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2020年是收官之年,在堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略,根據(jù)“四個(gè)不摘”工作要求,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的措施,特制訂幫扶工作計(jì)劃:
一、基本情況
王堂行政村位于秋石公路沿線,距離鄉(xiāng)政府所在地2.5公里,本行政村所轄4個(gè)自然村8個(gè)村民組,耕地面積2712畝,全村以種植小麥、玉米為主,全村共有699戶,全村總?cè)丝诠?718人,現(xiàn)有未脫貧戶6戶,16人。種植結(jié)構(gòu)單一,主要作物為小麥,玉米為主,是典型的傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)村。村內(nèi)農(nóng)戶外出務(wù)工人員較多,村內(nèi)常住農(nóng)戶文化水平普遍較低,謀生技能不多,收入普遍不高。
二、幫扶計(jì)劃
1、制定整體發(fā)展規(guī)劃。
結(jié)合本行政村現(xiàn)狀和鄉(xiāng)黨委政府要求,精心研究制定2020年發(fā)展規(guī)劃以及未脫貧戶的脫貧工作,使貧困農(nóng)戶都有穩(wěn)定的收入來源且增收顯著,以達(dá)到全部脫貧目標(biāo)。
2、落實(shí)工作責(zé)任。
按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排,認(rèn)真落實(shí)工作隊(duì)員職責(zé),協(xié)助村兩委做好具體工作。幫助村“兩委”進(jìn)一步明確分工,建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成心往一處想,勁往一處使的合力。
3.認(rèn)真調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃。
作為工作隊(duì)員,自駐村之日起,走村入戶、吃住在村,入戶走訪,傾聽村情民意,掌握好第一手材料,同時(shí)聚焦找出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)整理上報(bào),共同討論謀劃,制定科學(xué)的工作方案,及時(shí)解決問題。
4.加大宣傳力度。
一.作為駐村一員,幫扶工作中認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)一”,堅(jiān)持對幫扶戶每周至少走訪幫扶一次的原則,及時(shí)有效的宣傳各種政策。如企業(yè)帶貧、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)、務(wù)工交通費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、公益性崗位、建檔立卡學(xué)生教育補(bǔ)助、低保、戶廁改造等。所享受的幫扶嚴(yán)格按照相關(guān)政策的要求進(jìn)行宣傳落實(shí)。
二.宣傳各種文娛活動(dòng),豐富群眾精神生活。宣傳及推薦適合群眾特點(diǎn)的文娛活動(dòng),不斷豐富群眾的精神生活,提高生活質(zhì)量和文明素質(zhì),改變村民的精神面貌。開展以爭創(chuàng)“五好支部”、爭做“五好家庭”、爭當(dāng)文明村民等活動(dòng),營造奮發(fā)向上、文明和諧的社會(huì)氛圍。營造尊老愛幼,鄰里和睦團(tuán)結(jié)向上,齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
三是開展普法宣傳。要通過開展法律、法規(guī)宣傳,消除封建迷信、遠(yuǎn)離組織,無上訪、吸毒、輟學(xué)人員,形成鄉(xiāng)風(fēng)和諧、民風(fēng)純樸的良好氛圍。
5、協(xié)助開展技能培訓(xùn)。
結(jié)合本村貧困戶貧困屬性,協(xié)助開展對口技術(shù)培訓(xùn),需要什么培訓(xùn)什么,通過舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)講座、印發(fā)科普資料、觀看農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等手段,切實(shí)提高他們的新型種養(yǎng)殖技能,讓他們掌握一技,引導(dǎo)他們科學(xué)養(yǎng)殖,科學(xué)種植,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。增加他們的家庭收入,從根本上消除貧困。同時(shí),大力向初高中畢業(yè)生等適齡青年及準(zhǔn)備完成務(wù)工的群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提供就業(yè)指導(dǎo),激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情,鼓勵(lì)他們在家就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
6、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
在幫扶過程中經(jīng)常遇到幫扶戶文化水平有限,理解能力較差,思想覺悟不夠高,加上自己文化水平有效,首先自己要經(jīng)常學(xué)習(xí)充電,及時(shí)學(xué)會(huì)弄通相關(guān)政策方針,學(xué)會(huì)做思想工作,然后再耐心的與幫扶戶進(jìn)行講解溝通,力求得到他們理解和支持。
7.加大幫扶投入。
在幫扶上下功夫,在資金上提供最大限度的支持。在此基礎(chǔ)上,協(xié)助村兩委多申請些國家政策,向單位多申請一點(diǎn)資金、向社會(huì)籌一些資金等多種方式,圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
按照中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省“五新一好”的目標(biāo)要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心,以造福百姓、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目的,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)整治建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)為保障,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,努力提升新農(nóng)村建設(shè)水平,把駐點(diǎn)幫扶村打造成具有廬陵風(fēng)格,“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的“五美”鄉(xiāng)村。
二、工作安排
2013年,我局的新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)是鎮(zhèn)村衙前,今年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作時(shí)間自2013年4月至2013年12月,總體分三個(gè)階段:
1、啟動(dòng)對接階段(2013年4月):組成幫扶工作組織機(jī)構(gòu),深入對口村開展幫扶工作對接,根據(jù)村發(fā)展總體規(guī)劃確定幫扶工作內(nèi)容,明確幫扶工作重點(diǎn),制定幫扶工作實(shí)施方案。
2、組織實(shí)施階段(2013年5月至2013年12月中旬):根據(jù)確定的幫扶工作任務(wù),具體組織開展幫扶工作。
3、迎接考評階段(2013年12月下旬):迎接縣新村辦組織考評組對我局駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行檢查考評。
三、工作任務(wù)
1、著力抓好村莊整治。以駐點(diǎn)村環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),規(guī)劃村莊發(fā)展藍(lán)圖,加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和改造。大力修整村莊道路,實(shí)現(xiàn)路面全面硬化,村莊道路實(shí)現(xiàn)綠化,農(nóng)民庭院基本實(shí)現(xiàn)綠化美化,主要道路實(shí)現(xiàn)亮化;改造村莊自來水設(shè)施,讓農(nóng)民用上清潔飲用水;全面治理村鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象,消除畜禽糞便、生活垃圾和污水對環(huán)境造成的污染,改善農(nóng)村面貌;生活污水處理做到明、暗有序排放,生活垃圾集中收集和處理;改造畜禽舍,做到人畜分離;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廁所,改善衛(wèi)生條件;重點(diǎn)整治無序建設(shè)和違規(guī)建房,堅(jiān)決落實(shí)“一戶一宅”制度和省、市有關(guān)農(nóng)民建房的文件精神,切實(shí)做到“八個(gè)禁止”。
2、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。幫扶工作組要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,指導(dǎo)駐點(diǎn)村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展有機(jī)蔬菜、畜禽水產(chǎn)、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木等特色種養(yǎng)業(yè),積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、觀光等,培植壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。使幫扶的新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收走在全縣前列。
3、推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)幫助駐點(diǎn)村按照科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、完善服務(wù)、管理民主的原則,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快貧困戶脫貧致富的步伐。通過新社區(qū)建設(shè),提升精神文明水平,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)美。
4、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)村級組織不斷創(chuàng)新管理理念和方式方法,完善公共服務(wù),化解矛盾糾紛,妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,協(xié)助村委會(huì)把矛盾、問題處理在基層,解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)村民理事會(huì)建設(shè),引導(dǎo)群眾積極參與村級事務(wù)管理,切實(shí)發(fā)揮好群眾在農(nóng)村社會(huì)管理中的主體作用。加強(qiáng)宣傳教育,積極開展訪民情解民憂、保民安活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部與困難黨員群眾結(jié)對幫扶,定期走訪慰問貧困戶、五保戶等,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
四、工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年內(nèi)要到駐點(diǎn)幫扶村集體辦公1-2次,每季度聽取一次幫扶工作匯報(bào)、研究一次幫扶工作。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到駐點(diǎn)幫扶村檢查指導(dǎo)一次。幫扶工作組要整合各類工作資源,加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào),圍繞駐點(diǎn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真扎實(shí)開展工作。單位要大力支持駐村幫扶工作組的工作,對幫扶工作組的同志政治上多關(guān)心、生活上多照顧,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。首先是高度重視。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排,認(rèn)真積極落實(shí)幫扶村各項(xiàng)工作。接著是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局長格絨納爾布為組長,孫軍、王金才、楊小平為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工。,明確責(zé)任和分工,落實(shí)幫扶責(zé)任人,目前23個(gè)干部職工參與結(jié)對幫扶,共幫扶146戶結(jié)對認(rèn)親戶,及時(shí)跟進(jìn)結(jié)對認(rèn)親戶及貧困戶的生產(chǎn)生活情況。
二、調(diào)查核定,制定工作計(jì)劃。召開全局結(jié)對幫扶工作會(huì),結(jié)合實(shí)際,按照縣委、縣政府有關(guān)文件精神,制定結(jié)對幫扶工作計(jì)劃,從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則及保障措施等方面,為幫扶責(zé)任人提供具體的工作流程并明確責(zé)任。結(jié)對幫扶按看真貧,真扶貧,扶真貧的思路開展工作。
三、強(qiáng)化宣傳,統(tǒng)一思想。在各種節(jié)假日時(shí)間組織干部職工進(jìn)村入戶講解省、州、縣的相關(guān)文件精神,聯(lián)系村委主任和書記召開村民大會(huì),印制宣傳標(biāo)語,宣傳涉農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放宣傳資料到村、到戶,做到了家喻戶曉,進(jìn)一步統(tǒng)一了干部職工就村組干部的思想。
四、抓黨建助結(jié)對幫扶工作。召開黨員大會(huì)、民主生活會(huì),學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。并召開“七一”座談會(huì)慰問老黨員。
五、加強(qiáng)駐村干部的管理和支持。給駐村隊(duì)員解決生活必需品,關(guān)注他們的駐村生活和身體健康。
六、開展走訪慰問工作。組織全體干部職工在春節(jié)期間,給結(jié)對認(rèn)親戶送去毛毯和燈泡的生活用品,使結(jié)對戶感受到全局干部職工對他們的“真心、用心、實(shí)心”,更加深刻的認(rèn)識到“結(jié)對認(rèn)親”幫扶活動(dòng)的情真意切,為下一步的工作奠定良好基礎(chǔ)。
一、 階段性調(diào)整幫扶力度和結(jié)構(gòu)
(一) 決戰(zhàn)決勝階段
一是按照“小調(diào)整、穩(wěn)大局”的原則,完善動(dòng)態(tài)幫扶調(diào)整機(jī)制。梳理制定決戰(zhàn)決勝階段幫扶調(diào)整的流程和基本原則,簡化審批程序,明確工作交接規(guī)范,確保幫扶責(zé)任不斷檔。二是提升幫扶管理工作的力度和強(qiáng)度。按照決戰(zhàn)決勝階段“五個(gè)一”工作要求和提升群眾滿意度行動(dòng)工作清單,以幫扶單位為責(zé)任主體,單位內(nèi)部開展定期政策培訓(xùn)和宣講,提升業(yè)務(wù)能力。二是建立常態(tài)化的幫扶責(zé)任人評查制度,設(shè)立幫扶成效榜。通過面談幫扶人,詢問駐村工作隊(duì)、入戶收集貧困戶反饋的方式,了解幫扶人的工作成效,綜合評比,每期公示十位優(yōu)秀幫扶人。并將優(yōu)秀的幫扶經(jīng)驗(yàn)做法共享,讓每一戶幫扶責(zé)任人走訪更走心,幫扶更暖心。
(二) 全面提升鞏固階段
一是將貧困戶進(jìn)行精細(xì)化分類,找準(zhǔn)幫扶方向。根據(jù)貧困戶全面脫貧后的家庭實(shí)際情況,分為自主穩(wěn)定脫貧、較穩(wěn)定脫貧、兜底脫貧三類,因戶施策。二是轉(zhuǎn)移幫扶重心。由幫扶個(gè)人變?yōu)檎寮w產(chǎn)業(yè)的幫扶,注重村的頂層設(shè)計(jì),提供人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策,因村布局,讓脫貧戶和一般戶都能享受發(fā)展的紅利,做好全面脫貧和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。三是引入社會(huì)資源,優(yōu)化幫扶結(jié)構(gòu)。全面脫貧后,將政府直接政策幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)控幫扶,轉(zhuǎn)變政府大包大攬的方式。由相關(guān)行政單位推薦優(yōu)秀企業(yè)接入幫扶,制定明確的企業(yè)幫扶的責(zé)任和規(guī)范,根據(jù)幫扶表現(xiàn)給予適當(dāng)?shù)恼邷p免。兜底脫貧戶,繼續(xù)保持政府幫扶不變和政策穩(wěn)定。自主穩(wěn)定脫貧和較穩(wěn)定拖戶按需對接不同的企業(yè)進(jìn)行幫扶,通過直接吸納就業(yè),傳授工作技能技巧,提供創(chuàng)業(yè)思路等市場化方式,讓脫貧戶真正融入市場,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,真正做到扶送上馬。
二、提升駐村工作隊(duì)工作質(zhì)量
一是落實(shí)好“書記抓全面,干部帶頭干”的工作方式,提升對駐村干部的工作的關(guān)注和監(jiān)督。收集駐村工作隊(duì)每月工作分工臺賬,明確駐村干部的分管工作,作為督查考核的依據(jù),提升駐村干部的責(zé)任感,提升整個(gè)工作的效率。二是,定期開展駐村工作隊(duì)談話談心會(huì),隨機(jī)抽取20名第一書記和駐村干部參會(huì),每人匯報(bào)工作情況和工作計(jì)劃,并進(jìn)行思想溝通,時(shí)刻保證嚴(yán)謹(jǐn)工作狀態(tài)。三是,建立駐村工作隊(duì)的激勵(lì)制度。在同時(shí)面對疫情阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的考驗(yàn),駐村工作隊(duì)長期處于戰(zhàn)役一線,根據(jù)工作表現(xiàn),結(jié)合村組、群眾評價(jià),給于駐村工作隊(duì)適當(dāng)?shù)臉s譽(yù)評價(jià)和激勵(lì)政策。
***村位于南湫鄉(xiāng)最東面,與***鄉(xiāng)的西陽洼村和***的邱灘村相毗鄰,總土地面積40.6平方公里,村部所在地距鄉(xiāng)政府19公里,全村共轄3個(gè)村民小組121戶503人,其中建檔立卡戶71戶305人,2015至2017年底,共穩(wěn)定脫貧33戶142人,下剩貧困戶38戶163人,貧困發(fā)生率32.4%,2018年脫貧36戶156人,剩余2戶7人,貧困發(fā)生率下降到1.39%,實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
二、駐村工作隊(duì)組建情況
現(xiàn)有駐村幫扶工作隊(duì)1支,共有駐村工作隊(duì)員4名(第一書記兼隊(duì)長:**;副隊(duì)長:**;隊(duì)員:**、**)。幫聯(lián)單位為縣環(huán)衛(wèi)局(11人)、甘肅銀行(1人),幫扶干部共20人(縣政府1人,縣環(huán)衛(wèi)局11人,甘肅銀行1人,南湫鄉(xiāng)政府5人,南湫學(xué)區(qū)2人)。
三、工作開展情況
(一)項(xiàng)目實(shí)施情況
1、到戶項(xiàng)目方面:落實(shí)到戶項(xiàng)目資金680余萬元,具體如下:投放農(nóng)戶自養(yǎng)湖羊40只、維修擴(kuò)建羊棚30座、新建集流場窖2處、危房改造10處、新修梯田3800余畝,人均達(dá)到5畝以上,幫助19戶群眾搬遷至易地搬遷居民點(diǎn)。
2、合作社建設(shè)方面:成立了利源養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社和萬瑞種植農(nóng)民專業(yè)合作社。26戶貧困戶入股萬瑞種植農(nóng)民專業(yè)合作社,年底分紅1000元,10戶兜底貧困戶入股利源養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社(331+模式),36戶建檔立卡戶全部入社,入社率達(dá)到100%。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:有通村硬化路,貧困人口住房、飲水問題已全部解決,村已通動(dòng)力電,成立了人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立鄉(xiāng)村公益性崗位,我村已建立起人員齊備、設(shè)施完善、經(jīng)費(fèi)保障的全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效工作機(jī)制,全村環(huán)境綜合整治覆蓋面達(dá)100%。
(二)“一戶一策”落實(shí)完成情況
年初通過各幫扶責(zé)任人,前后共入戶三次與農(nóng)戶進(jìn)行對接,面對面座談交流,分析致貧原因、缺項(xiàng)短板,算細(xì)賬,細(xì)心研究,充分挖掘貧困戶的發(fā)展?jié)摿?,精確制定“一戶一策”脫貧方案和鞏固提升方案。并且在之后的過程中多次入戶落實(shí),最終實(shí)現(xiàn)36戶貧困戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
(三)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),通過村級30萬元互助資金投資門面房租金收入達(dá)到8.8萬元。
(四)幫扶單位扶持情況:爭取幫扶單位(縣環(huán)衛(wèi)局8000元、甘肅銀行5000元)扶持資金1.3萬元,為村部新增辦公電腦1臺,表彰獎(jiǎng)勵(lì)脫貧致富和道德模范之星10人。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)對扶貧政策的學(xué)習(xí)。要求駐村工作隊(duì)員百忙之中抽時(shí)間加強(qiáng)對扶貧政策的學(xué)習(xí),努力提升自身業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
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【正文】
自幫扶太陽鄉(xiāng)船倉村以來,我局嚴(yán)格按照縣委縣政府對扶貧工作的相關(guān)要求和統(tǒng)一部署,遵循“任務(wù)不打折扣、關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)到位”的工作要求,立足人社部門工作職能,扎實(shí)開展好脫貧攻堅(jiān)“單位包村,干部包戶”各項(xiàng)工作。
一、村脫貧攻堅(jiān)基本情況
太陽鄉(xiāng)船倉村共有603戶2089人,28個(gè)村民組。現(xiàn)全村實(shí)有建檔立卡155戶511人(動(dòng)態(tài)調(diào)整后)。2014年脫貧12戶38人,2015年脫貧23戶75人,2016年脫貧40戶137人,2017年脫貧38戶137人,2018年脫貧35戶119人,2019年脫貧12戶18人。2018年實(shí)現(xiàn)整村出列,2019年貧困戶全部脫貧,貧困發(fā)生率0%。
2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入54.045萬元,其中:光伏電站項(xiàng)目分紅6.925萬元,觀音巖電站入股分紅6萬元,觀音巖電站資源收益分紅15萬元,船倉花鄉(xiāng)客棧出租4萬元,船倉花鄉(xiāng)客棧項(xiàng)目收益1.68萬元,船倉花鄉(xiāng)客棧綠色減貧項(xiàng)目1.6萬元,安徽霧頂山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地分紅2萬元,公益林管護(hù)費(fèi)0.777元,鄭家灣電站水面出租3萬元,郵樂購收農(nóng)副產(chǎn)品銷售利潤3.8萬元,船倉村陽康公司收農(nóng)副產(chǎn)品銷售利潤0.518萬元,船倉村陽康公司集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入8.745萬元。
二、“雙包”工作開展情況
1、認(rèn)真落實(shí)全縣選派幫扶干部工作會(huì)議精神,自2014年10月開始,先后選派兩位同志駐村,協(xié)助鄉(xiāng)、村落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施,協(xié)助幫扶單位開展各項(xiàng)“雙包”工作。
2、抓好干部包戶扶貧工作機(jī)制,現(xiàn)配備25名幫扶干部,對21個(gè)村民組34戶115人(低保貧困戶20戶64人,一般貧困戶14戶51人)開展結(jié)對幫扶,現(xiàn)已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。其中:2016年脫貧9戶31人(低保貧困戶3戶10人,一般貧困戶6戶21人);2017年脫貧12戶39人(低保貧困戶5戶13人,一般貧困戶7戶26人);2018年脫貧12戶42人(低保貧困戶11戶38人,一般貧困戶1戶4人);2019年脫貧1戶3人(低保貧困戶)。
幫扶干部嚴(yán)格按要求入戶開展幫扶,積極落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策,注重將扶貧與“扶志、扶智”相結(jié)合,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,擺脫“等靠要”思想,由貧困戶被動(dòng)脫貧,變貧困戶主動(dòng)致富。每年每戶都給予500元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,還為28戶幫扶對象爭取99余萬元貸款,以此來鼓勵(lì)他們結(jié)合實(shí)際自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),同時(shí)幫助代銷售黑毛豬、土雞、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品,年人均收入得到穩(wěn)定增加。
3、2020年局黨組高度重視單位“雙包”工作,多次召開黨組會(huì),對脫貧攻堅(jiān)工作開展過程中存在問題進(jìn)行分析,理清思路,研究解決方案,年初制定年度脫貧工作計(jì)劃,年末認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)先后到村開展脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研4次,分別為: 3月12日、6月11日、8月5日、11月13日。在村與鄉(xiāng)村、駐村工作隊(duì)共同研究村脫貧攻堅(jiān)過程中存在問題與困難并給出指導(dǎo)意見和解決方案,到戶實(shí)地查看貧困戶生產(chǎn)生活狀況,宣傳脫貧攻堅(jiān)政策,制定脫貧措施,鼓勵(lì)他們樹立信心,找準(zhǔn)能夠確保穩(wěn)定脫貧的致富之路。
4、實(shí)施積極的就業(yè)脫貧政策,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè),全家脫貧”,全村155戶貧困家庭中有135戶家庭貧困戶都實(shí)現(xiàn)了就業(yè),就業(yè)率87.1%。充分發(fā)揮就業(yè)扶貧驛站“公共就業(yè)服務(wù)中心”作用,開展送崗位、送政策、送服務(wù)等一系列就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù);開展免費(fèi)技能脫貧培訓(xùn)1期,累計(jì)培訓(xùn)14人次,12人通過考核后取得證書,每人補(bǔ)助480元;開展現(xiàn)場招聘活動(dòng)2次,發(fā)放招聘信息近400份;發(fā)放交通補(bǔ)貼55人,補(bǔ)助2.75萬元;建設(shè)扶貧車間一個(gè),現(xiàn)吸納6名貧困勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè),認(rèn)定就業(yè)扶貧基地一家,現(xiàn)吸納11個(gè)貧困勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè),每人每月除發(fā)放工資外補(bǔ)助300元。
5、“宣傳+引導(dǎo)”,全面落實(shí)社會(huì)保障政策。積極宣傳引導(dǎo)貧困人口主動(dòng)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),多繳多得、長繳多得;充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“四不出村”項(xiàng)目作用,讓群眾參保登記不用出村、個(gè)人繳費(fèi)不用出村、權(quán)益查詢不用出村、待遇領(lǐng)取不用出村,大大便利了村民們的參保及日常生活。
6、在村建設(shè)“霍山縣太陽鄉(xiāng)船倉村公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站”,進(jìn)一步提升了村級公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)水平和能力,讓群眾在家門口就能辦理城鄉(xiāng)就業(yè)、失業(yè)登記管理、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)監(jiān)察投訴處理、勞動(dòng)爭議調(diào)解等就業(yè)和社會(huì)保障相關(guān)業(yè)務(wù)。
7、積極幫助貧困村發(fā)展穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目兩個(gè):船倉村茶廠和船倉村農(nóng)產(chǎn)品展示中心,目前兩個(gè)項(xiàng)目都已完成場地規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和項(xiàng)目預(yù)算。預(yù)計(jì)明年項(xiàng)目完成并實(shí)現(xiàn)收益。
8、協(xié)助解決花鄉(xiāng)客??头刻嵘?xiàng)目。將客棧三層5間客房精裝,提升住宿條件,項(xiàng)目投資30萬元,現(xiàn)已投入運(yùn)營,2020年幫助村級集體經(jīng)濟(jì)增收4萬元。
9、根據(jù)貧困戶和村的實(shí)際困難,2020年共計(jì)撥付6萬元到貧困村。其中3萬元用于鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作,3萬元在村建設(shè)“霍山縣太陽鄉(xiāng)船倉村公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站”項(xiàng)目。
三、積極幫助幫扶村克服疫情災(zāi)情影響情況
2020年船倉村遭受疫情和連續(xù)暴雨雙重災(zāi)害??挂咂陂g,駐村工作人員協(xié)助村里,堅(jiān)持抗疫嚴(yán)防死守和宣傳政策到位,未出現(xiàn)疫情和輿情;水災(zāi)期間,除駐村人員,另從局里派駐兩名干部進(jìn)村,協(xié)助排查處理塌方點(diǎn)、道路損毀等21處,保證了主要道路暢通,轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾28戶73人。
為克服疫情、水災(zāi)的帶來的不利影響,積極協(xié)助村開展以下工作:
1、開展就業(yè)幫扶。一是幫助貧困群眾外出就業(yè),為方便群眾辦理外出務(wù)工,開具健康證明205份;二是及時(shí)統(tǒng)計(jì)因疫情影響就業(yè)人員名單,建立就業(yè)臺賬;三是組織縣鄉(xiāng)現(xiàn)場招聘活動(dòng)2次,發(fā)放招聘信息近400份;四是積極設(shè)立開發(fā)公益性崗位31個(gè),幫助受疫情影響無法外出人員?,F(xiàn)全村155戶貧困家庭中有135戶家庭230人都實(shí)現(xiàn)了就業(yè),戶就業(yè)率87.1%。
2、開展產(chǎn)業(yè)幫扶。一是積極鼓勵(lì)在家人員發(fā)展產(chǎn)業(yè),給64戶發(fā)放免費(fèi)茶苗25.56萬棵,給予每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500元;二是及時(shí)統(tǒng)計(jì)水災(zāi)受災(zāi)情況,發(fā)放免費(fèi)蔬菜種子176袋、化肥109袋,幫助群眾補(bǔ)種自救;三是幫助6農(nóng)戶申報(bào)“深貧?!北kU(xiǎn),幫助緩解損失。
3、開展水毀工程修復(fù)。全村遭受水毀路段達(dá)7處,現(xiàn)所有水毀工程全部修復(fù)完成。有兩戶房屋(汪正文、懷遠(yuǎn))在水災(zāi)中被泥石流沖毀,現(xiàn)已及時(shí)落實(shí)政策,幫助他們完成了重建。
四、2021年幫扶工作計(jì)劃
2021年,我局將繼續(xù)按照縣委縣政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強(qiáng)幫扶實(shí)效,鞏固幫扶成果。
一是繼續(xù)做好“單位包村、干部包戶”工作。按照中央脫貧脫貧不摘責(zé)任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監(jiān)管的精神,圍繞“兩不愁三保障一安全”,繼續(xù)將各項(xiàng)扶貧政策全面落實(shí)到位,加強(qiáng)“智志”雙扶,局領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)到村進(jìn)開展扶貧調(diào)研,與駐村工作隊(duì)和村兩委一道,共同謀劃穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村振興工作新思路、新舉措、新方法。局各幫扶責(zé)任人要繼續(xù)按照規(guī)定進(jìn)行走訪幫扶工作,切實(shí)為貧困家庭排憂解難。
二是積極發(fā)揮本局職能優(yōu)勢,在“促就業(yè)、強(qiáng)保障、增收入”方面繼續(xù)努力,實(shí)現(xiàn)脫貧戶“脫得掉,穩(wěn)得住”,牢牢守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)。以更加積極的就業(yè)政策來促進(jìn)扶貧車間、扶貧基地帶動(dòng)貧困戶就近就地就業(yè)作用,促進(jìn)貧困戶外出轉(zhuǎn)移就業(yè),促進(jìn)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)等;以更加優(yōu)質(zhì)、熱情、便捷的服務(wù)模式構(gòu)筑好社會(huì)保障安全網(wǎng),解除群眾后顧之憂。
三是多渠道籌集資金,為穩(wěn)定脫貧和村級建設(shè)添磚加瓦,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出新的貢獻(xiàn)。
一、財(cái)政稅收。
截止4月底,全鄉(xiāng)地稅完成109.01萬元,完成全年任務(wù)數(shù)的44.49%;國稅完成99.3萬元,完成全年任務(wù)數(shù)的29.1%,財(cái)政稅收超額完成時(shí)間段任務(wù)。
二、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
段村鄉(xiāng)黨委、政府始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作作為工作重點(diǎn),堅(jiān)持大項(xiàng)目入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),小項(xiàng)目在本地發(fā)展。今年以來新引進(jìn)超千萬元以上項(xiàng)目2個(gè),一是投資5.12億元華港燃?xì)庥邢薰卷?xiàng)目:年內(nèi)建成2座加氣站,鋪設(shè)管道15公里,啟動(dòng)門站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是納米科技有限公司與遠(yuǎn)方汽貿(mào)汽車銷售集團(tuán)有限公司合作生產(chǎn)油項(xiàng)目:目前已初步達(dá)成合作意項(xiàng),具體事宜正在進(jìn)一步洽談中。
三、基層建設(shè)年推進(jìn)情況。
段村鄉(xiāng)基層建設(shè)年幫扶村是路三個(gè)村。目前進(jìn)度:駐村工作隊(duì)員已全部駐村開展工作,各工作隊(duì)通過與村民代表座談,走訪部分村民及困難戶,拜訪老黨員,掌握了所在村的村情,了解村民的急難盼怨等問題,涉及街道硬化、飲水安全等制定了詳細(xì)的幫扶計(jì)劃,幫扶村十項(xiàng)重點(diǎn)工程正在進(jìn)一步協(xié)調(diào)、實(shí)施當(dāng)中。
四、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。
在完成縣委、縣政府各項(xiàng)考核目標(biāo)的同時(shí),我鄉(xiāng)重點(diǎn)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),年內(nèi)計(jì)劃完成土地流轉(zhuǎn)697畝,新建溫室、冷棚697畝,硬化棚區(qū)道路3100米打深機(jī)井3眼,鋪設(shè)管道8000米,涉及等7個(gè)村,目前已完成土地流轉(zhuǎn)612畝,新建溫室200畝,冷棚50畝,深機(jī)井1眼,棚內(nèi)滴灌500畝。
五、民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況。
投資55.5萬元,完成了新修磚路1.11萬平米,涉及等5個(gè)村;投資25.2萬元完成了南一村水泥路面3600平米;投資56萬元完成彭村小巷硬化1.6萬平米,同時(shí)投資3.1萬元完成了該村主街太陽能亮化工程;完成了高莊村自來水管道更新2萬米。
六、下一步工作計(jì)劃。
1、民生事業(yè):投資65萬元,硬化街道1.3萬平米,涉及等村;投資19.6萬元街道兩側(cè)美化5600平米,涉及3個(gè)村。啟動(dòng)段村鄉(xiāng)水廠建設(shè),解決18個(gè)村的飲水問題。
2018年度脫貧攻堅(jiān)工作,為順利實(shí)現(xiàn)“村出列,戶脫貧”的工作目標(biāo);使貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧,走上致富道路,防范返貧現(xiàn)象發(fā)生。為此我們根據(jù)各級脫貧攻堅(jiān)工作要求,經(jīng)村兩委會(huì)與駐村工作隊(duì)共同研究制定如下工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作要求,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,鞏固提升,加大“十大工程”實(shí)施力度舉幫扶單位、駐村工作隊(duì)和村兩委三方合力,力爭2018年度貧困村出列,村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn);確保已脫貧62戶215人年人均收入穩(wěn)中有升,24戶72人未脫貧人口,其中19戶爭取今年年底予以脫貧。
二、主要內(nèi)容
1、XX村各方面還很薄弱,2017年,村集體收入未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),“一村一品”項(xiàng)目發(fā)展效益一般,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚存在許多待完善的工作,貧困戶脫貧質(zhì)量不高,防范返貧工作仍然艱巨,2018年度各項(xiàng)工作均有很大上升空間,將聯(lián)合各方力量抓好做實(shí)。
2、全村已脫貧戶62戶215人,未脫貧戶24戶72人,2018年通過產(chǎn)業(yè)、光伏、危房改造、就業(yè)扶貧、低保、健康扶貧、社會(huì)扶貧等措施,除了幫扶今年19戶脫貧以外,還要在提高已脫貧戶收入,改善他們的生活質(zhì)量上做文章,使他們在穩(wěn)定脫貧后,家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
三、主要工作
1、2017年發(fā)展產(chǎn)業(yè)17戶,受益人口55人,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不高,發(fā)展滯后,規(guī)模偏小、項(xiàng)目單一,難以持續(xù)穩(wěn)定。2018年將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展規(guī)?;髽I(yè)等措施,在增加貧困群眾收入的同時(shí),以整村推進(jìn)為主體,通過專項(xiàng)扶貧資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2、2017年共發(fā)放小額貼息貸款11戶,發(fā)放貸款資金55萬元;存在小額信貸比例小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一,僅僅停留在種植、養(yǎng)殖的家庭式經(jīng)營上,難以形成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;被動(dòng)發(fā)展模式比例高,自身發(fā)展缺乏動(dòng)力。2018年將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施扶貧小額貸款,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員等方面做好工作。
3、貧困戶因病、因殘等因素致貧較多,還有五保戶,因?yàn)槿狈趧?dòng)力,素質(zhì)相對也較低,這給我們工作帶來很大的難度,一些脫貧的發(fā)展措施很難在其身上發(fā)揮作用,僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧,為此2018年將加大政策扶持,按照“一村一策、一戶一法”的思路,加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持,采取項(xiàng)目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實(shí)施幫扶;通過光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、低保兜底等措施,帶動(dòng)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
4、“一人就業(yè),全家脫貧”,就業(yè)是快速高效的致富之路;2018年進(jìn)一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度,努力提高貧困地勞動(dòng)力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
5、村里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,集體經(jīng)濟(jì)收入少。2017年度村集體收入僅有2.5萬元,“一村一品”項(xiàng)目收入2萬元;這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的,村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入,加大項(xiàng)目資金爭取力度勢在必行想要爭取更多的項(xiàng)目資金。需要主動(dòng)出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項(xiàng)目資金投入到我村,加快貧困群眾致富奔小康的步伐,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
6、繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐,2018年計(jì)劃建設(shè)完成3.98公里鄉(xiāng)村道路,積極謀劃申報(bào)村內(nèi)道路網(wǎng),并發(fā)動(dòng)、聯(lián)合各方面力量,力爭在2018年底完成全部道路建設(shè),從而促進(jìn)XX村各項(xiàng)事業(yè)又好又快向前發(fā)展。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,全面落實(shí)中央和省市縣委打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,建立防止致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,切實(shí)改善群眾生活條件,有效解決處于貧困邊緣農(nóng)戶因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等原因致貧的發(fā)生,有效控制貧困增量,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、監(jiān)管對象
全鎮(zhèn)排摸認(rèn)定的24戶116人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口。
三、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序
(一)標(biāo)準(zhǔn)。以戶為單位,對家庭人均穩(wěn)定收入低于2995元的納入建檔立卡范圍;對家庭人均穩(wěn)定收入低于4000元且家庭有義務(wù)教育階段因貧輟學(xué)學(xué)生的(智障和殘疾導(dǎo)致輟學(xué)的除外)、主要居住用房鑒定為CD級危房的、患大病或長期慢性病開支大導(dǎo)致貧困的納入建檔立卡范圍。對建檔立卡以外整戶完全或部分喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村一二類低保家庭、分散供養(yǎng)特困家庭、殘疾貧困家庭中“三保障”未完全解決的納入建檔立卡范圍。存在“七不準(zhǔn)”情況之一的農(nóng)戶,原則上不能識別納入建檔立卡范圍。
(二)程序。貧困戶識別按照“一核、二看、三比、四評議、五公示”的程序進(jìn)行。
四、工作舉措
聚焦“兩不愁三保障”,認(rèn)真分析研究全鎮(zhèn)排摸識別出的邊緣戶潛在的致貧因素,重點(diǎn)監(jiān)測產(chǎn)業(yè)、就業(yè)情況,針對性落實(shí)幫扶措施,確保安全住房、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全飲水有保障,有效防范致貧現(xiàn)象發(fā)生。