前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的年度履職總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求,促進(jìn)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè),根據(jù)《省教育廳機(jī)關(guān)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理辦法》(黨委研究決定,開展2017年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責(zé)考核工作。具體方案如下:
一、檢查考評對象
學(xué)校各單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。
二、檢查主要內(nèi)容
1.領(lǐng)導(dǎo)班子政治表現(xiàn)、履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、運(yùn)行狀況、黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況,班子成員在德能勤績廉方面的綜合表現(xiàn);
2.貫徹黨的路線、方針、政策,增強(qiáng)“四個(gè)”意識(shí),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的情況;
3.落實(shí)學(xué)校決策部署,履行“一崗三責(zé)”,完成重點(diǎn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作任務(wù)的情況;
4.領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策、管理運(yùn)行、擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的情況;
5.班子成員在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及違紀(jì)違規(guī)情況。
三、步驟和方式
檢查考核時(shí)間為2019年1月,分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:總結(jié)自查階段(2019年1月10日前)。
各單位(部門)向考評組提交2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報(bào)告,其中必須報(bào)告重點(diǎn)黨建和業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個(gè)人思想狀況??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成《2019年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報(bào)告》,通過OA系統(tǒng)公開。各單位通過召開會(huì)議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領(lǐng)導(dǎo)班子對照《2019年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)考核評分表》認(rèn)真開展自查評分,完成書面自查報(bào)告和自評分表(紙質(zhì)版和電子版各一份),領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成履職盡責(zé)《記實(shí)簿》,于2019年1月10日前交學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(主體辦)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自備其他相關(guān)支撐材料。
第二階段:現(xiàn)場考查階段(2019年1月10至20日)。
1.匯報(bào)(述職)與民主測評。二級學(xué)院科級以上干部、支部書記、教研室(工作室)主任和8-10名教職工代表參加匯報(bào)與測評會(huì)。其他非教學(xué)單位全體教職工參加匯報(bào)會(huì)。各單位(部門)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責(zé)情況,檢查組工作人員當(dāng)場回收測評表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位(部門)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作的有關(guān)文件、記錄、臺(tái)帳等資料,進(jìn)行量化打分,做好考核記錄。必要時(shí)考核組要通過個(gè)別談話方式有針對性地了解情況。
第三階段:綜合評議階段(2019年1月下旬)。
1.各單位(部門)互評。統(tǒng)一組織中層干部互評互測。
2.檢查組綜合評議。結(jié)合日常工作落實(shí)情況,對全校各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行綜合評議,對檢查考核情況進(jìn)行綜合分析并報(bào)校黨委審定。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
檢查考核工作在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校檢查考核組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員任考核組組長,相關(guān)黨務(wù)負(fù)責(zé)人任副組長。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
檢查考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格??己私Y(jié)果在一定范圍通報(bào),對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決督促整改。
六、工作要求
1.各單位要高度重視、統(tǒng)籌安排,按照要求認(rèn)真自查,提前做好檢查考核所需的文件、記錄、臺(tái)賬等資料的收集分類工作,確保檢查考核信息真實(shí)準(zhǔn)確。
(一)從內(nèi)容上劃分
1、綜合性述職述廉報(bào)告:是指報(bào)告內(nèi)容是一個(gè)時(shí)期所做工作的全面、綜合的反映。
2、專題性述職述廉報(bào)告:是指報(bào)告內(nèi)容是對某一方面的工作的專題反映。
3、單項(xiàng)工作述職述廉報(bào)告:是指報(bào)告內(nèi)容是對某項(xiàng)具體工作的匯報(bào)。這往往臨時(shí)性的工作,又是專項(xiàng)性的工作。
(二)從時(shí)間上劃分
1、任期述職述廉報(bào)告:這是指從任現(xiàn)職以來的總體工作進(jìn)行報(bào)告。一般來說,時(shí)間較長,涉及面較廣,要寫出一屆任期的情況。
2、年度述職述廉報(bào)告:這是一年一度的述職述廉報(bào)告,寫本年度的履職情況。
3、臨時(shí)性述職述廉報(bào)告:是指擔(dān)任某一項(xiàng)臨時(shí)性的職務(wù),寫出其任職情況。比如,負(fù)責(zé)了一段is090000質(zhì)量認(rèn)證工作,或完成了一項(xiàng)銷售任務(wù),或組織了大型月餅會(huì)戰(zhàn)等,要求寫出其履職情況。
(三)從表達(dá)形式上劃分
1、口頭述職述廉報(bào)告:這是指需要向董事長(總經(jīng)理)或主管經(jīng)理述職,或向本單位職工群眾述職的,用口語化的語言寫成的述職述廉報(bào)告。
法定代表人:__________________
地址:________________________
乙方:________________________
地址:________________________
身份證號:____________________
現(xiàn)經(jīng)雙方協(xié)商,就甲方聘請乙方擔(dān)任甲方公司品牌顧問達(dá)成以下協(xié)議:
一、甲方的職權(quán)
1.甲方有權(quán)聘請或解聘乙方為甲方的品牌顧問;
2.甲方有權(quán)對乙方履職情況進(jìn)行考核;
3.甲方有權(quán)對乙方履職時(shí)違反法律、法規(guī)或者本合同的行為進(jìn)行監(jiān)督;
4.甲方對乙方損害公司利益的行為有權(quán)要求乙方予以糾正。
二、甲方的義務(wù)
1.支持乙方依本協(xié)議書的授權(quán)開展工作;
2.按時(shí)足額地給乙方發(fā)放顧問費(fèi),在乙方任品牌顧問期間每月顧問費(fèi)為人民幣兩千元整。
三、乙方的工作范圍
1.負(fù)責(zé)公司的形象策劃、品牌宣傳,提升公司品牌知名度;
2.論證并制訂公司的營銷策略;
3.完善并實(shí)施公司的營銷方案;
4.拓展公司的經(jīng)營客戶;
5.構(gòu)建并維護(hù)公司的銷售網(wǎng)絡(luò);
6.建立并完善公司營銷管理制度、人力資源管理制度;
7.公司總經(jīng)理授權(quán)的其他工作。
四、乙方的義務(wù)
1.勤勉盡責(zé)地履行本合同約定的工作范圍內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù);
2.維護(hù)公司利益,不得利用在公司的地位和職權(quán)為自己謀取私利;
3.不得泄露公司的商業(yè)秘密;
4.履職時(shí)違反法律、法規(guī)及本合同的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
5.及時(shí)總結(jié)、調(diào)整公司的營銷工作,乙方承諾確保公司_____年度達(dá)到年銷售額_______萬元以上,____年度達(dá)到年銷售額_______萬元以上,_______年度達(dá)到年銷售額_______萬元以上。
五、聘用期限
甲方聘請乙方擔(dān)任公司品牌顧問的期限為_______年_______月_______日至_______年_______月_______日。
六、獎(jiǎng)勵(lì)措施
1.乙方全面開展約定的工作,切實(shí)履行約定的義務(wù),甲方以年?duì)I業(yè)額的1%作為獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)乙方,上述獎(jiǎng)勵(lì)在______________支付,個(gè)人所得稅由乙方承擔(dān)。
2.乙方協(xié)助甲方在_______年年底前達(dá)到公司年銷售額:___________萬元以上,甲方股東贈(zèng)與乙方_______%的公司股份;如年銷售額_______萬元以上,甲方股東贈(zèng)與乙方_______%的公司股份;如年銷售額_______萬元以上,甲方股東贈(zèng)與乙方_______%的公司股份;如年銷售額_______萬元以上,甲方股東贈(zèng)與乙方_______%的公司股份。
七、違約責(zé)任
1.乙方違反本協(xié)議的約定,疏于履行自己的工作職責(zé),甲方有權(quán)解除本合同,并取消對乙方的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
2.形象策劃、品牌宣傳過程中出現(xiàn)重大失誤,嚴(yán)重?fù)p害甲方品牌知名度,甲方有權(quán)解除本合同,取消對乙方的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,并要求乙方賠償給甲方造成的損失。
3.營銷計(jì)劃、營銷方案出現(xiàn)重大失誤,造成公司損失的,甲方有權(quán)解除本協(xié)議,取消對乙方的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,并要求乙方賠償給甲方造成的損失。
4.不論何種原因,公司未能完成乙方承諾的年度銷售額,甲方有權(quán)提前終止本合同,并取消對乙方的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
5.甲方無故未按時(shí)足額地發(fā)放顧問費(fèi),無故未兌現(xiàn)本協(xié)議約定的獎(jiǎng)勵(lì)措施,乙方有權(quán)解除本協(xié)議,并要求甲方賠償給乙方造成的損失。
八、爭議的解決方式
因本協(xié)議發(fā)生爭議時(shí),雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí),依法訴諸甲方所在地法院。
九、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字后生效。
十、本協(xié)議一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
甲方:_____________________
按照省政府的統(tǒng)一部署,市政府決定,從2009年4月開始,以市直行政機(jī)關(guān)為重點(diǎn),在全市政府系統(tǒng)開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)。實(shí)施方案如下:
一、“能力建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的決策部署,按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求,明確行政機(jī)關(guān)的職能和崗位職責(zé),加強(qiáng)和改進(jìn)政府目標(biāo)管理、公務(wù)員考核和行政問責(zé)工作,精簡行政審批,優(yōu)化工作流程,建立健全行政機(jī)關(guān)的責(zé)任體系和規(guī)范、高效、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的政府執(zhí)行機(jī)制;著眼于提高行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的能力素質(zhì),明確各行政機(jī)關(guān)和每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和培訓(xùn)工作,健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)的長效機(jī)制;努力構(gòu)建勤政廉政善政、求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的政府執(zhí)行文化,為實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。
二、開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容
這次“能力建設(shè)年”活動(dòng)是以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為主體的自主建設(shè)活動(dòng),堅(jiān)持以責(zé)任體系建設(shè)為著眼點(diǎn),立足于提高公務(wù)員履職盡責(zé)的執(zhí)行力,核心是推進(jìn)依法行政??傮w上按照“確責(zé)明標(biāo)、提升能力、建章立制”的基本工作進(jìn)程,緊密結(jié)合部門實(shí)際有效推進(jìn)。
(一)確責(zé)明標(biāo)(4月至5月15日)
1、學(xué)習(xí)動(dòng)員。各部門要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)*同志在全市能力建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神,研究制定本部門“能力建設(shè)年”活動(dòng)的具體實(shí)施方案,及時(shí)召開全體公務(wù)員動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。各部門主要負(fù)責(zé)人是加強(qiáng)能力建設(shè)的第一責(zé)任人,要親自掛帥,并成立工作專班具體抓。學(xué)習(xí)內(nèi)容為《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》以及省市領(lǐng)導(dǎo)講話、職位崗位專業(yè)知識(shí)等,5月10日左右領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對學(xué)習(xí)對象進(jìn)行考試。
2、明確崗位職責(zé)。明確部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能,重點(diǎn)明確公務(wù)員各崗位的工作職責(zé),擬定崗位職位說明書。
3、建立履責(zé)體系。重點(diǎn)圍繞市委、市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本部門年度工作要點(diǎn)和績效考核辦法,逐級分解下達(dá),明確工作時(shí)限和要求,落實(shí)到崗,責(zé)任到人,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的履責(zé)體系。
(二)提升能力(5月15日開始,貫穿活動(dòng)始終)
1、制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以能力匹配為原則,以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容,開展能力席位標(biāo)準(zhǔn)討論,分層分類擬定每個(gè)崗位的基本能力標(biāo)準(zhǔn)。
2、進(jìn)行能力反思。對照崗位職責(zé)和能力標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作實(shí)際,廣泛開展案例講評和討論,通過自查、互查、上下征求意見等方式,找準(zhǔn)單位和個(gè)人在履行崗位職責(zé)中存在的突出問題;對照“八種能力”(即推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)急和謀遠(yuǎn)、創(chuàng)造性工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)和諧、廉潔從政、化常為專、服務(wù)基層和企業(yè))和能力席位標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行能力反思,深刻查找能力不足,形成提升單位和個(gè)人能力的工作計(jì)劃。
3、加強(qiáng)崗位鍛煉和培訓(xùn)工作。立足本職工作,堅(jiān)持干中學(xué)、干中練,有效開展業(yè)務(wù)競賽和工作交流,努力做到化常為專,把完成本職工作作為提高履職履責(zé)能力的重要途徑和手段。用“大家談”等形式開展以“提升能力,履職盡責(zé),做人民滿意公務(wù)員”為主題的演講活動(dòng)。通過單位自講、全市比講、公開評講等群眾喜聞樂見的形式,把崗位鍛煉和履職能力培訓(xùn)活動(dòng)引向深入。抓好傳幫帶,積極推行以完成中心工作、緊急任務(wù)為目的的團(tuán)隊(duì)建設(shè),著力提高部門、科室和專班等團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度,結(jié)合工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,聘請專家學(xué)者進(jìn)行輔導(dǎo)。加強(qiáng)對本部門公務(wù)員培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,指定專業(yè)書目,開展形式多樣、切實(shí)有效的內(nèi)部培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞辦事、辦文、辦會(huì),在“學(xué)、寫、講、干”等方面,開展公務(wù)員基本能力培訓(xùn)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí),提倡在線學(xué)習(xí),鼓勵(lì)公務(wù)員參加“周末課堂”學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升素質(zhì),提高能力,強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
(三)建章立制(7月16日至12月底)
1、完善管理制度。結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù),制定按月、按季、按年度或項(xiàng)目的考核辦法,完善責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲措施,健全本部門行政問責(zé)制度。建立健全政務(wù)值班制度、重點(diǎn)工作督辦制度等,完善部門應(yīng)急和快速反應(yīng)機(jī)制,加快電子政務(wù)建設(shè),完善電子監(jiān)察系統(tǒng),確保市委、市政府政令暢通。大力推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB角工作制、決策責(zé)任追究制、接待和政務(wù)公開制度,簡化審批程序,優(yōu)化工作流程,完善工作規(guī)范,實(shí)行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù),加快行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。
2、總結(jié)評估。從8月下旬開始,各部門對能力建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評估,逐級報(bào)送公務(wù)員考核材料和總結(jié)報(bào)告??己酥?,要對照個(gè)人目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書認(rèn)真考核每一個(gè)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)情況,對行政不作為、慢作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為,實(shí)施行政問責(zé)和過錯(cuò)責(zé)任追究,對能力確實(shí)不勝任者要實(shí)行離崗培訓(xùn),直至責(zé)令辭職。市“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取檢查驗(yàn)收、群眾評議等方式,對各部門活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查評估。開展“能力建設(shè)年十佳公務(wù)員”評選活動(dòng)。年終,召開市政府“能力建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)會(huì)議,表彰先進(jìn),樹立典型。
三、“能力建設(shè)年”活動(dòng)的組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)推進(jìn)措施。市政府成立“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),從有關(guān)部門抽調(diào)人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市人事局,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施工作。市直各行政機(jī)關(guān)要把“能力建設(shè)年”活動(dòng)作為今年自身建設(shè)的首要任務(wù),用能力建設(shè)的要求開展“能力建設(shè)年”活動(dòng),嚴(yán)禁形式主義和走過場。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展經(jīng)常性的檢查督辦,及時(shí)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況和正反典型,重點(diǎn)抽查各單位制定實(shí)施方案、建立責(zé)任體系、制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)和能力建設(shè)措施等情況。要通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作簡報(bào)、媒體報(bào)道等措施有效推進(jìn)工作。在市直行政機(jī)關(guān)開展公務(wù)員能力的抽查測試工作,縣級公務(wù)員主要測試政策研究分析能力,科級以下公務(wù)員主要測試公文寫作和計(jì)算機(jī)操作能力,并通報(bào)測試結(jié)果。設(shè)立行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員行為投訴電話,開展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的投拆、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。對不按規(guī)定開展活動(dòng)、流于形式、群眾不滿意,特別是對市委、市政府決策執(zhí)行不力的單位和個(gè)人,要通報(bào)批評,對主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政問責(zé)。
(二)堅(jiān)持“三結(jié)合”,突出活動(dòng)“三性”。
1、堅(jiān)持“三結(jié)合”。一是“能力建設(shè)年”活動(dòng)要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合。把查找能力不足、進(jìn)行能力反思作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查的重要內(nèi)容,把建立健全行政機(jī)關(guān)責(zé)任體系,完善政府執(zhí)行力建設(shè)長效機(jī)制作為整改落實(shí)的重要措施;二是“能力建設(shè)年”要與績效考核工作相結(jié)合。把能力建設(shè)工作納入行政機(jī)關(guān)績效考核的內(nèi)容之一,在進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)績效考核的基礎(chǔ)上,抓好公務(wù)員考核工作,大膽探索公務(wù)員績效考核的有效途徑和辦法,增強(qiáng)考核工作的針對性、時(shí)效性和公平性;三是“能務(wù)建設(shè)年”要與政府機(jī)關(guān)改革相結(jié)合。要抓住政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置,明確各部門各層級公務(wù)員的崗位職責(zé)和能力席位標(biāo)準(zhǔn)。
即將過去一年,我們慢病科、人事科、門診部在書記、主任師的領(lǐng)導(dǎo)下,在各位同事的相互配合下,堅(jiān)持“不忘初心、牢記使命”,把轄區(qū)居民基本健康放在首位,堅(jiān)持以病人為中心?,F(xiàn)就以下三方面做個(gè)人年度履職總結(jié)。
一、在基層公共衛(wèi)生工作上,積極完成轄區(qū)老年人、慢性病人體檢工作,為轄區(qū)內(nèi)居民建立300余份健康檔案,按時(shí)錄入家庭醫(yī)生系統(tǒng),并做好健康教育指導(dǎo)等各項(xiàng)慢病管理工作。
二、在人事工作方面,2019年,我單位核定編制數(shù)為55人,在編人數(shù)由原來26人,增加至37人,空編18人,“三支一扶”支醫(yī)人員3人,本年度具體人事工作如下:
1、職務(wù)晉升聘任三人:。。同志2019年3月由初十一級晉升為中十級,。。同志2019年10月由中八級晉升為高七級。同志由初十一級晉升為中十級;
2.5月份完成。。李。同志調(diào)入,入編、合同、聘用工作。
2、薪級晉升10人:2019年6月完成;
3、工齡認(rèn)定10人:其中8人為18年公開招聘人員,兩人為17年“三支一扶”三支一扶人員;
4、轉(zhuǎn)正定級20人:完成相關(guān)轉(zhuǎn)正考核,干部檔案審查任免審批;
5、10月份新招聘專業(yè)技術(shù)人員7人:完成相關(guān)聘用錄用手續(xù);
6、完成單位履職考核。
三、在臨床工作方面,竭力服務(wù)于病人,從病人角度出發(fā),更多為病人著想,在做全科門診的同時(shí),積極帶動(dòng)中醫(yī)門診的發(fā)展,帶動(dòng)老年人、慢病管理工作,老年人肺炎疫苗接種。
一、強(qiáng)化幫帶措施,促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式,讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作,提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn),幫助開展各項(xiàng)工作。同時(shí),把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開展工作,為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃,實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù),如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面,明確要求,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子,增加他們的工作責(zé)任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí),拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法,更好地做好基層服務(wù)。
一、工作職責(zé)
(一)綜合治理
1.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)要按要求參加市交通局召開的年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議和季度防范重特大安全事故工作會(huì)議,研究防范重特大安全事故,協(xié)調(diào)、解決重大安全問題。
2.負(fù)責(zé)下屬企業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任狀,并嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查,及時(shí)排查處理事故隱患。
4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術(shù)列入科技開發(fā)計(jì)劃,年度科技開發(fā)項(xiàng)目要安排有安全科技開發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)的安全技術(shù)改造。
5.建立完善高危企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,確保事故搶險(xiǎn)和善后處理所需資金。
6.貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警誡暫行辦法》,對事故隱患不整改、年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險(xiǎn)肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
8.按時(shí)向安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送季度安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)、半年和全年履職報(bào)告、自檢自評考核情況以及有關(guān)安全生產(chǎn)專題會(huì)議貫徹落實(shí)情況等材料。
(二)加強(qiáng)重特大事故隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源治理
1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級XX年度重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項(xiàng)目,制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,限期整改到位,及時(shí)消除事故隱患。對一時(shí)難以整改的重大事故隱患,要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,實(shí)施有效監(jiān)控,監(jiān)控率達(dá)100%。
2.年內(nèi)完成重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記建檔、安全評估、安全規(guī)章制度制定、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查、監(jiān)控制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督治理。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治做到有組織、有計(jì)劃進(jìn)行,各項(xiàng)整治做到工作內(nèi)容和目標(biāo)明確,下達(dá)各項(xiàng)整治有具體實(shí)施方案,經(jīng)費(fèi)保證,完成任務(wù)的情況有總結(jié)。經(jīng)過專項(xiàng)整治,生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化源頭治理
1.負(fù)責(zé)好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度;認(rèn)真組織開展企業(yè)安全隱患排查,并負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)有效的整改。
2.組織企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
負(fù)責(zé)督促企業(yè)單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu),配足安全生產(chǎn)治理人員。依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全治理機(jī)構(gòu)或配備專安全治理人員的企業(yè)要達(dá)到100%。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1.依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,要與安監(jiān)部門周密部署開展聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)解決好本系統(tǒng)內(nèi)的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
2.加大執(zhí)法力度,依法打擊和取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
3.轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法落實(shí)到位,執(zhí)法中要做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法行政,執(zhí)法環(huán)境良好。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作
1.組織企業(yè)單位進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。
2.按照國家、自治區(qū)、市以及市交通局的統(tǒng)一部署,深入扎實(shí)有效地開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng),各項(xiàng)活動(dòng)的組織工作有序進(jìn)行,上級布置的工作任務(wù)能按時(shí)完成,職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)有所增強(qiáng)。
3.企業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人和分管生產(chǎn)、安全治理的負(fù)責(zé)人100%經(jīng)過安全專業(yè)培訓(xùn),考核合格,并取得相關(guān)證照。
4.企業(yè)單位的安全生產(chǎn)治理人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格,做到持證上崗。
5.企業(yè)單位特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格,取得證書,持證上崗。同時(shí)督促企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核和持證上崗制度。
(八)加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故治理工作
1.加強(qiáng)企業(yè)單位應(yīng)急救援體系建設(shè),進(jìn)一步完善各類重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,年內(nèi)至少組織一次演練,并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。
2.督促企業(yè)單位依法建立應(yīng)急救援組織,落實(shí)應(yīng)急救援人員,配置應(yīng)急救援器材和裝備,并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任單位和責(zé)任人,保證應(yīng)急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和財(cái)力。
3.企業(yè)單位發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后,按國家和自治區(qū)、市事故治理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級有關(guān)部門,杜絕瞞報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象,并迅速組織、調(diào)查及善后處理工作。
4.按照“四不放過”的原則,依法對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理,按時(shí)限結(jié)案率達(dá)到100%。新晨
二、控制目標(biāo)
有效預(yù)防傷亡事故,死亡人數(shù)控制在年度總控制指標(biāo)以內(nèi),力爭2009年的安全生產(chǎn)比上年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況,作為你單位安全生產(chǎn)工作實(shí)績的考核內(nèi)容。
(二)市組織督查和考核以本責(zé)任書規(guī)定的工作職責(zé)和控制目標(biāo)為依據(jù)?!犊己思?xì)則》另行下發(fā)。
(三)安全生產(chǎn)履職考核評定辦法分為優(yōu)良、合格、不合格3個(gè)檔次??荚u分90分及90分以上為優(yōu)良,90分以下至70分(含70分)為合格,低于70分為不合格。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,深化黨的群眾路線教育,引導(dǎo)和激勵(lì)縣直各部門有效履職、創(chuàng)新管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng),早日實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)民富聲態(tài)美的新奮斗目標(biāo)。充分發(fā)揮績效管理的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標(biāo),主動(dòng)作為,積極作為,有效作為,確保全面完成目標(biāo)任務(wù),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展打好基礎(chǔ)。
二、工作內(nèi)容
圍繞健全績效管理機(jī)制、績效目標(biāo)設(shè)定、績效責(zé)任分解、績效運(yùn)行分析、績效考核評估和績效改進(jìn)提升等六個(gè)方面內(nèi)容,著力構(gòu)建規(guī)范、合理、科學(xué)的績效管理制度框架。
(一)健全績效管理機(jī)制
各部門要建立健全績效管理工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,改善行政管理,強(qiáng)化執(zhí)行力,有序有效地推進(jìn)績效目標(biāo)的落實(shí)。運(yùn)用獎(jiǎng)懲機(jī)制,把激勵(lì)和懲戒有機(jī)結(jié)合起來,真正形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的正確導(dǎo)向和推進(jìn)績效管理的有效動(dòng)力機(jī)制,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、創(chuàng)先爭優(yōu),確保政令暢通。
(二)績效目標(biāo)設(shè)定
績效目標(biāo)設(shè)定是績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其內(nèi)容的設(shè)置反映了管理工作的本質(zhì)特征和價(jià)值取向。今年我局績效目標(biāo)設(shè)定主要圍繞五個(gè)方面的要求:一要圍繞縣委、縣政府的決策部署;二要從本部門的職能職責(zé)出發(fā),突出檢驗(yàn)職能發(fā)揮和履職實(shí)績;三要承擔(dān)預(yù)防腐敗和源頭治理工作協(xié)調(diào)配合的有關(guān)職責(zé);四要堅(jiān)持質(zhì)與量的統(tǒng)一,堅(jiān)持高低適度;五要便于考核和評估,具有可操作性和可測量性??冃繕?biāo)的設(shè)定反映在績效評估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)中,包括業(yè)務(wù)工作實(shí)績14項(xiàng)一級指標(biāo)、自身建設(shè)4項(xiàng)一級指標(biāo)。
(三)績效責(zé)任分解
以推動(dòng)工作落實(shí)、提升工作績效為目的,按本方案績效管理指標(biāo)考核表中各項(xiàng)指標(biāo),各股室要分解和細(xì)化各項(xiàng)績效工作目標(biāo),落實(shí)到具體的責(zé)任人,明確責(zé)任、質(zhì)量、時(shí)限、效果等,形成目標(biāo)分解體系和責(zé)任落實(shí)體系。
(四)績效運(yùn)行分析
加強(qiáng)對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)展情況的跟蹤監(jiān)控,分階段定期進(jìn)行分析。一要建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。組織專人對績效目標(biāo)落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行過程跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行中存在的問題,研究解決辦法;二要強(qiáng)化外部監(jiān)督。組織督查力量,定期不定期地對績效目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查;三要開展專項(xiàng)檢查。通過檢查,對年度績效目標(biāo)的運(yùn)行情況進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步統(tǒng)籌目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)序進(jìn)度,促進(jìn)各項(xiàng)績效目標(biāo)任務(wù)的落實(shí);四要建立定期分析總結(jié)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行中的問題,研究解決辦法;年終召開績效情況總結(jié)會(huì),認(rèn)真分析總結(jié)本部門的績效情況,對實(shí)際工作任務(wù)與預(yù)期階段性目標(biāo)存在的差距,要及時(shí)查找問題,分析原因,采取有針對性的工作措施,集中力量加以突破,確保目標(biāo)任務(wù)得到有效實(shí)現(xiàn)。
(五)績效考核評估
績效考核評估是績效管理的重要環(huán)節(jié)。通過對各股室績效目標(biāo)的完成情況、時(shí)間成效和效益及時(shí)組織進(jìn)行總結(jié)和評價(jià),掌握各股室的績效實(shí)現(xiàn)狀況,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。對年度績效突出,工作成效顯著的科室和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對未能完成年度績效指標(biāo)的股室,責(zé)其說明原因。
(六)績效改進(jìn)提升
績效管理的根本目的是要持續(xù)地改進(jìn)和提升。改進(jìn)的基礎(chǔ)是對績效狀況的正確分析;提升的基礎(chǔ)在于要有科學(xué)可行的改進(jìn)措施。各股室要結(jié)合自身的績效總結(jié)自評情況,對照縣里組織的評估評議反饋的情況,進(jìn)行深度分析,查找薄弱環(huán)節(jié)制定整改措施,進(jìn)一步提升本部門績效。
三、工作步驟
(一)建立制度和擬定方案
根據(jù)《縣2015年度績效管理工作方案》精神,研究制定績效管理制度和績效評估方案。
(二)實(shí)施方案和落實(shí)指標(biāo)
加強(qiáng)績效管理,對業(yè)務(wù)工作實(shí)績和行政能力建設(shè)指標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤督查,促進(jìn)指標(biāo)任務(wù)的完成。各責(zé)任股室要嚴(yán)格按照每項(xiàng)指標(biāo)確定的年度工作目標(biāo),狠抓工作落實(shí)。
(三)績效分析和評估總結(jié)
12月1日前,根據(jù)工作方案,按照工作程序和基本要求,各股室要對各項(xiàng)工作任務(wù)完成的實(shí)際成效進(jìn)行自評,并將自評情況報(bào)告和體現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況的文字及圖片資料整理后報(bào)送本局績效辦,經(jīng)局績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后形成局年度績效管理工作自評報(bào)告于2015年12月10日前報(bào)送縣委辦、縣政府辦、縣效能辦。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局機(jī)關(guān)績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長負(fù)總責(zé),各股室配合,局績效辦具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查績效評估工作。
五、措施要求
1、統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)。全局上下要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到開展績效管理,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,要把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)職能發(fā)揮、提高行政能力、規(guī)范行政管理、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、構(gòu)建和諧社會(huì)的有力抓手,擺上重要的議事日程,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐步建立注重績效、鼓勵(lì)創(chuàng)新、奮發(fā)向上、協(xié)調(diào)發(fā)展的評估機(jī)制。
2、認(rèn)真謀劃、明確目標(biāo)。要根據(jù)法定職責(zé)和縣委、縣政府確定的年度主要工作任務(wù),完善績效評估指標(biāo)體系,充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求,明確工作目標(biāo)。指標(biāo)體系要體現(xiàn)推動(dòng)工作落實(shí)、引領(lǐng)工作發(fā)展的導(dǎo)向作用,努力達(dá)到最佳工作狀態(tài)。
(一)審計(jì)理念不夠清晰
一是部分單位、部門和員工還停留在對傳統(tǒng)審計(jì)的習(xí)慣認(rèn)識(shí)上,對履職績效審計(jì)的定位、性質(zhì)、作用和意義知之甚少,影響了配合審計(jì)工作的積極性、主動(dòng)性,削弱了審計(jì)效果;二是個(gè)別審計(jì)人員的審計(jì)理念也不夠明晰,突出表現(xiàn)為缺乏創(chuàng)造性,在實(shí)際工作中表現(xiàn)為較多注重合規(guī)性的查錯(cuò)補(bǔ)漏,而忽視績效性的綜合評價(jià);較多注重賬、表、憑證的核查,而忽視領(lǐng)導(dǎo)能力和政策水平的宏觀核評;較多注重審計(jì)數(shù)量,而忽視審計(jì)質(zhì)量等。
(二)審計(jì)理論的系統(tǒng)性研究不夠
當(dāng)前央行對于績效審計(jì)的理論研究多側(cè)重對某一專業(yè)或某一部門的管理績效審計(jì)研究,如對支付清算績效審計(jì)、經(jīng)理國庫績效審計(jì)等,而未將管理績效審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)作為整體加以系統(tǒng)研究,因此,尚未形成連貫、系統(tǒng)及完整的履職績效審計(jì)理論成果。對于人民銀行績效審計(jì)的理論研究也是就事論事的多,對方法、手段、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等研究得較少,因而缺乏一套行之有效的系統(tǒng)性理論來指導(dǎo)實(shí)踐。
(三)審計(jì)的法制環(huán)境不夠健全
一是法規(guī)建設(shè)滯后,沒有明確的履職績效審計(jì)條例;二是資源配置、管理利用及科學(xué)的規(guī)則不明確,領(lǐng)導(dǎo)干部履職績效管理處于自發(fā)、半自發(fā)狀態(tài),評價(jià)體系尚未形成、審計(jì)難以考量;三是法律授權(quán)不明確,即使是2006年2月通過的《中華人民共和國審計(jì)法(修正)》也只規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)對財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì),不但籠統(tǒng),而且僅涉及管理績效審計(jì)中“效益”這部分,多年來的審計(jì)實(shí)踐更是只注重了“財(cái)務(wù)收支”的“真實(shí)、合法”方面,對于其他“資源”的“3E”審計(jì)很少涉及。
(四)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善
審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)人員對領(lǐng)導(dǎo)干部履職效果進(jìn)行衡量或評價(jià)的尺度,是審計(jì)人員分析、評價(jià)并出具審計(jì)意見的依據(jù)。1999年以后,財(cái)政部等有關(guān)部門陸續(xù)制發(fā)了《國有資本金效績評價(jià)規(guī)則》、《企業(yè)效績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等,為企業(yè)績效評價(jià)工作開展提供了有利條件。但是,對于像央行這樣的公共部門的領(lǐng)導(dǎo)干部開展績效審計(jì),目前尚無明確標(biāo)準(zhǔn)。雖然我們在實(shí)踐中對一小部分業(yè)務(wù)評價(jià)的定量指標(biāo)體系進(jìn)行了探索,但評價(jià)的客觀性有待檢驗(yàn)。正是由于缺乏具有針對性的制度規(guī)范和參照藍(lán)本,使履職績效審計(jì)還處在初步探索中,績效評價(jià)也難以深入。
二、解決方法
(一)轉(zhuǎn)變觀念,突出效率性和效果性評價(jià)
績效審計(jì)強(qiáng)調(diào)的是對領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性進(jìn)行的綜合評價(jià),不局限于業(yè)務(wù)操作與管理的合規(guī)性和合法性鑒定,而是上升到對政策傳導(dǎo)、組織參與決策、內(nèi)控建設(shè)和業(yè)務(wù)工作管理等方面效率與效果的評價(jià),真正突出“績效”色彩。
1. 更新審計(jì)觀念,強(qiáng)化績效審計(jì)意識(shí)。大力推進(jìn)內(nèi)審文化建設(shè),使廣大干部職工認(rèn)識(shí)、了解、支持、參與績效審計(jì),形成和諧的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。
2. 找準(zhǔn)評價(jià)重點(diǎn),突出效率性和效果性評價(jià)。一是評價(jià)方針政策和上級行決定情況,對政策傳達(dá)是否及時(shí)到位,工作部署及貫徹措施是否科學(xué)、有效等做出評價(jià)和鑒定。二是評價(jià)組織參與決策情況,主要評價(jià)管理決策的民主性、科學(xué)性和有效性,重大事項(xiàng)是否有明確的議事規(guī)則,決策過程是否合規(guī),決策結(jié)果是否符合政策要求等。三是評價(jià)內(nèi)部控制的措施和效果,是否建立健全內(nèi)控管理制度、實(shí)行分級授權(quán)管理、財(cái)權(quán)與事權(quán)分離、加強(qiáng)關(guān)鍵崗位管理等。四是評價(jià)綜合管理機(jī)制的有效性,內(nèi)部管理是否科學(xué)有效,是否制訂年度、月度工作計(jì)劃,有無建立激勵(lì)機(jī)制等。五是評價(jià)業(yè)務(wù)流程,崗位設(shè)置是否符合業(yè)務(wù)分解與控制的要求,如資金核算崗與復(fù)核崗是否分離由專人負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)操作上是否存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。六是評價(jià)業(yè)務(wù)工作完成情況,對業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量、效率與效果進(jìn)行評價(jià),有無出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)、重大業(yè)務(wù)差錯(cuò)等。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計(jì)的系統(tǒng)理論研究
一方面,管理績效審計(jì)的理論研究,應(yīng)由審計(jì)機(jī)構(gòu)與研究機(jī)構(gòu)形成產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)研究,尤其是對央行這樣的公共管理部門,進(jìn)行管理績效審計(jì)的方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)研究,將研究結(jié)果運(yùn)用到對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)中,使審計(jì)實(shí)踐具有理論指導(dǎo);另一方面,內(nèi)審部門及時(shí)總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理審計(jì)的經(jīng)驗(yàn),從經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性三方面評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行職責(zé)情況,從實(shí)踐的角度,分析總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計(jì)的方式、方法、內(nèi)容等,與系統(tǒng)理論相融合,以實(shí)踐驗(yàn)證理論,促進(jìn)央行領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計(jì)的深入發(fā)展,推動(dòng)央行內(nèi)審的有效轉(zhuǎn)型。
(三)完善領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計(jì)的法律法規(guī)
只有以法律、法規(guī)的形式把履職績效審計(jì)確定下來,審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)才有法可依。因此,要對審計(jì)對象、目的、程序、報(bào)告基本形式等做出規(guī)定,在此基礎(chǔ)上形成績效審計(jì)工作指南,明確在央行開展領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計(jì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、原則、執(zhí)業(yè)規(guī)范等,從法制的高度上定位績效審計(jì),包括完善制度、制定準(zhǔn)則、操作指南等,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),控制績效審計(jì)質(zhì)量,保證領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計(jì)的順利進(jìn)行。
(四)探索領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計(jì)評價(jià)的程序、方法及標(biāo)準(zhǔn)
1. 審計(jì)評價(jià)程序和方法。在遵循領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)程序的基礎(chǔ)上可采取以下方法和步驟:(1)述職和評議。由領(lǐng)導(dǎo)干部本人在本行中層以上干部會(huì)議上述職,根據(jù)述職情況,組織群眾開展評議,評議方式還包括個(gè)別談話和書面評價(jià)。(2)問卷。包括向?qū)徲?jì)對象、行內(nèi)員工和行外有關(guān)機(jī)構(gòu)(人員)發(fā)送問卷。(3)調(diào)查。包括行內(nèi)調(diào)查和行外有關(guān)機(jī)構(gòu)(人員)調(diào)查了解。(4)調(diào)閱資料。審計(jì)組調(diào)閱審計(jì)對象在本行的會(huì)議記錄、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)告、工作總結(jié)等資料。(5)實(shí)施檢查。查閱資料,對照制度規(guī)定檢查。(6)綜合分析。審計(jì)組對審計(jì)過程獲取的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理分析,按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對審計(jì)對象進(jìn)行綜合評價(jià)。(7)交換意見。(8)匯總上報(bào)。(9)向被審計(jì)單位提出整改建議及處理方法,其中,應(yīng)包括換位思考后提出的切實(shí)可行的改進(jìn)工作的方法,對審計(jì)結(jié)果顯示出的問題也一定要有具體的改進(jìn)措施。
2. 探索領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計(jì)對象不同,不可能為所有績效審計(jì)項(xiàng)目預(yù)先制定統(tǒng)一的審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此,審計(jì)人員必須為每一個(gè)審計(jì)任務(wù)“量體裁衣”,根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目及被審計(jì)對象的具體特點(diǎn),有針對性地來制定審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)指標(biāo)可分為全面工作評價(jià)指標(biāo)和專項(xiàng)工作評價(jià)指標(biāo):
(1)全面工作評價(jià)指標(biāo),又細(xì)分為以下幾項(xiàng)指標(biāo),①總體評價(jià)類指標(biāo),包括審計(jì)對象制定的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃,公眾評議結(jié)果、被投訴次數(shù)( 率) 等指標(biāo)。通過這類指標(biāo)可判斷審計(jì)對象各項(xiàng)職責(zé)是否落實(shí),管理目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),據(jù)以判斷其基本績效狀況。②工作業(yè)績評價(jià)類指標(biāo),包括審計(jì)對象在上級行綜合考評情況、專業(yè)考評情況、單項(xiàng)考評情況以及各類業(yè)務(wù)比賽和勞動(dòng)競賽獲獎(jiǎng)情況、調(diào)研成果等指標(biāo)。通過這類指標(biāo)可判斷審計(jì)對象是否在完成上級行下達(dá)的工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,開拓創(chuàng)新,拓寬業(yè)務(wù)范圍,據(jù)以判斷其綜合績效狀況。③人力資源管理類指標(biāo),包括定崗定責(zé)、人力資源結(jié)構(gòu)、人均完成工作量等指標(biāo)。通過這類指標(biāo)可判斷審計(jì)對象機(jī)構(gòu)設(shè)置是否符合精簡的原則;內(nèi)部分工是否合理,職權(quán)是否明確;機(jī)構(gòu)運(yùn)作是否正常,工作是否協(xié)調(diào),工作效率和效能是高還是低,最終評價(jià)審計(jì)對象人力資源的績效。④內(nèi)部控制類指標(biāo),包括業(yè)務(wù)差錯(cuò)率、安全事故次數(shù)(率)、違規(guī)違紀(jì)次數(shù)(率)和案件發(fā)生率等指標(biāo)。通過這類指標(biāo)可判斷審計(jì)對象的人員配備是否恰當(dāng);崗位責(zé)任制是否得到落實(shí);管理決策是否科學(xué);內(nèi)部管理是否制度化、規(guī)范化,據(jù)以評價(jià)其內(nèi)部管理的績效。