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——參加廣南縣2018年駐村工作隊第一書記(工作隊長)第三次工作例會暨工作隊員培訓(xùn)會議心得體會
舊莫鄉(xiāng)威龍村委會駐村扶貧工作隊員
2018年9月26日
通過對扶貧政策測試和一天的學(xué)習(xí),聽了授課領(lǐng)導(dǎo)對扶貧政策的講解和扶貧工作的要求,仔細(xì)回憶自己半年來駐村扶貧工作開展情況,深思存在的不足和問題,冒出一身冷汗,汗點在于工作開展了,與理論的分析結(jié)合使用少,導(dǎo)致測試時對一些細(xì)節(jié)扶貧政策不了解,說明工作中學(xué)習(xí)專研的不夠。
為認(rèn)真貫徹落實中央扶貧工作精神,鎮(zhèn)沅職業(yè)高級中學(xué)根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真落實了上級黨委及各部門安排的各項工作,深入扎實地開展了扶貧工作,下面就上半年的工作做簡單總結(jié)。
一、高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進(jìn)。成立以校長為組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)4名精干教師組成駐村工作隊,長期駐在恩樂民江村和五一村。
二、細(xì)化工作措施,確保工作成效
按照“實事求是,因地制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧”的總體要求:學(xué)校主要從以下幾方面抓實抓細(xì)扶貧工作。
1、準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查,全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶情,徹底摸清貧困村以及貧困戶的底,能夠扶持的貧困戶精準(zhǔn)篩選出來。
2、緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎(chǔ)上,探索采取“農(nóng)戶+基地+產(chǎn)業(yè)”的模,結(jié)合“一村一策、一戶一法”方,做好扶貧聯(lián)系村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。
3、不定期聯(lián)系村委班子成員進(jìn)行扶貧脫困工作的研究和探討,特別是和村書記、村主任每月都進(jìn)行多次溝通交流,共同研究扶貧措施。
4、指導(dǎo)扶貧村的各項規(guī)章制度,進(jìn)行完善和研討,做到切合實際,切實可行,同時建立了防范惠民資金被克扣、挪用的制度,完善了一事一議制度,并在村里重大工程,如修路、維護(hù)的事項。
5、把結(jié)對幫扶工作落實到位,學(xué)校的中層以上干部與全村貧困戶相掛聯(lián),做到人人有責(zé),戶戶有幫。
三、存在不足和改進(jìn)措施
1、走訪不到位,因為有部分村民全家在外打工,致使走訪多次,家中無人,主觀認(rèn)定他的致富方向,但是事情的發(fā)展和實際并不相符,我肯定實事求是的在春節(jié)都在家時,進(jìn)行登門走訪,做到一步一個腳印做規(guī)劃。
2、工作經(jīng)費不足,無法下?lián)荞v村辦公經(jīng)費和支付駐村工作隊員的差旅費。
一、構(gòu)建關(guān)愛工作組織網(wǎng)絡(luò)
做好關(guān)愛工作的關(guān)鍵,在于優(yōu)化關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)班子。由于工作需要和人動等原因,關(guān)愛工作隊(組)班子要進(jìn)行必要的調(diào)整,使之得到充實和加強(qiáng)。村(社區(qū))關(guān)愛工作組由村(社區(qū))黨支部分管綜治的負(fù)責(zé)人任組長,村(社區(qū))關(guān)工委常務(wù)副主任、團(tuán)支部書記、駐村(社區(qū))民警和學(xué)校負(fù)責(zé)人任副組長。
按照“全面覆蓋、屬地管理”的原則,關(guān)愛工作隊(組)隸屬所在地綜治委、關(guān)工委管理,上級綜治委、關(guān)工委對下級關(guān)愛工作隊(組)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,從而形成“上下貫通,整體聯(lián)動”的關(guān)愛工作新格局。
二、加強(qiáng)關(guān)愛工作隊伍建設(shè)
做好關(guān)愛工作的關(guān)鍵在于建設(shè)一支以“五老”為主體的,有愛心、有威望、有能力的關(guān)愛工作隊伍。要通過組織發(fā)動、“五老”帶動、典型推動、表彰促進(jìn)等各種做法,組織發(fā)動更多的“五老”參與關(guān)愛工作。從政法系統(tǒng)退下來的老同志,他們長期從事法律工作,積累了豐富而寶貴的法制教育經(jīng)驗,是做好關(guān)愛工作的主要人力資源和依靠力量。要把那些剛從政法系統(tǒng)退下來的、年紀(jì)較輕、身體較好、威信較高、能力較強(qiáng)的老同志,吸納到關(guān)愛工作隊伍中來,使關(guān)愛工作隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,力量進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、明確關(guān)愛工作職責(zé)任務(wù)
1、加強(qiáng)調(diào)查研究。關(guān)愛工作隊(組)要主動配合有關(guān)部門對未成年人違法犯罪基本情況、特點、原因等進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真分析研究,及時向黨委、政府和相關(guān)部門提出建設(shè)性的意見與建議;同時通過召開關(guān)愛工作隊(組)例會、組織開展檢查督查活動等方法,了解和掌握關(guān)愛工作信息,研究探索做好新形勢下關(guān)愛工作的新舉措、新途徑,增強(qiáng)工作的針對性和實效性。
2、開展法制教育。關(guān)愛工作隊(組)要以未成年人為主要工作對象,積極配合綜治、司法、教育等相關(guān)部門,廣泛深入開展以“兩法一條例”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育;特別要利用關(guān)愛工作隊(組)成員熟悉法律法規(guī)、把握未成年人特點的優(yōu)勢,認(rèn)真編寫法律宣傳講稿,為基層關(guān)愛工作隊(組)提供未成年人法制教育宣傳材料。同時要采用以案釋法、法律知識競賽等生動活潑的形式,加強(qiáng)法制宣傳教育,切實提高廣大未成年人法制觀念和遵紀(jì)守法意識。
3、組織結(jié)對幫教。要積極參與,主動配合相關(guān)部門深入推進(jìn)未成年人零犯罪社區(qū)(村)創(chuàng)建活動,對失足未成年人和有嚴(yán)重不良行為未成年人以及未成年人中的特殊群體開展結(jié)對幫教和關(guān)愛服務(wù)。要研究探索結(jié)對幫教和關(guān)愛活動的新路子、新方法,指導(dǎo)各地開展結(jié)對幫教和關(guān)愛工作。要建立健全關(guān)愛幫教工作的長效機(jī)制,逐步完善各項制度,制定幫教計劃,簽訂幫教協(xié)議,建立幫教臺賬,使結(jié)對幫教和關(guān)愛活動逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
4、搞好網(wǎng)吧監(jiān)督。要配合文廣新、公安、工商、電信等部門做好網(wǎng)吧監(jiān)督管理工作,探索網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督的規(guī)律和方法,指導(dǎo)基層關(guān)愛工作隊(組)做好網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作;要通過家長學(xué)校、校外教育輔導(dǎo)站等工作平臺,向未成年人家長宣傳網(wǎng)絡(luò)文化的利弊,引導(dǎo)家長教育未成年子女不進(jìn)入網(wǎng)吧;要協(xié)助做好網(wǎng)吧業(yè)主勸導(dǎo)和教育工作,使他們守法經(jīng)營,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
5、總結(jié)推廣經(jīng)驗。關(guān)愛工作隊(組)要注意總結(jié)推廣在關(guān)愛工作中一些行之有效的做法和成功的典型經(jīng)驗,尤其要善于總結(jié)、推廣廣大“五老”在法制宣傳教育、結(jié)對幫教、網(wǎng)吧監(jiān)督等工作中具有較強(qiáng)針對性、指導(dǎo)性的典型經(jīng)驗、發(fā)揮示范帶頭作用,以此帶動和促進(jìn)整個面上個關(guān)愛工作的深入開展。
四、建立齊抓共管工作機(jī)制
一、一、2020年上半年電商扶貧工作情況
1、電商服務(wù)網(wǎng)點規(guī)范化建設(shè)和運營情況
在去年電商扶貧整改的基礎(chǔ)上,今年,我區(qū)繼續(xù)對貧困村電商網(wǎng)點進(jìn)行提質(zhì)增效。截止6月底,已對我區(qū)67個貧困村電商網(wǎng)點開展了“回頭看”工作,受疫情影響,今年第一季度67個貧困村電商網(wǎng)點“6有2能”職能發(fā)揮不理想,經(jīng)過新一輪實地查看及提質(zhì)增效,4月中旬開始已恢復(fù)正常運營。
2、農(nóng)產(chǎn)品上行情況
1-6月,全區(qū)網(wǎng)上零售額11.09億元,同比增長26.67%,其中農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額6.8億元,同比增長34.88%。受疫情影響,今年1-4月份網(wǎng)絡(luò)銷售額增幅較緩,5月份開始有所回暖。
3、益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)情況
2019年,我區(qū)建立“鎮(zhèn)村、村、村電商網(wǎng)點/鎮(zhèn)食品有限公司/有機(jī)食品有限公司/鎮(zhèn)電商網(wǎng)點+合作社/基地+貧困戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制6個,帶動貧困戶67人,戶均增收1300元。
2020年,我區(qū)新培育4個利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動貧困戶63人,戶均增收1500元左右。分別是:村電商服務(wù)網(wǎng)點(拼多多)+皖裕民合作社+貧困戶(帶動貧困戶2戶,戶均增收0.8萬元/年),生物科技有限公司+村電商服務(wù)網(wǎng)點(淘寶)+合作社+貧困戶(帶動貧困戶20人,戶均增收1.1萬元/年),鄉(xiāng)黃墩村電商網(wǎng)點(淘寶)+柳抱絲合作社+貧困戶(帶動貧困戶27人,戶均增收1.5萬元/年),鎮(zhèn)蓮花村電商網(wǎng)點+基地+貧困戶(帶動貧困戶14戶,年均增收100-60000元不等)。
4、培訓(xùn)情況
今年,我區(qū)計劃對電商服務(wù)網(wǎng)點經(jīng)營者、駐村扶貧工作隊、大學(xué)生村官、村“兩委”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等開展電商培訓(xùn)工作。截止目前,已開展有條件、有意愿參與電商經(jīng)營的貧困群眾42人,網(wǎng)點經(jīng)營者55人,駐村扶貧工作隊等367人,培訓(xùn)工作正在有序推進(jìn)。
5、消費扶貧情況
在電商消費扶貧方面,我區(qū)與西商、綠籃子等大型商超深度合作,累計促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商超40萬元左右,通過網(wǎng)絡(luò)直播等線上平臺,累計銷售500萬元左右。如東河口鎮(zhèn)天地精華有限公司開展2次網(wǎng)絡(luò)直播帶貨活動,累計銷售12萬桶+196萬瓶礦泉水,累計銷售金額400余萬元。鄉(xiāng)開展五一電商直播帶貨活動,銷售跑山雞、茶葉、蜂蜜、大米等農(nóng)產(chǎn)品0.7噸銷售額達(dá)4萬余元,直接受益貧困戶5戶。孫崗鎮(zhèn)村網(wǎng)絡(luò)直播銷售脆桃,線上線下累計銷售8000余件,累計金額40余萬元。先生店鄉(xiāng)陳大莊村徐郁通過快手直播銷售脆桃5000斤,累計金額5萬元左右。另外,我區(qū)與市郵政公司聯(lián)合倡議加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售工作,已幫助銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品5萬余元。區(qū)電商公共服務(wù)中心運營商與馬頭鎮(zhèn)、椿樹鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極對接,收購并幫銷部分滯銷農(nóng)產(chǎn)品3萬余元。目前,在市郵政公司協(xié)作下,全力配合淠東鄉(xiāng)做好毛豆銷售工作,預(yù)計網(wǎng)銷10萬元。
二、農(nóng)村電商面臨的困難
一是起步晚。我區(qū)農(nóng)村電商從2017年真正開始發(fā)展,起步時間較晚。二是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低。我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品主要是“四桃兩莓”、龍蝦等,季節(jié)性強(qiáng),銷售時間短,缺乏商品化,不適宜長途物流運輸及網(wǎng)絡(luò)銷售。三是電商企業(yè)集聚化程度低。我區(qū)農(nóng)村電商交易額基數(shù)大,但電商企業(yè)分散,不成規(guī)模,缺少龍頭電商企業(yè)。四是缺少政策資金支持。受區(qū)不是國家級貧困縣限制,導(dǎo)致不能申報國家級示范創(chuàng)建項目,缺少政策資金支持。
三、下一步工作打算
1、力爭全區(qū)網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到年度預(yù)期。上半年,受疫情影響,大部分企業(yè)網(wǎng)銷額增速放慢,婚紗企業(yè)影響較大。下半年,一是把經(jīng)省廳統(tǒng)計,經(jīng)營地在,注冊地在外地的電商企業(yè)納入?yún)^(qū),引導(dǎo)其將注冊地變更到。二是對生產(chǎn)基地在,電商網(wǎng)店在外省的電商企業(yè),充分用好省、市相關(guān)政策,引導(dǎo)電商企業(yè)注冊地遷回。三是下半年是電商企業(yè)的機(jī)遇期,鼓勵電商企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),力爭全年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到年度預(yù)期。
**縣一中
**
(2019年7月)
按照縣脫貧攻堅戰(zhàn)中對貧困戶“一戶一策、責(zé)任到人”的幫扶政策,今年上半年我?guī)头龅呢毨羰?*村**、**。**家庭有穩(wěn)定的收入來源,**家庭有女兒贍養(yǎng),已于2016年脫貧。今年以來,嚴(yán)格按照幫扶責(zé)任人職責(zé),制定幫扶措施,宣傳扶貧政策,竭盡全力幫助貧困戶增收脫貧,取得了良好成效。
一、基本情況
(一)貧困戶屬性
**屬于低保貧困戶,全家2口人。**屬于低保貧困戶,全家2口人。
(二)家庭成員及基本信息
戶主**,男,1939年7月出生。本人無勞動能力,家庭主要因其有大病,其子已去世,女兒已成家;妻子身體不好,無勞動能力,是低保貧困戶。
戶主**,男,1955年出生,初中文化,患有慢性病。其子已過世,女兒已成家,半勞動能力,在大隊工作;妻子身體不好,無勞動能力,是低保貧困戶。
(三)家庭生活情況
**家樓房,磚混結(jié)構(gòu)。家有耕地0.6畝,主要種植小麥、玉米,無農(nóng)業(yè)機(jī)械。2018年家庭人均9997.2元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
**家有樓房,家有耕地2.6畝,主要種植小麥、玉米,無農(nóng)業(yè)機(jī)械。**兩口長年在家單獨居住。2018年家庭人均收入11522.6元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
二、致貧原因分析
**的兒子十幾年前去世,本人有大病,家中無勞動力,導(dǎo)致貧困。**患有慢性病,在村委會工作,半勞動能力,前些年因兒子去世,家中勞動力少,導(dǎo)致貧困,每月有500多元的固定收入。
三、幫扶措施及成效
(一)宣傳黨的扶貧政策。經(jīng)常走訪,認(rèn)真校對檔卡信息,堅持每周去一次貧困戶家里,遇到困難及時幫其解決。認(rèn)真填寫檔卡信息,每個數(shù)據(jù)都要和貧困戶核算,確保填寫無誤。
(二)幫助落實各項政策。針對該戶實際情況,對照縣里各部門扶貧政策,能享受的列出清單,積極幫助貧困戶進(jìn)行申請落實。目前**已享受金融扶貧,免交各種醫(yī)療保險,家中2人均享受低保補(bǔ)助金每月每人195元,老人養(yǎng)老金每人每月103元,享受電費補(bǔ)助每月5.6元,女兒有贍養(yǎng)能力。**已享受金融扶貧項目,到戶爭收項目,免交各種醫(yī)療保險,家中1人享受低保補(bǔ)助金每月215元,享受電費補(bǔ)助每月5.6元,女兒有一定的贍養(yǎng)能力。
一、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)技能
今年3月因工作需要,鄉(xiāng)黨委將我調(diào)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的集體發(fā)展中心工作,因我所學(xué)習(xí)的專業(yè)不對口,我不斷的向已經(jīng)驗的同志學(xué)習(xí),向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家請教相關(guān)農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林果、等栽培管理技術(shù)、病蟲害防治工作,讓自己干一行專一行精一行;思想上緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的總體目標(biāo),依靠科技進(jìn)步,突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、經(jīng)營方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,嚴(yán)格全程監(jiān)控,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、市場競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)民權(quán)益,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、搞好科技培訓(xùn),抓實各項工作
認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加大科技推廣力度,積極做好政策宣傳和科技培訓(xùn),半年來舉辦各類科技培訓(xùn)35次,2800人,印發(fā)技術(shù)資料2000份。其中現(xiàn)場培訓(xùn)20次,1800人次。已完成糧食作物播種面積38800畝,其中夏糧完成面積2900畝,秋糧播種面積35900畝,紅薯種植面積2000畝,大豆種植面積2500畝,雜糧種植面積1500畝。良種推廣率達(dá)100%,其中玉米良種推廣面積為18000畝,水稻良種推廣面積為2400畝,馬鈴薯良種推廣面積為9500畝。
三、產(chǎn)業(yè)項目完成情況
根據(jù)永扶復(fù)根據(jù)永扶復(fù)〔2020〕5號、10號文件要求,已完成了2018年項目驗收5個,中國建材集團(tuán)2019年1100畝獼猴桃建設(shè)項目已全面完成,已2020年350畝沃柑建設(shè),成,黃金村關(guān)村一、二組150畝獼猴桃建設(shè)已全面完成、陽堡村硝水田一、二組197畝獼猴桃建設(shè)已完成苗木、樁架、鋼絲的供給,陽堡村關(guān)口組80畝枇杷建設(shè)已完成苗木的供給,已全面新植完成,2019年1700畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已處于收尾階段、2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)民已全面啟動。
四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作
縣下達(dá)的任務(wù)是1200個,現(xiàn)在已完成1235年,我鄉(xiāng)對6個村(社區(qū))、中、小學(xué)等季節(jié)性大量上市的蔬菜、水果等進(jìn)行抽檢,抽檢樣品151批次,完成檢測樣品1235個(其中中小學(xué)送檢750個,市場抽檢樣品485個),檢測合格率為100%。
五、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作
已完成清查核實7個村,已完成17、18、19年的清查任務(wù),7個村的臺賬。六個村已完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)證。
六、農(nóng)資市場整治情況
細(xì)沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種子管理站,植保站、鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所。全鄉(xiāng)兩個集鎮(zhèn)的農(nóng)資市場進(jìn)行了6次檢查。共出動執(zhí)法人員20人次,車輛3臺次,檢查農(nóng)資經(jīng)營戶14個,抽查種子標(biāo)簽20個,農(nóng)藥標(biāo)簽30個,檢查水稻種子800公斤、玉米種子1000公斤,農(nóng)藥450公斤、肥料2噸。通過檢查,檢查組除發(fā)現(xiàn)場部分經(jīng)銷戶存在超范圍經(jīng)營農(nóng)資外,沒有發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣農(nóng)資和過期變質(zhì)的種子、農(nóng)藥、化肥。檢查中對超范圍經(jīng)營農(nóng)資和農(nóng)資臺帳不建全的業(yè)主作出了批評教育并責(zé)令其限期整改。
八、測土配方工作
在縣土肥站的幫助下完成了大同村、黃金村、涼水村、三堡村、細(xì)沙社區(qū)的測土工作。完成取樣36份。
一、**鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展情況
全鎮(zhèn)轄19村114社,5754戶26207人?,F(xiàn)有陽坡、海灣、新興、東灣、東張、西張、西山溝、高硤、扯弓塬9個貧困村,**年全鎮(zhèn)共識別出貧困戶903戶3908人,實現(xiàn)脫貧161戶753人,返貧10戶50人,貧困發(fā)生率12.28%。**年我鎮(zhèn)貧困戶共有752戶3205人,返貧8戶37人,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧54戶235人,貧困發(fā)生率11.41%。**年我鎮(zhèn)貧困戶共有706戶2991人,本年度年計劃脫貧158戶705人,貧困發(fā)生率預(yù)計降至8.72%。
(一)堅持“三個”帶頭,打造扶貧攻堅新引擎
**鎮(zhèn)在扶貧對象的確定上,堅持“三個”帶頭,確保了貧困對象的精準(zhǔn)識別。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署扶貧工作,嚴(yán)明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責(zé)。組建以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,將任務(wù)細(xì)化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以黨支部書記為組長的村扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭入戶調(diào)查。要求科級領(lǐng)導(dǎo)干部主動帶頭深入農(nóng)戶調(diào)查摸底,宣講扶貧政策,了解農(nóng)戶實際困難和需求,先后重點走訪特困戶和困難戶430戶,走訪率60%以上,駐村干部入戶率100%。三是帶頭創(chuàng)新工作方法。在工作開展中,**鎮(zhèn)制定了“五個必須”(即:黨政主要負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)攬牽頭負(fù)總責(zé),分管同志必須統(tǒng)籌具體負(fù)責(zé),黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實,駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況,村干部必須精準(zhǔn)據(jù)實上報情況)和“三級督查”(即:表冊上報前,由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后,鎮(zhèn)紀(jì)委分批次到村進(jìn)行核查;表冊審定前,黨政主要負(fù)責(zé)人隨機(jī)走訪核查)制度,精準(zhǔn)確定貧困戶建檔立卡706戶2991人,確保了貧困戶無一戶不入冊,非貧困戶無一人鉆空。
(二)加強(qiáng)項目建設(shè),加大扶貧攻堅項目支撐
1.加快老果園改造步伐,優(yōu)化果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注入脫貧致富活力
按照覆蓋優(yōu)生區(qū)、發(fā)展適宜區(qū)、杜絕不宜區(qū)的思路,大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè),先后在故坪、陽??、刘川祬s逍輪哺弒曜及??苤財還?痙對?00畝,東張、東灣、西張發(fā)展新植果園2000畝。加大果業(yè)管理技能培訓(xùn),努力提升果園管理水平,由故坪等6村的12名技術(shù)人員組成的果業(yè)專業(yè)技術(shù)小組深入各村社進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),為全鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提供了服務(wù)和技術(shù)支撐;通過大力發(fā)展小拱棚瓜菜間作套種立體栽培技術(shù),確保果園生長周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益,調(diào)動了群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的主動性和積極性;全力打造**蘋果品牌,扶持慶源果蔬有限公司成功注冊“紫柰”商標(biāo)地域品牌,唱響了**蘋果創(chuàng)牌的新時代,發(fā)揮了品牌效應(yīng),增加了農(nóng)民收入。
2.繼續(xù)實施通暢工程,加大脫貧致富助力
爭取實施通暢工程,實現(xiàn)了村村通硬化路的目標(biāo),新修產(chǎn)業(yè)路、田間道路5條14公里,砂化道路4條42公里,完成東濱河路一期工程3公里,有效解決了果品運輸難、群眾出行難、生產(chǎn)難的問題,提高了道路通行運輸能力。
3.加大人居環(huán)境改善力度,營造脫貧致富的良好氛圍
在陽坡、李灣、海灣等村實施了易地扶貧搬遷和危**改造項目,不斷改善困難群眾住**條件,提升人居環(huán)境,李灣村被列為市級新農(nóng)村建設(shè)示范點,海灣村被縣委命名“五村聯(lián)創(chuàng)”新農(nóng)村建設(shè)示范村。
(三)強(qiáng)化平臺管理,健全扶貧攻堅動態(tài)監(jiān)管體系
1.對**年和**年穩(wěn)定脫貧人口進(jìn)行“三保障”核查
對**年、**年穩(wěn)定脫貧人口、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住**“三保障”及飲水安全落實情況逐戶進(jìn)行了核查,對核查出1戶大病患者的具體情況逐人進(jìn)行說明,確保核查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,并填寫上報《**鎮(zhèn)**年度穩(wěn)定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮(zhèn)**年度穩(wěn)定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮(zhèn)**年度需鞏固提高脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》及匯總表,嚴(yán)格落實“4342”責(zé)任體系,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、扶貧站長、駐村幫扶工作隊隊長、村黨支部書記、村委會主任、駐村干部層層簽字。
2.對貧困戶信息數(shù)據(jù)核查糾錯
認(rèn)真開展了貧困戶基礎(chǔ)信息和大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)核查糾錯工作,完成了對706戶《貧困戶登記表》中基礎(chǔ)信息和邏輯性關(guān)系及時進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,確保貧困戶的基本信息準(zhǔn)確無誤。在對戶內(nèi)原始《貧困戶登記表》查缺補(bǔ)漏及核對糾錯的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)組織專人收集錯誤信息,及時對大數(shù)據(jù)平臺中貧困戶**年及**年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對糾錯,目前已完成了289條基本情況錯誤、197條家庭成員基本信息錯誤、47條生產(chǎn)生活條件錯誤、42條幫扶措施錯誤和11條收入調(diào)查表信息錯誤的糾錯工作,實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)平臺中數(shù)據(jù)信息與戶內(nèi)實際數(shù)據(jù)信息保持一致。
3.對**年度貧困人口脫貧數(shù)據(jù)復(fù)核審定
對**年全鎮(zhèn)穩(wěn)定脫貧人口54戶235人,返貧人口8戶37人,凈脫貧人口46戶198人,需要鞏固提高的脫貧人口13戶70人,**年底剩余貧困人口706戶2991人重新進(jìn)行復(fù)核審定。對“十三五”期間貧困村、貧困人口脫貧時序按照規(guī)模重新進(jìn)行確定,完成并上報《“十三五”期間貧困人口脫貧計劃表》;嚴(yán)格按照9種情況不作為當(dāng)年預(yù)脫貧人口的要求,重新確定**鎮(zhèn)**年預(yù)脫貧人口158戶705人;按照當(dāng)年預(yù)脫貧村貧困發(fā)生率小于3%的標(biāo)準(zhǔn),對**年預(yù)脫貧村海灣村預(yù)脫貧人口重新確定,海灣村**年預(yù)脫貧人口為41戶184人。
4.對建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”進(jìn)行摸底調(diào)查
根據(jù)縣委、縣政府建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作要求,召開由全體鎮(zhèn)村干部、**鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)人員、各村村醫(yī)參加的**鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作啟動會議,認(rèn)真安排部署**鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作,完成了因病致貧人口國家離線系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺錄入工作。
5.實施“853”掛圖作業(yè)
在完成**年村級“853”掛圖作業(yè)的基礎(chǔ)上,完成了各村進(jìn)出動態(tài)圖中**年預(yù)脫貧戶數(shù)、人數(shù)的填寫更新,同時,完成了貧困農(nóng)戶“三本賬”中**年一、二季度所數(shù)據(jù)和工作臺賬的規(guī)范填寫,并根據(jù)戶內(nèi)實際情況,對每一戶貧困戶制定精準(zhǔn)脫貧計劃。
(四)堅持“三個”強(qiáng)化,建立健全扶貧攻堅長效機(jī)制
一是強(qiáng)化效能問責(zé)。明確駐村干部職責(zé),建立健全駐村干部分包貧困戶制度,對精準(zhǔn)扶貧工作不力的駐村干部將誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的駐村干部調(diào)整其工作崗位,并取消年度考核評優(yōu)評先資格。二是強(qiáng)化“聯(lián)駐”職責(zé)。實行聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)全面指導(dǎo)聯(lián)系村扶貧工作,駐村干部全程參與所駐村扶貧工作,將村的扶貧工作與聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的考核掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是強(qiáng)化周報制度。每周一例會上,駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進(jìn)展情況,工作推進(jìn)遲緩的,將進(jìn)行嚴(yán)厲批評;同時,匯報本周的工作計劃,對工作計劃未完成的,將記錄在案,年終考核時,扣減相應(yīng)分值,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的緊迫感和責(zé)任感。
二、當(dāng)前存在的問題及下一步工作打算
(一)存在的問題
在當(dāng)前扶貧工作中,存在以下幾個突出問題:
一是扶貧解困難度大。我鎮(zhèn)貧困家庭致貧因素復(fù)雜,條件型貧困、素質(zhì)型貧困交織并存,解困難度大。雖然各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大改觀,但部分貧困戶因勞動技能缺乏、可持續(xù)收入較低、學(xué)生上學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重、家人患大病等問題的影響以及部分貧困戶過分依賴扶貧政策和自身發(fā)展動力不足等原因,存在年年扶貧年年貧的問題。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低,農(nóng)民增收渠道不寬,增收效果不明顯。雖然有項目支撐,但是受自然條件差、家庭勞動力較少、發(fā)展觀念滯后等因素的影響,部分貧困戶收入來源單一,難以達(dá)到脫貧增收的目標(biāo)。
三是個別貧困戶扶貧資金用途不當(dāng)。扶貧資金尤其是扶貧貸款,主要目的是用于發(fā)展生產(chǎn),提高收入;但是個別貧困戶將扶貧貸款用于購買汽車等消費品,不僅沒有達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)的目的,還加重了自身的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四是孤寡老人、五保戶等弱勢群體脫貧困難。由于勞動力喪失、沒有收入來源等因素的影響,這部分貧困戶難以在真正意義上脫貧。
(二)下一步工作計劃
結(jié)合我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實際情況,在以后的工作中,主要要做好以下幾個方面的工作:
一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。積極爭取上級扶貧項目資金,加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、通訊、安居**等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將貧困戶住**建設(shè)與危舊**改造、易地搬遷等工程結(jié)合起來,加大貧困戶危舊**改造力度。
一、開展活動采取的主要措施
(一)工作主抓到位。一是抓好學(xué)習(xí)宣傳。召開了全體機(jī)關(guān)干部職工大會進(jìn)行動員部署。會上局主要領(lǐng)導(dǎo)作了動員報告,傳達(dá)了市、市礦管局關(guān)于開展此項活動的具體重要指示精神,分管領(lǐng)導(dǎo)宣讀了我局制定出臺的《創(chuàng)建作風(fēng)模范區(qū)和集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動方案》和《永遠(yuǎn)熱愛黨、永遠(yuǎn)跟黨走主題活動實施方案》并對該項工作進(jìn)行了具體安排部署,做到活動的意義明晰、活動的目標(biāo)明確。特別是在服務(wù)和保障蘇區(qū)振興發(fā)展的工作過程中,局黨組高度重視,召開黨組專題會,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會蘇區(qū)振興發(fā)展的決策部署,精心制定《若干意見》學(xué)習(xí)方案,并親自深入礦企和“三送”掛點村宣講《若干意見》核心精神。二是抓好“土坯房”改造等蘇區(qū)振興發(fā)展項目推進(jìn)工作。為全面掌握“三送”掛點村土坯房改造詳細(xì)情況,我局“三送”駐瑞林鎮(zhèn)里布村工作隊和駐蘇地村工作隊成員奮戰(zhàn)4個晝夜深入農(nóng)戶家中開展土坯房情況調(diào)查摸底工作,及時完成了665戶土坯房基本情況統(tǒng)計上報工作。我局還分為3個小組,對全市所有磚廠有關(guān)農(nóng)村土坯房改造砌磚供應(yīng)及價格情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底、并實行日報和月報制度,為全市農(nóng)村土坯房改造的順利進(jìn)行提供詳實的信息數(shù)據(jù)。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為切實把這項活動抓好抓出成效來,我局成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、領(lǐng)導(dǎo)成員為副組長、局機(jī)關(guān)各科室責(zé)任人為成員的作風(fēng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整個活動過程中的督導(dǎo)、調(diào)度和檢查工作。
(三)積極營造氛圍。我局采取掛橫幅、開辟宣傳欄、定期編發(fā)活動信息等形式廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。通過積極動員和強(qiáng)化宣傳,使干部思想上有震動,行動上有措施。上半年,我局共編發(fā)報送整治干部作風(fēng)活動相關(guān)政務(wù)信18篇分別被政府網(wǎng)、礦業(yè)網(wǎng)、市人民政府網(wǎng)、省國土資源廳、中國土地網(wǎng)、國土資源部網(wǎng)站采用。
(四)開展集中學(xué)習(xí)。按照市和市局規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容提要,我們制定了學(xué)習(xí)計劃,安排了集中學(xué)習(xí)時間,明確了授課人,為每個干部職工購買了學(xué)習(xí)筆記本,上半年我們共安排專題集中學(xué)習(xí)4個課時,每名干部職工都認(rèn)真做了學(xué)習(xí)筆記。
(五)組織公開承諾。為積極創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范單位,認(rèn)真開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動,采取有力措施解決干部作風(fēng)“庸、懶、散”等突出問題,爭創(chuàng)新時期“第一等工作”。就我局提高礦權(quán)項目審批和建設(shè)效率、規(guī)范礦管隊伍行政行為、完善政務(wù)公開、健全辦事制度、堅持廉政勤政等方面向社會作出公開承諾,公開了舉報電話和郵箱。
(六)組織知識測試。為檢驗創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動前兩階段的工作成果,提高廣大干部職工的學(xué)習(xí)水平,5月24日,我們組織全局28名干部職工開展創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動基本知識測試。編寫了專項測試試卷,試卷包括填空題、簡答題以及論述題三種形式。測試活動共下發(fā)測試題卷28份,參考率達(dá)到100%,總平均分為98.5分,優(yōu)秀率達(dá)到100%。
(七)廣泛征求意見。我局向有關(guān)服務(wù)對象、管理對象和市委有關(guān)部門、市直有關(guān)單位發(fā)放征求意見函35份,并通過組織礦山企業(yè)召開專題座談會、走訪礦山企業(yè)和基層群眾、網(wǎng)上公告、干部職工民主測評等途徑,廣泛征求意見建議。通過各種途徑,我們共收集各類意見建議和問題3件,其中:專題座談會征求意見1件,征求意見函1件,民主測評征求意見1件。我們將征求到的意見,及時反饋到主要領(lǐng)導(dǎo)和干部,全體干部對自身存在的問題都分別形成了“有問題、有分析、有目標(biāo)、有措施的剖析材料。
(八)深入查擺問題。機(jī)關(guān)各科室、隊組織工作人員認(rèn)真查糾了存在的主要問題,局黨組通過召開局務(wù)會議,認(rèn)真分析查找了本單位干部作風(fēng)上存在的問題。下一步,我們將按照市委組織部的統(tǒng)一安排,認(rèn)真召開黨組民主生活會,深入分析查找班子和干部作風(fēng)方面存在的突出問題。
(九)積極抓好整改。對每個問題、每條意見建議,我們都逐一建立臺賬,認(rèn)真進(jìn)行處理。對需要整改的問題,逐個明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時限,積極抓好整改落實。對礦企和群眾提出的問題,我們認(rèn)真調(diào)查核實,給出滿意的答復(fù)。對上級轉(zhuǎn)辦群眾件、群眾來信和電話反映問題以及市長信箱、省長信箱反映的問題,我們都認(rèn)真對待,及時調(diào)查核實,該解釋的解釋,該解決問題的解決問題,并盡快給予回復(fù)。
(十)建章立制,完善相關(guān)制度。我局完善健全了上下班考勤、隨機(jī)抽查、每周例會、每月小結(jié)、季度考評、年終目標(biāo)考核、述職述廉、輪崗交流等系列管理制度。制訂了廉能風(fēng)險防控機(jī)制實施方案,堅持用制度管人管事,規(guī)范從政行為;從完善服務(wù)承諾、簡化辦事程序、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手,強(qiáng)化督查機(jī)制,提升管理服務(wù)效能,努力營造“零差錯、零障礙、零距離”的服務(wù)環(huán)境,全局樹正氣、剎歪風(fēng)、獎優(yōu)罰劣的良好風(fēng)氣實步形成。
(十一)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格執(zhí)行方案要求
自作風(fēng)整治工作開展以來,我局一直堅持自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)并糾正作風(fēng)中存在的問題,每月由一名局值班領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)局值班干部和監(jiān)察室人員不定時地進(jìn)行“明查暗訪”,查訪內(nèi)容涉及上下班考勤情況、人員在崗情況、人員去向情況、辦公室衛(wèi)生情況及辦公紀(jì)律等,對查檢中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場登記,當(dāng)場解決糾正,不能當(dāng)場解決的要求限期改正,同時將檢查結(jié)果每月一通報,并實施與當(dāng)月績效工資懲罰。今年1-10月份查處遲到早退、中途脫崗、擅離職守共計38人次,共計扣除績效工資830元,通過這些措施,部分干部職工存在“庸、懶、散”的現(xiàn)象已經(jīng)得到根本轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯加強(qiáng)
(十二)加強(qiáng)網(wǎng)上審批建設(shè)工作。目前,我局礦業(yè)權(quán)審批有關(guān)硬件設(shè)施全部配套到位,礦業(yè)權(quán)審批專用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行順利,所有的礦業(yè)權(quán)審批業(yè)務(wù)已全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化審批,大大縮短了審批時限,節(jié)約了成本。經(jīng)統(tǒng)計,自2011年4月8日始錄入市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)以來至2011年12月底。我局共受理網(wǎng)上審批采礦權(quán)延續(xù)、變更70件。2012年1月始實行網(wǎng)上掛牌交易以來,尚未出讓礦權(quán),不存在規(guī)避網(wǎng)上統(tǒng)一交易情況。
(十三)抓好創(chuàng)新促推動。開展了以“審批效能提速、服務(wù)質(zhì)量提高、隊伍素質(zhì)提升和我為國土資源事業(yè)增光彩”為主要內(nèi)容的“三提一增”活動。力求通過開展“三提一增”專項活動,進(jìn)一步促進(jìn)整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提升機(jī)關(guān)效能,提高服務(wù)質(zhì)量,提升礦管隊伍整體素質(zhì),推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理服務(wù)改革創(chuàng)新。
(十四)注重以活動為載體,推動創(chuàng)先爭優(yōu)。開展集中整治活動以來,我局在積極做好礦管業(yè)務(wù)工作的同時,注重以活動為載體,把目標(biāo)鎖定在“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三送”為民辦實事上。一是組織機(jī)關(guān)黨支部組織和全體黨員圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)具體要求對外公開承諾,要求每名黨員都要對照崗位職責(zé)和自身特點公開創(chuàng)先爭優(yōu)承諾,做到有諾必行,有諾必踐。二是把集中整治工作與為抓好“三送”為民辦實事相結(jié)合。積極發(fā)動全局干部職工為因公受傷的我局“三送”工作點村瑞林鎮(zhèn)里布村支部書記陳宗盛捐款1610元;主動協(xié)調(diào)運作,我們在局有限的經(jīng)費中擠出35000元購買了80噸水泥,幫助我局2個“三送”掛點村里布村和蘇地村維修農(nóng)田灌溉水渠、水圳,受到村民一致好評。
二、取得的主要成效
(一)大局意識有了進(jìn)一步增強(qiáng)。通過作風(fēng)整治,廣大干部的政治意識、全局意識和責(zé)任意識得到增強(qiáng),擺正了上級與下級、個人與組織、局部與全局的關(guān)系。
(二)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。通過作風(fēng)整治,機(jī)關(guān)科(室)、隊工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了服務(wù)意識,提高了為礦企業(yè)主、為群眾服務(wù)的水平。
(三)約束機(jī)制有了進(jìn)一步完善。在干部作風(fēng)整治期間,局黨組針對本單位存在的突出問題,結(jié)合礦管工作實際情況,建立和完善了各項規(guī)章制度。
(四)勤政廉政意識有了進(jìn)一步加強(qiáng)。我們注重把開展作風(fēng)整治活動與廉政教育相結(jié)合,適時組織全局干部職工學(xué)習(xí)上級有關(guān)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和會議精神,每季組織干部職工觀看1-2次廉政警示電教片,通過講身邊的人和事,特別是對整治期間發(fā)生的違紀(jì)案件的嚴(yán)肅查處,使廣大黨員干部強(qiáng)化了勤政廉潔從政的意識,思想上受到了一次深刻的教育,從思想上筑牢拒腐防變的防線。
三、存在的問題和下一步打算
一、加強(qiáng)價格監(jiān)管,營造有利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的價格環(huán)境
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個好的投資環(huán)境,價格收費環(huán)境的優(yōu)劣,更進(jìn)一步影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上,注重對企業(yè)的服務(wù)、注重對亂收費的治理,營造一個好的投資和消費環(huán)境,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)嚴(yán)格收費許可證制度,加大收費年審力度。從三月份開始,我們在市財政局的配合下,對全市166家收費單位進(jìn)行全面細(xì)致的收費年度審驗,及時取消國家規(guī)定停收的收費項目,規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為。對個別單位擴(kuò)大范圍收費、提高標(biāo)準(zhǔn)收費等亂收費情況,按《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰,進(jìn)一步規(guī)范了收費行為。
(二)強(qiáng)化經(jīng)營服務(wù)性收費管理,保障消費者合法權(quán)益。結(jié)合2010年經(jīng)營服務(wù)價格監(jiān)審證的年度審驗,對全市30多個經(jīng)營服務(wù)單位收費政策執(zhí)行情況進(jìn)行審驗規(guī)范,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管、環(huán)衛(wèi)等收費標(biāo)準(zhǔn),使經(jīng)營服務(wù)收費達(dá)到規(guī)定明確、項目規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)清楚、收費合理。
二、充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化價格服務(wù)力度
為適應(yīng)新形勢、新要求,我局在價格監(jiān)管上,堅持與時俱進(jìn),轉(zhuǎn)變觀念,加大服務(wù)力度,為市域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。
(一)大力開展價格公共服務(wù)活動。我局堅持“始于企業(yè)需要,終于企業(yè)滿意”的服務(wù)理念,積極主動為企業(yè)排憂解難,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是開展涉企收費清理,從源頭治亂,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。按省物價局、省監(jiān)察廳等十六部門開展治理和規(guī)范涉企收費工作的通知精神,要求涉企收費的單位(包括社會團(tuán)體)對實施收費的情況進(jìn)行自查。同時繼續(xù)做好涉企收費登記制度,凡進(jìn)企業(yè)收費的單位必須嚴(yán)格亮證收費,實行收費登記,有效扼制向企業(yè)亂伸手、亂收費的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)移民安置建設(shè)工程建筑材料價格監(jiān)管。今年以來,我局為服務(wù)移民安置工程建設(shè),防止建筑材料價格不合理上漲,我局承擔(dān)了全市移民建筑材料價格監(jiān)管的重任,局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)科室深入到磚場、沙場等進(jìn)行市場價格調(diào)查,召開相關(guān)企業(yè)、移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價管理檢查站等座談會,對市域內(nèi)建材生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)進(jìn)行政策宣傳。在移民安置建設(shè)工程啟動之初,及時下發(fā)了《市物價局關(guān)于保持移民安置工程建設(shè)主要建材價格基本穩(wěn)定的通知》,并組織專班,到企業(yè)、生產(chǎn)廠家、建設(shè)工地巡查,督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行價格政策,對個別違紀(jì)行為進(jìn)行告誡、提醒。耐心細(xì)致的工作,保證了我市移民工程建材價格、貨運價格的基本穩(wěn)定。三是切實解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。為保證我市工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的用氣需求,我局多次主動與華潤燃?xì)庥邢薰緟f(xié)商,啟動外采lng,以緩解我市氣源緊張狀態(tài)。為了減少工商用戶和企業(yè)的矛盾,我局幾次主持召開了供氣企業(yè)和用戶的協(xié)調(diào)座談會,廣泛征求用戶的意見和建議,本著互利雙贏、和諧統(tǒng)一的原則,保證了居民生活用氣,滿足了工業(yè)生產(chǎn)的需求。
(二)加強(qiáng)涉農(nóng)價費監(jiān)管,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是實施涉農(nóng)收費“陽光工程”,廣泛推行涉農(nóng)價費公示制度,在每個行政村設(shè)立涉農(nóng)收費公示欄,把推行和完善涉農(nóng)價費公示作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),維護(hù)農(nóng)民利益的一件大事來抓。今年5月,我局聯(lián)合市經(jīng)管局,印制《2010年涉農(nóng)收費價格和收費明白卡》1萬余份,將全市涉及對農(nóng)民收費的公安、民政、農(nóng)業(yè)等10個單位30項對農(nóng)民的收費進(jìn)行公示,供廣大農(nóng)民群眾掌握并監(jiān)督收費部門的收費行為。二是落實糧食最低收購價政策。國家公布小麥、稻谷等糧食最低收購價格政策后,我局及時與有關(guān)部門聯(lián)系,及時公布了五部門提高糧食最低收購價格的政策,引導(dǎo)農(nóng)民積極銷售糧食及調(diào)整糧食作物種植意向,增加農(nóng)民收入。
三、落實資源環(huán)境價格改革方案,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排
結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排,需要加快推進(jìn)資源環(huán)境改革,使價格能充分反映資源稀缺程度、供求關(guān)系,環(huán)保收費能合理補(bǔ)償成本。為此,我們主要做了以下幾方面的工作。一是今年上半年,根據(jù)國家和省規(guī)定,兩次調(diào)整成品油銷售價格,制定了旅客運輸價格與燃油價格聯(lián)動的旅客運輸價格,較好地穩(wěn)定了客運市場價格。二是調(diào)整天然氣工商業(yè)用戶氣價。根據(jù)國家發(fā)改委上調(diào)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格和省局規(guī)范口徑,我局經(jīng)請示市政府,報省局批準(zhǔn),從7月1日起,調(diào)整了我市天然氣工商業(yè)用戶銷售價格;啟動了外采lng銷售價格,保證了我市工商業(yè)用戶需求,減少了電力資源的消耗,達(dá)到了節(jié)能減排的目的。三是調(diào)整江漢油田自來水銷售價格。我局根據(jù)電力價格、工資成本、水資源費等不斷上漲實際,在嚴(yán)格審核三年來的供水成本,走訪調(diào)查相關(guān)用戶,召開價格聽證會廣集民智的基礎(chǔ)上,調(diào)整了江漢油田自來水銷售價格,并對水價分類進(jìn)行了明確,對油田內(nèi)外職工及居民實行同一水價,更加有利于水資源的節(jié)約和利用。三是環(huán)衛(wèi)收費改革逐步深入。在對部分區(qū)鎮(zhèn)處環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,明確了我市區(qū)鎮(zhèn)處環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),將有力支持我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展,切實提高環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。作為垃圾處理費改革的全國6個試點縣市之一,我們積極協(xié)調(diào),對垃圾處理費代收方式和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和測算,已將方案上報市政府。 ■ 相關(guān)文章:
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四、關(guān)注社會熱點價格問題,維護(hù)人民群眾切身利益
上半年,我們緊扣社會反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,在疏導(dǎo)價格矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系上下功夫,充分發(fā)揮了順民意、化民怨、解民難的作用。一是規(guī)范教育收費。全面貫徹落實義務(wù)教育免費政策,對為學(xué)生提供服務(wù)的其他收費也作了明確規(guī)定,規(guī)范普通高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格三限招生政策,對今年春季課本資料費本著多退少補(bǔ)的原則進(jìn)行了審核結(jié)帳,有效減少了“一邊減免,一邊亂收費”的現(xiàn)象;對民辦教育舉辦的學(xué)歷收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審核,對非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校進(jìn)行了備案管理,使民辦教育收費逐步走向規(guī)范化。三是積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,著力規(guī)范醫(yī)藥價格行為。我們積極發(fā)揮職能作用,認(rèn)真做好醫(yī)改中的價格協(xié)調(diào)工作,多次參加醫(yī)改的調(diào)研和座談,提出我們的意見和建議。認(rèn)真落實國家基本藥物價格方案,分兩次公布了湖北省基本藥物集中招標(biāo)采購零售價格,同時,采取有效措施,組織巡查組,加強(qiáng)對基本藥物的價格監(jiān)管,保證國家惠民政策落到實處。對市直醫(yī)院申報的11個藥物制劑價格進(jìn)行審核,平均降價幅度為5.7%,可以減輕患者負(fù)擔(dān)近50萬元。三是審核醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費。對城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費進(jìn)行了審核,降低了收費標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定停止收取實施國家基本藥物制度試點工作單位醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費,切實減輕了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店的負(fù)擔(dān)。
五、加強(qiáng)市場價格監(jiān)管,維護(hù)市場公平競爭
我們按省物價局和我局工作安排,拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新方法,價格監(jiān)管服務(wù)實現(xiàn)了新突破。一是加強(qiáng)價格行政執(zhí)法。全力開展價格收費專項檢查,今年上半年,開展了教育醫(yī)療服務(wù)藥品、行業(yè)協(xié)會、涉農(nóng)涉企收費專項和重點檢查,共查處價格違法案件15件,查出價格違法金額172.99萬元,實施經(jīng)濟(jì)制裁131萬元,其中沒收違法所得28萬元,對各種價格違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)處,促進(jìn)了價格收費秩序的進(jìn)一步規(guī)范。二是廣泛開展重點工程和市場價格巡查。今年上半年移民建設(shè)工程全面展開,為保持移民工程建筑材料價格的穩(wěn)定,我們組織專班,對鋼材、水泥、紅磚等建材銷售價格進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)管,每天按要求上報紅磚、青磚等銷售價格,對違價苗頭進(jìn)行提醒、告誡,將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。在重大節(jié)假日期間堅持市場巡查制度,對客運市場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行集中巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題,要求立即進(jìn)行整改,有效地維護(hù)了價格秩序,保障人民群眾生活正常運行。特別是在迎“迎文化周,創(chuàng)五個文明”的活動中,我們主動做好活動期間的市場價格監(jiān)管,維護(hù)市場價格秩序的穩(wěn)定,保證市民良好的生活、消費環(huán)境。三是規(guī)范市場價格行為。以建立規(guī)范的市場價格秩序、營造和諧的價費環(huán)境為目標(biāo),在全市55條客運線路,463輛客運車輛,24個客運站開展明碼標(biāo)價整頓規(guī)范工作,全面實行明碼標(biāo)價,將客運票價制成公示牌在醒目場所公示,以明碼標(biāo)價為基礎(chǔ),積極推行價格誠信建設(shè),營造濃厚的社會誠信范圍,構(gòu)建和諧的客運市場,推動潛江文明建設(shè)。四是價格訴求渠道更加暢通。今年上半年,我們實現(xiàn)了12358價格舉報電話與省局聯(lián)網(wǎng)運行,按照“八個”強(qiáng)化的要求,群眾舉報訴求渠道更加便捷,受理、反饋更加及時,群眾得價格收費權(quán)益得到有效地保護(hù),違法行為受到嚴(yán)厲打擊。今年上半年,價格舉報中心受理群眾舉報投訴、咨詢57件,查辦違法金額27910元,辦結(jié) 55件,辦結(jié)率、回復(fù)率基本達(dá)到了100%。
六、做好價格基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化物價隊伍建設(shè)
今年上半年,我們注重鍛造一支高素質(zhì)的干部隊伍,夯實價格基礎(chǔ)工作,切實提高價格工作水平,有效推動了物價工作上水平、上臺階。
(一)強(qiáng)化市場價格的監(jiān)測預(yù)警工作。加大價格監(jiān)測分析工作,及時監(jiān)測市場物價變動信息,分析物價動態(tài)和走勢,為市委、市政府價格決策提供及時準(zhǔn)確的信息,今年上半年重點加強(qiáng)了對基本藥物價格執(zhí)行情況、牲豬價格、農(nóng)作物種子等價格監(jiān)測,形成監(jiān)測分析報告15篇。
(二)加強(qiáng)農(nóng)本調(diào)查和成本監(jiān)審工作。指導(dǎo)農(nóng)調(diào)戶及時準(zhǔn)確記錄調(diào)查登記本,完善農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查資料;對定調(diào)價費成本監(jiān)審嚴(yán)格按程度進(jìn)行,合理、合法核實成本,為科學(xué)合理制定價格和加強(qiáng)價格管理提供了重要依據(jù);以《湖北省涉案財物價格鑒定條例》頒布實施為契機(jī),多次主動和公安、檢察院、法院等部門進(jìn)行座談協(xié)商、征求意見,確保涉案財物價格鑒定在法律法規(guī)框架下開展工作,提高鑒證結(jié)論的公信力。
(三)隊伍建設(shè)取得新的成效。今年在市委和市政府大力支持下,我局機(jī)構(gòu)建設(shè)日益完善,成本監(jiān)審分局、價格監(jiān)督檢查分局轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu),“三定方案”的實施,人員調(diào)整到位,機(jī)構(gòu)改革的順利完成更加有利于全局工作的順利開展。
(四)“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”工作扎實開展。今年我局在高石碑老堤村和漁淌村開展駐村工作,并由市委組織派駐一名年青干部到老堤村擔(dān)任第一書記。半年來,我們深入所駐村、組,走訪調(diào)查,共同探討村級班子建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,投入資金3萬余元,為農(nóng)民解決生活中的實際困難,受到了村民的好評。
(五)積極開展“作風(fēng)建設(shè)年活動”,嚴(yán)格按市作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)定的步驟,結(jié)合我局工作實際,制定具體可行的實施方案,努力做到講政治提高責(zé)任意識,講紀(jì)律提高服從意識,講作風(fēng)提高有為意識,講效率提高機(jī)關(guān)效能,樹立物價隊伍良好形象。 【2】 ■ 相關(guān)文章:
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七、下半年工作打算
下半年,我局將一如繼往,認(rèn)真貫徹全省物價工作會議和全市三級干部會議精神,按照“推動科學(xué)發(fā)展,建設(shè)中部強(qiáng)市”的總體要求,把“為構(gòu)建和諧社會服務(wù),為推動發(fā)展轉(zhuǎn)型服務(wù),為穩(wěn)定市場價格秩序服務(wù),為保障人民群眾利益服務(wù)”作為工作宗旨,以加強(qiáng)市場價格監(jiān)管調(diào)控、解決民生價格問題為重點,開拓創(chuàng)新,爭先創(chuàng)優(yōu),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的價格環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)價格服務(wù)。重點抓好以下五個方面:
(一)繼續(xù)加大對市場商品價格的監(jiān)測和監(jiān)督檢查力度,確保全市商品價格平穩(wěn)運行。全面落實各項價格改革措施,從嚴(yán)控制出臺調(diào)價項目,進(jìn)一步完善價格管理。加強(qiáng)對市場商品價格的定期監(jiān)測、巡查,堅決查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當(dāng)價格行為,確保市場價格穩(wěn)定。
(二)加大對亂收費行為的監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真解決好民生價格收費問題。繼續(xù)規(guī)范教育收費,徹底解決學(xué)校亂收費問題;認(rèn)真落實醫(yī)療服務(wù)價格改革方案,規(guī)范醫(yī)院收費,緩解群眾看病貴問題;積極開展農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費專項檢查,落實惠農(nóng)價格政策;認(rèn)真完成省價格主管部門統(tǒng)一安排的各項專項檢查和重點檢查工作任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展?fàn)I造良好價格環(huán)境;認(rèn)真做好價格舉報案件查處工作,化解因價格問題引起的各種矛盾,努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(三)以“價格公共服務(wù)”和“價格誠信建設(shè)”兩項活動為載體,不斷提高價格服務(wù)工作水平。完善收費單位公示,規(guī)范明碼標(biāo)價,推進(jìn)明碼實價,全面推進(jìn)“價格服務(wù)進(jìn)萬家活動”,推動價格誠信建設(shè)活動向縱深發(fā)展。加強(qiáng)價格認(rèn)證和調(diào)查研究工作,編發(fā)《潛江物價》,及時上報價格政務(wù)信息,為市委、市政府決策和各項中心工作提供及時的價格服務(wù)。
(四)以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為目標(biāo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,建設(shè) “學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān),不斷加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。集中力量抓落實,轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞服務(wù),建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價格工作隊伍,全面提高價格工作水平。
(五)密切關(guān)注“三農(nóng)”價格,切實維護(hù)農(nóng)民利益。要認(rèn)真落實國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)價格政策;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查,為政府價格決策提供依據(jù),促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展;加強(qiáng)涉農(nóng)價費監(jiān)督檢查,維護(hù)農(nóng)民切身利益。
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