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關(guān)鍵詞:預(yù)算管理; 電力企業(yè); 措施
引言
電力行業(yè)市場環(huán)境復(fù)雜多變,競爭日益激烈,為了促進電力企業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展,就必須重視財務(wù)預(yù)算管理,科學認識財務(wù)預(yù)算管理對于電力企業(yè)發(fā)展的巨大影響和發(fā)揮的重要作用,積極建立健全財務(wù)預(yù)算管理制度,為企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展提供制度保障。
1、電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理概述
電力企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一就是財務(wù)管理,財務(wù)管理通常指的是企業(yè)合理分配各項資源,并對其過程進行管理和控制。財務(wù)預(yù)算是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分,對于降低企業(yè)經(jīng)濟成本,提高資金利用效率,具有十分重要的現(xiàn)實意義。隨著經(jīng)濟發(fā)展的深入,行業(yè)競爭愈發(fā)激烈,電力企業(yè)紛紛加強企業(yè)財務(wù)管理,以提高競爭力,使企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。電力企業(yè)預(yù)算成本管理不僅僅是一種方法,更是管理機制,其目的是將電力企業(yè)的客觀環(huán)境與經(jīng)營目的相結(jié)合,通過企業(yè)的內(nèi)部管理,對責任中心的確定、預(yù)算指標的分解與控制,由此對企業(yè)在經(jīng)營活動中的資金與費用成本進行正確的評估與管理,以加強企業(yè)的自身競爭力。傳統(tǒng)的財務(wù)預(yù)算管理主要是結(jié)果控制,效率較為低下,當前形勢下,電力企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的管理理念,主要采用過程管理模式,逐漸形成了結(jié)合事前預(yù)算、過程控制和事后評價的科學管理模式,利用此種管理模式,通過加強強績效考核管理以及縱向管理,可以實現(xiàn)對于財務(wù)預(yù)算的有效控制,取得更好的預(yù)算管理效果。
2、預(yù)算管理在電力企業(yè)中的作用
2.1有效保證財務(wù)目標的實現(xiàn)
電力企業(yè)的預(yù)算管理重點是財務(wù)部門,同時也涉及企業(yè)內(nèi)的其他部門和員工,是對企業(yè)整個經(jīng)濟活動的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管控。將預(yù)算管理精細化,即在對發(fā)展目標進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,將各個詳細指標具體量化后合理分解給相關(guān)部門和人員,大大提高指標的落實程度,進而保證工作進度和財務(wù)目標的總體實現(xiàn)[3]。
2.2使資源配置更加合理優(yōu)化
電力企業(yè)的預(yù)算編制在從企業(yè)整體出發(fā)的同時若能做到更加精細化,對資源的整合和配置就會更加科學合理。深入考慮各部門間存在的矛盾,在預(yù)算管理中將各指標分解細化后再進行分配,可提高資源的使用效率,并有效化解和消除矛盾,實現(xiàn)企業(yè)的高速穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。
2.3對財務(wù)風險的規(guī)避效果顯著
財務(wù)風險在電力企業(yè)的發(fā)展運行中在所難免,精細化預(yù)算管理可顯著提高財務(wù)管理的水平,在預(yù)算編制過程中,充分考慮企業(yè)財務(wù)的實際狀況,進行科學分析和預(yù)測,制定合理有效的預(yù)防措施和應(yīng)急方案,最大限度地阻止財務(wù)風險的產(chǎn)生和擴大,同時提高應(yīng)對財務(wù)風險的能力,減少企業(yè)損失[4]。
3、完善電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理措施分析
3.1建立健全電力企業(yè)預(yù)算管理體制
健全財務(wù)系統(tǒng)是健全電力企業(yè)預(yù)算管理制度的必然要求和主要發(fā)展趨勢,對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高具有十分重要的現(xiàn)實意義。財務(wù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)管理流程的合理固定,確保財務(wù)控制措施的貫徹落實。建立健全預(yù)算管理制度是推動企業(yè)預(yù)算管理更上一層樓的必要前提。一方面,從組織架構(gòu)上講,企業(yè)要設(shè)立專門的預(yù)算管理部門,將預(yù)算工作從企業(yè)財務(wù)線中分離出來,使各項財務(wù)管理目標與企業(yè)發(fā)展的總體狀況相協(xié)調(diào),也能及時有效地監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,防控財務(wù)風險,提高管理水平。另一方面,從規(guī)章制度建設(shè)上講,將電力企業(yè)預(yù)算管理的各個流程和細節(jié)通過文字規(guī)定進行量化,避免對于具體規(guī)定要求不清造成預(yù)算管理風險的情況出現(xiàn)。
牢固樹立精細化預(yù)算管理的理念才能不斷提高企業(yè)整體的管理水平,使其自覺進行精細化分析和管控,切實落實財務(wù)精細化管理的各種要求。
3.2提高財務(wù)管理的信息化程度
加強信息化建設(shè)是實現(xiàn)預(yù)算管理精細化必要的技術(shù)支撐。一方面要對財務(wù)管理業(yè)務(wù)人員就信息化設(shè)備及軟件的使用進行培訓,以借助信息化手段提高其財務(wù)管理的業(yè)務(wù)水平,順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要;另一方面,企業(yè)要加大信息化構(gòu)建中硬件設(shè)施的投資,為企業(yè)加快信息化發(fā)展提供必要的物質(zhì)保障。
3.3細化預(yù)算編制
預(yù)算編制在預(yù)算管理乃至財務(wù)管理所占據(jù)的重要地位不言而喻,預(yù)算管理精細化首先要求預(yù)算編制必須科學合理。第一,電力企業(yè)不僅要深入研究分析當前財務(wù)狀況的實際,還要準確預(yù)測財務(wù)狀況的走勢和未來可能遇到的問題;第二,利用先進的信息科技及時掌握市場和企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)信息并加以分析研判,從而提高預(yù)算編制對市場環(huán)境和企業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性;第三,在遵循預(yù)算編制原則的前提下,靈活變通編制程序,積極探求真正適合企業(yè)自身的方式方法,適當擴大預(yù)算彈性空間,從而提高預(yù)算的可行性。
3.4加大企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度
預(yù)算成本管理為企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)目標及經(jīng)營目標提供了科學的依據(jù)和重要的監(jiān)督管理手段,是電力企業(yè)進行全面管理的有效機制,關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定與持續(xù)的發(fā)展,因此,必須要加強對預(yù)算成本管理的監(jiān)督。電力企業(yè)首先要建立內(nèi)部管控制度,及時準確地掌握預(yù)算的實際執(zhí)行情況并對產(chǎn)生的問題保持較高的敏感度,以便采取有效措施給予及時解決;另外,內(nèi)部審計制度的建立和完善也是對預(yù)算執(zhí)行進行全面監(jiān)督的必要手段,加強內(nèi)部審計核算,及時解決問題、總結(jié)經(jīng)驗教訓、不斷改進,才能為預(yù)算管理工作提供可靠依據(jù)和參考。
3.5嚴格預(yù)算考核
為了確保企業(yè)的管理政策和方針能夠真正的貫徹落實,企業(yè)就必須依據(jù)實際情況制定合理的考核辦法,合理設(shè)置考核指標,對于各個部門的預(yù)算執(zhí)行情況進行全面的考核和評價,重視績效考核,研究預(yù)算管理的結(jié)果。電力企業(yè)在實行精細化預(yù)算管理方式的過程中,必須建立嚴格的考核評價體系,針對預(yù)算管理崗位不同,合理制定各項工作目標和考核指標,預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,將實際的執(zhí)行情況進行量化分析,再與最初制定的目標進行對照,通過對比找出差距,查找原因,總結(jié)經(jīng)驗,為下一步工作的開展奠定基礎(chǔ)。此外,嚴格的考核制度還能增強員工的崗位責任意識,將考核結(jié)果與員工工資直接掛鉤,科學合理的考核、獎勵機制有助于提高其主觀能動性,進而為企業(yè)的快速發(fā)展提供強大的動力保障。
3.6提高人員素質(zhì)
人力資源對于企業(yè)的發(fā)展有著巨大影響,尤其是對于企業(yè)的財務(wù)管理工作來說,財務(wù)工作任務(wù)繁重,不僅要求工作人員具有專業(yè)的財務(wù)知識基礎(chǔ),同時又要求其具有高尚的道德品質(zhì)和良好的職業(yè)操守,職業(yè)要求更高。工作人員的技術(shù)水平及綜合素質(zhì)直接影響到預(yù)算成本管理工作的開展,因此,電力企業(yè)必須加強對預(yù)算成本管理工作人員進行專項培訓,提高其綜合素質(zhì),從而保證預(yù)算成本管理的順利進行。為了保障財務(wù)預(yù)算管理工作能夠有序、科學的進行,就必須重視人才建設(shè),提高會計人員的綜合素質(zhì)和工作能力,加強會計隊伍建設(shè)。企業(yè)必須重視員工的思政教育工作,提高員工的道德水平和職業(yè)素質(zhì),提高員工的思想覺悟和工作積極性,保障財務(wù)預(yù)算管理的效率,改進工作質(zhì)量。
4、結(jié)語
綜上,電力企業(yè)在全面、客觀地認識自身發(fā)展實際的基礎(chǔ)上,對內(nèi)部預(yù)算管理的分析要深入細致,牢固樹立精細化預(yù)算管理的理念,建立并完善相關(guān)管理制度,提高預(yù)算管理的信息化程度,細化預(yù)算編制,對預(yù)算執(zhí)行進行嚴格的監(jiān)督和考核,確保各項預(yù)算管理工作順利高效地開展,電力企業(yè)的財務(wù)管理水平必將邁上一個新臺階。
參考文獻:
[1]歐陽敏.探析電力財務(wù)管理中精細化預(yù)算的應(yīng)用[J].時代金融,2015
【關(guān)鍵詞】 新醫(yī)院財務(wù)制度 醫(yī)院 全面預(yù)算管理 問題 對策
一、醫(yī)院財務(wù)預(yù)算概述
全面預(yù)算管理是指醫(yī)院利用預(yù)算對單位內(nèi)部各部門的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟活動,完成既定的經(jīng)營目標。新《醫(yī)院財務(wù)制度》充分體現(xiàn)了公立醫(yī)院的公益性特點,同時以強化醫(yī)院的收支管理和成本核算為核心,在醫(yī)療藥品收支核算、會計科目、醫(yī)療成本歸集核算體系以及財務(wù)報告體系等方面凸顯了一系列重大的創(chuàng)新。新制度的頒布與實施,明確了“醫(yī)院要全面實行預(yù)算,健全預(yù)算管理制度,包括預(yù)算的編制、審批、調(diào)整、執(zhí)行、考核、分析等管理”,強化了預(yù)算約束與管理,將醫(yī)院的所有收支全部納入預(yù)算管理,維護預(yù)算的嚴肅性及完整性,嚴禁隨意調(diào)整或更改項目支出,從而有效地促進了醫(yī)院規(guī)范化經(jīng)營。
二、新醫(yī)院財務(wù)制度下全面預(yù)算管理存在的問題
隨著新財務(wù)會計制度的頒布與實施,全面預(yù)算管理得到了越來越多的重視,傳統(tǒng)模式下醫(yī)院財務(wù)預(yù)算中存在的問題逐步得到改善,但預(yù)算管理的現(xiàn)狀還不盡如人意,無論是在預(yù)算管理體制、制度方面,還是在預(yù)算編制、執(zhí)行及評價監(jiān)督方面,都存在諸多問題。
1、預(yù)算意識亟待提高。由于公立醫(yī)院是事業(yè)單位,長期以來受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的影響,對預(yù)算管理的重要性認識不足,未能充分認識到全面預(yù)算管理的重要意義。實際工作中,預(yù)算普遍成為申請經(jīng)費的工具,而不是為了滿足醫(yī)院內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的需要,重編制、輕管執(zhí)行,醫(yī)院沒有主動性和積極性,預(yù)算管理制度形同虛設(shè)。預(yù)算編制缺乏各歸口部門和臨床科室負責人的廣泛參與,部分科室習慣地認為編制預(yù)算是財務(wù)部門的事,仍無法將財務(wù)預(yù)算與自己掛鉤,另外財務(wù)部門也習慣了這種單打獨斗的形式,不愿與其他部門協(xié)調(diào),導致編制出的預(yù)算可行性不高,預(yù)算編制較為隨意,對預(yù)算執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果漠不關(guān)心。
2、預(yù)算管理體制不健全。預(yù)算通常由財務(wù)科負責,沒有設(shè)立專門的預(yù)算管理機構(gòu)和建立預(yù)算管理體系,預(yù)算管理機制很不完善。把編制預(yù)算認為僅僅是財務(wù)部門的職責和工作,缺少業(yè)務(wù)科室的參與,預(yù)算編制的積極性、主動性和責任心都不夠,導致預(yù)算編制誤差時有發(fā)生,單位內(nèi)部各科室僅是被動地接受指標,預(yù)算編制和執(zhí)行嚴重脫節(jié),預(yù)算編制質(zhì)量得不到保證。
3、預(yù)算編制程序和方法不科學。財政部大力推廣零基預(yù)算制度,但從目前醫(yī)院執(zhí)行情況來看,仍是以上年基數(shù)適當增長的模式調(diào)整執(zhí)行,沒有充分考慮影響收支的諸多因素,預(yù)算不科學,效率不高,由此造成預(yù)算管理與財務(wù)管理脫節(jié),有限的資源、資金得不到合理配置和充分利用。
4、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控不夠。目前,一些醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算不能有效執(zhí)行,執(zhí)行力不夠,缺乏嚴格的監(jiān)督機制,財務(wù)預(yù)算對成本的控制作用不能很好地發(fā)揮。由于醫(yī)院加強了對各部門執(zhí)行進度考核管理,醫(yī)院為達到考核指標片面強調(diào)執(zhí)行進度,隨意變更支出內(nèi)容;為減少結(jié)余而突擊花錢,導致資金使用效率不高,預(yù)算監(jiān)控流于形式;預(yù)算管理的重點放在申請預(yù)算指標上,忽視了實際資金需求及指標下達后資金使用的合理性。同時部分醫(yī)院預(yù)算審批制度不健全,審批不嚴格,對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度不夠,預(yù)算管理各環(huán)節(jié)落實不到位。
5、預(yù)算分析不及時。雖有預(yù)算編制,但對預(yù)算執(zhí)行情況缺乏必要的分析,即使分析也缺乏科學的方法進行指導,造成預(yù)算反饋信息的質(zhì)量和時效性較差,使得信息不對稱,醫(yī)院管理層無法及時掌握各科室部門的預(yù)算執(zhí)行情況,更無法為下年度預(yù)算編制提供參考依據(jù)。預(yù)算差異的分析與控制不足,使醫(yī)院難以動態(tài)、及時地適應(yīng)運營過程中的政策調(diào)整和社會經(jīng)濟環(huán)境的變化,并難以根據(jù)變化的形式及時制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。
6、預(yù)算考核不合理。獎懲機制不完善,無法將預(yù)算執(zhí)行考核與科室核算有機結(jié)合,起不到激勵作用;預(yù)算考核結(jié)果沒有與績效掛鉤或即使掛溝,獎懲也不到位,使得預(yù)算考核流于形式,不能有效調(diào)動職工的主觀能動性,從而影響了預(yù)算目標的實現(xiàn)。
綜上所述,全面預(yù)算管理對于單位整體水平的提升及衛(wèi)生資源使用效益的提高有著積極作用。如果醫(yī)院預(yù)算管理流于形式,不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,也就失去了部門預(yù)算的現(xiàn)實意義,容易導致醫(yī)院資源的浪費和流失,降低經(jīng)濟運行質(zhì)量,加大醫(yī)院年度目標無法實現(xiàn)的風險。
三、新醫(yī)務(wù)財務(wù)制度下全面預(yù)算管理的應(yīng)對
1、樹立全面預(yù)算管理意識。要樹立領(lǐng)導重視、全民參與的意識。預(yù)算的編制應(yīng)由財務(wù)科牽頭,各科室負責人共同參與完成,這確保了預(yù)算數(shù)據(jù)來源的實效性和全面性。各個科室根據(jù)自身發(fā)展需要,結(jié)合醫(yī)院實際,共同編制切實可行的業(yè)務(wù)計劃。醫(yī)務(wù)部門在預(yù)算編制過程中處于不可替代的重要地位,協(xié)調(diào)和督促各科室完成業(yè)務(wù)和計劃編制,為預(yù)算編制做準備。財務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)計劃統(tǒng)籌兼顧,編制收支預(yù)算。
2、成立專門的預(yù)算管理機構(gòu)。醫(yī)院可通過建立預(yù)算管理委員會來有效組織全面預(yù)算實施。該委員會可由醫(yī)院院長、財務(wù)部長和醫(yī)務(wù)科長等醫(yī)院重要部門負責人來組成,以提高全員的預(yù)算管理意識,增強預(yù)算的權(quán)威性。該委員會負責全院各部門預(yù)算目標的編制、調(diào)整、分析和考核,并負責協(xié)調(diào)各部門預(yù)算目標。
3、完善預(yù)算的編制程序和方法,提高編制質(zhì)量。預(yù)算編制質(zhì)量直接決定了預(yù)算執(zhí)行效率的高低。新制度要求,醫(yī)院應(yīng)對上年度執(zhí)行情況進行全面分析,根據(jù)醫(yī)院年度事業(yè)發(fā)展計劃以及預(yù)算年度內(nèi)國家有關(guān)政策對醫(yī)院收支的影響,科學合理編制年度預(yù)算,堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則,全面反映醫(yī)院財務(wù)狀況。醫(yī)院可以按具體化、可量性、可實現(xiàn)性、相關(guān)性、靈活性、時間性的要求提高編制質(zhì)量,科學測算并細化各項收支,完善編制程序和方法。醫(yī)院仍沿用零基預(yù)算方法來實現(xiàn)預(yù)算的編制。零基預(yù)算也即是在編制收支預(yù)算中,以零基數(shù)為起點,不考慮基期情況,對所有的收支項目均進行重新核定,在科學的測算計劃年度內(nèi)各項工作對醫(yī)院收支影響程度基礎(chǔ)之上,來確定各項工作需要醫(yī)院安排支出數(shù)量或可能向醫(yī)院提供的收入。預(yù)算收入不但要實事求是,更要留有余地。
4、充分發(fā)揮監(jiān)督機制,切實的落實預(yù)算編制。預(yù)算執(zhí)行過程中的有效監(jiān)督是全面預(yù)算管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院要加強對預(yù)算的執(zhí)行力度,建立執(zhí)行管理機制,對預(yù)算收支指標按照科室進行細化分解,不得隨意變更;執(zhí)行過程中應(yīng)從科室實際要求出發(fā),提高執(zhí)行力度;建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督制度,將醫(yī)院內(nèi)部與社會及行政部門的監(jiān)督相結(jié)合。在醫(yī)院財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中要加大預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控力度,由考核小組定期對預(yù)算的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和考核,健全信息反饋系統(tǒng),定期將執(zhí)行情況與預(yù)算進行對比分析,查找原因,采取必要的措施,及時調(diào)整偏差。如遇到特殊情況,需要提出書面報告,按程序申報審批,從而使預(yù)算能真正起到細化醫(yī)院管理的作用。
5、建立科學合理的預(yù)算執(zhí)行分析和考核機制。醫(yī)院要加強預(yù)算的分析和考核,預(yù)算管理才有實際意義。預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與客觀實際可能有一定差異,相關(guān)部門應(yīng)首先確定分析對象及差異標準,收集數(shù)據(jù),計算差異并進行分析,做出分析報告。同時,建立健全預(yù)算執(zhí)行分析考評制度,通過科學的量化指標,明確責任,提出改進措施,為提高部門預(yù)算執(zhí)行提供有力保障。醫(yī)院由專職部門制定績效考核辦法,成立績效考核小組,依據(jù)績效考核指標體系,運用科學適宜辦法,對科室部門的預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、成本控制目標實現(xiàn)情況、業(yè)務(wù)工作效率、資金使用情況、資金使用效益等進行客觀、公正的綜合考核評價,考核結(jié)果與科室負責人和員工的經(jīng)濟利益掛鉤,作為實際獎懲的重要依據(jù),做到獎懲分明、公平合理。
總而言之,醫(yī)院實行全面預(yù)算管理是一種科學的先進的管理手段,對于加強內(nèi)部管理、防范財務(wù)風險、降低運行成本、提高資金使用效率具有非常重要的意義。新《醫(yī)院財務(wù)制度》的實施有利于推動醫(yī)院全面預(yù)算管理工作,嚴格財務(wù)管理,規(guī)范醫(yī)院經(jīng)營業(yè)務(wù)活動,完善醫(yī)院運行機制,促進醫(yī)院持續(xù)、健康地發(fā)展,并向群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),解決群眾看病難、看病貴問題,構(gòu)建和諧健康的醫(yī)患關(guān)系,使醫(yī)院的競爭意識和管理意識大大提高,使醫(yī)院在新醫(yī)改的過程中綜合實力得到進一步提高。
【參考文獻】
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[關(guān)鍵詞]新財務(wù)制度;醫(yī)院;預(yù)算管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.009
[中圖分類號]R197.322 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)20-00-02
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制的創(chuàng)新改革和新醫(yī)院財務(wù)制度的實施,醫(yī)院預(yù)算管理工作成為醫(yī)院財務(wù)管理工作的重點內(nèi)容,對醫(yī)院的健康發(fā)展具有一定的影響。因此,必須做好預(yù)算管理工作,加強內(nèi)部控制管理,提升醫(yī)院在醫(yī)療市場中的核心競爭能力。
1 新醫(yī)院財務(wù)制度對醫(yī)院預(yù)算管理的要求
第一,新醫(yī)院財務(wù)制度明確了全面預(yù)算的要求,醫(yī)院必須將全部的收入支出納入預(yù)算管理,并將收支預(yù)算落實到醫(yī)院內(nèi)部各部門,全面反映整體的收支活動情況,體現(xiàn)了預(yù)算的廣泛性和嚴肅性,規(guī)范了醫(yī)院整體的運營活動。
第二,新醫(yī)院財務(wù)制度完善了預(yù)算管理辦法,醫(yī)院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法,突出了公立醫(yī)院的公益性特點,對醫(yī)院經(jīng)濟目標和內(nèi)部控制的實現(xiàn)具有重要作用,有利于提高醫(yī)院的運行效率。
第三,新醫(yī)院財務(wù)制度明確規(guī)定了預(yù)算流程,醫(yī)院要建立健全預(yù)算管理制度,包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等各環(huán)節(jié)的流程規(guī)定,保證醫(yī)院預(yù)算管理得以有序開展。
2 目前醫(yī)院預(yù)算管理中普遍存在的問題
第一,缺乏完善的預(yù)算管理體系,各級人員預(yù)算意識薄弱。醫(yī)院領(lǐng)導對預(yù)算管理不夠重視,其他部門沒有樹立良好的預(yù)算意識,沒有與財務(wù)部門進行很好的合作。而財務(wù)部門也只是單純地完成預(yù)算編制工作,沒有能夠?qū)︻A(yù)算執(zhí)行進行全程監(jiān)督,影響了醫(yī)院預(yù)算管理。
第二,預(yù)算管理執(zhí)行力度不足,編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整等各環(huán)節(jié)沒有能夠嚴格執(zhí)行到位,造成預(yù)算執(zhí)行差異率偏大,主要表現(xiàn)在以下幾方面。①預(yù)算編制不準確,各部門積極性和主動性不夠,也沒有能夠完全采取零基預(yù)算的編制方法,導致預(yù)算編制缺乏準確性、合理性和實用性。②政策性因素的頻繁調(diào)整,在很大程度上影響了預(yù)算編制的準確性,如近年來職工基本工資標準提高、養(yǎng)老金繳費標準和繳費比例的不斷調(diào)整,以及政府臨時規(guī)定的績效考核工資發(fā)放等各種不確定政策因素,都給預(yù)算編制帶來困難。③臨時追加項目未經(jīng)審批,臨時采購的醫(yī)療設(shè)備、信息軟件系統(tǒng)、房屋維修等超預(yù)算調(diào)整的情況沒有進行必要和嚴謹?shù)膶徟?,預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范,隨意性較大,主要原因是由于缺乏科學和行之有效的預(yù)算管理考核措施和機制。
第三,缺乏完善的信息系統(tǒng)支撐,目前大多數(shù)醫(yī)院還未使用預(yù)算管理信息系統(tǒng),還停留在傳統(tǒng)的靠財務(wù)部門手工統(tǒng)計分析的階段,影響了預(yù)算分析的質(zhì)量和及時性,醫(yī)院領(lǐng)導、財務(wù)部門及其他職能部門無法及時掌握各部門的預(yù)算執(zhí)行情況。完善預(yù)算管理工作,需要現(xiàn)代化信息技術(shù)的有力支持 。
3 加強醫(yī)院預(yù)算管理的有效措施
筆者作為一家三級綜合醫(yī)院的財務(wù)管理人員,為探索如何加強醫(yī)院預(yù)算管理,針對目前醫(yī)院預(yù)算管理中普遍存在的問題,基于新醫(yī)院財務(wù)制度要求,提出以下改進措施。
3.1 建立完善的預(yù)算管理機制
成立醫(yī)院預(yù)算管理小組,由院長擔任組長,同時由財務(wù)、醫(yī)務(wù)、審計與后勤等職能部門的負責人擔任小組成員,充分發(fā)揮出預(yù)算管理職能,確保預(yù)算管理和信息的合理性。建立由院部領(lǐng)導集體決策、財務(wù)部門具體落實、各職能部門歸口負責的預(yù)算管理工作機制。醫(yī)院領(lǐng)導班子為醫(yī)院預(yù)算的最高決策機構(gòu),以院長辦公會的形式審議各級預(yù)算事項,聽取預(yù)算實施結(jié)果的分析匯報。財務(wù)部門具體負責預(yù)算的匯總編制、總結(jié)分析、執(zhí)行考核等日常工作。各歸口職能部門負責對本部門預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、整改,對本部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔責任。各醫(yī)療部門根據(jù)本科室年度計劃,組織編制本科室的預(yù)算,對本科室預(yù)算執(zhí)行進行控制。
3.2 提高預(yù)算意管理水平
①由財務(wù)部門擬定預(yù)算管理制度,出臺精細化并符合醫(yī)院實際情況的預(yù)算管理辦法,使各級人員有章可循。②由財務(wù)部門召集各職能部門召開預(yù)算培訓會、協(xié)調(diào)會,加大宣傳力度,讓各級人員意識到預(yù)算管理的重要性,要求各部門積極配合,共同做好預(yù)算編制工作。培訓預(yù)算管理辦法時重點培訓預(yù)算的編制方法,要求大家充分使用零基預(yù)算方法,以此提高醫(yī)院預(yù)算管理水平。
3.3 有效利用預(yù)算管理信息系統(tǒng)
醫(yī)院應(yīng)使用預(yù)算管理信息系統(tǒng),預(yù)算管理系統(tǒng)要和財務(wù)軟件、物資管理軟件等對接,實現(xiàn)信息共享,使醫(yī)院財務(wù)、各預(yù)算執(zhí)行科室實時掌握預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算目標的差異,及時糾正預(yù)算執(zhí)行偏差。
4 加強預(yù)算各環(huán)節(jié)管理
4.1 準確編制預(yù)算
年度預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成,堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的編制原則,實行“零基預(yù)算”的編制方法,按照“上下結(jié)合、分類編制、逐級匯總”的程序進行。年初,院部根據(jù)醫(yī)院年度工作目標,下達年度預(yù)算控制目標;臨床醫(yī)技部門根據(jù)上年度科室完成情況,結(jié)合本年度發(fā)展計劃,編報本年度門診住院工作量及醫(yī)療收入等預(yù)算;各職能部門根據(jù)本部門歸口的支出項目將本年度支出預(yù)算報送財務(wù)部門;財務(wù)部門根據(jù)工作量預(yù)算編制收入預(yù)算,并匯總審核編制支出預(yù)算,形成醫(yī)院財務(wù)預(yù)算草案。
4.2 嚴格控制審批環(huán)節(jié)
財務(wù)部門將預(yù)算草案提交院長辦公會審議,審議通過后報市衛(wèi)計委審核,審核后報市財政局。
關(guān)鍵詞:預(yù)算部門 財務(wù)管理 內(nèi)控制度 現(xiàn)狀 完善措施
預(yù)算部門財務(wù)內(nèi)控制度的有效管理和最大化效能發(fā)揮在很大程度推動著財務(wù)預(yù)算部門的發(fā)展,對財務(wù)預(yù)算部門的工作難度進行了有效緩解,與此同時還確保了財務(wù)信息的真實和客觀性,對充分發(fā)揮資金利用效益和資產(chǎn)完整性有著非常重要的作用。基于此,積極構(gòu)建預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度,對醫(yī)院的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。
一、預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度現(xiàn)狀
(一)對內(nèi)部控制不夠重視
要想有效實施合理的內(nèi)部控制制度,良好的內(nèi)控意識是重要保證,但是目前許多醫(yī)院領(lǐng)導都不夠重視財務(wù)管理內(nèi)部控制制度,缺乏一個科學的內(nèi)控觀念,重事業(yè)發(fā)展,輕內(nèi)部管理的情況屢見不鮮,內(nèi)控制度也只是由財務(wù)部門在應(yīng)付相關(guān)部門檢查時寫出來,不能夠很好的解決內(nèi)部控制,這就使得醫(yī)院的預(yù)算管理必然會處于被動以及混亂的局面當中,甚至會使財務(wù)管理內(nèi)控制度流于形式。
(二)內(nèi)部控制機構(gòu)不完善
對于財務(wù)部門來說,創(chuàng)建完整的財務(wù)管理內(nèi)控制度是非常重要的一項任務(wù)。然而,有些醫(yī)院領(lǐng)導對內(nèi)部控制的觀念認知模糊,看不到內(nèi)部控制制度的重要性以及作用,使得財務(wù)管理部門在創(chuàng)建內(nèi)控制度時不是很完善,在配備人員上也是非常不合理,這就導致管理機制的約束難以有效落實。
(三)控制制度以及資產(chǎn)管理有待提高
通常情況下,財務(wù)部門只能夠把核算和付款的作用給有效發(fā)揮出來,卻不了解一些重要事項的決策、實施和實施結(jié)果。此外,盡管政府實施采購制度后,固定資產(chǎn)的購置有了較好的控制,然而在使用資產(chǎn)當中卻沒有充分認識內(nèi)部控制制度。預(yù)算部門要經(jīng)常性的核對債權(quán)和債務(wù),其相關(guān)人員只是在發(fā)生業(yè)務(wù)時登記賬薄,不能夠及時掌握后期壞賬的發(fā)生和減值情況。
二、建立財務(wù)管理內(nèi)控制度的原則
(一)合法性
即財務(wù)管理內(nèi)控制度必須遵循國家的法律法規(guī),制定切實可行的內(nèi)部控制制度。
(二)整體性
即務(wù)部門內(nèi)控制度必須控制預(yù)算部門財務(wù)工作的各個方面,與部門其他內(nèi)控制度相互協(xié)調(diào),制定的內(nèi)控制度若不受廣大干部職工的理解,制度的可操作性便很難進行。
(三)針對性
即財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建立需從各個部門的實情情況出發(fā),針對部門財務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)制定切實可行的內(nèi)控制度。
(四)適應(yīng)性
即財務(wù)內(nèi)部控制要從部門的發(fā)展和變化對合理的內(nèi)部控制制度進行及時更新、調(diào)整與補充,使醫(yī)院向更好更高的方向發(fā)展。
三、具體措施
(一)以提高財務(wù)內(nèi)控意識為基礎(chǔ)
要對現(xiàn)階段組織機構(gòu)管理人員的思想認識以及現(xiàn)代科學化賬務(wù)內(nèi)控水平進行提高,對預(yù)算部門財務(wù)管理的內(nèi)部制度進行積極落實和完善。醫(yī)院管理人員的態(tài)度在財務(wù)內(nèi)部控制中起著主導作用,進而對內(nèi)控制度的落實情況產(chǎn)生了重要的影響,認真執(zhí)行和遵守本崗位的規(guī)章制度,把財務(wù)監(jiān)管工作放置最重要的位置,以此打造健康的財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境。
(二)以確保預(yù)算編制質(zhì)量為前提
要想對預(yù)算管理和會計預(yù)算業(yè)務(wù)的質(zhì)量進行提高,建立完善的預(yù)算編制是基本前提。要加強預(yù)算部門員工對相關(guān)財經(jīng)知識的學習力度,要與醫(yī)院的具體情況結(jié)合起來核實對照會計信息以及預(yù)算數(shù)據(jù),并把具體的人員職責、詳細分工以及實施的工作內(nèi)容進行明確;隨著知識的不斷深化,預(yù)算編制人員可以把自己行之有效的建議適當提出來或者把自身的見解發(fā)表出來,在與實際情況相滿足的前提上對自身部門的預(yù)算編制基數(shù)進行確定,以此來保證預(yù)算編制的完整性以及真實性。
(三)以促進權(quán)責利相統(tǒng)一為目的
在預(yù)算管理當中,要有效結(jié)合集權(quán)體制與分權(quán)體制、相互滲透財務(wù)與人本管理、統(tǒng)一關(guān)注結(jié)果和監(jiān)控過程、相互交融激勵和約束以及相互配套價值和實物指標,要想實現(xiàn)預(yù)算控制,就要統(tǒng)一一系列激勵措施以及約束手段。為了對成本進行控制并使成本得到降低,預(yù)算部門必須制定完善的激勵約束體制,以此來達到預(yù)算管理的目的。
(四)以分離不相容職責為保障
醫(yī)院等相關(guān)組織機構(gòu)要對人員崗位結(jié)構(gòu)的部署進行重點關(guān)注,特別是要高度重視預(yù)算部門人員的規(guī)劃問題。要對那些不相容職務(wù)的工作進行明確部署,這樣才能夠把內(nèi)部牽制的作用給逐漸發(fā)揮出來。此外,要對一些崗位人員的工作權(quán)力進行適當下放,以此實現(xiàn)互相監(jiān)督以及互相制約的目的。若預(yù)算部門人員不足,可以對那些不相容的職位進行合理分工,例如讓財務(wù)業(yè)務(wù)人員保管財產(chǎn)以及讓出納對資產(chǎn)賬進行固定等。
四、結(jié)束語
對于像醫(yī)院這樣的組織機構(gòu),既要加大預(yù)算部門內(nèi)控建設(shè)的力度,又要對醫(yī)院職工的具體分工進行明確。這就要求醫(yī)院要重視對員工的培訓,以提升員工思想的先進性和管理意識的科學性為目的,在這個基礎(chǔ)上,以醫(yī)院內(nèi)部控制的制度來完成醫(yī)院給員工制定的任務(wù),使部門達到預(yù)期的工作目標。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:預(yù)算部門 財務(wù)管理 完善 內(nèi)控制度
一般的財務(wù)部門內(nèi)部控制,主要是為了能夠全面提高自身的各項財務(wù)管理水平,同時保證財務(wù)管理信息的真實可靠性,從實現(xiàn)保護資產(chǎn)安全、資金完整之目的,并在此基礎(chǔ)上通過最少的成本開支來獲取最大的社會效益。預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度也符合當前管理發(fā)展之趨勢,符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。因此,預(yù)算財務(wù)管理部門的內(nèi)控制度在預(yù)算部門中占有的比重也越來越大,也就是說明預(yù)算財務(wù)管理部門的內(nèi)控制非常重要。
一、建立和完善預(yù)算財務(wù)管理機制的重要性
隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,和市場經(jīng)濟的逐步建立,財務(wù)管理內(nèi)部控制制度也需要進一步的完善。建立完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制制度在很大程度上可以緩解預(yù)算部門的工作壓力,并且可以有效確保財務(wù)信息的真實可靠性,并在一定程度上提高資金的實際應(yīng)用效率,確保資金的完整性,進而實現(xiàn)部門預(yù)算預(yù)期目標。由此可見,建立和完善預(yù)算財務(wù)管理部門的內(nèi)控機制,對相關(guān)部門、企業(yè)和相關(guān)組織機構(gòu)都有著舉足輕重的作用。
二、預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度所存在的問題
(一)財務(wù)上內(nèi)控意識淡薄
雖然伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟的飛速發(fā)展,各個領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)上的經(jīng)濟都有了一定的提高,各企、事業(yè)單位都相應(yīng)的加強了財務(wù)上的管理,即使如此,仍然存在一些部門對財務(wù)管理內(nèi)控制度內(nèi)容、體系結(jié)構(gòu)上的認識比較淡薄,僅僅注意本部門的事業(yè)發(fā)展,缺乏對內(nèi)控管理活動的重視,因此內(nèi)控機制也只是相關(guān)財務(wù)部門用來應(yīng)付檢查的空頭文件??梢哉f,無論是部門領(lǐng)導的主管意識比較淡薄,還是由于重視其他環(huán)節(jié)而減輕了對內(nèi)控制度的控制與管理,都會造成內(nèi)部控制及實施環(huán)境惡化。擁有良好的內(nèi)控制度意識,是關(guān)鍵時候保障內(nèi)控制度實施的最基本前提。即便如此,仍有不少部門領(lǐng)導認為,財務(wù)部門是財務(wù)內(nèi)控制度和財務(wù)管理上的主要負責部門。但內(nèi)部控制若得不到很好的解決,勢必會導致財務(wù)部門在預(yù)算工作上出現(xiàn)混亂的局面。
(二)內(nèi)部控制機制不完整
從實踐來看,當前國內(nèi)多數(shù)財務(wù)部門均沒有形成完整有效的內(nèi)部控制這幾只,一旦遇到財務(wù)方面的問題,都只是憑借著多年的工作經(jīng)驗和慣例進行處理,同時經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程管控問題上也存在著一些問題,比如過于簡單化、單一化。對于突發(fā)的經(jīng)濟事項,無法做到事前的有效控制,處理方法也僅僅局限在對經(jīng)濟事項事后的審批上。
(三)崗位分工嚴重不合理
由于財務(wù)預(yù)算部門的工作人員編制名額有限,導致了預(yù)算部門崗位人員緊張,工作節(jié)奏過于密集。一崗多位、一人多職的現(xiàn)象在預(yù)算部門早已司空見慣。崗位設(shè)置的不合理,使崗位上的人員職責不明確,崗位責任不清楚,久而久之,員工在潛意識上認為這樣的崗位分配是合理現(xiàn)象,以至于影響預(yù)算審計、執(zhí)行等各項工作的開展。與此同時,部門內(nèi)人員的業(yè)績考核出現(xiàn)不合理、不公正的現(xiàn)象也會隨之而來。因此不同的崗位司職人員必須分離,否則一定會造成管理上混亂的局面,從而影響到正常預(yù)算工作進程。
(四)財務(wù)管理內(nèi)控機制不健全
財務(wù)管理內(nèi)控機制是對企事業(yè)財務(wù)管理上的重要執(zhí)行依據(jù),因此建立健全財務(wù)管理內(nèi)控機制,成為財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。從實踐來看,當前很多企業(yè)部門對內(nèi)控機制缺乏正確的認知,對于企業(yè)內(nèi)控機制自身的重要性認識不清,因此致使財務(wù)管理部門內(nèi)控機制的建立不健全,加之一些部門領(lǐng)導本身意識的觀念占據(jù)了主要地位,從而利用會計行業(yè)為企業(yè)經(jīng)營上虛化一些業(yè)績信息等,這些行為嚴重的影響了預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。另外,由于某些部門領(lǐng)導本身做出了逾矩的行為,導致預(yù)算控制制度很難落實,也就產(chǎn)生了一些舞弊腐敗的行為。
三、合理完善預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度的解決方案
(一)增強預(yù)算部門內(nèi)控管理意識
實踐中,若想有限增強預(yù)算管理部門的內(nèi)控意識,首先應(yīng)當提高組織機構(gòu)總的工作人員思想覺悟,全面提高賬務(wù)內(nèi)控水平,完善和落實預(yù)算內(nèi)控機制,使其樹立起科學的財務(wù)預(yù)算管理內(nèi)控制度觀念,以此來消減在預(yù)算內(nèi)控制度上的障礙。預(yù)算部門管理人員的態(tài)度在財務(wù)管理內(nèi)控制度中起到?jīng)Q定性的作用,也勢必對預(yù)算內(nèi)控制度的落實情況產(chǎn)生重大的影響。因此相較于普通職工,高層管理人員需要積極落實預(yù)算內(nèi)控制度,并以積極的態(tài)度執(zhí)行崗位要求任務(wù),并且還要將企事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)管工作納入到企業(yè)重要工作的范疇之中,作為首要需要完成的一項重要任務(wù),這樣才能創(chuàng)造出良好的預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度的實施環(huán)境。
(二)制定預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控機制,并將其落實到實處
1、確保制度合法性與合理性
針對當前企事業(yè)單位的具體狀況,預(yù)算部門的財務(wù)內(nèi)控管理機制一定要符合國家法律、法規(guī)只要求,同時還要具有一定的合理性,只有這樣才能保證該項內(nèi)控機制的可行性。
2、制度的針對性
預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度的建立必須從本部門的實際條件出發(fā),針對財務(wù)管理部門的工作薄弱環(huán)節(jié),有效地制定出切實可行的企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控機制。
3、制度的整體性
預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度一定要控制預(yù)算財務(wù)工作的全方面,并與其他部門協(xié)調(diào)作業(yè),若制定的制度不能為公司內(nèi)干部和職工所理解,制度在執(zhí)行上就一定會存在一些障礙。
4、制度的貫徹性
預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度要具有一定的連續(xù)性,不應(yīng)朝令夕改,要確保財務(wù)工作上的嚴肅性。
5、制度的適應(yīng)性
預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度要根據(jù)部門的變化及發(fā)展做到時時更新、補充和調(diào)整,這樣才能使企業(yè)更好更平穩(wěn)的發(fā)展。
6、制度的嚴肅性
預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度在通過審批后具體實施的時候,部門的全體人員必須做到嚴格遵守,杜絕違反制度現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)確保內(nèi)控制度的落實措施
要確保預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度的落實,應(yīng)結(jié)合預(yù)算部門本身的情況來建立相應(yīng)的內(nèi)控制度,保障內(nèi)控機制的有效落實,有效控制和協(xié)調(diào)成本與效益間的關(guān)系。制定部門內(nèi)部審計管理機制,同時以此來全面提高內(nèi)控管理人員的自身素質(zhì)。
(四)加強資金資產(chǎn)管理
在強化預(yù)算管理過程中,應(yīng)建立固定的資產(chǎn)明細帳和資產(chǎn)總賬,以達到價值管理和數(shù)量管理的目的,當實際工作中有需要對固定資產(chǎn)進行挪用,必須先進行評估來決定是否通過。針對那些金額或數(shù)量較大的資產(chǎn)使用一定要重點清查,并加強產(chǎn)權(quán)管理以杜絕固定資產(chǎn)因管理不當造成的流失。
四、結(jié)束語
綜上,結(jié)合國內(nèi)發(fā)展的情況,對于當今的企業(yè)等諸如類似的組織機構(gòu),一定要建立起完善的預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度,同時也要明確工作人員的具體分工。實踐中,企業(yè)應(yīng)當不斷強化對工作人員的知識教育與培訓和,從而有效提高職工思想素質(zhì),實現(xiàn)先進管理意識和內(nèi)控意識。這樣才能根據(jù)預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度來完成工作,以達到部門既定的工作目標。
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為做好20__年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算編報工作,進一步加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理,根據(jù)《__*區(qū)國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理辦法》和國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,現(xiàn)就20__年度財務(wù)預(yù)算管理及報表編制報送工作有關(guān)事項通知如下:
一、進一步完善預(yù)算管理組織體系,提高預(yù)算工作質(zhì)量
自《__*區(qū)國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理辦法》實施以來,各企業(yè)充分認識到財務(wù)預(yù)算在合理配置資源、提高經(jīng)營效益等方面的作用,并按照財務(wù)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,編報財務(wù)預(yù)算報告,但一些企業(yè)也存在預(yù)算管理體制不健全、工作組織不到位、相關(guān)財務(wù)預(yù)算指標不銜接、預(yù)算執(zhí)行偏差大等問題,嚴重制約了財務(wù)預(yù)算作用的發(fā)揮。各企業(yè)要高度重視年度財務(wù)預(yù)算工作,認真總結(jié)以前年度財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行情況和存在問題,進一步完善預(yù)算管理組織體系,落實預(yù)算管理責任,規(guī)范預(yù)算編制方法,加強部門之間溝通協(xié)調(diào),切實做好20__年度財務(wù)預(yù)算報表的布置、編制、審核和報送工作。
二、客觀分析經(jīng)濟形勢,合理確定20__年度預(yù)算目標
目前,企業(yè)面臨的不確定性因素較多,各企業(yè)要客觀分析國內(nèi)外市場形勢,加強對業(yè)務(wù)發(fā)展狀況、內(nèi)部資源利用及影響因素的調(diào)查、分析和預(yù)測,科學確定20__年度各項預(yù)算目標。以前年度預(yù)算執(zhí)行偏差大的企業(yè),預(yù)算目標既要充分挖掘內(nèi)部潛力,又要合理估計各種不利因素的影響,努力提高預(yù)算目標的準確性。
三、細化資金預(yù)算,有效配置企業(yè)財務(wù)資源
20__年各企業(yè)預(yù)算管理中要細化資金預(yù)算安排,一是要加強信貸政策走向分析預(yù)測,兼顧資金成本、收益與風險的平衡,合理確定信貸資金預(yù)算規(guī)模;二是要認真分析財務(wù)資源對企業(yè)發(fā)展的保障能力,統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營與投融資活動的資金供給;三是嚴格控制資金支出范圍與結(jié)構(gòu),通過資金集中管理等手段,提高資金使用效率。
四、突出降本增效,從緊安排成本費用預(yù)算
降本降耗是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素,各企業(yè)要將成本費用預(yù)算控制作為重中之重,認真分析成本費用開支結(jié)構(gòu),合理確定成本費用壓縮的項目、目標和措施。一是明確重點業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本費用控制目標,壓縮可控費用預(yù)算,特別是經(jīng)濟效益下滑的企業(yè),可控費用預(yù)算要細化控制項目,明確下調(diào)目標;二是強化成本費用預(yù)算執(zhí)行的約束力,嚴格控制預(yù)算外支出。
五、加強重大事項預(yù)算控制,努力降低經(jīng)營風險
針對部分企業(yè)出現(xiàn)的運行質(zhì)量下降、經(jīng)營風險加大等問題,20__年要對債務(wù)、投資、存貨、應(yīng)收款項、擔保等重大事項,實施從嚴預(yù)算控制。各企業(yè)應(yīng)嚴格按照《椒江區(qū)國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,做好投資預(yù)算,對于超出企業(yè)承受能力、資金來源未落實、投資前景不確定、不符合發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)方向的投資,原則上不作預(yù)算安排;對于資產(chǎn)負債率超過行業(yè)平均水平且持續(xù)上升的企業(yè),要壓縮債務(wù)預(yù)算規(guī)模。
六、加強預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析,強化財務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度
各企業(yè)應(yīng)當加強預(yù)算執(zhí)行的跟蹤分析工作,建立定期的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析制度,及時掌握預(yù)算執(zhí)行進度與效果,分析實際業(yè)務(wù)與預(yù)算指標之間的差異及原因,并及時采取應(yīng)對措施;同時,進一步完善預(yù)算執(zhí)行考核力度,將預(yù)算目標完成情況與業(yè)績及薪酬管理掛鉤,強化預(yù)算的約束與激勵作用。
七、企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告的編制范圍
企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當將內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)、所屬子企業(yè)和基建、技改投資項目等獨立核算經(jīng)濟單位的全部經(jīng)營管理活動納入財務(wù)預(yù)算編制范圍,各企業(yè)應(yīng)當結(jié)合內(nèi)部預(yù)算編制工作程序,認真做好對所屬子企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制的指導與審核工作。對于暫未納入20__年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算報表編制范圍的經(jīng)濟單位,應(yīng)當予以說明。
八、認真編制財務(wù)預(yù)算情況說明書
財務(wù)預(yù)算情況說明書是預(yù)算報告的重要組成部分,各企業(yè)應(yīng)在總結(jié)分析上年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與執(zhí)行差異原因的基礎(chǔ)上,對20__年度財務(wù)預(yù)算編制方法、預(yù)算編制基礎(chǔ)、預(yù)計重大投融資事項、主要財務(wù)預(yù)算指標等內(nèi)容進行分析說明,主要內(nèi)容參照“20__年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算情況說明書內(nèi)容提要”。
九、按時報送年度財務(wù)預(yù)算報告
各企業(yè)應(yīng)在認真做好內(nèi)部預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,按照預(yù)算管理工作要求,于20__年3月18日之前以紙質(zhì)文件和電子文檔,向區(qū)國資公司和行業(yè)主管部門預(yù)報20__年度財務(wù)預(yù)算報告,企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告除報送合并預(yù)算報告外,還應(yīng)當附送企業(yè)總部及與二級子企業(yè)分戶財務(wù)預(yù)算報告,財務(wù)預(yù)算報告包括年度財務(wù)預(yù)算報表及財務(wù)預(yù)算情況說明書,財務(wù)預(yù)算報告在20__年統(tǒng)一格式的基礎(chǔ)上,增加長期投資預(yù)算附表。
一、當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題
當前醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算中存在諸多問題,這主要體現(xiàn)在管理責任不明確、核算制度存在問題、方法有待優(yōu)化等環(huán)節(jié)。以下從幾個方面出發(fā),對當前醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題進行了分析。
1.管理責任不明確
管理責任不明確是造成醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算中存在問題的重要因素之一。同定資產(chǎn)的管理制度不健全同定資產(chǎn)的管理制度不健全、管理人員責任不明確。醫(yī)院同定資產(chǎn)沒有統(tǒng)一的部門進行統(tǒng)一的管理,而且在這一過程中每個負責部門并沒有對于賬日進行有效的核查,并且每個科室的負責人也沒有進行相應(yīng)的財產(chǎn)管理工作,因此導致了各項記錄的完整性較差。
2.核算制度存在問題
核算制度存在問題帶來的影響是顯而易見的。在同定資產(chǎn)的購置工作進行過程中,其存在的盲日性往往會導致核算工作整體的可行性和核算執(zhí)行之后帶來的效益都得到很大程度的遞減。甚至在嚴重的情況下還會導致購買人的設(shè)備整體效益降低,甚至會出現(xiàn)非常嚴重的資金浪費。醫(yī)院同定資產(chǎn)管理核算中卻沒有相應(yīng)的加速折舊,沒有資產(chǎn)減值準備金,造成賬面同定資產(chǎn)的嚴重失真。
3.方法有待優(yōu)化
方法有待優(yōu)化主要是指我國部分醫(yī)院的同定資產(chǎn)的核算與管理方法存在著許多不科學的方面。主要是因為同定資產(chǎn)核算的模式有待完善,并且同定資產(chǎn)核算的賬曰價值浮動較大,因此在這一過程中包括歷史成本法在內(nèi)的方法應(yīng)用效果并不是非常良好。除此之外,方法有待優(yōu)化還體現(xiàn)在其方法無法長期進行更新,并且也無法促進管理部門進行相應(yīng)的監(jiān)督工作和管理工作。
二、當前醫(yī)院財務(wù)會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理與核算的優(yōu)化工作
當前,醫(yī)院財務(wù)會計制度下醫(yī)院同定資產(chǎn)的管理與核算的優(yōu)化是一項系統(tǒng)性的工作,其主要內(nèi)容包括了完善具體制度、明確具體責任、擴大核算與管理范圍等內(nèi)容。以下從幾個方面出發(fā),對當前醫(yī)院財務(wù)會計制度下醫(yī)院同定資產(chǎn)的管理與核算的優(yōu)化于作進行了分析。
1.完善具體制度
完善具體制度是優(yōu)化工作的基礎(chǔ)和前提。在完善具體制度的過程中一元醇財務(wù)人員應(yīng)當注重制定和完善醫(yī)院的同定資產(chǎn)管理制度。除此之外,在完善具體制度的過程中醫(yī)院的管理者要像重視醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)一樣,從各方面對醫(yī)院的同定資產(chǎn)給予大力支持。舉例來說,資產(chǎn)管理部門也要對醫(yī)院同定資產(chǎn)的分布、使用率、完好度、維修等方面進行詳細記錄,從而能夠有效的防止醫(yī)院的同定資產(chǎn)的流失。南于醫(yī)院同定資產(chǎn)存在種類多、分布廣、價值差別大使用部門散的客觀現(xiàn)狀,所以必須從醫(yī)院實際出發(fā),建立財會部門、財產(chǎn)管理部門、使用科室“三賬一卡”制度,做到財務(wù)部門有賬,從而能夠在此基礎(chǔ)上促進醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算水平的有效提升。
2.明確具體責任
明確具體責任對于優(yōu)化工作的重要性是不言而喻的。在明確具體責任的過程中醫(yī)院財務(wù)人員應(yīng)當注重將科室資產(chǎn)的消耗計入成本核算,將房屋、設(shè)備按折舊率計提折舊,計人科室經(jīng)營成本之中。這樣,不僅可以防止科室亂購設(shè)備且長期閑置,又可以督促科室及時處理報廢的資產(chǎn),這樣可極大地提高醫(yī)院現(xiàn)有資產(chǎn)的使用率,最終能夠在此基礎(chǔ)上促進醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算效率的持續(xù)提升。
3.擴大核算與管理范圍
擴大核算與管理范圍是優(yōu)化工作的核心內(nèi)容與重中之重。在擴大核算與管理范圍的過程中醫(yī)院財務(wù)人員應(yīng)當注重將同定資產(chǎn)管理列為所使用科室績效的考核內(nèi)容醫(yī)院的科室作為同定資產(chǎn)的使用單位協(xié)助科室提高設(shè)備使用率,并且通過這樣的考核可以強化科室的增值意識,最終能夠在此基礎(chǔ)上促進醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算可靠性和精確性的日益進步。
一、醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀
1.缺乏健全的財務(wù)預(yù)算管理制度體系。目前,我國的大部分醫(yī)院沒有設(shè)立專門的預(yù)算機構(gòu),其財務(wù)預(yù)算工作大多是由財務(wù)部門兼管,預(yù)算管理人員也是由其他財務(wù)人員兼職的。沒有制定一套專門的、具體的、明確的財務(wù)預(yù)算管理制度,導致財務(wù)預(yù)算工作的崗位人員不明、職責劃分不清、制度執(zhí)行不到位,在開展財務(wù)預(yù)算管理工作時,常常存在無法可依、無章可循的尷尬局面,各科室之間存在嚴重的推諉現(xiàn)象,預(yù)算管理的效果無法達到預(yù)期的目的。
2.缺乏正確的預(yù)算管理理念。目前,我國大部分醫(yī)院在財務(wù)管理時仍然沿用過去傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理模式,對財務(wù)預(yù)算的關(guān)注和重視程度不足,沒有將財務(wù)預(yù)算工作當成經(jīng)營發(fā)展中的一項重大事項來抓,在資金運作和管理上缺乏大局觀和整體性,往往只是將財務(wù)預(yù)算作為一個形式化的工作來做,對醫(yī)院資金的預(yù)算管理存在嚴重的隨意性和主觀性,缺乏成本意識和市場競爭意識,從而導致醫(yī)院對資金的利用缺乏充分性、科學性和合理性,導致對財務(wù)預(yù)算的管理工作流于形式。
3.缺乏科學、完善的財務(wù)預(yù)算監(jiān)管機制。目前,我國大多數(shù)醫(yī)院普遍存在預(yù)算編制程序不規(guī)范,方法不科學、不合理,管理不透明、不到位等不良問題,導致財務(wù)預(yù)算管理工作在醫(yī)院經(jīng)營建設(shè)中無法真正發(fā)揮自身的價值,也使得醫(yī)院其他人員對財務(wù)預(yù)算工作不信任,久而久之,則將財務(wù)預(yù)算工作當成擺設(shè),造成預(yù)算監(jiān)管工作無法順利開展。
4.財務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)用范圍狹窄。目前,我國大部分醫(yī)院在開展財務(wù)預(yù)算管理工作時,大多只是運用到其中的會計預(yù)算內(nèi)容,而對它的財務(wù)決策、資金控制、財務(wù)統(tǒng)計以及發(fā)展預(yù)測等方面作用的應(yīng)用較小,這就導致財務(wù)預(yù)算管理工作不能最大限度的發(fā)揮積極的作用和效用,其預(yù)算管理的效率和成果不理想。
二、完善醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理的措施
1.建立健全財務(wù)預(yù)算管理制度體系。各級醫(yī)院必須要依據(jù)國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)以及衛(wèi)生部頒布的諸多政策規(guī)范,結(jié)合自身實際情況,制定和完善財務(wù)預(yù)算的相關(guān)管理制度和規(guī)章,明確預(yù)算管理的崗位分配、人員配置和職責劃分,并對醫(yī)院內(nèi)部的各項費用情況(采購、支出、收費、退款、報銷、賠償?shù)龋┻M行明確、清晰的說明和規(guī)定,確立各項資金的使用標準,從而真正將醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理工作納入到法律化、規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的軌道上來。
2.強化資金的應(yīng)用率。醫(yī)院要嚴格各部門、各項目的資金預(yù)算設(shè)計制度和審批制度,規(guī)范設(shè)計、審批的標準和流程,嚴格控制各項業(yè)務(wù)預(yù)算資金的使用金額、流向、收支等情況,堅決杜絕夸大、虛報、假報等違法違規(guī)行為,遏制盲目投資、亂收費、資金浪費等現(xiàn)象的發(fā)生,從而更好的提高資金的使用效率,確保資金利用的科學性和合理性。
3.完善財務(wù)預(yù)算的監(jiān)管機制。醫(yī)院要針對自身的實際經(jīng)營情況,建立和完善對財務(wù)預(yù)算管理工作的監(jiān)督制度體系,明確監(jiān)管工作的目的、內(nèi)容、流程和獎懲情況,規(guī)范落實流程,加大執(zhí)行力度,并將每期的財務(wù)預(yù)算報表進行公示,以提高預(yù)算管理的透明度。同時,建立科學、合理的考評機制,定期對財務(wù)預(yù)算管理人員進行業(yè)務(wù)考核和測評,將考評結(jié)果同人員的薪資福利掛鉤,從而更好的激發(fā)員工的工作積極性和主動性,確保財務(wù)預(yù)算管理制度落到實處。
財務(wù)預(yù)算是促使學校調(diào)度資金能夠得到合理安排,校內(nèi)相關(guān)的資源配置得到良好的優(yōu)化的一項重要措施和專業(yè)保障。文章在闡述高職院校財務(wù)預(yù)算管理意義的基礎(chǔ)上通過分析我國高職院校財務(wù)預(yù)算管理中存在認識不到位、財務(wù)預(yù)算編制不合理、財務(wù)預(yù)算管理過程中監(jiān)督不嚴格以及財務(wù)預(yù)算的相關(guān)制度不健全等問題,提出加強高職院校財務(wù)預(yù)算全面管理要樹立新理念、提高認識、完善管理;要建立科學合理的預(yù)算管理制度;進行優(yōu)化編制;加強財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行性、做好對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果的精細分析等五方面的具體對策。
關(guān)鍵詞:
高職院校;財務(wù)預(yù)算;管理
一、高職院校財務(wù)預(yù)算管理的意義
1.科學合理的財務(wù)預(yù)算管理有利于提高高職院校財務(wù)管理能力??茖W合理的財務(wù)預(yù)算管理優(yōu)化了高校開展活動時的收支管理,保證了各項資金的合理使用,這樣不僅能夠提高高職院校財務(wù)資金的利用率,使其進行“充分燃燒”,同時減少高職院校在各種活動中帶來的風險和不必要的損失。
2.科學合理的財務(wù)預(yù)算管理工作可以變向的引導學校強化自身的內(nèi)部管理,完善相關(guān)管理制度。它不僅可以帶動學校自身科研水平、硬件設(shè)施和教學質(zhì)量的提高,同時還能夠提高高職院校在教育行業(yè)市場經(jīng)濟中的頑強生存能力。
3.通過財務(wù)預(yù)算管理可以強化預(yù)算的限制性以及約束性,從而進一步優(yōu)化高職院校的財務(wù)預(yù)算管理制度。
二、目前我國高職院校財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀及問題分析
(一)對財務(wù)預(yù)算管理的理解度不夠,認識不到位
當前一些高職院校領(lǐng)導缺乏對財務(wù)預(yù)算管理的正確理解。他們認為財務(wù)預(yù)算管理僅是一種財務(wù)管理的形式,不能夠為學校的發(fā)展帶來物質(zhì)上的利益,對學校發(fā)展的影響作用不大。這種思想必然導致財務(wù)預(yù)算管理工作的實施落實不到位,在管理上也缺乏科學合理的財務(wù)預(yù)算管理模式以及相關(guān)的有效監(jiān)督機制。校內(nèi)財務(wù)部門缺乏科學合理的理財方式,財務(wù)部門的財務(wù)管理者有時也不能端正態(tài)度,正確履責,對于理財沒有積極性和主動性。往往習慣于傳統(tǒng)的工作流程與體系,例如:記賬、算賬、然后向上級報賬核實,只會按照上級批準的計劃去管理,還滯留在傳統(tǒng)的工作模式上,依賴于一些歷史數(shù)據(jù)信息,不會去主動深入到學校各部門中去調(diào)查分析。另外,學校其他部門也不會主動配合財務(wù)部門的工作,他們認為與財務(wù)有關(guān)的事情就都是財務(wù)部的,由于很少配合工作,以至于造成所有的項目及活動的開支和預(yù)算都只有財務(wù)部在做,其他部門很難發(fā)揮自己的積極作用。
(二)高校的財務(wù)預(yù)算編制不合理
1.缺乏合理的協(xié)調(diào)與配合?,F(xiàn)在一般的高職院校都只注重維持校內(nèi)年度的收支平衡,至于長期的發(fā)展目標考慮較少。在預(yù)算中缺乏相關(guān)經(jīng)驗與創(chuàng)新的思想,還缺乏對于學校開支預(yù)算工作的研究與分析,工作人員的思想跟不上節(jié)奏,存在很大的局限性。
2.編制的方法也很不恰當,當前的預(yù)算方法太過簡單,不符合公平、公正及透明原則??傉J為過去的就是正確的,不會去合理的進行改正,長此以往后果可想而知。
3.對于預(yù)算管理工作的人員安排不合理?,F(xiàn)在大多數(shù)的高職院校在人員配置調(diào)整上進行了較大改革,但是財務(wù)部門卻還是維持以往的樣子,并沒有進行重新整頓,這樣一來,根本不符合現(xiàn)在高校的管理制度。另外,沒有針對專門的崗位設(shè)定專門人才,雖然工作人員多,但專業(yè)性的人才過少,技術(shù)水平也良莠不齊,知識面窄,沒有創(chuàng)新精神。因此很難高效率的完成工作4.預(yù)算內(nèi)容缺乏完整性。通過調(diào)研了解,部分高職院校的部門從小團體利益出發(fā),截留收入,沒將所有收入及相應(yīng)的支出全部納入到整體預(yù)算中,致使這一部分資金脫離了預(yù)算的監(jiān)督管理,使預(yù)算收支口徑與會計核算口徑難以統(tǒng)一,對預(yù)算執(zhí)行的考核缺乏可比性。
(三)財務(wù)預(yù)算管理過程中監(jiān)督不嚴格
1.財務(wù)預(yù)算工作因涉及到資金問題,本身就應(yīng)該具有很強的嚴格性、規(guī)范性。開展活動過程中資金的收支應(yīng)該進行嚴格預(yù)算與計劃后方可執(zhí)行。但事實上,在實際操作過程中很多院校都缺乏這種觀念,經(jīng)費有時隨意支配,合理預(yù)算意識淡薄。以至于造成預(yù)算不準確,執(zhí)行性不強,從而引起一系列的不良反應(yīng),預(yù)算也失去了該有的控制性作用。
2.許多高職院校在財務(wù)預(yù)算管理方面只注重前期的預(yù)算和后期的執(zhí)行,往往忽略了執(zhí)行過程中的監(jiān)督。監(jiān)督不利很容易造成預(yù)算和執(zhí)行不一致,致使執(zhí)行超出預(yù)算范圍,造成不好的影響。
3.財務(wù)預(yù)算管理獎懲措施得不到很好的落實,也造成了預(yù)算目標不能良好的實現(xiàn)。嚴格的考核系統(tǒng)對于落實管理措施來說很重要,但是現(xiàn)在校方的考核機制總?cè)菀妆粋€人感性影響,得不到公平的獎懲。
(四)財務(wù)預(yù)算的相關(guān)制度不健全
目前大部分高職院校沒有建立合理科學的預(yù)算管理制度。雖然個別院校有一些相關(guān)制度,但是總是隨意更改,其作用毫無價值。沒有相關(guān)制度的管理與制約,工作就會毫無章法,甚至各個項目的預(yù)算也難以得到正確結(jié)論。因為沒有建立相應(yīng)的系統(tǒng)監(jiān)控和評價制度,所以很難精準的分析資金的使用效益,致使財務(wù)預(yù)算管理失去了應(yīng)有的作用,毫無意義可言。
三、加強高職院校財務(wù)預(yù)算全面管理的對策
(一)新理念、提高認識、完善管理
首先,提升學校高層管理者的財務(wù)預(yù)算全面管理理念,保證制度制定執(zhí)行的有效性,其次,提升財務(wù)管理人員隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),要加強學習,積極組織培訓,開闊視野,增長經(jīng)驗。最后財務(wù)部門要主動與各個部門緊密聯(lián)系,要增強各部門、各項目負責人的預(yù)算管理觀念,提高主動配合意識。另外財務(wù)部門也要進一步完善財務(wù)預(yù)算管理制度,改變管理方式,致力于建立新模式,充分發(fā)揮財務(wù)部門的主導作用。
(二)建立科學合理的預(yù)算管理制度
高職院校要想財務(wù)預(yù)算能有合理的預(yù)算和執(zhí)行,首先要建立出一套科學合理的財務(wù)管理制度。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和要求,建立合理的責任制和有效的部門內(nèi)部控制制度,加強對財務(wù)預(yù)算的管理。
(三)優(yōu)化編制財務(wù)部門
要完善預(yù)算編制機構(gòu),以提高預(yù)算管理應(yīng)有的職能,進一步加強財務(wù)預(yù)算管理的水平。要做好全方面的監(jiān)督、分析、執(zhí)行管理等工作,同時要遵循相關(guān)管理原則,以適應(yīng)學校發(fā)展為主并且切合實際進行深入研究,合理的選擇編制財務(wù)預(yù)算方法。要優(yōu)化編制內(nèi)容,精細各種項目的預(yù)算。
(四)加強財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行性
高校財務(wù)部門要遵循相關(guān)性的法則,嚴格執(zhí)行預(yù)算管理制度的有關(guān)明文規(guī)定。這樣才能在執(zhí)行過程中增強預(yù)算的嚴肅性和有效性。堅決杜絕隨意性執(zhí)行,同時執(zhí)行的時候必須要以公開、透明為理念。
(五)對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進行精細分析
做好合理的預(yù)算后,學校財務(wù)部門務(wù)必要對執(zhí)行效果、預(yù)算結(jié)果、執(zhí)行力度等等相關(guān)因素進行一次精細的分析,對結(jié)果做出客觀正確的評價。要詳細記錄并做成相關(guān)報告,同時找出預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題,分析原因,對自身的不足之處要采取合理有效的措施予以彌補和解決,從而提高財務(wù)預(yù)算管理水平。財務(wù)預(yù)算工作涉及到學校工作的多個方面,高職院校要調(diào)動全體人員的力量,保證各個部門緊密協(xié)調(diào)配合。要建立科學合理的管理制度,采取有效的措施,才能更好的保證學校財務(wù)預(yù)算工作的良好發(fā)展。
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