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一、基本情況
村位于后方,與毗鄰,距離市城區(qū)7公里,有7個農(nóng)業(yè)合作社,總戶數(shù)262戶、875人,其中黨員26人,土地面積629畝,已建成水泥村道路1.9公里。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有啤酒桃600畝;柚子150畝;枇杷200畝;成立水果農(nóng)民專業(yè)合作社1個。
二、存在的問題
1、村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不足,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不太清。
2、村民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低,需加強(qiáng)對勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)。
3、村莊基礎(chǔ)設(shè)施差,全村主要是散居形式,新農(nóng)村建設(shè)滯后。
三、幫扶措施及目標(biāo)
1、幫助村完善村級組織活動場所,協(xié)調(diào)幫助完善村辦公室硬件、軟件和文化設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中心總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚的重大戰(zhàn)略決策,是適應(yīng)潮流深得民心的歷史選擇,更是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。黨的十六屆五中全會明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的建設(shè)要求,為解決“三農(nóng)”問題指明了方向。我們認(rèn)為,要從根本上解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要害是發(fā)展。正如徐光春書記所說:“當(dāng)前農(nóng)村最大的問題是沒有從根本上擺脫一窮二白。窮就是缺錢,白就是發(fā)展不夠?!本臀铱h來說,近年來縣委、縣政府圍繞“三農(nóng)”問題,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)建設(shè),全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展,農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。但是,當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍處于艱難的爬坡階段,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未清除,農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。據(jù)我們調(diào)查的情況看,大部分村仍是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),沒有特色農(nóng)業(yè)或規(guī)模較小,支柱產(chǎn)業(yè)不明顯,農(nóng)民收入長期上不去。因此新農(nóng)村建設(shè)要取得成功,真正改變“農(nóng)村太窮、農(nóng)業(yè)太弱、農(nóng)民太吃虧”的狀況,決不能搞“一刀切”,要結(jié)合各自實際因地制宜,重點是培育支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),讓農(nóng)民的腰包鼓起來,假如沒有產(chǎn)業(yè)支撐,沒有后勁,再整潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,再通達(dá)的道路也不過是一幅幅漂亮的“軀殼”而已,最終都會失去生命力。
二、當(dāng)前“三農(nóng)”工作中存在的突出問題及其對新農(nóng)村建設(shè)的影響
當(dāng)前,“三農(nóng)”工作中主要存在以下問題:
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級債務(wù)化解難度較大。調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)政府和村委會負(fù)債是一個十分普遍的現(xiàn)象。20**年,中心1號文件出臺,免除了農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加,但鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級的收入?yún)s銳減,干部工資及時發(fā)放都難以保證,償還債務(wù)更是無從談起,這些債務(wù)問題都成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部的“心腹大患”。
2、農(nóng)田水利基本建設(shè)缺乏資金來源。近年來,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利設(shè)施老化、渠道淤塞,因設(shè)備老化、水系不通而制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象總是層出不窮,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。過去農(nóng)田水利基本建設(shè)主要是靠“上面投資,下面投勞”來解決。取消“兩工后”,農(nóng)村社會公益事業(yè)建設(shè)上面不投資就無法實行。困擾農(nóng)村的水系渠道、電力排灌等問題始終得不到很好的解決。
3、村組工作運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱。近兩年來,各級政府相繼出臺政策,嚴(yán)禁對農(nóng)民負(fù)擔(dān)亂加碼、亂收費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身運(yùn)轉(zhuǎn)也是日益艱難,無力對村組予以財力上的資助。村級經(jīng)費靠財政轉(zhuǎn)移支付數(shù)額很少,致使村級工作因缺少經(jīng)費而處于無處落實的被動局面。
4、農(nóng)民素質(zhì)依然偏低。勞動者素質(zhì)的高低,科技的普及程度,直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。不少農(nóng)民只具備初中以下的文化水平,甚至還有少量文盲、半文盲,而且他們的后天接受能力不高,對科技知識的把握相當(dāng)不夠,還停留在“經(jīng)驗掛帥、靠天吃飯”的傳統(tǒng)種田模式中,在適應(yīng)技術(shù)和市場方面都有很大的局限性。
由于現(xiàn)階段農(nóng)民收入水平不高,政府財力有限,盡管中心已經(jīng)和正在采取一系列措施逐步增加財政向“三農(nóng)”的投入,但短期內(nèi)不可能增加大量投入。上述問題只有靠我們自己艱苦奮斗、自力更生,逐步加以解決。假如這些問題解決不好,不僅直接影響農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,而且影響全面小康社會建設(shè)的進(jìn)程;不僅影響農(nóng)民物質(zhì)文化生活質(zhì)量的改善,而且關(guān)系到民心向背,關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會的長治久安。
三、農(nóng)民群眾反映的主要價費問題
目前,農(nóng)資價格、教育收費、醫(yī)療收費、建房收費、農(nóng)機(jī)服務(wù)收費、計劃生育收費仍然是農(nóng)村居民家庭支出的重要組成部分。近年來,各級物價部門高度重視農(nóng)村價格治理,不斷創(chuàng)新治理手段,加大治理力度,切實維護(hù)了廣大農(nóng)民的價格權(quán)益,取得了較好的效果。然而,受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)底子薄、財政收不抵支、機(jī)構(gòu)臃腫和人員超編的制約,有些單位將已明令取消的行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費繼續(xù)收取;有些行政機(jī)關(guān)分解職能,變無償服務(wù)為有償服務(wù),利用收費打白條等行為往返避《收費許可證》的治理,變換名目亂收費的情況依然存在。根據(jù)我們調(diào)查的情況看,農(nóng)民群眾反映的價費問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、教育收費。中小學(xué)教育收費向來都是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點問題之一。隨著我省農(nóng)村中小學(xué)“一費制”及農(nóng)村貧困地區(qū)“兩免一補(bǔ)”政策的落實,這一問題得到了較好地解決。但是,仍有部分學(xué)校存在著亂收費現(xiàn)象,收取政策以外的費用,如停車費、考務(wù)費等?!耙毁M制”和“兩免一補(bǔ)”政策,雖然有效緩解了農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)壓力,但高中和大學(xué)期間高昂的學(xué)習(xí)和生活費用依然是每個家庭的沉重負(fù)擔(dān)。農(nóng)民對此反映強(qiáng)烈。
3、農(nóng)資價格。近年來,國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加大,減免農(nóng)業(yè)稅和落實糧食直補(bǔ)后,種糧收益提高,農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動起來了。但是,居高不下的農(nóng)資市場價格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂慮。20**年以來,種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格漲幅較大,農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計部門資料顯示,20**年我縣小麥價格為0.5元/斤,按平均畝產(chǎn)650斤計算,每畝小麥?zhǔn)杖?25元,種植小麥每畝地投入的農(nóng)資成本在90元左右,扣除成本純收入235元/畝。20**年小麥價格為0.69元/斤,每畝收入449元,農(nóng)資成本在170元左右,扣除成本純收入279元/畝。這說明,國家政策帶給農(nóng)民的實惠,一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價所抵消。
3、醫(yī)藥價格。近年來,農(nóng)村醫(yī)療價格增長幅度大大高于農(nóng)村居民人均收入增長幅度。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)院亂收費的現(xiàn)象依然存在,藥價虛高沒能得到有效控制,農(nóng)村“看病難、藥費貴”的現(xiàn)象得不到徹底根治,甚至出現(xiàn)“一人得病,全家反貧”的情況。若一個農(nóng)民得一場大病,平均花費4000元,基本相當(dāng)于一個普通家庭一年的全部收入,需要幾年才能翻過身來。
四、規(guī)范涉農(nóng)價格和收費的對策
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)村是社會結(jié)構(gòu)的基層,農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石,只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了,才能實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為,對于物價部門來說,規(guī)范涉農(nóng)價格和收費,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個方面的工作:
1、加強(qiáng)對農(nóng)資價格的成本監(jiān)測和價格監(jiān)管。完善農(nóng)資價格成本監(jiān)測體系,加大價格監(jiān)管力度,防止價格過快上漲,避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實惠,由漲價的“黑手”掏了去。
2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。慎重審批涉農(nóng)收費,不符合收費條件的,果斷取消收費項目;不是收費主體的,果斷取消收費資格,把中心有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策措施落到實處。
3、深入推行涉農(nóng)收費公示制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要向農(nóng)民公開收費項目和標(biāo)準(zhǔn),使涉農(nóng)收費政策做到家喻戶曉。同時,要加強(qiáng)對公示內(nèi)容的審查,根據(jù)收費政策變化情況,及時調(diào)整公示內(nèi)容,確保收費公示的時效性。
4、對涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項收費進(jìn)行清理,該降低的降低,該取消的取消,有浮動幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn),并對清理后的各項收費項目標(biāo)準(zhǔn)向社會公布出去,增加收費政策透明度,象保護(hù)重點企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點建設(shè)。
5、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級價格主管部門為依托,在鄉(xiāng)級建立物價治理所或物價監(jiān)督站,在村級聘請物價監(jiān)督員,調(diào)動農(nóng)民群眾參與物價監(jiān)督治理的積極性,發(fā)揮“12358”舉報電話的作用,鼓勵農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報涉農(nóng)亂收費行為。
一、農(nóng)村閑散婦女存在的問題及原因分析
(一)文化程度低,年齡結(jié)構(gòu)老化。本次調(diào)查的1000人中具有高中及以上文化程度的只有60人,占6%;
初中文化程度的430人,占43%;
小學(xué)及以下的510人,占51%。且絕大多數(shù)文化程度較低的婦女都在“4050”就業(yè)困難階段。她們中的大多數(shù)人又是家庭事務(wù)的主要承擔(dān)者,不可能長時間外出務(wù)工,只能從事傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,以打零工形式獲取微薄收入,如:產(chǎn)品包裝、流動菜場設(shè)攤、餐飲業(yè)洗菜工等。
(二)勞動技能單一,擇業(yè)面窄。她們中的大部分人勞動技能單一,過去只掌握常規(guī)和傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù),缺乏從事二、三產(chǎn)業(yè)的技能,已不適應(yīng)市場對技術(shù)更新的要求,在勞動力市場上的競爭不力。這有多方原因,一方面她們出生在六七十年代之前,具有較濃厚的小農(nóng)意識,“小富即安,坐享其成”的思想觀念影響著學(xué)知識、學(xué)技術(shù)的主動性;
另一方面她們雖接受技能培訓(xùn),但由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的往往是訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn),在短期內(nèi)雖解決了就業(yè)問題,后又因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)制等原因致使她們下崗失業(yè)。在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下,她們的重新就業(yè)面臨諸多困難。
(三)就業(yè)觀念落后,競爭意識薄弱。第一,就業(yè)期望值過高,就業(yè)要求不切合實際。她們對于高素質(zhì)、高層次的技術(shù)、管理型等工作崗位干不了,而對工作時間長、收入低、體力型特別是苦、臟、累的工種又不愿意干,有些人寧可在家賦閑等待其他就業(yè)機(jī)會。第二,存在“以農(nóng)為本守家園”的保守就業(yè)觀念。這種就業(yè)觀念對大部分的農(nóng)村婦女就業(yè)造成心理上的阻礙。有的家庭觀念較重,沿襲著相夫教子,贍老撫幼的傳統(tǒng),不敢也不想外出就業(yè);
有的想外出就業(yè)但受夫權(quán)思想影響及顧及家中老小,孩子教育等現(xiàn)實問題,家門難離;
有的缺乏主動擺脫貧困的意識,不愿接受新生事物,“等、靠、要”思想嚴(yán)重。特別是近郊婦女,她們利用城市開發(fā)時劃撥的宅基地建房出租,收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于外出打工,更使她們養(yǎng)成了好吃懶做的思想。
(四)社會環(huán)境變化,婦女被迫失業(yè)。一方面隨著城市化建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村大批土地被征用,使原來那些以種植業(yè)為生的婦女因缺少土地而無法繼續(xù)從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。有些家庭雖然丈夫到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè),但由于那些婦女在家里承擔(dān)著家庭主婦的角色,不便背井離鄉(xiāng)隨夫外出。全球金融危機(jī)爆發(fā)后,我國沿海地區(qū)出口生產(chǎn)企業(yè)和勞動密集型企業(yè)的產(chǎn)品出口受到影響,導(dǎo)致部分企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)、降薪、減員,不少女農(nóng)民工返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)女農(nóng)民工要實現(xiàn)再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)發(fā)展,將面臨就業(yè)形勢、年齡、創(chuàng)業(yè)條件等方面的困難。
二、激勵農(nóng)村閑散婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幾點建議
(一)強(qiáng)化宣傳教育,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,激勵農(nóng)村閑散婦女自主創(chuàng)業(yè)要想使農(nóng)村婦女走出家門,首先要轉(zhuǎn)變的是就業(yè)觀念。各級婦聯(lián)組織要把幫助農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念擺在首位,結(jié)合實際,充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等陣地和“三下鄉(xiāng)”等活動,向農(nóng)村婦女宣傳黨的富民政策和各級政府有關(guān)促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策規(guī)定,編印、發(fā)放宣傳婦女外出務(wù)工致富典型的小冊子,大力宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和只分行業(yè)不分貴賤的思想,努力在廣大婦女中營造“外出打工光榮,勞務(wù)輸出快富”的良好氛圍,幫助廣大農(nóng)村婦女消除“男主外,女主內(nèi)”的陳舊觀念,樹立敢于拼搏,善于創(chuàng)業(yè)的新觀念,鼓勵農(nóng)村婦女走出家庭,認(rèn)識世界,發(fā)展自我。比如,經(jīng)常舉辦農(nóng)村勞務(wù)洽談會,勞務(wù)懇談會、女能手、女強(qiáng)人先進(jìn)事跡報告會,組織參加他鄉(xiāng)致富先進(jìn)經(jīng)驗等,使廣大婦女轉(zhuǎn)變思想觀念,振作精神,樹立信心,鼓足勇氣,奮力拼搏,逐步形成“勤勞致富”的共識。
(二)加強(qiáng)技能培訓(xùn),改善就業(yè)環(huán)境,激勵農(nóng)村閑散婦女自主創(chuàng)業(yè)。一要強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女勞動就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。要逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的新機(jī)制,促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)的良性循環(huán)。要把婦女勞動力培訓(xùn)作為一件大事來抓、實事來辦。政府應(yīng)增設(shè)培訓(xùn)專項經(jīng)費并調(diào)動社會各方面參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性,鼓勵各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開展對婦女的職業(yè)技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和適用性。通過培訓(xùn)致少使85%以上的婦女勞動力掌握1-2門實用技術(shù)。二要在進(jìn)行實用技能培訓(xùn)的同時,注重提高農(nóng)村女勞動力的文化素養(yǎng),通過不斷積累,培養(yǎng)其自我學(xué)習(xí)與掌握技能的能力,變盲目流動、被動學(xué)習(xí)技術(shù)為有選擇、主動地接受培訓(xùn),建立起一支規(guī)范化、市場化的婦女勞動力轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)村富余女勞動力轉(zhuǎn)移提供信息、培訓(xùn)、職介服務(wù),從根本上改變城鄉(xiāng)分割的勞動力市場,創(chuàng)造城鄉(xiāng)平等競爭的就業(yè)環(huán)境。三要加強(qiáng)與工廠企業(yè)及有關(guān)部門的聯(lián)系,建立用工需求檔案,采用“訂單式”培訓(xùn),搶占先機(jī),提前介入企業(yè)用工需要。
【摘要】“學(xué)生的學(xué)業(yè)成績跟學(xué)生是否能做到自主、主動學(xué)習(xí)基本成正比例關(guān)系”。鑒于目前農(nóng)村初中學(xué)生普遍缺乏自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀,要加快新課程標(biāo)準(zhǔn)的實施,就必需正確引導(dǎo)學(xué)生參與自主學(xué)習(xí)。
【關(guān)鍵詞】自主學(xué)習(xí)主動學(xué)習(xí)
一、調(diào)查目的
《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》提出了轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式的任務(wù),促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動地、富有個性的學(xué)習(xí),倡導(dǎo)“自主,探究與合作學(xué)習(xí)”方式。把“以學(xué)生發(fā)展為本”作為新課程的基本理念,從根本上說,就是培養(yǎng)學(xué)會自主學(xué)習(xí)、自我發(fā)展,能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會的綜合型、創(chuàng)新型人才。《化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》指出:“積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式”,“培養(yǎng)學(xué)生主動探究、團(tuán)結(jié)合作的精神”。為了了解目前農(nóng)村初中化學(xué)科教學(xué)尤其是化學(xué)自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀、農(nóng)村初中學(xué)生對化學(xué)學(xué)習(xí)的一些基本情況和想法,推動我??h級化學(xué)課題《自主學(xué)習(xí)在農(nóng)村初中化學(xué)學(xué)習(xí)的有效性的研究》的研究工作,從而更好的改善農(nóng)村初中化學(xué)科的教學(xué)工作,因此對目前農(nóng)村初中化學(xué)自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。
二、調(diào)查內(nèi)容
我校化學(xué)課題組設(shè)計的《研究初中化學(xué)自主學(xué)習(xí)調(diào)查問卷》,其調(diào)查內(nèi)容為:
1、你學(xué)習(xí)化學(xué)的目的是( )
A、學(xué)會知識B、感興趣C、應(yīng)付中考 D、學(xué)校安排
2、化學(xué)課上,你是怎樣聽課的?( )
A、只聽老師講B、只顧抄筆記C、邊聽邊抄D、開小差
3、你在課前預(yù)習(xí)的情況是( )
A、全都認(rèn)真預(yù)習(xí) B、基本上預(yù)習(xí)
C、偶爾會預(yù)習(xí) D、沒時間預(yù)習(xí)
4、(選D的同學(xué)不用做這道題)化學(xué)課前你的預(yù)習(xí)情況( )
A、看一看課本 B、力求弄懂新的知識
C、借助教材重新推導(dǎo)有關(guān)的知識 D、了解一下教材綱目
5、化學(xué)課上,你會對本節(jié)課內(nèi)容進(jìn)行思考嗎?
A、沒有過B、很少 C、經(jīng)常有 D、每次都有
6、你對老師所給的解釋會提出不同的看法嗎?()
A、時常會B、有時會C、很少D、沒有過
7、對于日常生活中的現(xiàn)象,你會利用已學(xué)的知識來解釋嗎?()
A、每次都會 B、經(jīng)常會 C、很少D、從不
8、當(dāng)你看到或聽到一些奇妙的化學(xué)變化時,你會有什么感想,又會怎么做呢( )
A、好奇,找老師或同學(xué)問答案 B、好奇,上網(wǎng)查找相關(guān)解釋
C、好奇,做實驗找原因 D、沒什么感覺
9、你認(rèn)為老師課堂教學(xué)在時間分配上總體狀況是()
A、老師上課時應(yīng)該適當(dāng)多講一些 B、老師上課講的太多
C、老師講課時間剛好合適 D、老師上課時講的太少
10、做實驗時,你更希望( )
A、自己獨立完成 B、邊請教老師或同學(xué)邊做
C、與同學(xué)合作一起做 D、看著同學(xué)做,自己不做
11、當(dāng)你的實驗值與理論值不符時,你的做法是()
A、填理論值B、填其他同學(xué)的結(jié)果
C、詢問老師D、重做,找原因
12、課后,如果是有條件的話,你會進(jìn)行家庭實驗來驗證已學(xué)過的知識嗎?()
A、每次都會B、經(jīng)常會C、偶爾D、不會
13、你希望老師在你的化學(xué)學(xué)習(xí)過程中的作用是什么?()
A、知識的傳授者 B、合作伙伴
C、A和B 都是D、可有可無
14、你希望學(xué)校采用多媒體技術(shù)進(jìn)行化學(xué)輔助教學(xué)嗎?()
A、非常希望 B、不希望 C、一般D、有無都可
15、你對參加化學(xué)課外研究型學(xué)習(xí)的興趣( )
A、很高B、較高 C、一般D、沒興趣
16、是否經(jīng)常閱讀有關(guān)化學(xué)的課外書籍( )
A、經(jīng)常讀B、有時讀 C、很少讀 D、從來沒讀過
17、你自主、獨立的進(jìn)行化學(xué)單元復(fù)習(xí)()
A、能B、有時能 C、基本上沒有D、從來沒有
18、你樂意去主動探求問題的( )
A、樂意B、一般 C、偶爾 D、不樂意解決
19、課堂討論方式感受如何 ( )
A、 不參與 B、一般 C、 參與D、偶爾參與
20、你常進(jìn)行單元小結(jié)嗎 ( )
A、 經(jīng)常 B、 偶爾 C、 基本沒有 D、從來沒有
21、你覺得學(xué)習(xí)自主性高嗎 ( )
A、 高B、 較高 C、一般高 D、不高
22、化學(xué)課堂中你對老師提出的問題()
A、主動積極思考 B、有時參與一下C、有老師組織才參與 C、從不思考
23、你感覺現(xiàn)在老師化學(xué)課中的教學(xué)( )
A、重視知識的落實、經(jīng)常教學(xué)習(xí)方法
B、注重培養(yǎng)觀察、思維、實驗操作等各方面的能力
C、經(jīng)常傳遞一些思想、觀點,如辨證唯物主義觀點,環(huán)境保護(hù)思想
D、滿堂灌的老方法
24、你認(rèn)為自主學(xué)習(xí)對于你學(xué)習(xí)新知識的幫助大嗎?
A、幫助很大 B、有所幫助C、有少少幫助D、沒有幫助
25、令你印象深刻學(xué)習(xí)方式( )
A、自主學(xué)習(xí)B、合作學(xué)習(xí) C、探究性學(xué)習(xí) D、老師教
26、在學(xué)習(xí)化學(xué)方面你對自己的信心是()
A、充滿自信B、比較有把握 C、需要再努力D、比較困難
27、你對化學(xué)科學(xué)習(xí)的建議有:
三、過程和方法
筆者與我?;瘜W(xué)課題組成員一起對2010—2011學(xué)年和2011—2012學(xué)年兩屆的九年級學(xué)生進(jìn)行了以上的問卷調(diào)查,調(diào)查采取無記名形式,問卷調(diào)查完畢進(jìn)行了大量的統(tǒng)計工作;與此同時,筆者在近年的化學(xué)教學(xué)過程中,對自己所教的學(xué)生是否自主學(xué)習(xí)還進(jìn)行了其他方面的調(diào)查,如面對面談話,與家長了解情況,從其他科任老師了解情況,分析作業(yè)完成情況,分析考試、單元測試成績,觀察上課時是否積極回答問題、是否自覺完成家庭小實驗、是否積極完成課外作業(yè)、是否自覺閱讀課外書籍等。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計
《研究初中化學(xué)自主學(xué)習(xí)調(diào)查問卷》答卷情況統(tǒng)計表(略)
結(jié)果與討論
1、第1題選A答案(學(xué)習(xí)化學(xué)的目的是學(xué)會知識)的約占60%,說明多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)目的還比較明確;但對比新課程標(biāo)準(zhǔn)這個比例還是比較低。
2、第2題選C答案(上化學(xué)課時邊聽邊抄筆記)約占70%,說明大多數(shù)學(xué)生掌握了學(xué)習(xí)方法,但卻有極少數(shù)學(xué)生開小差值得注意。
3、第3題選A答案(課前認(rèn)真預(yù)習(xí))只占少數(shù),說明絕大多數(shù)農(nóng)村初中學(xué)生還未做到自主學(xué)習(xí)。
4、課前預(yù)習(xí)只是看一看課本就算的約占一半,這種情況也不能忽視。
5、從第5—8題的答題情況來看,說明大部分學(xué)生還未形成思考問題的習(xí)慣,更談不上創(chuàng)新思維了。
6、從第9—13題的答題情況來看,說明多數(shù)學(xué)生還是比較習(xí)慣依賴?yán)蠋焸魇谥R或請教同學(xué),不能獨立自主地完成實驗、思考并解決問題,而當(dāng)實驗值與理論值不符時大多選擇詢問老師,缺乏質(zhì)疑的意識和膽識,課后自己找材料獨立完成家庭實驗的學(xué)生亦比較少,說明大多數(shù)農(nóng)村初中學(xué)生未能主動地體驗探究過程,在知識的形成、聯(lián)系、應(yīng)用過程中還未養(yǎng)成科學(xué)的態(tài)度、獲得科學(xué)的方法、在“做科學(xué)”的探究實踐中逐步形成終身學(xué)習(xí)的意識和能力。
7、從第14—22題的答題情況來看,說明相當(dāng)一部分農(nóng)村初中的學(xué)生缺乏自主學(xué)習(xí),其主觀能動性還末真正得到發(fā)揮,積極參與發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力比較弱,學(xué)習(xí)的積極性不夠高漲,獨立完成學(xué)習(xí)任務(wù)的習(xí)慣還未形成,借助現(xiàn)代信息技術(shù)拓展、擴(kuò)充知識的渠道比較少,其能力亦顯薄弱,也可以說學(xué)生學(xué)習(xí)方式還未得到轉(zhuǎn)變,很多學(xué)生還保留著原有單純的接受式的學(xué)習(xí)方式,農(nóng)村初中學(xué)校還未建立和形成旨在充分調(diào)動學(xué)生主動性和發(fā)揮學(xué)生主體性的學(xué)習(xí)方式、改變傳統(tǒng)課程過于注重知識傳授的傾向。
8、從第23—26題的答題情況和兩個學(xué)年的數(shù)據(jù)比較來看,隨著新課程改革的深入開展以及教育部門、教育工作者的不斷努力,認(rèn)識、接受、逐步掌握自主學(xué)習(xí)方法的學(xué)生人數(shù)有上升的勢頭。
筆者曾對2007—2010年三屆學(xué)生進(jìn)行過“自主學(xué)習(xí)對學(xué)生學(xué)業(yè)成績的影響的調(diào)查研究”,并已形成報告,初步得出結(jié)論:“學(xué)生的學(xué)業(yè)成績跟學(xué)生是否能做到自主、主動學(xué)習(xí)基本成正比例關(guān)系”。鑒于目前農(nóng)村初中學(xué)生普遍缺乏自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀,要加快新課程標(biāo)準(zhǔn)的實施,就必需正確引導(dǎo)學(xué)生參與自主學(xué)習(xí),倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手,形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度,培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力。
【參考文獻(xiàn)】
為弘揚(yáng)社會責(zé)任,體驗農(nóng)村生活,提高個人素質(zhì),更好的服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的良好風(fēng)貌,我們赴新鄉(xiāng)延津縣魏邱鄉(xiāng)“450行動計劃”科技支農(nóng)服務(wù)團(tuán)就朱寨村農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了了解,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H探究了一條適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村養(yǎng)老模式。
一、社會實踐背景
2002年,第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國60歲以上的人口已超過1.32億,占目前總?cè)丝诘?0%以上,且以每年3.2%的速度持續(xù)增長,按照國際通用標(biāo)準(zhǔn),我國已完全邁進(jìn)了老齡社會的門檻。隨著中國的老齡化進(jìn)程,老年人問題層出不窮,尤其在農(nóng)村,生活條件不適,醫(yī)療疾病困擾,精神文化缺失等問題顯得較為突出。此類的問題嚴(yán)重影響到老年人的生活舒適度和滿意度,而農(nóng)村老年人的問題關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定和社會長治久安,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的好壞。所以及時有效的發(fā)現(xiàn)和解決中老年人問題,建立適合當(dāng)?shù)厍闆r的農(nóng)村養(yǎng)老模式,逐步改善老年人生活、健康以及社會發(fā)展的條件,實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”是我們國家社會應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
二、朱寨村老年人生活現(xiàn)狀
通過對朱寨村近三百戶家庭的走訪,我們對該村的老年人生活條件、醫(yī)療健康狀況、文化娛樂休閑狀況等方面有了初步了解。其中有好的方面,但也有些情況不容樂觀。
(一)生活條件
1、居住環(huán)境:該村大多數(shù)為瓦房,不少家庭條件較好的住上了樓房或平房。而對于老年人,尤其是于子女分居,子女外出務(wù)工的老人,他們大多人居住在古老的瓦房中。由于農(nóng)村人特有的生活習(xí)慣,院落中的物品擺放較為雜亂;現(xiàn)在大多數(shù)家中電視已經(jīng)普及,但通過走訪,發(fā)現(xiàn)一些老人獨居的家中并沒有電視,所以他們的精神生活可以說還是一片空白。該村實施的“村村通”把水泥路修到了每家每戶(其中每戶出資400元,其余由政府補(bǔ)貼),可使村民免受雨天走泥路的困難,但在走訪中也發(fā)現(xiàn)有些偏僻的地方路未修通??偟膩碚f,該村老年人生活條件還行。
2、收入與支出:對于60歲以上的老人來說,其收入主要來自于勞動收入(個人積蓄)。據(jù)調(diào)查,該村人均耕地1畝左右,玉米和小麥為主要糧食作物,除去口糧、稅糧(現(xiàn)已取消)、牲口食糧外,以市場價出售,年戶均糧食收入約3000元,平均到每個人身上,尤其是老年人身上僅有幾百元,這就是大多數(shù)老年人用以養(yǎng)老的資本。對于那些身體尚好或有手藝的人(大多在60-65歲之間)他們還會向年輕人一樣外出務(wù)工以增加收入。除勞動收入外,老年人資金來源還有子女供給、政策扶持,然而,這些都是有條件的。如,子女于老年人的關(guān)系是否融洽,子女經(jīng)濟(jì)條件,子女是否有尊老愛老意識愿意支出;享受五保、低保、獨生子女計生補(bǔ)助等的要符合一定條件,需要評選過程客觀公正。
目前,農(nóng)民的花銷相對較少,尤其對于老年人來說,其花銷部分主要用于生活生產(chǎn)消費和醫(yī)療保健支出。生活消費支出的主要用于購衣,食品,沼氣,自來水,電費等。用于生產(chǎn)消費的主要是糧種,花費,機(jī)械,農(nóng)藥等的購置。隨著物價的上漲,這些方面的花銷成了他們沉重的負(fù)擔(dān)。在醫(yī)療支出這一塊,據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),村中一家小診所,村民有頭痛發(fā)燒小感冒一類的小病一般都去村中這家小診所,有的甚至毫不在意,任其發(fā)展。另外農(nóng)戶家中也有常備藥,因此,小病對村民的負(fù)擔(dān)影響尚輕。但一旦得了大病,尤其是老年人處于疾病多發(fā)期,看病支出在家庭支出中還是占有相當(dāng)比重。雖然農(nóng)村新型醫(yī)療合作在農(nóng)村較為普及,但據(jù)村民反映,由于體制原因,報銷比例有一定限制,且不同醫(yī)院,不同病情報銷比例也不相同,加之藥價虛高,醫(yī)患關(guān)系緊張等原因,農(nóng)民從新農(nóng)合中獲得的實惠并不多。
(二)健康狀況
一個人的健康不僅包括身體健康,還包括心理健康,飲食健康,生活方式健康等方面,這一點對老年人來說仍然適用。
1、身體健康。血壓是身體健康狀況的一個重要指標(biāo)。醫(yī)療組成員利用隨身攜帶的電子血壓計為村民進(jìn)行了免費測量。在幾天的測血壓活動中,他們共測量了238人(其中有復(fù)測者)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,隨著年齡的不斷增長,高血壓比率不斷攀升,依次為12.6%(≤50歲)、16.3%(50——60歲)、23.8%(60——70歲)、54.8%(≥70歲)。由此可見,高血壓在老年人群中是易高發(fā)的。當(dāng)然血壓高低受時間、季節(jié)、運(yùn)動、溫度、環(huán)境、精神等因素的影響,所以我們盡力確保測量數(shù)據(jù)的科學(xué)性,可靠性。但從這一數(shù)據(jù)分析中,也能反映一定的問題。此外,通過走訪發(fā)現(xiàn)中老年人群中還存在著其他一些慢性病,如頸椎病,腰間盤突出,風(fēng)濕類風(fēng)濕等,這些疾病都是影響老年人身體健康不容忽視的問題。當(dāng)然,隨著生活條件的改善,大多數(shù)老年人的身體還是健康的,人的壽命大約在75——80歲(該村有一93歲高齡的老人),但以上所反應(yīng)的問題仍要引起人們的高度重視。
2、心理健康
老年人的心理問題來自于兩個方面。一是社會外部環(huán)境,隨著現(xiàn)代社會生活頻率的加快和部分地區(qū)社會尊老養(yǎng)老風(fēng)氣的退化,一些人見到老年人不會主動打招呼,視而不見,這對老年人心理籠罩了陰影使之產(chǎn)生了社會不再尊重老年人的想法,加之自己認(rèn)為老了無用的心理,更加重了其心理負(fù)擔(dān),使其生活相對比較封閉,缺乏與外界交流,這一點尤其表現(xiàn)在80歲以上的身上。二是來之于家庭內(nèi)部,老人與子女關(guān)系不融洽,子女外出武功缺少對老人的關(guān)心,子女忙于事務(wù)對老人關(guān)懷不夠入微等都使老人謝了產(chǎn)生失落感。同時,年輕一代對老年人行為不理解也極易對老年人的心理造成創(chuàng)傷,相對應(yīng),老年人對年輕人的行為也存在困惑。
3、飲食健康
通過走訪發(fā)現(xiàn),村民尤其是老年人的飲食并不科學(xué),這對老年人的健康或多或少的產(chǎn)生一些影響。對于農(nóng)村人來說,他們吃的蔬菜大多是自己種的。雖然食品安全上有保證,但基本上是種啥吃啥,而不注重食物的廣泛搭配。肉制品由于物價上漲,物源減少,農(nóng)民對其望而卻步,加之農(nóng)民生活較為儉樸,經(jīng)常改善生活的相對較少。據(jù)調(diào)查分析,一月改善一次的約占50%,每周一次的約為25%,約14%的人平時很少或根本不改善生活,食品搭配缺乏多樣化,很難保證營養(yǎng)的供應(yīng)。水果方面,村民平時水果的攝入量比較少,有3.4%的人天天吃,經(jīng)常吃的占34.4%,偶爾吃的占24.1%,37.9%的人一般不吃,經(jīng)常補(bǔ)充水果在農(nóng)村尚未真正實現(xiàn)。另外通過走訪發(fā)現(xiàn),村民尤其是老年人平常吃飯鹽味過重,這長期以往,易形成高血壓,危害身體健康。
4、生活方式
通過走訪發(fā)現(xiàn),該村村民的生活方式相對較為科學(xué),但也有一些不科學(xué)的習(xí)慣充斥其中,影響著人民的身體健康。從睡眠來看,村民一般都有早睡早起和午睡的習(xí)慣,大部分村民能保證每天7個小時的睡眠時間(晚11點——早6點),個別能喲8個小時,睡眠較為充足。其原因一是白天干活較累,二是無事可做。在體育鍛煉方面,有70%的村民能進(jìn)行體育活動(多為年輕人),而剩下的30%多為老人,他們很少鍛煉或從不鍛煉。在于外界交流方面,村民大多保持著住宅——農(nóng)田——住宅的生活路線,于外界交流僅限于本組內(nèi)部,鄰居之間二老年人,尤其是80歲以上的老年人基本在家而不外出。不好的主要表現(xiàn)在飲食不衛(wèi)生和在飲酒、吸煙上。由于農(nóng)村生活條件相對有限,蠅蟲較多,很難保證飲食衛(wèi)生。在走訪的男性人群中,50%的人抽煙,且煙齡較長,抽煙量較大,這在老年人身上表現(xiàn)尤為突出,對身體造成危害。飲酒方面不太嚴(yán)重,約60%的人不飲酒,在量上把握適當(dāng)。這些習(xí)慣不利于健康,但由于長期的生活習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)因素,健康觀念等的制約,健康的生活方式的形成還需要很長時間,需要積極的引導(dǎo)。
(三)文化娛樂條件
由于農(nóng)村物質(zhì)生活條件、村民思想觀念、政府組織扶持力度等方面的原因,農(nóng)村文化娛樂,尤其是老年人文化娛樂精神生活相對枯燥,條件較好的地方尚有能力去改善。朱寨村屬于后者,但仍有許多要改進(jìn)的地方。
1、現(xiàn)狀
從硬件設(shè)施來看,該村建無文化大院和文化舞臺,乒乓球臺,籃球架,體育健身器材等配套設(shè)施。從軟件來看,通過村民反映,本村過去有腰鼓隊,舞獅隊等文藝隊伍,從中有一些具有唱戲、扭秧歌等才能的人,但隨著時間的發(fā)展,文藝隊處于解散狀態(tài),器械已不知去向,加之無人引導(dǎo),村里文化活動并不活躍豐富。農(nóng)閑時,住的較近的人(尤其是老人和婦女)一般會聚集在一起聊天,打麻將,打牌,這些活動雖無大害,但浪費了大量時間,且長時間坐著對身體也不利,另外也不利于形成良好的社會風(fēng)氣。還有一些人整天呆在家里,不愿參與任何娛樂活動,
這極易造成思想封閉。
2、原因分析
通過分析,該村文藝活動之所以行不起來,其原因大致有以下幾點:
①缺少合理引導(dǎo)。作為政府,對村民文化活動這一塊重視相對不夠,在資金、技術(shù)、人才開發(fā)與培養(yǎng)等方面做的不太好,未能充分調(diào)動村民的積極性。據(jù)村民反映,文藝隊解散后器材歸個人所有(而其不能調(diào)動村民),村民對此意見較大。作為村民,對公益事業(yè)的熱情消減,人們顧及經(jīng)濟(jì)利益,加之村民之間的關(guān)系發(fā)生了微妙的變化,沒有人愿意出面組織出面開展活動,即便有,也是小打小鬧,不成氣候,另外有些時候內(nèi)容不健康(麻將、紙牌,甚至有封建迷信宗教活動)。
②人才斷層。熱心于公益事業(yè)的人多數(shù)為老年人。他們有原文藝隊成員,有的會唱戲、扭秧歌。但隨著年齡的增長,他們不能再重現(xiàn)年輕時的輝煌,他們不能再進(jìn)行腰鼓,舞獅等劇烈活動。而年輕一代對這些傳統(tǒng)活動不感興趣,不愿去學(xué)習(xí),且大多數(shù)在外務(wù)工,很少在家,因而即便有人組織也沒人會參加這些活動。
③精力有限。該村一種植業(yè)為主,玉米、花生等種植需要人力精力,農(nóng)活較多,沒時間和精力去組織參與于學(xué)習(xí)文藝活動。對于老人,多在家看孩子,也無精力去做。
④認(rèn)知和條件的限制。生活在農(nóng)村的人信息相對閉塞,封建的傳統(tǒng)文化道德觀念長期存在,在很大程度上影響著村民特別是老年人對新事物、新文化的接受和認(rèn)識程度,或多或少地給農(nóng)村文娛事業(yè)帶來阻力。
三、農(nóng)村養(yǎng)老模式探析(以朱寨村為例)
(一)理論分析
農(nóng)村養(yǎng)老是人口老齡化之后中國凸現(xiàn)的問題之一,目前,農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式有:家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老、社會化養(yǎng)老(農(nóng)村養(yǎng)老保險養(yǎng)老)等。
家庭養(yǎng)老作為傳統(tǒng)養(yǎng)老的主要形式,是以家族成員對其上一輩老人提供衣、食、住、行、醫(yī)直到死后安葬等一系列生活上的照顧和精神上的慰藉行為的養(yǎng)老模式。
社區(qū)養(yǎng)老作為由家庭養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老過渡的一種形式,是以社區(qū)為單位對老人進(jìn)行集中供養(yǎng)的養(yǎng)老方式。是一種以社會救濟(jì)為主要特征的社會保障制度
農(nóng)村養(yǎng)老保險是社會保險的一個組成部分,它是指我國農(nóng)村的非城鎮(zhèn)戶口人員(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工)支付一定的勞動所得,在喪失勞動能力時從國家和社會取得幫助,享受養(yǎng)老金,以保障衣、食等基本生活需要的一種社會保險制度,是一種社會化的養(yǎng)老模式。
分析這幾種形式的不同與存在的問題,并提出解決方案是大多數(shù)學(xué)者的共同目標(biāo)。
由于中國目前大部分農(nóng)村地區(qū)還相對處于落后貧困的狀態(tài)下,家庭養(yǎng)老模式的地位很堅固。結(jié)合朱寨村實際,我認(rèn)為家庭養(yǎng)老是適合該村的養(yǎng)老方式。這主要由于現(xiàn)階段,農(nóng)村養(yǎng)老的人力資源豐富,雖然計劃生育政策制定并且貫徹多年,但由于傳統(tǒng)觀念的限制,在農(nóng)村,多子女家庭仍是主流。同時,中國農(nóng)村老人的晚年在精神照顧方面很欠缺,而社會化養(yǎng)老很難實現(xiàn)這一目標(biāo),所以,家庭養(yǎng)老成為首選。此外,由于資金的限制,中國農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多處于初級階段,很難得到與家庭養(yǎng)老一樣的精細(xì)照料。家庭養(yǎng)老仍然是為中國農(nóng)村老年人提供經(jīng)濟(jì)來源、補(bǔ)償精神空缺的最佳辦法。此外,老年人大多數(shù)會選擇在家中養(yǎng)老的原因既有受傳統(tǒng)文化影響,即“家”的觀念,又有在精神慰籍及生活照料方面的追求。所以,在客觀上,家庭養(yǎng)老在中國農(nóng)村是優(yōu)于社會化養(yǎng)老的。
當(dāng)然,家庭養(yǎng)老對有子女家庭是比較合適的,但對于那些孤寡老人,就需要大家的力量,進(jìn)行社區(qū)養(yǎng)老了(即由政府出面給與關(guān)懷,如建養(yǎng)老院等)。
(二)實際操作
從理論上找到了答案,在具體操作中還需要做好以下幾點:
首先作為村兩委,一要加大宣傳,形成氛圍。要通過各種形式的活動,尤其是村民喜聞樂見的戲曲,小品、相聲等形式加大對村民的教育,在全村形成一種尊老愛老的良好氛圍,使村民形成一種尊老愛老意識。要加大對尊老愛老典型的宣傳,樹立典型。該村的“好公婆”、“好媳婦”暨“五好文明家庭”評選活動就是一個很好的形式,要繼續(xù)開展下去,但要更加公開公正公平,使其效果真正發(fā)揮出來。二要真說實干,做出成效。要加強(qiáng)對關(guān)愛老年人這一塊的資金、技術(shù)投入,成立老年人組織(如剛剛建立的老年人協(xié)會,還可以建立一些其他組織)配置適合老年人特點的器具,書籍,使各種設(shè)施充分利用起來,組織老年人開展豐富多彩的活動,豐富老年人生活。如有可能,繼續(xù)把老年人藝術(shù)隊扶持下去,培養(yǎng)扭秧歌,銅器,舞獅,旱船,太極拳等民間藝術(shù)繼承人,給村民進(jìn)行培訓(xùn)。鼓勵村民開展文娛活動。三要有的放矢,突出重點。要加強(qiáng)對孤寡老人,五保戶,低保戶的關(guān)愛,幫助解決他們生活上的困難,經(jīng)常性的走訪慰問,使之感受到社會的溫暖。要對家庭不和諧的進(jìn)行批評教育。
根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐辦公室《關(guān)于在調(diào)研階段開展“訪民問計”大調(diào)研活動的通知》要求,我局高度重視認(rèn)真進(jìn)行了安排部署,取得了實際成效,現(xiàn)將活動情況報告如下:
一、高度重視,科學(xué)制定調(diào)研方案
按照通知要求,局召開專題會議,緊緊圍繞局黨組提出的“努力走在全省縣級安全監(jiān)管系統(tǒng)前列”這一目標(biāo),把握安全生產(chǎn)重點,制定了實施方案,活動實施方案明確提出,全局及二級單位所有人員要做到人人有課題,人人參與調(diào)研,人人要有調(diào)研成果。調(diào)研成果形成后,要匯編成冊,評選交流。
二、求真務(wù)實,深入開展調(diào)查研究
(一)是班子成員認(rèn)真開展了“駐企周”和“駐村周”活動。根據(jù)制定的方案,局班子成員圍繞“努力走在全省縣級安全系統(tǒng)前列,破解制約安全生產(chǎn)的難題”開展了不同形式的調(diào)查研究。局黨組書記、局長深入茅坪場鎮(zhèn)白云礦區(qū)、荷花鎮(zhèn)磷礦企業(yè)就“反三違”建立縣級安全監(jiān)管新路子采取召開座談會,入企走訪,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員、企業(yè)法人、安全管理人員、生產(chǎn)一線工人問計;局班子其他三個黨組成員分別就危險化學(xué)品監(jiān)管、瓦斯治理、科技興安采取不同形式開展調(diào)查研究,入戶走訪,問計于民。
(二)是認(rèn)真開展了“進(jìn)百村入千戶訪萬人”活動。局黨員干部職工和各二級單位工作人員圍繞分配的課題,紛紛深入到工礦企業(yè)安全生產(chǎn)一線開展多種形式的調(diào)查研究,問計于民,化解安全生產(chǎn)工作中的難題。
(三)是認(rèn)真開展了“進(jìn)選區(qū)、訪民情”活動。局黨組書記、局長作為黨代表,按照縣委科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,認(rèn)真開展了“進(jìn)選區(qū)、訪民情”活動。一是召開座談會,聽取群眾的意見和建議圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定,如何發(fā)揮黨代表作用到本單位所在地航天社區(qū)召開了座談會,認(rèn)真聽取了群眾的意見和建議。如航天社區(qū)書記徐同菊提出要加大對社區(qū)居委會基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,群眾提出安監(jiān)局宿舍區(qū)排水溝堵塞影響居民出行等問題,局長一一現(xiàn)場答復(fù)和解決,并表示把他們的意見和建議以不同形式向黨委和政府反映。二是入戶走訪,關(guān)心群眾的困難。在航天社區(qū)書記的陪同下,黨組書記、局長到航天社區(qū)走訪了一批群眾。認(rèn)真聽取了他們反映的問題和建議。社區(qū)傷殘軍人家庭經(jīng)濟(jì)困難,治病需援助,答應(yīng)幫助予以在近期解決。居民反映原礦山車隊住戶垃圾無處放的問題,答應(yīng)在今年內(nèi)解決。居民反映紀(jì)士埡巷無路燈夜晚行走不方便,答應(yīng)采取提案方式向有關(guān)部門反映。三是深入一線,解決安全生產(chǎn)的實際問題。圍繞瓦斯治理、“反三違”、科技興安等一些制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”問題,深入到白云礦區(qū),荷花鎮(zhèn)磷礦企業(yè)等安全生產(chǎn)一線,和企業(yè)法人、管理人員、工人進(jìn)行走訪座談,訪民問計。經(jīng)過調(diào)研,制定了“反三違”制度、瓦斯治理等一批打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的制度,為服務(wù)全縣安全生產(chǎn),構(gòu)建和諧提供了安全保障。
一是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。為了將真正有能力、有知識、懂技術(shù)、會做農(nóng)村工作的大學(xué)生選到駐村隊伍中,我們嚴(yán)把選人關(guān),經(jīng)過調(diào)研和多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,按照《大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實施方案》要求,采取個人報名、公開考試、領(lǐng)導(dǎo)小組考核和專家綜合評價等方式,分種植、養(yǎng)殖、柞蠶、特色種養(yǎng)等幾大類向社會公開選拔,20*、2008年兩年公開選聘出50名技術(shù)過硬、文化素質(zhì)高、想干事、能成事的大中專畢業(yè)生為駐村大學(xué)生。在派駐之際,對大學(xué)生農(nóng)村基層工作、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及遠(yuǎn)程教育等方面進(jìn)行具體培訓(xùn),進(jìn)一步提升駐村大學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。
二是落實保障措施,規(guī)范運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室充分發(fā)揮職能,認(rèn)真做好大學(xué)生派駐后的各項后續(xù)工作,及時召開了駐村工作人員與所駐村的工作對接會,明確了駐村工作人員的工作職責(zé)和任務(wù),指導(dǎo)駐村工作人員制定了切實可行的工作計劃,對他們的工作和生活均進(jìn)行了妥善安排。
旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)管理的職能,制定出臺了一系列指導(dǎo)性文件,對駐村工作做出了具體的工作部署,推進(jìn)駐村工作穩(wěn)步開展。同時,根據(jù)勞動法等有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協(xié)議書,明確工作期限、工作崗位、承擔(dān)的工作任務(wù)、相關(guān)待遇等。及時制定下發(fā)了《關(guān)于做好駐村大中專畢業(yè)生任職工作的通知》,20*年的選聘的30名駐村大中專畢業(yè)生除得力其爾鄉(xiāng)的蘇剛被任命為村黨支部副書記以外,其他人均被任為村主任助理。2008年選聘的20名大學(xué)生即將走上工作崗位。為便于溝通,強(qiáng)化群眾監(jiān)督,增強(qiáng)服務(wù)意識,我們還為駐村大學(xué)生制作了通訊錄和服務(wù)卡,標(biāo)明了姓名、職務(wù)、專業(yè)、聯(lián)系電話及服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)了工作的透明度,并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為駐村工作人員辦理了工資和保險等手續(xù)。
三是建立幫扶機(jī)制,規(guī)范管理考核。為使駐村大學(xué)生發(fā)揮作用,*制定下發(fā)了《關(guān)于旗級、旗直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員建立幫扶機(jī)制的通知》,旗級和部分旗直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯(lián)系幫扶對子,以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問題,在資金、信息、技術(shù)、項目等方面進(jìn)行扶持。幫扶領(lǐng)導(dǎo)除駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員外,我們還選擇了在資金、技術(shù)、人才等方面具備幫扶能力的5家企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶領(lǐng)導(dǎo),借助單位實力,幫助駐村工作人員發(fā)展致富項目。此外,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員,科技特派員與駐村大中專畢業(yè)生均結(jié)成了幫扶對子。
為激發(fā)駐村大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)的積極性,進(jìn)一步明確了駐村大學(xué)生的責(zé)、權(quán)、利,加強(qiáng)了對他們的管理考核,采取日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的形式。日??己瞬欢ㄆ谶M(jìn)行,年度考核采取與本人談話,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和所駐村負(fù)責(zé)人談話及個別入戶走訪的方式進(jìn)行。20*年年末已完成了對所有駐村工作人員的年度考核??己私Y(jié)果大部分為優(yōu)秀,沒有不稱職的。
四是加大宣傳力度,營造良好氛圍。為擴(kuò)大駐村工作的影響面,努力營造全社會都來關(guān)心、支持大學(xué)生駐村工作的良好氛圍,我們及時將大學(xué)生駐村工作的進(jìn)展情況以及好的典型經(jīng)驗、做法,通過新聞媒體的形式進(jìn)行宣傳,在旗電視臺、阿榮通訊社開辟了“科技富民在行動”專欄,在全旗營造了良好的輿論氛圍。
五是建立金融跟進(jìn)機(jī)制。為支持駐村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動,積極與旗農(nóng)村信用社協(xié)調(diào),探索建立金融與科技相結(jié)合、小額信貸與科技特派員實施項目相結(jié)合的金融跟進(jìn)機(jī)制,出臺了《*實行科技特派員創(chuàng)業(yè)“金融綠卡”暫行辦法》,根據(jù)駐村大學(xué)生的信譽(yù)評估,旗農(nóng)村信用社提供相應(yīng)額度的貸款,進(jìn)一步提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。
通過采取一系列措施,大學(xué)生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。實施駐村工程以來,駐村大中專畢業(yè)生能積極主動的協(xié)助村“兩委”工作,并結(jié)合所任職務(wù)和分工,針對村里的實際情況,從提高農(nóng)民科技意識,承擔(dān)黨建工作入手,找準(zhǔn)工作的切入點,有力地推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。同時積極深入調(diào)研,根據(jù)所駐村的實際情況,結(jié)合專業(yè)特長,分別撰寫調(diào)研文章,為領(lǐng)導(dǎo)諫言獻(xiàn)策。六合鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生宋厚剛,針對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題、村民法制觀念不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整等方面分別撰寫了5篇調(diào)研報告,調(diào)研報告緊緊圍繞所駐村實際提出了許多可行性建議、意見。同時,駐村大中專畢業(yè)生充分利用我旗農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)化知識,成為了政策法規(guī)、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽峪鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生孫興儒利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)下載科技信息并刻成光碟下發(fā)給播放點,還有一些駐村大中專畢業(yè)生將所駐村的所有檔案全部輸入微機(jī),實現(xiàn)了檔案電子化管理。
二是積極開展科技培訓(xùn),農(nóng)民科技意識顯著提高。在備春耕之際,多數(shù)駐村大學(xué)生充分發(fā)揮專業(yè)特長,采取了入村辦班、入戶指導(dǎo)、發(fā)放科技資料、播放科技光碟等形式開展科技培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容多以農(nóng)村實用技術(shù)為主,涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農(nóng)作物種植技術(shù)、柞蠶放養(yǎng)、特色種養(yǎng)殖等方面。據(jù)初步統(tǒng)計,20*年通過駐村大學(xué)生舉辦的各類科技培訓(xùn)班達(dá)到95期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1.6萬人次,發(fā)放科技宣傳資料1.1萬余份。
三是積極開展科技示范,引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)。駐村大學(xué)生都把抓好科技示范戶作為開展工作的主要抓手,為科技示范戶積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)進(jìn)行試驗對比,充分發(fā)揮科技的引導(dǎo)、帶動作用。六合鎮(zhèn)東山屯村的駐村大學(xué)生劉君,春耕之際入戶調(diào)研宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),幫助村民聯(lián)系引進(jìn)一批農(nóng)作物新品種,20*年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據(jù)統(tǒng)計,目前全旗通過駐村大學(xué)生已推廣新品種19個、新技術(shù)9項,落實科技示范戶490戶。
四是積極與農(nóng)民建立經(jīng)濟(jì)利益共同體,努力實現(xiàn)“共贏”。結(jié)合“科技富民行動”,開展了“百千萬”工程,即每名駐村大學(xué)生聯(lián)系3戶農(nóng)戶,結(jié)成利益共同體,駐村人員以資金、技術(shù)、科技成果入股或直接建立基地,按照市場化運(yùn)作方式,把服務(wù)與經(jīng)營有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)了與農(nóng)民真正攜手。20*年駐村大學(xué)生與農(nóng)民共建立經(jīng)濟(jì)利益共同體10個,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1650元。
二、完善組織機(jī)構(gòu),解決有人辦事的問題
*委、政府高度重視“大學(xué)生駐村”工程,20*年成立了由旗委書記任組長,旗委副書記、旗長任第一副組長,涉及的22個相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)精干人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了旗鄉(xiāng)兩級管理網(wǎng)絡(luò)。同時制定出臺了《*委、旗人民政府關(guān)于實施“科技富民行動”選派大中專畢業(yè)生駐村工作的實施意見》和《關(guān)于大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實施方案》,對選聘方式、條件及程序作了詳細(xì)規(guī)定,為實施“大學(xué)生駐村”工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、存在問題
一是由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村工作認(rèn)識程度不夠,沒有采取積極有效的措施,未充分調(diào)動駐村大學(xué)生的工作積極性。
二是個別駐村大學(xué)生的工作切入點不夠準(zhǔn)確,職責(zé)任務(wù)不明確,缺乏責(zé)任意識和大局觀念,工作呈現(xiàn)被動狀態(tài)。
三是部分駐村大學(xué)思想不夠解放,未能突破搞技術(shù)承包、無償服務(wù)的舊模式,與專業(yè)大戶、村集體創(chuàng)辦利益共同體較少。創(chuàng)業(yè)服務(wù)形式單一,團(tuán)隊式創(chuàng)業(yè)服務(wù)較少,單打獨斗的服務(wù)方式較普遍,產(chǎn)業(yè)化能力不強(qiáng)。
四是駐村工作管理機(jī)制、激勵機(jī)制、考核機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制有待健全。
四、下步工作建議
一是進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,切實增強(qiáng)工作實效。要不斷完善駐村工作機(jī)制,做好利益共享和風(fēng)險共擔(dān)、市場驅(qū)動與政府引導(dǎo)、利益回報與風(fēng)險防范“結(jié)合”文章,保持和增強(qiáng)駐村工作的生命力和實效性。
開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米,幅員面積18平方公里,耕地2560畝,林地23000畝,其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶,共計1729人,其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童,青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,果蔬經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良好開局,主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)三個方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè),五六組通村公路建設(shè)立項18公里,實際只完成了14公里,因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段,缺4公里的項目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好,差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。
4.山坪塘需求量較大,約需100口,堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè),始終被動跟風(fēng),效益不好。
2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營銷能力欠缺。
(三)安全生產(chǎn)方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出,近期明顯好轉(zhuǎn),但仍時有發(fā)生。
2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差,安全監(jiān)管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無支柱產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟(jì)效益不高,青壯年多數(shù)選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協(xié)調(diào)銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,根據(jù)聯(lián)系村xx村的實際和需要,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展資金,爭取幫扶項目,并動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項目實施和工程監(jiān)管,積極增加農(nóng)戶收入,壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實現(xiàn)長久發(fā)展
根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢,建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種,請專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù),帶動村民積極性,幫助xx村真正長久地脫貧致富,并協(xié)助加大宣傳推廣力度,讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。
(三)加強(qiáng)安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?;顒?,努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng),不斷豐富基層群眾文化生活,增強(qiáng)全社會支持參與依法治安的意識,提高安全防護(hù)技能。
(四)加強(qiáng)感恩教育宣講
進(jìn)一步深化三為漢源愛家樹風(fēng)、感恩教育系列活動,動員局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講,保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講,培養(yǎng)群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強(qiáng)對xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能,從根本上解決生活問題。
(二)適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。
(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂場所,促進(jìn)老年人身心健康。
(四)教育方面,為學(xué)生爭取一定優(yōu)惠政策。
(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用,增加安排針對貧困婦女的扶貧項目,提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。
開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(二)
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進(jìn)村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建,做到了五個全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實,引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺,突出貧困人口和市場主體兩個主體, 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟,確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研??h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照一戶一法的辦法因戶施策,制定 六個一精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
X月X日,X縣市場監(jiān)督管理局組成調(diào)研組對X村脫貧攻堅工作進(jìn)行了調(diào)研。
共走訪貧困戶X戶、脫貧戶X戶,同時在X村村委會與X村“五人小組”成員、駐村干部進(jìn)行了座談。
一、基本情況
X村X年有精準(zhǔn)貧困戶X戶X人,其中X戶一般貧困戶、X戶低保戶、X戶五保戶,X年底共脫貧X戶X人,均為易地扶貧搬遷戶。
二、做法與成效
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
由縣市場監(jiān)管局出資X萬元幫助修通八組至九組通組公路,為群眾出行提供了極大的方便;
二是強(qiáng)化精準(zhǔn)識別。
按照縣委、縣政府的安排,扎實開展第三次精準(zhǔn)識別“回頭看”工作。X月X日至X月X日期間,“五人小組”共在X村開展進(jìn)村入戶調(diào)查X余戶次,召開村級共商會X次,召開組級共商會X次。經(jīng)過精準(zhǔn)識別,X村精準(zhǔn)貧困戶在原來名單的基礎(chǔ)上共退出X戶X人、新增X戶X人,X年實有精準(zhǔn)貧困戶X戶X人,切實摸清了X村貧困戶的基本情況,為開展精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
三是抓好干部結(jié)對幫扶工作。
由縣市場監(jiān)管局、X村駐村工作人員、包村干部對X村X戶精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶,按照一戶一策要求制定并落實了幫扶措施。X年,共開展進(jìn)村入戶走訪X余戶次,幫扶干部在與精準(zhǔn)貧困戶共商的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化幫扶措施的具體落實,切實幫助貧困戶脫貧致富。
四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建設(shè),按照“三變四化”模式,由本村農(nóng)民出資組建農(nóng)民專業(yè)合作社,建立蔬菜種植大棚X個,所得收入已分配給參股農(nóng)民;
五是抓好資金、物資幫扶工作,切實幫助貧困戶解決實際困難。
X年初,市場監(jiān)管局在開展春節(jié)慰問時,共向X村貧困戶發(fā)放棉衣X件、被子X床、幫扶資金X元;在開展計生“三結(jié)合”幫扶工作時,市場監(jiān)管局共向X村X戶計生貧困戶發(fā)放幫扶資金X元;X年底,市場監(jiān)管局對X村貧困戶每戶共發(fā)放棉衣X件、被子X床、資金X.X萬元。
三、存在問題
一是自身動力不足,貧困戶對自己下一步要做什么、要怎樣脫貧存在盲目性,無發(fā)展計劃。
二是貧困戶增收門路窄,主要收入靠打零工,收入不穩(wěn)定。
三是貧困戶自身存在不良嗜好。
部分貧困戶因喜歡喝酒,無法從事一些高收入的工作,如建筑行業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等,導(dǎo)致自身只能靠打零工生活。
四是缺乏技術(shù)和資金,部分貧困戶想發(fā)展養(yǎng)殖,但無啟動資,難以修建房屋等基礎(chǔ)設(shè)施。
同時,因缺乏技術(shù),養(yǎng)殖周期較長,除去飼料、仔豬購買、糧食等成本,基本賺不了錢。
五是幫扶措施有待進(jìn)一步落實。
在干部結(jié)對幫扶工作中,部分干部制定的幫扶措施因各方面原因未得到落實,需要進(jìn)一步加大落實力度。
四、意見建議
一是按照“一戶一策”的要求,再“精準(zhǔn)”幫扶措施,使之符合貧困戶自身實際;
二是加強(qiáng)宣傳動員,做好貧困戶思想動員工作,摒棄不良嗜好,有效解決內(nèi)生動力不足的問題;
三是加強(qiáng)與金融部門的對接,主動出擊,利用“特惠貸”等政策,幫助貧困戶解決資金不足的問題;