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1.1高校收入分配比例不協(xié)調(diào)
大多數(shù)高等院校對(duì)那些收入較為客觀的單位十分重視,創(chuàng)造各種有利的條件促進(jìn)其發(fā)展,借助于創(chuàng)收單位發(fā)展的大背景下進(jìn)行學(xué)校津貼制度的改革,在一定程度上改變了原有單位的分布狀況,造成了學(xué)校數(shù)量的減少,其財(cái)政狀況及其所承擔(dān)的責(zé)任兩者處于不平衡的狀態(tài)之中,學(xué)校原本宏觀調(diào)控能力也有所減弱,對(duì)于一些冷門的學(xué)科往往無暇顧及,危及到創(chuàng)收人員自身的利益,也造成收入與支出比例的失調(diào)。此外,學(xué)校分配功能也出現(xiàn)下降趨勢(shì),對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效的優(yōu)化形成阻礙。
1.2促進(jìn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式的加強(qiáng)
過去在財(cái)務(wù)管理模式上往往都十分重視分配,常常忽視管理的作用,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的正常運(yùn)行形成了阻礙,學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算工作往往是由學(xué)校財(cái)務(wù)部門來完成的,尤其是采用簡(jiǎn)單的方法來主觀估計(jì)預(yù)算數(shù),缺乏必要的預(yù)測(cè)環(huán)節(jié),或隨意地運(yùn)用增量預(yù)算或減量預(yù)算的方法確定預(yù)算數(shù),這樣編制出來的預(yù)算必然缺乏客觀性和科學(xué)性,不符合實(shí)際的發(fā)展需要。
1.3高校沒有一套科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度
目前,高等院校在財(cái)務(wù)管理體制上存在兩種,第一是領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”第二是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”。然而,在實(shí)踐中,高校在管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面存在很多的問題,權(quán)力分工混亂,進(jìn)而嚴(yán)重影響到其財(cái)務(wù)狀況。此外,由于執(zhí)行力不夠,責(zé)任制不能落實(shí)到實(shí)際工作中,一旦出現(xiàn)問題,高校管理部門也沒有第一時(shí)間追究責(zé)任,這些都是高等院校財(cái)務(wù)管理體制不健全造成的后果。
2.如何合理有效的提高高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效
2.1促進(jìn)學(xué)校相關(guān)部門財(cái)務(wù)對(duì)管理績(jī)效的認(rèn)識(shí)能力
高等院校的管理階層在對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效的認(rèn)識(shí)上應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)一,有著科學(xué)、合理的認(rèn)識(shí),確保學(xué)校的發(fā)展有正確的指導(dǎo)思想,促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩者的統(tǒng)一。所以,學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效的宣傳,加大宣傳的力度,從而提高學(xué)校各個(gè)部門對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效的認(rèn)識(shí),形成思想上的統(tǒng)一,這樣就極大方便了高校工作的開展。此外,應(yīng)該逐步提高校管理工作的高度,納入到財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)體系中去,規(guī)范財(cái)政行為,進(jìn)行科學(xué)的定位,使高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效工作的開展上升到一個(gè)新的臺(tái)面。
2.2樹立起良好的成本效益觀念
成文是高校進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)該進(jìn)行考慮的,以最低的成本獲取更大的效益應(yīng)當(dāng)成為各項(xiàng)工作開展的目標(biāo),從而來不斷優(yōu)化高校作財(cái)務(wù)管理績(jī)效,具體而言應(yīng)當(dāng)從下面幾個(gè)方面進(jìn)行努力:首選,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校的性質(zhì)做到科學(xué)的理解和把握,懂得非盈利性的特點(diǎn)和內(nèi)涵,學(xué)校是非營(yíng)利性組織,這就要求在教學(xué)活動(dòng)中學(xué)校的主要不應(yīng)當(dāng)放在盈利上來,而要不斷努力提高自身的教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)生的組合素質(zhì);其次,要充分以現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理理論為指導(dǎo),在原有的財(cái)務(wù)管理體系下不斷優(yōu)化和提高,真實(shí)、全面反映教務(wù)的成本狀況;第三,學(xué)校還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任機(jī)制,做好工作的分工,落實(shí)到部門和個(gè)人,不斷提高教職工工作的積極性,使我國資產(chǎn)有著良好的保障,把風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。
2.3制定出一套科學(xué)的預(yù)算體制,不斷對(duì)高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效進(jìn)行優(yōu)化
一套科學(xué)的預(yù)算體制能夠提高財(cái)務(wù)的預(yù)算能力,減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校在對(duì)財(cái)務(wù)管理宏觀的管理上應(yīng)當(dāng)收支平衡,盡最大努力做到以收定支,在突出管理重點(diǎn)的同時(shí)做到統(tǒng)籌兼顧,顧全大局,使預(yù)算的作用得到充分的發(fā)揮,不斷優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效。
2.4構(gòu)建一套科學(xué)的高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系
首先是高校工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視不夠,很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為高校工會(huì)是黨密切聯(lián)系群眾的一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu),它的主要任務(wù)就是為學(xué)生服務(wù),為老師服務(wù),為學(xué)校服務(wù),肩負(fù)著組織、引導(dǎo)、服務(wù)師生和維護(hù)其權(quán)益的重任,所以他們的主要工作不是財(cái)務(wù)管理,因此認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作無足輕重,進(jìn)而高校工會(huì)財(cái)務(wù)人員的積極性也不高。更為重要的是人員配備問題,有些高校工會(huì)由于規(guī)模較小,可能只設(shè)置一到兩名財(cái)務(wù)人員,或者聘用兼職人員,普遍存在一人身兼數(shù)職的情形,詳細(xì)分工、相互牽制等內(nèi)部控制體系中要求的內(nèi)容無法實(shí)現(xiàn)。這樣顯然不符合《會(huì)計(jì)法》中有關(guān)會(huì)計(jì)不能兼任出納等的規(guī)定,同時(shí)也不符合財(cái)務(wù)工作不相容職務(wù)相互分離、相互制約的規(guī)定,比較容易出現(xiàn)貪污挪用等舞弊問題。另外,記賬與審核不分離,監(jiān)督審核體系也容易出現(xiàn)問題。
二、對(duì)高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的建議
上述討論了高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理中面臨的問題,針對(duì)這些問題,本文也相應(yīng)提出了一些建議:
1.完善高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理流程管理,規(guī)范財(cái)務(wù)管理過程
在流程方面,如同企業(yè)的財(cái)務(wù)管理一樣,高校工會(huì)的財(cái)務(wù)管理也是有一定的運(yùn)作流程的,同樣要經(jīng)歷計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督等過程。首先是編制預(yù)算,高校工會(huì)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算編制體系,將任務(wù)分配到具體單位和個(gè)人,減少資金的閑置浪費(fèi)。高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是計(jì)劃的資金表現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的保障。高校工會(huì)的財(cái)務(wù)管理從預(yù)算開始,把編制與執(zhí)行預(yù)算作為一項(xiàng)主要工作切實(shí)落實(shí)到計(jì)劃中,從高校整體利益出發(fā),量入為出、統(tǒng)籌兼顧,使收支平衡,做好預(yù)算工作。對(duì)預(yù)算的審批也要有一定的規(guī)范,對(duì)超過一定標(biāo)準(zhǔn)的大額活動(dòng),實(shí)行集體討論或聯(lián)簽制度,保證資金使用的安全可靠。其次就是賬務(wù)處理過程,財(cái)務(wù)人員的主要職責(zé)就是賬務(wù)處理,完整反映高校工會(huì)的財(cái)務(wù)情況。我們應(yīng)按照規(guī)范的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行記賬,無論是明細(xì)賬、日記賬,還是總賬都應(yīng)記載清楚,核對(duì)無誤,同時(shí)注意加強(qiáng)往來款項(xiàng)的管理。賬務(wù)處理的最后一步就是編制會(huì)計(jì)報(bào)表,它是財(cái)務(wù)人員每月必須上交的材料,是領(lǐng)導(dǎo)決策的有力根據(jù)。高校工會(huì)可以根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)歸納經(jīng)費(fèi)的收支情況,分析其合理與否,進(jìn)而根據(jù)它來調(diào)整相應(yīng)的缺陷。最后,財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)也是不可或缺的,如同企業(yè),工會(huì)也應(yīng)該建立自己的內(nèi)部審計(jì)部門,即經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),完善經(jīng)費(fèi)監(jiān)管過程。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)對(duì)上述的財(cái)務(wù)預(yù)算過程、賬務(wù)處理過程進(jìn)行審查,增加財(cái)務(wù)管理工作的透明度,杜絕資金使用的不合理性。通過內(nèi)部審計(jì)過程,可以督促財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行財(cái)務(wù)工作,防范舞弊行為的發(fā)生,使財(cái)務(wù)管理過程更加合理準(zhǔn)確。
2.加強(qiáng)高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),制度化財(cái)務(wù)管理各過程
至于制度方面,我們都知道無規(guī)矩不成方圓,高校工會(huì)的財(cái)務(wù)管理自然也不例外。高校工會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,完善財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化制度的落實(shí),重視制度的執(zhí)行,應(yīng)注重在現(xiàn)有的兩個(gè)方法的基礎(chǔ)上,探索更加細(xì)節(jié)性的內(nèi)容,詳細(xì)規(guī)范財(cái)務(wù)管理的全過程。具體來說,高校工會(huì)應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際,制定相應(yīng)的工會(huì)財(cái)務(wù)核算方法、資金管理、經(jīng)費(fèi)管理與使用制度,明確各相應(yīng)的制度,使高校工會(huì)財(cái)務(wù)工作有法可依,有章可循。其中最重要的就是健全工會(huì)的內(nèi)部控制制度,這里主要指財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制,包括現(xiàn)金出納的內(nèi)部控制制度、會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)程序的內(nèi)部控制制度、預(yù)算管理控制制度、經(jīng)費(fèi)支出管理控制制度等。比如,我們的制度中要明確規(guī)定:一切現(xiàn)金收入必須及時(shí)存入銀行,不允許“坐支”現(xiàn)金;對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的管理,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的工會(huì)的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)結(jié)合高校工會(huì)的實(shí)際,制定適合本單位的具體的經(jīng)費(fèi)支出管理的內(nèi)部控制制度。
3.重視高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理建設(shè),強(qiáng)化人員配置與培訓(xùn)
首先,作為高校工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)階層,重視財(cái)務(wù)管理工作是必須的,激勵(lì)財(cái)務(wù)人員,提高財(cái)務(wù)人員的激情也是他們?nèi)粘9ぷ鞯闹匾糠?,只有大家的積極性都提上去了,高校工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作才能更好地開展。其次,根據(jù)內(nèi)部控制的要求,配備專門的高校工會(huì)財(cái)務(wù)人員,并且會(huì)計(jì)人員必須按規(guī)定上崗,不能一人兼多職,明確劃分高校工會(huì)財(cái)務(wù)各個(gè)不相容崗位的工作職責(zé),設(shè)置工作崗位時(shí)要嚴(yán)格遵守不相容職務(wù)相分離的準(zhǔn)則,明確權(quán)利與義務(wù),以形成相互制約的機(jī)制。最后,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前中國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處于不斷修訂完善中,作為財(cái)務(wù)人員也要及時(shí)更新知識(shí),緊跟社會(huì)腳步,不斷提高自身的綜合素質(zhì)。同時(shí)要充分發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)檢查委員會(huì)的作用,對(duì)工會(huì)經(jīng)審人員展開專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高實(shí)際操作能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校工會(huì)內(nèi)部控制中的問題,以防范違法違規(guī)舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的健康有序發(fā)展。
三、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]高校;財(cái)務(wù)管理;創(chuàng)新;觀念
一、樹立具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的全方位理財(cái)、融資觀念
為適應(yīng)管理由計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)變,高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變理財(cái)和籌資觀念。首先,轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念。高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理要摒棄過去那種辦學(xué)經(jīng)費(fèi)完全依賴政府、財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)就是把好用錢關(guān)的舊觀念,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律糾正和強(qiáng)化理財(cái)觀念,堅(jiān)持科學(xué)、效益的理財(cái)觀念,依法理財(cái),重視資產(chǎn)的時(shí)間價(jià)值。其次,轉(zhuǎn)變籌資觀念。高等學(xué)校辦學(xué)資金籌集不再單一依靠政府撥款,而應(yīng)充分發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì),通過辦學(xué)廣開財(cái)源,樹立以開源為主體,開源與節(jié)流并舉的思想增加學(xué)校財(cái)力?;I資觀念的轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)為由注重支出管理向注重收入管理轉(zhuǎn)變。高校財(cái)務(wù)一方面要積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持,另一方面應(yīng)積極主動(dòng)地開拓新的資金來源,形成多渠道籌資辦學(xué)的新格局。第三,利用融資工具支持高校發(fā)展高校經(jīng)費(fèi)不足制約了教育事業(yè)的發(fā)展。
因此,除向國家積極爭(zhēng)取財(cái)政撥款等多渠道籌資外,高校還應(yīng)積極利用金融工具進(jìn)行融資。首先,合理利用銀行信貸資金。高校可以根據(jù)資金需求,預(yù)計(jì)未來償還能力來確定貸款額度,以籌集學(xué)校在基本建設(shè)、教學(xué)科研、人才引進(jìn)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中所需要的資金。但須量力而行,高校一旦背上沉重債務(wù)包袱,直接削弱高校發(fā)展?jié)摿?。因?如果高校欲大量利用銀行信貸資金,則需要對(duì)未來幾年高校學(xué)費(fèi)收入進(jìn)行很好預(yù)測(cè),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行很好把握。其次,善于利用項(xiàng)目融資。項(xiàng)目融資是利用項(xiàng)目的未來收益來融資,以項(xiàng)目資產(chǎn)為融資抵押,對(duì)高校其它財(cái)務(wù)沒有影響,實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隔離。對(duì)高校來講,學(xué)生公寓、食堂、招待所等后勤資產(chǎn)項(xiàng)目往往具有穩(wěn)定的收益,可以采取向高校職員或社會(huì)其他主體進(jìn)行融資的方式進(jìn)行。高校職工持有高校的一些項(xiàng)目融資債可以降低資金成本,而且項(xiàng)目一旦贏利良好,職工可以享受到高校發(fā)展的好處,調(diào)動(dòng)職工關(guān)心高校發(fā)展的積極性。
二、樹立內(nèi)部控制的觀念
當(dāng)前,高校正在深化體制改革,財(cái)經(jīng)工作多層次、經(jīng)濟(jì)利益多元化、財(cái)務(wù)關(guān)系復(fù)雜化,給高校經(jīng)營(yíng)管理體制提出了新的要求。舊財(cái)務(wù)管理體制與高校資金來源迅速擴(kuò)展現(xiàn)狀發(fā)生碰撞,產(chǎn)生了許多新的問題,其主要表現(xiàn)為:一是教育資源嚴(yán)重浪費(fèi),經(jīng)費(fèi)使用不講效益。二是財(cái)務(wù)管理體制未理順,財(cái)務(wù)分散。高校深化改革,經(jīng)費(fèi)來源渠道在迅速發(fā)展變化,而財(cái)務(wù)管理體制卻未理順,學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)五花八門,財(cái)務(wù)主管只注重會(huì)計(jì)核算,忽視財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理制度不健全,呈現(xiàn)無法可依、有法難依、有法不依的局面。校內(nèi)各部門爭(zhēng)占學(xué)校資源,用錢找公家,收入歸自家,學(xué)校用錢求大家,學(xué)校財(cái)政嚴(yán)重失控,造成財(cái)務(wù)分散,削弱了學(xué)校資金的使用效益。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任不落實(shí),缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。
針對(duì)目前高校存在的管理上的問題,我們高校財(cái)務(wù)應(yīng)該牢固樹立內(nèi)部控制觀念,只有觀念樹立起來了,才能把財(cái)務(wù)工作抓好、抓實(shí)。
(一)實(shí)行目標(biāo)管理,建立多層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體制。學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)活動(dòng)得到順利進(jìn)行,單強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是不夠的。事業(yè)活動(dòng)的廣泛性和復(fù)雜性,必須實(shí)行分工協(xié)作,建立層層管理、層層負(fù)責(zé)的制度,各層次、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)分別承擔(dān)起與其職能相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使權(quán)利與責(zé)任結(jié)合。同時(shí),學(xué)校各職能部門建立目標(biāo)管理制度,將目標(biāo)分解到人頭,使學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作得到落實(shí),內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對(duì)各類經(jīng)濟(jì)工作的有效性、效益性進(jìn)行評(píng)估,
才能使內(nèi)部審計(jì)工作有效。
(二)建立和完善學(xué)校內(nèi)部控制程序。完善的內(nèi)部控制程序,是學(xué)校目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的保證。因此要在交易授權(quán)、責(zé)任劃分、獨(dú)立稽核等方面建立起完善的內(nèi)部控制程序,以確保各項(xiàng)規(guī)章制度的有效執(zhí)行。如:在材料、物資、設(shè)備的采購上,由有關(guān)部門提出采購控制程序,由使用單位做出預(yù)算,學(xué)校授權(quán)專門部門實(shí)行公開招標(biāo)、集中采購,內(nèi)部審計(jì)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定期或不定期的內(nèi)控制度測(cè)評(píng),評(píng)議內(nèi)控制度的合規(guī)、合理及有效性,以便提出審計(jì)意見,促進(jìn)提高管理水平。
(三)強(qiáng)化和規(guī)范票據(jù)管理和國有資產(chǎn)管理。首先,強(qiáng)化和規(guī)范票據(jù)管理,從源頭上控制資金,任何單位和個(gè)人不得私自購買收款收據(jù)。從源頭上控制貨幣資金的流向,確保集中統(tǒng)一管理。其次,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,建立國有資產(chǎn)使用管理制度。為確保國有資產(chǎn)保值,各單位除教學(xué)、辦公用房外,統(tǒng)一收取一定比例的占用費(fèi);對(duì)儀器設(shè)備的收費(fèi)部分提取一定比例折舊費(fèi)。這樣一方面可以發(fā)揮宏觀調(diào)控制度,集中這部分財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模投資;另一方面可有效遏制爭(zhēng)占學(xué)校資源,促使各部門投入時(shí)計(jì)算成本,講求經(jīng)濟(jì)效益。
(四)內(nèi)部審計(jì)人員要轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。現(xiàn)代審計(jì)對(duì)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有了更高的要求,內(nèi)審人員要在努力提高素質(zhì)的基礎(chǔ)上增強(qiáng)宏觀意識(shí),拓寬審計(jì)視野,講究審計(jì)效益,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的為查賬而查賬的狹隘觀念,樹立內(nèi)部審計(jì)以測(cè)試內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì)的現(xiàn)代審計(jì)意識(shí)。內(nèi)部審計(jì)工作既要到位但又不能越位。內(nèi)審人員必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),將審計(jì)監(jiān)督寓于服務(wù)之中。只有努力營(yíng)造良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境,內(nèi)部審計(jì)才能被接受,才能在學(xué)校內(nèi)部管理中發(fā)揮優(yōu)勢(shì),才能對(duì)整個(gè)管理系統(tǒng)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),促進(jìn)完善內(nèi)控制度。
綜上而述:我們的高校財(cái)務(wù)只有這樣,才能與時(shí)俱進(jìn),服務(wù)于高校改革發(fā)展的實(shí)際,保證財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
學(xué)校制定的財(cái)務(wù)制度是針對(duì)本學(xué)校的,應(yīng)是“量體裁衣”,同時(shí),學(xué)校的財(cái)務(wù)制度還應(yīng)隨著學(xué)校實(shí)際情況變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。學(xué)校的財(cái)務(wù)制度要有可操作性,同時(shí),學(xué)校財(cái)務(wù)制度一旦建立,就是學(xué)校的財(cái)務(wù)管理的“法規(guī)”,要做好宣傳工作,使學(xué)校的每一位教職工都知道,在制度面前人人平等,沒有特殊群體,任何人必須遵守。
二擴(kuò)展高校財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)涵
1.要做好高校財(cái)務(wù)的投資、籌資管理高?;I資,就是指高校為了自身發(fā)展來籌措資金。高校籌資是本質(zhì)目的是為了投資。高校投資,是高校根據(jù)自身發(fā)展需要對(duì)資金進(jìn)行使用。作為高校的管理者,尤其是作為高校管理重頭戲的財(cái)務(wù)管理,應(yīng)該將高?;I資工作與投資工作聯(lián)系起來,盡可能開拓多元化籌資渠道,比如成立校友會(huì)是一個(gè)較好的辦法。另外,重點(diǎn)開辦校辦產(chǎn)業(yè)也是增加教育經(jīng)費(fèi)來源的有效方法。
2.運(yùn)用成本效益比較的原理高校財(cái)務(wù)管理工作要切實(shí)運(yùn)用“成本效益比較”原理。使向高校財(cái)務(wù)管理工作以成本效益核算為主,以形成綜合管理型的高校財(cái)務(wù)管理。通過以成本核算諸多對(duì)象為目標(biāo),健全建立起高校的成本核算體系,通過這種有效的管理環(huán)節(jié),有效管理資金,杜絕高校存在的資金浪費(fèi)現(xiàn)象。在成本效益比較原理指導(dǎo)下,高校財(cái)務(wù)工作有建立起指標(biāo)體系,指標(biāo)到各個(gè)部門,同時(shí)對(duì)于成本指標(biāo)最后達(dá)到的效益效果要進(jìn)行考核。對(duì)于超出和浪費(fèi)的情況,要有監(jiān)督和懲罰機(jī)制。
3.要合理優(yōu)化高校財(cái)務(wù)的資金結(jié)構(gòu)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,使得高校由過去單一依靠國家撥款,轉(zhuǎn)變成國家撥款結(jié)合自身收費(fèi)、創(chuàng)收和多渠道融資相結(jié)合的資金結(jié)構(gòu)。高校資金結(jié)構(gòu)如果不能得到合理優(yōu)化,就會(huì)嚴(yán)重影響高校的健康發(fā)展。所以,高校籌資時(shí),要力求選取成本低、財(cái)務(wù)調(diào)控效果好的融資渠道,來合理安排權(quán)益資金和借入資金的比例。同時(shí),在現(xiàn)金持有量方面,一定要決策好長(zhǎng)短期資金的比例,以符合本校的實(shí)際資金需求情況。高校運(yùn)行需要一定量的庫存物資。對(duì)于庫存物資的采購,應(yīng)該在采購成本上爭(zhēng)取最低,在儲(chǔ)存物資成本上最低以及缺貨補(bǔ)貨成本的最低。避免物資積壓占用資金,造成資金浪費(fèi)。同時(shí),要依據(jù)合理的預(yù)算來使用資金,達(dá)到資金使用分配優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
三改革創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)工作管理模式
1.營(yíng)造高校財(cái)務(wù)工作管理全員化局面高校財(cái)務(wù)工作要堅(jiān)持以人為本,要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。高校財(cái)務(wù)管理不是簡(jiǎn)單的一個(gè)管理部門內(nèi)容的事務(wù),它應(yīng)該是高校全體師生共同參與的管理活動(dòng)。高校財(cái)務(wù)部門要在統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高度上,來與本校的各個(gè)部門、院系,建立立體化的管理工作體系。同時(shí),要不斷加大向廣大師生宣講財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,從而使全校師生對(duì)財(cái)務(wù)管理形成共識(shí),這是財(cái)務(wù)管理工作的基本保證。形成全員管理的局面,就能夠形成全員為學(xué)校管理出謀劃策,更可以對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督,減少資金浪費(fèi),提高資金效率,保障高校資金的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.不斷深化財(cái)務(wù)工作信息化管理高校財(cái)務(wù)管理工作專業(yè)化程度的不斷深入,客觀上加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作要借助于現(xiàn)代化管理手段。信息化時(shí)代的到來,為高校財(cái)務(wù)管理工作提供了強(qiáng)大的力量。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作與計(jì)算機(jī)信息化手段相結(jié)合,是加強(qiáng)和改善高校財(cái)務(wù)管理工作的重要途徑。高校主管領(lǐng)導(dǎo),在高度認(rèn)識(shí)到信息化手段的重要性,財(cái)務(wù)部門要大力推廣計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用,要引進(jìn)專業(yè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件,從而徹底突破傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式,全面加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化水平。通過建立財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng),建立與之相關(guān)的輔助支持系統(tǒng),從而讓財(cái)務(wù)管理工作取得出色的業(yè)績(jī),為高校發(fā)展贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展,高校后勤物業(yè)管理社會(huì)化改革取得了一定的成績(jī)。但隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及學(xué)校發(fā)展對(duì)后勤服務(wù)需要的日益增強(qiáng),服務(wù)市場(chǎng)不斷擴(kuò)充,高校后勤物業(yè)管理迎來了進(jìn)一步的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的需求不斷提高,也給后勤物業(yè)管理的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。
目前各高校后勤物業(yè)管理主要還是由學(xué)校后勤集團(tuán)組建的物業(yè)管理公司經(jīng)營(yíng),人員由學(xué)校分流人員及聘用臨時(shí)工組成。與此同時(shí),社會(huì)很多專業(yè)物業(yè)管理企業(yè)開始注視并逐步滲透,把高校作為一個(gè)廣闊而有潛力的市場(chǎng)進(jìn)行開發(fā),高校已成為物業(yè)管理企業(yè)展開激烈競(jìng)爭(zhēng)的重要市場(chǎng)。這樣,一方面學(xué)校從安排人員,減少成本等因素考慮,占據(jù)著高校物業(yè)管理的大部分市場(chǎng),而另一方面,社會(huì)專業(yè)物業(yè)管理公司為了搶占市場(chǎng),拼命想擠進(jìn)來。
2高校物業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
2.1難以與市場(chǎng)化、專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式真正接軌
學(xué)校后勤集團(tuán)組建的物業(yè)管理公司由于在用人機(jī)制、制度建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的不健全,難以真正達(dá)到專業(yè)化、企業(yè)化的要求。
2.2缺乏服務(wù)意識(shí),服務(wù)水平低下
目前高校物業(yè)管理人員普遍還停留在值班員、保潔員的身份上,服務(wù)意識(shí)弱、水平低、辦事效率差,缺乏統(tǒng)一的行之有效的管理。
2.3物業(yè)管理隊(duì)伍知識(shí)老化,年齡老化問題嚴(yán)重
高校物業(yè)管理者中大部分是從學(xué)校各部門分流的人員,沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)物業(yè)管理的專業(yè)知識(shí),而大部分值班員、保潔員來自招聘的年齡偏大民工,本身素質(zhì)較低,又沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)。這樣必然造成管理上不去,服務(wù)不到位。
2.4高校物業(yè)公司盈利能力低,缺乏造血功能
大多數(shù)高校后勤物業(yè)管理費(fèi)用還是靠學(xué)校撥款,物業(yè)管理公司盈利能力不足。原因在于:一方面是廣大師生觀念沒有轉(zhuǎn)變,沒有從福利型服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變成有償服務(wù)的觀念。另一方面則是由于物業(yè)管理公司服務(wù)水平差,達(dá)不到師生的要求。
以上幾個(gè)方面相互影響,造成了目前高校雖然成立了物業(yè)管理公司,但離市場(chǎng)化、專業(yè)化、企業(yè)化的目標(biāo)還相差太遠(yuǎn)。
3高校后勤物業(yè)管理的特點(diǎn)
高校后勤物業(yè)管理企業(yè)和社會(huì)品牌物業(yè)管理企業(yè)一樣,都要追求管理的專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化,通過規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作,精心嚴(yán)密的管理,細(xì)致周到的服務(wù)不斷去提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平,不斷創(chuàng)立各自的品牌。但高校后勤物業(yè)也有別于社會(huì)其他類型物業(yè)的地方,一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是高校物業(yè)具有教育性和功能性相統(tǒng)一。高校后勤物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該在推進(jìn)和實(shí)施高校物業(yè)管理的過程中遵循教育性的特點(diǎn),不斷將物業(yè)服務(wù)的功能與學(xué)校教書育人的功能實(shí)現(xiàn)和諧的統(tǒng)一。另外象高校學(xué)生相對(duì)集中、流動(dòng)性大、物業(yè)使用頻率高等特點(diǎn),在從事高校物業(yè)管理時(shí)應(yīng)高度予以重視。*
4加強(qiáng)現(xiàn)階段高校物業(yè)管理的思路
4.1引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)高校物業(yè)管理公司發(fā)展
目前高校物業(yè)管理的水平與專業(yè)物業(yè)公司的水平還存在較大差別,而他們卻占據(jù)著高校物業(yè)管理的絕大部分市場(chǎng)。為了促進(jìn)高校物業(yè)管理水平的提高,學(xué)校后勤有必要有選擇地放開部分市場(chǎng),讓社會(huì)上有實(shí)力的優(yōu)秀專業(yè)物業(yè)管理公司參與到學(xué)校物業(yè)管理中來。通過競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)比來提高學(xué)校后勤物業(yè)管理公司的服務(wù)質(zhì)量。使其盡快朝著專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化的道路上發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)化的一種重要手段,是企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力。在競(jìng)爭(zhēng)面前,學(xué)校后勤物業(yè)管理公司才會(huì)有發(fā)展,不會(huì)在后勤社會(huì)化面前被淘汰。
4.2加強(qiáng)物業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè),提高管理專業(yè)化水平
后勤物業(yè)管理公司由學(xué)??倓?wù)處轉(zhuǎn)型而來,人員專業(yè)素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)的物業(yè)管理知識(shí)。因此要想提高高校物業(yè)管理公司的水平,一個(gè)重要的方面就是全面普及物業(yè)管理知識(shí),采取送出去或引進(jìn)來的方式,從上到下進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。與此同時(shí)在選聘員工時(shí)嚴(yán)格把關(guān),使員工朝著年輕化、知識(shí)化的方向發(fā)展。只有物業(yè)管理隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提高,才能提高物業(yè)公司的服務(wù)水平,增強(qiáng)物業(yè)公司管理的專業(yè)化程度。
4.3健全各項(xiàng)管理制度,加快后勤物業(yè)管理的規(guī)范化
制度是管理的基礎(chǔ),是管理思想和服務(wù)意識(shí)的體現(xiàn)。學(xué)校物業(yè)管理公司首先應(yīng)從內(nèi)部管理上下功夫,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,并狠抓制度的落實(shí)。在制度的執(zhí)行上接受學(xué)校和廣大師生的監(jiān)督。多與師生交流溝通,爭(zhēng)取他們的支持和配合。在日常的工作中注意收集各種反饋信息,不斷完善管理制度,使后勤物業(yè)管理工作盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。
4.4加強(qiáng)高校物業(yè)管理公司的品牌建設(shè),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
隨著高校物業(yè)管理公司的發(fā)展,在立足高校為師生服務(wù)的基礎(chǔ)上,還有必要走出校園到社會(huì)上參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此,高校物業(yè)管理公司必須加強(qiáng)自身品牌建設(shè),形成自己的服務(wù)特色,用質(zhì)量和信譽(yù)去贏得市場(chǎng)。反過來,高校物業(yè)管理公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)自身的建設(shè)和發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用,有助于提高高校物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量,可以這么說,加快高校物業(yè)管理公司的品牌建設(shè),積極地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),是高校物業(yè)下一步地發(fā)展方向。
4.5走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)道路,提高盈利能力
在過去,高校后勤服務(wù)工作是單純的行政福利型管理,所有費(fèi)用由國家包下來,不重視成本,不講經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來通過后勤改革,學(xué)校后勤逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型和有償服務(wù)型,開始講成本,講效益。但目前各高校物業(yè)公司的盈利能力還是不高,還需要學(xué)校不斷輸血才能維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要提高物業(yè)公司的盈利能力可從幾個(gè)方面著手:
(1)提高服務(wù)質(zhì)量是基礎(chǔ),只有服務(wù)質(zhì)量上去了,有償服務(wù)才會(huì)理直氣壯。
(2)針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象,提供形式多樣的特色服務(wù)。如在學(xué)生宿舍提供有償洗衣、在教師住宅開展家政等特約服務(wù)。
(3)教師住宅區(qū)的有償物業(yè)服務(wù)同市場(chǎng)接軌,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校物業(yè)管理的特殊性主要體現(xiàn)在教學(xué)樓和學(xué)生宿舍的服務(wù)上,而教師住宅的物業(yè)管理要逐步同市場(chǎng)接軌,這樣就能有效的改善學(xué)校的物業(yè)管理公司的盈利水平。
只有盈利能力上去了,高校物業(yè)管理公司才能真正成為“自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自我約束,自我發(fā)展”的企業(yè)法人。
5以人為本,共建和諧校園
物業(yè)管理公司管理的是物業(yè),服務(wù)對(duì)象是人。物業(yè)管理的好壞,取決于服務(wù)對(duì)象的滿意度。加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的溝通,反饋服務(wù)質(zhì)量的意見是提高物業(yè)管理水平的一種重要途徑。高校物業(yè)管理有著有別于其他物業(yè)管理的特殊性,它承載著一定的教育功能。在高校物業(yè)管理中,讓部分大學(xué)生參與到物業(yè)管理中來,一方面有助增強(qiáng)他們的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另一方面可以加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象——廣大師生的溝通,提高物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量;另一方面,可以給貧困家庭的大學(xué)生提供一些打工的機(jī)會(huì),給以他們關(guān)愛。讓高校物業(yè)管理公司和廣大師生一起共建一個(gè)和諧的校園。
參考文獻(xiàn)
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(一)電子校務(wù)建設(shè)對(duì)高校行政管理內(nèi)部發(fā)展有著重要作用
電子高校建設(shè)是直接指向高校管理自身,是通過先進(jìn)的信息技術(shù)手段,改革傳統(tǒng)高校行政管理手段和方式。因此,實(shí)施高校管理信息化,就會(huì)導(dǎo)致高校行政管理職能的轉(zhuǎn)變,使高校行政管理職能變得簡(jiǎn)單,隨著我國高校各方面不斷的發(fā)展,電子校務(wù)對(duì)高校行政管理職能的影響會(huì)越來越明顯。隨著高校行政管理職能的變化,電子校務(wù)的發(fā)展也會(huì)影響高校行政組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置,使高校行政機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)化從而達(dá)到在機(jī)構(gòu)設(shè)置上的管理出新。電子校務(wù)的發(fā)展會(huì)節(jié)約大量的財(cái)力、物力和人力,減少高校管理的成本,提高高校行政管理效率。
(二)電子校務(wù)對(duì)高校行政管理發(fā)展產(chǎn)生積極的社會(huì)意義
電子校務(wù)和高校信息化建設(shè)的目的是實(shí)現(xiàn)高校管理與師生員工之間的交流,為師生員工提供良好的服務(wù)。通過發(fā)展電子校務(wù)和高校行政管理出新,可以增強(qiáng)高校管理的透明度以及實(shí)現(xiàn)師生員工的知情權(quán)。通過校務(wù)公開,以便于教師和行政管理人員對(duì)高校管理的參與和監(jiān)督。另外,由于電子校務(wù)對(duì)高校行政管理發(fā)展的積極作用,可以在高校與師生之間實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)交流,有利于緩解矛盾,消除誤解,促進(jìn)高校穩(wěn)定。
(三)電子校務(wù)建設(shè)對(duì)提高高校綜合競(jìng)爭(zhēng)能力有著重要意義
加強(qiáng)高校信息化和電子校務(wù)建設(shè),又是參與高校之間競(jìng)爭(zhēng)的需要,也只有實(shí)現(xiàn)高校行政管理的信息化,才能快速提高高校綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。通過電子校務(wù)建設(shè),可以實(shí)現(xiàn)在高校行政管理領(lǐng)域的跨越式發(fā)展,大力加速高校信息化過程,從而提高高校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、電子校務(wù)對(duì)高校行政管理發(fā)展的思考
(一)電子校務(wù)推動(dòng)高校行政管理職能的發(fā)展
高校行政職能的發(fā)展,是高校行政管理發(fā)展的重要方面。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和我國高校規(guī)模的擴(kuò)大,對(duì)高校行政管理職能的發(fā)展和轉(zhuǎn)變提出了新的要求。高校行政管理職能包括管制職能、服務(wù)職能和發(fā)展職能,為了實(shí)現(xiàn)高校行政職能的轉(zhuǎn)變,實(shí)施電子校務(wù)是重要途徑。電子校務(wù)能促進(jìn)高校行政職能轉(zhuǎn)變和發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下三方面:第一,電子校務(wù)促使高校行政管理職能由管制為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)為主。高校行政管理職能的更新和轉(zhuǎn)變是高校行政管理職能是適應(yīng)環(huán)境變化的一種方式?!胺?wù)型”學(xué)校行政管理體系是指高校行政管理部門或管理者平等地對(duì)待教師和學(xué)生,愛護(hù)、尊重和關(guān)心師生;行政管理工作過程中做到公正、透明和公開,最終達(dá)到節(jié)約辦公成本、提高辦公質(zhì)量和效率、簡(jiǎn)化程序的目的;建立與社區(qū)、學(xué)生、教師、家長(zhǎng)之間的反饋和合作機(jī)制;體現(xiàn)大學(xué)精神,重視教職員工對(duì)高校管理與決策的參與,為教師營(yíng)造和諧的科研環(huán)境和學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境,促使學(xué)生心身健康全面的發(fā)展,使高校充分發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)功能。電子校務(wù)的建立是使管制變?yōu)榉?wù)的必然,電子校務(wù)的特點(diǎn)就是服務(wù)師生,方便師生。高校應(yīng)以建設(shè)電子校務(wù)為契機(jī),不斷的完善自身的服務(wù)職能。較高服務(wù)水平的高校應(yīng)有以下特征:師生在學(xué)校行政部門辦事,可以輕松的得到辦事結(jié)果;師生通過電子校務(wù)系統(tǒng)不費(fèi)太多精力方便地獲取信息;師生應(yīng)獲得學(xué)校行政部門的全程服務(wù);師生不需進(jìn)入學(xué)校行政部門,即可以通過網(wǎng)上辦公等。第二,電子校務(wù)促使高校行政管理職能公開化。隨著電子校務(wù)的發(fā)展,高校行政管理職能越來越網(wǎng)絡(luò)化,可以逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公,即把高校行政管理職能搬到網(wǎng)絡(luò)上。高校行政職能的網(wǎng)絡(luò)化,不僅使高校行政職能公開化,而且相應(yīng)地精簡(jiǎn)了高校行政職能。在舊的行政管理體制下,一般用紙質(zhì)辦公,大量的業(yè)務(wù)工作需要領(lǐng)導(dǎo)批示。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)批示的內(nèi)容可能意思不明確或不清楚,就導(dǎo)致制定政策的透明度低下。同時(shí)辦事效率低下和規(guī)范性差,出錯(cuò)的可能性比較大。而電子校務(wù)使得工作業(yè)務(wù)流程清晰,通過網(wǎng)上辦公分清業(yè)務(wù)工作的責(zé)任人和明確了各行政管理部門的職責(zé),減少了行政部門之間的矛盾,避免了各部門之間有功必爭(zhēng),有過必推的現(xiàn)象。第三,電子校務(wù)促使高校行政環(huán)境發(fā)展。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下的行政管理中把多媒體技術(shù)、通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合起來,從而為行政效能的提高提供技術(shù)基礎(chǔ)。高校管理的社會(huì)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境的變化,就會(huì)要求高校行政職能的變化,特別是高校行政管理職能發(fā)展方面。
(二)電子校務(wù)激發(fā)高校行政決策科學(xué)化
電子校務(wù)有利于提高高校的行政決策科學(xué)性。高校行政決策是高校行政工作人員在處理學(xué)校行政事務(wù)時(shí),為了達(dá)到預(yù)訂的目標(biāo),根據(jù)一定情況和條件,運(yùn)用科學(xué)的理論和方法,系統(tǒng)地分析主客觀條件,在掌握大量有關(guān)信息的基礎(chǔ)上,對(duì)所要解決的問題或處理的事務(wù),做出決定。行政管理活動(dòng)有行政領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通、控制、決策等功能,但是,在這些功能中,行政決策是最重要的,主導(dǎo)性的一項(xiàng)功能。高校行政決策是學(xué)校行政活動(dòng)的先導(dǎo),一切行政管理過程和行政行為都離不開行政決策。行政決策的正確與否,直接關(guān)系到行政管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn);行政決策水平如何,會(huì)影響到行政管理工作是否有生機(jī)和活力?!皼Q策科學(xué)化”是一個(gè)有著明確內(nèi)涵的概念,它要求決策過程必須建立在制度的基礎(chǔ)上,經(jīng)過科學(xué)的程序,廣泛發(fā)揚(yáng)民主,大量收集信息,充分研究論證,采用集體決策的方式,利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段,把靜態(tài)的典型研究與動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)分析結(jié)合起來,把定性分析與定量分析結(jié)合起來,以期最大限度地提高決策精度[4]。最初,高校行政決策是經(jīng)驗(yàn)決策,高校管理者是根據(jù)個(gè)人或具體的思想水平、生活經(jīng)驗(yàn)和工作能力等方面做出的決定。經(jīng)驗(yàn)是只對(duì)過去的事務(wù)的認(rèn)識(shí)和理解,不宜用于解決新情況和新問題,已不適應(yīng)高校發(fā)展的要求。因此,在進(jìn)行高校行政決策活動(dòng)時(shí)必須運(yùn)用科學(xué)的決策方法。在信息高速發(fā)展的時(shí)代,電子校務(wù)系統(tǒng)促使高校行政領(lǐng)導(dǎo)者做出科學(xué)決策,能提供有價(jià)值和高質(zhì)量的信息。傳統(tǒng)的辦公通過人工紙質(zhì)完成,容易出錯(cuò),規(guī)范性差,透明度低,還存在重復(fù)勞動(dòng),從而造成部門之間和上下級(jí)之間不能實(shí)現(xiàn)信息的共享和集成,難以協(xié)調(diào)和溝通,不能為高校領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)決策提供可靠的證據(jù)。而電子校務(wù)減少了中間環(huán)節(jié),使信息傳遞迅速、簡(jiǎn)單,節(jié)省了大量的跑腿時(shí)間,使得行政辦公人員能集中精力,緊密圍繞事件本身開展信息收集工作,為決策者及時(shí)提供準(zhǔn)確詳實(shí)的信息,有利于決策者在第一時(shí)間做出最正確的判斷。特別是在對(duì)重大問題做出決定前在網(wǎng)上公布或公示,讓廣大教職員工和學(xué)生廣泛參與討論,經(jīng)過反復(fù)充分醞釀,最后做出相對(duì)科學(xué)的決策。同時(shí),電子校務(wù)對(duì)信息進(jìn)行綜合和加工,去偽存真,當(dāng)高校制定政策和履行職能時(shí),會(huì)上傳和啟用相關(guān)信息數(shù)據(jù),使高校行政管理者正確行動(dòng)、科學(xué)判斷和理性決策,全面為師生服務(wù)。
(三)電子校務(wù)推動(dòng)高校行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化
電子校務(wù)建設(shè)促使高校行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)置更加規(guī)范化。電子校務(wù)的發(fā)展使傳統(tǒng)高校行政組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制模式發(fā)生巨大的變化,從而影響著組織行為。傳統(tǒng)的高校行政組織結(jié)構(gòu)模式是學(xué)校自上而下劃分管理幅度和管理層次,以至于部分管理者只能掌握少量的信息。這種組織結(jié)構(gòu),管理層次和管理幅度成反比例關(guān)系,即管理幅度寬,則管理層次少,反之亦然。傳統(tǒng)高校管理層級(jí)之間是自上而下的金字塔結(jié)構(gòu),其內(nèi)部是不自主的,相對(duì)封閉的,信息的傳遞和交流可能失真。電子高校區(qū)別于傳統(tǒng)高校,它運(yùn)用現(xiàn)代通信和信息技術(shù),基于網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建一種新的信息傳播和交流模式,從而形成矩陣式組織結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)的直線職能制基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)品或任務(wù)的要求,橫向上設(shè)立若干個(gè)產(chǎn)品或任務(wù)部門,項(xiàng)目部門通過抽調(diào)職能部門的資源,以項(xiàng)目組的形式,完成特定任務(wù)的組織結(jié)構(gòu)形式,由于職能部門與項(xiàng)目部門構(gòu)成了縱橫交錯(cuò)的類似矩陣的形式,因此這樣的組織結(jié)構(gòu)稱為矩陣式組織結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)便于信息橫向傳遞和交流,改變了單一的信息傳遞方式,實(shí)現(xiàn)了多形式、多層次和全方位的管理模式以及信息資源共享。學(xué)校的信息不僅從上向下傳遞,還在同一層級(jí)的行政管理和工作人員之間傳遞。這樣,高層管理者以及不同層級(jí)不同部門的工作人員都能及時(shí)獲得信息。在傳統(tǒng)高校向電子高校轉(zhuǎn)變中,需充分運(yùn)用通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)虛實(shí)結(jié)合、功能強(qiáng)大、安全可靠和容量大的電子校務(wù)管理信息系統(tǒng),讓師生及社會(huì)了解學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和辦事流程。隨著高校電子校務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和完善,學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)與師生進(jìn)行互動(dòng),聽取師生的意見和建議,不斷地調(diào)整高校的行政行為,促進(jìn)高校的行政效率。電子校務(wù)的建立對(duì)高校組織結(jié)構(gòu)規(guī)范化表現(xiàn)在:促使行政組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。它打破傳統(tǒng)高校的分層結(jié)構(gòu)和集中管理,減少了高校管理層次,改善臃腫的組織結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)高校行政管理從金字塔結(jié)構(gòu)模式向矩陣式組織結(jié)構(gòu)發(fā)展,提高了學(xué)校各部門之間的信息溝通速度和工作效率。
三、結(jié)語
1動(dòng)員多方面力量積極參與
(1)利用社區(qū)資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮社區(qū)協(xié)調(diào)作用。社區(qū)應(yīng)主動(dòng)和駐地學(xué)校進(jìn)行溝通與合作,及時(shí)了解駐地居民與單位需求,通過發(fā)卡的活動(dòng)方式,組織社區(qū)居民與社區(qū)體育俱樂部等活動(dòng)團(tuán)體,有序的進(jìn)校開展體育活動(dòng),并相應(yīng)做好宣傳教育、管理服務(wù)的工作。
(2)指導(dǎo)社區(qū)居民有序參加體育活動(dòng)。社區(qū)居民進(jìn)入學(xué)校參加體育活動(dòng)時(shí),應(yīng)自覺遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,愛護(hù)體育設(shè)施,共同維護(hù)學(xué)校正常工作秩序與教學(xué),一同營(yíng)造有序、安全的活動(dòng)氣氛。
(3)采用新鮮血液。充分參與學(xué)校體育設(shè)施開放的管理工作,吸納專業(yè)人員和社區(qū)居民、學(xué)校教師等作為志愿者,發(fā)揮其技術(shù)指導(dǎo)、組織活動(dòng)等方面的優(yōu)勢(shì)。
(4)妥善利用學(xué)校師生這支龐大的宣傳隊(duì)伍。要采取廣播板報(bào)、街頭宣傳、競(jìng)賽觀摩、體育交流、文藝活動(dòng)、健身咨詢等各種形式,面向廣大群眾宣傳并頒布、實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的重大意義,形成全民健身的輿論導(dǎo)向,提高其對(duì)《全民健身計(jì)劃綱要》的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全民健身意識(shí)。(5)學(xué)校是人才相對(duì)集中的地方,尤其是體育人才,在體育師資、資料、技術(shù)、設(shè)備、場(chǎng)地等方面擁有很大的優(yōu)勢(shì),學(xué)校應(yīng)支持與鼓勵(lì)體育教師做好本職工作的同時(shí),為全民健身活動(dòng)的開展作貢獻(xiàn),大多體育教師都接受過專業(yè)訓(xùn)練,具有較高的實(shí)際操作能力與理論水平??蓭椭胤街七M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、訂活動(dòng)計(jì)劃、指導(dǎo)建立實(shí)施體質(zhì)測(cè)定、培訓(xùn)體育骨干、提供技術(shù)服務(wù)并協(xié)助組織各種體育活動(dòng)等。
2建立健全有效的安全保障機(jī)制
(1)確保校園安全,加強(qiáng)制度保障。學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家及本市相關(guān)校園安全管理方面的規(guī)定,完善學(xué)校安全保衛(wèi)方面規(guī)章制度,預(yù)防并及時(shí)消除各類安全隱患,建立突發(fā)事件預(yù)防與處置制度,制定突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案。配備管理人員,如遇重大傳染病疫情及相似事件,要停止開放或及時(shí)調(diào)整。確保開放工作安全、有序進(jìn)行。
(2)確保安全,加強(qiáng)體育設(shè)施管理。根據(jù)國家及北京市體育設(shè)施管理的有關(guān)規(guī)定,需加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育設(shè)施的日常管理工作。定期對(duì)體育場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)與檢查,確保使用安全、確保設(shè)備設(shè)施完好。在學(xué)校體育設(shè)施張貼安全須知,周邊明顯的位置設(shè)置體育器械使用方法、安全警示標(biāo)識(shí)與注意事項(xiàng)等,指定專人在開放前與開放過程中對(duì)活動(dòng)器材、活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行安全性及時(shí)檢查,正確指導(dǎo)居民使用體育設(shè)施。居民在使用學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施時(shí),應(yīng)自覺遵守公共、工作和生活的秩序,服從管理,共同愛護(hù)與維護(hù)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施。
(3)提供運(yùn)動(dòng)安全保障,探索多種保障形式。對(duì)于免費(fèi)開放體育設(shè)施的學(xué)校,應(yīng)為學(xué)校辦理公眾責(zé)任保險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司賠償在學(xué)校開放設(shè)施期間發(fā)生的因設(shè)施原因引起的人身傷害事故的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)實(shí)行開放體育設(shè)施的學(xué)校,保險(xiǎn)費(fèi)用由學(xué)校安排向社會(huì)收取的體育場(chǎng)館收入中解決一部分,參加活動(dòng)的人員必須自愿購買個(gè)人人身意外保險(xiǎn)。
3規(guī)范學(xué)校體育物資資源日常管理制度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理
部分學(xué)校校體育物資資源在管理上缺乏合理性,導(dǎo)致師生對(duì)體育場(chǎng)館合體育設(shè)施的使用有不滿之處。鑒于此,學(xué)校體育管理部門應(yīng)該在管理制度上做研究。根據(jù)師生意見,制定出最佳的管理方案,同時(shí)在管理過程中不斷修改和完善管理規(guī)章制度。特別是“體育場(chǎng)館和體育設(shè)施的開放模式、開發(fā)時(shí)間”兩方面,盡可能減少體育館設(shè)施的閑置現(xiàn)象,合理地開發(fā)和利用體育物資資源??傊瑹o論是在開放時(shí)間上還是在資源配置上,學(xué)校體育管理部門都應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),面向廣大師生和大眾,認(rèn)真研究和探索出一種最利于體育物資資源高效利用的管理模式,既能滿足學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練之用,為能為大眾體育健身服務(wù),使體育館的管理工作走上科學(xué)化道路。
4開放形式和時(shí)間
開放形式。免費(fèi)向本校學(xué)生開放學(xué)校操場(chǎng)、田徑跑道、健身器材、球場(chǎng)等室外體育設(shè)施。符合開放條件的學(xué)校,應(yīng)與駐地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))溝通合作,組織并免費(fèi)向周邊社區(qū)居民開放。也可收取一定費(fèi)用,鼓勵(lì)學(xué)校將籃球館、游泳館等室內(nèi)體育設(shè)施向社會(huì)開放,自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校依據(jù)器材、場(chǎng)地和服務(wù)情況,嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià),并對(duì)學(xué)生實(shí)施價(jià)格優(yōu)惠。
1.高校教務(wù)檔案的組成。高校教務(wù)檔案是高等院校在教學(xué)程序運(yùn)轉(zhuǎn)中所形成的具有重要儲(chǔ)存意義的各類資料的歷史記載,是凝結(jié)著院校師生以及教學(xué)管理工作人員勞動(dòng)成果和智慧的寶貴財(cái)富。伴隨著高等教育的快速發(fā)展,教育改革的不斷深入以及教學(xué)工作水平的不斷提高,高校教務(wù)檔案管理作為高校整體管理的一部分,面臨著新的挑戰(zhàn),必將為了適應(yīng)學(xué)校的改革發(fā)展需要而要不斷地提高管理水平。對(duì)于高校教務(wù)檔案的構(gòu)建或高校教務(wù)檔案的保管范圍,專家們存在不一樣的區(qū)別方式。周學(xué)穎根據(jù)資料類、籍貫類、考卷類、教學(xué)規(guī)劃類、教務(wù)保管類和章程規(guī)則類區(qū)分;郭榮祥根據(jù)政治管理、教務(wù)管理和籍貫管理區(qū)分;巫彩云卻是依據(jù)教學(xué)教務(wù)、教師檔案以及學(xué)員檔案區(qū)分;邱成華、葉建國、文莉蓉這些人則把高校教學(xué)檔案的保管范圍區(qū)分得更詳細(xì)。本文傾向于郭榮祥等專家的觀點(diǎn),就其檔案管理的內(nèi)容,認(rèn)為高校教務(wù)檔案可以分成三類。但是總體上不管如何區(qū)分,都必須要在遵循《教育檔案劃分表》以及《中國檔案劃分法》劃分指標(biāo)的前提下,聯(lián)系院校和單位的實(shí)際情況,本著容易貯存、方便使用的準(zhǔn)則實(shí)施。
2.高校教務(wù)檔案的價(jià)值功能。高校教務(wù)檔案工作的重要性,是由教務(wù)檔案的價(jià)值與功能決定的。因此,從高校教務(wù)檔案管理的價(jià)值功能來看,筆者將其概括為如下三點(diǎn)。
(1)為資料考察提供憑據(jù)。教務(wù)檔案作為高校檔案管理體系的一個(gè)子系統(tǒng),是教務(wù)管理工作運(yùn)營(yíng)的歷史記載,誠如在通常意義上的“空口無憑,立字為據(jù)”。教務(wù)檔案之所以擁有這樣的憑據(jù)功效,它的突出特征就在于它的初始性好,擁有別的信息不能替代的功能。教務(wù)管理者要深入地開展工作,探尋高校教學(xué)教務(wù)的特點(diǎn)和規(guī)律,草擬相關(guān)材料,解決相關(guān)問題等等,必然要參考教務(wù)檔案;教師要清楚往屆的課程狀況,用來指導(dǎo)教學(xué)科研,學(xué)生要清楚自己以前的學(xué)習(xí)狀況,要進(jìn)行深造或去國外上學(xué)等等,也需要參考教學(xué)檔案。這一系列現(xiàn)象都說明了高校教學(xué)檔案所擁有的查詢憑據(jù)功效。
(2)為校務(wù)決策提供依據(jù)。高校教學(xué)檔案擁有提供決策支持的功效在于,教學(xué)檔案可以為保管人員、教師以及學(xué)員提供決策性、導(dǎo)向性、持續(xù)性以及擴(kuò)張性的全面真實(shí)的指導(dǎo)憑據(jù),為院校實(shí)施教務(wù)管理工作提供歷史憑據(jù),為院校領(lǐng)導(dǎo)組織教務(wù)活動(dòng)和教學(xué)決策,乃至確定教學(xué)改革方略,在依據(jù)教務(wù)檔案進(jìn)行科學(xué)的分析并采取有效的方法方面給出合理、有力的支持。
(3)為教務(wù)管理提供資料和經(jīng)驗(yàn)支持。在實(shí)際工作中,教務(wù)管理人員應(yīng)該怎樣正確地訂立教學(xué)規(guī)劃,合理地安排課程等等,除了要確立新的管理理念,不斷地掌握新的知識(shí),還要結(jié)合過去的經(jīng)驗(yàn)和資料,從中汲取有益的營(yíng)養(yǎng)。如教務(wù)管理人員在新的管理理念的指引下,翻閱教務(wù)檔案資料,并借鑒學(xué)習(xí)其他院校教務(wù)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),制定新的教學(xué)管理措施,為提升教務(wù)和教學(xué)工作質(zhì)量提供資料和經(jīng)驗(yàn)支持。
二、高校教務(wù)檔案規(guī)范化管理中存在的問題
1.教務(wù)檔案保管人員檔案觀念薄弱,專業(yè)的教學(xué)檔案保管人員欠缺。目前在一些高校,檔案管理工作“談上去重要,實(shí)施起來次要,實(shí)際操作起來不行”的情況還是司空見慣的。很大一部分檔案保管人員兼任其他教務(wù)工作和行政事務(wù)工作,日常性工作的繁瑣再加上對(duì)檔案歸屬觀念的漠視,導(dǎo)致一系列初始資料沒能夠在第一時(shí)間歸入檔案管理。
2.教務(wù)檔案保管人員的整體素質(zhì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。教務(wù)檔案保管工作與日常性教務(wù)工作不同,它是一種保密性較強(qiáng)的工作,要求檔案保管人員要有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),而做到堅(jiān)守職責(zé)不泄露私密,這是檔案保管人員應(yīng)該具備的最基本的職業(yè)素質(zhì)。另外,教務(wù)檔案保管人員一定要有豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)、熟練的電腦操作技能和檔案保管業(yè)務(wù)水平。然而,目前一些高校的教務(wù)檔案管理工作不盡人意,其中很重要的原因就是相關(guān)人員的整體素質(zhì)欠缺。
3.教學(xué)檔案承載體簡(jiǎn)單,同現(xiàn)實(shí)情況脫節(jié)。目前一些高校的教學(xué)檔案承載體仍然是紙張。這些高校紙質(zhì)檔案管理比較全面細(xì)致,但是非紙質(zhì)檔案的保管卻沒有引起足夠的重視。紙張文檔擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)、消極、穩(wěn)定不變等特征,相較于守舊的紙張檔案,非紙質(zhì)檔案以其承載體的方式多樣化,資料的可操作性、可更改性、共同利用性、重復(fù)利用性以及遠(yuǎn)程傳遞性的特征而表現(xiàn)出它特有的優(yōu)點(diǎn),是現(xiàn)在和今后檔案管理的重要措施。盡管非紙質(zhì)文檔存在不牢固性、非長(zhǎng)遠(yuǎn)性、不消極、易變化的特點(diǎn),但它的優(yōu)勢(shì)是客觀存在的。我們應(yīng)該從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),紙質(zhì)文檔和電子文檔相輔相成,提升教務(wù)檔案的科學(xué)化管理水平。
4.教學(xué)檔案歸檔不及時(shí),利用程度低。目前有的高校在教學(xué)檔案存儲(chǔ)資料的使用方面大體上處于停滯狀態(tài),經(jīng)常是關(guān)注“入”而忽視了“使”,或是因?yàn)闅w檔的延時(shí)拖拉,利用起來特別不便利,從而使教務(wù)檔案失去了應(yīng)有的真正意義上的利用功效。
三、高校教務(wù)檔案規(guī)范化管理的對(duì)策
1.提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的關(guān)注程度。檔案管理是一種很細(xì)微很繁雜的工作,并且檔案保管的時(shí)效性特征也制約著其重要意義需要在一段期限之后才可以表現(xiàn)出來,但是并不能因?yàn)檫@種情況就可以忽略對(duì)檔案保管工作的關(guān)注。一方面高校領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)檔案保管工作給予高度關(guān)注,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要在體制構(gòu)建、團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、管理方法和技能提高方面上給予協(xié)助和支持。另外,檔案保管人員更應(yīng)該加強(qiáng)自身素質(zhì)的完善和提高,以對(duì)檔案保管高度負(fù)責(zé)的精神,不斷提高檔案管理水平,提高教務(wù)檔案的利用率。
2.提升管理水平,實(shí)現(xiàn)教務(wù)檔案管理的現(xiàn)代化和規(guī)范化。當(dāng)前,一些高校教務(wù)檔案管理在搜集、處理、歸類、存檔等工作上都不盡人意。教學(xué)機(jī)構(gòu)的緊急任務(wù)之一是除舊革新,建立健全與時(shí)展同步的檔案保管體制,訂制出適合學(xué)校教務(wù)管理規(guī)律、擁有可管控性的各種教務(wù)檔案的管理章程和規(guī)則,使高校教務(wù)檔案保管步入體系化、制度化、合理化的正確軌道。訂立的章程規(guī)則應(yīng)該含有教務(wù)檔案保管人員職位、職位任務(wù)、教務(wù)檔案立卷存檔的實(shí)行細(xì)則、教學(xué)檔案存檔范疇和保管日期、教學(xué)檔案存儲(chǔ)室必須制定的保密規(guī)則等等。
3.完善管理平臺(tái),發(fā)揮教務(wù)檔案在院校教研中的功能。伴隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,位于科技領(lǐng)先水平的高校要借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段,構(gòu)建高校教學(xué)文檔管理資信體系,實(shí)現(xiàn)教務(wù)檔案管理的現(xiàn)代化。在信息資料存檔時(shí)應(yīng)該關(guān)注紙質(zhì)文檔信息和電子文檔信息的相輔相成的合理配置,依照合理的程序把準(zhǔn)備歸檔的信息編碼整理,構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理為主要手段的教務(wù)檔案管理平臺(tái)。檔案保管的最終目的是為了更合理地給使用者帶來便利。因此檔案管理者應(yīng)盡職盡責(zé),充分發(fā)揮教務(wù)檔案的應(yīng)用效能,主觀能動(dòng)地為教學(xué)研究等一系列工作大開方便之門。在這一點(diǎn)上,檔案保管人員應(yīng)解放思想,更新理念,從封閉的傳統(tǒng)的檔案管理體制中解放出來,在完成好檔案保管各項(xiàng)根本性工作基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的指導(dǎo),增強(qiáng)包括全體師生在內(nèi)的相關(guān)人員的檔案管理意識(shí),提高檔案資料及時(shí)歸檔和合理利用的觀念,要讓相關(guān)人了解到,在教學(xué)活動(dòng)和教務(wù)管理中所出現(xiàn)的檔案資料是院校的珍貴財(cái)富,一定要按規(guī)定系統(tǒng)存貯。檔案管理工作者還應(yīng)該借助所有機(jī)會(huì),傳遞館藏文檔資信,讓不同學(xué)科的研究人員了解文檔的現(xiàn)狀,并給他們的學(xué)術(shù)科研提供快捷的查詢服務(wù),從而使他們能夠找到有意義有價(jià)值的學(xué)術(shù)科研資料,使教務(wù)檔案在提升學(xué)校科研水平方面發(fā)揮作用。
物業(yè)管理企業(yè)思想政治工作的主要對(duì)象之一是從業(yè)人員。這些人的經(jīng)歷、學(xué)歷、閱歷、年齡等情況均不相同。隨著十以來改革的力度不斷深入,社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期,從業(yè)人員的思想十分活躍,社會(huì)上的各種思潮均會(huì)影響他們,我們要認(rèn)真分析,做出正確判斷,有的放矢地做思想政治工作。
(一)技術(shù)更新要求及時(shí)思想引導(dǎo)
物業(yè)管理企業(yè)是各層次人員密集,專業(yè)技術(shù)門類繁多的部門,是廣大從業(yè)人員從事工作實(shí)踐的場(chǎng)所。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,科技進(jìn)步、知識(shí)更新已經(jīng)成為現(xiàn)代化物業(yè)管理的特點(diǎn)?,F(xiàn)代化設(shè)備、經(jīng)驗(yàn)的引入,無不影響著員工們的行為和思想,這就要求思想政治工作必須及時(shí)、正確地引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)員工保持學(xué)習(xí)心態(tài),掌握新技術(shù)、新知識(shí),轉(zhuǎn)變陳舊理念,充分運(yùn)用新方法,指導(dǎo)實(shí)際工作,提升從業(yè)人員的各項(xiàng)素質(zhì),從而提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量,用品質(zhì)贏得市場(chǎng)。
(二)職業(yè)屬性要求從業(yè)人員思想素質(zhì)高
高校物業(yè)人員應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德、較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)以及為師生服務(wù)的奉獻(xiàn)意識(shí)。高校物業(yè)管理企業(yè)的思想政治工作應(yīng)該從規(guī)范管理制度、加強(qiáng)員工服務(wù)理念、提升員工道德水平著手,將員工思想建設(shè)作為平日管理工作的重要內(nèi)容。避免出現(xiàn)因?yàn)閮r(jià)值觀念不同、態(tài)度不友善、道德觀念扭曲等問題破壞與高校師生之間的聯(lián)系,損害學(xué)校利益的現(xiàn)象。此外還需定期調(diào)研分析員工的思想狀態(tài),隨時(shí)把握員工工作中出的問題,根據(jù)問題的不同、表現(xiàn)的不同和性質(zhì)的不同,對(duì)員工思想政治工作的方法也應(yīng)采取因人而異的方法,做好員工的思想工作,從員工的角度出發(fā),以獲得最佳工作效果,把員工的思想統(tǒng)一到“一切為學(xué)校師生服務(wù)”的目標(biāo)上來。
(三)從業(yè)人員自身素質(zhì)需要
健康、快樂、高效的員工是企業(yè)最寶貴的財(cái)富,是提高企業(yè)工作效率和管理效能的一個(gè)重要條件,也是企業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、有效發(fā)展的根本保障。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理人員在日常管理中,以思想政治工作為出發(fā)點(diǎn),實(shí)事求是,了解員工實(shí)際情況,體貼關(guān)懷愛護(hù)所有員工,提高員工待遇,完善激勵(lì)機(jī)制,從實(shí)際出發(fā)幫助和解決員工工作與生活中遇到的困難。充分運(yùn)用組織的力量,堅(jiān)持以員工利益為中心,秉承公開、公正、公平原則,調(diào)動(dòng)員工對(duì)工作的熱情,積極采納員工提出的建議與意見,上下齊心,共同努力,形成強(qiáng)大的凝聚力,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
二、牢固樹立為學(xué)生服務(wù)的思想意識(shí),為構(gòu)建和諧校園服務(wù)
高校物業(yè)管理的服務(wù)對(duì)象是教師和學(xué)生,離開了這個(gè)就無從談起,因此,企業(yè)的思想政治工作忽視了師生意愿就是不完整、不全面的,也是以往思想政治工作最缺乏、最薄弱的環(huán)節(jié)。
(一)服務(wù)質(zhì)量高,師生生活滿意度高
物業(yè)服務(wù)的對(duì)象是業(yè)主,好的物業(yè)服務(wù)能讓業(yè)主的生活更舒適和便捷。高校中,物業(yè)公司服務(wù)的對(duì)象相對(duì)集中,主要是在校大學(xué)生和教師,服務(wù)對(duì)象的素質(zhì)相對(duì)較高,同樣對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量要求也會(huì)更高,因此物業(yè)全體員工應(yīng)以熱情周到的服務(wù),全心全意地為師生服務(wù),提高自身服務(wù)質(zhì)量。為師生提供良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境,可以提高學(xué)生對(duì)學(xué)校的滿意度,對(duì)學(xué)校產(chǎn)生認(rèn)同感,更好地掌握科學(xué)文化知識(shí)。
(二)根據(jù)師生所需,完善服務(wù)體系
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量要求越來越高,因此,物業(yè)公司思想政治工作的開展首先要從服務(wù)流程、服務(wù)態(tài)度以及設(shè)備環(huán)境等方面進(jìn)行不斷改善,其次對(duì)危機(jī)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)也需正確引導(dǎo),提升企業(yè)自身的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,以服務(wù)質(zhì)量高低為依據(jù),滿足師生間的不同需求。同時(shí)還需建立服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)系統(tǒng),分析與評(píng)估師生的滿意度,尋找服務(wù)質(zhì)量與高校師生期望值之間的差距,查找工作中出現(xiàn)的不足,提出針對(duì)性強(qiáng)的管理舉措,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高師生的滿意度,進(jìn)一步提升高校物業(yè)管理的服務(wù)品質(zhì),打造精品服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
(三)相互理解,相互尊重,提升服務(wù)質(zhì)量
物業(yè)服務(wù)是一項(xiàng)特殊的、較繁雜的服務(wù)工作,由于在服務(wù)與管理過程中,服務(wù)與被服務(wù)雙方供需信息不平等,作為業(yè)主方希望得到更多周到的服務(wù),而作為物業(yè)管理企業(yè),必須考慮成本、利潤(rùn)等各方面因素,因此,高校物業(yè)管理公司的思想政治工作要建立與師生的理解信任關(guān)系,從員工的意識(shí)和行動(dòng)出發(fā),切實(shí)履行各項(xiàng)規(guī)章制度,提高自身業(yè)務(wù)技巧,加強(qiáng)與師生的溝通,搭建起理解、尊重、信任的橋梁,讓師生了解物業(yè)管理中的獨(dú)特之處與所面臨的困難,物業(yè)公司也能理解和化解高校師生對(duì)工作中不合理的方面的投訴與抱怨,做到真正的讓師生滿意,建立良好的新型業(yè)主關(guān)系。
三、創(chuàng)新思想政治工作方法,為構(gòu)建和諧物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)
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