán)格辦理入庫(kù)和領(lǐng)用手續(xù)。項(xiàng)目資金必須經(jīng)賬務(wù)處審核采購(gòu)和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)相關(guān)材料、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可予以支付。第二，定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)截留或擠占專項(xiàng)資金等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)追究責(zé)任，以確保項(xiàng)目順利完成。[8]

3結(jié)論

地方高校的發(fā)展很大程度上獲益于中央財(cái)政專項(xiàng)資金，地方高校既要認(rèn)真論證申報(bào)資金項(xiàng)目，還要在資金申報(bào)成功后盡到資金使用監(jiān)管和績(jī)效考評(píng)的責(zé)任，要視中央財(cái)政專項(xiàng)資金的運(yùn)用管理為己任，以提高專項(xiàng)資金使用效益為最終目的，使中央財(cái)政專項(xiàng)資金在地方高校發(fā)展中發(fā)揮最大效用。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁素枚以兩所大學(xué)的中央專項(xiàng)資金為例探索醫(yī)科類高校內(nèi)部控制的實(shí)踐[D].重慶：重慶醫(yī)科大學(xué)，2014

[2]李華對(duì)高校專項(xiàng)資金管理的思考[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2015（10）：274

[3]應(yīng)立新高校財(cái)政專項(xiàng)資金管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（6）：160-161

[4]賀靜高校財(cái)政專項(xiàng)資金管理的思考[J].學(xué)術(shù)研究，2013（10）：273

[5]李真財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效研究――基于簡(jiǎn)政放權(quán)的視角[J].會(huì)計(jì)之友，2014（22）：2-6

[6]李杰高等學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理研究――以BY大學(xué)為例[D].天津：天津大學(xué)，2012

第7篇：地方專項(xiàng)計(jì)劃范文

1、征集批次：

農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)本科批（地方專項(xiàng)）

2、登陸方式：

考生首次登陸使用高考6月志愿填報(bào)期間使用的密碼。如果忘記密碼，可以通過(guò)報(bào)名時(shí)設(shè)置的郵箱或主要手機(jī)號(hào)找回。

3、征集時(shí)間：

農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)本科批二次征集志愿的時(shí)間為北京時(shí)間：2018-7-2308:30至2018-7-2312:00。

4、投檔說(shuō)明：

農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)本科批征集設(shè)兩個(gè)志愿，按順序志愿進(jìn)行投檔；在進(jìn)行征集志愿投檔時(shí)已經(jīng)錄取或預(yù)錄取的考生不再參與征集志愿投檔。本批次要求考生具有地方農(nóng)村專項(xiàng)照顧特征方可填報(bào)。

5、專業(yè)缺額計(jì)劃說(shuō)明

（1）征集志愿公布的院校缺額數(shù)為預(yù)計(jì)數(shù)。

（2）由于院校錄取過(guò)程系動(dòng)態(tài)進(jìn)行，已投檔考生未完全確定專業(yè)，故專業(yè)缺額情況無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，因而考生征集志愿時(shí)，為增加錄取機(jī)會(huì)，系統(tǒng)自動(dòng)默認(rèn)為專業(yè)志愿服從專業(yè)調(diào)配。

（3）如有學(xué)校完不成計(jì)劃，經(jīng)學(xué)校申請(qǐng)和市錄取領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可適當(dāng)降分錄取有志愿考生，故系統(tǒng)對(duì)未上線考生填報(bào)志愿不作限制。

第8篇：地方專項(xiàng)計(jì)劃范文

一、充分了解與掌握制訂周訓(xùn)練計(jì)劃的基礎(chǔ)依據(jù)，增強(qiáng)針對(duì)性

1.在制訂計(jì)劃的初期，對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行初始狀態(tài)診斷必不可少。在將要進(jìn)行新一輪訓(xùn)練之前，通過(guò)觀察、問(wèn)詢與測(cè)試等手段，收集每一位體育生的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，如學(xué)生的健康狀況、興趣愛(ài)好、各項(xiàng)身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)成績(jī)、競(jìng)技能力、訓(xùn)練負(fù)荷等，只有掌握了這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我們才能在制訂訓(xùn)練計(jì)劃時(shí)有據(jù)可依，切合學(xué)生實(shí)際，才能做到具體問(wèn)題具體分析。對(duì)不同的訓(xùn)練者要根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不同，區(qū)別對(duì)待，制訂出不同的訓(xùn)練計(jì)劃，盡量避免“吃不飽”或“吃不消”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.制訂計(jì)劃時(shí)要有針對(duì)性。針對(duì)不同的周期、個(gè)體，確定不同的訓(xùn)練目標(biāo)、內(nèi)容和訓(xùn)練方法，是運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的基本原則。首先，要針對(duì)不同專項(xiàng)，安排不同的訓(xùn)練內(nèi)容。例如，對(duì)于排球?qū)ｍ?xiàng)體育生，計(jì)劃的主要內(nèi)容、任務(wù)應(yīng)放在起重要作用的速度力量，身體協(xié)調(diào)性、靈敏性素質(zhì)的提高上。可在每周二、周四早晨訓(xùn)練時(shí)安排一些負(fù)荷強(qiáng)度高、量大的跳深、負(fù)重半蹲起等練習(xí)，在下午安排一些強(qiáng)度較小的排球技戰(zhàn)術(shù)練習(xí)。而對(duì)于田徑中長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)員，則主要訓(xùn)練任務(wù)是提高耐力素質(zhì)，增強(qiáng)機(jī)體的有氧代謝能力，可在周二、周三安排3―5km的限時(shí)越野跑等。其次，應(yīng)針對(duì)人體周期、訓(xùn)練周期、比賽周期等，選擇不同的訓(xùn)練內(nèi)容、負(fù)荷量度。例如，在身體素質(zhì)加強(qiáng)周，內(nèi)容安排應(yīng)以身體基本素質(zhì)訓(xùn)練為主，負(fù)荷的量度要大，具體內(nèi)容可根據(jù)專項(xiàng)技術(shù)要求確定，如短跑專項(xiàng)可在周二與周三安排200m×8的間歇跑，中間休息1分鐘。結(jié)束時(shí)適當(dāng)安排一些恢復(fù)性練習(xí)。而在周五身體處于疲乏狀態(tài)時(shí)，則應(yīng)安排一些負(fù)荷量度較小的改進(jìn)技術(shù)動(dòng)作的練習(xí)，提高身體協(xié)調(diào)性、柔韌性的練習(xí)，以達(dá)到訓(xùn)練的最優(yōu)化。

二、盡早選擇專項(xiàng)，確定訓(xùn)練目標(biāo)

根據(jù)訓(xùn)練對(duì)象自身素質(zhì)、愛(ài)好確定運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)是制訂訓(xùn)練目標(biāo)、訓(xùn)練內(nèi)容首先應(yīng)該考慮的問(wèn)題。在農(nóng)村中學(xué)，由于受到體育師資力量的制約，一名體育教師要輔導(dǎo)二三十名體育生，且這些體育生有不同的運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)，如田徑、體操、球類、武術(shù)等。我省體育高考生除了考核專項(xiàng)技術(shù)外，還有100米、立定三級(jí)跳遠(yuǎn)和原地側(cè)向推鉛球的考核。所以，在體育訓(xùn)練時(shí)就應(yīng)該根據(jù)考試項(xiàng)目，盡早確定訓(xùn)練目標(biāo)，穿插安排訓(xùn)練內(nèi)容。如果沒(méi)有確定各自的專項(xiàng)技術(shù)，就沒(méi)法根據(jù)向群訓(xùn)練理論安排訓(xùn)練內(nèi)容，制訂出的計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中就顯得比較盲目，沒(méi)有側(cè)重點(diǎn)。所以，在進(jìn)行平時(shí)的常規(guī)訓(xùn)練時(shí)，就要根據(jù)不同專項(xiàng)素質(zhì)的要求，選好專項(xiàng)，制訂出不同的訓(xùn)練計(jì)劃。

三、把握系統(tǒng)性，突出具體性

在制訂周訓(xùn)練計(jì)劃時(shí)，必須根據(jù)人體生理變化的周期、訓(xùn)練周期與比賽周期的關(guān)系，把握大周期訓(xùn)練計(jì)劃系統(tǒng)性、框架性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)，小周期訓(xùn)練計(jì)劃具體性、多變性的特點(diǎn)，處理好小周期與大周期的關(guān)系。大周期是目標(biāo)、方向，是訓(xùn)練的綱領(lǐng)，統(tǒng)領(lǐng)小周期訓(xùn)練計(jì)劃的制訂。小周期訓(xùn)練計(jì)劃必須服務(wù)于大周期訓(xùn)練計(jì)劃，要突顯出實(shí)施過(guò)程內(nèi)容的具體性。例如在周訓(xùn)練計(jì)劃中應(yīng)穿插安排一到兩次的力量性訓(xùn)練和恢復(fù)性訓(xùn)練。

四、在組織實(shí)施過(guò)程中要做好檢查與評(píng)定并及時(shí)調(diào)整訓(xùn)練計(jì)劃

一項(xiàng)計(jì)劃制訂得是否科學(xué)、合理，只有在實(shí)施過(guò)程中才能得以驗(yàn)證。在周訓(xùn)練計(jì)劃的落實(shí)過(guò)程中，通過(guò)與體育生的交流，結(jié)合體育教師對(duì)他們的外部表現(xiàn)，如訓(xùn)練時(shí)的表情、面色、身體協(xié)調(diào)性、技術(shù)動(dòng)作的準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行的綜合分析和判別，從而準(zhǔn)確地指導(dǎo)他們掌握自己的疲勞程度和恢復(fù)狀況，進(jìn)而確定適宜的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷。我們要善于抓住具體的訓(xùn)練過(guò)程，使其落實(shí)到位。

第9篇：地方專項(xiàng)計(jì)劃范文

伴隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展，資產(chǎn)證券化金融產(chǎn)品將逐步受到市場(chǎng)的認(rèn)可，資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新將成為各資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)方面，本文將對(duì)基金公司子公司參與首單資產(chǎn)證券化產(chǎn)品進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)證券化；基金公司子公司

0 引言

在中國(guó)證監(jiān)會(huì)支持業(yè)務(wù)創(chuàng)新的背景下，基金公司子公司嘗試以地方政府平臺(tái)對(duì)地方政府的債權(quán)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，進(jìn)行資產(chǎn)證券化。此業(yè)務(wù)模式是基金公司子公司第一單資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)模式不僅可以為政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資提供低于信托融資成本的資金，拓寬政府融資渠道，而且可以使政府債務(wù)顯性化、透明化，增加政府負(fù)債透明度；同時(shí)，可以為投資者提供較高收益的政府信用金融產(chǎn)品。

1 產(chǎn)品設(shè)計(jì)背景介紹

1.1 政府融資平臺(tái)融資需求強(qiáng)烈

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市化進(jìn)程的加快，在“保增長(zhǎng)”的大背景下，各地方政府的融資需求也隨之高漲。

中國(guó)人民銀行此前的報(bào)告指出，疏導(dǎo)地方建設(shè)資金需求，要積極探索地方政府以市場(chǎng)化方式融資加強(qiáng)債務(wù)管理的制度安排，有效發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)地方政府舉債的監(jiān)督約束，逐步改變地方政府融資平臺(tái)以銀行貸款為主的融資格局。

2012年以來(lái)，隨著監(jiān)管部門清理整頓地方融資平臺(tái)貸款的力度持續(xù)加大，商業(yè)銀行紛紛收緊了平臺(tái)貸款，而債券市場(chǎng)準(zhǔn)入政策相對(duì)寬松，城投債很快成為地方融資平臺(tái)新的重要資金來(lái)源。然而，監(jiān)管部門對(duì)于城投債的發(fā)行主體有明確要求，一些地方政府在拿不到貸款、發(fā)不了債券之后，紛紛轉(zhuǎn)向信托。2012年以來(lái)信托市場(chǎng)異?；鸨?，特別是基建類信托，全年發(fā)行量近500款，募集資金規(guī)模超過(guò)4000億元。

此外，還有一些地方政府未能通過(guò)中介機(jī)構(gòu)籌資，而是直接向當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位職工“借款”。

1.2 為政府融資平臺(tái)融資提供創(chuàng)新融資模式

針對(duì)地方政府對(duì)資金的強(qiáng)烈需求、融資成本高，渠道單一等問(wèn)題，基金公司子公司積極開(kāi)展與地方政府的溝通和交流，研究創(chuàng)新融資模式。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)的過(guò)程中，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》（證監(jiān)會(huì)公告【2013】16號(hào)），規(guī)范了資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)規(guī)則。

經(jīng)過(guò)與律師對(duì)《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》和基金子公司業(yè)務(wù)上位法規(guī)《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》仔細(xì)研究、論證，公司認(rèn)為在滿足基金子公司專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃設(shè)立條件的同時(shí)，基金子公司可以參照《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》設(shè)計(jì)產(chǎn)品交易條款，從事資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

以江蘇省鎮(zhèn)江市新區(qū)為試點(diǎn)，深入開(kāi)展盡職調(diào)查工作，選擇優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，進(jìn)行資產(chǎn)證券化并申請(qǐng)于交易所掛牌交易。此方式不僅可以拓寬政府融資渠道，使政府債務(wù)顯性化、透明化，同時(shí)又為投資者提供較高收益、流動(dòng)性強(qiáng)的政府信用金融產(chǎn)品。

2 資產(chǎn)證券化模式及背景介紹

2.1 什么是資產(chǎn)證券化

資產(chǎn)證券化是指把缺乏流動(dòng)性或流動(dòng)性不強(qiáng)，但具有可預(yù)期未來(lái)現(xiàn)金流的資產(chǎn)集合成資產(chǎn)池，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)池中資產(chǎn)所創(chuàng)造的現(xiàn)金流和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性重組，并出售給特殊載體，然后發(fā)行證券產(chǎn)品的過(guò)程。這些流動(dòng)性較差的資產(chǎn)通過(guò)結(jié)構(gòu)性重組，轉(zhuǎn)變成為了可以在金融市場(chǎng)上出售和流通的證券。

2.2 為什么要資產(chǎn)證券化

資產(chǎn)證券化本質(zhì)上是企業(yè)進(jìn)行再融資的一種途徑。具體來(lái)說(shuō)，進(jìn)行資產(chǎn)證券化有如下益處：第一，有效地降低融資成本。通過(guò)資產(chǎn)證券化，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與發(fā)行人的風(fēng)險(xiǎn)隔離，可能提升產(chǎn)品信用評(píng)級(jí)從而降低發(fā)行利率；第二，合理地優(yōu)化財(cái)務(wù)狀況。資產(chǎn)證券化能夠增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性、表外證券化融資可以優(yōu)化財(cái)務(wù)杠桿；第三，融資規(guī)模靈活。融資規(guī)模由基礎(chǔ)資產(chǎn)的預(yù)期現(xiàn)金流決定，不受企業(yè)凈資產(chǎn)限制；第四，資金用途靈活。在符合法律法規(guī)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的情況下，可由企業(yè)自主安排募集資金的使用，不要求公開(kāi)披露其用途；第五，信息披露受限制小。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品僅需披露計(jì)劃賬戶財(cái)務(wù)信息，不涉及企業(yè)財(cái)務(wù)信息。

2.3 我國(guó)的企業(yè)資產(chǎn)證券化

目前，我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)主要有兩類，第一類是應(yīng)收賬款；第二類是未來(lái)收益的權(quán)益類資產(chǎn)。從2005年至今，國(guó)內(nèi)累計(jì)發(fā)行了12單專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃，規(guī)模總計(jì)307億元。已發(fā)行項(xiàng)目的基礎(chǔ)資產(chǎn)包括高速公路收費(fèi)權(quán)、電廠未來(lái)電力收益權(quán)、污水處理收費(fèi)權(quán)、BT回購(gòu)款、公園未來(lái)門票收入收益權(quán)等資產(chǎn)，這些基礎(chǔ)資產(chǎn)主要偏向于市政領(lǐng)域。每一單項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)的個(gè)性化強(qiáng)、差異化較大，交易結(jié)構(gòu)的復(fù)制比較困難。

3 基金管理公司參與地方政府平臺(tái)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品

3.1 產(chǎn)品介紹

產(chǎn)品名稱：基金公司子公司專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃

融資方：鎮(zhèn)江新區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總公司（主體評(píng)級(jí)AA）已發(fā)行企業(yè)債券：09鎮(zhèn)江新區(qū)債和12鎮(zhèn)江新區(qū)債

發(fā)行期限：1-3年期產(chǎn)品組合

基礎(chǔ)資產(chǎn)：經(jīng)發(fā)總公司依據(jù)特定的BT項(xiàng)目合作協(xié)議所合法享有的自專項(xiàng)計(jì)劃成立之日起三年內(nèi)于各BT協(xié)議劃款日向債務(wù)人（鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)）應(yīng)收的政府回購(gòu)款債權(quán)

增信情況：鎮(zhèn)江市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（主體評(píng)級(jí)AA）為本期專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃份額提供擔(dān)保

擔(dān)保人已發(fā)行債券：09鎮(zhèn)城投債，10鎮(zhèn)城投債，12鎮(zhèn)城建MTN1/2，12鎮(zhèn)城投CP001/2

信用評(píng)級(jí)：計(jì)劃份額信用評(píng)級(jí)AA+

募集資金用途：募集資金擬用于鎮(zhèn)江新區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園工程、姚橋夾江碼頭等新區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

3.2 產(chǎn)品涉及問(wèn)題與解決方案

3.2.1如何降低交易對(duì)手的違約風(fēng)險(xiǎn)

盡管近年來(lái)鎮(zhèn)江新區(qū)可支配財(cái)力不斷提升，但鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)對(duì)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)主體經(jīng)發(fā)總公司的大量欠款和未來(lái)大規(guī)模的計(jì)劃投資，將加劇鎮(zhèn)江新區(qū)的財(cái)政支出壓力，進(jìn)而可能會(huì)影響其對(duì)本專項(xiàng)計(jì)劃BT 回購(gòu)款支付能力。截至2011 年末，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)應(yīng)付經(jīng)發(fā)總公司各類款項(xiàng)117.01 億元，而2013 年和2014 年的初步擬定的建設(shè)投資支出達(dá)112.28 億元。

為降低此風(fēng)險(xiǎn)，基金公司積極與當(dāng)?shù)卣疁贤āf(xié)商后達(dá)成一致。鎮(zhèn)江市人大常委會(huì)審核同意將專項(xiàng)計(jì)劃涉及的各BT項(xiàng)目的政府性回購(gòu)款納入相應(yīng)年度預(yù)算，作為項(xiàng)目的增信措施。該應(yīng)對(duì)方案一定程度上為兌付資金提供了保障，降低了違約風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.2如何避免BT 項(xiàng)目初審和終審工程造價(jià)差異過(guò)大風(fēng)險(xiǎn)

本專項(xiàng)計(jì)劃 BT 項(xiàng)目回購(gòu)款為已確定回購(gòu)款。已確定回購(gòu)款是根據(jù)BT項(xiàng)目初審報(bào)告確定的BT 項(xiàng)目工程造價(jià)的70%并加上相應(yīng)收益而定，若終審報(bào)告發(fā)生在專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期內(nèi)，且確定的工程造價(jià)低于已確定回購(gòu)款，則最終會(huì)影響到本專項(xiàng)計(jì)劃BT 回購(gòu)款的順利支付。

為此，基金公司子公司通過(guò)篩選，最終選定已經(jīng)上述3個(gè)已經(jīng)建成并投入使用的項(xiàng)目，最大限度避免BT 項(xiàng)目初審和終審工程造價(jià)可能存在差異的問(wèn)題。

3.2.3如何改善資管計(jì)劃流動(dòng)性不足的問(wèn)題

在市場(chǎng)或資產(chǎn)流動(dòng)性不足的情況下，投資人可能無(wú)法迅速、低成本地調(diào)整投資計(jì)劃，從而對(duì)計(jì)劃收益造成不利影響。

為解決投資者對(duì)流動(dòng)性的需求，基金公司子公司參照證券公司資產(chǎn)證券化的案例，經(jīng)過(guò)與經(jīng)發(fā)總公司及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的溝通和論證后，決定將該資管計(jì)劃產(chǎn)品在深交所掛牌上市，使產(chǎn)品投資者能在二級(jí)市場(chǎng)獲得更大的流動(dòng)性.

3.2.4如何應(yīng)對(duì)擔(dān)保人擔(dān)保能力下降的可能

本計(jì)劃擔(dān)保人鎮(zhèn)江城建為鎮(zhèn)江市投融資平臺(tái)，一半以上營(yíng)業(yè)收入均來(lái)自于鎮(zhèn)江市政府，同時(shí)資產(chǎn)流動(dòng)性較弱。擔(dān)保人能否為專項(xiàng)計(jì)劃提供有效信用增級(jí)值得進(jìn)一步關(guān)注；擔(dān)保措施對(duì)本計(jì)劃的增級(jí)效果，是否僅為流動(dòng)性支持需要進(jìn)一步明確。投資計(jì)劃說(shuō)明書(shū)中需要對(duì)擔(dān)保的范圍、觸發(fā)條件等進(jìn)行明確。

對(duì)此，基金公司子公司邀請(qǐng)上海新世紀(jì)資信對(duì)擔(dān)保人和本計(jì)劃進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)本計(jì)劃擔(dān)保人（鎮(zhèn)江市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司）2013年公司債券信用評(píng)級(jí)報(bào)告中，針對(duì)擔(dān)保人財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)等方面的分析，認(rèn)為擔(dān)保人長(zhǎng)期信用等級(jí)為AA 級(jí)。

同時(shí)，針對(duì)擔(dān)保的范圍、觸發(fā)條件等內(nèi)容，在《投資說(shuō)明書(shū)》詳細(xì)說(shuō)明了資產(chǎn)管理計(jì)劃投資項(xiàng)目的擔(dān)保情況；對(duì)擔(dān)保人的擔(dān)保能力做了充分的分析；以表格及流程圖表的形式，說(shuō)明了收益分配的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)及擔(dān)保觸發(fā)的條件及時(shí)間安排。

3.3 產(chǎn)品的意義

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資產(chǎn)證券化可以集中社會(huì)資金，彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的短缺，使本要花費(fèi)大量政府資金的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)變成了資本市場(chǎng)上眾多投資人的投資行為。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資產(chǎn)證券化可以提高資產(chǎn)的流動(dòng)性，縮短投資回收期，實(shí)現(xiàn)市政建設(shè)的良性循環(huán)和滾動(dòng)融資。通過(guò)資產(chǎn)證券化，相關(guān)單位能及時(shí)把長(zhǎng)期資產(chǎn)在資本市場(chǎng)拋售變現(xiàn)、或自己持有變現(xiàn)能力很強(qiáng)的抵押證券，可解決其面臨的流動(dòng)性約束。

三是資產(chǎn)證券化在某種程度上實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)隔離，將項(xiàng)目現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分離開(kāi)來(lái)，與發(fā)行企業(yè)債券相比，提高了債券的信用等級(jí)，降低了融資成本，優(yōu)化了政府負(fù)債結(jié)構(gòu)。

四是響應(yīng)證監(jiān)會(huì)支持證券化創(chuàng)新思路：響應(yīng)證監(jiān)會(huì)支持資產(chǎn)證券化的政策導(dǎo)向；豐富交易所創(chuàng)新類金融產(chǎn)品。

五是豐富投資者投資產(chǎn)品：為投資者提供較高收益的政府信用金融產(chǎn)品，為投資者提供不同種類的固定收益投資產(chǎn)品；此產(chǎn)品基礎(chǔ)資產(chǎn)為直接對(duì)政府的債權(quán)，信用等級(jí)高于政府平臺(tái)企業(yè)債；

六是基金公司業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新：豐富了基金公司子公司盈利模式；提升基金公司在財(cái)富管理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有助于解決基金公司發(fā)展瓶頸。

參考文獻(xiàn)

[1] 沈炳熙 《資產(chǎn)證券化：中國(guó)的實(shí)踐（第2版）》北京大學(xué)出版社 2013-12-01

[2] 蘇萊曼貝格 《資產(chǎn)證券化實(shí)務(wù)精解：資產(chǎn)抑押證券交易架構(gòu)及交易（項(xiàng)目）實(shí)施指南》機(jī)械工業(yè)出版社 2014-01-01