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2020年,我們將在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,在縣衛(wèi)生計(jì)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,重點(diǎn)完成以下衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù):
一、 預(yù)防性衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作
開(kāi)展各項(xiàng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,重點(diǎn)做好和完成的工作:一是對(duì)新建、擴(kuò)建、改建申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證的單位和業(yè)戶按時(shí)給以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、審驗(yàn)和發(fā)放衛(wèi)生許可證工作;二是積極開(kāi)展監(jiān)管行業(yè)中從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作。對(duì)體檢不合格的人員及時(shí)下達(dá)調(diào)離通知單,調(diào)離率要達(dá)到100%,規(guī)定時(shí)限內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)、受理審驗(yàn)和許可發(fā)放率要達(dá)到100%。
二、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)及錄入工作
完成國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)工作,按照時(shí)限要求,每名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要保質(zhì)保量地完成好各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)任務(wù),同時(shí)做好各類(lèi)監(jiān)督信息的網(wǎng)絡(luò)錄入工作,嚴(yán)格執(zhí)行錄入時(shí)限要求,做到不遲報(bào)、不漏報(bào)、不集中填報(bào)。
三、各項(xiàng)宣傳培訓(xùn)工作
(一)培訓(xùn)工作
為提高全所監(jiān)督執(zhí)法人員能力水平,更有效地完成各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù),每季組織一次專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)、法律文書(shū)書(shū)寫(xiě)等方面的知識(shí),積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)組織的各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí),回來(lái)后,要將所學(xué)知識(shí)和新要求及時(shí)傳達(dá)給每名監(jiān)督人員。
按時(shí)限要求,完成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn),各項(xiàng)督導(dǎo)檢查等工作。
(二)宣傳工作
開(kāi)展《傳染病防治法》《傳染病防治法實(shí)施辦法》《艾滋病防治條例》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等“一法四規(guī)”的宣傳教育活動(dòng),以促進(jìn)我縣《傳染病防治法》等法律法規(guī)的全面貫徹落實(shí),提高依法行政及管理水平,保障廣大群眾身體健康。
四、重大活動(dòng)保障工作
在中、高考期間要認(rèn)真做好衛(wèi)生安全保障工作,以學(xué)??紙?chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)生飲用水衛(wèi)生、學(xué)校周邊的公共場(chǎng)所衛(wèi)生為重點(diǎn),積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn),確保轄區(qū)內(nèi)學(xué)生中、高考期間公共衛(wèi)生安全,杜絕危害學(xué)生健康事故的發(fā)生。
五、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作
(一)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查
進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為,維護(hù)我縣人民群眾的醫(yī)療安全和健康權(quán)益,重點(diǎn)打擊無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的非法行醫(yī)行為;嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)和使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開(kāi)展診療活動(dòng)的違法行為;嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng)的行為;嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;嚴(yán)厲打擊各類(lèi)以“義診”、“醫(yī)療保健咨詢”等名義非法開(kāi)展的醫(yī)療活動(dòng);嚴(yán)厲打擊藥店內(nèi)無(wú)證“坐堂行醫(yī)”非法行醫(yī)行為。
(二)集中供水單位專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查
按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī)的規(guī)定,確保生活飲用水衛(wèi)生安全,2018年,進(jìn)一步加大對(duì)集中供水單位監(jiān)督檢查力度,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城建部門(mén)盡快完善各個(gè)供水單位供水設(shè)施,改進(jìn)供水條件,保護(hù)供水環(huán)境,提供相關(guān)資料,盡快使供水單位的設(shè)備設(shè)施及飲水水質(zhì)達(dá)到要求。
(三)公共場(chǎng)所‘’兩證‘’專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查
加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理,依照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范從業(yè)人員健康體檢和知識(shí)培訓(xùn)工作,使轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所兩證持證率達(dá)到100%,進(jìn)一步提高公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的法律責(zé)任意識(shí),從而保障公共場(chǎng)所依法經(jīng)營(yíng)秩序。
(四)放射診療單位專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》、《放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》等法律法規(guī),進(jìn)一步加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)放射工作人員、受檢者和公眾的健康權(quán)益,2020年,重點(diǎn)監(jiān)督檢查放射診療單位的《放射診療許可證》《放射工作人員證》持有情況;放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)情況,設(shè)備性能、場(chǎng)所檢測(cè)情況;放射防護(hù)用品的配備情況;放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況;輻射危害告知、輻射危害警示標(biāo)志設(shè)置情況,建立《放射衛(wèi)生管理檔案》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案》、《個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案》等。
(五)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查
開(kāi)展對(duì)學(xué)校的傳染病防控工作、生活飲用水、學(xué)校內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保健室、教室生活環(huán)境等衛(wèi)生監(jiān)督檢查,促進(jìn)和指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步提高衛(wèi)生管理水平,預(yù)防學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保在校師生身體健康,維護(hù)正常教學(xué)秩序,2020年,重點(diǎn)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校是否建立健全傳染病防控工作預(yù)案、制度;晨檢記錄的質(zhì)量和晨檢制度的執(zhí)行情況;學(xué)生因病缺課登記和病因追蹤工作開(kāi)展情況;檢查兒童玩具、室內(nèi)外環(huán)境和專(zhuān)用校車(chē)等進(jìn)行定期消毒情況;建立學(xué)生常見(jiàn)病健康檔案情況;檢查學(xué)校內(nèi)自備水源定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)情況,是否建立健全學(xué)生飲用水管理制度;學(xué)生飲用桶裝水是否有專(zhuān)人管理,并定期消毒,是否建立桶裝水的索證制度等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
(六)醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查
進(jìn)一步加強(qiáng)我縣醫(yī)療廢物的安全管理,提高對(duì)醫(yī)療污水的監(jiān)管力度,對(duì)全縣各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置和管理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和違法行為,及時(shí)整改落實(shí)和進(jìn)行查處。了解掌握各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療污水管理情況,推動(dòng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水管理責(zé)任制,有效防止醫(yī)療廢物流失造成危害,保護(hù)廣大群眾的健康。
(七)計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查
深入貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》,進(jìn)一步加大計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》,2020年,我們重點(diǎn)監(jiān)督檢查服務(wù)站、醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)是否取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》;《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上是否核準(zhǔn)了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;兩證是否按期效驗(yàn),是否超核準(zhǔn)科目開(kāi)展診療活動(dòng)。
(八)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)省市、縣局相關(guān)要求做好第十七個(gè)《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳工作,對(duì)涉及職業(yè)危害因素的企業(yè)進(jìn)行《職業(yè)病防治法》及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。
開(kāi)展粉塵行業(yè)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),繼續(xù)推動(dòng)水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,確保為期兩年的水泥生產(chǎn)企業(yè)治理任務(wù)如期完成。以非煤礦山、化工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),深入開(kāi)展塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理。
一、總體要求
以履行法律法規(guī)和職責(zé)規(guī)定為主線,以食品安全綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)政監(jiān)督、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全工作為重點(diǎn),以能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),加大部門(mén)協(xié)調(diào)與合作,努力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作。
二、工作重點(diǎn)
一是在職能交接前,認(rèn)真做好餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水、公共場(chǎng)所和消毒、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理。不斷提高傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。繼續(xù)深入開(kāi)展打擊無(wú)證行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。三是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。
三、工作計(jì)劃
(一)餐飲服務(wù)監(jiān)管工作
1、餐飲服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃。
根據(jù)《七臺(tái)河市人民政府關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全部分領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)的意見(jiàn)》(七政發(fā)[]9號(hào))文件精神,衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)咖啡店、茶樓(館)、冷熱飲店、酒吧等為顧客提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管,在職能交接之前,我所將一如既往加強(qiáng)餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,繼續(xù)完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓工作,同時(shí)加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、公安等部門(mén)的配合,加強(qiáng)溝通,凝聚合力,形成上下互通、橫向聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致的工作機(jī)制。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作
1、生活飲用水監(jiān)督工作計(jì)劃
(1)監(jiān)督對(duì)象
二次供水單位。
(2)監(jiān)督內(nèi)容
①填寫(xiě)被監(jiān)督單位信息卡,建立二次供水單位信息檔案。
②開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,每年1-2次,覆蓋率達(dá)100%,并做好衛(wèi)生許可證換發(fā)證前的審核工作。重點(diǎn)檢查市政供水單位,二次供水單位衛(wèi)生許可證持證情況,制管水人員持健康證明情況,衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、管理制度制訂落實(shí)情況,制水工藝情況,涉水產(chǎn)品情況等。對(duì)違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例》的行為,提出整改意見(jiàn)及處罰。
③開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè).對(duì)市政供水單位—自來(lái)水公司的出廠水、末梢水在豐水期和枯水期分別檢測(cè)2次,檢測(cè)指標(biāo)包括余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、濁度、pH。對(duì)轄區(qū)內(nèi)二次供水單位進(jìn)行余氯(如為穩(wěn)定性二氧化氯消毒則不測(cè))、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、濁度、pH檢測(cè)。
2、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃
(1)檢查對(duì)象
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定的七類(lèi)28種,以住宿場(chǎng)所、沐浴場(chǎng)所及美容美發(fā)場(chǎng)所為重點(diǎn)。
(2)監(jiān)督內(nèi)容
①填寫(xiě)公共場(chǎng)所監(jiān)管被監(jiān)督單位信息卡,建立公共場(chǎng)所監(jiān)管被監(jiān)督單位檔案。
②開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宿場(chǎng)所、沐浴場(chǎng)所、美容美發(fā)場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督1次以上,查處無(wú)衛(wèi)生許可證營(yíng)業(yè)、從業(yè)人員無(wú)健康證上崗等違法行為。
③對(duì)取得衛(wèi)生許可證的住宿場(chǎng)所、沐浴場(chǎng)所和美容美發(fā)場(chǎng)所推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測(cè)室內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具消毒措施落實(shí)情況。
3、學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃
(1)監(jiān)督對(duì)象
轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園。
(2)監(jiān)督內(nèi)容
①建立學(xué)校、幼兒園信息卡和檔案。
②開(kāi)展學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督檢查:以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況、供水設(shè)施衛(wèi)生狀況及飲用水水質(zhì)情況為重點(diǎn),加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查;督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神,建立和完善傳染病防控制度,落實(shí)各項(xiàng)防控措施;加強(qiáng)校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設(shè)管理,對(duì)影響學(xué)生健康的學(xué)校、幼兒園教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境開(kāi)展監(jiān)督檢查。
③會(huì)同教育部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂硬件建設(shè),落實(shí)食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制,探索總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。開(kāi)展學(xué)校食堂衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、傳染病防治工作監(jiān)督檢查,配合教育、工商等部門(mén)抓好學(xué)校周邊衛(wèi)生環(huán)境整治。
4、打擊非法行醫(yī)工作計(jì)劃
(1)監(jiān)督對(duì)象
游醫(yī)、個(gè)體診所、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(2)監(jiān)督內(nèi)容
①全面開(kāi)展執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的聘用人員,嚴(yán)肅查處無(wú)證執(zhí)業(yè)的違法行為,嚴(yán)肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的違法行為。
②深入開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)整頓治理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村個(gè)體診所執(zhí)業(yè)范圍和個(gè)體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
③采取聯(lián)合多部門(mén)大行動(dòng)與日常監(jiān)督相結(jié)合的方式,對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行全面整治,及時(shí)查處非法行醫(yī)行為。
④充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員,暢通打擊非法行醫(yī)群眾投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)線索。
5、傳染病防治監(jiān)督工作計(jì)劃
(1)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展1次經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查疫情報(bào)告、消毒管理、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療廢物管理等工作開(kāi)展情況,嚴(yán)肅查處隱瞞、緩報(bào)疫情,造成傳染病傳播的違法行為。
(2)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)管。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:疫情報(bào)告、醫(yī)療廢棄物管理、菌(毒)種管理等。是否對(duì)傳染病疫情信息和疫情報(bào)告進(jìn)行分析、調(diào)查與核實(shí),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是否對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展傳染病疫情報(bào)告檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。
(3)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹。利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關(guān)部門(mén)在傳染病防治中的法律職責(zé),公民應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),增強(qiáng)全社會(huì)依法防治傳染病的觀念。
(4)繼續(xù)加強(qiáng)傳染病疫情管理預(yù)防監(jiān)督檢查工作,特別是冬春交替期間,可能出現(xiàn)的“非典、甲流、手足口病”的流行,強(qiáng)化各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校及公共場(chǎng)所有相關(guān)的管理制度和應(yīng)急方案,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)意識(shí)。
6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作計(jì)劃
①建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案。
②對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次每年不少于1次,覆蓋率100%。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊(cè)情況。依法查處擅自變更執(zhí)業(yè)地址、擴(kuò)大診療范圍、私自轉(zhuǎn)讓或變相出借、出租《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,聘用非法衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)等違法行為。
(三)加強(qiáng)衛(wèi)生案件稽查工作
1、做好全區(qū)衛(wèi)生案件的執(zhí)法監(jiān)督與稽查工作。包括案件立案、調(diào)查與處理;突發(fā)事件報(bào)告、調(diào)查、處置。
2、做好對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的投訴、舉報(bào)、受理和查處工作。包括對(duì)上級(jí)布置、交辦的事項(xiàng)處置及完成情況、監(jiān)督員行為規(guī)范的監(jiān)督稽查。
3、組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查。
(四)加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)
1、進(jìn)一步健全完善衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制,明確行政執(zhí)法職能,確定各執(zhí)法崗位的職責(zé)、權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善衛(wèi)生行政許可工作制度和工作程序。建立并完善衛(wèi)生違法案件協(xié)查制度、大案要案督查督辦制度,依法嚴(yán)格規(guī)范并實(shí)施衛(wèi)生行政處罰程序,加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法檔案管理工作。
2、認(rèn)真開(kāi)展對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員著裝風(fēng)紀(jì)、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范制作、投訴舉報(bào)案件處理、行政許可、行政處罰等稽查工作,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì),提高執(zhí)法水平。
(五)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作
1、充分利用“3•15”、宣傳周活動(dòng),開(kāi)展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動(dòng),大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),普及衛(wèi)生知識(shí),提高全區(qū)群眾的衛(wèi)生法律意識(shí)和衛(wèi)生安全自我保護(hù)意識(shí),營(yíng)造良好衛(wèi)生執(zhí)法環(huán)境。
2、舉辦全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)班。
3、在區(qū)政府網(wǎng)站和工作簡(jiǎn)報(bào)中公示衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果。
4、對(duì)大案要案查處要加大曝光力度,擴(kuò)大社會(huì)影響,震懾違法行為。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),明確工作責(zé)任。食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作,事關(guān)廣大群眾的身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,任務(wù)非常艱巨,責(zé)任十分重大。各科室負(fù)責(zé)人、各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員均要從以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí),切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé),真正做到權(quán)為民所用。
2、明確重點(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)管。各科室負(fù)責(zé)人、各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要根據(jù)本工作計(jì)劃,認(rèn)真謀劃,合理安排,突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,做到務(wù)實(shí)、高效,確保食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
一、本班少先隊(duì)隊(duì)員情況分析:
制定出少先隊(duì)工作計(jì)劃的基礎(chǔ)是將班級(jí)內(nèi)學(xué)生狀況了解清楚。本班學(xué)生在這學(xué)期共45人,轉(zhuǎn)出去3個(gè),又進(jìn)來(lái)了3個(gè)插班生,學(xué)生人數(shù)比上年有所增加,總體看來(lái)男生仍多于女生,在上個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)中,學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活上的很多情況我都有了比較詳細(xì)的了解,不再象剛接手這個(gè)班級(jí)時(shí)的毫無(wú)頭緒。有的學(xué)生經(jīng)過(guò)一年來(lái)的品德行為訓(xùn)練,對(duì)行為規(guī)范有了一定的掌握,十分清楚一些基本的學(xué)生守則,能很好地遵守紀(jì)律。
二、工作分類(lèi):
1、五項(xiàng)競(jìng)賽工作
制定詳細(xì)的班級(jí)衛(wèi)生工作計(jì)劃。這是體現(xiàn)學(xué)生紀(jì)律、衛(wèi)生等行為品德方面的一個(gè)具象的表現(xiàn),學(xué)生哪個(gè)方面不好,哪方面比較欠缺,都能在這里得到體現(xiàn)。這個(gè)學(xué)期關(guān)于五項(xiàng)競(jìng)賽中的相關(guān)內(nèi)容,我制定了一系列的措施,因?yàn)樯弦粚W(xué)期可以說(shuō)是我來(lái)做主體,是扶著學(xué)生一步步走來(lái),而這一學(xué)期,我試著放開(kāi)手,讓學(xué)生自己走走看。而讓他們自己走,就得告訴他們?nèi)绾巫?,怎樣走才是最好的走姿。要形成這個(gè)最好的走姿,就得有一系列完全嚴(yán)密的規(guī)章制度,為此,我試著制定了一些新的制度,做到每個(gè)干部責(zé)任分明。
2、設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督員
結(jié)合學(xué)生健忘的特性,我在班級(jí)里設(shè)立了一個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督員,用來(lái)提醒一日三掃制度,衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)是提醒組長(zhǎng),組長(zhǎng)則提醒組員。如果衛(wèi)生監(jiān)督員忘了,是衛(wèi)生監(jiān)督員的責(zé)任,如果衛(wèi)生監(jiān)督員提醒了,組長(zhǎng)沒(méi)有很好的實(shí)施,是組長(zhǎng)的責(zé)任,組長(zhǎng)說(shuō)了,組員不行動(dòng),是組員的責(zé)任,做到責(zé)任到人。而且平時(shí)衛(wèi)生監(jiān)督員和組長(zhǎng)負(fù)有巡邏、檢查教室衛(wèi)生的職責(zé)。
為了讓衛(wèi)生監(jiān)督員時(shí)刻知道自己的職責(zé),我為他配備了一個(gè)漂亮的胸卡,讓他看到胸卡時(shí)知道自己該做什么了。
另外,為了增加憂患意識(shí),我要求一星期給衛(wèi)生監(jiān)督員打分,不合格的撤換,優(yōu)秀的加以獎(jiǎng)勵(lì)。而評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)則是一星期的競(jìng)賽成績(jī)。組長(zhǎng),組員也是如此,一個(gè)月評(píng)出最好的一組,加以獎(jiǎng)勵(lì)。
3、設(shè)立“三帶”檢查員
三帶,具體說(shuō)是戴紅領(lǐng)巾、戴小黃帽、戴?;者@三樣?xùn)|西。每天早上我讓一個(gè)乘車(chē)的來(lái)得早的學(xué)生,站在門(mén)口,檢查每個(gè)學(xué)生的三戴情況,并對(duì)沒(méi)有戴齊的學(xué)生進(jìn)行記錄,加以扣分處理。
檢查員的打分,也是一周一次,進(jìn)行評(píng)比,不合格者撤換。
4、班長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)工作
班長(zhǎng)我讓她每天早上中午兩次對(duì)班級(jí)內(nèi)的同學(xué),進(jìn)行點(diǎn)名,發(fā)現(xiàn)未到的學(xué)生,及時(shí)通知老師,并且我把點(diǎn)名冊(cè)掛在教室里,班長(zhǎng)每天記錄好后,都把他掛在墻上,在記錄冊(cè)里,我注明了每個(gè)學(xué)生的聯(lián)系電話,這樣即使不是班主任負(fù)責(zé)的課,其他老師如果要聯(lián)系學(xué)生,了解學(xué)生情況,就來(lái)得容易的多了。
另外,對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督員、三戴檢查員的評(píng)比,開(kāi)始可以由我主持,適應(yīng)了一段時(shí)間后,我將把這個(gè)工作教給班長(zhǎng),每天的扣分單,班長(zhǎng)統(tǒng)一收集,一周統(tǒng)計(jì)一次,并進(jìn)行評(píng)比。把評(píng)比情況告知教師。讓小干部真正動(dòng)起來(lái)。
5、黑板報(bào)工作
這也是訓(xùn)練學(xué)生能力的好途徑,一年級(jí)的時(shí)候,黑板報(bào)可以說(shuō)是我一手包辦,從不讓學(xué)生插手,如今二年級(jí)了,我決定讓他們一步步學(xué)起來(lái),先是教師設(shè)計(jì)好版面,讓學(xué)生按著教師的安排進(jìn)行添色、畫(huà)圖,到后來(lái)再慢慢放手讓學(xué)生自己來(lái)出一期黑板報(bào)。
三、少先隊(duì)工作思路
1、認(rèn)真貫徹愛(ài)國(guó)主義教育,采取讀愛(ài)國(guó)書(shū)、看愛(ài)國(guó)影片、唱愛(ài)國(guó)歌曲等形式,激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情。
2、營(yíng)造一個(gè)溫馨,和諧,自然的學(xué)習(xí)環(huán)境,讓學(xué)生到了班里就象回到了家里一樣。
3、教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)生存的技巧,學(xué)會(huì)與人相處的能力,學(xué)會(huì)付出和愛(ài),學(xué)會(huì)關(guān)心愛(ài)護(hù)他人等美好的品格。
4、利用晨會(huì)、集會(huì)、黑板報(bào)、圖片展等形式,開(kāi)展安全知識(shí)教育,讓學(xué)生對(duì)安全知識(shí)有很大的了解,明白什么危險(xiǎn)的事情是不能做的。
5、關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生,走進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的心里,成為學(xué)生的真正意義上的朋友,為學(xué)生排憂解難,樹(shù)立信心。
6、上好每一節(jié)班隊(duì)課,認(rèn)真抓好課堂紀(jì)律,讓班級(jí)永遠(yuǎn)充滿活力,積極,向上,永爭(zhēng)第一!
四、工作安排
九月份
1、五項(xiàng)競(jìng)賽開(kāi)始
十月份
1、慶祝國(guó)慶節(jié)
2、建隊(duì)節(jié)活動(dòng)
3、老人節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)
十一月份
1、五項(xiàng)競(jìng)賽小結(jié)
2、講故事比賽(一-三年級(jí))
3、野炊活動(dòng)
4、第三期校報(bào)刊出(二1-一3)
十二月份
迎元旦大合唱比賽
一月份
一、總體目標(biāo)
2012年我局將以醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和行為、傳染病防治及安全用血監(jiān)管工作為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治促進(jìn)日常衛(wèi)生監(jiān)督,以繼續(xù)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)活動(dòng)為中心,以全面提升行業(yè)監(jiān)管質(zhì)量為目標(biāo),著力加強(qiáng)監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
成立以副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),和任副組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)??h衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作。
三、專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃安排
(一)持證醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專(zhuān)項(xiàng)檢查
1、工作目標(biāo):加大醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督力度,加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,規(guī)范全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序,每年不少于一次對(duì)發(fā)證單位監(jiān)督檢查,覆蓋面達(dá)100%。
2、檢查內(nèi)容:主要檢查對(duì)全縣持證醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在超范圍行醫(yī)、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租承包科室、非法開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)、違法開(kāi)展醫(yī)療美容活動(dòng)、非法虛假醫(yī)療廣告、不規(guī)范使用名稱及大型醫(yī)用設(shè)備使用等違法行為進(jìn)行查處。
3、檢查要求:2012年3月20日前各醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成自查自糾工作,3月30日前將自查報(bào)告及醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件、法人或主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(組織)代碼證復(fù)印件、從業(yè)人員花名冊(cè)(含技術(shù)人員的資格證、執(zhí)業(yè)證書(shū)編號(hào))等本底資料上報(bào)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所(發(fā)證的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由負(fù)責(zé)籌建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站集中上報(bào));4月30日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站完成發(fā)證村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查并上報(bào),8月30日前縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所完成各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)抽查50%)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和檢查情況匯總上報(bào)工作。
4、檢查范圍:全縣持證醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)臨床用血的采集、供應(yīng)和使用專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查
1、工作目標(biāo):深化血液安全監(jiān)督,健全長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。
2、檢查內(nèi)容:根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法采供血行為的要求,縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)好婦幼保健機(jī)構(gòu)的醫(yī)用血液的采集、供給、保存、運(yùn)輸、使用等進(jìn)行全面的監(jiān)督執(zhí)法。
3、檢查要求:此項(xiàng)工作于9月30日前完成。
4、檢查范圍:全縣50%以上的臨床用血單位。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染和醫(yī)療廢棄物管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查
1、工作目標(biāo):促進(jìn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面執(zhí)行《省〈醫(yī)院感染管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》、《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)醫(yī)院感染管理工作。
2、檢查內(nèi)容:有無(wú)醫(yī)院感染及醫(yī)療廢棄物管理組織,是否建立各項(xiàng)管理規(guī)章制度,是否安排專(zhuān)兼職人員管理;醫(yī)療廢棄物是否分類(lèi)收集,包裝、運(yùn)輸是否符合規(guī)定,暫時(shí)儲(chǔ)存間是否符合衛(wèi)生要求,交接記錄是否完整等。
3、檢查要求:此項(xiàng)工作于2012年第三季度開(kāi)展并完成。
4、檢查范圍:抽查50%醫(yī)療機(jī)構(gòu)(民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全檢查)。
四、檢查原則和重點(diǎn)
1、教育、引導(dǎo)為主、處罰為輔;
2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題,絕不姑息,依法嚴(yán)處;
3、重點(diǎn)檢查2011年度因存在嚴(yán)重違法行為受到2次以上處罰的單位;
4、重點(diǎn)檢查涉嫌非法開(kāi)展計(jì)劃生育和母嬰保健技術(shù)服務(wù)的單位;
5、重點(diǎn)檢查監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法力度需要進(jìn)一步強(qiáng)化的單位。如醫(yī)院感染和醫(yī)療廢棄物管理。
五、檢查評(píng)比
縣衛(wèi)生局將對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各階段進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的單位予以表?yè)P(yáng),對(duì)存在兩次以上違法違規(guī)行為的單位予以通報(bào)批評(píng)并向社會(huì)公布。
由于市委、市政府和局領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)懷,我市衛(wèi)生監(jiān)督體制的過(guò)程加快。我市衛(wèi)生監(jiān)督所與疾病預(yù)防控制中心按市政府的要求,于今天召開(kāi)全市醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,并向大家通報(bào)我市查處*的情況和進(jìn)一步做好我市衛(wèi)生監(jiān)督工作,尤其是“五一”節(jié)期間食品衛(wèi)生安全工作的要求:
一、我市查處*的情況。
轟動(dòng)全國(guó)的劣質(zhì)奶粉,已在安徽阜陽(yáng)市造成170多名兒童嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良,死亡13名。媒體披露后,我市對(duì)此十分重視,市政府組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),由衛(wèi)生局牽頭,*副市長(zhǎng)指揮,先對(duì)*等奶粉經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法清查。至今尚未發(fā)現(xiàn)有衛(wèi)生部門(mén)所列的28種重點(diǎn)監(jiān)督檢查奶粉和安徽省阜陽(yáng)市有關(guān)監(jiān)督部門(mén)公布的45種劣質(zhì)奶粉。通過(guò)對(duì)*市場(chǎng)劣質(zhì)奶粉的清查,既宣傳教育了群眾,也督促了經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)索取衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告的法律意識(shí)。
*副市長(zhǎng)指示我們,為了嬰幼兒的健康與安全,各鎮(zhèn)醫(yī)院必須緊緊地依靠當(dāng)?shù)卣?,組織工商、衛(wèi)生等部門(mén),繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)劣質(zhì)奶粉的清查工作,并宣傳、教育群眾,一旦發(fā)現(xiàn)食用奶粉的嬰幼兒有營(yíng)養(yǎng)不良的大頭娃,要立即到醫(yī)院診治。
二、衛(wèi)生監(jiān)督所的主要職責(zé)。
衛(wèi)生監(jiān)督所是在衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,依法在公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健等領(lǐng)域,包括健康相關(guān)產(chǎn)品、衛(wèi)生、醫(yī)療、預(yù)防保健和采供血機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)許可,開(kāi)展綜合性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。主要職責(zé)有:
1、組織擬定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作計(jì)劃,并進(jìn)行實(shí)施。
2、負(fù)責(zé)衛(wèi)生許可和執(zhí)業(yè)許可的申請(qǐng)受理、初審、上報(bào)和批準(zhǔn)后證書(shū)發(fā)放的具體工作。
3、組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,定期上報(bào)抽檢結(jié)果。
4、協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)定期向社會(huì)通報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果。
5、對(duì)衛(wèi)生污染、中毒事故等重大、突發(fā)事件等進(jìn)行調(diào)查取證,采取必要的控制措施,提出處理意見(jiàn)。
6、組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)、采樣工作。
7、負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、分析和報(bào)告。
8、負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員法律知識(shí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。
9、負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的投訴、舉報(bào)的受理和查處工作。
10、開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育和咨詢。
11、對(duì)新建、擴(kuò)建、改建工程的選址、設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。
12、承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)交付的其他任務(wù)。
三、進(jìn)一步做好我市衛(wèi)生監(jiān)督工作和“五一”期間的食品衛(wèi)生安全問(wèn)題的意見(jiàn):
[關(guān)鍵詞]衛(wèi)生統(tǒng)計(jì);質(zhì)量;衛(wèi)生監(jiān)督管理;服務(wù)
[中圖分類(lèi)號(hào)]R195 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2010)12-0074-02
隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的深入,各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)已步入微機(jī)化、信息化等現(xiàn)代化管理的模式,衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)作為一門(mén)基礎(chǔ)學(xué)科已廣泛應(yīng)用到衛(wèi)生監(jiān)督工作中去,充分發(fā)揮衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息的職能,是不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理水平的重要途徑之一。筆者多年從事衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督工作,現(xiàn)將從事衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作中的體會(huì)介紹如下:
一、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)的作用
統(tǒng)計(jì)學(xué)(statistics)是研究數(shù)據(jù)的收集、整理和分析的一門(mén)科學(xué),幫助人們分析所占有的信息,達(dá)到去偽存真、去粗取精、正確認(rèn)識(shí)世界的一種重要手段。是應(yīng)用數(shù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理與方法,研究居民健康狀況以及衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域中數(shù)據(jù)的收集、整理和分析的一門(mén)科學(xué)。
衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)作為預(yù)防醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科廣泛地應(yīng)用在流行病學(xué)調(diào)查、免疫疫苗接種結(jié)果調(diào)查、傳染病分類(lèi)等疾病控制等方面。衛(wèi)生監(jiān)督作為2001年才從衛(wèi)生防疫工作中剝離出來(lái)的獨(dú)立執(zhí)法機(jī)構(gòu),衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)已深入到各項(xiàng)工作_中,衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的好壞直接關(guān)系到衛(wèi)生部及至國(guó)家到對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的決策是否正確,基層衛(wèi)生監(jiān)督工作開(kāi)展是否得當(dāng)?shù)取?/p>
二、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,提高衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的效率是將衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)應(yīng)用到監(jiān)督工作的可靠保障
各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)均設(shè)立了信息科,在信息科內(nèi)設(shè)有專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員、檔案管理人員。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作由過(guò)去手工操作到實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,減少了大量的重復(fù)填報(bào)和輸入工作,加強(qiáng)了各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息交流,提高了統(tǒng)計(jì)工作的效率,數(shù)據(jù)共享、可發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體功能。計(jì)算機(jī)具有運(yùn)算速度快、精確度高、儲(chǔ)存量大等優(yōu)點(diǎn),信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),使人事、財(cái)務(wù)、儀器設(shè)備、圖書(shū)、檔案等信息都可以在網(wǎng)上得到儲(chǔ)存和有效利用。統(tǒng)計(jì)信息的覆蓋面相應(yīng)擴(kuò)大。吉林省統(tǒng)計(jì)年報(bào)上報(bào)內(nèi)容增添了人事、財(cái)務(wù)等方面的信息,這是統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展方向。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)工作已不能僅僅局限于衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)計(jì),必須向綜合管理過(guò)渡,要主動(dòng)跟蹤衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理進(jìn)行全方位、多層次的綜合信息的收集,從而發(fā)揮整體功能。
2010年,衛(wèi)生部開(kāi)發(fā)了衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告平臺(tái),將衛(wèi)生監(jiān)督職能調(diào)整后的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行重新的梳理,制定了十類(lèi)填報(bào)信息卡。目前,吉林省衛(wèi)生全部完成了培訓(xùn),在全省建立了高效的衛(wèi)生監(jiān)督信息體系,能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地收集匯總衛(wèi)生監(jiān)督工作信息,建立、健全和完善各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化,提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效率。
三、保證統(tǒng)計(jì)資料來(lái)源的準(zhǔn)確無(wú)誤是將衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)應(yīng)用到監(jiān)督工作的關(guān)鍵
(一)2010年數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,能夠更真實(shí)地反映衛(wèi)生監(jiān)督工作,衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及的行業(yè)和社會(huì)層面廣泛,管理任務(wù)重,衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告收集和匯總衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要信息、數(shù)據(jù),直觀、真實(shí)、科學(xué)地反映出各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督工作的成效。
(二)為衛(wèi)生行政部門(mén)科學(xué)合理制定衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃和規(guī)劃提供依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃和規(guī)劃的制定,特別是每年的專(zhuān)項(xiàng)整治、重點(diǎn)健康相關(guān)產(chǎn)品的抽檢等計(jì)劃的制訂,首先要確定衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)領(lǐng)域中的主要問(wèn)題,分析造成這些問(wèn)題的原因,提供可供選擇的解決問(wèn)題的方法,確定優(yōu)先領(lǐng)域、具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采取的策略與措施。在計(jì)劃制定過(guò)程中,衛(wèi)生監(jiān)督信息是重要的參考依據(jù)。
(三)為政府制定公共衛(wèi)生政策提供科學(xué)依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)等管理過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),都會(huì)遇到?jīng)Q策問(wèn)題,大到改變整個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督工作策略,小到某個(gè)具體領(lǐng)域工作的妥善安排,決策需要依據(jù),要減少?zèng)Q策的盲目性,提高科學(xué)決策水平,衛(wèi)生監(jiān)督信息是不可缺少的重要保證。
(四)為評(píng)價(jià)考核衛(wèi)生監(jiān)督工作提供重要依據(jù)。各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃和規(guī)劃實(shí)施結(jié)束后,需要對(duì)工作效果進(jìn)行評(píng)估,以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)行下一階段工作的計(jì)劃和規(guī)劃。作為評(píng)價(jià)階段性衛(wèi)生監(jiān)督工作效果的客觀指標(biāo)和重要依據(jù),其數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)更是反映了一個(gè)地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作的數(shù)量、質(zhì)量和效率。
(五)為向社會(huì)通報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督情況提供信息。衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及面廣,與廣大群眾的工作、學(xué)習(xí)。生活環(huán)境等密切相關(guān),適時(shí)向社會(huì)和有關(guān)部門(mén)通報(bào)、反饋衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)分析信息,動(dòng)員廣大群眾積極參與,可以起到推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督工作,深入政務(wù)公開(kāi)舉措、保障社會(huì)和諧健康發(fā)展的作用。
四,定期綜合評(píng)定質(zhì)量信息工作是將衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)應(yīng)用到監(jiān)督工作的技術(shù)支持
衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)信息所搜集上來(lái)的原始資料,由于參加調(diào)查的人員多、數(shù)據(jù)量大,容易出現(xiàn)的問(wèn)題也較多,所以,除了在調(diào)查之前需做精細(xì)的設(shè)計(jì)外,在搜集完資料后,還要做大量的整理資料的工作。剛搜集上來(lái)的原始數(shù)據(jù)是非常凌亂而毫無(wú)秩序的,所以,需要對(duì)原始數(shù)據(jù)有目的、有計(jì)劃、有步驟地結(jié)合專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督知識(shí)進(jìn)行科學(xué)的整理和加工,使原始資料系統(tǒng)化、條理化,便于下一步計(jì)算統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)分析,報(bào)送所領(lǐng)導(dǎo)。所領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)科室主任參加的質(zhì)量信息工作會(huì)議,強(qiáng)化信息化管理意識(shí),定期綜合評(píng)定,為其決策服務(wù)。資料的整理一般包括以下兩方面的內(nèi)容:
(一)對(duì)原始資料進(jìn)行核查。原始資料的修正、補(bǔ)充以及合理的剔除等核對(duì)工作,實(shí)際上在資料的搜集過(guò)程中就應(yīng)該隨時(shí)進(jìn)行,以便及時(shí)解決問(wèn)題。首先要鑒別已調(diào)查研究的個(gè)體是否屬于規(guī)定的調(diào)查對(duì)象范圍,如調(diào)查某地涉及職業(yè)病危害因素人群健康指標(biāo)時(shí),被調(diào)查的人群,不但是涉及某種危害因素,還必須是在當(dāng)?shù)卮藣徫还ぷ鞯?,而不?yīng)包括從不從事此崗位的人群。
(二)歸納匯總。整理表格設(shè)計(jì)完成后,根據(jù)調(diào)查研究的具體情況,就可把原始數(shù)據(jù)逐個(gè)歸納到整理表中去。經(jīng)過(guò)原始資料的整理后,對(duì)資料進(jìn)行分析。
五、加強(qiáng)人員素質(zhì),提高分析質(zhì)量是將衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)應(yīng)用到監(jiān)督工作的人員基礎(chǔ)
衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)作為一種工具,在臨床醫(yī)學(xué)科研中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而由于有些研究人員并未掌握統(tǒng)計(jì)方法使用的要領(lǐng),在資料的整理和分析過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤,甚至?xí)霈F(xiàn)原則性的錯(cuò)誤,從而導(dǎo)致科研結(jié)果的錯(cuò)誤。因此,統(tǒng)計(jì)人員一定要加強(qiáng)對(duì)這門(mén)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。
一、公共場(chǎng)所種類(lèi)和環(huán)境特征
(一)公共場(chǎng)所種類(lèi)
1.住宿與交際場(chǎng)所
分別為賓館、飯店、旅店、招待所、車(chē)馬店、咖啡店、酒吧、茶座。
2.洗浴與美容場(chǎng)所
分別為公共浴室、理發(fā)店、美容店。
3.文化娛樂(lè)場(chǎng)所
分別為影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂(lè)廳。
4.體育與游樂(lè)場(chǎng)所
分別為體育場(chǎng)(館)、游泳場(chǎng)(館)、公園。
5.文化交流場(chǎng)所
分別為展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館。
6.購(gòu)物場(chǎng)所
分別為商場(chǎng)(店)、書(shū)店。
7.就診與交通場(chǎng)所
分別為候診室、候車(chē)(船、機(jī))室、公共交通工具(指飛機(jī)、輪船、火車(chē)客運(yùn)車(chē)廂)。
(二)環(huán)境特征
人群密集,流動(dòng)性大,易混雜各種污染源,造成疾病特別是傳染病的傳播。經(jīng)營(yíng)單位多,分布廣,基本條件相差較大。設(shè)備及物品供人群重復(fù)使用,易造成玷污。從業(yè)人員的衛(wèi)生水平低,衛(wèi)生制度不健全。建筑和布局不合理。
二、存在問(wèn)題分析
1.對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不足
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作重要性認(rèn)識(shí)不足,存在著“重食品衛(wèi)生監(jiān)督,輕公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督”的現(xiàn)象。在社會(huì)不斷發(fā)展,人民物質(zhì)財(cái)富不斷增長(zhǎng)的今天,公眾對(duì)食品衛(wèi)生狀況越發(fā)重視起來(lái),衛(wèi)生意識(shí)不斷提高。一旦發(fā)生食源性疾患,影響面廣,社會(huì)反響大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品衛(wèi)生工作給予重視,在工作方針,指導(dǎo)思想,具體措施上向食品衛(wèi)生工作傾斜。而公共場(chǎng)所衛(wèi)生問(wèn)題相對(duì)而言較為隱蔽,容易被人們忽視。社會(huì)公眾對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況不了解,對(duì)公共場(chǎng)所可能引起的衛(wèi)生問(wèn)題缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。一些公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人員、從業(yè)人員既缺乏相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí),又對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作不理解、不配合,存在消極抵觸情緒。由于領(lǐng)導(dǎo)、公眾對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作不夠重視,影響了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員自身對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作的熱情,工作中態(tài)度消極、得過(guò)且過(guò)。
2.公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理法規(guī)薄弱
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)違法行為處罰力度過(guò)輕,違法所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益大于受處罰后所受的損失,造成一些經(jīng)營(yíng)者漠視法律尊嚴(yán),我行我素。隨著社會(huì)法制的不斷完善,對(duì)行政執(zhí)法的要求越來(lái)越嚴(yán)重。衛(wèi)生監(jiān)督過(guò)程中,執(zhí)法程序的嚴(yán)格、手續(xù)的繁瑣、效果的輕微,使監(jiān)督員產(chǎn)生畏難情緒,影響了監(jiān)督員執(zhí)法的積極性和主動(dòng)性。各級(jí)地方行政部門(mén)陸續(xù)頒發(fā)了一些地方性法規(guī)、條例、辦法等,基層衛(wèi)生監(jiān)督員往往不能及時(shí)掌握相關(guān)信息,影響了工作的開(kāi)展。
3.監(jiān)督員數(shù)量少
基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往將公共衛(wèi)生、學(xué)習(xí)衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生合為一處,一些公共衛(wèi)生監(jiān)督員同時(shí)擔(dān)負(fù)其它衛(wèi)生的監(jiān)督任務(wù),分散了經(jīng)歷。
4.儀器設(shè)備老化陳舊
設(shè)備落伍,儀器陳舊,長(zhǎng)期使用中,儀器磨損大,影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的精度和準(zhǔn)確性,制約了監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。
三、采取措施
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)重視
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性,堅(jiān)持食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生一起抓。在制訂工作計(jì)劃、工作任務(wù)、具體措施時(shí)嚴(yán)格要求,強(qiáng)化管理。
2.開(kāi)展衛(wèi)生宣傳教育
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分利用報(bào)刊、廣播等各種傳播媒介宣傳有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī);走入社區(qū),面向公眾宣傳衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí),提高全社會(huì)的法律意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)。
3.強(qiáng)化衛(wèi)生培訓(xùn),提高衛(wèi)生管理水平
組織經(jīng)營(yíng)人員、從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),定期對(duì)公共場(chǎng)所管理人員進(jìn)行培訓(xùn),督促各單位建立衛(wèi)生管理制度,提高管理水平。
4.加大監(jiān)督執(zhí)法力度
加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。對(duì)一些屢教不改的經(jīng)營(yíng)單位、人員予以行政處罰,樹(shù)立法律的威信、維護(hù)法律尊嚴(yán)。
5.組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高監(jiān)督員素質(zhì)
定期舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織監(jiān)督員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),業(yè)務(wù)知識(shí)。對(duì)執(zhí)法文書(shū)的書(shū)寫(xiě),執(zhí)法程序的規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),考核。開(kāi)展專(zhuān)題討論,對(duì)工作中的難點(diǎn)、問(wèn)題在集體會(huì)議上探討,共同研究,集思廣益。定期將最新的法規(guī)、辦法、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)性意見(jiàn)反饋給監(jiān)督員,督促監(jiān)督員自我提高、自我學(xué)習(xí)、不斷提高監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。
6.更新儀器設(shè)備
一、進(jìn)一步建立健全健康教育工作體系
我處將繼續(xù)完善健康教育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過(guò)健全組織、明確責(zé)任、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高健康教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)和個(gè)人素質(zhì),促進(jìn)健康教育工作的發(fā)展。充分發(fā)揮辦事處健康教育宣講團(tuán)的作用,不斷擴(kuò)大工作覆蓋面。衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站,要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各單位的健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo),采取培訓(xùn)、講座、咨詢等多種形式,逐步建立起直接與村民、學(xué)生、工人以及各種疾病高危人流的平臺(tái),以滿足不同人群的健康需求。各村、各衛(wèi)生室、各單位要制定社區(qū)健康教育規(guī)范、工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織落實(shí)本單位及轄區(qū)內(nèi)的健康教育工作,并積極配合辦事處健康教育辦公室開(kāi)展健康教育工作。
二、深入開(kāi)展“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”(簡(jiǎn)稱“行動(dòng)”),推動(dòng)全處健康教育工作持久發(fā)展
在2012年“行動(dòng)”工作的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站,要進(jìn)一步抓好“行動(dòng)”示范點(diǎn)的健康教育工作,各“行動(dòng)”示范點(diǎn)要做到工作計(jì)劃、記錄、總結(jié)、效果評(píng)價(jià)、圖片等資料齊全,積極開(kāi)展轄區(qū)人員構(gòu)成和社區(qū)衛(wèi)生狀況的調(diào)查,建立完整的社區(qū)居民個(gè)人、家庭健康檔案,廣泛宣傳講解“行動(dòng)”核心信息,使“行動(dòng)”示范點(diǎn)的村民核心信息知曉率要達(dá)到90%以上,相關(guān)行為形成率達(dá)到80%以上,并以點(diǎn)帶面,推動(dòng)農(nóng)村健康教育工作的全面發(fā)展。張倉(cāng)、徐家大村兩村的“行動(dòng)”工作在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站要嚴(yán)格按照“行動(dòng)”終期督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善工作資料,落實(shí)工作指標(biāo)。
三、繼續(xù)開(kāi)展健康教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng),推動(dòng)社區(qū)公共衛(wèi)生工作全面開(kāi)展
根據(jù)工作要求,衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站要按時(shí)選派“健康教育宣講團(tuán)”進(jìn)社區(qū)舉辦健康教育講座和健康咨詢,組織開(kāi)展多種形式的健康宣傳活動(dòng),提高農(nóng)村廣大人民群眾的健康知識(shí)知曉率,倡導(dǎo)社區(qū)居民樹(shù)立科學(xué)文明健康的生活方式,提高生活質(zhì)量。全處健康教育講座活動(dòng)覆蓋率要達(dá)到100%,健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率分別達(dá)到80%和60%以上。講座從1月份開(kāi)始至12月份結(jié)束(講座內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參加講座單位及分工見(jiàn)附件1)。并結(jié)合健康教育宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮衛(wèi)生院的自身優(yōu)勢(shì),因地制宜地開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng),包括舉辦健康咨詢、免費(fèi)發(fā)送健康手冊(cè)、健康處方等。有專(zhuān)人協(xié)助市專(zhuān)家搞好講座,負(fù)責(zé)發(fā)放宣傳材料,對(duì)參加活動(dòng)的社區(qū)居民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查,每次活動(dòng)結(jié)束后,及時(shí)將調(diào)查表(見(jiàn)附件2)報(bào)市疾控中心健康教育所,將統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件3)上報(bào)衛(wèi)生局醫(yī)政科,以便為下一步做好社區(qū)健康教育活動(dòng)提供依據(jù)。各相關(guān)衛(wèi)衛(wèi)生室應(yīng)積極支持、參與社區(qū)健康教育活動(dòng),為本單位宣講團(tuán)專(zhuān)家的健康教育工作提供方便,確保各專(zhuān)家按時(shí)、高質(zhì)量的完成社區(qū)健康教育工作。
四、以創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”為契機(jī),開(kāi)創(chuàng)健康教育工作新局面
2012年是創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”的關(guān)鍵之年,健康教育作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站要嚴(yán)格按照創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”標(biāo)準(zhǔn),以“崇尚健康,遠(yuǎn)離疾病”為主題,與各單位、村委會(huì)、村衛(wèi)生室密切配合,打造健康教育宣傳陣地,并通過(guò)培訓(xùn)、宣講、生活方式干預(yù)、健康咨詢、義診等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,開(kāi)展健康教育工作,逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”健康教育工作指標(biāo)。
五、充分利用衛(wèi)生宣傳日、及各種大型宣傳活動(dòng)認(rèn)真做好重點(diǎn)疾病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育工作
2012年重點(diǎn)開(kāi)展的衛(wèi)生宣傳日包括世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、碘缺乏病防治日、世界無(wú)煙日、高血壓日、世界防治糖尿病日、艾滋病日等。衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站要以國(guó)家現(xiàn)已確定的各種疾病防治宣傳活動(dòng)日為重點(diǎn),根據(jù)國(guó)家確定的宣傳日活動(dòng)主題,積極組織開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng),并利用大型的宣傳活動(dòng)趕大集、下鄉(xiāng)咨詢義診等機(jī)會(huì),組織開(kāi)展各式各樣的農(nóng)民健康教育活動(dòng)。每次宣傳日活動(dòng)做到有計(jì)劃、有方案、有評(píng)估,要注重實(shí)效、切忌走過(guò)場(chǎng)。要發(fā)揮健康教育在預(yù)防控制艾滋病、禽流感等重點(diǎn)疾病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),編發(fā)有針對(duì)性的宣傳材料,宣傳講解健康知識(shí),增強(qiáng)居民的健康意識(shí),提高核心信息知曉率和各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。
在市《公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》頒布11周年之際,衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站要進(jìn)一步做好我處的控?zé)煿ぷ鳎鋵?shí)控?zé)煷胧?,制定控?zé)熤贫?,設(shè)立禁煙標(biāo)志,衛(wèi)生工作人員要帶頭做控?zé)熃錈煹谋砺?,逐步降低吸煙率。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要利用5.31“世界無(wú)煙日”加大對(duì)《煙草控制框架公約》宣傳力度,廣泛宣傳煙草危害的基本知識(shí),開(kāi)創(chuàng)控?zé)煿ぷ餍戮置妗?/p>
1創(chuàng)建衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用
1.1提供了有效的參考依據(jù)
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)在加強(qiáng)衛(wèi)生管理的同時(shí),也對(duì)一些已經(jīng)存在問(wèn)題的管理部門(mén)制定一定的衛(wèi)生監(jiān)督體制,并對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題的管理部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格管理。我們的衛(wèi)生監(jiān)督管理人員在關(guān)鍵時(shí)刻也是有權(quán)查閱相關(guān)衛(wèi)生檔案,對(duì)檔案的衛(wèi)生檢查內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)的評(píng)判,這樣的一種轉(zhuǎn)變也有利于衛(wèi)生監(jiān)督管理人員對(duì)單位及個(gè)人根據(jù)已經(jīng)評(píng)判出來(lái)的檔案對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的管理和處罰。
1.2提供了真實(shí)有效的依據(jù)
這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在制定全局監(jiān)督方案上。衛(wèi)生監(jiān)督檔案對(duì)制定相關(guān)的工作計(jì)劃、檢測(cè)衛(wèi)生設(shè)備等方面都體現(xiàn)出了非常大的作用和價(jià)值,對(duì)已經(jīng)改進(jìn)的衛(wèi)生監(jiān)督工作都是有非常大的幫助的。
2當(dāng)前我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理中存在的問(wèn)題
2.1工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下
衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平及素質(zhì)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的影響是非常大的,通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理人員的組成絕大多數(shù)都是由辦公室的文職人員兼職的,這些文職人員一沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)過(guò)檔案管理技巧,二沒(méi)有專(zhuān)業(yè)管理檔案的資格,因此這樣的一種團(tuán)隊(duì)是非常容易受到外界影響的。很有可能沿襲傳統(tǒng)的檔案管理工作經(jīng)驗(yàn),使檔案管理人員在面對(duì)全新的相對(duì)比較復(fù)雜的檔案管理時(shí)就很容易出現(xiàn)亂子,從而影響檔案的正常管理。
2.2管理制度不完善
這一點(diǎn)也是我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)急需解決的問(wèn)題,從目前的發(fā)展情況來(lái)看,相當(dāng)一部分的衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)在對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檔案進(jìn)行管理的時(shí)候,都是沒(méi)有形成完善的檔案管理制度的,也就是說(shuō)這些衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理部門(mén)缺乏一個(gè)完整的統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn),再就是還有一部分衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)雖然制定了衛(wèi)生監(jiān)督檔案制度,但是落實(shí)情況卻不是很好,再加上檔案管理人員對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檔案沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核和審查,使得檔案管理人員在對(duì)信息進(jìn)行深入研究的時(shí)候就很容易出現(xiàn)資料不完整的情況,這也在另一個(gè)層面體現(xiàn)出了衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理制度不是特別健全。
2.3管理人員的管理意識(shí)低下
從當(dāng)前我國(guó)的檔案管理情況來(lái)說(shuō),一部分衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)檔案管理的意識(shí)不夠,尤其是在衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的改革中,對(duì)檔案管理不是很重視,這也就非常容易丟失檔案材料,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的不重視也直接造成了檔案的利用率低,也會(huì)影響到檔案管理的最終質(zhì)量。
3衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理問(wèn)題的相關(guān)策略
3.1加強(qiáng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)
衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)是一個(gè)要求工作人員素質(zhì)非常高的部門(mén),因此加強(qiáng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)是整個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的重要發(fā)展前提,我們可以定期地對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)上的培訓(xùn),這樣不僅可以讓我們的檔案管理人員具備扎實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備,而且還能夠提升管理人員對(duì)檔案管理技術(shù)的能力。與此同時(shí),衛(wèi)生檔案管理人員還要不斷地學(xué)習(xí),多掌握一些衛(wèi)生監(jiān)督檔案的理論知識(shí),這樣有助于管理人員在遇到新的問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)地了解問(wèn)題出現(xiàn)的原因,并在此基礎(chǔ)上與檔案管理中的實(shí)際工作進(jìn)行結(jié)合,這樣才能夠真正地使我們的檔案管理向著更加規(guī)范的發(fā)展方向發(fā)展,還有一個(gè)最重要的一點(diǎn)就是要不斷地提升檔案管理人員的福利和待遇,我們的領(lǐng)導(dǎo)們要時(shí)刻關(guān)心檔案管理工作人員的待遇問(wèn)題,平時(shí)一句關(guān)心的話就可以讓我們的檔案管理人員記在心里,這樣一來(lái),不僅不會(huì)造成人才流失,而且還能夠調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性,更好地為檔案管理服務(wù)。
3.2加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案的科學(xué)管理
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要不斷地完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度,不斷地完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案的制度,將衛(wèi)生監(jiān)督管理工作與衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理同步起來(lái),從而實(shí)現(xiàn)檔案管理向著制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。
3.3加強(qiáng)檔案的宣傳
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)可以運(yùn)用之前相對(duì)比較典型的衛(wèi)生監(jiān)督案例,結(jié)合相關(guān)部門(mén)的講解,讓我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提供檔案管理的重視程度,讓大家都能夠重視檔案管理工作,除此之外,衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理部門(mén)還要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)調(diào)整檔案管理工作人員,將檔案管理工作列入到崗位標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。衛(wèi)生監(jiān)督不僅是監(jiān)督工作中的關(guān)鍵依據(jù),而且還是我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)可持續(xù)發(fā)展的重要前提,如果衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)想要充分地發(fā)揮檔案管理的功能,就要不斷地提升衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的監(jiān)督意識(shí),制定科學(xué)有效的檔案管理制度,讓我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍能夠科學(xué)有序地向前發(fā)展,除此之外也可以為衛(wèi)生研究提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,從而進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
檔案管理對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督來(lái)說(shuō)意義重大,它不僅可以提升衛(wèi)生監(jiān)督的權(quán)利力度,而且還能夠加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的規(guī)模,人們?cè)谧⒅匚镔|(zhì)生活的同時(shí)也在關(guān)心著衛(wèi)生問(wèn)題,良好的生存環(huán)境是人們生存下去的關(guān)鍵,而檔案管理的完善對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督來(lái)說(shuō),可以極大地提升衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管力度,更好地促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)管。
作者:王夢(mèng)巖 單位:公主嶺市衛(wèi)生監(jiān)督所
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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