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1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀。上菜場(chǎng)還是較難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),主要是攤位內(nèi)的垃圾沒(méi)有及時(shí)清理,占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。下菜場(chǎng)的衛(wèi)生狀況更是達(dá)不到要求,垃圾多,活禽的販賣(mài)和宰殺沒(méi)有分開(kāi)。由于菜場(chǎng)是幾個(gè)單位共同所有,整治難度較大。
2、在省級(jí)示范文明縣城的創(chuàng)建工作中,上頭熱下頭涼的現(xiàn)象比較明顯,市民的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,群眾的力量發(fā)動(dòng)不夠,而且不文明現(xiàn)象屢禁不止,長(zhǎng)效機(jī)制難以建立。
3、上下城門(mén)500米內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。在這些區(qū)域內(nèi)有垃圾亂堆放,旱廁沒(méi)有清理等現(xiàn)象。
4、*小巷和老居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治不到位。主要表現(xiàn)在綠化帶上垃圾多,物品亂堆放,垃圾沒(méi)有得到及時(shí)清理,水溝里的垃圾多,多個(gè)居民區(qū)泔水桶存在,形成蚊子、蒼蠅的寄生地。
5、城中村亂搭建、亂堆放現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在違章搭建的較多,影響市容市貌。
6、河道和小溪的漂浮物多,污染較為嚴(yán)重。雖然水利部門(mén)已經(jīng)對(duì)城區(qū)主要溪流進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,但由于市民衛(wèi)生意識(shí)薄弱,還普遍存在往河道亂扔垃圾和生產(chǎn)生活污水直接排放的現(xiàn)象,長(zhǎng)效管理機(jī)制還沒(méi)有形成。
7、電動(dòng)自行車(chē)橫沖直撞,紅綠燈行同虛設(shè)等不文明交通現(xiàn)象較為普遍。
8、狗患問(wèn)題雖然花了大力氣治理但問(wèn)題仍然較為嚴(yán)重。
9、街道兩旁空調(diào)安裝不合理,空調(diào)水下滴飛濺到過(guò)往行人。
二、意見(jiàn)建議
1、充分發(fā)揮媒體的力量,多報(bào)道,多宣傳,多造聲勢(shì),同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)動(dòng)全體市民積極參與整治和創(chuàng)建的大型活動(dòng)。
2、面向社會(huì)招募志愿者,參與到創(chuàng)建的各種活動(dòng)和環(huán)節(jié)中,也可以緩解我縣在創(chuàng)建過(guò)程中管理部門(mén)較為單一、管理力量較為薄弱的局面。
3、充分發(fā)揮社區(qū)的作用,對(duì)市民進(jìn)行定期的培訓(xùn)和教育,從整體上提高市民素質(zhì),避免亂堆亂放、亂搭亂建等不文明現(xiàn)象的產(chǎn)生。
4、部門(mén)之間要職責(zé)明確,同心協(xié)力,相互配合,共同做好省級(jí)示范文明縣城創(chuàng)建工作。
5、要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,避免出現(xiàn)“進(jìn)一步退兩步”的回潮現(xiàn)象,以省級(jí)示范文明縣城創(chuàng)建工作為契機(jī),堅(jiān)持不懈,從整體上不斷推進(jìn)我縣衛(wèi)生文明工作。
6、及時(shí)處理河道的飄浮物,同時(shí)對(duì)河道進(jìn)行“清淤”處理,盡快建立完善的污水網(wǎng)管系統(tǒng),避免污水直排。
7、制定符合實(shí)際情況的,行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,避免執(zhí)法手段的簡(jiǎn)單粗暴,采用堵與疏相結(jié)合,教育和懲戒相結(jié)合的人性化執(zhí)法方式。比如亂闖紅燈者,不一定要采用經(jīng)濟(jì)處罰,可以讓其在紅綠燈下執(zhí)勤。還可以在我縣城區(qū)的關(guān)鍵位置裝上攝像頭,對(duì)縣城內(nèi)不文明不衛(wèi)生現(xiàn)象進(jìn)行錄像,或有獎(jiǎng)?wù)骷忻癫晃拿餍袨榈挠跋裾掌缓笤陔娨暸_(tái)反復(fù)播放,在《今日云和》的“曝光臺(tái)”欄目給予曝光。
實(shí)際上繳人庫(kù)稅收29858萬(wàn)元,其中:私營(yíng)企業(yè)10897萬(wàn)元,個(gè)體經(jīng)營(yíng)18961萬(wàn)元,占全市人庫(kù)稅收總額據(jù)**市財(cái)政部門(mén)資料,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)里持有會(huì)計(jì)證(具備從業(yè)資)的488名會(huì)計(jì)人員中,50歲以上187人,占38-32% ; 30-50歲100人,占20.49%; 30歲以下201人,占41.19%.持證的會(huì)計(jì)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,50歲以上人員比重較大.此外,**市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的主力軍(80%以上)是無(wú)會(huì)計(jì)證(不具備從業(yè)資格)人員和離退休人員,還有一部分為在其他經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的兼職人員.會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體上呈現(xiàn)老齡化,人員不固定,不具備從業(yè)資格人數(shù)多的特點(diǎn).
雖然個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了較大的貢獻(xiàn),但長(zhǎng)期以來(lái)由于多方面因素的影響,**市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍狀況令人擔(dān)憂(yōu),已嚴(yán)重制約個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和國(guó)家稅收的按時(shí)足額繳納. 一,會(huì)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀分析 1,數(shù)量嚴(yán)重不足
據(jù)**市工商部門(mén)統(tǒng)計(jì),至xx年6月底,**巾登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶(hù)142447戶(hù),個(gè)體私營(yíng)企業(yè)11120戶(hù)而根據(jù)**市財(cái)政部門(mén)的資料,至xx年6月底,領(lǐng)取會(huì)計(jì)證的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員總數(shù)為488人.若個(gè)休私營(yíng)企業(yè)按每個(gè)企業(yè)配備一名會(huì)計(jì)人員計(jì)算,企業(yè)數(shù)和持證會(huì)計(jì)人員之間的差異數(shù)達(dá)10632人,若再加上規(guī)模較大的個(gè)體工商戶(hù)(按1%計(jì)算),其應(yīng)交稅金實(shí)行查賬征收,全市個(gè)體工商戶(hù)需配備會(huì)計(jì)人員14240名(每戶(hù)配1名計(jì)).兩者合計(jì),**市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)應(yīng)有會(huì)計(jì)人數(shù)與持證人數(shù)之差異達(dá)1.2萬(wàn)人之多.
2,老齡化,無(wú)證,兼職人員多
盧**,男高級(jí)會(huì)計(jì)師,研究方向:會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù). 陷入了稅務(wù)部門(mén)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的賬簿不敢認(rèn)可的怪圈4,業(yè)務(wù)知識(shí)老化近幾年來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)制度發(fā)生巨大變化.按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,每年財(cái)政部門(mén)都對(duì)持有會(huì)計(jì)證人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn),更新會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí).由于絕大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員無(wú)會(huì)計(jì)證,故不在培訓(xùn)之列.加之,大部分離退休人員已不在編,從而也失去了繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)老化,新的會(huì)計(jì)法規(guī),規(guī)章知之甚少. 5,職業(yè)道德有待進(jìn)一步提高 由于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員直接服務(wù)于個(gè)體私營(yíng)業(yè)主,故部分會(huì)計(jì)人員受自身經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,不能格守職業(yè)道德,不能客觀真實(shí)地反映會(huì)計(jì)事項(xiàng),有的討價(jià)還價(jià),不按時(shí)足額交納稅金;有的甚至幫助業(yè)主出謀劃策,偷逃稅收,給稅收征收工作設(shè)置障礙
二,形成原因
1,會(huì)計(jì)人員管理體制不清
長(zhǎng)期以來(lái),個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照由各級(jí)工商行政管理部門(mén)核發(fā)由于其具有規(guī)模小,流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),加之會(huì)計(jì)人員又較少,因其稅收按屬地原則,由各級(jí)稅務(wù)部門(mén)征收,故會(huì)計(jì)人員亦由各級(jí)稅務(wù)部門(mén)代為管理.各級(jí)財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)除私營(yíng),個(gè)體以外其他經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員的管理工 作隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大,會(huì)計(jì)人員數(shù)量亦越來(lái)越多.各級(jí)稅務(wù)部門(mén)強(qiáng)化了征收管理職能,也相繼劃分為國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局.面對(duì)龐大的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,稅務(wù)部門(mén)因稅金征收壓力大,征管手9落后,征管經(jīng)費(fèi)不足等原因也力不從心,加之相關(guān)的 會(huì)計(jì)制度主要由財(cái)政部門(mén)制定,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)當(dāng)然應(yīng)由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé).而財(cái)政部門(mén)認(rèn)為該對(duì)象以前一直是稅務(wù)部門(mén)管理,多一事不如少一事,從而將這部分會(huì)計(jì)人員排除在管理范圍之外.從而造成了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員四不管,(工商,國(guó)稅,地稅,財(cái)政)的現(xiàn)狀.
2,個(gè)體私營(yíng)業(yè)主對(duì)會(huì)計(jì)工作重視不夠
由于個(gè)體私營(yíng)業(yè)主法治觀念,納稅意識(shí),文化素質(zhì)以及認(rèn)識(shí)上的間題,大多數(shù)業(yè)主把會(huì)計(jì)工作看作是簡(jiǎn)單的記錄,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),申報(bào)稅收工作,對(duì)會(huì)計(jì)工作并未引起足夠的重視因此,他們?cè)谶x聘會(huì)計(jì)人員時(shí),往往不太注重會(huì)計(jì)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),只考慮支付成本(經(jīng)過(guò)大中專(zhuān)院校正規(guī)訓(xùn)練的報(bào)酬肯定要高于未系統(tǒng)學(xué)習(xí)的).正因?yàn)槿绱?造成了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員有會(huì)計(jì)證和沒(méi)有會(huì)計(jì)證一個(gè)樣,大中專(zhuān)院校畢業(yè)生和沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的會(huì)計(jì)一個(gè)樣,從而形成了全市會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高的局面.
3,枕務(wù)部門(mén)查賬征收的少,定額征收的多。
由于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,大部分稅務(wù)部門(mén)稅收征管不再以會(huì)計(jì)資料為準(zhǔn),簡(jiǎn)化為按定額征收.稅金的定額征收,使個(gè)體業(yè)主認(rèn)為會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)高低對(duì)業(yè)主的影響不大,甚至建賬和不建賬都一樣.導(dǎo)致了有些個(gè)體業(yè)主對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的費(fèi)用不肯報(bào)銷(xiāo),請(qǐng)假學(xué)習(xí)不批準(zhǔn),訂閱會(huì)計(jì)書(shū)籍不同意等等,從而直接影響了個(gè)體私營(yíng)組織會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高
4,個(gè)休私營(yíng)組織對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生吸引力不大
由于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模一般不大,待遇一般也不很高,且會(huì)訓(xùn)人員往往還同時(shí)兼任文秘等相應(yīng)工作,所以對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生吸引力不大.反過(guò)來(lái),個(gè)體業(yè)主認(rèn)為大中專(zhuān)畢業(yè)生需支付報(bào)酬太高,還不如聘請(qǐng)一些未經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練的會(huì)計(jì)人員聽(tīng)話(huà).由于一方面高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員不愿意來(lái),另一方面現(xiàn) 有的會(huì)計(jì)人員又無(wú)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì),會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低便是必然結(jié)果.
三,對(duì)策
1,理順會(huì)計(jì)人員管理體制,實(shí)行歸口管理《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第七條明確規(guī)定,xx財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理木行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作財(cái)政部財(cái)會(huì)字(xx) s號(hào)文的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》第2條規(guī)定,在國(guó)家機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體,企業(yè),公司,事業(yè)單位和其他組織的會(huì)計(jì)人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格,持有從業(yè)資格證書(shū),第3條規(guī)定,會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)行屬地原則,縣 級(jí)以上財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理1,.根據(jù)上述法律和法規(guī)規(guī)定,縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員管理工作和會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作,完成國(guó)家法律,法規(guī)所賦予的任務(wù)
2,聯(lián)合執(zhí)法,加大稽查力度,嚴(yán)禁無(wú)證上崗由十個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量較多,地點(diǎn)分散,有的流動(dòng)性較強(qiáng),如果將個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員單純劃歸財(cái)政一個(gè)部門(mén)管理,亦不切實(shí)際.故筆者認(rèn)為,對(duì)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格,賬證監(jiān)管等工作的督查,應(yīng)以財(cái)政部門(mén)為主,稅務(wù)和工商部門(mén)參加,聯(lián)合組建監(jiān)管機(jī)構(gòu).會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé),稅法培訓(xùn)由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),其他法規(guī)由工商部門(mén)負(fù)責(zé),分工明確.日常檢查以稅務(wù),工商部門(mén)為主,財(cái)政部門(mén)可采取定期抽查的方法,考核相關(guān)法律,法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況.這樣一方面可保證無(wú)從業(yè)資格證書(shū)的人員不得擔(dān)任會(huì)計(jì)工作,便于會(huì)計(jì)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,另一方面對(duì)稅收的按時(shí)足額交納和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的年檢,防止無(wú)照經(jīng)營(yíng)偷稅漏稅等具有特別重要的意義
3,抓好會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作針對(duì)目前**市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀,市財(cái)政部門(mén)應(yīng)制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,從實(shí)際出發(fā),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì).(1)對(duì)所有個(gè)體私營(yíng)組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》培訓(xùn),規(guī)范會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作.(2)加大《會(huì)計(jì)法》,《合同法》和相關(guān)稅收法規(guī)培訓(xùn),讓會(huì)計(jì)人員學(xué)法,懂法,守法.(3)加強(qiáng)企業(yè)管理,財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員為個(gè)體業(yè)主服務(wù)的能力,轉(zhuǎn)變個(gè)體業(yè)主的觀念
4,嚴(yán)格建賬建制,規(guī)范記賬通過(guò)規(guī)范個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)行為,建立,健全會(huì)計(jì)核算制度,保證會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性,合法性.對(duì)已達(dá) 到一定規(guī)模而沒(méi)有按規(guī)定建賬的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)由財(cái)政,稅務(wù),工商部門(mén)協(xié)同處理.要規(guī)范記賬,引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主到具有記賬資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員.稅務(wù)部門(mén)對(duì)規(guī)模較大的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)實(shí)行查帳征稅,這樣一方面可以避免定額征收的不準(zhǔn)確性,做到公平稅賦,另一方面又可減輕稅務(wù)人員的工作量,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)**市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,培植穩(wěn)定的稅源,具有非常重要的意義.
? ? 風(fēng)險(xiǎn)投資盡職調(diào)查報(bào)告 一、團(tuán)隊(duì)情況盡職調(diào)查
在vc投資中團(tuán)隊(duì)是最重要的,vc需要了解了團(tuán)隊(duì)成員的方方面面,包括團(tuán)隊(duì)成員的經(jīng)歷、學(xué)歷、背景以及各位創(chuàng)始人的股份比例。
1、公司組織結(jié)構(gòu)圖;
2、董事會(huì)、管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)介;
3、管理/技術(shù)人員變動(dòng)情況;
4、企業(yè)勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)。
二、業(yè)務(wù)情況盡職調(diào)查
業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查是個(gè)廣泛的主題,主要包括業(yè)務(wù)能否規(guī)?;?、能否持久、企業(yè)內(nèi)部治理,管理流程、業(yè)務(wù)量化的指標(biāo)。
1、管理體制和內(nèi)部控制體系;
2、對(duì)管理層及關(guān)鍵人員的激勵(lì)機(jī)制;
3、是否與掌握關(guān)鍵技術(shù)及其它重要信息的人員簽訂競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議;
4、是否與相關(guān)員工簽訂公司技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的保密合同;
5、員工報(bào)酬結(jié)構(gòu)。
三、市場(chǎng)情況盡職調(diào)查
創(chuàng)業(yè)者商業(yè)計(jì)劃書(shū)中的那些關(guān)于市場(chǎng)的分析和預(yù)測(cè),僅僅是參考。vc會(huì)獨(dú)立地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行盡職調(diào)查,vc的市場(chǎng)分析工作是由專(zhuān)業(yè)人士來(lái)做的,是中立的,通常也是保守的。
1、產(chǎn)品生命周期(成長(zhǎng)期、穩(wěn)定期或是衰退期)及其發(fā)展趨勢(shì);
2、目標(biāo)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模與增長(zhǎng)潛力分析(自然更換、系統(tǒng)升級(jí)、擴(kuò)大應(yīng)用等);
3、核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成(技術(shù)、品牌、市場(chǎng)份額、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)平臺(tái)等);
4、企業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率和行業(yè)平均銷(xiāo)售利潤(rùn)率;
5、主要客戶(hù)構(gòu)成及其在銷(xiāo)售額中的比例。
四、技術(shù)情況盡職調(diào)查
1、核心技術(shù)名稱(chēng)、所有權(quán)人、來(lái)源方式、其他說(shuō)明;
2、公司參與制訂產(chǎn)品或技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)情況;
3、公司已往的研究與開(kāi)發(fā)成果,行業(yè)內(nèi)技術(shù)權(quán)威對(duì)企業(yè)的技術(shù)情況的評(píng)價(jià);
4、公司在技術(shù)開(kāi)發(fā)方面的資金投入明細(xì);
5、計(jì)劃再投入的開(kāi)發(fā)資金量及用途。
五、財(cái)務(wù)情況盡職調(diào)查
財(cái)務(wù)的盡職調(diào)查,可能要算是盡職調(diào)查中最重要的工作。它分為兩大塊:過(guò)去的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和未來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。
1、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(注冊(cè)資金驗(yàn)資報(bào)告、往年經(jīng)審計(jì)年報(bào),最近一期月報(bào));
2、分產(chǎn)品/地區(qū)銷(xiāo)售、成本、利潤(rùn)情況;
3、企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠說(shuō)明和資質(zhì);
4、對(duì)造成財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大變化影響因素的說(shuō)明。
六、法務(wù)情況盡職調(diào)查
提供公司總部、子公司、控股公司、關(guān)聯(lián)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、董事會(huì)決議、員工合約、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款、商標(biāo)備案、訴訟記錄等等。
1、國(guó)內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境;
2、影響企業(yè)的新法律法規(guī)和政策;
3、本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)合同;
良種場(chǎng)始建于1964年,其前身為縣水利基建大隊(duì)。一九年經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)改建為**哈薩克自治良種繁育場(chǎng),其主要職能為良種繁育,屬事業(yè)建制單位。面積7.2平方公里?,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口565人,可耕土地5497畝。目前,良種場(chǎng)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)2個(gè),良種場(chǎng)學(xué)校于2004年合并到大河鎮(zhèn)干渠學(xué)校,衛(wèi)生院于2003年上劃衛(wèi)生局。核定事業(yè)編制16名,實(shí)有人員19人,其干部職工工資依照公務(wù)員執(zhí)行。
二、管理方式
(一)上對(duì)下的管理模式
良種場(chǎng)目前的管理模式已形成“定式”,縣委、政府也把良種場(chǎng)視為基層政權(quán)組織——鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行管理,習(xí)慣上稱(chēng)良種場(chǎng)為**縣的一個(gè)鄉(xiāng)場(chǎng),在有關(guān)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備方面同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一樣,對(duì)口設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),配備有關(guān)專(zhuān)職干部;在下達(dá)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)、精神文明建設(shè)、黨建目標(biāo)考核等方面完全按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核內(nèi)容和方式進(jìn)行,要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做到的,良種場(chǎng)也不例外,忽視了良種場(chǎng)事業(yè)單位性質(zhì)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的不同之處,模糊了非基層政權(quán)組織與基層政權(quán)組織內(nèi)在的本質(zhì)區(qū)別。
(二)內(nèi)部管理體制
由于上對(duì)下管理體制上的行政化,多年來(lái),為適應(yīng)這種管理體制的要求,良種場(chǎng)在自身發(fā)展的過(guò)程中逐步遠(yuǎn)離了事業(yè)單位性質(zhì),內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制已“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))化”。為完成上級(jí)黨委、政府下達(dá)的類(lèi)似于其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的各項(xiàng)工作任務(wù),在人員配備方面,參照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的模式,配備有組織、紀(jì)檢、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、青年婦聯(lián)、民政、司法助理、計(jì)生等黨政專(zhuān)兼職人員。在對(duì)所屬的兩個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)的管理上,在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上同其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的行政村完全一樣。
三、主要矛盾和問(wèn)題
由于上述管理方式和其法定的單位性質(zhì)不相適應(yīng)和不協(xié)調(diào),引起了多方面的矛盾,影響了良種場(chǎng)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展,存在的主要矛盾和問(wèn)題如下:
(一)管理體制上行政化,導(dǎo)致其內(nèi)部管理行為上的行政化。由于良種場(chǎng)實(shí)際上已變?yōu)橐粋€(gè)行政管理機(jī)構(gòu),目前其內(nèi)部事務(wù)的管理完全按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的模式實(shí)行行政管理,而這種管理形式中存在的行政行為有悖于事業(yè)單位法人管理主體的性質(zhì),法律上是不具有行政效力的,工作上失去了應(yīng)有的法律保障。
(二)干部配備上的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))化”與單位性質(zhì)的矛盾。管理體制上的行政化,同樣導(dǎo)致了干部配備上的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))化”。一是事業(yè)單位干部從事行政工作,套用鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式,身份卻不是公務(wù)員。二是在干部交流過(guò)程中,良種場(chǎng)的干部只能在事業(yè)單位之間交流。而良種場(chǎng)19名干部中有15名從事的是行政工作,業(yè)務(wù)上無(wú)法與其他事業(yè)單位交流。一定程度上影響了干部的成長(zhǎng)和發(fā)展。
(三)上對(duì)下管理模式的影響。縣委、政府把良種場(chǎng)視為**縣的一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng),在管理和對(duì)各項(xiàng)工作的要求上同其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一樣,但良種場(chǎng)不是法定的一級(jí)政府,上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)視良種場(chǎng)為事業(yè)單位,各口給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予的資金、物資等方面的支持,良種場(chǎng)都享受不到。在向上級(jí)政府爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目等方面也因其單位性質(zhì)受到很大影響和限制。
(四)編制問(wèn)題。2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí),我縣將良種場(chǎng)按事業(yè)單位對(duì)待,自治區(qū)下達(dá)到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制265名(僅限12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),不含良種場(chǎng)和兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū))。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作,2003年,從縣直部門(mén)調(diào)劑了6名編制充實(shí)到5上牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和博爾羌吉鎮(zhèn)。2004年,為進(jìn)一步理順管理體制,我縣將黃土場(chǎng)開(kāi)發(fā)區(qū)和山南開(kāi)發(fā)區(qū)作為政府的派出機(jī)構(gòu)對(duì)待,將兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)納入行政單位,但仍使用事業(yè)編制。
四、建議
良種場(chǎng)目前的管理體制與單位性質(zhì)的矛盾是在新舊體制轉(zhuǎn)軌特定時(shí)期產(chǎn)生和形成的,是歷史的原因。為此提出如下參考建議:
關(guān)鍵詞 股利政策 問(wèn)卷調(diào)查 現(xiàn)金股利
在過(guò)去的50多年里,廣大學(xué)者們已經(jīng)開(kāi)始從另一途徑研究、學(xué)習(xí)上市公司管理層制定股利政策的真實(shí)行為。他們已經(jīng)從選取樣本,收集數(shù)據(jù),進(jìn)行實(shí)證研究來(lái)支持或反對(duì)不同的股利理論,轉(zhuǎn)變到向公司管理層發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷,研究他們制定股利政策考慮的因素是什么。雖然發(fā)出去的問(wèn)卷不是沒(méi)有回復(fù),就是一部分回復(fù)的意見(jiàn)不正確、有偏見(jiàn),但是他們還是堅(jiān)持著研究,通過(guò)尋找替代方法,即根據(jù)公司管理層向外宣告的股利分配方案,這一直接證據(jù)來(lái)推測(cè)管理層制定股利政策的動(dòng)機(jī),并對(duì)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查研究進(jìn)行補(bǔ)充。
1 上市公司制定現(xiàn)金股利政策考慮因素的問(wèn)卷調(diào)查
在美國(guó),關(guān)于公司股利分配政策的經(jīng)典研究中,lintner(1956)通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),公司一般會(huì)保持一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)股利支付率,從而使公司在一段時(shí)間內(nèi)維持股利支付的穩(wěn)定。因此,公司的股利變化與長(zhǎng)期的可持續(xù)的收益水平是一致的。公司管理層相當(dāng)重視股利水平的變化,只有管理層確信公司收益水平的提高能夠支付長(zhǎng)期增加的股利時(shí)才會(huì)增發(fā)股利,否則,不會(huì)增發(fā)股利。同時(shí),管理層也不會(huì)輕易地削減股利,除非不利的環(huán)境因素很可能在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)影響公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。lintner的這些觀點(diǎn)已經(jīng)有了股利信號(hào)傳遞的涵義。
在這些經(jīng)驗(yàn)證據(jù)的基礎(chǔ)上,lintner設(shè)計(jì)了一個(gè)“部分調(diào)整模型”來(lái)描述公司管理層的股利政策的決策過(guò)程,此模型對(duì)每年股利水平變化的解釋能力達(dá)到了85%。lintner的觀點(diǎn)受到了包括brittain(1964,1966)與fama和babiak(1968)等在內(nèi)的大量研究的支持與肯定。benartzi et al.(1997,p1032)總結(jié)到,“…lintner的股利支付模型對(duì)公司股利政策的制定過(guò)程仍然具有最好的解釋能力。”
harkins和walsh(1971)對(duì)高級(jí)財(cái)務(wù)執(zhí)行官的商務(wù)理事會(huì)的166名成員發(fā)出了調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示,公司管理層在制定現(xiàn)金股利政策時(shí)主要考慮的因素是公司的當(dāng)期收益水平和擁有的現(xiàn)金流、現(xiàn)金股利支付的規(guī)律性以及股東的需要和期望。同時(shí),管理層也要考慮超過(guò)留存收益的貸款和稅負(fù)壓力。
baker,farrelly和edelman(1985),farrelly,baker和edelman(1986)對(duì)在紐約證券交易所上市的3個(gè)行業(yè)(公用事業(yè)、制造業(yè)和批發(fā)/零售業(yè))的562家公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)(cfo)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,分析公司現(xiàn)金股利分配政策的主要決定因素。共收回318份調(diào)查問(wèn)卷,調(diào)查結(jié)果表明無(wú)論是制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)還是公用事業(yè)的cfo均認(rèn)為在羅列的15個(gè)決定股利政策的因素中最重要的四個(gè)決定因素是:預(yù)期的未來(lái)盈利水平、以往的股利支付方式、現(xiàn)金儲(chǔ)備的多少以及維持和提升股價(jià)的愿望。只是這四個(gè)因素的重要程度存在一定的行業(yè)差別,但一致認(rèn)為預(yù)期的未來(lái)盈利水平最為重要。
另外,管理層所表達(dá)的態(tài)度與lintner(1956)的實(shí)證結(jié)果是一致的,即在決策中公司要盡量避免改變股利支付率,盡量避免停發(fā)股利,企業(yè)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)目標(biāo)股利支付率,并且圍繞目標(biāo)定期的調(diào)整現(xiàn)金股利的支付水平。同時(shí)他們也披露了公司的管理層對(duì)股利的信號(hào)傳遞作用的一致意見(jiàn)。問(wèn)卷調(diào)查中的管理層認(rèn)為,公司發(fā)放現(xiàn)金股利是在向投資者傳遞信號(hào),市場(chǎng)也需要公司的股利政策公告來(lái)幫助投資者評(píng)價(jià)公司的股票。管理層也認(rèn)為確實(shí)存在顧客效應(yīng),投資者覺(jué)察到股利和留存收益的風(fēng)險(xiǎn)水平不同,因此對(duì)股利和資本利得有不同的偏好。
日本財(cái)務(wù)學(xué)者okita(1988)等人對(duì)東京證券交易所241家上市公司進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)日本上市公司股利政策的主要影響因素為預(yù)期的未來(lái)盈利水平、現(xiàn)金儲(chǔ)備的多少、以往的股利支付方式和股東對(duì)股利分配的要求,其中前三個(gè)因素與baker et al.(1985)的調(diào)查結(jié)果相同。
baker和farrelly(1988)對(duì)完成現(xiàn)金股利支付的成功企業(yè)發(fā)出了調(diào)查問(wèn)卷。所謂完成現(xiàn)金股利支付的成功企業(yè)也就是至少連續(xù)10年保持著增發(fā)現(xiàn)金股利的上市公司。調(diào)查結(jié)果顯示,現(xiàn)金股利支付的成功企業(yè)比其他公司更強(qiáng)調(diào)股利支付穩(wěn)定的重要性及其對(duì)公司股價(jià)的影響。
farrelly和baker(1989)向機(jī)構(gòu)投資者發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷,以此分析他們對(duì)上市公司發(fā)放現(xiàn)金股利的態(tài)度。共收到了130份調(diào)查問(wèn)卷,他們發(fā)現(xiàn)這些機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)為公司增發(fā)現(xiàn)金股利對(duì)公司股價(jià)有積極的影響。同時(shí),這些調(diào)查問(wèn)卷也顯示,與現(xiàn)金股利收入相比,機(jī)構(gòu)投資者更偏好資本利得。
fruitt和gitman(1991)對(duì)美國(guó)排名前1 000家上市公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)發(fā)出了調(diào)查問(wèn)卷,共收回114份問(wèn)卷。問(wèn)卷調(diào)查顯示公司管理層制定股利政策時(shí),是獨(dú)立于投資和融資決策的。同時(shí)他們也發(fā)現(xiàn),公司現(xiàn)行股利水平的主要影響因素是公司的收益水平和以往的現(xiàn)金股利水平。
格雷漢姆(1991)等人對(duì)香港292家上市公司股利政策的影響因素進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)影響香港上市公司制定股利政策的四個(gè)主要因素依次為:目前的盈利水平、維持穩(wěn)定的股利支付率、可動(dòng)用的現(xiàn)金和以往的股利發(fā)放模式。
格雷漢姆的調(diào)查結(jié)果顯示:①香港上市公司經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,在16個(gè)股利政策的影響因素中,目前的盈利水平是最為重要的影響因素,而預(yù)期的未來(lái)盈利水平只排在第六。這與美國(guó)、日本十分重視預(yù)期的未來(lái)盈利水平完全不同。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,是香港上市公司特殊的行業(yè)結(jié)構(gòu)和特殊的歷史背景決定的。據(jù)統(tǒng)計(jì),1991年香港的292家上市公司中,金融業(yè)、地產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)上市公司占了52.91%,工業(yè)和酒店業(yè)上市公司分別占了19.2%和3.62%。由于金融業(yè)、地產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)具有投資大、見(jiàn)效快和盈利高的特點(diǎn),這就導(dǎo)致了香港上市公司的股利政策嚴(yán)重依賴(lài)于當(dāng)前盈利。另外,考慮到1986年中英兩國(guó)政府達(dá)成協(xié)議,香港于1997年7月1日回歸祖國(guó),上市公司管理層的經(jīng)營(yíng)行為可能具有一定的短期性。②維持穩(wěn)定的股利支付率和以往的股利支付發(fā)放模式排在第二和第四位,這說(shuō)明了香港股票市場(chǎng)的成熟性和上市公司股利行為的穩(wěn)定性。
baker和powell(1999)向制造業(yè)、批發(fā)/零售業(yè)、公共事業(yè)這3個(gè)行業(yè)的nyse公司的cfos發(fā)出了調(diào)查問(wèn)卷,共收回198份。他們稱(chēng),大部分回復(fù)者認(rèn)為股利政策影響公司價(jià)值,這一觀點(diǎn)支持了baker et al.(1985)。盡管回復(fù)者極力支持股利的信號(hào)傳遞解釋?zhuān)撬麄儗?duì)稅差假說(shuō)的重要性也不能確定。現(xiàn)在的管理層對(duì)于制定股利分配方案的觀點(diǎn)與lintner(1956)的觀點(diǎn)是一致的,特別是管理層對(duì)現(xiàn)金股利支付水平的持續(xù)性、穩(wěn)定性的重視。與baker et al.(1985)不同的是,這一調(diào)查研究表示不同行業(yè)的公司管理層的問(wèn)卷回復(fù)沒(méi)有區(qū)別,baker和powell認(rèn)為行業(yè)之間的差別主要是公用事業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生變化所導(dǎo)致的。
baker,veit和powell(2001)對(duì)nasdaq股市的金融和非金融公司的cfos發(fā)出了調(diào)查問(wèn)卷。共收回188份,這次調(diào)查的結(jié)果與早期的結(jié)果在許多方面是一致的。調(diào)查結(jié)果顯示,公司現(xiàn)金股利水平最重要的決定因素是以往股利的支付方式、公司收益的穩(wěn)定性,目前的收益水平和預(yù)期未來(lái)的收益水平?;旧?,這些因素與baker和powell(1999)對(duì)nyse公司的股利水平最重要的因素的調(diào)查結(jié)果是相同的。并且,管理層在制定股利支付方案時(shí),非常注重股利支付水平的穩(wěn)定性和持續(xù)性,這與lintner(1956)的結(jié)論是一致的。金融類(lèi)的公司管理層與非金融類(lèi)的公司管理層在制定股利政策時(shí)考慮的因素的重要性不存在區(qū)別。
魏剛(2001)對(duì)2000年11月23日在中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司第4期財(cái)務(wù)總監(jiān)培訓(xùn)班上受訓(xùn)的168位財(cái)務(wù)總監(jiān)發(fā)出了調(diào)查問(wèn)卷??偣彩栈?20份調(diào)查問(wèn)卷,回收率為71.43%。在問(wèn)卷的回答者所在公司中,國(guó)家股控股的上市公司71家,占59.17%;法人股控股的上市公司46家,占38.33%;流通股控股的上市公司3家,占2.5%。調(diào)查結(jié)果顯示,中國(guó)上市公司分配現(xiàn)金股利考慮的最主要因素是向市場(chǎng)表明公司財(cái)務(wù)狀況良好,現(xiàn)金流量充足。這進(jìn)一步證明了魏剛(2000)的研究結(jié)果,即在非對(duì)稱(chēng)信息的狀態(tài)下,股利的支付向市場(chǎng)傳遞了公司的財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量的信息。這也證明了“股利信號(hào)理論”的準(zhǔn)確性。他們發(fā)現(xiàn),影響中國(guó)上市公司分配現(xiàn)金股利的另一個(gè)很重要的因素是減少股東權(quán)益,以利配股。這充分表明了公司管理層為了達(dá)到配股及格線(xiàn),可謂“八仙過(guò)海,各顯神通”。同時(shí),影響上市公司分配現(xiàn)金股利的其它比較重要的因素還有:第一大股東的需要;沒(méi)有較好的投資項(xiàng)目;國(guó)家股、法人股股東的需要。但是機(jī)構(gòu)投資者的需要是一個(gè)影響力較小的因素,也就是說(shuō),中國(guó)上市公司在決定是否支付現(xiàn)金股利時(shí),并沒(méi)有太多的考慮機(jī)構(gòu)投資者的需要。這與美國(guó)的情況相反,美國(guó)絕大部分上市公司之所以支付現(xiàn)金股利,很大程度上是來(lái)自一些機(jī)構(gòu)投資者,如養(yǎng)老基金、共同基金等的壓力。這可能是由于中國(guó)證券市場(chǎng)中的機(jī)構(gòu)投資者太少的緣故。
2 簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)
通過(guò)對(duì)以上問(wèn)卷調(diào)查的闡述,其所提供的證據(jù)概括起來(lái)有以下幾點(diǎn):第一,公司管理層在制定股利政策時(shí)考慮的主要因素是公司收益的穩(wěn)定性,以往股利的支付方式,公司未來(lái)預(yù)期的收益水平等,這表明上市公司在確定現(xiàn)金股利支付水平時(shí)考慮的是本期及以后各期的盈利能力。可見(jiàn),盈利能力的大小是決定一家上市公司是否分配現(xiàn)金股利或分配多少的最主要的因素。另外可以明顯看出這些因素隨著時(shí)間的消逝還是相對(duì)穩(wěn)定的,并與lintner(1956)的結(jié)論很相似。第二,通常,公司管理層都認(rèn)為股利政策影響公司價(jià)值。最后,問(wèn)卷的回復(fù)者對(duì)于為什么要支付現(xiàn)金股利的信號(hào)傳遞解釋表達(dá)了高度一致的贊成意見(jiàn)。
但是由于我國(guó)和西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制上的差異,中外上市公司制定現(xiàn)金股利政策考慮的因素還是有差別。例如,中國(guó)上市公司在決定是否支付現(xiàn)金股利時(shí),并沒(méi)有太多的考慮機(jī)構(gòu)投資者的需要。而美國(guó)絕大部分上市公司之所以支付現(xiàn)金股利,很大程度上是來(lái)自一些機(jī)構(gòu)投資者,如養(yǎng)老基金、共同基金等的壓力。這可能是由于中國(guó)證券市場(chǎng)中的機(jī)構(gòu)投資者太少的緣故。另外中國(guó)上市公司年終分配以送股為主,而較少派現(xiàn),不分配現(xiàn)象也很?chē)?yán)重。而西方國(guó)家一般將其盈利的很大一部分用于支付股利,而且派現(xiàn)一直是公司主要的股利支付方式。
3 啟示
3.1 要提高股利支付率,必須提高上市公司的盈利能力
盈利能力的大小是決定一家上市公司是否分配或分配多少現(xiàn)金股利的主要因素。從中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,上市公司一般都是各行業(yè)中的佼佼者,本具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,加上低成本的直接融資和其他優(yōu)惠政策,按理其獲利水平應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同行業(yè)的平均獲利水平。但事實(shí)上,除少數(shù)上市公司呈現(xiàn)高速發(fā)展以外,大多數(shù)上市公司的盈利潛力還有待發(fā)掘。企業(yè)上市以后的核心問(wèn)題是要善于資本經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓主營(yíng)業(yè)務(wù)、提高盈利能力和盈利水平,這樣才會(huì)為股東的投資創(chuàng)造豐厚的回報(bào)。
3.2 建立和維持一個(gè)目標(biāo)股利支付率,并且圍繞目標(biāo)定期地調(diào)整股利的支付
我國(guó)上市公司不分配的比重比較高,甚至具備派現(xiàn)能力的公司也不分配現(xiàn)金股利。而且,大多數(shù)公司也沒(méi)有明晰的股利政策目標(biāo),在制定和事實(shí)上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,帶有很大的盲目性和隨意性。這不僅不利于公司的發(fā)展,對(duì)整個(gè)證券市場(chǎng)的完善也不利,而且也大大挫傷了投資者的積極性。因此,一方面要強(qiáng)化對(duì)上市公司的教育與監(jiān)管。國(guó)家可以通過(guò)立法的形式,制定帶有強(qiáng)制約束力的政策,強(qiáng)制上市公司派現(xiàn)。另一方面,應(yīng)根據(jù)公司自身特點(diǎn)制定適度股利政策,堅(jiān)持股利政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
3.3 積極培育機(jī)構(gòu)投資者,使之成為穩(wěn)定股市的中堅(jiān)力量
成熟的股市,機(jī)構(gòu)投資者特別是投資基金是市場(chǎng)的主力。在美國(guó),機(jī)構(gòu)投資者占企業(yè)總資產(chǎn)的比例非常高。由于投資基金具有專(zhuān)家管理、理性投資、追求長(zhǎng)期回報(bào)的特點(diǎn),所以在我國(guó)過(guò)度投機(jī)的股市上,大力發(fā)展投資基金,可大大加強(qiáng)股市的穩(wěn)定性,并逐步引導(dǎo)股價(jià)依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),發(fā)展前景而變化,抑制過(guò)度投機(jī)行為;同時(shí)還可使大量不具備股票投資知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的中小投資者,通過(guò)加入投資基金,實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)、高收益的目標(biāo),使資金通過(guò)理性選擇流向效率最高的投資領(lǐng)域。
然而,單純依靠自發(fā)的力量發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,將是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程,為盡快實(shí)現(xiàn)股市主導(dǎo)力量的轉(zhuǎn)換,應(yīng)采取創(chuàng)新性思路,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)投資者的超常規(guī)發(fā)展。因此,一方面要加快投資基金的發(fā)展,特別是多發(fā)展一些具有更強(qiáng)活力的開(kāi)放式投資基金,拓寬投資基金的資金來(lái)源渠道,不斷擴(kuò)大投資基金的總體規(guī)模;另一方面,應(yīng)盡快出臺(tái)證券投資基金的相關(guān)法律法規(guī),從制度上保證投資基金的規(guī)范化運(yùn)作,使之成為穩(wěn)定股市的中堅(jiān)力量。
這種調(diào)查問(wèn)卷方式為我們研究上市公司制定股利分配政策的影響因素提供了一個(gè)新的思路。其優(yōu)點(diǎn)在于能對(duì)所調(diào)查的對(duì)象提供一個(gè)簡(jiǎn)括的說(shuō)明,非常直觀明了,而且省時(shí)省力,有利于學(xué)者作分析評(píng)價(jià)。但是,學(xué)者們調(diào)查問(wèn)卷的問(wèn)題并沒(méi)有包括上市公司制定股利分配政策的全部影響因素,對(duì)問(wèn)題的設(shè)計(jì)往往帶有主觀性;此外,對(duì)于不同行業(yè)的上市公司,標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查常常顯得適用性不強(qiáng)。因此,在研究過(guò)程中,還是要結(jié)合數(shù)據(jù)分析、實(shí)證研究,以達(dá)到分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的最好效果。
參考文獻(xiàn)
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2005年初,針對(duì)當(dāng)時(shí)最易引發(fā)的一些重大建設(shè)工程,**市出臺(tái)了《重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估制度》,明確規(guī)定凡新開(kāi)工工程未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得盲目開(kāi)工,評(píng)估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開(kāi)工。
新出臺(tái)的規(guī)定,立即在實(shí)踐中發(fā)揮出了積極效應(yīng)。當(dāng)年,**市船山區(qū)對(duì)“貓兒洲”立項(xiàng)整體開(kāi)發(fā),考慮到涉及2700余名村民整體搬遷,存在不穩(wěn)定事件隱患,市里邀請(qǐng)了國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。最終,這個(gè)項(xiàng)目被改為了結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施開(kāi)發(fā),得到了絕大多數(shù)群眾認(rèn)可和支持。
2006年,嘗到了“甜頭”的**市又進(jìn)一步完善了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,建立了《**市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度》等八項(xiàng)工作機(jī)制,要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺(tái)之前,均要認(rèn)真組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
“所謂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,就是群眾不受益、不支持的事,堅(jiān)決不做!”**說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,**市共對(duì)281件重大事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,群眾擁護(hù)并順利實(shí)施156件占56%,暫緩實(shí)施33件、占12%,完善后實(shí)施68件、占24%,被否決的24件、占8%,經(jīng)評(píng)估后實(shí)施的重大事項(xiàng)沒(méi)有發(fā)生較大影響穩(wěn)定問(wèn)題。
“否決還是實(shí)施,每一次評(píng)估都要講科學(xué)”
重大工程、改革、決策涉及利益面廣,問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,科學(xué)評(píng)估尤為重要。為抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,**市經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、實(shí)踐探索,從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等,都建立了一套完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系。
**說(shuō):“否決還是實(shí)施,每一次評(píng)估都要講科學(xué)。否則,也可能會(huì)損害老百姓利益,造成不良社會(huì)影響?!?/p>
為確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)性,在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中,**市始終堅(jiān)持著“五步走”:第一步,確定評(píng)估對(duì)象,全面掌握情況;第二步,分析預(yù)測(cè)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn);第三步,形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;第四步,通過(guò)對(duì)顯性風(fēng)險(xiǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),提出四級(jí)預(yù)警的分類(lèi)處置意見(jiàn),作出不準(zhǔn)實(shí)施,暫緩實(shí)施、分步實(shí)施、準(zhǔn)予實(shí)施的決定;第五步,各級(jí)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、化解工作的督促和協(xié)調(diào)。
**年12月,**市**縣水電氣安裝部門(mén)要求提高安裝費(fèi)用。作為一項(xiàng)涉及到老百姓切身利益的決策,**市立即對(duì)此展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
12月25日,市物價(jià)部門(mén)舉行了聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、其他利益相關(guān)方、專(zhuān)家學(xué)者參加,接著又開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。最終認(rèn)定,提價(jià)依據(jù)不充足、群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)支持率很低、方案不詳實(shí)、配套措施不完善,否決了提價(jià)要求。
為全面貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,**市還規(guī)定,對(duì)貫徹執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的,要堅(jiān)決實(shí)施責(zé)任追究。如“凡發(fā)生重大的,取消責(zé)任部門(mén)、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格”、“發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職”等。
一條條“鐵令”,成了“懸”在領(lǐng)導(dǎo)干部頭上的一把“利劍”,也使“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”成為**市家喻戶(hù)曉的一個(gè)詞匯?!艾F(xiàn)在啥事都要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,改個(gè)橋梁名字都要聽(tīng)聽(tīng)我們的意見(jiàn)。但只要能通過(guò)評(píng)估的,那絕對(duì)是能讓我們受益的,肯定要支持!”49歲的**區(qū)月山村村民羅賢豐說(shuō)。
“民生配套”讓風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估插上“雙翼”
**市維穩(wěn)辦主任侯賢松說(shuō),社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”,是“源頭維穩(wěn)”的一種表現(xiàn)形式,但風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估只是針對(duì)重大項(xiàng)目和決策。為實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,**市還配套出臺(tái)了一系列民生政策,以解決特殊群體的實(shí)際困難,給“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”插上了“雙翼”。
在改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的過(guò)程中,**市傾力打造了“政務(wù)服務(wù)中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今,這三個(gè)中心被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱(chēng)為“政務(wù)超市、幸福驛站、群眾之家”。
**市52歲下崗工人袁曉林的愛(ài)人**不久前得子宮肌瘤住院,花了3000多元錢(qián),23歲的女兒**待崗在家。惠民幫扶中心了解到這一情況后,給他們申請(qǐng)了每月70元的困難補(bǔ)助金,并安排他們的女兒參加技能培訓(xùn),幫助她順利找到了一份工作。
**市總工會(huì)副主席何春林說(shuō),解決困難群眾的實(shí)際困難,也是把穩(wěn)定工作前移,杜絕可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。
與惠民幫扶中心
關(guān)鍵詞:高職 公共英語(yǔ) 考核手段
一、調(diào)查活動(dòng)的目的和實(shí)施過(guò)程簡(jiǎn)述
為了解高職學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀,選擇能夠較準(zhǔn)確反映學(xué)生在日常生活及職場(chǎng)中應(yīng)用英語(yǔ)的能力的考核手段,特開(kāi)展本次調(diào)查。問(wèn)卷共包含十七道題目,均為不定項(xiàng)選擇題。題目?jī)?nèi)容涉及英語(yǔ)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、英語(yǔ)學(xué)習(xí)的薄弱點(diǎn)及考核方法等三方面。課題組希望通過(guò)此調(diào)查,比較全面和客觀地了解高職學(xué)生對(duì)選擇合適的英語(yǔ)評(píng)價(jià)方式的理解和感受。
本次調(diào)查以我院會(huì)計(jì)及傳媒兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生為對(duì)象,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷40份,收回有效問(wèn)卷40份,問(wèn)卷有效率100%。問(wèn)卷由學(xué)生們獨(dú)立完成,不要求署名。問(wèn)卷收回后課題組成員對(duì)有效問(wèn)卷進(jìn)行了逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì),并進(jìn)行了結(jié)果分析。
二、調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容及統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析
(一)英語(yǔ)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)分析
第1、2題的調(diào)查結(jié)果顯示80%的學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)是有興趣的,而35%的學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的主要?jiǎng)訖C(jī)是為以后求學(xué)求職發(fā)展,另有22.5%的學(xué)生看重英語(yǔ)的交際功能。這表明高職學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)有一定的熱情并認(rèn)為英語(yǔ)有助于他們?nèi)蘸笊钤旎蚯舐毜目沙掷m(xù)發(fā)展。
(二)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的薄弱點(diǎn)分析
第三題的分析結(jié)果顯示高職學(xué)生的英語(yǔ)基礎(chǔ)一般,主要集中在60-80分段(55%)。第四題顯示學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的軟肋主要集中在詞匯(62.5%)和語(yǔ)法兩方面(22.5%)。而第七題和第九題恰恰顯示詞匯量小和語(yǔ)法薄弱已成為制約學(xué)生提高寫(xiě)作和聽(tīng)說(shuō)能力的兩大主要因素,進(jìn)而造成第六題和第八題所反映的問(wèn)題,即:17.5%的學(xué)生能就課文內(nèi)容筆頭回答問(wèn)題,37.5%的學(xué)生能寫(xiě)出普通的書(shū)信或便條,只有0.25%的學(xué)生能寫(xiě)文章,還有45%的學(xué)生不知道怎么寫(xiě)。62.5%的學(xué)生還不能用英語(yǔ)進(jìn)行口頭交流。
另一方面,通過(guò)第五題我們又可以看到學(xué)生非常重視說(shuō)英語(yǔ)的能力(77.5%)其次是聽(tīng)(22.5%)和寫(xiě)(10%),而讀只占到了5%。
這一調(diào)查結(jié)果再次提醒我們高職英語(yǔ)教學(xué)應(yīng)以聽(tīng)說(shuō)為主輔以寫(xiě)和讀。在教學(xué)中還應(yīng)因材施教,注意教授日常常用詞匯及語(yǔ)法。
(三)教學(xué)方法分析
第十題說(shuō)明作為在校生,學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)主要還是依靠教師的指導(dǎo),也就是說(shuō)教師的教學(xué)方法將直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)方法。第十一題顯示目前教師主要采用講練結(jié)合(67.5%)的教學(xué)方法形成一定的師生互動(dòng)的教學(xué)效果,但我們應(yīng)看到這一互動(dòng)的效果是有限的,只占25%,也就是說(shuō)講練結(jié)合的方法并沒(méi)有很好的調(diào)動(dòng)起學(xué)生參與課堂活動(dòng)的積極性。第十二題也顯示只有65%的學(xué)生認(rèn)為自己能較好的掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容,且有32.5%的學(xué)生認(rèn)為自己對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容的掌握程度還不到60%。60%的學(xué)生希望教師能夠圍繞課文進(jìn)行多種形式的聯(lián)系。
以上分析說(shuō)明我們當(dāng)前的教學(xué)方法需要進(jìn)一步改進(jìn)以增強(qiáng)學(xué)生的課堂參與度,通過(guò)多種多樣的練習(xí)來(lái)增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用英語(yǔ)的能力。
(四)英語(yǔ)考核手段分析
以上調(diào)查結(jié)果說(shuō)明目前對(duì)高職學(xué)生英語(yǔ)水平的考核方法與本科院?;蚍锹殬I(yè)性的專(zhuān)科院校學(xué)生的考核方法是一致的。這并不符合高職教育的"職業(yè)性"特征。因此我們應(yīng)引入一種能夠較全面反映高職學(xué)生在日常生活和職場(chǎng)中應(yīng)用英語(yǔ)的能力的考核方法。同時(shí)還應(yīng)用其來(lái)指導(dǎo)日常教學(xué)。
三、探討與建議
根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果分析,筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段的高職英語(yǔ)教學(xué)的"職業(yè)"特性還不夠突出,考核手段與非職業(yè)性的本、專(zhuān)科院校趨同。因此如何使高職英語(yǔ)教學(xué)更好的為專(zhuān)業(yè)服務(wù),如何有效增強(qiáng)學(xué)生在日常生活及職場(chǎng)中應(yīng)用英語(yǔ)的能力以及如何真實(shí)、有效地對(duì)這一能力進(jìn)行考核都是值得探索研究的問(wèn)題。筆者提出以下建議以供探討:
(一)改革高職英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容
傳統(tǒng)的高職英語(yǔ)教材偏重于英文課文的閱讀理解和課后的大量習(xí)題練習(xí),而高職院校要求有專(zhuān)業(yè)的實(shí)用英語(yǔ)會(huì)話(huà),能夠滿(mǎn)足職場(chǎng)翻譯和交流等需求,,所以應(yīng)從以下幾方面對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行更新和改革:①加強(qiáng)教材建設(shè),組織編寫(xiě)適合本專(zhuān)業(yè)的英語(yǔ)教材;②增加跨文化交際類(lèi)的選修課,以拓寬學(xué)生的知識(shí)面和眼界;③適當(dāng)增加應(yīng)用文寫(xiě)作、聽(tīng)說(shuō)會(huì)話(huà)及專(zhuān)業(yè)實(shí)踐等方面英語(yǔ)的教學(xué),尤其要加強(qiáng)聽(tīng)力教學(xué)的比重。
(二)教學(xué)方法和手段的多樣化
①在教學(xué)手段上,要大力提倡和培訓(xùn)教師運(yùn)用現(xiàn)代科技條件,整合多媒體外語(yǔ)學(xué)習(xí)資源,提供英語(yǔ)虛擬環(huán)境、作品影像以及背景資料。
②因材施教、突出專(zhuān)業(yè)特色、創(chuàng)設(shè)工作場(chǎng)景,使課堂教學(xué)更具有職場(chǎng)感和生活化,幫助學(xué)生學(xué)以致用。
③增設(shè)外教課及英語(yǔ)角,為學(xué)生創(chuàng)造與外國(guó)人交流的條件與環(huán)境,幫助學(xué)生克服與外國(guó)人交流的恐懼感。
(三) 改革考核手段,將社會(huì)考試與學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合
目前高職院校衡量學(xué)生英語(yǔ)水平的手段往往是書(shū)面的考試,這種考核手段導(dǎo)致學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)以模仿、重復(fù)和死記硬背為主。引入社會(huì)考試,將英語(yǔ)學(xué)習(xí)與就業(yè)聯(lián)系起來(lái),一方面對(duì)英語(yǔ)教學(xué)和學(xué)生的總體英語(yǔ)水平的提高有很大的促進(jìn)作用,另一方面也得到了社會(huì)的認(rèn)可,以適應(yīng)未來(lái)求職或求學(xué)的需求。
四、結(jié)語(yǔ)
課題組結(jié)合此次調(diào)查,嘗試將托業(yè)橋考試作為考核高職學(xué)生英語(yǔ)能力的手段,并將針對(duì)如何依托托業(yè)橋考試深化交際法在高職英語(yǔ)教學(xué)中的作用展開(kāi)深入研究。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳蓓;論高職高專(zhuān)學(xué)生英語(yǔ)實(shí)用性能力的培養(yǎng)[J];海外英語(yǔ);2011年04期
【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2012)11B-0038-03
一、研究背景
異常行為,也稱(chēng)為偏差行為或越軌行為,是指背離、違規(guī)范的行為。青少年異常行為是指青少年在青春期出現(xiàn)的偏離或違背社會(huì)規(guī)范的行為,這些異常行為的表現(xiàn)包括校園暴力、欺負(fù)行為、逃學(xué)、拉幫結(jié)伙、吸毒、自殺等。青少年時(shí)期是個(gè)體生理和心理發(fā)展的特殊時(shí)期,他們對(duì)道德標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)比較薄弱,分辨是非的能力較差,對(duì)各種消極思想、違法行為缺乏辨別和抵制的能力,很容易受到影響,從而出現(xiàn)行為異常。近幾年來(lái),青少年輟學(xué)、吸毒、犯罪、校園暴力以及自殺等社會(huì)現(xiàn)象有不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。當(dāng)前,對(duì)廣西青少年心理健康問(wèn)題的研究,尤其是針對(duì)青少年異常行為的心理問(wèn)題研究,還處于起步階段。因此,我們開(kāi)展青少年異常行為的研究,分析青少年異常行為及心理問(wèn)題產(chǎn)生的原因,尋求預(yù)防青少年異常行為的途徑和教育方法,對(duì)促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)具有重要的意義。
二、研究目的
本研究以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義,堅(jiān)持針對(duì)性原則和發(fā)展性原則,運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)廣西青少年(特別針對(duì)存在異常行為的青少年)的心理問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,分析影響青少年異常行為產(chǎn)生的有關(guān)因素,為學(xué)校開(kāi)展心理健康教育、推進(jìn)心理輔導(dǎo)與咨詢(xún)工作提供依據(jù),為針對(duì)青少年異常行為開(kāi)展特別規(guī)范教育提供服務(wù),以促進(jìn)廣西青少年身心全面發(fā)展。
三、研究方法
1.研究對(duì)象
以廣西玉林市區(qū)(縣)中小學(xué)的學(xué)生為調(diào)查對(duì)象。在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育學(xué)校中分別選取小學(xué)、初中各一所,從中選取小學(xué)六年級(jí)、初中一至三年級(jí)的學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象。具體情況如表1所示。
2.研究工具與程序
采用自編《青少年異常行為與心理問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷》,以班級(jí)為單位,對(duì)被試進(jìn)行統(tǒng)一團(tuán)體施測(cè)。課題組成員先對(duì)主測(cè)者進(jìn)行培訓(xùn),要求主測(cè)者使用統(tǒng)一指導(dǎo)語(yǔ),在語(yǔ)言、語(yǔ)速、神態(tài)上盡可能一致,以減少對(duì)受測(cè)學(xué)生的影響。受測(cè)學(xué)生根據(jù)自身認(rèn)識(shí)和具體情況獨(dú)立填寫(xiě)問(wèn)卷。共發(fā)放《青少年異常行為與心理問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷》2000份。其中,小學(xué)六年級(jí)發(fā)出650份,收回648份;初中一至三年級(jí)發(fā)出1350份,收回1301份。共收回有效問(wèn)卷1949份,有效收回率為97.45%。
四、調(diào)查結(jié)果
1.青少年異常行為與心理問(wèn)題的總體情況分析
對(duì)《青少年異常行為與心理問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷》答卷情況進(jìn)行總體篩查(篩查結(jié)果見(jiàn)表2),按每一題所選選項(xiàng)百分比排名前三位進(jìn)行匯總分析。
問(wèn)卷中每一題均反映出被試學(xué)生對(duì)某些異常行為及心理問(wèn)題傾向的認(rèn)識(shí),選取每一題中學(xué)生選擇最多的前三位選項(xiàng)進(jìn)行匯總分析,從中可以得知青少年異常行為及心理問(wèn)題的表現(xiàn),并由此分析影響心理問(wèn)題產(chǎn)生的因素,探尋相應(yīng)的解決方法。
2.青少年異常行為與心理問(wèn)題的具體表現(xiàn)
對(duì)青少年異常行為的具體表現(xiàn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果如表3所示。
3.青少年異常行為與心理問(wèn)題的影響因素分析
對(duì)青少年異常行為與心理問(wèn)題的影響因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果如表4。
由表4可看出,青少年異常行為與心理問(wèn)題的影響因素是多方面的。17.2%的學(xué)生認(rèn)為是社會(huì)因素和自身因素,15.9%的學(xué)生認(rèn)為社會(huì)因素、自身因素、家庭因素及學(xué)校因素均有,歸因于自身因素的占8.0%。60.0%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)感興趣的程度一般,26.8%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)很感興趣,僅有少數(shù)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)感到“較沒(méi)興趣”。44.9%的學(xué)生覺(jué)得學(xué)習(xí)壓力一般,大約四成的學(xué)生覺(jué)得學(xué)習(xí)壓力大。將近半數(shù)的學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)明確,將近半數(shù)的學(xué)生不明確學(xué)習(xí)目標(biāo)或感覺(jué)迷茫。學(xué)生逃學(xué)原因主要源于學(xué)校家庭壓力大、逃避家長(zhǎng)和老師的責(zé)罰,其次是尋找自由刺激。超過(guò)七成的學(xué)生滿(mǎn)意自己的外在條件,僅有17.2%的學(xué)生不滿(mǎn)意自己的外在條件。
4.人際關(guān)系對(duì)青少年異常行為與心理問(wèn)題的影響
人際關(guān)系對(duì)青少年異常行為與心理問(wèn)題的影響分析結(jié)果如表5。
由表5可看出,在親子關(guān)系中,37.4%的學(xué)生與家長(zhǎng)溝通很好,32.7%的學(xué)生與家長(zhǎng)溝通較好,19.6%的學(xué)生與家長(zhǎng)溝通一般。而導(dǎo)致親子關(guān)系不好的原因中,“想法不一致”占18.7%,“想法不一致或其他原因”占14.6%,“想法不一致或要求苛刻”占14.5%。家長(zhǎng)對(duì)孩子犯錯(cuò)通常采取講道理或講道理與體罰并施的做法,各占54.4%和23.2%。當(dāng)孩子成績(jī)下降時(shí),七成左右的父母會(huì)安慰孩子,并分析原因、找對(duì)策。大部分的學(xué)生能感受到家庭的溫暖。在師生關(guān)系中,36.6%的學(xué)生對(duì)師生關(guān)系滿(mǎn)意,21.8%很滿(mǎn)意,30.7%一般,4.6%不滿(mǎn)意,2.8%很不滿(mǎn)意。大部分的學(xué)生表示被老師或父母批評(píng)能夠虛心接受。在同伴關(guān)系中,朋友關(guān)系的來(lái)源主要是同校、同社區(qū)或者同村。超過(guò)半數(shù)的學(xué)生會(huì)為同伴取得進(jìn)步或成功而真心高興,34.5%的學(xué)生暗下決心超過(guò)他(她),無(wú)所謂的占8.1%,嫉妒的僅占2.1%。
五、討論
從以上調(diào)查數(shù)據(jù)分析可以看出,42.9%的學(xué)生認(rèn)為身邊的青少年存在異常行為或心理問(wèn)題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,學(xué)習(xí)問(wèn)題仍是目前困擾青少年的首要問(wèn)題,大約40%的學(xué)生覺(jué)得學(xué)習(xí)壓力很大,超10%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)感到“較沒(méi)興趣”,將近50%的學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確或感覺(jué)前途迷茫。青少年的能力和學(xué)業(yè)成績(jī)會(huì)影響他們對(duì)自己的能力、在群體中社會(huì)地位以及自尊感的認(rèn)識(shí),并逐漸影響其自我評(píng)價(jià),此次調(diào)查結(jié)果印證了能力和學(xué)習(xí)成績(jī)是青少年關(guān)注自我發(fā)展、體現(xiàn)自我價(jià)值的重中之重。因此,學(xué)校應(yīng)重視學(xué)生的學(xué)習(xí)問(wèn)題,弄清學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的來(lái)源,注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo),樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)觀念。其次存在的問(wèn)題是自我適應(yīng)、人際關(guān)系及情感意志問(wèn)題。青少年心理問(wèn)題的主要表現(xiàn)為情緒不穩(wěn)定、敏感多疑與自卑,調(diào)查結(jié)果符合青少年身心發(fā)展過(guò)程中情緒不平衡、對(duì)他人的評(píng)價(jià)敏感和自尊心強(qiáng)的特點(diǎn)。學(xué)校需要加強(qiáng)對(duì)青少年情緒的疏導(dǎo)工作與心理健康教育工作。
導(dǎo)致青少年出現(xiàn)異常行為與心理問(wèn)題的原因是多方面的,包括家庭因素、學(xué)校因素、自身因素及社會(huì)因素等。
家庭因素中,7.1%的學(xué)生認(rèn)為與父母溝通不良,5.6%的家長(zhǎng)存在體罰責(zé)罵現(xiàn)象;9.5%的家長(zhǎng)只關(guān)心學(xué)習(xí)成績(jī),1.2%的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生漠不關(guān)心;4.4%的學(xué)生認(rèn)為父母不好,存在家庭暴力,從未感受到家庭溫暖;8.1%的學(xué)生認(rèn)為即使不存在家庭暴力,仍沒(méi)有感受到來(lái)自家庭的溫暖。有調(diào)查發(fā)現(xiàn),青少年異常行為與家庭支持之間的相關(guān)程度非常高,父母離異、家長(zhǎng)自身行為的偏差、家庭成員間緊張的人際關(guān)系(特別是父母之間存在嚴(yán)重沖突、親子間存在嚴(yán)重溝通障礙)等,都對(duì)子女異常行為的形成具有不同程度的負(fù)效應(yīng)。本研究的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,家庭關(guān)系中對(duì)青少年成長(zhǎng)的不利因素所占比例不大,但是仍要重視家庭對(duì)青少年的影響,充分發(fā)揮家庭對(duì)青少年成長(zhǎng)的積極作用。
[關(guān)鍵詞]冼夫人;文化;建筑藝術(shù);傳承
一、冼夫人文化的現(xiàn)狀和傳承
(一)冼夫人文化現(xiàn)狀
冼夫人是“中國(guó)巾幗英雄第一人”,“是我輩及后人永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的楷模”、全世界女性的榜樣,一生致力于祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),功績(jī)卓著,她維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的精神與她“愛(ài)人民,愛(ài)和平”的人生觀具有永恒的價(jià)值,于當(dāng)代尤顯重要。冼夫人也深受人民民眾的信任、尊敬、擁護(hù)和愛(ài)戴,在粵西地區(qū),為了世代紀(jì)念和祭祀冼太夫人,人們?cè)谌巳夯顒?dòng)的中心地方都為她立廟。各個(gè)地區(qū)的城市與農(nóng)村,乃至其他國(guó)家比如新加坡、馬來(lái)西亞等均修建有祭奠洗夫人的廟宇。人們對(duì)洗夫人敬仰崇拜,已構(gòu)成了一種廣泛的生活風(fēng)俗。
(二)對(duì)于嶺南文化而言,洗夫人文化是不可缺少的構(gòu)成內(nèi)容,整體而言,洗夫人文化資源包括兩個(gè)方面,其一是物質(zhì)層面的,其二是精神層面的,可是其大多借助某種事物加以表現(xiàn),具體而言:
1.文物古跡
洗夫人由于其突出的成就受到人們的尊敬與愛(ài)戴,在她生活的地區(qū)流傳著諸多詩(shī)詞歌賦、古董字畫(huà)、傳說(shuō)故事與祭祀其的廟宇等文化古跡。建筑特點(diǎn)是建筑文化的靈魂,同時(shí)是建筑文化中最突出的要素,以需要以建筑為依托,無(wú)法獨(dú)自存在。冼夫人廟作為冼夫人文化的物質(zhì)載體,對(duì)于地域建筑文化的傳承和發(fā)展具有重要價(jià)值和意義。目前,全世界有2500座冼夫人廟,茂名占1/8,有380多間,遍布城鄉(xiāng)。國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位電白電城山兜娘娘廟(即冼夫人廟)和省級(jí)文物保護(hù)單位高州冼太廟、高州舊城冼太廟和電白霞洞誠(chéng)敬夫人廟。從到這些廟宇中實(shí)地調(diào)研看到有很多冼夫人的信息,讓人感受到冼夫人就在身邊。
2.民俗、信俗方面
冼夫人信俗是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。冼夫人信俗是以信奉和弘揚(yáng)冼夫人的愛(ài)國(guó)、愛(ài)民、立德為核心,以冼太廟為主要活動(dòng)場(chǎng)所,以廟會(huì)、習(xí)俗和傳說(shuō)等為表現(xiàn)形式的民俗文化,由祭祀儀式、日常生活習(xí)俗和故事傳說(shuō)三大系列組成。對(duì)冼夫人的信仰、崇拜和紀(jì)念,已經(jīng)深深地融入了粵西各地?cái)?shù)千萬(wàn)信眾以及他們后裔的生活當(dāng)中,成為了增強(qiáng)民族凝聚力、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和家庭和諧的一個(gè)重要文化紐帶。冼夫人廟堂文化、祭祀文化在冼夫人文化區(qū)域是冼夫人文化傳承的重要體現(xiàn)。
3.文學(xué)藝術(shù)
“洗夫人”已從最初的杰出人物、名字演變?yōu)楫?dāng)今的一個(gè)載體,一個(gè)呈現(xiàn)嶺南文化的特殊載體。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),“洗夫人”是人們尊敬與敬仰的神祗,在鄉(xiāng)村盛傳著諸多關(guān)于洗夫人的書(shū)面、墓碑、詩(shī)歌、傳說(shuō)等;從宋朝蘇軾開(kāi)始,文人墨客稱(chēng)贊洗夫人的詩(shī)歌、墓碑、對(duì)聯(lián)也數(shù)不勝數(shù);當(dāng)今時(shí)代有關(guān)洗夫人的電影、喜劇、小說(shuō)也頻頻出現(xiàn)。如此,歷經(jīng)歷史的凝練,逐步構(gòu)成了以洗夫人為核心的價(jià)值理念:仁愛(ài)、順民、母性、愛(ài)國(guó)。此也是漢文化和“百越”文化有效融合后的最好選擇,同時(shí)是中華民族同心協(xié)力的必然道路。
二、冼夫人文化在建筑藝術(shù)上的現(xiàn)狀和體現(xiàn)
(一)冼夫人文化相關(guān)的建筑藝術(shù)
1.化州冼夫人廟
化州市同慶鎮(zhèn)宏道村委會(huì)宏道村冼太廟,占地面積100多畝,廟長(zhǎng)40.5米,寬37米,建筑面積1500平方米。紅墻綠瓦,磚、石、木及水泥混合結(jié)構(gòu),建筑風(fēng)格古香古色,廟中廳為香案禮拜臺(tái),后座通體設(shè)“譙國(guó)宮”神殿,彩雕龍柱,錦帳帷幕,金碧輝煌,冼太夫人塑像端坐于“譙國(guó)宮”正中,左右為護(hù)衛(wèi)將軍,后座左廂為馮寶公祠,右?guī)麨橥恋仂?。廟大門(mén)前嵌“冼太廟”牌匾。左右刻正楷對(duì)聯(lián):“郡溯始平神廟無(wú)殊祖廟基開(kāi)宏道公門(mén)不異寢門(mén)”。大門(mén)前有個(gè)冼夫人石雕像,高大聳立的在冼夫人廟前。瓦片用青磚青瓦覆蓋,建筑充滿(mǎn)了想象力,結(jié)合了傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代氣息的廟宇。冼夫人雕像以石雕為主,用大理石做的,并立了牌坊和雕刻彩繪壁畫(huà)等,體現(xiàn)冼夫人的身平功績(jī)。同時(shí)廟宇的頭頂?shù)窨痰牟皇驱?,而是鳳凰,因?yàn)橘蛉耸墙韼接⑿鄣谝蝗?,風(fēng)格以女性為主。廟宇以紅、黃色為主,紅色代表富貴和吉祥;黃色代表莊嚴(yán)。墻體都是紅色的,如此顯眼的顏色,為的是紀(jì)念冼夫人維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和嶺南地區(qū)的和平安定的偉大奉獻(xiàn)。
2.高州市城區(qū)冼太廟(冼夫人文化園)
洗夫人文化園整體格局為三路四進(jìn),進(jìn)深60米左右,總面闊50米上下,整體規(guī)模在1000平方米上下,與祭祀場(chǎng)院一同計(jì)算,可達(dá)一萬(wàn)平方米。建筑結(jié)構(gòu)采用的是磚木結(jié)構(gòu),墻體為紅色,屋瓦為綠色,裝飾十分隆重,采用雕刻、彩繪等多種表現(xiàn)方式,體現(xiàn)出濃濃的當(dāng)?shù)仫L(fēng)情。洗夫人文化園的主體建筑包括三進(jìn),分別是前、中、正三殿。正殿采用的是穿斗型梁架架構(gòu),色彩豐富,裝飾豪華。廟的頂脊的裝飾選擇的是雙龍戲珠。洗夫人座像位于該殿明間,該像在啟動(dòng)特定機(jī)關(guān)以后,可自行站起,自行落座,自行出手,自行回手,設(shè)計(jì)獨(dú)運(yùn)匠心,是別的洗廟不可比擬的。廟宇中的《恭謁冼夫人廟書(shū)》碑及《冼夫人記》碑都完好如初。廟宇中還設(shè)有玉香爐,是清代同治年間的,清朝晚期,秘魯、西班牙、美國(guó)等國(guó)家的公使陳蘭彬等為此廟提筆的楹聯(lián)等,另外還有很多明代和清代十分寶貴的石碑記等。其和諸多現(xiàn)代書(shū)畫(huà)者的作品,一同構(gòu)成了文化底蘊(yùn)深厚的洗廟景點(diǎn)。繪畫(huà)形式,具有較高的歷史和藝術(shù)價(jià)值。
3.茂名市濱海新區(qū)冼太夫人故里景區(qū)
洗太夫人故里景區(qū)所在位置是茂名市濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村。該景區(qū)中不但有娘娘廟,還是隋譙國(guó)夫人冼氏墓、冼太夫人故居遺址,像這種洗夫人廟宇、洗夫人故居、洗夫人墓碑同存的情況在國(guó)內(nèi)再無(wú)其二。整體格調(diào)端莊,顏色大多采用素色,比如黑色、白色,建材以青磚、黑瓦、白石為主,沉重的格調(diào)和天井庭院活潑的氛圍構(gòu)成鮮明對(duì)照。注重頂脊的裝飾、入門(mén)處配有石獅是廟宇建筑慣用方法。娘娘廟外觀簡(jiǎn)單素雅,頭門(mén)以花崗巖修建,兩扇門(mén)為黑色,上面雕刻有神像,門(mén)外配有兩個(gè)抱鼓石,另設(shè)有石檐柱。該廟宇的一個(gè)突出特色便是外墻的墻體,是隋朝、唐朝、宋朝、明朝、清朝磚石構(gòu)成,人們將其稱(chēng)作“一墻含五代”。墻體由地面到一米高的地方采用形狀不規(guī)則的石塊,然后上面是青磚。采用格扇、屏風(fēng)、漏窗等帶有地區(qū)性特點(diǎn)的建筑元素,不但在建筑外形上有獨(dú)特性,另外和通風(fēng)體系、建筑空間有效融合,同時(shí)起到圍護(hù)與通風(fēng)的效能,增強(qiáng)了廟宇的區(qū)域性體現(xiàn)與文化體現(xiàn)。
4.湛江市特呈島冼太廟
特呈島具有別具特色的冼夫人文化,島內(nèi)古今傳頌冼夫人,建廟立碑,銘記其恩,世代沿襲。其它海島漁村多崇尚媽祖,建天后宮,而在海島建冼夫人廟見(jiàn)之不多,特呈島7條自然村有紀(jì)念冼夫人的“會(huì)宮廟”和“冼太廟”共7座,實(shí)屬全國(guó)罕有。島上每年的元宵和農(nóng)歷11月年例,隆重舉行的冼夫人祭祀活動(dòng),其延續(xù)時(shí)間之長(zhǎng),規(guī)模之大,場(chǎng)面之活躍,更是堪稱(chēng)民俗文化一絕。在海島上的建筑多用堅(jiān)固的石材、磚瓦等具有防風(fēng)防水等功能。具有鮮明的地方特色和氣候適應(yīng)性特征,蘊(yùn)涵著豐富的文化內(nèi)涵和藝術(shù)價(jià)值
(二)冼夫人文化建筑藝術(shù)的保護(hù)與今后的發(fā)展
我們都知道保存古代建筑的歷史意義。對(duì)于古代建筑中有雕飾的石雕、木雕、磚雕、瓦獸件等建筑元素,應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎運(yùn)用,盡可能做到不更換或者最低程度的更換。對(duì)彩畫(huà)、壁畫(huà)、塑像等藝術(shù)品,更不可隨意修繕。要將文化融入到建筑藝術(shù)之中,用貼近史實(shí)和當(dāng)今時(shí)代的要求進(jìn)行藝術(shù)的塑造。
“唯一用好心”的精神在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多方面?zhèn)鞑ィ诟咧菔?,“好心高涼”已升華為城市理念,諸多涉及民生的項(xiàng)目和洗夫人密切關(guān)聯(lián);在茂名濱海新區(qū),洗太故里文化游覽區(qū)已初步建成,以洗夫人出海南渡的歷史為基礎(chǔ)的深水大港也在全面建設(shè)中;化州市耗費(fèi)諸多時(shí)間與金錢(qián)重點(diǎn)建設(shè)洗夫人文化發(fā)展中心,民間資本大量流入。
為了加強(qiáng)對(duì)于冼夫人文化的在建筑藝術(shù)上的傳播,我們?cè)诟咧菔姓{(diào)研的時(shí)候還在當(dāng)?shù)氐男W(xué)進(jìn)行了支教墻繪活動(dòng),支教墻繪的主題就是冼夫人的文化精神和愛(ài)國(guó)精神。通過(guò)繪制冼夫人在馬上的畫(huà)像,和書(shū)寫(xiě)“唯用一好心”在墻上,可以給更多人知道和了解。傳承冼夫人精神和愛(ài)國(guó)主義。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):國(guó)家期刊獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)期刊