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9月26日,縣委召開九屆八次全會,專題研究部署文化**建設(shè),這是貫徹落實省委建設(shè)文化強省、市委建設(shè)文化**戰(zhàn)略部署的重要舉措,充分表明縣委對文化建設(shè)的信心和決心。這次全會的召開,在**文化建設(shè)史上具有里程碑的意義,標(biāo)志著**文化建設(shè)進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段,我們深受鼓舞,深感使命光榮,責(zé)任重大。這是一次全面加快推進(jìn)文化**建設(shè)的重大機遇,我們必須乘勢而上,以坐不住、等不起、慢不得的精神和態(tài)度,敢于承擔(dān)責(zé)任、勇于有所作為。
一、抓學(xué)習(xí),打牢建設(shè)文化**的思想基礎(chǔ)
近兩個月來,我局按照縣委的統(tǒng)一部署,圍繞省委十屆七次、市委九屆九次全會的主要內(nèi)容組織了初步的學(xué)習(xí)貫徹??h委書記黃樹正同志上午所作的報告,充分闡述了建設(shè)文化**的重要意義,分析了新形勢下建設(shè)文化**所面臨的機遇和挑戰(zhàn),提出了建設(shè)文化**的工作重點,這是一個充分體現(xiàn)省委、市委全會精神,完全符合**實際,具有很強的針對性、指導(dǎo)性的報告。我們將把學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹好縣委黃書記所作的報告和李縣長的總結(jié)講話作為當(dāng)前文化部門的頭等大事,結(jié)合會上印發(fā)的《實施意見》(討論稿)、全縣宣傳文化工作會議精神和文化部門的工作實際以及干部職工的思想實際,解放思想,振奮精神,搶抓機遇,找準(zhǔn)定位,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、查找薄弱環(huán)節(jié)、明確努力方向,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委全會的精神上來,樹立新觀念,用解放思想的新成果,在文化**的建設(shè)中當(dāng)好排頭兵、發(fā)揮好主力軍的作用。
二、抓關(guān)鍵,切實加強公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
讓城鄉(xiāng)居民在更高標(biāo)準(zhǔn)上共享文化發(fā)展成果,必然要求我們加強公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們將通過繼續(xù)抓好文化設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、公共文化服務(wù)建設(shè),鞏固和提高“文化先進(jìn)縣”的工作成果,推進(jìn)文化**建設(shè)的扎實開展。
在文化設(shè)施建設(shè)方面,按照縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)的思路和布局,縣城重點抓好新的文化館、圖書館的管理使用,管好、用好文化中心,發(fā)揮縣城大型文化設(shè)施的輻射、示范、聚集的功能。著手**紅色博物館的建設(shè)。指導(dǎo)鎮(zhèn)一級抓好綜合文化站、中小型文化廣場的建設(shè)。指導(dǎo)村一級包括社區(qū)居委搞好農(nóng)家書屋和可供文藝演出、電影放映的小型文化廣場建設(shè),早日實現(xiàn)全縣鎮(zhèn)、村兩級公共文化設(shè)施的全覆蓋。
在人才隊伍建設(shè)方面,我們將在重點抓好文化市場管理、文藝創(chuàng)作、文藝表演“三支隊伍”建設(shè)的同時,積極引進(jìn)文化高端人才,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“草根人才”、“鄉(xiāng)土人才”。用文化榮譽制度創(chuàng)新文化人才工作機制,激發(fā)文化人才的積極性和創(chuàng)造性。
在公共文化服務(wù)建設(shè)方面,我們將以文化信息資源共享工程**縣支中心為龍頭,辦好流動書香車、流動數(shù)字電影放映、流動展覽、流動演出等文化服務(wù)項目。以**文化網(wǎng)為龍頭,辦好網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上劇場以及群眾文化活動指導(dǎo)網(wǎng),充分運用現(xiàn)代數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)豐富文化工作的內(nèi)容和手段。
三、抓活動,積極實施文化惠民工程
組織開展好各種主題性、節(jié)慶性的城鄉(xiāng)群眾文化活動,豐富和活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活,是文化部門的主要工作職責(zé)和工作手段。我們將認(rèn)真抓好廣場文化活動、農(nóng)村電影放映“2131”工程和文藝、電影、圖書“三下鄉(xiāng)”活動以及農(nóng)家書屋建設(shè),用健康向上的精神文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。與此同時,規(guī)劃一批常設(shè)性的縣級文化賽事、藝術(shù)展覽和文藝演出,打造一批群眾文化活動品牌,發(fā)揮好文化中心等文化場館的功能作用,使之成為群眾參與文化活動、共享文化建設(shè)成果的重要場所。
四、抓亮點,不斷擦亮**文化品牌
我們將按照縣委全會提出的“六舉”并進(jìn)的工作思路,整合我縣豐富的歷史文化資源,讓文化名片在文化**建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
送戲送電影下鄉(xiāng)工程是今年*市委、市政府為群眾所辦的十大實事之一,也是一項民心工程。由政府出錢,文化局運作,電影公司和蒲劇團(tuán)具體落實,全年向農(nóng)民朋友送戲130場,送電影300場。到目前為止,已為群眾送戲78場,送電影230場。
二、文化設(shè)施建設(shè)情況
一是文化活動中心建設(shè)情況。我市的文化活動中心建設(shè)三年來一直被定為市委、市政府為群眾所辦事實和全市重點工程建設(shè)項目。工程包括文化館、圖書館、博物館、科技館和影劇院五項工程,建筑面積3萬余平方米,包括文化廣場共占地178畝,總投資2.2億元。工程于2006年5月21日動工,截至目前,文化館、影劇院、博物館主體工程已完成,圖書館、科技館的內(nèi)部裝修工程已經(jīng)接近尾聲。
二是文化信息資源共享工程建設(shè)情況。我們篩選確定了85個共享工程示范點,與農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育共享共建。通過積極努力,已爭取到了市財政配套資金24.5萬元,并與上級配套資金一起上劃省文化廳。9月10日,與中標(biāo)單位簽訂了供貨合同,目前正等待省里統(tǒng)一配發(fā)工程設(shè)備。
三、蒲劇振興工作情況
一是投資10多萬元資金購置了服裝道具,更新了演出設(shè)備,改善了劇團(tuán)的硬件設(shè)施;二是出臺了多項政策措施,調(diào)整利益分配關(guān)系,使流失于外地的一批優(yōu)秀演員包括紅梅獎、英協(xié)杯獎獲得者欣然回團(tuán)上班,提升了劇團(tuán)的人氣;三是新排大型劇目《貍貓換太子》(連二本)、現(xiàn)代戲《罪孽》等三部大戲,豐富了演出內(nèi)容。一系列政策措施的實行,使劇團(tuán)面貌煥然一新,演出質(zhì)量直線上升,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益空前提高。目前,劇團(tuán)已演戲269場,創(chuàng)收35.1萬元,創(chuàng)造了歷史最高水平。
四、遺產(chǎn)普查工作情況
截止8月底業(yè)務(wù)人員深入全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))普野文物保護(hù)單位68處,建立文物保護(hù)小組30個,發(fā)展文物保護(hù)員170名。取得了階段性成果,為今后的文物普查工作積累了經(jīng)驗,奠定了良好的基礎(chǔ)。
加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公共文化服務(wù)體系框架基本建立
實施“文化強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過努力,文化基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,馬江劇院、船政博物館、天馬山體育休閑公園、馬江城市廣場等一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投入使用;區(qū)圖書館、體育館、檔案館、區(qū)青少年活動中心以及區(qū)青少年校外體育活動中心等一大批與文化相關(guān)的項目正在規(guī)劃或建設(shè)之中。這些項目的建成將極大改變區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的現(xiàn)象,公共文化服務(wù)體系將得到根本性的完善。
(一)天馬山體育休閑公園初具規(guī)模。該項目是區(qū)政府為民辦實事的重點工程,一期工程投資2300萬元,主要是對天馬山東部墳?zāi)购蜕襟w進(jìn)行園林景觀改造,修建四通八達(dá)的登山道、適宜運動的場所等。該工程于2009年上半年動工,同年底建成。目前,天馬山體育休閑公園已成為區(qū)人民群眾休閑的好去處。
(二)青少年校外體育活動中心建設(shè)順利推進(jìn)??偼顿Y5900萬元、建筑面積9980平方米的區(qū)青少年校外體育運動中心建設(shè)項目,自2010年12月16日開工以來,學(xué)生宿舍樓、綜合訓(xùn)練館主體工程已完成,目前正在進(jìn)行內(nèi)部裝修等工程建設(shè),力爭年底前建成并投入使用。區(qū)青少年校外體育活動中心建成后將成為位列全省前列的青少年校外體育活動中心,以適應(yīng)新城文化發(fā)展與繁榮的需要。
(三)文化信息共享工程體系基本形成。在抓好區(qū)文化館、圖書館二級達(dá)標(biāo)館建設(shè)的同時,加強兩鎮(zhèn)一街的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。區(qū)財政投入500多萬元資金,建成兩鎮(zhèn)一街3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和12個社區(qū)文化中心(其中亭江鎮(zhèn)綜合文化站被省文化廳評為優(yōu)秀文化站示范點);重視加強文化信息共享工程建設(shè),先后投入了200多萬元資金,建成區(qū)文化信息資源共享工程支中心,亭江鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分中心,羅星村等47個村(居)網(wǎng)點,形成了覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)農(nóng)家書屋建設(shè)全面完成。全區(qū)33個行政村(不含瑯岐)“農(nóng)家書屋”建設(shè)任務(wù)已于2010年底前全部完成,并全部通過了省、市兩級的驗收。隨著農(nóng)家書屋的建成,進(jìn)一步豐富了村級群眾文化活動的內(nèi)容,增加了農(nóng)村群眾獲取科學(xué)文化知識的新途徑。
(五)船政文化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。在省、市、區(qū)委區(qū)政府的重視下,船政文化建設(shè)逐年加強,投入逐年增加,已初具規(guī)模。船政文化在國際、國內(nèi)的影響力日益提高,成為了省、市、區(qū)的一大文化品牌。
增強保護(hù)意識,文化保護(hù)工作成績明顯
區(qū)委、區(qū)政府高度重視文物和船政文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用,多次召開常委會議、專題會議,研究文物的保護(hù)、開發(fā)和利用工作。積極開展文物專題調(diào)查,定期對文化遺產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)。經(jīng)過普查、挖掘和保護(hù),通過上級文物部門的認(rèn)證,全區(qū)現(xiàn)有區(qū)級以上文物保護(hù)單位80處,其中全國重點文物保護(hù)單位2處、省級文物保護(hù)單位3處、市級文物保護(hù)單位11處、區(qū)級文物保護(hù)單位64處。
為進(jìn)一步加強對文物管理工作的領(lǐng)導(dǎo),于1987年成立區(qū)文物管理委員會,并設(shè)立文物管理委員會辦公室,將文物管理工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制中,明確一位副區(qū)長分管文物工作。同時根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強文物保護(hù)工作的意見》精神,每年定期召開文物工作會議,研究文化遺產(chǎn)保護(hù)問題。編制了《區(qū)文物保護(hù)一覽表》,把全區(qū)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全面納入保護(hù)范疇。區(qū)文物專項經(jīng)費逐年增加,根據(jù)文物修繕、館所建設(shè)的實際情況,劃撥項目專項經(jīng)費。
2010年以來,我區(qū)按照“保護(hù)為主,搶救第一”的文物工作方針,首先對省重要涉臺文物:閩安協(xié)臺衙門、迥龍橋、怡山院及瀕臨倒塌的朱子祠等4處文物進(jìn)行修繕保護(hù),閩安協(xié)臺衙門立項建筑工程于2010年4月動工,一期工程已基本完工;二期工程已完成圖紙設(shè)計、設(shè)計報批、資金概算等,經(jīng)區(qū)評審中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局資金確認(rèn)后,預(yù)計工程可于2012年下半年動工。朱子祠的修繕工作也正在抓緊實施,目前修繕方案已報區(qū)財政評審中心進(jìn)行評審,評審一結(jié)束即可進(jìn)入施工。
強化指導(dǎo),廣泛組織開展群眾喜聞樂見的文化活動
充分利用各種紀(jì)念日、節(jié)假日,積極開展豐富多彩的文化活動。近年來先后組織開展了迎奧運火炬?zhèn)鬟f活動、建黨90周年文藝匯演活動、建國60周年紀(jì)念活動、建區(qū)25周年廣場文藝演出活動,兩馬同春鬧元宵、兩馬體育聯(lián)賽、兩馬書畫展、兩馬學(xué)生體育夏令營等活動,以及“文化三下鄉(xiāng)”、激情廣場大家唱等大型文化活動100多場(次),在一定程度上豐富了群眾的文化生活。區(qū)文化館充分利用現(xiàn)有較好的場館條件,依托馬江劇院開展群眾文化服務(wù),長期堅持向廣大群眾免費開放,承辦各類社會文藝活動,輔導(dǎo)下屬文化站開展群眾文化工作等。在馬江劇院內(nèi)開展主歌舞表演、體育比賽、文化藝術(shù)培訓(xùn)、放映公益電影、舉辦書畫攝影展等文化活動。2006年以來,馬江劇院先后舉辦了各類89場大型文體活動。同時,注意抓好基層文化站建設(shè),加強對村級文化協(xié)管員的選聘、培訓(xùn)工作,提高村級文化協(xié)管員的補貼(從每月50元/人提高到每月100元/人),提高文化協(xié)管員的工作積極性,推動文化進(jìn)社區(qū)、村活動的深入開展。
在群眾文化活動的繁榮和發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出一大批文化活動倡導(dǎo)者和愛好者組成的社團(tuán)組織。如區(qū)老年大學(xué)及其合唱藝術(shù)團(tuán)、激情廣場隊伍和民間文化培訓(xùn)團(tuán)隊。在區(qū)文化館的指導(dǎo)和輔導(dǎo)下,不斷豐富和完善活動方式與活動內(nèi)容,為活躍城鄉(xiāng)文化作出了積極的貢獻(xiàn)?!凹で閺V場”的廣場集體舞和民族健身操的普及,滿足了廣大群眾自娛自樂的業(yè)余文化生活需求,拓寬了民族民間文化的保護(hù)與傳承途徑,促進(jìn)了城鄉(xiāng)群眾文化活動的創(chuàng)新和發(fā)展。
文化體制改革探索和實踐初見成效
(一)綜合行政執(zhí)法改革基本完成。根據(jù)文化體制改革的總體要求,組建區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊,配備6名專職執(zhí)法人員,負(fù)責(zé)對全區(qū)文化市場進(jìn)行執(zhí)法檢查,確保文化市場安全。持續(xù)開展打擊制作傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品專項行動,開展以學(xué)校周邊環(huán)境及網(wǎng)吧、游戲場所為重點的整治活動,加強日常檢查和突擊行動,建立網(wǎng)吧長效監(jiān)查管理機制;2006年以來,區(qū)文體局等單位出動了600多人次,查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧28家次、取締黑網(wǎng)吧11家、收繳非法盜版影像制品10萬多片、非法盜版圖書1萬多冊、取締無證音像店、書店、游戲機店52家,進(jìn)一步凈化了青少年成長環(huán)境,維護(hù)了青少年的合法權(quán)益、促進(jìn)了青少年健康成長。
(二)區(qū)級電影管理職能實現(xiàn)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)。按照國家文化體制改革的總體部署,我區(qū)于2010年完成了區(qū)農(nóng)村電影管理劃轉(zhuǎn)工作,從原區(qū)文體局劃歸區(qū)廣播電視局管理,理順了管理體制,促進(jìn)了事業(yè)發(fā)展。
存在的主要問題
區(qū)公共文化服務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的重視和上級部門的大力支持下,取得了一些成績,但與新時期人民群眾需求還有較大的差距,主要體現(xiàn)在:
一是文化服務(wù)的總體水平有待提高。公共文化服務(wù)工作在服務(wù)管理、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容上,還難以適應(yīng)城鄉(xiāng)群眾文化活動日益增長的實際需要。特別是瑯岐鎮(zhèn)的文化服務(wù)體系還不夠完善,文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步加強,從而制約了我區(qū)文化服務(wù)水平的提升。
二是在公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入投入欠債較多。由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)長期以來主要致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展,對文化基礎(chǔ)設(shè)施投入不多,文化建設(shè)歷史欠賬較多,遲滯了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
三是缺少各個門類專業(yè)型人才。文化藝術(shù)各個門類的工作人員,大多數(shù)年齡偏大,缺少系統(tǒng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練,專業(yè)人才缺乏,文化基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識都存在不同程度的缺陷,由此形成各個專業(yè)門類缺乏學(xué)科帶頭人、文化建設(shè)中精品打造困難、國內(nèi)知名度低的不利局面。
下一步工作計劃
隨著海西建設(shè)和新城建設(shè)的全面推進(jìn),公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重而道遠(yuǎn)?!笆濉逼陂g,我區(qū)公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體目標(biāo)要求是:社會主義核心價值體系深入人心;建立起功能完善、運轉(zhuǎn)正常、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施,基本滿足城鄉(xiāng)居民就近便捷享受公共文化服務(wù)的需求;公民思想道德素質(zhì)普遍提高,依靠科技致富的能力顯著增強。我區(qū)將緊緊圍繞既定目標(biāo),全面加快加大公共文化基礎(chǔ)建設(shè),為新城創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和濃厚的文化氛圍。
(一)深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,努力使公共文化服務(wù)體系在建設(shè)新城、建設(shè)文化新城進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有作用。把公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來,努力推動文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。堅持惠及廣大群眾原則,把文化事業(yè)發(fā)展重心下移,努力改善鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。堅持從實際出發(fā),正確處理好文化發(fā)展和文化保護(hù),科學(xué)開發(fā)文化資源,努力實現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
(二)抓機遇、抓項目、抓重點,實現(xiàn)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展和跨越發(fā)展。緊密結(jié)合“海西建設(shè)”和“新城”發(fā)展戰(zhàn)略,致力項目建設(shè)。積極爭取國家、省、市支持,認(rèn)真組織實施公共圖書館、文化館、博物館、體育館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等重點建設(shè)項目,以滿足全區(qū)人民文化體育生活的需要。
(三)抓陣地、抓隊伍、抓活動,實現(xiàn)文化樂民經(jīng)?;?、文化育民制度化、文化富民目標(biāo)化。按照基本性、公益性、均等性、便利性原則,加大實施村級文體廣場、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程,加快村級文化體育活動陣地和服務(wù)設(shè)施建設(shè),拓寬文化產(chǎn)品供給渠道,提高服務(wù)能力和水平;堅持政府主導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合的原則,加大對農(nóng)村文藝演出隊、農(nóng)村科普服務(wù)隊、民族文化傳承人等隊伍建設(shè)的扶持力度,培養(yǎng)好骨干隊伍,增強自主發(fā)展能力,實現(xiàn)經(jīng)常性開展特色鮮明的文體活動。
(四)深化改革、激發(fā)活力、重在建設(shè),加快文化人才培養(yǎng)步伐。通過政府主導(dǎo)發(fā)展加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過經(jīng)常性活動吸引更多的群眾參與,通過調(diào)動和激發(fā)群眾自身文化需求來促進(jìn)文化的自主發(fā)展與繁榮。堅持送出去與請進(jìn)來相結(jié)合,建立人才引進(jìn)和培養(yǎng)機制,加快人才培養(yǎng)步伐,建設(shè)一支高素質(zhì)文化工作隊伍,為廣大人民群眾提供豐富的精神文化產(chǎn)品。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法,加強文化傳承保護(hù)。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī),繼續(xù)做好國家級和省級重點文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護(hù)工作,重點做好各級文物保護(hù)、文物搶救維修等工作。通過努力,使我區(qū)文化遺產(chǎn)在新城建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
20__-4-30主任、副主任、各位委員:
我受縣人民政府委托,向縣人大常委會匯報全縣文化建設(shè)工作情況,請予審議。
縣文化廣播電視旅游局是縣政府主管文化廣播電視旅游事業(yè)的工作部門,主要工作職責(zé)是研究部署全縣文化、廣播電視、旅游事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,制訂并監(jiān)督實施文化、廣播電視、旅游事業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃。目前,我局下轄文化館、圖書館、博物館、電影公司、采茶劇團(tuán)、文化市場稽查大隊、廣播電臺、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸中心等8個單位,干部職工276人。
一、20__年以來工作情況。
1、立足農(nóng)村,群文活動蓬勃發(fā)展。
一年來,我局以建設(shè)社會主義新文化為主題,牢牢把握國家支持文化事業(yè)發(fā)展的契機,充分利用縣文化館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化活動室的文化設(shè)施和條件,發(fā)揮人才的優(yōu)勢,堅持面向基層、服務(wù)群眾的宗旨,開展了一系列群文活動,為廣大農(nóng)民群眾送去了精神食糧。
一是配合使用好省財政下?lián)艿摹稗r(nóng)村文化事業(yè)專項資金”。20__年,省政府投入6000萬元設(shè)立“農(nóng)村文化事業(yè)專項資金”,下?lián)艿饺「鬣l(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村文化三項活動(送戲、送電影、群眾自辦文體活動),按文件規(guī)定,分配到我縣的資金為89.1萬元,為了配合使用好專項資金,我局及時向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報并爭取到了縣財政配套資金10.9萬元,領(lǐng)導(dǎo)的重視和資金的注入,為我縣農(nóng)村文化活動建設(shè)提供了堅強的后盾。截止目前,全縣送戲下鄉(xiāng)52場,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4場戲曲演出基本到位;送電影下鄉(xiāng)1473場,每個行政村6場電影的放映任務(wù)也基本完成;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用專項資金,積極開展了群眾歌詠比賽、文藝晚會、拔河比賽等群眾廣泛參與的自辦活動。此外,為了使專項資金落到實處,我縣還在全省率先建立了三項活動督導(dǎo)員隊伍,負(fù)責(zé)監(jiān)督專項資金落實情況,他們經(jīng)常深入農(nóng)村基層,與群眾面對面交流,了解農(nóng)民對文化建設(shè)工作的建議和意見,督促演出和放映單位的工作,檢查各項報帳程序,確保了三項活動的質(zhì)量,真正把喜聞樂見的文化產(chǎn)品送到了農(nóng)民家門口。
二是配合新農(nóng)村建設(shè),加快村級文化活動室建設(shè)進(jìn)程。我局堅持將農(nóng)村文化融入新農(nóng)村建設(shè)偉大工程,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站抓緊建設(shè)村級文化活動室,取得了一定成效,如塘南、蔣巷、蓮塘三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就分別投資2萬多元用于完善各村文化活動室設(shè)施,有力地鞏固了一線文化陣地。目前,我縣擁有村級文化活動室的行政村已有205個,占行政村總數(shù)的80%以上。
三是開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書流通大循環(huán)”活動。為解決廣大農(nóng)民看書難的現(xiàn)狀,達(dá)到資源共享的目的,縣圖書館購置讀書大篷車,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書流通大循環(huán)”活動,將9000多冊價值2萬多元的農(nóng)村科技實用圖書、剪報送到農(nóng)村,受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。
2、立足創(chuàng)新,廣電宣傳亮點迭出。
縣廣播電視臺堅持唱響改革主旋律,把工作重心放在提高節(jié)目質(zhì)量和服務(wù)于全縣三個文明建設(shè)上。一年來,共舉辦新聞采訪、寫作、制作與播音等業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)16期,廣播電視節(jié)目采編人員的整體素質(zhì)大大提高。
一方面,為了確保節(jié)目質(zhì)量,認(rèn)真把好節(jié)目源硬件質(zhì)量,縣廣播電視臺對原有攝錄設(shè)備進(jìn)行了有效維護(hù),確保了錄像質(zhì)量,同時,通過政府采購的形式,新添置了兩臺攝像機和有關(guān)配套設(shè)備。通過全體采、編、錄人員的共同努力,我縣廣播電視臺的節(jié)目質(zhì)量明顯提高,《新視點》、《警方750》欄目風(fēng)格已基本形成,縣電視臺創(chuàng)辦的旨在宣傳南昌縣在外成功人士的《昌南驕子》欄目也于去年年底與觀眾見面了,這些新節(jié)目內(nèi)容更加精煉,效果更加貼近實際,貼近生活,貼近群眾。另外,縣電視臺選送的長消息《種糧大戶陶雪蓮利用飛機噴灑農(nóng)藥》于去年4月份榮獲全省廣播電視作品評選一等獎,這是全市縣區(qū)中唯一獲此殊榮的,也是歷年來我縣電視臺宣傳工作中取得的最好成績。
3、立足服務(wù),有線網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。
我局按照實施“百千萬”工程的要求,把有線網(wǎng)絡(luò)工作重心放在加強事業(yè)建設(shè)上。
一是努力擴(kuò)大覆蓋范圍,實現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)網(wǎng),并采取招商引資的方式,與江西依倫公司和南昌雷華公司合作,投資800多萬元把光纜架設(shè)到全縣每個行政村,新增用戶6000多戶。
二是加強住宅小區(qū)的入網(wǎng)工作,全年小區(qū)聯(lián)網(wǎng)10個,新簽約用戶120__多戶,基本實現(xiàn)縣轄區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)的全部入網(wǎng)。
三是對全縣主干網(wǎng)和縣城老網(wǎng)的改造,投入資金40多萬元新增光接點28個,有效改善了收視質(zhì)量,順利完成了市網(wǎng)頻道調(diào)整的過渡。
四是大力實施“村村通”工程,今年3月份,我局在富山鄉(xiāng)召開了一次全縣性的農(nóng)村有線電視“村村通”工程現(xiàn)場推進(jìn)會,研究落實掃
除有線電視盲點工作。目前,全縣行政村接通有線電視率達(dá)100%,為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的文化基礎(chǔ)。
五是在先進(jìn)性教育活動期間,我局堅持辦實事、辦好事,全縣不少困難戶還沒有安裝有線電視這一實際情況,在全縣開展了一次針對弱勢群體的優(yōu)惠安裝有線電視的活動,取得了良好的社會效應(yīng)。
4、立足發(fā)展,文化市場秩序井然。
一年來,我局圍繞控制總量、合理發(fā)展、規(guī)范管理的方針,認(rèn)真研究文化市場面臨的新形勢和新要求,以培育文化市場為目標(biāo),積極引導(dǎo)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
一是扶優(yōu)做強,打造文化市場亮點。一方面率先引進(jìn)了全市一流的量販?zhǔn)終TV娛樂場所“天籟之音”,使縣城區(qū)娛樂場所提升了檔次;另一方面通過有效引導(dǎo),在五一路形成了8家100臺以上網(wǎng)吧規(guī)模的“網(wǎng)吧一條街”,并全力打造網(wǎng)絡(luò)文化市場航母,天籟網(wǎng)絡(luò)休閑城投入380多萬元,購置了360臺電腦終端,成為全省縣級規(guī)模最大的網(wǎng)吧之一。
二是強化管理,規(guī)范市場經(jīng)營秩序。一方面對全縣文化娛樂經(jīng)營場所進(jìn)行了一次年檢,全縣共有有證電子游戲室46家,無證經(jīng)營電子游戲室12家,有證音像店87家,無證經(jīng)營音像店12家。對無證經(jīng)營的文化經(jīng)營單位,聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行了堅決取締,對有證經(jīng)營的單位重新頒發(fā)了許可證。另一方面加強文化經(jīng)營業(yè)主法律、法規(guī)培訓(xùn),一年來共組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)4次,培訓(xùn)人員280多人次,極大地提高了經(jīng)營業(yè)主的法律意識。
三是加強行業(yè)自律,成立網(wǎng)吧協(xié)會。按照上級文件精神和網(wǎng)吧業(yè)主要求,為進(jìn)一步加強網(wǎng)吧行業(yè)自律,規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為,我局通過廣泛宣傳,于20__年10月在全縣網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主中,組織成立了南昌縣網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會,使我們行政職能部門的行政行為得到了有效延伸。
二、我縣文化建設(shè)工作存在的主要問題。
在文化建設(shè)工作中,我們做了一些的工作,也為全縣拼爭“百強縣、文明城”作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),但是實事求是地講,我縣文化事業(yè)的發(fā)展,與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比、與群眾日益增長的文化生活需求相比,還存有一定差距,主要表現(xiàn)為三個不足。
一是資金不足。文化事業(yè)屬于公益事業(yè),文化單位全靠財政撥款,因此在引進(jìn)新設(shè)備、發(fā)展新事業(yè)等方面沒有辦法自行解決經(jīng)費。資金的缺乏,嚴(yán)重阻礙了文化事業(yè)的發(fā)展。
二是人才不足。文化系統(tǒng)一些老同志已經(jīng)退休,培養(yǎng)的年輕專業(yè)人員又接不上,人才斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重,尤其是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于缺乏專業(yè)人才,導(dǎo)致開展的自辦文體活動質(zhì)量較底,給農(nóng)村文化三項活動造成了不好的影響。
三是陣地不足。目前,我縣縣、鄉(xiāng)、村三級文化活動網(wǎng)絡(luò)雖然已經(jīng)建成,但鞏固率不高,而原有的文化設(shè)施也已經(jīng)陳舊,損壞的損壞,淘汰的淘汰,以至一些文化活動場所無法滿足人民群眾的文化需求。
三、今后我縣文化建設(shè)工作努力方向。
文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。對今后我縣文化建設(shè)工作,我局將結(jié)合實際,按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則,不斷完善三級文化網(wǎng)絡(luò),用健康向上的文化活動,占領(lǐng)文化陣地。
一是爭取上級資金支持。文化事業(yè)是傳播先進(jìn)文化的重要陣地,是一項蔭及子孫的公益事業(yè)。所以,下一步,我局將努力爭取政策,力爭做到縣財政對文化事業(yè)的投入做到與縣財政收入增長比例同步增長。
1、決策管理與體制文化建設(shè)
一是將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入全縣社會和經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃,并編制生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃,明確提出生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)和措施,經(jīng)縣人大審議后頒布實施。同時,為確保規(guī)劃落到實處,縣委、縣政府還出臺了《關(guān)于加快國家有機食品基地縣建設(shè),打造生態(tài)XX的工作意見》,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,明確了各自的職責(zé)。二是嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境影響評價制度和重大環(huán)境決策聽證會制度,向社會公眾實事求是地通報情況,征求意見,實現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。三是設(shè)立舉報接待日、舉報熱線電話、舉報信箱、舉報網(wǎng)址,及時了解人民群眾的意見和生態(tài)建設(shè)中的問題,對有關(guān)結(jié)果通過新聞媒體和相關(guān)渠道進(jìn)行通報、宣傳和教育。
二、素質(zhì)教育與認(rèn)知文化建設(shè)版權(quán)所有
一是在決策層中加強環(huán)境與發(fā)展綜合決策教育。我們通過在黨委中心組學(xué)習(xí)中列入環(huán)保內(nèi)容、在各種黨訓(xùn)班和干訓(xùn)班中開設(shè)環(huán)保課程、結(jié)合環(huán)境日和科普宣傳周等重大節(jié)日舉辦環(huán)保講座等形式,著力進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展觀的宣傳教育,努力增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力。二是在中小學(xué)生中加強環(huán)境滲透教育。我們將環(huán)境教育列入了全縣中小學(xué)校的校本課程,并定購了統(tǒng)編教材。同時積極開展創(chuàng)建綠色學(xué)?;顒樱粩嗵嵘行W(xué)生生態(tài)文明理念。目前,我縣已建成3所省級綠色學(xué)校、11所市級綠色學(xué)校、30所縣級綠色學(xué)校,其中8所在城區(qū),36所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是在社會公眾中加強環(huán)境道德教育。通過各種新聞媒體、宣傳櫥窗、宣傳欄等宣傳陣地,開辟環(huán)保專欄,普及環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)境科學(xué)知識,宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)典型人和事,倡導(dǎo)環(huán)保生活方式,不斷提高公眾環(huán)境道德水準(zhǔn)。
崇左市文化局是市政府組成部門處級單位,核定編制10人,其中行政編制8人,工勤人員2人;現(xiàn)在編在職8人,其中處級領(lǐng)導(dǎo)3人,科級干部3人,工勤人員2人,空編2人。局內(nèi)設(shè)機構(gòu)有辦公室、社會文化科、藝術(shù)科。直屬單位有市文化市場管理辦公室、市演出管理處、市群眾藝術(shù)館、市文物管理局、市圖書館。
二、年主要工作
(一)藝術(shù)創(chuàng)作和演出取得新成效。按照市委、市政府的要求,協(xié)助有關(guān)部門,成功舉辦三次較大的文藝演出活動:一是做好中央電視臺“心連心”藝術(shù)團(tuán)到我市慰問演出,二是慶祝建市5周年文藝晚會,三是全市首屆體育運動會開幕式文藝演出。我們已籌劃《桃花坳》劇目參加全區(qū)劇展活動,現(xiàn)在已進(jìn)行排演。同時,還配合自治區(qū)話劇團(tuán)打造音樂話劇《天歌王國》。在參加全區(qū)的“社區(qū)情和諧頌”匯演中,獲得1個一等獎、1個二等獎和2個三等獎;在全區(qū)舉辦的“田園歡歌”匯演中,獲得組織獎1個,金獎1個,2個二等獎,2個三等獎。
(二)文化惠民工作取得新成果。一是努力抓好文化信息資源共享工程,完成了江州、天等和大新等3個支中心建設(shè)任務(wù),并通過了文化廳組織的驗收。二是做好自治區(qū)成立50周年大慶11個文化站建設(shè)項目工作。具體是:江州區(qū)新和鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn),寧明縣愛店鎮(zhèn)、寨安鄉(xiāng)、峙浪鄉(xiāng),天等縣東平鄉(xiāng),扶綏縣新寧鎮(zhèn)、渠黎鎮(zhèn)、渠舊鎮(zhèn)文化站,憑祥市憑祥鎮(zhèn)和大新縣桃城鎮(zhèn)文化站。三是發(fā)揮文博館、圖書館的優(yōu)勢,開展公益性活動。全市博物館共接待觀眾13.9萬人次;開展圖書活動21次,參加人數(shù)達(dá)3.5萬人,外借圖書16.67萬冊。
(三)群眾文化活動更加豐富多彩。堅持開展文化下鄉(xiāng)活動,全市共舉辦各類群眾性廣場文藝活動378場,觀眾達(dá)65.3萬人次。全市組織電影進(jìn)村進(jìn)社區(qū)共放映3578場,觀眾達(dá)80萬人次;組織文化下鄉(xiāng)活動31次,送圖書4.51萬冊,送科技資料9.63萬份。
(四)文化遺產(chǎn)保護(hù)有新進(jìn)展。一是全面開展第三次文物普查,結(jié)合開展“5•18世界博物館日暨第三個文化遺產(chǎn)日”活動,基本完成了轄區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。二是邀請中科院、廣西大學(xué)等有關(guān)專家到我市研究搶救保護(hù)花山巖畫工作,花山巖畫本體病害勘察及加固研究項目的《花山巖畫腳手架施工圖設(shè)計》再次進(jìn)行了評審,年底第一期腳手架工程搭建已完成。三是經(jīng)文化廳批準(zhǔn)組織區(qū)內(nèi)有關(guān)文物專家對古坡漢墓遺址進(jìn)行了試掘工作,新發(fā)掘了兩處貝丘遺址,出土了漢代青銅碗兩件和新石器時代石器兩件等一批文物。四是組織、挑選文物送區(qū)博物館新館展示。
(五)文化市場管理進(jìn)一步加強。我們認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項整治工作的同時,結(jié)合署假開展為期一個半月的網(wǎng)吧、娛樂場所整治月活動。加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、音像制品經(jīng)營單位、娛樂場所的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)上傳播有害信息、超時經(jīng)營等行為;舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“反盜版宣傳周”活動,全市統(tǒng)一舉行了銷毀非法音像制品活動;實施了陽光娛樂工程。配合有關(guān)部門,積極做好“掃黃打非”工作的各階段性任務(wù)。去年全市文化執(zhí)法人員出動檢查文化市場2996人次,其中音像市場1733家次、演出場所37家次,電子游戲室338家次,娛樂場所296家次、網(wǎng)吧2459家次、停業(yè)整頓13家次、收繳非法音像制品23115盒,立案調(diào)查118件、結(jié)案118件,罰款29.18萬元。
(六)對外文化交流活動日益頻繁。加強與越南文化交流,組織文化代表團(tuán),參加了越南諒山市、文朗縣的文化藝術(shù)節(jié)。同時寧明、龍州、憑祥等縣市組團(tuán)到越南參加越南諒山文化藝術(shù)節(jié)并獻(xiàn)藝交流。在龍州天琴文化藝術(shù)節(jié)中,還邀請東盟國家藝術(shù)家到晚會同臺演出;應(yīng)澳門特別行政區(qū)水電工會的邀請,龍州青少年天琴業(yè)余培訓(xùn)班學(xué)員奔赴澳門演出。
(七)文化調(diào)研工作扎實有效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層,深入群眾,采取實地走訪、發(fā)放問卷調(diào)查表、舉行座談會的方式開展調(diào)查研究。調(diào)研小組深入到扶綏縣、大新縣、天等縣和江州區(qū)開展調(diào)查研究,召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員座談會,與縣級文化系統(tǒng)有關(guān)人員座談了解情況,發(fā)放問卷調(diào)查表173份,撰寫了《關(guān)于崇左市文化系統(tǒng)人才隊伍狀況的調(diào)查》、《崇左市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作情況的調(diào)查》,查找阻礙我市文化工作又好又快發(fā)展的突出問題,并研討解決問題的對策和辦法,為市委、市政府決策提供了依據(jù)。
(八)文化項目建設(shè)取得了新突破。5月12日市壯族博物館動工建設(shè),同時征集了部分館藏文物。圖書館、藝術(shù)中心等項目前期工作已經(jīng)開展;完成了大石山區(qū)8個文化站的建設(shè)任務(wù)和自治區(qū)成立50周年11個文化站建設(shè)的籌備工作;新建3個縣級文化信息資源共享支中心。
三、當(dāng)前存在的困難和問題
(一)本局人員編制適應(yīng)不了文化工作的要求。編制比建市前少,比其它政府組成部門的少。局機關(guān)只有8個行政編制,除局領(lǐng)導(dǎo)班子的4個編制外,平均每個科室只有1名工作人員,很難保證工作的正常開展。其他二層機構(gòu),如文物局也是如此。市文物管理局只4個編制(2個干部,2個工人)是原崇左縣的格局,幾年來急需人用,但由于沒有編制進(jìn)不了人,難于完成對市本級51個文物單位的管理、保護(hù)、第三次全國文物普查和市壯族博物館建設(shè)等繁重的任務(wù)。
(二)機構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)文化發(fā)展需要。本級無一個表演團(tuán)體,重大節(jié)慶活動難以完成市委、市政府交給的演出任務(wù)。沒有藝術(shù)創(chuàng)作機構(gòu),文化產(chǎn)業(yè)沒有機構(gòu)、人員策劃和管理。
(三)市級基礎(chǔ)設(shè)施落后。市本級至今沒有群眾藝術(shù)館、文化藝術(shù)活動中心、合格的圖書館、博物館正在建設(shè)中。
(四)全市財政投入文化事業(yè)經(jīng)費有限。全市7所公共圖書館總藏書量586845冊,人均擁有藏書0.25冊;年全市購書經(jīng)費21.4萬,人均購書費0.09元;全市文化館事業(yè)費17.9萬元,人均用于開展文化活動經(jīng)費0.8元;全市文物保護(hù)單位199處,文物保護(hù)經(jīng)費9.8萬元,市本級僅僅是3萬元。、年市本級的文物普查經(jīng)費請求70萬尚未到位,09年只安排3萬元,距五年普查共需353萬元的預(yù)算有一定的差距。
(五)文化產(chǎn)業(yè)沒有上規(guī)模、上檔次、體現(xiàn)本市特色的產(chǎn)業(yè),發(fā)展步履艱難。
四、年工作計劃
(一)抓好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。主要抓好4個縣級文化信息資源共享工程支中心、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、50個文化站配套設(shè)備購置、壯族博物館、圖書館、民族藝術(shù)文化中心、文化市場網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心、斜塔景區(qū)項目建設(shè)等。加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),制定好項目建設(shè)工作方案,抓緊組織實施在建工程。對規(guī)劃項目抓緊完善各種手續(xù),做好報批、可研、選址、環(huán)評、設(shè)計等環(huán)節(jié)。
(二)切實抓好藝術(shù)精品創(chuàng)作與演出。一是圍繞慶祝建國周年活動,加強文藝創(chuàng)作,努力創(chuàng)作出更多反映建國周年,改革開放三十周年的精品,做好本市“八桂群星獎”文藝比賽及節(jié)目評比上報等工作。二是抓好《桃花坳》劇目排演,力爭今年參加廣西第七屆劇展活動獲得好名次。三是繼續(xù)配合好區(qū)話劇團(tuán)打造音樂話劇《天歌王國》。四是抓好對外文化藝術(shù)交流,擴(kuò)大藝術(shù)合作。
(三)扎實開展群眾文化活動。一是認(rèn)真組織周末、月末文化廣場群眾性文化活動,努力提高活動的質(zhì)量;二是積極開展文化下鄉(xiāng)活動;三是配合有關(guān)部門抓好農(nóng)村開展小康文化示范戶、農(nóng)村村屯優(yōu)秀文藝隊評選工作,促進(jìn)群眾文化邁出新步伐。
20*年,我縣農(nóng)村文化三項活動,在縣委、縣政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級財政部門和文化部門的大力支持和幫助下,按照不斷滿足廣大農(nóng)村群眾對文化生活需求的工作思路,精心組織,扎實工作,大力開展農(nóng)村文化三項活動:
一、三項活動開展情況
1、縣專業(yè)劇團(tuán)積極配合縣中心工作編排新戲,深入鄉(xiāng)村演出??h客家燈彩藝術(shù)團(tuán)根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)的需要,精心創(chuàng)作了《新農(nóng)村建設(shè)好》、《和諧平安建設(shè)新村》、《新村、新人、新風(fēng)貌》三臺文藝節(jié)目,整理了二臺傳統(tǒng)古裝戲,在鄉(xiāng)、村巡回演出,它不僅活躍了農(nóng)村文化生活,為農(nóng)民群眾奉獻(xiàn)了精神食糧,起到良好宣傳作用,尤其是“新農(nóng)村建設(shè)好”的文藝節(jié)目演出后,許多農(nóng)民群眾拍手稱快,一位農(nóng)民群眾說:“縣藝術(shù)團(tuán)的演出貼近生活、貼近群眾,寓教于樂,象這樣的的劇團(tuán)多來鄉(xiāng)下演出”。2006年,縣藝術(shù)團(tuán)全年演出50場次,觀眾達(dá)5.9萬多人次。已撥???0萬元。
2、縣電影公司認(rèn)真結(jié)合我縣農(nóng)村生產(chǎn)、生活特點組織電影放映。(1)組織科教片教農(nóng)民致富技術(shù)如《優(yōu)質(zhì)烤煙》、《花卉栽培》、《怎樣養(yǎng)雞》為農(nóng)民群眾進(jìn)行“科技充電”,豐山鄉(xiāng)有一農(nóng)民觀看了優(yōu)質(zhì)烤煙的科技片后,很感興趣,又趕路到其他村再觀看了一場,回家后就擴(kuò)大了煙草種10畝。(2)配合我縣新農(nóng)村建設(shè),購進(jìn)一批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的科技影片,如《農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護(hù)》、《農(nóng)村改水》、《農(nóng)村改廁》等,為推動我縣新農(nóng)村建設(shè)起到積極的作用。(3)為確保農(nóng)民群眾能及時看到、看好電影、縣電影公司在原有鄉(xiāng)村電影放映隊當(dāng)中,挑選10個技術(shù)強,放映質(zhì)量好的放映隊員組成十個放映隊,從事農(nóng)村電影放映工作。2006年度指標(biāo)共放映526場,觀眾達(dá)15.8人次,已撥10.52萬元。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜積極開展各類文化活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣文化部門的指導(dǎo)下,積極組織文化活動隊伍,,利用節(jié)假日、紀(jì)念日農(nóng)閑時間開展各類文體活動,如琴江鎮(zhèn)、珠坑、大由、木蘭、高田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦全鄉(xiāng)性文藝活動,屏山鎮(zhèn)、小松鎮(zhèn)充分利用本鄉(xiāng)書畫美術(shù)人才多的優(yōu)勢,舉辦全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾書畫美術(shù)展。撥付2007年度活動經(jīng)費7.2萬元。
4、我縣林場、學(xué)校文藝演出、電影放映正在進(jìn)行。
二、資金管理情況
1、我縣三項資金安排情況如下:文藝演出全年安排96場。(1)其中縣專業(yè)劇團(tuán)全年演出場次60場;其他演出團(tuán)體36場,含林場場次27場,活動金額為19.2萬元。(2)電影放映全年安排1266場,其中:,農(nóng)村學(xué)校448場,放映金額25.32萬元。(3)各類活動資金安排31.88萬元,合計金額:76.4萬元
2、縣財政已下?lián)苁〖墝m椯Y金76.4萬元,縣財政還安排組織管理經(jīng)費2萬元。
3、在資金管理上,我縣一律實行報帳制,實行專戶專管,縣文化局按照文件規(guī)定,做到了“三統(tǒng)一”即:統(tǒng)一下?lián)艹绦?、統(tǒng)一核定開支、統(tǒng)一使用專用票據(jù),進(jìn)一步規(guī)范了操作程序,提高了資金的使用效率。杜絕了截留、挪用、擠占和虛報冒領(lǐng)專項資金的情況。
三、活動管理情況
1、我縣財政、文化部門能按時按規(guī)定報送農(nóng)村文化活動統(tǒng)計情況月報表。
2、我縣演出單位、放映單位能要求及時向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場公布演出、放映時間、演出內(nèi)容、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦文化活動都能向縣文化部門申報實施方案,上報活動內(nèi)容、時間安排、資金預(yù)算等材料。
3、縣文化部門能按照有關(guān)規(guī)定程序和要求對各類活動方案進(jìn)行審核、批復(fù)、審批,做到了有關(guān)憑證和檔案資料完整、齊全。
四、宣傳總結(jié)情況
1、我縣能及時向市財政、文化部門報送年度總結(jié)材料。
2、我縣能及時向省、市級宣傳單位、新聞媒體、省財政廳、文化廳報送有關(guān)開展活動情況。以新聞、專題等各種形式宣傳農(nóng)村文化三項活動。
五、監(jiān)督檢查情況
縣政府法制辦:
今年以來,我局認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,確保了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),杜絕了違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生,取得了一定的成績。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,不斷夯實文化市場行政執(zhí)法基礎(chǔ)
在內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)工作中,我們從“實”入手,認(rèn)真抓了以下幾項工作:一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作納入文化稽查隊及局各股室工作的重要考核內(nèi)容,二是規(guī)范執(zhí)法主體,組織全體執(zhí)法人員參加全縣法律知識培訓(xùn)和考試,對考核合格的3名執(zhí)法人員辦理了《行政執(zhí)法證》,并嚴(yán)格要求各執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé),同時從而保證了執(zhí)法主體的合法性。三是制定工作計劃,我們在年初制定了全局工作計劃和文化稽查隊及局各股室年度工作目標(biāo),根據(jù)計劃對行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期跟蹤檢查,并結(jié)合行風(fēng)評議工作,就執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些問題,及時進(jìn)行自查自糾,制定相應(yīng)的整改措施,取得了較好的效果。四是夯實內(nèi)務(wù)基礎(chǔ),對局機關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長審核通過后局長簽發(fā),對執(zhí)法文書全部使用法定的預(yù)定格式,對各級文件整理裝訂成冊,對各類辦案會議、檢查記錄,對舉報材料及查處結(jié)果歸類存檔。五是結(jié)合實際,修改完善了《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《廉政制度》等十項工作制度,使各項工作有章可循。
二、強化素質(zhì),努力提高文化行政執(zhí)法水平
加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì),是依法行政工作的重要前提。為了提高全體干部職工依法行政意識和水平,提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運用法律的能力,我們從網(wǎng)上下載和編印了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》等10多種法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料,由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式,加強工作人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做到人人有學(xué)習(xí)計劃,有學(xué)習(xí)內(nèi)容,有學(xué)習(xí)筆記,有學(xué)習(xí)體會。在此基礎(chǔ)上,我們組織全體人員進(jìn)行了文化市場業(yè)務(wù)知識和行政許可法知識考試,有效地提高了廣大干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三、完善制度,逐步規(guī)范文化行政執(zhí)法行為
我們文化局擔(dān)負(fù)著全縣文化市場調(diào)查、規(guī)劃、管理的職責(zé),文化市場點多面廣,管理上人力、物力缺乏,市場管理容易出現(xiàn)“死角”,難以應(yīng)對同時兩個以上突發(fā)事件的發(fā)生。為實施有效管理,我們通過建立相關(guān)制度、完善權(quán)力制衡、強化監(jiān)督制約機制,實現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法。一是建立了內(nèi)部會審、集體決策等制度。對網(wǎng)吧、歌舞廳等重大許可事項及涉及人民群眾切身利益的許可項目等重大決策,實行稽查隊集體會審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策,有效地防止了各種行為發(fā)生,保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。今年為有效地防止噪聲擾民問題,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)縣文化市場管理委員會領(lǐng)導(dǎo)小組研究,制定了《石城縣歌舞廳審批制度》。二是完善了執(zhí)法責(zé)任制。依照相關(guān)法律法規(guī),建立健全了《文化稽查責(zé)任追究制》,并按市場分布路線,劃出責(zé)任區(qū),設(shè)立了責(zé)任人,增強了文化稽查工作人員的主動性。三是健全了文化市場違法案件查辦制度。根據(jù)上級相關(guān)要求,建立健全了文化稽查巡查、重大疑難案件會審、案件報告?zhèn)浒浮⑦^錯錯案責(zé)任追究等制度,使文化行政執(zhí)法行為逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
四、公開政務(wù),全面打造文化執(zhí)法陽光工程
政務(wù)公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求,也是行政管理機制高效、高質(zhì)運轉(zhuǎn)的根本保證。年內(nèi)我們對行政許可項目進(jìn)行了清理,保留許可項目六項,審批審核項目二項,取消《娛樂經(jīng)營許可證》。為了增強政務(wù)公開透明度,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督,我們在辦公場所,公示了文化市場經(jīng)營項目審批程序、經(jīng)營項目申辦程序、文化違法案件查處程序及收費項目、標(biāo)準(zhǔn)等;制作了文化市場辦事指南(內(nèi)容涉及有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事流程、辦結(jié)時限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等)。所有行政許可審批事項實行了“一站式”辦理;并公布了舉報、投訴電話,方便了社會各界對文化行政行為的監(jiān)督。
五、依法行政,治理整頓文化市場經(jīng)營秩序
從今年3月起,我市啟動了城鄉(xiāng)“免費休閑讀書吧”建設(shè)工作,計劃整合現(xiàn)有資源,在機關(guān)院落、學(xué)校、企業(yè)、酒店、車站、社區(qū)街道、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)公共場所,建設(shè)一批便于群眾閱讀、免費開放的“休閑讀書吧”,進(jìn)一步推進(jìn)全民閱讀。這是我市扎實推進(jìn)讀書場館的建設(shè)與提質(zhì),大力開展讀書活動,全面鋪開“書香滿”全民閱讀活動的又一重大舉措,對于倡導(dǎo)“多讀書、讀好書、讀書好”的文明風(fēng)尚,引導(dǎo)廣大干部群眾多讀、多學(xué)、多思,在全市上下營造濃厚的閱讀氛圍有積極的推動作用。截至目前,市立中學(xué)“文心閣”、市三中“青蓮居”等一些頗具特色與影響力的休閑讀書吧已建成并投入使用。
二、強化娛樂場所環(huán)境整治,打造舒適的消費環(huán)境
我局以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作為抓手,對照國家級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),強力推進(jìn)網(wǎng)吧歌舞廳等娛樂場所的環(huán)境衛(wèi)生、治安整治,致力于為老百姓打造優(yōu)質(zhì)舒適安全的文化消費環(huán)境。通過整治,我市城區(qū)網(wǎng)吧、歌舞廳都已達(dá)到證照齊全有效,懸掛規(guī)范;有醒目的禁煙標(biāo)志,有勸導(dǎo)員開展勸導(dǎo);有機械通風(fēng)或空調(diào)裝置,并定期對用具規(guī)范消毒;銷售食品或飲料標(biāo)志齊全;衛(wèi)生管理制度健全,場所環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。與此同時,我們還按照“六好”要求,即治安狀況好、社會風(fēng)氣好、安全措施好、環(huán)境衛(wèi)生好、管理服務(wù)好、平安氛圍好,積極開展“網(wǎng)吧、歌舞廳、電游室”平安創(chuàng)建活動,將逐步建設(shè)一批“平安網(wǎng)吧、平安歌舞廳、平安電游室”,為文化市場樹立典型,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
三、積極組織策劃,群眾文化活動特色鮮明
近年來,“春節(jié)文化活動周”已深入人心,并成為我市群眾文化活動的品牌。特別是今年春節(jié)聯(lián)歡晚會、“迎新春,寫春聯(lián),送吉祥”寫春聯(lián)活動、群眾文藝專場、花鼓戲?qū)?、龍獅腰鼓大賽等特色活動增添了祥和喜慶的節(jié)日氣氛,受到了市民的熱烈歡迎。
今年我市的群眾文化活動以“輝煌30年·群眾文化活動展演”為主線,一月舉辦一場活動,活動形式多樣,內(nèi)容豐富,特色鮮明,市民參與積極性高。同時,我們積極發(fā)揮文化部門的主導(dǎo)作用,熱情參與我市撤縣建市30周年系列群眾文化活動展演的組織策劃和編排工作,承辦或協(xié)辦了以“春滿、浪漫桃花島”為主題的桃花節(jié)、以“賞萬樹梨花,觀國粹昆曲,游田園美景,品農(nóng)家小吃”為主題的賞花踏青活動以及“歡樂瀟湘,美麗,幸福家園第三屆廣場舞大賽”、“撤縣建市輝煌30周年城建系統(tǒng)專場文藝晚會”、“撤縣建市輝煌30周年旅游主題晚會《印象•》”等大型群眾文化活動。透過這些主題鮮明的大型群眾文化活動立體展現(xiàn)了我市30年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果,展示了我市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)、昂揚向上的精神風(fēng)貌。