社會(huì)發(fā)展歷史精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)發(fā)展歷史范文

【關(guān)鍵詞】：無障礙設(shè)計(jì)； 通用設(shè)計(jì)； 以人為本； 方便;舒適

[ Abstract ]: This article take the "people-oriented" as the starting point, combined with relevant examples to discuss, pointed out that the barrier-free design and universal design concept and principle, stating that " universal design" is more broad perspective to guide is suitable for all people to use the environment and architectural design, from barrier free design to universal design development is a historical development and social progress is inevitable.

[ Key words ]: barrier free design; universal design; people-oriented; convenience; comfortable

中圖分類號(hào)：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

無障礙設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)做為一種設(shè)計(jì)方法，近年來成為人們關(guān)注的城市環(huán)境和建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域探尋研究的熱點(diǎn)。我國引入“無障礙設(shè)計(jì)”是要尊重人、理解人、關(guān)心人，讓“無障礙設(shè)計(jì)”發(fā)展的成果惠及全體人民的根本需求。

1．無障礙設(shè)計(jì)與通用設(shè)計(jì)的演變與發(fā)展

1.1.無障礙設(shè)計(jì)的概念與原則

無障礙設(shè)計(jì)（barrier-free design）這個(gè)概念名稱始見于1974年，是聯(lián)合國組織提出的設(shè)計(jì)新主張。無障礙設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，一切有關(guān)人類衣食住行的公共空間環(huán)境以及各類建筑設(shè)施、設(shè)備的規(guī)劃設(shè)計(jì)，都必須充分考慮具有不同程度生理傷殘缺陷者和正?；顒?dòng)能力衰退者（如殘疾人、老年人）的使用需求，配備能夠應(yīng)答、滿足這些需求的服務(wù)功能與裝置，營造一個(gè)充滿愛與關(guān)懷、切實(shí)保障人類安全、方便、舒適的現(xiàn)代生活環(huán)境。

無障礙設(shè)計(jì)首先在都市建筑、交通、公共環(huán)境設(shè)施設(shè)備以及指示系統(tǒng)中得以體現(xiàn)。二十余年來，這一設(shè)計(jì)主張從關(guān)愛人類弱勢群眾的視點(diǎn)出發(fā)，以更高層次的理想目標(biāo)推動(dòng)著設(shè)計(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，使人類創(chuàng)造的產(chǎn)品更趨于合理、親切、人性化。

無障礙設(shè)計(jì)的理想目標(biāo)是“無障礙”。基于對人類行為、意識(shí)與動(dòng)作反應(yīng)的細(xì)致研究，致力于優(yōu)化一切為人所用的物與環(huán)境的設(shè)計(jì)，在使用操作界面上清除那些讓使用者感到困惑、困難的“障礙”（barrier），為使用者提供最大可能的方便，這就是無障礙設(shè)計(jì)的基本思想。

1.2.通用設(shè)計(jì)的發(fā)展與原則

通用設(shè)計(jì)的演進(jìn)始于上世紀(jì)50年代，在北美、歐洲一些國家以及日本，“無障礙空間設(shè)計(jì)”（barrier-free design）為身體機(jī)能障礙者除去了存在于環(huán)境中的各種障礙。1970年以來，歐洲及美國一開始是采用“廣泛設(shè)計(jì)”（accessible design），針對在不良于行的人士在生活環(huán)境上之需求，并不是針對產(chǎn)品。當(dāng)時(shí)一位美國建筑師麥可·貝奈（Michael Bednar）提出：撤除了環(huán)境中的障礙后，每個(gè)人的官能都可獲得提升。他認(rèn)為建立一個(gè)超越廣泛設(shè)計(jì)且更廣泛、全面的新觀念是必要的。也就是說廣泛設(shè)計(jì)一詞并無法完整說明他們的理念。

1987年，美國設(shè)計(jì)師，朗·麥斯（Ron Mace）開始大量的使用“通用設(shè)計(jì)”一詞，并設(shè)法定義它與“廣泛設(shè)計(jì)”的關(guān)系。他表示，“通用設(shè)計(jì)”不是一項(xiàng)新的學(xué)科或風(fēng)格，或是有何獨(dú)到之處。它需要的只是對需求及市場的認(rèn)知，以及以清楚易懂的方法，讓我們設(shè)計(jì)及生產(chǎn)的每件物品都能在最大的程度上被每個(gè)人使用。他并說“通用”(universal)一詞并不理想，更準(zhǔn)確地說，“全民設(shè)計(jì)”是一種設(shè)計(jì)方向，設(shè)計(jì)師努力在每項(xiàng)設(shè)計(jì)中加入各種特點(diǎn)，讓它們能被更多人使用。在90年代中期，朗·麥斯與一群設(shè)計(jì)師為“全民設(shè)計(jì)”訂定了七項(xiàng)原則：①公平性原則——設(shè)計(jì)物對于不同能力的人們來說都是有用而適合的； ②使用可變性原則——設(shè)計(jì)物要同時(shí)適應(yīng)不同的個(gè)體意愿和能力；③簡單直觀原則——無論使用者的經(jīng)驗(yàn)、文化水平、語言技能、使用時(shí)的注意力集中程度如何，都能容易地理解設(shè)計(jì)物的使用方式；④信息可覺察性原則——無論環(huán)境狀況和使用者的感知水平如何，設(shè)計(jì)物都能有效地將必要的信息傳達(dá)給使用者；⑤容錯(cuò)性原則——設(shè)計(jì)物應(yīng)該降低由于偶然動(dòng)作和失誤而產(chǎn)生的危害及負(fù)面后果；⑥低體力消耗原則——設(shè)計(jì)物應(yīng)當(dāng)能被有效而舒適地使用，同時(shí)降低疲勞；⑦尺度空間可接近使用原則——提供合適的尺度和空間以便于接近、到達(dá)、操控和使用，無論使用者的生理尺寸、體態(tài)和動(dòng)態(tài)如何。

2.無障礙設(shè)計(jì)與通用設(shè)計(jì)的相似和異同

無障礙設(shè)計(jì)與通用設(shè)計(jì)有相似之處，因?yàn)闊o障礙設(shè)計(jì)是為所有人所通用的設(shè)計(jì)，但無障礙設(shè)計(jì)所針對的重點(diǎn)是殘疾人和老年人。但隨著無障礙設(shè)計(jì)的發(fā)展，人們越來越多的認(rèn)識(shí)到它的局限，所以當(dāng)今的無障礙設(shè)計(jì)正在向通用設(shè)計(jì)所靠攏。但由于無障礙設(shè)計(jì)在中國出現(xiàn)較晚，所以大多數(shù)人將無障礙設(shè)計(jì)等同于通用設(shè)計(jì)。

不可否認(rèn)，通用設(shè)計(jì)理念的形成由來于無障礙設(shè)計(jì)的實(shí)踐，并且一些現(xiàn)有的無障礙設(shè)施已體現(xiàn)了“方便所有人使用”的通用設(shè)計(jì)思想。而通用設(shè)計(jì)在建筑中的運(yùn)用基本上是以無障礙設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的，但它并非是在認(rèn)同無障礙設(shè)計(jì)主張的前提下對其發(fā)展的結(jié)果，其主要表現(xiàn)在：①設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)不同。通用設(shè)計(jì)是所有的建筑、環(huán)境及產(chǎn)品都能夠很好的滿足所有人要求的設(shè)計(jì)，這與為特殊要求的群體提供特殊設(shè)計(jì)的無障礙設(shè)計(jì)觀點(diǎn)恰恰相反。通用設(shè)計(jì)考慮的是，無論殘疾與否，以開闊的視野來把握人類的需求，并做出答應(yīng)，所以障礙存在與否已不是單一主要問題，而是以如何方便、適宜地適合所有人的使用為出發(fā)點(diǎn)來進(jìn)行綜合分析、考慮。②目標(biāo)對象不同。無障礙設(shè)計(jì)具有限定對象的意思，通用設(shè)計(jì)中并沒有將傷殘者和健全者區(qū)別對待。③設(shè)計(jì)的領(lǐng)域不同。通用設(shè)計(jì)涉及面更廣，它不僅堅(jiān)固環(huán)境設(shè)計(jì)的無障礙性、實(shí)用性的需求，而且它還涉及到日用品、醫(yī)療設(shè)施、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等領(lǐng)域。例如，自動(dòng)門、兼顧殘障者設(shè)計(jì)的電梯、無障礙公共汽車等。

3.無障礙設(shè)計(jì)向通用設(shè)計(jì)邁進(jìn)在我國是發(fā)展的必然

3.1.我國無障礙設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)十多年努力，我國無障礙設(shè)施建設(shè)在起步晚、起點(diǎn)低的情況下取得了較大的發(fā)展，有著顯著成績。多數(shù)城市的干道、主要商業(yè)街、廣場、醫(yī)院等建筑，程度不同地建設(shè)了無障礙設(shè)施；城市住宅小區(qū)的無障礙設(shè)施也開始起步。我國的部分城市還相繼建設(shè)了一批有特色高水平的無障礙設(shè)施，如南京的盲人植物園、大連的野生動(dòng)物園、西安的秦始皇兵馬俑博物院等，在國際上產(chǎn)生了一定影響。但是，我國的無障礙設(shè)施與發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大的差距，主要問題是人們無障礙意識(shí)不強(qiáng)，管理部門和設(shè)計(jì)人員沒有很好執(zhí)行無障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，已建成的無障礙設(shè)施不夠系統(tǒng)、規(guī)范，使用管理不善，無法充分發(fā)揮使用效益等等。

“以健全人為中心的社會(huì)是不健全的社會(huì)”，“以產(chǎn)籍人士為中心的社會(huì)也是不健全的”。適宜所有人使用的建筑環(huán)境才是“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀在城市環(huán)境與建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是構(gòu)筑社會(huì)全體成員共同參與社會(huì)活動(dòng)與生活的基礎(chǔ)。

3.2.我國通用設(shè)計(jì)引入的廣闊前景和深遠(yuǎn)意義

聯(lián)合國把一個(gè)國家65歲以上人口比重超過7％定義為老齡化社會(huì)，中國60歲及以上的老年人是世界老齡人口最多的國家，目前60歲以上的老年人口已超過1.43億，占總?cè)丝诘?0.97%以上。到本世紀(jì)中葉，中國老年人口將超過4億，人口老齡化問題越來越成為重大的社會(huì)問題。在一項(xiàng)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)許多老年人大都不愿意承認(rèn)自己老了，從這一心理出發(fā)，我們可以通過“通用設(shè)計(jì)”的手法，即產(chǎn)品的設(shè)計(jì)指向無特定的某一人群，來滿足老年人產(chǎn)品市場的需求。產(chǎn)品的設(shè)計(jì)既滿足了無障礙設(shè)計(jì)的需求，又能適用于大眾人群，這種尋求共解、以方便所有人為出發(fā)點(diǎn)的設(shè)計(jì)手法，目前已經(jīng)成為設(shè)計(jì)的大趨勢。

通用設(shè)計(jì)并非是“萬能的設(shè)計(jì)”，真正完美、理想的“通用”設(shè)計(jì)是不存在的。但通用設(shè)計(jì)可以表達(dá)出一種理念：通過新的設(shè)計(jì)方法和過程，是設(shè)計(jì)的適用性最大化的表現(xiàn)。實(shí)踐證明，通用設(shè)計(jì)卻能在很多方面給更多人帶來實(shí)際的幫助。通用設(shè)計(jì)的意義在于它以更廣闊的視野和態(tài)度來審視現(xiàn)有的設(shè)計(jì)，構(gòu)筑“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。所以說，無障礙設(shè)計(jì)向通用設(shè)計(jì)邁進(jìn)在我國是歷史發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的必然產(chǎn)物，是惠及民生、利益共享的必然結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

[1]陳曉蕙.回歸造物的原點(diǎn)——評說通用設(shè)計(jì)的理念、目標(biāo)與實(shí)踐.新美術(shù)，2004（2）：64-65

[2]潘海嘯，熊錦云.無障礙環(huán)境建設(shè)整體理念發(fā)展趨勢分析.城市規(guī)劃學(xué)刊，2007（2）43-45.

第2篇：社會(huì)發(fā)展歷史范文

【關(guān)鍵詞】歷史社會(huì)學(xué) 興起與發(fā)展 分析

歷史社會(huì)學(xué)是在上個(gè)世紀(jì)七十年代左右在西方首先興起的，作為一門新興的研究方法，在歷史學(xué)研究以及社會(huì)學(xué)研究方面都產(chǎn)生了很大的影響。隨著社會(huì)的發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，歷史社會(huì)學(xué)在科學(xué)研究中的地位越來越重要，人們開始對它的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行研究，包括它與歷史學(xué)和社會(huì)學(xué)的學(xué)科關(guān)系，研究它們之間的共同點(diǎn)，不同點(diǎn)等；還關(guān)注歷史社會(huì)學(xué)對歷史和社會(huì)研究方面帶來的影響等。本文主要通過梳理其發(fā)展的歷史，以歷史學(xué)和社會(huì)學(xué)傳統(tǒng)關(guān)系及其現(xiàn)代變遷的角度，著重分析歷史社會(huì)學(xué)這門學(xué)科的產(chǎn)生、發(fā)展以及變化，從而對歷史社會(huì)學(xué)的興起與發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行深入分析。

一、歷史學(xué)和社會(huì)學(xué)的分離

自古以來人們都在研究這些問題，人類社會(huì)是什么，是怎么產(chǎn)生和發(fā)展的，在發(fā)展中有著怎么樣的規(guī)律可循等；在現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)體系建立之前，一般是由歷史學(xué)和哲學(xué)共同研究人類社會(huì)。歷史學(xué)家一般的方法是搜集和整理歷史資料，希望通過這些資料來真實(shí)的對過去再現(xiàn)，完整真實(shí)的記錄下來，從而通過對這一連串的歷史事件的敘述研究，來展現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的脈絡(luò)。但是，處于傳統(tǒng)時(shí)代的歷史學(xué)在關(guān)注人類社會(huì)的方式上是由局限的，歷史學(xué)家只喜歡關(guān)注特殊偉大的事件，以及處在這些事件中的人物，所以在構(gòu)建歷史的時(shí)候，大多都是歷史中的政治英雄或者偉大精英，從某種層面來說，傳統(tǒng)的歷史學(xué)就是一種政治史，在歷史學(xué)中占據(jù)著巨大篇幅的都是王朝的更迭，英雄的末路等，對于弱小的平民社會(huì)生活鮮有提及。

與歷史學(xué)相比，社會(huì)史的研究就更乏善可陳，遭到了歷史學(xué)家的一致譏笑。進(jìn)入十八世紀(jì)，第一次工業(yè)革命在改變勞動(dòng)方式的同時(shí)，也引起了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革，各種社會(huì)矛盾叢生；又過去了許多年，知識(shí)分子開始研究一條不同于歷史哲學(xué)和社會(huì)史模式，這樣就產(chǎn)生了社會(huì)學(xué)。歷史學(xué)主要研究上層政治史，那么，社會(huì)學(xué)家的任務(wù)主要就是對社會(huì)研究和把握，主要目的是想通過一種宏大的理論來對社會(huì)進(jìn)行解釋。社會(huì)學(xué)在誕生之時(shí)，就追求自己作為獨(dú)立學(xué)科的地位，這也是社會(huì)學(xué)和歷史逐步剝離的過程。

二、走向融合

到了二十世紀(jì)六十年代左右，歷史學(xué)和社會(huì)學(xué)的對立局面有了逐步的改善，這種改善不是說兩種學(xué)科的爭論有了一個(gè)統(tǒng)一的結(jié)果，而是說兩者進(jìn)行了妥協(xié)。

歷史學(xué)在這個(gè)時(shí)期主要將重心從上層向下移動(dòng)，開始從精英的傳記轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ù蟊娚畹臍v史；其關(guān)注的對象不僅是政治，還關(guān)注到了社會(huì)的各個(gè)方面，一個(gè)個(gè)生活在底層的人民群眾；歷史學(xué)還汲取了社會(huì)學(xué)和人類學(xué)的優(yōu)秀理論和方法，比如采用定量分析、田野調(diào)查等方法來研究歷史問題，這就導(dǎo)致了越來愈多的歷史學(xué)家走進(jìn)現(xiàn)場，進(jìn)行在地化的研究，同時(shí)，口述史也開始興起。歷史學(xué)的這種轉(zhuǎn)變將以往隱藏在傳統(tǒng)史學(xué)中的社會(huì)的各個(gè)方面都完整的展現(xiàn)出來，從而由政治史開始走向社會(huì)史，這就導(dǎo)致了史學(xué)社會(huì)學(xué)化。

在歷史學(xué)進(jìn)行變革的同時(shí)，社會(huì)學(xué)研究也產(chǎn)生了一些變化。這個(gè)變化的背景就是二次大戰(zhàn)以后，現(xiàn)代化的負(fù)面影響在發(fā)展的同時(shí)暴露出來，反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)女權(quán)運(yùn)動(dòng)等各種運(yùn)動(dòng)形式的出現(xiàn)；社會(huì)學(xué)家開始思考，在研究社會(huì)變遷社會(huì)沖突的時(shí)候，是無法離開歷史進(jìn)行單獨(dú)研究的，因此，明智的社會(huì)學(xué)家就開始反思以往摒棄歷史做法的錯(cuò)誤，希望從歷史學(xué)中尋找社會(huì)學(xué)中難以解決的答案。二十世紀(jì)六十年代，美國科學(xué)家提出了一種理論，認(rèn)為自然科學(xué)不是客觀知識(shí)的積累，而是在爭奪各種范式的話語權(quán)，這種觀點(diǎn)對社會(huì)學(xué)產(chǎn)生了顛覆性的改變，包括社會(huì)學(xué)在內(nèi)的很多社會(huì)科學(xué)開始重新梳理學(xué)科史，讓社會(huì)學(xué)家增加了對歷史的感受。隨著后現(xiàn)代主義的興起，社會(huì)學(xué)和歷史學(xué)這對學(xué)科上的對立者走向了融合，兩者都希望利用對方建立一個(gè)新的理解平臺(tái)，從而促進(jìn)了歷史社會(huì)學(xué)的興起。從上文我們可以了解，社會(huì)學(xué)和歷史學(xué)本是學(xué)術(shù)上的近鄰，從決裂走向了融合，并且，隨著時(shí)代的發(fā)展，這種融合的趨勢還在持續(xù)增長，于是，就產(chǎn)生了新興分支：歷史社會(huì)學(xué)。

三、歷史社會(huì)學(xué)的發(fā)展前景

歷史學(xué)主要是對過去社會(huì)的圖像進(jìn)行一個(gè)重構(gòu)的過程，社會(huì)學(xué)主要是研究現(xiàn)代社會(huì)中存在的一些問題，并且對其提出解決方案。社會(huì)學(xué)和歷史學(xué)是兩門互補(bǔ)性很強(qiáng)的學(xué)科，如果將其分開，僅僅用歷史學(xué)或者僅僅用社會(huì)學(xué)的研究方法解決問題，就容易對研究現(xiàn)象產(chǎn)生錯(cuò)誤的理解。

現(xiàn)代社會(huì)學(xué)可以通過這兩種方式來歷史：一種是利用社會(huì)學(xué)的理論和方法，對保留下來的歷史資料進(jìn)行嚴(yán)密的第二次分析；一種是根據(jù)現(xiàn)在社會(huì)的問題，進(jìn)入到與這個(gè)問題有共同點(diǎn)的過去歷史情境中，結(jié)合歷史問題的處理方法，從而找出解決現(xiàn)在問題的方法。

歷史社會(huì)學(xué)可以幫助我們進(jìn)行反思這樣一個(gè)事實(shí)，傳統(tǒng)的社會(huì)學(xué)過于強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的決定性因素，隨著科學(xué)的進(jìn)步，我們已經(jīng)了解到，結(jié)構(gòu)和行動(dòng)本身就不是靜止不動(dòng)的，它是一個(gè)歷史的過程。歷史社會(huì)學(xué)家可以構(gòu)建社會(huì)歷史發(fā)展的長時(shí)段模式，通過系統(tǒng)的比較，對社會(huì)歷史發(fā)展的路徑進(jìn)行分析，得出正確的答案，從而對現(xiàn)實(shí)社會(huì)進(jìn)行理性正確的批判和反思，這樣才能更深入的理解人們的行動(dòng)。

歷史社會(huì)學(xué)具有三個(gè)特征：歷史社會(huì)學(xué)人類歷史走到今天只是歷史中“機(jī)緣”的其中之一成為了現(xiàn)實(shí)的結(jié)果，而他們的任務(wù)就是揭示這種可能性如何變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)來幫助人們進(jìn)行反思；歷史社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)連續(xù)的時(shí)間序列；歷史學(xué)家具有強(qiáng)烈的批判性。

四、結(jié)語

本文通過對歷史學(xué)與社會(huì)學(xué)由分裂走向融合的過程闡述，分析了歷史社會(huì)學(xué)的興起與發(fā)展的脈絡(luò)，并對歷史社會(huì)學(xué)的未來進(jìn)行了分析。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳帆.歷史社會(huì)學(xué)的發(fā)展與特征[J].華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（4）.

第3篇：社會(huì)發(fā)展歷史范文

關(guān)鍵詞 時(shí)代創(chuàng)新 群眾文化 社會(huì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：D997.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建是一項(xiàng)重要的任務(wù)，各級政府都應(yīng)該高度重視，主動(dòng)承擔(dān)起促進(jìn)群眾文化發(fā)展的任務(wù)。群眾文化是人們在勞動(dòng)之余，從事的精神文化娛樂生活。它涉及到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。加強(qiáng)群眾文化管理，通過開展豐富多彩的文化活動(dòng)，帶動(dòng)群眾們的積極情緒，讓他們感受到社會(huì)和諧的良好風(fēng)氣，人人參與到這種健康向上的氛圍中，無形中就為社會(huì)和諧提供了精神支持。

1加強(qiáng)群眾文化管理，構(gòu)建和諧社會(huì)

“和”自古就是中國傳統(tǒng)文化的內(nèi)在精神，作為和諧文化一部分的群眾文化，因其具備的和諧內(nèi)涵，從而登上了全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史舞臺(tái)。

首先，群眾文化本身就具備和諧的功能。群眾文化是人民群眾在同自然，社會(huì)和他人長期和諧相處的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生和發(fā)展的。并且我國的傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)節(jié)日，一直都承載著人們對美好生活的向往，表現(xiàn)著濃厚的渴望社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的和諧心理。大規(guī)模的群眾文化活動(dòng)，能夠有效地緩解社會(huì)矛盾，正確調(diào)整社會(huì)關(guān)系，從而更好地凝聚人民群眾，增強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)。要想增進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)和諧文化就是必由之路。

其次，群眾文化具有娛樂和溝通的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村城市化步伐的加快，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村，鄰里之間社會(huì)關(guān)系逐漸淡化，人們之間的陌生感逐漸增強(qiáng)，人們?nèi)罕娭g就越需要加強(qiáng)溝通和交流。這樣，群眾文化的娛樂和溝通功能就具有了重要的用武之地，它對于增進(jìn)人們之間的情感，緩解社會(huì)壓力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，顯示出巨大的成果。

群眾文化活動(dòng)的有效開展，多種文化服務(wù)的加強(qiáng)進(jìn)行，表達(dá)了社會(huì)和諧的共同理想，宣傳了社會(huì)和諧構(gòu)建的主張，使這種精神深入人心，在得到人民群眾認(rèn)可的同時(shí)，也深化了群眾的自覺意識(shí)，人人都提倡和諧，以和為貴的傳統(tǒng)風(fēng)氣得到最為有效的發(fā)揚(yáng)。

2加強(qiáng)群眾文化管理，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

改革開放以來，尤其是近十幾年來，各地政府相繼舉辦了具有濃郁地域特色的各種節(jié)日，以青島為例，青島市的“青島國際啤酒節(jié)”，膠州市的“秧歌節(jié)”。在河南省，把文化活動(dòng)和旅游經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，突出文化魅力，以多姿多彩，內(nèi)容豐富的系列文化活動(dòng)，吸引著八方游客，既豐富了景區(qū)文化內(nèi)涵，也優(yōu)化了旅游環(huán)境，成為推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)新的增長點(diǎn)。

另外，群眾文化主題日益多元化，豐富著群眾隊(duì)伍?！靶袢贞杽偂钡淖呒t，“鳳凰傳奇”的崛起，《星光大道》中阿寶被人們所熟知，讓我們看到了一個(gè)默默的群體農(nóng)民工，正在越來越多的被人們認(rèn)識(shí)，這是一支群眾文化管理不可或缺的隊(duì)伍。無論是在中央還是地方的選秀節(jié)目，都可以在不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工讓人詫異的身影，讓觀眾耳目一新的同時(shí)，還樂于接受這樣的形式。

我國擁有十三億的人口，其中八億群眾都在農(nóng)村。因此，農(nóng)村文化的建設(shè)就是群眾文化最為有利的支撐，我們也通過一些活動(dòng)來為農(nóng)村文化提供動(dòng)力。尤其是近幾年，政府部門組織文化管理，把中國文化的精髓戲曲帶到了農(nóng)村。文化活動(dòng)陣地?cái)U(kuò)大的同時(shí)，使基層人民群眾直觀地享受到文化的作用，了解到了在農(nóng)村學(xué)習(xí)不到的知識(shí)，無形之中就提高了群眾的科學(xué)知識(shí)水平和文化素養(yǎng)，增強(qiáng)了他們在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情，同時(shí)也改變了原來傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，拓展了思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)。政府部門本著全心全意為人民服務(wù)的原則，還開展了一些重點(diǎn)工程的建設(shè)，有效地推進(jìn)群眾文化的建設(shè)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站平均每個(gè)月都會(huì)組織群眾觀看一場免費(fèi)電影，并且認(rèn)真聽取群眾的意見，為他們提供不同風(fēng)格種類的題材。也會(huì)在農(nóng)家舉辦小型的書屋，群眾可以自由借閱觀看瀏覽，多種多樣的農(nóng)村文化活動(dòng)不斷地豐富著群眾的視野，拓寬著他們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，更加積極地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化管理，這就是強(qiáng)有力的促進(jìn)了和諧社會(huì)的構(gòu)建

3加強(qiáng)群眾文化管理，營造良好社會(huì)氛圍

構(gòu)建和諧社會(huì)需要健康向上的群眾文化，面對我國社會(huì)中的利益沖突，利益多元化。腐敗，失業(yè)，分配不公，東西部發(fā)展不平衡的問題，就更需要群眾文化的引導(dǎo)，為人們提供精神動(dòng)力。“人”是社會(huì)中的人，和諧文化的中心就是要讓人傳承這種和諧文化精神，同時(shí)，群眾文化的舉行，也是為了人人都能感受到社會(huì)和諧的風(fēng)氣。在中國傳統(tǒng)的節(jié)日里，群眾文化活動(dòng)都以其強(qiáng)大的親和力，凝聚力的姿態(tài)出現(xiàn)。我們一方面要繼承中國傳統(tǒng)文化中的“和諧”內(nèi)涵，在繼承的同時(shí)不斷賦予其新的時(shí)代意義，使群眾文化開展得更加紅火更加順應(yīng)民心，從而使其和諧功能得到更加充分的發(fā)揮。特別是最近幾年，城市中不斷興起各種群眾自發(fā)式的豐富多彩的活動(dòng)方式，都能有益于健康，愉悅?cè)诵?，并且產(chǎn)生一股催人奮進(jìn)，積極向上的精神力量。環(huán)境對于社會(huì)，國家的發(fā)展有著舉足輕重的作用，人與人之間利益的不同，貧富差距等矛盾造成的一些不穩(wěn)定的社會(huì)情緒。在這種情況下，文化活動(dòng)的作用就日趨明顯，通過豐富多彩的文化管理來加深群眾對我國國情的認(rèn)識(shí)，從而起到化解矛盾，使得人與人之間的隔閡消除，相互之間更加了解，讓社會(huì)環(huán)境更加融洽和諧。

4結(jié)語

總而言之，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，文化管理是關(guān)鍵，和諧文化在構(gòu)建社會(huì)主義和詣社會(huì)中有著重要作用。群眾文化則以其固有的和諧特征與和諧功效，承擔(dān)著促進(jìn)群眾文化多元發(fā)展的重要作用，為我們營造了良好的社會(huì)氛圍，更加有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)

第4篇：社會(huì)發(fā)展歷史范文

關(guān)鍵詞：強(qiáng)化 檔案隊(duì)伍建設(shè) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 社會(huì)發(fā)展前不久，一批連續(xù)20年以上從事檔案工作的同志們受到表彰，頒發(fā)了榮譽(yù)證書，這毫無疑問是對檔案工作者數(shù)十載堅(jiān)守的認(rèn)可和褒獎(jiǎng)。由此引發(fā)出一個(gè)現(xiàn)實(shí)，即檔案工作者的新老交替也在悄悄地進(jìn)行，經(jīng)驗(yàn)豐富的老檔案工作者有的即將退出工作崗位，年輕的新人接替上來。如何讓他們盡快成長、成熟，像老檔案工作者那樣恪盡職守，愛崗敬業(yè)，默默耕耘，在服務(wù)大目標(biāo)中創(chuàng)新工作呢？強(qiáng)化檔案干部隊(duì)伍軟實(shí)力建設(shè)問題，形勢緊迫，任務(wù)異常嚴(yán)竣。

一、檔案工作是傳承歷史的一項(xiàng)重要工作

檔案工作是傳承歷史的一項(xiàng)重要工作，檔案工作始終圍繞黨的中心任務(wù)服務(wù)，檔案工作者始終肩負(fù)著“為黨管檔、為國守史”，為國家積累寶貴財(cái)富的重要使命和神圣職責(zé)。為此，很多老檔案工作者，都曾經(jīng)歷過檔案工作由弱到強(qiáng)和創(chuàng)新發(fā)展的變遷。

一是檔案管理環(huán)境方面的變化。三、四十年前的檔案庫房多在一樓或平房，也有的在地下室，空間窄小或陰冷潮濕；二是檔案裝具方面的變化。過去的檔案多用薄紙盒裝訂，更有一些用牛皮紙做封面裝訂，長期擢放邊緣有些卷曲；三是檔案檢索工具方面的變化。過去的檔案大都是手抄目錄、手工檢索。

而今，隨著辦公條件的改善，檔案庫房就設(shè)在辦公室左右，寬敞明亮，設(shè)施完備；檔案都裝進(jìn)了厚紙盒，齊刷刷地?cái)[放在一列列封閉較好的密集架上，標(biāo)注清晰，調(diào)卷便利；管理檔案基本采用了計(jì)算機(jī)檔案軟件，查詢快捷，檢索準(zhǔn)確。

檔案工作今非昔比。在老檔案工作者中大都不是學(xué)檔案專業(yè)的，但他們是隨著時(shí)代的變遷和檔案工作的變化而成熟起來的，有著豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。他們既了解《檔案法》、《保密法》等相關(guān)法規(guī)，也熟知檔案管理要求。他們敬業(yè)奉獻(xiàn)，對檔案事業(yè)有著深厚的感情，所以長期堅(jiān)守，寧愿犧牲個(gè)人利益，也要管好、用好、傳承好寶貴的歷史財(cái)富，值得學(xué)習(xí)。

那么，目前檔案工作人員配備、隊(duì)伍建設(shè)，工作現(xiàn)狀如何呢？

二、檔案工作任務(wù)繁重、從業(yè)人員數(shù)量有限

檔案工作也是一項(xiàng)清貧艱苦的工作，它看似簡單，其實(shí)是一個(gè)比較復(fù)雜、比較細(xì)致、比較嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，整理工作繁重復(fù)雜、枯燥寂寞。檔案工作者一定要打破看堆守?cái)偣軝n案的局面，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提高服務(wù)水平，在發(fā)掘和利用檔案資源服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、民生工程、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中責(zé)任重大。

據(jù)了解，一些基層檔案室存在著人員少，工作壓力大等現(xiàn)象。

1、檔案管理門類多且龐雜?；鶎拥臋n案室，大都是綜合性檔案管理部門，接收管理的檔案門類有文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、科技檔案、照片檔案、資料檔案和榮譽(yù)檔案等。載體包括：紙質(zhì)、光盤、實(shí)物檔案等。級別不高，管理的檔案卻一樣都不少。

2、檔案專兼職人員少、工作量大。特別是一些基層單位的檔案工作者，他們有的身兼多職，一個(gè)檔案室只配備1人，有的還兼顧其他工作。人員少，應(yīng)對的工作內(nèi)容卻一點(diǎn)不能少。

3、檔案工作專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，涉及的范圍較廣泛。檔案收集、分類、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、編研和利用，樣樣都要做細(xì)做好。檔案工作雖然平凡，但服務(wù)領(lǐng)域廣泛，是連結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的紐帶和橋梁，工作職責(zé)一點(diǎn)都不容忽視。

三、檔案工作者要服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展大目標(biāo)

檔案工作又是一項(xiàng)服務(wù)性工作。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)快速發(fā)展階段，檔案工作要適應(yīng)新變化、新內(nèi)容、新發(fā)展要求，要站在時(shí)展的前沿，為其保駕護(hù)航做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有強(qiáng)化檔案隊(duì)伍軟實(shí)力建設(shè)，才是檔案事業(yè)發(fā)展的最有利保障。

檔案工作者要注重自身綜合素質(zhì)提升，以高度的責(zé)任感履行神圣的職責(zé)，要以前瞻和創(chuàng)新的理念和方法，要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對檔案工作大目標(biāo)為已任。著力從以下方面做起。

1、提升素養(yǎng)、發(fā)展創(chuàng)新。檔案工作者不能固守管理，要維護(hù)歷史原貌，也要服務(wù)于黨的中心工作；要時(shí)刻牢記檔案工作是功在當(dāng)代、利在千秋的宏圖偉業(yè)，要認(rèn)清歷史責(zé)任和肩負(fù)的使命；要具備較強(qiáng)的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德；要具備良好的品德和工作作風(fēng)，吃苦耐勞，求真務(wù)實(shí)，精益求精，甘于奉獻(xiàn)。

2、依法工作、深入發(fā)展。俗話說：“檔案無聲人有聲”。檔案工作者不能埋頭苦干，默不作聲，要把《檔案法》、《保密法》等相關(guān)法規(guī)落實(shí)于檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)，通過廣泛宣傳檔案法規(guī)和規(guī)章，使檔案法規(guī)深入人心，滲透于日常工作，形成人人都重視檔案的保護(hù)，據(jù)實(shí)歸檔、據(jù)實(shí)管檔、據(jù)實(shí)用檔的檔案發(fā)展合理局面，力爭把檔案工作做得有聲有色。

3、不斷學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取。檔案工作者不能因循守舊，要鉆研業(yè)務(wù)，精益求精，掌握操作規(guī)范和規(guī)定，以及科學(xué)化、現(xiàn)代化管理手段，包括計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)利用?？梢酝ㄟ^以下形式促進(jìn)業(yè)務(wù)提升：（1）培訓(xùn)講座；（2）調(diào)研考察；（3）業(yè)務(wù)交流；（4）學(xué)術(shù)研討；（5）實(shí)踐學(xué)習(xí)。要注意吸收更新知識(shí)、涉獵其他領(lǐng)域的好方法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為做好檔案工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第5篇：社會(huì)發(fā)展歷史范文

關(guān)鍵詞 課堂 改進(jìn) 發(fā)展

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

基礎(chǔ)教改綱要中明確說明了學(xué)校在按照規(guī)定執(zhí)行國家和地方課程的時(shí)候，還要將學(xué)校的優(yōu)勢和學(xué)生的興趣需要考慮在內(nèi)，并結(jié)合學(xué)校當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，探索適合本校的課程。這種賦予教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容更多靈活性的做法，正是素質(zhì)教育推進(jìn)下課程改革深化的一種表現(xiàn)。

1 歷史與社會(huì)學(xué)科課堂改革中應(yīng)遵循的基本原則

（1）學(xué)生的主體性原則：新時(shí)期的課程改革思想認(rèn)為，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師是學(xué)習(xí)的主導(dǎo)。學(xué)校的責(zé)任是讓學(xué)生能夠從自身出發(fā)，運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)和所具有的能力，去思考問題，解決問題。教師在一旁給予引導(dǎo)和啟發(fā)，并給予規(guī)范性的指導(dǎo)，將學(xué)生培養(yǎng)成為一個(gè)會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)思考、會(huì)解決問題的優(yōu)秀人才。尊重學(xué)生所表現(xiàn)出來的差異性，尊重個(gè)體學(xué)生的個(gè)性特殊性，為學(xué)生提供各種課程，滿足學(xué)生的不同需要。堅(jiān)持教育面向全體學(xué)生，并且給學(xué)生選擇所接受的教育內(nèi)容的權(quán)利，充分尊重學(xué)生的感受，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力，并在課程落實(shí)過程中體現(xiàn)出學(xué)生受教育的自主性。（2）開放性原則：開放性的原則，在歷史與社會(huì)學(xué)科中主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是學(xué)生所接受的知識(shí)內(nèi)容不再局限于課本，而是擴(kuò)展到了學(xué)生的生活和社會(huì)實(shí)際問題上，將身邊的資源都放到了課堂上，成為學(xué)生汲取到有用知識(shí)對象，體現(xiàn)出生活中處處是學(xué)問的道理。二是教師的教學(xué)方式也相應(yīng)地作出改變，改變教學(xué)方式的單一化和呆板化趨向，更多地體現(xiàn)出開放性的原則。突破以往習(xí)慣于教師單一傳授課本知識(shí)，將知識(shí)體系構(gòu)建起來直接呈現(xiàn)給學(xué)生的局限，更多地是開展多種學(xué)習(xí)方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，將學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的主體，讓學(xué)生能夠在活動(dòng)中自主地開展探究、合作，并獲取知識(shí)。（3）量力而行的原則：歷史與社會(huì)學(xué)科的課堂改革不搞空中樓閣，不以過分追求華麗為目標(biāo)，而是注重對現(xiàn)有教學(xué)條件的利用，巧妙借助校內(nèi)外的課程資源，最大限度地挖掘現(xiàn)有教學(xué)資源的潛力，努力地開發(fā)出實(shí)用、可行的歷史與社會(huì)發(fā)展學(xué)科課程。

2 初中歷史與社會(huì)學(xué)科課堂改革具體著手點(diǎn)

2.1 從身邊著手，帶領(lǐng)學(xué)生觀察自己的家鄉(xiāng)

和傳統(tǒng)課程內(nèi)容相比，初中歷史與社會(huì)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容有了很大的改變，翻開歷史與社會(huì)學(xué)科的課本，可以看到很多適用于教師開展開放式教學(xué)的內(nèi)容，如初中七年級上冊第一單元中有“生活的社區(qū)”的教學(xué)內(nèi)容，就給了學(xué)生和教師很大的發(fā)揮空間。教師要著重于教學(xué)手段在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣方面的作用，興趣是最好的老師，在興趣的引導(dǎo)下，學(xué)生孜孜不倦地追求新知。教師可以從教會(huì)學(xué)生繪制平面圖著手，在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)版圖、社區(qū)圖，并且要求學(xué)生標(biāo)出自己家的位置。而且第四章中教學(xué)內(nèi)容就干脆是“來自家鄉(xiāng)的報(bào)告”，這樣，教師和學(xué)生的發(fā)揮空間就更大了，教師還要引導(dǎo)學(xué)生探究家鄉(xiāng)所處的地域、河流、山脈等自然環(huán)境特點(diǎn)，并探究這些自然環(huán)境特點(diǎn)給家鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活帶來了哪些影響。引導(dǎo)學(xué)生對自己的家鄉(xiāng)多些認(rèn)識(shí)，實(shí)踐證明，每個(gè)學(xué)生都學(xué)得津津有味，學(xué)生不僅沒有對記憶性知識(shí)表現(xiàn)出反感，而是對這些知識(shí)產(chǎn)生了極大的興趣。

2.2 引導(dǎo)學(xué)生了解身邊的歷史文化變遷

許多地方都有祖先留下來的歷史遺跡，這些遺跡見證著社會(huì)的變遷和歷史的進(jìn)步。學(xué)生是文明的繼承者，也是文明的傳播者，理應(yīng)對這些歷史文化資源多加了解。歷史與社會(huì)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容中恰好有這樣的章節(jié)，如“回顧中華百年歷程”、“保護(hù)身邊的古老文明”、“感悟身邊的傳統(tǒng)”等。教師可以帶領(lǐng)學(xué)生走訪本地的古運(yùn)河、古書院、古建筑等歷史遺跡，并遍訪民眾，了解當(dāng)?shù)厝藗兊膫鹘y(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣等，不知不覺中，就培養(yǎng)了學(xué)生保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的意識(shí)。

2.3 引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注身邊的社會(huì)問題

教師可以有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)問題，并認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查和反饋，如土地、水資源的利用和污染問題，垃圾處理問題，還有計(jì)劃生育等，這些都是社會(huì)上較為常見問題，事關(guān)國家基本國策，但是，在具體的落實(shí)過程中又會(huì)遭遇各種阻礙。引導(dǎo)學(xué)生對這些問題進(jìn)行思考，并在對問題的思考中，增加對國家基本政策的理解。由此來過渡到歷史事件的理解，學(xué)生也能夠通過自覺了解事件的背景、內(nèi)容來加深對歷史事件的理解。

3 歷史與社會(huì)學(xué)科課堂改革發(fā)展趨勢展望

我國幅員遼闊，地區(qū)經(jīng)濟(jì)、習(xí)俗、辦學(xué)條件的差別極大。不同學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、興趣愛好及未來發(fā)展的傾向性都千差萬別。若采用過于單一的教學(xué)方式來對學(xué)生進(jìn)行教育，不僅浪費(fèi)了教學(xué)資源，也勢必會(huì)影響到學(xué)生個(gè)性、天賦的正常發(fā)展，再加上我國目前處于市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，各方面都在發(fā)生著重大變革，社會(huì)上需用的人才種類也在發(fā)生著巨大變化。未來，社會(huì)上對理論與實(shí)踐相結(jié)合的人才的需要量還會(huì)繼續(xù)加大。若教學(xué)方式上不求改變，還是只用單一的死啃課本的方式來培養(yǎng)人才，勢必會(huì)造成社會(huì)上人才與需求的脫節(jié)，也影響到教育的公信力。新時(shí)期課堂改革要從學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)出發(fā)，從辦學(xué)條件和歷史與社會(huì)學(xué)科自身的特點(diǎn)出發(fā)，尊重人的差異，尊重現(xiàn)實(shí)，展開多種學(xué)習(xí)方式，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，開展歷史與社會(huì)學(xué)科的個(gè)別化學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)、選擇性學(xué)習(xí)還有實(shí)踐性學(xué)習(xí)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)從自身開始思考問題。倡導(dǎo)將開放性的資源進(jìn)入課堂，使學(xué)生能夠拓展發(fā)揮的空間，張揚(yáng)個(gè)性。讓封閉的課堂走向開放，也意味著社會(huì)性知識(shí)的密度和寬度也增加，學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐的自覺性也將增強(qiáng)。

4 結(jié)語

歷史與社會(huì)是一個(gè)有著豐富內(nèi)容的學(xué)科，課堂的改進(jìn)離不開學(xué)校、社會(huì)、家庭各方面的共同支持。讓校長、教師、學(xué)生、家長以及社會(huì)各方面成員都參與到課題改革中來，大家齊心協(xié)力，一起合作、探討、反思。歷史與社會(huì)學(xué)科教師在開發(fā)學(xué)科資源的同時(shí)，還應(yīng)對教師自我發(fā)展的需要進(jìn)行探討，和學(xué)生一起展開集體學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，并最終催生出教師的創(chuàng)新思維，讓教師和學(xué)生能夠一起完成課題任務(wù)，共同成長。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：社會(huì)發(fā)展歷史范文

[關(guān)鍵詞] 高校;學(xué)生組織;社會(huì)化管理

創(chuàng)新是高校發(fā)展的硬道理，學(xué)生工作是高校工作的基礎(chǔ)，在學(xué)生工作中引入新理念，創(chuàng)新管理形式，提升管理質(zhì)量是當(dāng)前高校管理人員需要思考的問題。高校擁有數(shù)量眾多、特色各異的學(xué)生社團(tuán)，對其進(jìn)行科學(xué)有效的管理，可以較好地促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，提升學(xué)生工作者的管理水平。

一、當(dāng)前高校學(xué)生組織的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前高校學(xué)生多是1990年后出生，也就是所謂的“90后”。與前輩相比，90后好奇心更強(qiáng)，比較積極主動(dòng)，不習(xí)慣陳規(guī)舊習(xí)的約束，動(dòng)手能力、實(shí)踐能力較好，有較強(qiáng)的創(chuàng)造力;另一方面，90后學(xué)生耐受力較弱，抗壓能力差，做事情的持續(xù)性不夠，對于規(guī)則和紀(jì)律的遵守能力較低。隨著信息時(shí)代的來臨，越來越多的學(xué)生沉溺于虛擬世界和掌上世界不能自拔，喜歡“宅”居，不習(xí)慣參與群體生活，對社交活動(dòng)喪失興趣。90后群體是新時(shí)代、新環(huán)境塑造的產(chǎn)物，最大特點(diǎn)就是多元化。因此，在高校學(xué)生管理工作中，許多傳統(tǒng)的做法遭到前所未有的挑戰(zhàn)，難以繼續(xù)開展。

高校學(xué)生組織基本上都是由興趣愛好存在共同點(diǎn)的學(xué)生組建的。在90后學(xué)生群體占主導(dǎo)的高校中，學(xué)生組織呈現(xiàn)出了與以往不同的新特點(diǎn)。第一，學(xué)生組織類別多樣，主要體現(xiàn)在一些新團(tuán)體的產(chǎn)生。除了傳統(tǒng)的學(xué)生會(huì)、團(tuán)委、體育、藝術(shù)類的學(xué)生社團(tuán)外，很多“新新團(tuán)體”涌現(xiàn)出來，像動(dòng)漫社、驢行社等。這些社團(tuán)與大學(xué)生的社會(huì)生活環(huán)境息息相關(guān)。第二，學(xué)生組織的數(shù)量總體增多。隨著時(shí)代的發(fā)展，生活日趨豐富和多元化，越來越多的學(xué)生團(tuán)體涌現(xiàn)出來。除了一些團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下的正式學(xué)生社團(tuán)之外，還有許多非正式的學(xué)生社團(tuán)。很多時(shí)候，這些社團(tuán)就是一個(gè)個(gè)的小團(tuán)體，頗類似于社會(huì)上的“草根組織”，雖然沒有合法的身份卻也大量存在。第三，學(xué)生組織發(fā)展多元化。與傳統(tǒng)的高校學(xué)生組織不同，新時(shí)期高校學(xué)生組織的組織方式、利益訴求、活動(dòng)內(nèi)容更為多樣化。過去的學(xué)生組織以對學(xué)生進(jìn)行管理為主，是高校管理工作的重要組成部分。而當(dāng)前的學(xué)生組織除了體現(xiàn)學(xué)校的管理、學(xué)生的自我管理之外，還在很大程度上體現(xiàn)了對學(xué)生自我需要的滿足。第四，學(xué)生組織趨于自我管理。傳統(tǒng)的高校學(xué)生組織體現(xiàn)出學(xué)校自上而下的控制，有較強(qiáng)的行政命令性，學(xué)生的自主性較弱;而目前許多學(xué)生組織尤其是學(xué)生團(tuán)體，從成立到運(yùn)作更多體現(xiàn)出了自發(fā)自愿的性質(zhì)。

二、高校學(xué)生組織管理存在的主要問題

當(dāng)前大學(xué)生群體是一個(gè)自主意識(shí)非常強(qiáng)烈的群體，異質(zhì)性強(qiáng)，需求較為多元。高校學(xué)生組織作為代表性的學(xué)生團(tuán)體，在類別、數(shù)量、性質(zhì)等方面也呈現(xiàn)出了新的變化。這些新的變化為當(dāng)前高校學(xué)生組織管理提出了新的問題。如何正確地回應(yīng)這些問題，成為高校學(xué)生管理工作乃至學(xué)校管理工作優(yōu)劣的評判標(biāo)準(zhǔn)之一。

近些年來，學(xué)生工作形勢發(fā)生巨大變化，高校管理者在實(shí)際工作中遇到了各種各樣的難題，傳統(tǒng)的學(xué)生管理方法已經(jīng)不足以解決新問題。總結(jié)起來，當(dāng)前高校學(xué)生組織管理主要存在以下幾方面問題：

（一）缺乏明確的目標(biāo)和規(guī)劃

這一點(diǎn)在各類學(xué)生組織中都有體現(xiàn)。在較傳統(tǒng)和正式的學(xué)生社團(tuán)里，受到既有制定規(guī)則的影響，組織成員往往只是按照習(xí)慣去運(yùn)行組織，管理創(chuàng)新性不足。傳統(tǒng)的做法在過去行得通，在當(dāng)前的環(huán)境下卻顯得越來越無力，難以適應(yīng)新的發(fā)展需要。在自發(fā)成立的學(xué)生社團(tuán)中也面臨這種問題，學(xué)生因?yàn)閷I(yè)水平不夠，難以組織與發(fā)展協(xié)會(huì)，缺乏清晰的組織發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，也沒有好的組織體系，導(dǎo)致社團(tuán)起不到應(yīng)有的作用。

（二）社團(tuán)專業(yè)性不足，缺乏導(dǎo)師指導(dǎo)

組織的運(yùn)行往往需要專業(yè)人士的指引，教師的指導(dǎo)對于學(xué)生組織的發(fā)展是非常有必要的。但在當(dāng)前大部分高校中，一方面教師人手不足，另一方面教師的時(shí)間也并不充裕，使得教師難以給予學(xué)生社團(tuán)持續(xù)的、高質(zhì)量的指導(dǎo)。僅憑學(xué)生的一腔熱情去盲目實(shí)踐，很難提升社團(tuán)的活動(dòng)水平以及學(xué)生的能力。

（三）組織活動(dòng)低質(zhì)量化

由于學(xué)生組織缺乏專業(yè)性，發(fā)展目標(biāo)不明確，加之社團(tuán)的主要成員往往是低年級學(xué)生，使得社團(tuán)很多活動(dòng)質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)在活動(dòng)流于形式和表面化、活動(dòng)的參與度不高、活動(dòng)與社團(tuán)性質(zhì)相關(guān)性不強(qiáng)等方面。社團(tuán)在運(yùn)行過程中無法體現(xiàn)出自身的專業(yè)性，許多學(xué)生在社團(tuán)中得不到相應(yīng)的鍛煉，逐漸迷失對組織價(jià)值的追求，長此以往可能導(dǎo)致社團(tuán)瓦解。

（四）存在經(jīng)費(fèi)不足、場地缺乏現(xiàn)象

許多學(xué)生社團(tuán)并無固定的經(jīng)費(fèi)來源，對于它們而言會(huì)員會(huì)費(fèi)是組織主要的資金來源，但這也是十分有限的。有的組織沒有固定的活動(dòng)場所，只能臨時(shí)選擇地點(diǎn)開展活動(dòng)。資金、場地的匱乏必然會(huì)導(dǎo)致活動(dòng)開展受到影響，而這些問題并不能簡單地通過撥款或興建場地來解決，因?yàn)檫@樣并不能從根本上解決學(xué)生組織發(fā)展的持續(xù)性問題。

三、社會(huì)組織管理理念對高校學(xué)生組織發(fā)展的啟示

高校學(xué)生組織從概念上來說屬于社會(huì)組織。社會(huì)組織，指不同于政府機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的“第三類”組織。從法人身份上來看，社會(huì)組織屬于社團(tuán)法人，成立時(shí)需要到民政部門登記，并且多數(shù)社會(huì)組織需要接受民政部門及其直接主管部門的雙重管理。在我國有三類主要的社會(huì)組織，分別是社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)與基金會(huì)。此外，事業(yè)單位、民團(tuán)群團(tuán)等組織亦被認(rèn)為屬于社會(huì)組織。在社會(huì)上大量存在的沒有登記的草根組織也屬于廣義的社會(huì)組織。在高校，學(xué)生組織是由學(xué)生組成的自我管理組織，并沒有政治性與經(jīng)濟(jì)性，從本質(zhì)上來講屬于社會(huì)組織。正式的學(xué)生組織是在學(xué)校各級團(tuán)委的指導(dǎo)下開展工作的，而學(xué)校團(tuán)委則屬于社會(huì)組織，所以這些正式的學(xué)生組織都屬于社會(huì)組織。至于那些非正式的學(xué)生社團(tuán)，則類似于社會(huì)上的草根組織，也屬于廣義上的社會(huì)組織。

這些年我國的社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，得到政府及社會(huì)各界的高度關(guān)注。在社會(huì)組織發(fā)展的過程中，積累了許多適合我國國情的寶貴經(jīng)驗(yàn)。高校學(xué)生組織本身屬于社會(huì)組織的范疇，其非政治性、非經(jīng)濟(jì)性以及自理自治的特點(diǎn)，使得在高校學(xué)生組織管理中借鑒社會(huì)組織的管理經(jīng)驗(yàn)顯得順理成章。在社會(huì)組織管理中，有一些很好的做法可以供高校學(xué)生工作者借鑒。

（一）自主性管理

自主性是社會(huì)組織管理的根本，強(qiáng)調(diào)自主性就是強(qiáng)調(diào)組織成員的主體性以及組織運(yùn)作的主力性。發(fā)展社會(huì)組織強(qiáng)調(diào)不受行政指令的過多干預(yù)。例如，許多事業(yè)單位雖然可以劃為社會(huì)組織但實(shí)際上與政府部門無異，其決策要聽從于相關(guān)的行政命令。近年來政府在機(jī)構(gòu)改革的過程中，強(qiáng)調(diào)一部分社會(huì)職能較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)完全脫離出政府，成為社會(huì)組織，目的就是發(fā)揮這些單位的主體性。只有主體性得到了體現(xiàn)，才能較少受到其他因素的干擾，真正發(fā)揮自己的職能。

在高校學(xué)生組織管理中，正式的組織往往由各級團(tuán)委直接領(lǐng)導(dǎo)，很多時(shí)候其發(fā)展會(huì)受到團(tuán)委工作的直接影響，這些影響有時(shí)對于學(xué)生組織自身的發(fā)展并沒有太大的益處。因此，高校應(yīng)該重視學(xué)生社團(tuán)組織的獨(dú)立自主性，盡量放手讓學(xué)生進(jìn)行自主管理。管理者可以在大方向上對學(xué)生組織發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，而在具體的管理中盡量讓學(xué)生自己去嘗試，少一些行政命令和例行公事，多一些職能引導(dǎo)和交流。

（二）專業(yè)化管理

任何組織都注重專業(yè)性。目前社會(huì)組織發(fā)展所遇到的主要障礙之一就是專業(yè)人才的缺乏。社會(huì)組織在管理、項(xiàng)目運(yùn)營、活動(dòng)策劃、營銷等領(lǐng)域有很大的專業(yè)性需求。我國在計(jì)劃時(shí)代形成了政府包辦一切的管理模式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域均由政府管理。經(jīng)過經(jīng)濟(jì)改革，市場形成，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相對自主了，而社會(huì)改革仍然在探索之中，管理模式還很不成熟，往往借鑒海外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。在高校學(xué)生組織中，專業(yè)性十分重要。專業(yè)性涉及很多方面，管理方面的專業(yè)性、技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)性都應(yīng)該得到重視。高校學(xué)生組織在日?；顒?dòng)中應(yīng)該將專業(yè)性擺在首位，什么樣的組織就做什么樣的事情。許多學(xué)生社團(tuán)平時(shí)開展的活動(dòng)很多，但是細(xì)細(xì)看下，大多是與組織核心職能無關(guān)的活動(dòng)。這不僅浪費(fèi)了社團(tuán)成員的時(shí)間，也無助于社團(tuán)的發(fā)展進(jìn)步，甚至影響到社團(tuán)本身存在的意義和價(jià)值。對于高校管理者而言，應(yīng)著力引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)往專業(yè)化方向發(fā)展，以核心職能為中心，活動(dòng)不能偏離組織的職能。

（三）發(fā)展類型多元化

社會(huì)組織的類型有很多，幾乎在任何社會(huì)領(lǐng)域都有對應(yīng)的社會(huì)組織的存在。如與政府聯(lián)系緊密的事業(yè)單位、從事科研的研究機(jī)構(gòu)、教育領(lǐng)域的民辦非企業(yè)、公益領(lǐng)域的慈善會(huì)與基金會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的商行會(huì)、各種興趣愛好組織等，還有服務(wù)于社會(huì)各界的、數(shù)量龐大的草根組織。隨著社會(huì)多元發(fā)展，人們的需求也越來越多元化，社會(huì)組織在類型上的增加正是契合了這一社會(huì)發(fā)展潮流。近年來，社會(huì)組織登記的門檻逐步降低，注冊的程序也越來越簡化，越來越多的草根組織得以合法存在。

高校學(xué)生的需求也是非常多元的，尤其是90后學(xué)生群體，較以往的大學(xué)生更甚。許多前所未見的學(xué)生社團(tuán)如雨后春筍一樣涌現(xiàn)出來，有些還沒有得到正式的認(rèn)可就已經(jīng)在運(yùn)行了。高校學(xué)生工作者需要認(rèn)真調(diào)研，理清校園中存在的各類學(xué)生團(tuán)體，只要符合標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)及時(shí)予以認(rèn)可并登記在冊，當(dāng)這些社團(tuán)開展活動(dòng)時(shí)給予必要的支持，以營造良好的學(xué)生組織發(fā)展環(huán)境;同時(shí)，還應(yīng)深入了解學(xué)生的需求，協(xié)助成立新的學(xué)生社團(tuán)。

（四）立足組織自身獲取資源

社會(huì)組織的性質(zhì)和類別不同，其獲得資金的方式也不同。一些專業(yè)性的組織通過提供服務(wù)獲得資金，如技術(shù)性的行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu);有些組織靠資助維持運(yùn)作，如很多商會(huì);有些靠募集資金，如基金會(huì)、慈善會(huì);有些則靠申請項(xiàng)目資金，如部分社工組織;還有一些則是靠市場經(jīng)營，如民辦學(xué)校等。雖然社會(huì)組織基本上為非盈利性，但是這并不妨礙其通過合法的渠道吸納資金以提供社會(huì)服務(wù)。

學(xué)生組織同樣可以通過開展專業(yè)獲取資源，這樣不僅可以維持組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，鍛煉組織成員，還可以證明其專業(yè)水準(zhǔn)及存在的價(jià)值。如有些藝術(shù)類社團(tuán)可以通過提供表演、主持等獲取報(bào)酬，科研類社團(tuán)可以通過提供科技服務(wù)獲取報(bào)酬，有些社團(tuán)還可以通過參與社會(huì)上的項(xiàng)目申報(bào)獲取資助。高校學(xué)生工作者應(yīng)積極為學(xué)生組織參與社會(huì)實(shí)踐、提供專業(yè)服務(wù)牽線搭橋。當(dāng)然，學(xué)生組織不以賺錢為目的，進(jìn)行社會(huì)服務(wù)最重要的目的是鍛煉學(xué)生，培養(yǎng)其專業(yè)能力，因此學(xué)生工作者應(yīng)謹(jǐn)慎審批學(xué)生參與社會(huì)服務(wù)的項(xiàng)目，確保活動(dòng)安全進(jìn)行，避免產(chǎn)生不良影響。

大學(xué)生是社會(huì)建設(shè)的預(yù)備軍，提升大學(xué)生自我管理水平對于學(xué)生的成長以及社會(huì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。高校學(xué)生組織對于學(xué)生而言，實(shí)為錘煉專業(yè)技能、提高管理水平、熟悉社會(huì)環(huán)境的良好平臺(tái)。在新形勢下，高校的學(xué)生管理工作面臨諸多挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的學(xué)生組織管理方法亟需革新。社會(huì)組織在管理運(yùn)營上的有益做法，可以為高校學(xué)生工作者提供新的思路，以更好地建設(shè)高校學(xué)生組織，促進(jìn)學(xué)生成長成材。

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第7篇：社會(huì)發(fā)展歷史范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；運(yùn)營；法國；保值增值

中圖分類號(hào)：F840.67 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）23-0081-03

一、法國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投資運(yùn)營初期發(fā)展?fàn)顩r

法國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)最初發(fā)展可以追溯到19世紀(jì)初的工人互助組織，但相對成熟的養(yǎng)老保險(xiǎn)是從19世紀(jì)中期起步的[1]。1850―1880年，公共部門養(yǎng)老金制度建立。19世紀(jì)50年代法國首先為公務(wù)員設(shè)立了現(xiàn)收現(xiàn)付體制的養(yǎng)老保險(xiǎn)[2]。在這之后，私人企業(yè)也開始參考現(xiàn)收現(xiàn)付制，用來保證員工對企業(yè)的絕對忠誠。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到了19世紀(jì)后期，工業(yè)革命導(dǎo)致大量農(nóng)民喪失了土地，這些農(nóng)民進(jìn)城后，到了退休時(shí)最基本的生活資料也沒有了，同時(shí)被資本家壓榨得也沒有留存足夠的養(yǎng)老金，所以他們生活困難。為此，法國政府開始為這些退休人員設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。但是這時(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)并不是普遍的，只有他們別貧困的老年人才能劃入到養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，并享受到養(yǎng)老金支付[3]。到了20世紀(jì)40年代，法國政府頒布了社會(huì)保障法，開始將養(yǎng)老保險(xiǎn)的受益對象擴(kuò)大到全體公民[4]。

二、“二戰(zhàn)”階段發(fā)展?fàn)顩r

1880―1910年，法國行業(yè)互年金制度形成。這個(gè)制度主要是大企業(yè)為雇員設(shè)立的，包括鐵路、礦業(yè)、冶金、捕魚方面的公司。二戰(zhàn)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷發(fā)展和完善，覆蓋農(nóng)業(yè)、手工業(yè)者和自由職業(yè)者的養(yǎng)老金制度基本形成。

“二戰(zhàn)”后，法國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在養(yǎng)老金收支上實(shí)行的是分配制，將企業(yè)和在職人員各自需要繳納的保險(xiǎn)費(fèi)征收起來作為退休人員的養(yǎng)老金。這種分配方式是在相關(guān)規(guī)定下實(shí)行的，有利于養(yǎng)老金及時(shí)有效的支付給退休人員，在一定程度上分擔(dān)了企業(yè)所面臨的養(yǎng)老金支付問題。但是，退休職工想拿到全額養(yǎng)老金需要有40年的工作時(shí)間（私營部門）或37.5年的工作時(shí)間（公營部門）。法國養(yǎng)老基金制度比較復(fù)雜，各個(gè)行業(yè)都有多種體制，除了基礎(chǔ)的體制外還有一定的補(bǔ)助體制[5]。

20世紀(jì)70年代，法國國民議會(huì)通過了一項(xiàng)強(qiáng)制性制度――公務(wù)員輔助養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這項(xiàng)制度的覆蓋對象主要是國家機(jī)關(guān)的公務(wù)員、教育、公立醫(yī)院、廣播電視系統(tǒng)的工作人員以及電力公司和煤氣公司的工作人員、地方民選議員和其他公共機(jī)構(gòu)的工作人員。2004年，共有240萬人參保繳費(fèi)，不同階層參保人數(shù)比例存在著差異。

公務(wù)員補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于國家立法實(shí)施的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，參保人員必須按時(shí)繳納費(fèi)用。公務(wù)員領(lǐng)取全額補(bǔ)充養(yǎng)老金的條件有四種：第一種是年齡達(dá)到65歲；第二種情況是年齡達(dá)到60歲，要繳納夠160個(gè)季度的費(fèi)用或喪失勞動(dòng)能力；第三種是56―60歲退休，但工齡要相當(dāng)長；第四種情況是沒有到55歲，但已經(jīng)殘疾。符合這四種情況的都可以領(lǐng)取全額養(yǎng)老金，不符合的則不能領(lǐng)到全額，而要按一定比例扣除[6]。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率也在不斷的調(diào)整。

高收入階層的實(shí)際繳費(fèi)率與低收入階層的實(shí)際繳費(fèi)率差距較大，法國政府需要進(jìn)一步調(diào)整，逐步縮小低收入階層與高收入階層的繳費(fèi)率。2005年，養(yǎng)老金全年收入是18.7億歐元，支出是14.5億歐元，收入大于支出，存在盈余4.2億歐元，法國政府需要努力實(shí)現(xiàn)收支平衡，使得養(yǎng)老金能夠合理有效的發(fā)放到每位受益人手中，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，二戰(zhàn)后，農(nóng)民的養(yǎng)老意識(shí)也不斷增強(qiáng)，開始有組織地采取互助形式進(jìn)行養(yǎng)老。經(jīng)過不斷的努力，20世紀(jì)50年代，法國建立了農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

三、20世紀(jì)80年代后發(fā)展?fàn)顩r及主要成因

席卷全球的國際金融危機(jī)以及隨之而來的歐洲債務(wù)危機(jī)加重了法國養(yǎng)老體系面臨的問題[7]。為了緩解這種嚴(yán)重的沖擊，對此，法國政府進(jìn)行了一系列的改革。這些改革主要是延長退休年齡，這從1993年、2003年和2010年三次改革中可以看出。

（一）1993年改革和2003年改革

法國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系覆蓋面廣、保障水平高，是西方福利較高的國家。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，受到人口老齡化和保險(xiǎn)受益人普遍提前退休的影響，法國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系承受著巨大的壓力和沉重的負(fù)擔(dān)。為了有效應(yīng)對這些困難，1993年和2003年法國分別進(jìn)行了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的改革。

1.1993年改革

1993年，法國對養(yǎng)老保險(xiǎn)體制進(jìn)行了改革，這次改革主要針對私營部門從業(yè)人員。這次改革主要從以下幾個(gè)方面展開：

（1）逐步延長領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的保費(fèi)繳納年限；

（2）逐步延長退休前最高收入年限的基數(shù)，這對于計(jì)算養(yǎng)老金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)重要；

（3）改變評估退休前平均工資價(jià)值的方式；

（4）在計(jì)算養(yǎng)老年金指數(shù)時(shí)同樣沿用參考物價(jià)變化狀況的原則[8]。

在1993年之前，受益人合計(jì)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的年限達(dá)到37.5年就具備了領(lǐng)取全額養(yǎng)老金條件；1993年法國政府對此進(jìn)行了調(diào)整，被保險(xiǎn)人累計(jì)繳保費(fèi)年限將在原來37.5年的基礎(chǔ)上每年遞增3個(gè)月，這樣到了2003年，領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的保費(fèi)繳納年限變?yōu)榱?0年。這就在一定程度上延長了領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的保費(fèi)繳納年限。

1993年以前，養(yǎng)老金領(lǐng)取是根據(jù)其工作生涯中收入最高的10年平均工資額的50%，1993年改革逐步延長退休前最高收入年限的基數(shù)，將計(jì)算退休前年平均工資額的基數(shù)由10年延長至25年，這對于計(jì)算養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)重要。

計(jì)算受益人退休前收入最高年份年平均工資之前，需要對受益人退休前收入最高年份工資的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行評估。在1993年之前，評估實(shí)際價(jià)值以價(jià)格因素和全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長影響因素這兩個(gè)因素作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，但1993年則將物價(jià)因素作為衡量評估實(shí)際價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過調(diào)整后，養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)逐漸下降。

總而言之，1993年的改革不僅提高了受益人享受全額養(yǎng)老金的年限要求，而且降低了養(yǎng)老年金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的衡量指標(biāo)。這看起來不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施，但是在實(shí)施過程中卻沒有遭到被保險(xiǎn)人的強(qiáng)烈反對。這可能是因?yàn)槊癖娫谳^短的時(shí)間內(nèi)還沒有了解和體驗(yàn)到1993年改革所帶來的影響。

2.2003年改革

2003年，法國再次對社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制進(jìn)行了改革。這次改革主要從以下方面展開：逐步延長公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納保費(fèi)的期限；對超期的受益人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也降低了對提前退休人員的處罰力度；實(shí)施一系列旨在降低全額養(yǎng)老金實(shí)際價(jià)值的技術(shù)性措施。

2003年改革使得公務(wù)員領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的繳納保費(fèi)年限上升速度加快，從2003年的37.5年上升至2008年的40年。而1993年的改革使得私營部門從業(yè)人員領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的繳納保費(fèi)年限從37.5年逐步上升至2003年的40年，通過10年的時(shí)間上升到40年。雖然速度不一樣，但是公務(wù)員領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的繳納保費(fèi)年限和私營部門從業(yè)人員的最終會(huì)達(dá)到一致。

2003年實(shí)施的一系列旨在降低全額養(yǎng)老金實(shí)際價(jià)值的技術(shù)性措施，強(qiáng)度低于1993年只根據(jù)物價(jià)變化來估計(jì)平均工資和退休金價(jià)值的改革。

（二）2010年改革

隨著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶入不敷出的狀況越來越嚴(yán)重，2010年法國決定進(jìn)行改革以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金賬戶的收支平衡。這次改革的主要內(nèi)容包括推遲退休年齡和照顧弱勢群體的養(yǎng)老利益。

首先，從2010年起逐步延后退休年齡，每年延后4個(gè)月，在6年內(nèi)完成，從之前的60歲調(diào)整為62歲。雖然這個(gè)調(diào)整遭到了強(qiáng)烈的反對，但是延后退休又勢在必行，因?yàn)橹暗母母镆呀?jīng)將獲得全額養(yǎng)老金的繳納保費(fèi)年限推遲到了至少是40年。根據(jù)社會(huì)平均20歲就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，如果60歲就退休，則很難獲得全額養(yǎng)老金。同時(shí)，這次改革也推遲了獲得全額養(yǎng)老金的年齡，由之前的65歲推遲到了67歲。

其次，這次改革針對弱勢群體提供了一系列的優(yōu)惠待遇，如退休婦女、失業(yè)者、很早就業(yè)的勞動(dòng)者等等，旨在進(jìn)一步縮減公共部門和私立部門在養(yǎng)老保險(xiǎn)上的差距。這次改革在一定程度上照顧了弱勢群體的養(yǎng)老利益，維護(hù)了社會(huì)公平正義[9]。

2000年，法國根據(jù)相關(guān)的法律建立了養(yǎng)老儲(chǔ)備基金，最初是老年團(tuán)結(jié)基金的一部分。一年后，法國政府賦予了養(yǎng)老儲(chǔ)備基金獨(dú)立的地位并允許其進(jìn)行資產(chǎn)投資運(yùn)營。到2012年，法國養(yǎng)老儲(chǔ)備基金的資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了370億歐元左右。為了保證養(yǎng)老金的足額及時(shí)支付，法國政府規(guī)定在2020年之前不能從養(yǎng)老儲(chǔ)備基金中提取資產(chǎn)[10]。養(yǎng)老儲(chǔ)備基金的建立及投資運(yùn)營是有效應(yīng)對人口老齡化的一項(xiàng)重要措施，它有利于法國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的穩(wěn)健運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展和完善[11]。

2010年改革后，養(yǎng)老儲(chǔ)備基金有所改變。之前法國政府規(guī)定在2020年之前不能從養(yǎng)老儲(chǔ)備基金中提取資產(chǎn)，但是改革后基金理事會(huì)規(guī)定養(yǎng)老儲(chǔ)備基金要從2011年開始每年向社會(huì)安全債務(wù)基金支付一定的保證金，2020年要一次性支付34億歐元的國民養(yǎng)老金。同時(shí)，2010年改革規(guī)定，以后每年投入的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金不再會(huì)注入到養(yǎng)老儲(chǔ)備基金中了[12]。

隨著人口老齡化問題越來越嚴(yán)峻，財(cái)政收支越來越不平衡，財(cái)政赤字不斷增加，養(yǎng)老金缺口也越來越大，到2011年法國養(yǎng)老金缺口總規(guī)模達(dá)到了140億歐元左右，根據(jù)預(yù)測，如果不采取措施，到21世紀(jì)20年代，養(yǎng)老金虧空總規(guī)模將達(dá)到200多億歐元左右，所以必須進(jìn)行退休改革。2013年，法國政府了相關(guān)退休改革法案，主要是調(diào)高受薪人員的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率，同時(shí)也提高企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率。

四、政策啟示和借鑒

通過學(xué)習(xí)和借鑒法國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投資運(yùn)營策略，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)可以通過養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)、社保機(jī)構(gòu)以及銀行三者之間分工協(xié)作形成一個(gè)良好的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行模式。首先，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際的政策和投資比重情況設(shè)立一個(gè)具體的養(yǎng)老保險(xiǎn)金的投資運(yùn)營賬戶；然后，委托社保機(jī)構(gòu)和銀行進(jìn)行管理，并使這種委托關(guān)系法律化。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)養(yǎng)老金的投資運(yùn)營監(jiān)管，社保機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)選擇合適和專業(yè)的投資管理人進(jìn)行養(yǎng)老金的投資，銀行則負(fù)責(zé)管理養(yǎng)老金資產(chǎn)。這種養(yǎng)老保險(xiǎn)投資管理模式更能適應(yīng)我國資本市場狀況，同時(shí)，這三者分工協(xié)作能夠更好地優(yōu)化我國養(yǎng)老金配置，進(jìn)一步降低投資成本和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金收益最大化[13]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 法國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展及其對中國的啟示[J/OL].中華網(wǎng)論壇，2010.

[2] Jean-Franois Paillard，Les ouvriers Imposent la retraitea（à） m int resse，356，octobre 2010：94.

[3] Bruno Palier， La e（é）r fome des Retraites， Que sais-je 3e e（é） dition，2010：9.

[4] 姜廣策博客.法國養(yǎng)老市場和養(yǎng)老體系報(bào)告[R/OL].2014.

[5] 郭京花.法國改革養(yǎng)老金制度（綜述）[N].人民日報(bào)，2000-03-27.

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[8] 侯立平.世紀(jì)之交法國的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革[J].上海保險(xiǎn)，2006，（9）.

[9] 陳天昊.法國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革對中國的啟示[J].上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，3（28）.

[10] http：//fondsdereserve.fr/en/missions/role.

[11] Funds De Reserve Pour Les Retraites annual report，2012：8.

第8篇：社會(huì)發(fā)展歷史范文

關(guān)鍵詞：公民社會(huì)；非營利組織發(fā)展；意義

一、公民社會(huì)與非營利組織

“公民社會(huì)”（Civil Society）是一個(gè)歧義紛呈的詞，最早上溯至亞里士多德《政治學(xué)》中的“城邦”。自此，在西方歷史發(fā)展的不同時(shí)期它被賦予了不同的指稱與含義。從古代的西塞羅，到近代的洛克、孟德斯鳩、黑格爾、馬克思再到當(dāng)代的葛蘭西、哈貝馬斯等都從不同的角度探討著它的內(nèi)涵和領(lǐng)域。毫無疑問，公民與公民社會(huì)問題是哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科的交織點(diǎn)和共同的“問題域”。

筆者認(rèn)為把學(xué)者關(guān)于公民社會(huì)研究的定義歸納起來可分兩類：“一類建立在國家和社會(huì)的二分法基礎(chǔ)上，即指獨(dú)立于國家但又受到法律保護(hù)的社會(huì)生活領(lǐng)域及與之相關(guān)聯(lián)的一系列社會(huì)價(jià)值和原則；另一類則建立在國家――經(jīng)濟(jì)――公民社會(huì)的三分法基礎(chǔ)之上，指介于國家與家庭或個(gè)人之間的一個(gè)社會(huì)相互作用領(lǐng)域及與之相關(guān)的價(jià)值或原則。”

公民社會(huì)是現(xiàn)代人類社會(huì)中的一個(gè)部分，它具有相對于國家的自主性，其構(gòu)成要素主要有三個(gè)：（1）有一套經(jīng)濟(jì)的、宗教的、知識(shí)的、政治的自主性機(jī)構(gòu)組成的，有別于家庭、家族、地域或者國家的一部分社會(huì)；（2）這一部分社會(huì)在它自身與國家之間存在一系列特定關(guān)系以及一套獨(dú)特的機(jī)構(gòu)或者制度，得以保障國家與公民社會(huì)的分離并維持二者之間的有效聯(lián)系。（3）廣泛傳播的文明或公民的行為模式（refine or civil manner）。這其中，“自主性機(jī)構(gòu)”是公民社會(huì)的物質(zhì)形態(tài)，而“制度、聯(lián)系和公民行為模式”則構(gòu)成了公民社會(huì)的精神形態(tài)。在這些自主性機(jī)構(gòu)中，主要由志愿方式形成的非營利組織就成為公民社會(huì)最重要的部分。

非營利組織是不以營利為目的且具有正式組織形式，具有一定自治性、志愿性、公益性或互益性，非政府系統(tǒng)的社會(huì)組織。具有兩種層次和四種類型。第一個(gè)層面是公民社會(huì)的基礎(chǔ)組織，其包括兩類最普遍的組織：第一類，基層組織及其網(wǎng)絡(luò)。即地方發(fā)展組織（LDA，如代表整個(gè)社區(qū)的委員會(huì)或鄰里組織）和利益組織（IA，如代表社區(qū)中部分群體的婦女團(tuán)體或灌溉組織）。除了這些組織本身以外，基層組織還組成了自己的網(wǎng)絡(luò)：第一種是傘狀網(wǎng)絡(luò)。這是一種比較正式的形式，是基層組織通過相互間的正式交往和聯(lián)系形成的；第二種是非正式的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，通過在經(jīng)濟(jì)合作中形成物質(zhì)利益關(guān)系建立起非正式的，偶然的聯(lián)系；第三種是為了促使人們關(guān)心某個(gè)問題而形成的公民社會(huì)運(yùn)動(dòng)。第二類是基層支持組織及其網(wǎng)絡(luò)?；鶎又С纸M織興起于20世紀(jì)60年代末期。這一時(shí)期涌現(xiàn)了大量的非政府和非營利組織，由官方和發(fā)達(dá)國家志愿者組織提供資金。在此背景下，出現(xiàn)了許許多多關(guān)心發(fā)展、環(huán)境、婦女地位和基本建設(shè)的基層支持組織，許多組織到現(xiàn)在依然發(fā)揮著重要的作用。目前，世界上至少有5萬個(gè)相當(dāng)活躍的基層支持組織。同第一種類型一樣，它們也有自己的正式和非正式網(wǎng)絡(luò)。以上兩種是非營利組織在基層層面的組織形式和網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了非營利組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，而且取得了相當(dāng)好的效果。

非營利組織的第二個(gè)層面是公民社會(huì)的上層組織。他們主要從事相對來說更加“政治”的活動(dòng)，并且給基礎(chǔ)組織提供價(jià)值支撐和信息服務(wù)，因而成為非營利組織的核心部門。其中第一類是全國層面的組織及其網(wǎng)絡(luò)。這種類型的組織主要從事對某項(xiàng)價(jià)值觀的宣傳和推廣的活動(dòng)，活動(dòng)范圍遍及全國。第二類是國際層面的組織。它們是成立時(shí)間最長、活動(dòng)范圍最廣、影響最大的國際非政府組織。由于其成立時(shí)間、活動(dòng)范圍、影響程度，這些組織構(gòu)成了非政府和非營利組織中最高層面的組織。和全國層面的組織一樣，它們也提供價(jià)值理念支撐和信息服務(wù)。同時(shí)也從事一些地區(qū)發(fā)展援助計(jì)劃以及具體的環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)。所不同的是，它們往往都得到了聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和授權(quán)。

從上文可見，現(xiàn)代公民社會(huì)理論的基礎(chǔ)，即現(xiàn)代公民社會(huì)是以國家――市場――社會(huì)三元分立的模式為分析框架的，公民社會(huì)被用來指稱構(gòu)建在國家、市場、家庭關(guān)系中的社會(huì)領(lǐng)域，特別是指國家權(quán)力和市場利益之外的社會(huì)自組織系統(tǒng)，包括社會(huì)運(yùn)動(dòng)、各種形式的社會(huì)參與及其相關(guān)價(jià)值和文化模式的發(fā)育。20世紀(jì)以來隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)、對福利國家的置疑、公共管理危機(jī)等挑戰(zhàn)的不斷增加，人們對“政府失靈”和“市場失靈”的認(rèn)識(shí)越來越多，從而開始關(guān)注政府和市場之外的第三種機(jī)制――非營利組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的作用，現(xiàn)代公民社會(huì)的理念體現(xiàn)了對國家權(quán)力和市場經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的雙向制衡。

目前，非營利組織的研究還沒有一個(gè)成熟穩(wěn)定的理論框架。國家與社會(huì)相分離的基本假設(shè)是非營利組織形成的理論基礎(chǔ)，換言之，非營利組織建立在公民社會(huì)理論的基礎(chǔ)上，它是現(xiàn)代公民社會(huì)的核心。在理論上，它和公民社會(huì)研究開始合流，正是因?yàn)檫@種結(jié)合，非營利組織的研究在理論上找到了一個(gè)相當(dāng)重要的立足點(diǎn)，并且取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。目前，非營利組織的研究同樣把研究角度定義為“國家――市場――社會(huì)”的框架，這一點(diǎn)是正確的。毫無疑問，非營利組織是這個(gè)大的框架中非常重要的部分。因此，非營利組織的活躍程度就成了一個(gè)社會(huì)公民社會(huì)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志。

二、我國非營利組織發(fā)展對公民社會(huì)培育的意義

在我國歷史上，公民社會(huì)一直被政治國家所湮滅，一個(gè)相對獨(dú)立的公民社會(huì)的產(chǎn)生是近代中國的產(chǎn)物。我國在改革開放后，開始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的漸進(jìn)改革，從某種意義上講，這種現(xiàn)代化的展開，并不是一個(gè)客觀的自然進(jìn)程，而是由國家強(qiáng)施的政治計(jì)劃和安排，隨之必然作出在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以容納和推進(jìn)改革的進(jìn)展。在這一結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，計(jì)劃體制不斷萎縮、國家權(quán)力從若干社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)有限地撤出，由國家壟斷幾乎所有社會(huì)資源的局面逐漸改變了。首先在農(nóng)村，然后在城市，人們開始有了更多的選擇、更大的空間，社會(huì)的流動(dòng)性增加了，生活的多樣性也日益明顯。自然，這一時(shí)期隨著社會(huì)空間擴(kuò)展而出現(xiàn)的并不只是舊的社會(huì)組織和行為方式，而且有許多更具有現(xiàn)代意味的社會(huì)組織形式，各種中介性的社會(huì)組織，包括各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)、職業(yè)團(tuán)體以及與日常生活有更密切聯(lián)系的大大小小的結(jié)社等。正是這些社會(huì)組織的出現(xiàn)和發(fā)展，長構(gòu)成了我國當(dāng)代“Civil Society”的核心，傳統(tǒng)的“強(qiáng)國家、弱社會(huì)”的模式有所松動(dòng)，人們的自主意識(shí)也在不斷成長，使得“民間”的社會(huì)空間得到了拓展，一個(gè)相對獨(dú)立的公民社會(huì)慢慢成長起來。

從這個(gè)意義上講，我國非營利組織興起、激增、發(fā)展，改變著國家、市場和公民的關(guān)系，自1995年之后，一直保持著蓬勃的發(fā)展勢頭和趨勢，其業(yè)務(wù)范圍涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、體育、社區(qū)、環(huán)保、公益、慈善、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。在我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的積極作用，成為我國公民社會(huì)發(fā)展的先鋒。

（一）非營利組織作為社會(huì)中間組織，是公民社會(huì)的基礎(chǔ)

非營利組織是個(gè)人基于共同信仰、興趣、愛好或意志自愿結(jié)成的，并通過各種自主、自愿的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)自己的利益、期望和價(jià)值追求，在這種自由結(jié)社和自我管理的社會(huì)生活中就會(huì)逐漸養(yǎng)成公平、平等、權(quán)利和自由等理念。它作為社會(huì)個(gè)體化、自主化和理性化基礎(chǔ)上的自由聯(lián)合，是社會(huì)自我滿足、自我管理、自我發(fā)展的自治組織形式，體現(xiàn)的是人類自由、自主活動(dòng)的發(fā)展走向。而這一切，無疑更有利于消解關(guān)系對人個(gè)性、自由的限制，培養(yǎng)個(gè)體化信念和自由精神，進(jìn)一步的反映了公民社會(huì)文化特質(zhì)的精神，從而促進(jìn)我國公民社會(huì)的培育和發(fā)展，達(dá)到社會(huì)和諧發(fā)展的目的。

（二）非營利組織不僅有利于推進(jìn)民主的發(fā)展，同時(shí)也將促進(jìn)政治組織的多元化，為增強(qiáng)公民社會(huì)提供了廣闊的空間

公民社會(huì)論者都強(qiáng)調(diào)要從法律上保障公民社會(huì)與國家的分離，因此他們倡導(dǎo)法治，以此劃定國家行動(dòng)的界限，反對國家隨意干預(yù)公民社會(huì)的內(nèi)部事務(wù)，從而保證公民社會(huì)成為一個(gè)真正自主的領(lǐng)域。而非營利組織在與政府組織關(guān)系上，一方面可以有效地吸納成員的利益要求，并向政府組織輸入這些利益要求，進(jìn)行制度化、理性化的制度表達(dá)；另一方面把政府的政策意圖和對相關(guān)問題的處理情況轉(zhuǎn)達(dá)給成員，促進(jìn)成員對政府政策的理解和支持，并對偏激行為給予糾正?？梢?，在這一利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)的過程中既有利于培養(yǎng)民眾的民主參與精神，又提倡了制度和法制原則，充分的顯示了其作為公民社會(huì)先鋒的作用。

（三）非營利組織可以培育參與合作精神，影響志愿組織合作，推動(dòng)與企業(yè)的聯(lián)盟，進(jìn)一步促進(jìn)國家、社會(huì)、市場的良性互動(dòng)

垂直的網(wǎng)絡(luò)，無論多么密集，無論對其參與者多么重要，都無法維系社會(huì)信任和合作。非營利組織則創(chuàng)造了公民交往的橫向人際網(wǎng)絡(luò)，在這種平行交流的民主合作氛圍中更易形成相互信任的心理關(guān)系，所形成的自治性規(guī)范的自我約束力也大大增強(qiáng)，反過來又促進(jìn)進(jìn)一步的民主合作。同時(shí)，由于其構(gòu)成的基層組織和基層支持組織本身的地位，能夠很好地注意到我國根深蒂固的文化傳統(tǒng)，這對垂直網(wǎng)絡(luò)的合作和橫向的網(wǎng)絡(luò)，無疑都是一種創(chuàng)新。

（四）彌補(bǔ)被打破的均衡的“非均衡性”分布，促進(jìn)社會(huì)公平

非營利組織是人們基于共同的利益組成，打破了血緣或地緣對人際交往范圍的限制，為成員提供了獲得非重復(fù)性信息的場所，這對于消息匱乏且重復(fù)性高的弱勢性群體來說，可以通過參與非營利組織而與外群體建立合作關(guān)系，以協(xié)商互惠的方式進(jìn)行資源互享互助，增加自身可得到的資源，這樣就是社會(huì)資本分布趨于均衡化，有利于防止個(gè)人擁有的社會(huì)資本存量差距過大，從而維護(hù)和促進(jìn)了社會(huì)公平、公正，有利于我國公民社會(huì)的完善。

總之，在關(guān)于我國公民社會(huì)發(fā)展道路方面，應(yīng)當(dāng)采取理性的漸進(jìn)分步走的策略。在公民社會(huì)發(fā)展的初期，由國家和公民社會(huì)成員共舉：國家在從上至下策動(dòng)進(jìn)一步改革的同時(shí)，加速變更政府職能，動(dòng)地、逐漸地撤出不應(yīng)干涉的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；社會(huì)成員則充分利用改革的有利條件和契機(jī)，有意識(shí)地、理性地由下至上推動(dòng)公民社會(huì)的營建。在發(fā)展成熟期，其間社會(huì)成員在繼續(xù)發(fā)展和完善自身的同時(shí)，逐漸進(jìn)入“公域”，參與和影響國家決策，并與國家形成良性的互動(dòng)的關(guān)系。

而目前，我們所看到的，建構(gòu)中國公民社會(huì)的可能性或基礎(chǔ)性空間是由國家通過推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)以及松動(dòng)身份制、單位制、行政制以及戶籍制而形成的，在這種背景下，非營利組織的發(fā)展必然存在著眾多亟待解決的問題。比如，在獲得、維護(hù)和拓展這些空間的過程中，我國社會(huì)或個(gè)人及社團(tuán)表現(xiàn)出對國家的依附性及相對的脆弱性、社團(tuán)企業(yè)化、與國外公益組織有關(guān)法規(guī)相比，我國這方面的“法律缺失”顯而易見等等。這些都要隨著非營利組織的發(fā)展而逐步完善。

三、促進(jìn)我國非營利組織的發(fā)展，培育公民社會(huì)

（一）提升非營利組織的政治動(dòng)能

我國有相當(dāng)一部分非營利組織是通過獲取自上而下的資源包括政治資源而建立、發(fā)展起來的，因而在觀念、組織、體制、活動(dòng)方式等方面都嚴(yán)重依賴、受制于政府。因此，政府能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)居于優(yōu)先地位，要還權(quán)于非營利組織。應(yīng)當(dāng)通過政府管理創(chuàng)新，逐步提高政府的政策貫徹能力、監(jiān)管能力、服務(wù)能力等。

建立非營利組織的動(dòng)態(tài)策略聯(lián)盟。非營利組織發(fā)展過程中面臨的許多問題已經(jīng)超越了某個(gè)單一的非營利組織的勢力范圍，需要進(jìn)一步整合資源，形成合力，降低成本。建立動(dòng)態(tài)策略聯(lián)盟，可以形成為數(shù)眾多的臨時(shí)性組織，增強(qiáng)非營利組織的政治影響力，提高其與政府、企業(yè)、捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)之間的“討價(jià)還價(jià)”能力。要采取積極的政治策略和行為，滲透進(jìn)主流政治文化。既要提高政府對非營利組織的滿意度，還要提高民眾對非營利組織的滿意度，即提高非營利組織的社會(huì)公信力。非營利組織應(yīng)學(xué)會(huì)把政治現(xiàn)狀融入組織經(jīng)營戰(zhàn)略之中，領(lǐng)導(dǎo)層在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要能把握政治資源移動(dòng)的方向，考慮其政治參與和政治戰(zhàn)略能力。

（二）要加強(qiáng)立法和制度建設(shè)，為非營利組織的存在和生長提供穩(wěn)定和充足的空間

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，非營利組織只有依據(jù)法律、法規(guī)定位和行事，才能在組織內(nèi)形成自治性規(guī)范，在成員間養(yǎng)成自主自律意識(shí)，進(jìn)而在全社會(huì)確立民主法制精神。但目前我國政府對非營利組織的管理缺乏嚴(yán)格的規(guī)范，法律化程度不高，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)背離宗旨或違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了非營利組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。因此，政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段我國非營利組織的實(shí)際情況對非營利組織的性質(zhì)、地位、作用、權(quán)利與義務(wù)等做出明確的法律規(guī)定。逐步形成配套的、不同層次的法律法規(guī)體系，使非營利組織的發(fā)展、管理有法可依，從而強(qiáng)化非營利組織的自主自律意識(shí)和民主法制精神，形成促進(jìn)公民社會(huì)發(fā)展的先鋒力量。

（三）非營利組織要加強(qiáng)自身管理,提高公信力和代表性

非營利組織要加強(qiáng)與所代表階層的溝通，增加其利益的代表性。為此，要認(rèn)真調(diào)查研究所代表階層的政策呼聲和利益要求，要敢于代言和善于代言。同時(shí)，非營利組織要提高自我認(rèn)知和成員素質(zhì)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，要加強(qiáng)成員的公民意識(shí)、政治意識(shí)和政治技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，要增加成員對國家政策過程及相關(guān)法律法規(guī)和政策的了解，確保組織的提高公信力。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：社會(huì)發(fā)展歷史范文

在全國“兩會(huì)”召開之際，本刊以大量版面隆重推出“中國宏觀經(jīng)濟(jì)最新發(fā)展報(bào)告”和“2008中國經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測”等一系列文章。這些文章內(nèi)容豐富，資料詳實(shí)，分析入理，預(yù)測準(zhǔn)確，有其較高的權(quán)威性和可讀性，對于研究探討做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，具有很好的借鑒參考價(jià)值。

眾所周知，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出戰(zhàn)略部署的第一年，是落實(shí)“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。認(rèn)真做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。為此，我們要遵循今年經(jīng)濟(jì)工作的總體指導(dǎo)思想，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

按照黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，需要做到“五個(gè)必須”：必須按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的要求，把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)；必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化；必須提高自主創(chuàng)新能力，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；必須全面深化改革，提高對外開放水平，務(wù)求在完善體制機(jī)制上取得新突破；必須加強(qiáng)以人為本，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。

總之，今年我國大事喜事多，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、改善民生、社會(huì)祥和的良好局面至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持用黨的十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；統(tǒng)籌兼顧，不斷掌握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法；深入調(diào)研，不斷把握科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)權(quán)；狠抓落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的各項(xiàng)部署落到實(shí)處，抓出成效。要把全社會(huì)的發(fā)展積極引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，努力在解放思想、堅(jiān)持改革開放上邁出更大步伐，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上作出更大成績。