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關鍵詞: 城鎮(zhèn)建設途徑
隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進,小城鎮(zhèn)的建設出現(xiàn)日新月異的變化,面對日益激烈的發(fā)展競爭,塑造富有特色與活力的小城鎮(zhèn)風貌,展現(xiàn)原有的自然、文化特質和個性,成為小城鎮(zhèn)建設的重要目標。
一、蔣官屯概況
蔣官屯街道位于聊城市東郊,是聊城的衛(wèi)星城,開發(fā)區(qū)對外開放的窗口,駐地距濟聊館高速公路開發(fā)區(qū)出入口1公里,地理位置優(yōu)越,交通便利。辦事處現(xiàn)轄47個行政村,常住人口3.2萬,規(guī)劃面積42.23平方公里。辦事處現(xiàn)有各類工商業(yè)戶2000多家,年產(chǎn)值過億元的企業(yè)3家,作為江北最大的機械加工基地之一,蔣官屯辦事處已集紡織機械、機械加工、汽車銷售、鋼管加工、物流、化工于一體,并且有全國最大的鋼管集散地-----大東鋼管市場。
二、總體分析和定位研究
蔣官屯鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展較好,鋼管產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模,集中布置在開發(fā)區(qū)工業(yè)園內,整體發(fā)展勢頭良好。鎮(zhèn)區(qū)公共服務設施主要集中在中部,整個鎮(zhèn)區(qū)用地布局有待系統(tǒng)和優(yōu)化,城市建設發(fā)展落后于社會經(jīng)濟的發(fā)展。蔣官屯小城鎮(zhèn)應該根據(jù)自身定位和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,采取針對性的措施促進小鎮(zhèn)的快速發(fā)展:
(1)整合核心區(qū)空間格局、縫合城鎮(zhèn)空間界面
整合核心區(qū)空間結構,形成脈絡清晰的枝狀結構,塑造具有地域特色的公共空間。同時,打造核心區(qū)重要節(jié)點空間,突出城鎮(zhèn)中心和文體中心區(qū)的空間形象。
(2)倡導城鎮(zhèn)功能多元化、復合化、均衡化
堅持以水活城、依水造景、聚合產(chǎn)業(yè)、豐富內涵,啟動四新河區(qū)段的綜合開發(fā),打造生態(tài)養(yǎng)生片區(qū)和沿河休閑產(chǎn)業(yè)帶。沿四新河左右兩岸,創(chuàng)造豐富的景觀界面,帶動集休閑娛樂、景觀地產(chǎn)、文化觀光、濕地保護于一體的城市生態(tài)走廊。
(3)傳承歷史特征,塑造地域文化特色
結合聊城市文化資源特質,塑造特有的小城鎮(zhèn)風貌。聊城歷史悠久,是齊魯文化重鎮(zhèn),有著深厚的歷史文脈與文化特色。充分挖掘這些元素,使本土地域文化要素在城市風貌、建筑風格與景觀小品上得到展現(xiàn)。
(4)打造小城鎮(zhèn)核心和標志性建筑群
小鎮(zhèn)中心、行政中心、民俗文化展示區(qū)、酒店養(yǎng)生區(qū)等在城鎮(zhèn)格局中具有重要地位,規(guī)劃將從標志性建筑群和地域特色城市環(huán)境塑造兩方面,將其打造成為城鎮(zhèn)亮點和核心。四新河在鎮(zhèn)區(qū)蜿蜒穿過,兩岸植被良好,具有豐富文化和環(huán)境資源,以聊城城區(qū)為依托,是旅游觀光、休閑度假、養(yǎng)老養(yǎng)生的好去處。結合上位規(guī)劃的要求。
綜合分析小城鎮(zhèn)的總體定位為:聊城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)東部重要的生活區(qū)及公共配套服務基地,具有齊魯文化風情、獨具水城特色的旅游集聚地。堅持以人為本,構建和諧社會,貫徹建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會原則的樣板活力城鎮(zhèn)。
三、塑造城鎮(zhèn)特色風貌的主要途徑
(一)順應自然地理環(huán)境,確定城鎮(zhèn)特色的主調
蔣官屯擁有四新河豐富的水資源和良好的綠化植被,蘊藏著豐富的地熱資源,是養(yǎng)老養(yǎng)生的絕佳之地。還有這優(yōu)越的區(qū)位條件,地處東環(huán),城際鐵路、高速公路交匯之地,交通極其發(fā)達,在山東省省會濟南半小時經(jīng)濟圈內??芍鞔颉梆B(yǎng)老古鎮(zhèn)”、“溫泉養(yǎng)生古鎮(zhèn)”等品牌,作為發(fā)展的主要特色基調。
(二)挖掘民族文化內涵,實現(xiàn)環(huán)境資源的保護與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調開發(fā)
第一,文化鑄就靈魂。只有堅持把文化作為支撐,才能賦予旅游業(yè)長盛不衰的持久生命力。特別是對于文化底蘊非常厚重的蔣官屯鎮(zhèn)來講,文化對旅游的促進作用更為重要,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),培育文化產(chǎn)品,打造文化精品,努力實現(xiàn)文化與旅游的互動、互補和互促。
第二,環(huán)境提升形象。和諧良好的旅游環(huán)境起碼應該包括人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、服務環(huán)境和交通狀況這樣幾個方面。蔣官屯對環(huán)境資源利用和保護不足的現(xiàn)狀情況下,生態(tài)環(huán)境上進行植樹綠化,建設小型綠化廣場;服務環(huán)境上,進行社區(qū)公共配套設施建設,配套完善人性化的游覽標識與文化設施,切實改善城市的交通狀況,尤其是要改善步行交通環(huán)境。
第三,品牌就是賣點。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),必須高度重視品牌建設。靠品牌增強吸引力,提升競爭力,擴大輻射力。推動文化旅游互動發(fā)展是做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)的一項重要措施,整合本地國家非物質文化遺產(chǎn)項目是傳承民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)、彰顯地方特色的一個有效方法。
(三) 充分引入城市設計,經(jīng)營城市科學發(fā)展。
第一、善于利用地標建筑、廣場和城市公共活動空間展示城市形象,利用地標建筑的空間體量效果,視覺震撼力強,而廣場和城市公共活動空間是人們視覺的聚焦點,它們都能較有效地展現(xiàn)城市形象,要重視和搞好地標性建筑、廣場及城市公共活動空間的城市化計,提高城市形象的視覺感染力,并以此提升城市的品位。
第二、處理好城市的公共空間、城市社區(qū)功能與城市經(jīng)營之間的關系
一、科學合理的城鎮(zhèn)體系的基本內涵
對于城鎮(zhèn)體系的研究,最早起源于20世紀20年代,當時包括德國地理學家克里斯塔勒在內的地理學家、經(jīng)濟學家重點對歐洲城市群的問題進行了研究。20世紀60年代,城鎮(zhèn)體系首次作為獨立概念,用于描述美國的國家經(jīng)濟和國家地理。國內對于城鎮(zhèn)體系的研究起于改革開放以后,但與在西方國家主要被用于研究國家經(jīng)濟和國家地理,而少有用于規(guī)劃和實踐所不同,自1984年《中華人民共和國城市規(guī)劃條例》頒布以來,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在我國已經(jīng)成為城鄉(xiāng)規(guī)劃的一種重要形式,由國家規(guī)劃建設部門負責編制各級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。近一個世紀以來對城鎮(zhèn)體系的研究和實踐,使得人們對城鎮(zhèn)體系的認識和把握不斷深入。
城鎮(zhèn)體系因其特殊的結構和系統(tǒng)性,具有全局性、指導性、整體性、層次性和動態(tài)性等性質?!叭中浴笔侵赋擎?zhèn)體系并不僅僅關系到一個或幾個城鎮(zhèn),而是對于區(qū)域內所有城鎮(zhèn)以及整個區(qū)域的空間布局、經(jīng)濟分布具有重要和深遠意義,關系到區(qū)域內各種資源要素的配置、城鎮(zhèn)的發(fā)展方向、人口的規(guī)模變化,最終將對區(qū)域發(fā)展的全局起到重要作用?!爸笇浴笔侵赋擎?zhèn)體系規(guī)劃和布局應具備前瞻性和實際指導意義,在規(guī)劃體系確定布局后,區(qū)域內各種要素將圍繞這個體系進行配置和互動,因此城鎮(zhèn)體系將極大影響到最終城鎮(zhèn)的形態(tài)和區(qū)域的發(fā)展面貌。“整體性”是指城鎮(zhèn)體系是由各種規(guī)模的城鎮(zhèn)、交通連廊和之間的政治、經(jīng)濟、社會、文化、生活、生態(tài)等各種相互聯(lián)系的要素按一定規(guī)律組合而成的有機整體。其中某一個組成要素的變化,都可能通過交互作用和反饋,影響整個城鎮(zhèn)體系?!皩哟涡浴笔侵赋擎?zhèn)體系的系統(tǒng)由逐級子系統(tǒng)組成,各組成要素按其作用大小可以分成許多層級,如省區(qū)中心城市,到次級中心城市,再到市州中心城市。動態(tài)性是指城鎮(zhèn)體系不僅作為一定時間內穩(wěn)定的狀態(tài)而存在,也隨著時間而發(fā)生階段性系統(tǒng)性的變動。因此,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃需要不斷地調整、修正和補充,如由于重大歷史事件、重要交通干線布局帶來的城鎮(zhèn)體系變化。
城鎮(zhèn)體系的這幾個特征要求我們必須高度重視科學合理的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及實踐對于當前我們加快推進貴州省城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程的重要意義和指導意義,從貴州山地實際出發(fā),把握當前形勢和未來發(fā)展趨勢,加快構建層次分明、結構合理、規(guī)模適度、功能互補的山地城鎮(zhèn)體系,走出一條具有貴州特色的山地城鎮(zhèn)化道路。
二、貴州目前城鎮(zhèn)體系發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,貴州省深入實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加速,城鎮(zhèn)化進程不斷加快,2013年底全省城鎮(zhèn)化率達到了38.2%,比上年同期提高17個百分點,比2010年時的33.8%提高了44個百分點。與此同時,城鎮(zhèn)基礎設施大幅改善,經(jīng)濟實力普遍增強,城鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大變化。但是與全國其他地方相比,貴州城鎮(zhèn)化仍處在落后位置,2013年全國城鎮(zhèn)化率為53.7%,貴州仍落后近15個百分點。特別是貴州城鎮(zhèn)體系不健全、功能不完善,成為制約貴州城鎮(zhèn)化下一步發(fā)展的突出因素。
第一,中心城市大而不強。從城鎮(zhèn)體系的層次性來說,中心城市是位于體系當中的最高層次,作為區(qū)域經(jīng)濟活動的核心部分,在本區(qū)域內具有不可替代的影響力和競爭力,在城鎮(zhèn)體系內應發(fā)揮核心作用,把周圍地區(qū)緊密聯(lián)系在一起,既吸引各種經(jīng)濟資源向中心城市聚集,又對周邊城鎮(zhèn)和地區(qū)產(chǎn)生輻射影響。貴州作為欠發(fā)達的西部省份,省會貴陽是目前唯一一個中心城市,各種資源集中于貴陽,造成貴陽大城市病突出,一環(huán)、二環(huán)開始向外“攤大餅”,主城區(qū)人口密度過高、交通擁堵、人居環(huán)境難以改善。但在城市規(guī)模迅速擴張的同時,由于貴陽經(jīng)濟實力仍然較弱,2014年貴陽市人均GDP僅為55226元,位居全國所有省會城市倒數(shù)第五位。城市產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力,中心城市的作用沒有得到有效發(fā)揮,對于周邊城鎮(zhèn)的帶動和輻射能力不強。
第二,次級中心城市實力弱。位于第二級的次級中心城市在經(jīng)濟格局或行政序列中,都是處于中間環(huán)節(jié)的重要樞紐地位,在城鎮(zhèn)體系中發(fā)揮承上啟下的特殊作用。目前貴州的城鎮(zhèn)體系當中,各市州所在城區(qū)構成了次級中心城市這一層次,承擔了帶動本市州城鎮(zhèn)加快發(fā)展的職能。但目前這一級的城市普遍規(guī)模還太小,僅遵義市主城區(qū)人口超過100萬人,其他城市都未超過50萬,部分城市不到30萬;同時,功能單一,產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,提供就業(yè)崗位十分有限,難以吸引入氣,有的單純靠房地產(chǎn)拉動,城市發(fā)展缺乏后勁,難以發(fā)揮次級中心城市的作用。
第三,縣級市、縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢。在貴州城鎮(zhèn)體系當中,位于第三級的縣城和小城鎮(zhèn)在推動城鎮(zhèn)化過程中充當著最基礎的作用??h級市、縣城和中心鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)間聯(lián)系的紐帶。縣域的城鎮(zhèn)化是縣域各類生產(chǎn)要素從分散布局走向相對集中,資源不斷進行合理流動和優(yōu)化整合的過程,也是最初級的城鎮(zhèn)化。但由于貴州的縣級市和縣城普遍產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,基礎支撐力度不夠,財力薄弱,基礎設施建設滯后,公共服務能力較弱,農(nóng)民進城動力不足,人口轉移和非農(nóng)化緩慢,進來的農(nóng)民留不住,留下的農(nóng)民生活質量提高不多,導致農(nóng)民頻繁往返于城鄉(xiāng)之間,城鎮(zhèn)化在低水平徘徊。而小城鎮(zhèn)雖然在黔中大地上星羅棋布、璀璨多姿,但普遍僅僅作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市的集中地,本身產(chǎn)業(yè)太弱.吸引人口和帶動周邊農(nóng)村區(qū)域的能力更弱。少數(shù)發(fā)展條件較好的中心小城鎮(zhèn)又受行政層級的影響,缺乏調配資源的能力,進一步做大做強受到制約。
三、對構建貴州特色山地城鎮(zhèn)體系的對策建議
我們應堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以做大做強中心城市為重點,實現(xiàn)黔中城市群率先突破,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,構建貴州特色山地城鎮(zhèn)體系,走出一條有特色、集約型、多樣化的新型城鎮(zhèn)化道路。
第一,堅持走大中城市帶動道路。九山一水一分田,全國唯一一個沒有平原支撐的省份是貴州最基本的省情,也是我們構建山地城鎮(zhèn)體系路徑選擇最重要的基本點。貴州破碎的地塊、脆弱的生態(tài)決定了不能走村村點火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙的以小城鎮(zhèn)為主的城鎮(zhèn)化道路,而只能選擇現(xiàn)有的城市以及地勢相對平緩、交通便捷、自然資源承載力較強的區(qū)域作為城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場,通過大中城市的建設發(fā)展,聚集全省多數(shù)人口,形成城市的規(guī)模效應和良性循環(huán),同時減輕其他地區(qū)的生態(tài)和發(fā)展壓力,以實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。
第二,突出抓好黔中城市群。城市群能夠有效形成規(guī)模經(jīng)濟效應,促進社會分工的深化和市場容量的擴大,使區(qū)域內企業(yè)的生產(chǎn)服務、商品流通的邊際成本降低,要素流動和信息共享的效率提高。同時,城市群內部之間通過相互競合、協(xié)調,各個城市能夠避免地方保護和惡性競爭,能夠更充分地發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,使各個城市在產(chǎn)業(yè)布局上更加趨于合理,形成優(yōu)勢互補、互利共贏的整體效益最優(yōu),從而促進城市群和區(qū)域經(jīng)濟加速發(fā)展。對此,近年來珠三角、長三角、環(huán)渤海以及成渝、長江中部城市群發(fā)展的實踐已經(jīng)給予了充分證明。黔中城市群是近幾年隨著貴州省委省政府提出建設黔中經(jīng)濟區(qū)而提出的新概念,其外延大致包括貴陽――貴安新區(qū)――遵義――安順――都勻等黔中經(jīng)濟區(qū)內城市所構成的區(qū)域。我們要結合黔中經(jīng)濟區(qū)、貴安新區(qū)的規(guī)劃建設,加快構建黔中城市群,充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢和人才、科技等資源集中的優(yōu)勢,加強城市基礎設施建設,完善城市各項功能服務,增強城市經(jīng)濟實力,提升城市群的綜合競爭力,提高其對周邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟輻射能力,使其成為帶動全省城鎮(zhèn)化進程的龍頭和引擎。
秦本明家的小樓極具土家族特色,古色古香的窗邊、窗花,尤其是坡屋頂,蘊含著土家族建筑的傳統(tǒng)韻味。秦家隔壁,已建好的一排排青磚灰瓦的特色民居整齊排列,不遠處的工地上機器轟鳴,同樣風格的民居正拔地而起。
2009年8月26日,市委書記在石柱調研時說,黃水鎮(zhèn)的規(guī)劃和設計很成功,可以向全市農(nóng)村推廣。一時間,黃水成為全市小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設者們的關注焦點。
黃水的特色城鎮(zhèn)化之路
土家族風格和川東民居風格的建筑,使黃水鎮(zhèn)面貌煥然一新,極大地促進了黃水鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!邦愃魄乇久骷业募彝ベe館正在陸續(xù)建成或開張,2009年全鎮(zhèn)家庭賓館將達3000個床位?!秉S水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長向宴說,大批農(nóng)民將脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),轉而進入第三產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平、人均收入以及GDP都因快速發(fā)展的旅游業(yè)而提升。
黃水的城鎮(zhèn)化之路,是一條以特色民居建設為主要手段,通過塑造集鎮(zhèn)整體面貌,從而帶動旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色化之路。
黃水鎮(zhèn)地處重慶與湖北利川的交界處,平均海拔1500多米,高山原始森林和原始湖泊保護完好,是夏季避暑的好去處。但是,與西部眾多擁有旅游資源的地方一樣,過去的黃水特色并不明顯,旅游和相關服務業(yè)發(fā)展緩慢。
“上世紀80年代以前的黃水在石柱有‘三最’:海拔最高,條件最惡劣,經(jīng)濟最落后?!笔h委常委譚新生說,那時,如果有干部調到黃水工作,會被認為是“被發(fā)配”。
上世紀80年代,黃水的黃連和莼菜兩大經(jīng)濟作物開始發(fā)展成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟實力逐漸增強;上世紀90年代,富裕起來的黃水人開始在集鎮(zhèn)建房居住,人口逐漸向集鎮(zhèn)集中。此時,旅游產(chǎn)業(yè)的概念剛剛在重慶萌芽。到2001年,黃水鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口達到3000人左右,以黃水國家森林公園帶動的旅游產(chǎn)業(yè)開始起步。
“當時,以土家族人口為主的黃水鎮(zhèn)沒有多少土家族特色建筑,惹得游客們議論紛紛?!弊T新生回憶,不管是上級領導還是前來度假的游客,都提出黃水“沒有讓人留下特別印象的東西”,尤其是建筑風貌還是“一條街、兩排房”,而且房子都是貼著白瓷磚的“火柴盒”,毫無特色。
石柱是土家族自治縣,全縣土家族人口比例超過70%,黃水鎮(zhèn)土家族人口更占到總人口的80%,而土家族的建筑風格有著吊腳樓、雕花門窗、青磚灰瓦等鮮明特色。如果能讓黃水的每一棟建筑都包含這些特色元素,黃水的整體面貌將發(fā)生質的改變,形成鮮明特色。
2003年4月,時任黃水鎮(zhèn)黨委書記的譚新生帶著鎮(zhèn)國土、建設等部門人員和幾位包工頭組成的隊伍,行程近三萬公里,考察利川、恩施、長陽、鳳凰等土家族聚住區(qū),帶回5000多張土家特色建筑圖片。他們在幾尺高的圖片中尋找各種特色元素和結構進行“拼接”,第一張黃水特色民居的“設計圖”出爐了。
三個月后,由鎮(zhèn)政府補貼1700元涂料錢的黃水第一棟特色民居建成;2004年初,第一個風貌統(tǒng)一的民族小區(qū)初步建成;2004年7月,全市小城鎮(zhèn)建設風貌研討會在黃水舉辦,黃水鎮(zhèn)獲評全市小城鎮(zhèn)風貌設計獎。
2009年,黃水鎮(zhèn)近1.3萬常住人口中,約有8000人在集鎮(zhèn)上居住,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率超過60%。一個靠自己摸索上路的土家族特色小城鎮(zhèn),在渝鄂交界的大婁山脈上逐漸形成。
“全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民可支配收入2008年達到12657元,比2005年增長46%,其中主要是第三產(chǎn)業(yè)的貢獻?!睆南葱锣l(xiāng)鄉(xiāng)長轉任黃水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的向宴,對黃水的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常滿意:2009年7月,一個只有100多床位的賓館,一個月就收入107萬元。
事實上,不只是黃水,重慶眾多小城鎮(zhèn)都在努力找尋自己的定位和發(fā)展方向。
小城鎮(zhèn)面臨大機遇
重慶市城鄉(xiāng)建委的數(shù)據(jù)顯示,僅全市重點發(fā)展的105個中心鎮(zhèn),五年來吸納的農(nóng)村人口轉移安居人數(shù),就有近60萬人,占全市吸納常住人口數(shù)量的近1/5。中心鎮(zhèn)的地位和作用日益凸顯,已成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要載體。
“在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢下,小城鎮(zhèn)的作用更加突出,重慶將重點推動中心鎮(zhèn)建設,以此帶動一般城鎮(zhèn)和村莊發(fā)展。”市城鄉(xiāng)建委小城鎮(zhèn)處副處長趙輝介紹,重慶自2003年開始啟動105個市級中心鎮(zhèn)的建設,黃水鎮(zhèn)正是其中之一。
“這些中心鎮(zhèn)具有城市和農(nóng)村的雙重性,是連接城鄉(xiāng)的紐帶和城市化進程的重要力量,也是經(jīng)濟發(fā)展的重要‘發(fā)動機’和就近轉移勞動力的基礎平臺?!壁w輝說,到2020年,重慶將有600萬左右的農(nóng)村勞動力轉移出來,其中1/3將由這105個中心鎮(zhèn)吸納。
重慶工商大學區(qū)域經(jīng)濟專家唐路元教授分析,一度被大城市迅猛擴張浪潮所淹沒的小城鎮(zhèn),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改革重心重回農(nóng)村的背景下,被賦予了更多的使命。在大城市繼續(xù)完善功能的同時,小城鎮(zhèn)建設也面臨著新的歷史機遇。
但是,承擔重要使命的小城鎮(zhèn)建設,也面臨著不少難題。
2009年4月28日,副市長凌月明在2009年全市城鎮(zhèn)化工作會議上指出,當前我市城鎮(zhèn)化工作中還存在不少問題:一是城鎮(zhèn)化經(jīng)濟的“火車頭”帶動力還不強;二是土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化存在虛高現(xiàn)象;三是城鎮(zhèn)化質量不高,配套功能不完善,承載力不強,特色不鮮明,生態(tài)環(huán)境壓力較大;四是就業(yè)壓力大,城鄉(xiāng)收入、福利水平差距仍然較大。
特色立鎮(zhèn):重慶小城鎮(zhèn)發(fā)展方向
一邊是難得的歷史機遇,一邊是發(fā)展面臨的窘境,小城鎮(zhèn)如何在城市化浪潮中獲得長足發(fā)展,成為考驗各級決策者的難題。
重慶,正在尋找難題的破解之策。
2009年8月26日,市委書記充分肯定了黃水鎮(zhèn)的規(guī)劃和設計,認為“可以向全市農(nóng)村推廣”。9月上旬,市城鄉(xiāng)建委組織川東民居方面的規(guī)劃、設計和施工專家,趕赴黃水鎮(zhèn)考察、調研。專家們肯定了黃水鎮(zhèn)傳統(tǒng)民居建設的成績,認為應該在全市推廣黃水風貌改造和建設經(jīng)驗。
事實上,特色立鎮(zhèn)正是重慶力推的小城鎮(zhèn)發(fā)展方向。
“現(xiàn)在,中心鎮(zhèn)建設就應堅持走‘一鎮(zhèn)一特色’的發(fā)展之路。”趙輝說,除黃水外,重慶特色小城鎮(zhèn)還包括歌樂山鎮(zhèn)、東泉鎮(zhèn)、青杠鎮(zhèn)、古樓鎮(zhèn)等,他們將按照歷史文化名鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色風貌城鎮(zhèn)和生態(tài)旅游村鎮(zhèn)等類別,分別予以重點打造。其中,重慶現(xiàn)有的國家級歷史文化名鎮(zhèn)已達13個,占全國總數(shù)的10%。
【關鍵詞】 :小城鎮(zhèn) ; 需求;山地建筑 ; 地域性語言;生態(tài)低碳
[ Abstract ]: This project is to" create a geographical characteristics of modern town, and can become the construction of small towns in Shanxi characteristic demonstration" as the main goal, made four major studies: the cultural characteristics of traditional and local architectural style research, Chinese and imperial village Metro town construction situation, base land present, past present future local living needs, thus excavates the project location.
[ Key words ]: small town; demand; mountain building; regional language; ecological low carbon
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A文章編號:
1、引言
黨的十七大報告提出:“走中國特色城鎮(zhèn)化道路,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調發(fā)展?!睘槿珖鱾€區(qū)域積極推進特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略指明了前進方向。在新的形式下,煤炭促旅游,旅游經(jīng)濟拉動城鎮(zhèn)化建設,已成為山西特色城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略之一。
皇城相府旅游經(jīng)濟區(qū)的城鎮(zhèn)化建設是在中國特色城鎮(zhèn)化道路和山西特色城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的指導下的一種全新模式的探索。
2、項目概況
本項目用地位位于山西晉城市陽城縣北留鎮(zhèn)皇城相府的樊溪組團史山村附近,是經(jīng)過晉陽高速公路,進出中國五A景區(qū)皇城相府旅游經(jīng)濟區(qū)的門戶。距皇城村約2公里,距陽城縣城約13公里,距晉城市區(qū)約25公里。
本次設計的區(qū)域為樊溪組團地塊,規(guī)劃范圍東起史山村委會,西至樊溪河,南靠史山河南側的丘陵坡地,北鄰東裕山丘,東區(qū)規(guī)劃用地東西長約1400多米,南北寬大概控制在150——400米之間,規(guī)劃用地面積約34.4公頃(515.5畝)。
3、規(guī)劃三大特點
本項目以“營建一個有地域特色的現(xiàn)代居住小鎮(zhèn),并能成為山西小鎮(zhèn)建設的特色示范”為主要規(guī)劃目標,“以自然、樸素、節(jié)約資源”為原則,作了四大研究: 皇城傳統(tǒng)文化特色及本土建筑風貌研究、中國及皇城村新城鎮(zhèn)建設近況、 基地用地現(xiàn)狀、過去將來的當?shù)鼐幼∩钚枨蟮?。從而發(fā)掘出本項目的項目定位,明確了本項目的三大地域特色:
特點1、晉東南具有山水風情的現(xiàn)代居住小鎮(zhèn)
1、山體北側開發(fā)、南側保護。
2、中心挖湖蓄水、臨水而居。
特點2、傳承皇城傳統(tǒng)建筑特色的新現(xiàn)代建筑群
1、注重對皇城相府建筑的詳細研究,探尋皇城現(xiàn)代建筑造型的正確方向,形成皇城新建筑的地域性語言。
2、布局采用圍合式的院落空間布局,強調與山地地形的融合和協(xié)調;建筑色彩采用皇城相府建筑主體土黃色彩為主色調,配合周邊地形的土紅、灰白色彩為輔色調;在建筑細節(jié)上更是挖掘了皇城相府特有的建筑特色符號,如門窗、瓦檐、磚墻等。
特點3、滿足當?shù)鼐幼≌哌^去和未來的生活功能需求
1、重視現(xiàn)代居民生活需求、提升生活品質。如布置了體育健身設施,便利的生活服務系統(tǒng),完善的鄰里空間等。
2、調研了解傳統(tǒng)生活方式,延續(xù)傳統(tǒng)。本項目調研了解當?shù)鼐用駱酚诒A舻囊恍﹤鹘y(tǒng)生活方式和民俗風情需求,并表現(xiàn)在規(guī)劃功能的設置中。
4、特點1——晉東南具有山水風情的現(xiàn)代居住小鎮(zhèn)
4.1、史山河岸線做法
不改變原有駁岸,僅在原有河道兩側覆土植草,形成彎曲自然的緩坡草坪駁岸,沿水放置自然巖石或鵝卵石,水邊種植水生植物,從而改變原來枯水期河床,無景可看的問題;
4.2、 史山河兩側自然樸素的延伸帶
史山河南側:健身休閑主題公園
在小鎮(zhèn)廣場對面拓寬河面形成較開闊的湖面,使該區(qū)域背山面水,創(chuàng)造優(yōu)美的景觀;沿湖邊建大片平整草坪供小鎮(zhèn)居民健身休閑。草坪上設置有散步道,并可以在這里騎車游覽。
史山河北側:主要道路景觀帶
道路兩側以緩坡草坪結合自然排列的行道樹綠化為主,行道樹或疏或密,使兩側的水景、山景時隱時現(xiàn)的出現(xiàn)在人們面前。
4.3、小鎮(zhèn)廣場,居民與游客互動
由四部分組成,為居民提供生活休閑健身場地的同時也成為游客和居民互動的場所。
草坪內廣場:由活動草坪及兒童溜冰場地組成,為兒童提供的活動場地;
樹陣活動廣場:是形象入口區(qū),人們可從退臺式樹陣廣場進入市民活動廣場,舞蹈健身聚會場地;
林蔭休憩區(qū):緩坡草坪上挺立著高大的喬木,人們可圍坐在林蔭下的圓坐凳休息;
濱水區(qū):由濱水木棧道,親水茶座,欣賞水景的最佳場所。
4.4、北側梯田狀的山,太行山脈看風景
北側山體的梯田,可種植桃、梨、蘋果等果樹,即可增加該處山體的綠量,使其成為小鎮(zhèn)的北側綠色背景。開辟游客游步道,通向山頂,吸引游客登山看景。
5、特點2——傳承皇城傳統(tǒng)建筑特色的新現(xiàn)代建筑群
地塊內部可利用的區(qū)域歷史文化資源主要為皇城相府古堡建筑,研究它們的特色,可以為本項目建設發(fā)現(xiàn)一些具有本土特色的設計手段,經(jīng)初步分析,比較有操作性的切入點按重要性,依次為“色彩”、“布局”、“典型設計符號”這三個方面。
5.1色彩
皇城相府古堡建筑主色調為土黃色。輔助色是土紅色和青灰色。土紅色是土黃色在長期風雨侵蝕的演變色,青灰色是土黃色城墻顏色脫落后磚墻的原色及柱礎、外墻底部的石材色。
在皇城村今后建設的現(xiàn)代建筑色彩中應使用這些主色調、輔助色。
主色調 土黃色系:SM1:0451—0453,0461—0463,
SM2:0454—0455,0464—0466,
SM3:0456 —0457,0467,0476—0477
輔色調 土紅色系:SM1:0541—0542SM2:0543 —0545 SM3:0546
青灰色系:SM1:1491—1494SM2:1495—1496 SM3:1497
——色彩體系詳見《建筑通用色卡》
5.2、布局
四合院格局承載著北方傳統(tǒng)鄰里文化的院落空間,是人們日常交流、活動的必要場所。
5.3、典型設計符號
1)墻面:涂料、石材。
2)屋面:深灰仰伏板瓦。
3)屋頂形式
雙坡屋頂:1-2F傳統(tǒng)民居采用雙坡屋頂,有挑檐。
平屋頂:山地民居多采用平屋頂,與自然山體融合較好。
4)門窗
門窗洞口細節(jié):木材與石材組合壓邊
門窗顏色:紅色、黑色
欄桿顏色:紅色
5)門斗
樣式:作為在建筑物出入口設置的建筑過渡空間,層次豐富,雕刻裝飾精巧。
材料:主料木材,輔以石料柱礎。
以上傳統(tǒng)設計符號具有一定代表性,同時又可以在現(xiàn)代建筑中加以采用。此外還有“窯
洞”它是功能空間與自然環(huán)境融合的“穴居式”范例。外觀樸素,冬暖夏涼,舒適節(jié)能。
6、特點3——滿足當?shù)鼐幼≌哌^去和未來的生活功能需求
6.1、城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)代生活功能需求研究
本項目規(guī)劃設置一系列滿足現(xiàn)代生活的功能設施,提升安置居民的生活品質,營造現(xiàn)代化生活享受的小城鎮(zhèn)氛圍。經(jīng)深入研究,本項目城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)代生活功能需求如下:
6.2、城鎮(zhèn)化建設可能需要延續(xù)和更新的傳統(tǒng)生活習慣功能需求研究規(guī)劃在滿足現(xiàn)代生活功能的基礎上,深入研究當?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)生活習慣,延續(xù)部分優(yōu)良的傳統(tǒng),滿足當?shù)鼐用駛鹘y(tǒng)生活習慣的要求。經(jīng)研究,本項目可延續(xù)或更新傳統(tǒng)生活習慣的功能需求如下:
7、結語
現(xiàn)代化的小城鎮(zhèn)建設,不在基于滿足簡單的住房要求,而是重在傳統(tǒng)文化的傳承、現(xiàn)代生活的舒適度、自然景觀的完善上。
規(guī)劃根據(jù)項目的自身特點,從皇城傳統(tǒng)文化特色及本土建筑風貌研究、中國及皇城村新城鎮(zhèn)建設近況、 基地用地現(xiàn)狀、過去現(xiàn)在將來的當?shù)鼐幼∩钚枨笏膫€方面深度挖掘而總結規(guī)劃的三大特點,并體現(xiàn)在規(guī)劃設計之上,使得本項目區(qū)別于其他一般小城鎮(zhèn)建設,表現(xiàn)的更加有深度,也更加專業(yè)。
參考文獻:
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[2] [美]蘭德爾.阿倫特《國外鄉(xiāng)村設計》,2010
[3]《新農(nóng)村建設 規(guī)劃設計與管理》 ,2008
關鍵詞:湘西;商業(yè)街區(qū);城市形態(tài)學;意象
中圖分類號:TU984.13
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2011)08-0078-04
1 前言
湘西苗疆地區(qū)地處湘西南邊陲,沅水支流巫水上游,是苗族、土家族等少數(shù)民族聚居生活的家園,經(jīng)不斷地發(fā)展形成了當?shù)鬲毺氐某擎?zhèn)建筑文化和濃郁民族風情。為湘西現(xiàn)代城鎮(zhèn)、村寨建設和建筑創(chuàng)作提供了大量的設計素材與創(chuàng)作來源,然而隨著近年來小城鎮(zhèn)的建設速度加快和規(guī)模的增大,當?shù)氐臍v史文脈保護受到市場經(jīng)濟的;中擊,特別是在商業(yè)街區(qū)的規(guī)劃設計中,以經(jīng)濟利益為導向的模式化開發(fā)掣肘了地域文化傳承和民族文化的弘揚。如何在商業(yè)街區(qū)規(guī)劃設計中擺脫固有形式,體現(xiàn)民族特色是湘西苗疆小城鎮(zhèn)建設中的重要課題。
在國外城市風貌區(qū)的規(guī)劃和管理實踐中,城市形態(tài)學理論被廣泛應用,這種通過對城市的物質肌理形式以及塑造其建筑類型的各種的社會經(jīng)濟起源和自然過程研究,尋找城市設計原則從而指導規(guī)劃設計的實踐操作的規(guī)劃思路值得借鑒,具體來說,在湘西苗疆小城鎮(zhèn)特色商業(yè)街區(qū)建設中,應從湘西苗疆地區(qū)的文化背景著手,深入挖掘與商業(yè)街區(qū)建設與之相關文化的內涵,并對其建筑形式追根溯源,從而得到指導實踐規(guī)劃設計的原則與方法。
2 湘西苗疆地區(qū)小城鎮(zhèn)文化背景概況
商業(yè)街區(qū)的特色營造離不開其文化內核,湘西苗疆地區(qū)的苗族文化、土家族文化、漢文化、荊楚文化、侗族文化、瑤族文化等多文化融合是構成商業(yè)街區(qū)的獨特風貌的關鍵。
2.1自然地理特色
湘西苗疆地區(qū)地處我國西南云貴高原余脈的武陵山區(qū),地貌形態(tài)以山體丘陵為主,其群山起伏間溪河縱橫、溶洞相連,地形的復雜性使得城鎮(zhèn)多依山就勢,臨水而居。亞熱帶季風氣候帶來充沛雨量,四季分明,為各種動植物提供良好的生存條件,苗疆各村前寨后,也喜植楓、椿、樟、梧樹以及棕櫚修竹,形成了城鎮(zhèn)豐富的綠化景觀,而商業(yè)街區(qū)特色的一部分就來自于對這些自然地理特征的合理利用與改造。
2.2社會經(jīng)濟發(fā)展水平
在小城鎮(zhèn)的商業(yè)街區(qū)規(guī)劃中,為了提高自身的市場競爭力,除了要考慮城市商業(yè)的服務共性外,還要特別研究該城鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平,這關系到商業(yè)街區(qū)在操作層面上經(jīng)營定位最關鍵的部分――業(yè)態(tài)的合理規(guī)劃,業(yè)態(tài)配置比例上的不同直接導致街區(qū)功能定位的差異,從而影響商業(yè)街區(qū)規(guī)劃設計方法。
湘西苗疆地區(qū)由于由于受歷史的原因和地理位置偏遠及交通不便的雙重因素,經(jīng)濟基礎薄弱,發(fā)展較為落后,近年來隨著全省“八七”扶貧攻堅計劃、國家西部大開發(fā)的實施,湘西地區(qū)迎未來了極大的歷史機遇。經(jīng)濟、文化、交通等各方面都得以開展各項建設,特別是旅游業(yè)得以蓬勃發(fā)展,人民生活水平有了顯著的改善和提高,但本地居民的消費能力仍比較有限,商業(yè)消費的主體大部分來自于外地游客,這決定了湘西苗疆的特色商業(yè)街區(qū)規(guī)劃需立足于商旅互動的背景,在尊重本地文化傳統(tǒng)的同時,根據(jù)游客消費群體的文化需要以及接受模式做適當?shù)母牧肌?/p>
2.3民俗習慣
民俗習慣是區(qū)域內地域文化最為集中和最具特點的體現(xiàn)。歷史上湘西地區(qū)戰(zhàn)亂頻繁,造就了苗族人重內在、重實際、重群體的特點,其民俗雖浸染于中國傳統(tǒng)文化精神,但由于交通的閉塞和經(jīng)濟的落后,受中原正統(tǒng)文化的影響相對要小得多,主要是苗族文化、湖湘文化、多神教文化和梅山文化等地域文化的影響。其信仰較為復雜,信鬼成俗、多神信仰。俗稱“三十六神,七十二鬼”,有椎牛、椎豬等隆重祭祀活動,苗族崇龍,有接龍活動,規(guī)模僅次椎牛、椎豬。苗族的圖騰崇拜有龍神、楓木、鳥、盤抓等。
2.4規(guī)劃指導思想
通過上述對湘西苗疆地區(qū)文化背景的研究,在其特色商業(yè)街區(qū)規(guī)劃中,首先確定要在指導思想上充分認識這一地區(qū)特定的歷史文化、自然景觀價值和空間環(huán)境特征,強調“城景”相融的原則。即結合當?shù)氐默F(xiàn)狀條件和地方文化特征,引入“傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結合”的規(guī)劃設計理念,以城市形象塑造為出發(fā)點,實現(xiàn)“社會效益――經(jīng)濟效益――環(huán)境效益”三位一體共同發(fā)展。同時強化基礎設施建設、改善環(huán)境、完善公共設施與配套服務設施。在規(guī)劃方法上綜合考慮道路及道路兩廂區(qū)域的功能和景觀要求,對用地布局、景觀設計、交通規(guī)劃等進行綜合研究。
3 湘西苗疆地區(qū)特色商業(yè)街區(qū)規(guī)劃要素分析與規(guī)劃實踐
3.1湘西苗疆地區(qū)特色商業(yè)街區(qū)規(guī)劃研究實例的選取
本次規(guī)劃研究實例選取的是城步苗族自治縣民族大道規(guī)劃,項目基地位于城步苗族自治縣縣城儒林鎮(zhèn)的北部,所在的城步苗族自治縣是全國現(xiàn)有的五個苗族自治縣之一,歷史悠久,近年來交通日臻完善,基礎設施逐步加強,投資環(huán)境十分優(yōu)良,發(fā)展前景尤為看好。民族大道作為城步苗族自治縣的形象大道,也是承接南北新老兩個城區(qū)的標志性大道,其建設目標,是打造一條以商貿(mào)旅游為主,同時集體現(xiàn)民族風情、民族文化、商業(yè)、金融、居住、辦公等多種功能于一體的,傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結合的街道,成為具有民族特色的商業(yè)休閑街。規(guī)劃建設用地面積約33700m2,臨街長度約900m,臨民族大道兩側各24m,是一個較為完整的商業(yè)街區(qū),符合規(guī)劃研究對象要求。
3.2湘西苗疆地區(qū)特色商業(yè)街區(qū)規(guī)劃研究實例要素分析
城步特色商業(yè)街區(qū)的規(guī)劃在實質上來說即是對其意象營造,凱文林奇在《城市意象》一書中將意象的構成元素分為區(qū)域、道路、邊界、節(jié)點、標志物五大元素,從而在特色商業(yè)街區(qū)規(guī)劃研究中,可從這五類元素分別對應的總體布局、交通組織、街道界面、節(jié)點空間以及標志性裝飾小品五方面對商業(yè)街區(qū)意象營造進行分析。
3.2.1總體布局
城步苗族自治縣民族大道為東西走向,西端道路北向用地落差較大,其余地段較平坦,由西到東分別有南山大道、古田路、儒林大道、連峰路、人和路、白云大道與之相交。根據(jù)這一自然地形特征,用地以規(guī)劃道路為軸線,安排商業(yè)、金融、居住、公園等地塊。以方便人們生活、營造美好環(huán)境、促進商旅發(fā)展為出發(fā)點,綜合考慮建筑形象、空間聯(lián)系、景觀塑造等內容,著眼于文化內涵、空間結構和整體形態(tài)輪廓,結合等高線走向展開空間布局(圖1)。
用地內的建筑布置主要采用行列式,部分采用自由式、院落組團式等形式,并結合地形
進行豎向設計,構成山水相映的城市空間形態(tài)。結合民族公園和民族大道發(fā)展兩種功能,充分利用基地和周圍環(huán)境條件,從域步歷史及現(xiàn)有特色文化提取苗族文化的精華,按照苗族的歷史發(fā)展及文化發(fā)生,以抽象的時空理念概述域步及苗族的發(fā)展過程。主線:鑼鼓廣場(聚眾驅獸)――山頂圖騰(原始信仰)――山水對歌(苗族生活)――表演廣場(文化交流)――運動坪地(現(xiàn)代精神)以苗族民眾的生活從古老走向現(xiàn)代為概念貫穿整個公園的景觀主線,局部輔以趣味節(jié)點,讓苗族傳統(tǒng)文化融于綠色愜意休閑場所中,賦予了景觀的多樣化和深遠意境(圖2)。
3.2.2交通組織
規(guī)劃因循上層次規(guī)劃確定的城市道路骨架,組織規(guī)劃區(qū)內完善的車行、人行道路系統(tǒng)。以城市主干道為主要聯(lián)系軸,城市支路為媒介連接各用地,將各功能區(qū)串連,加強它們之間的交通聯(lián)系,并在主要公園綠地、景觀節(jié)點、商業(yè)中心等考慮配置相應的停車場,充分滿足旅客和居民停車的需求(圖3)。
規(guī)劃的交通體系分為內部交通和外部交通。外部交通是景觀聯(lián)系城市的紐帶,內部交通則主要起到溝通各建筑之間的作用。區(qū)域內重視公交系統(tǒng)的形成,共同形成安全,舒適的景觀交通體系。公園片區(qū)中,弧形道路的連續(xù)相接構成內部交通骨架,強調了水線的自然伸張,提供了最大限度的水面景觀。緊密連接沿湖親水步道和棧木道,形成良好的步行游覽空間在步行系統(tǒng)上采用當?shù)孛窬又械谋硌輬龅氐涅Z卵石鋪法,圖案劃分著重于線與韻律的關系,便于與城市公共設施融為一體,并形成特殊的景觀,具有強烈的識別性。鋪地材料在整體圖案的控制下,采用多樣材料如石材(花崗石、板巖等)、廣場磚、彩色水泥等,在節(jié)點處可以用金屬、玻璃等工業(yè)材料加以點綴,使石頭鋪就的美麗而又各不相同的圖案極具民族特色。而停車場采用規(guī)則式鋪裝方式,運用植草磚,種植本地樹種,在滿足停車需要前提下實現(xiàn)最高的綠化率。
3.2.3街道界面
街道交通組織貫穿了景點,對人群具有導向性,但是單調的街道流通性空間缺乏美感,使人感覺索然無味,難以駐留,而街道界面的豐富與創(chuàng)造則會使街道空間成為城鎮(zhèn)的室外客廳和景觀走廊,使人流連忘返。
規(guī)劃中街道界面的設計主導思想是充分體現(xiàn)鄉(xiāng)土建筑的原生態(tài)性和表現(xiàn)力,沿街建筑采用有進有退、封閉與開敞相結合的方式,增加街道活力,豐富街道空間層次與文化內涵。建筑風格從當?shù)孛耖g建筑演繹而來,通過調研了當?shù)刎S富的民間建筑,提煉出其中的典型建筑元素,如屋頂形式、垂脊脊飾、卷草紋、封火墻等。對其類型化并進行有機創(chuàng)新,建筑造型體現(xiàn)絢麗多姿苗族文化綿長的“氣韻”。借鑒傳統(tǒng)的“風火山墻”的屋面為母體,采用重構手法,結合韻律性極強的疊檐潔化,充分調動“山墻”的神韻。建筑色彩以素雅的材料本色為基本特征,如青灰色的瓦,灰白色的青石,白色的涂料粉墻等,只是木門窗漆成黃色,整個建筑色彩淡雅、樸實、清幽。在屋脊上進行彩色描繪或塑造,形成一種樸實的浮雕裝飾效果的民間工藝。封火墻墀頭多以白色灰塑裝飾,但都較為粗糙,其灰塑技藝粗獷、簡練,題材多為花鳥和山水畫,具體均模仿中國畫的表現(xiàn)形式(圖4)。
建筑界面構成的輪廓線作為城市景觀潛在生命的體現(xiàn),也是城市主要藝術形象的重筆。民族大道的規(guī)劃在滿足功能要求的前提下,創(chuàng)造具有小城鎮(zhèn)特色的高低錯落、有主有從、豐富而有變化的街道界面。結合生態(tài)山體的背景,對道路兩側的建筑高度進行控制,以形成起伏優(yōu)美的天際輪廓線。對于現(xiàn)狀建筑則在輪廓線上與新建筑作類似處理,與新建筑保持統(tǒng)一,街道整體輪廓線跌宕起伏,與域步縣周圍連綿的群山相呼應。
3.2.4節(jié)點空間
經(jīng)過漫長的歷史演變,苗族地區(qū)形成了獨特的公共空間,它是原住民長期以來在與自然氣候環(huán)境、土地物產(chǎn)資源的斗爭與妥協(xié)中相互適應而逐漸形成和規(guī)范下來并持續(xù)影響后來者的行為模式。在規(guī)劃設計中這種行為模式產(chǎn)生的開敞空間成為突出表現(xiàn)地域特色的重點。
規(guī)劃中民族大道的線型變化曲折而不單調,有利于創(chuàng)造街道的景觀觀賞點,規(guī)劃利用地形及建筑圍合關系形成不同而有序的節(jié)點景觀效果,并在道路交匯處設置多種開敞空間,以供公共休閑游憩,其主要的景觀軸的節(jié)點構成為:“南部入口廣場”――“民族公園”――“綜合商貿(mào)廣場”。
入口,乃空間的起始或轉換點,具有明確的界定性和導向性,以及外向開放性的特征。入口廣場作為南面區(qū)域的中心,展示空間的內聚力和向心力,為廣大市民提供聚會、交往、娛樂的生活活動場所。在設計別強調場所感,形成空間的隔斷劃分內外區(qū)域,并與周邊具有當?shù)孛褡屣L格的建筑組群合圍成,并結合十字路口處景觀雕塑小品等,形成一種陰角與陽角結合的廣場活動空間(圖5)。
民族公園是苗族文化的重要的展示場所,也是市民及游客在對民族文化接受信息集中的地方。設計以其濃厚的民族特色,再現(xiàn)城步源遠流長的歷史文化并與民族大道的建筑風格相協(xié)調。公園主要設計布局了鑼鼓廣場、山頂圖騰柱、跌水碑林、民俗文化表演廣場、文化架廊、對歌臺、對歌亭、民族運動場地、洗衣親水坪等極具城步民族特色的節(jié)點要素。公園設計時既考慮了其使用功能的需要,還注重了對現(xiàn)有原生態(tài)樹林和樹種的保護和利用。
白云大道是縣城一條重要的交通線,縣城的過境車輛都要從此經(jīng)過,因此它與民族大道的交匯處的標志性地位就顯得尤為突出,對吸引大量游客前未觀光旅游起著非常重要的作用。規(guī)劃在此建造以超市、金融、服務為主的商貿(mào)區(qū),對帶動商旅活動經(jīng)濟發(fā)展都有積極作用。
3.2.5標志性的裝飾藝術小品
苗族裝修藝術上因地而異,不拘一格,大多利用了當?shù)夭牧?、工藝和技術的特長,就地取材,通過塑形、圖案、色彩、陳設等裝飾手段未體現(xiàn)其藝術美。風格簡潔,重點集中在入口、退堂、門窗、攔板、吊柱、柱礎、檐口及屋脊處。豐富多彩的各類藝術裝飾,本著使用節(jié)約的原則,裝飾重點突出,藝術效果豐富,表達了人們對美好生活的追求和平安吉祥的向往。
規(guī)劃中用將這些民族工藝應用于各類標志性建筑與小品之中,比如在建筑上用窗花長短對比突出門窗隔扇,使之成為整個建筑中引人注目的視覺中心之一,由簡到繁,由粗到細;鑼鼓廣場上設置的重檐牌坊和苗族大鼓,入口處高差為十多米的高山跌水流下落入石碑林立的水潭,以及廣場周圍以湘西鼓為主的圖文雕刻,(圖6)無一不體現(xiàn)了湘西秀美山水和民族工藝的精巧別致。
4 結語
根據(jù)上述湘西地區(qū)文化背景研究與規(guī)劃實例的分析,可以看到運用城市形態(tài)學理論方法,結合意象元素的運用,在對建設富有地域特色的商業(yè)街區(qū)有十分積極的指導意義。隨著西部戰(zhàn)略的進一步推進,湘西小城鎮(zhèn)高速發(fā)展期已經(jīng)到來,對小城鎮(zhèn)的特色規(guī)劃設計研究也急需拓展,愿今后能有更多先的規(guī)劃理念和設計手法充實到小城鎮(zhèn)特色規(guī)劃的實踐中來。
參考文獻:
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關鍵詞:新型城鎮(zhèn)化制約因素思路對策
一、新型城鎮(zhèn)化的核心內涵和戰(zhàn)略意義
(一)新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化
新型城鎮(zhèn)化的核心是把符合條件的農(nóng)業(yè)人口轉為城鎮(zhèn)居民,提高他們融入城鎮(zhèn)的素質和能力,創(chuàng)造穩(wěn)定就業(yè)的條件,逐步實現(xiàn)基本公共服務全覆蓋。推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化,形成新的經(jīng)濟增長點,而不是只是建樓房、廣場等城市硬件設施。所以新型城鎮(zhèn)化的“新”就是由過去片面追求城市“攤大餅”式發(fā)展,轉變?yōu)橐蕴嵘鞘泄卜?、文化等內涵為中心,真正使城?zhèn)成為具有較高品質的人居之所。
(二)新型城鎮(zhèn)化要體現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展
新型城鎮(zhèn)化的推進要有利于破解經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,要由偏重經(jīng)濟發(fā)展向注重經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展轉變,使城鎮(zhèn)化從外延擴張轉向品質提升。通過健全基本公共服務制度,加強城市基礎設施建設,增強城市綜合承載能力,使農(nóng)民能在城鎮(zhèn)立足和發(fā)展,切實改善他們的居住、就業(yè)、醫(yī)療、子女就學等基本生活條件。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化是新型城鎮(zhèn)化的特色
新型城鎮(zhèn)化的特色就是由原來的重城市輕農(nóng)村向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉變,也就是說要由原來的重單項突破,改變?yōu)榇罅ν七M戶籍、保障、就業(yè)等綜合配套體制改革。積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務、生態(tài)環(huán)境、組織建設等方面的一體化,根據(jù)城市發(fā)展的客觀規(guī)律,從地區(qū)實際出發(fā),遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,堅持提高、完善大城市與積極發(fā)展中小城市相結合,促進區(qū)域城市化的發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化進程。
(四)布局優(yōu)化、綠色低碳循環(huán)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的基本要求
發(fā)揮政府在編制發(fā)展規(guī)劃、建設基礎設施、提供公共服務等方面作用推進新型城鎮(zhèn)化,根據(jù)資源環(huán)境承載能力構建科學合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局,以特大城市為依托,促進大、中、小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展,增強中小城市和小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉移人口的功能,提高新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展活力。大力推進生態(tài)文明建設,融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),提高能源利用效率,劃定生態(tài)紅線,形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結構。
二、中國城市化進程中存在的的主要問題
城鎮(zhèn)化發(fā)展水平逐年提高,但總體水平仍偏低。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,城鎮(zhèn)化率得到了大幅度提高,據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2016年城鎮(zhèn)化率達到57.35%。由于我國實行城鄉(xiāng)分割的戶籍制度,在城鎮(zhèn)化人口中有2.6億的農(nóng)民工,他們人在城市,戶籍卻在農(nóng)村,因此按戶籍統(tǒng)計的城鎮(zhèn)化率只有36%左右,而且由于這2.6億人口未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面,平等享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務,因此具有很大的不確定性和流動性。大量的農(nóng)業(yè)轉移人口難以融入城市社會,如果他們不能真正的融入城市,這種城鎮(zhèn)化只能說是“偽城鎮(zhèn)化”。
城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于工業(yè)化,制約經(jīng)濟發(fā)展的矛盾突出。目前城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于工業(yè)化,已經(jīng)成為擴大內需,進行產(chǎn)業(yè)結構調整和實現(xiàn)工業(yè)化、信息化的突出問題。由于城市的規(guī)模和發(fā)展不平衡,進入門檻提高,運營成本以及勞動力生存成本也不斷提高,農(nóng)村勞動力向城市產(chǎn)業(yè)轉移的渠道不斷收窄。在部分企業(yè)中,資本、技術替代勞動的速度加快,對勞動力的需求呈不斷下降趨勢,這樣發(fā)展下去,最終會使城市化進程全面減緩,使城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構固化,甚至令經(jīng)濟增長停滯于較低水平,既制約了城鎮(zhèn)化對擴大內需和結構升級的推動作用,也帶來社會風險和隱患。
城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后導致消費結構升級受限。目前我國經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車中,消費占了重要地位,消費結構升級是現(xiàn)階段消費增長的主導力量。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提高,居民消費意愿迅速膨脹,但是消費渠道狹窄,汽車、房產(chǎn)成為居民消費的主要方面。受城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢的影響,汽車、房產(chǎn)在城市特別是大城市限行限購,這必然影響消費增長速度,影響擴大內需的潛力,進而制約經(jīng)濟發(fā)展水平。
城市政府公共服務能力、社會管理能力明顯不足,形成公共產(chǎn)品供給和社會管理能力方面的瓶頸,制約了城鎮(zhèn)戶籍的放開速度,也制約了城鎮(zhèn)化步伐。
三、加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌步伐,探索出一條有利于經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路
調整經(jīng)濟結構,促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構升級。新型城鎮(zhèn)化過程也是產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結構調整升級的過程。現(xiàn)階段推進新型城鎮(zhèn)化,應將二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調、高效發(fā)展作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構調整的重點。要根據(jù)本地實際將城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和區(qū)域協(xié)調發(fā)展結合起來,加大政策引導力度,合理發(fā)展吸納就業(yè)能力較強的制造業(yè)和F代服務業(yè),提高服務產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結構中的比重,促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉變。要同步提高進城務工人員、農(nóng)業(yè)人員和城鎮(zhèn)中低收入居民的收入和素質,推動全社會消費結構升級,促進產(chǎn)業(yè)結構向更高層次演進。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設,大力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。應加大現(xiàn)有大城市的基礎功能建設力度,搭建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設平臺,提高其經(jīng)濟和人口集聚能力。發(fā)揮公共財政資金的引導作用,建立多渠道融資機制,出臺優(yōu)惠政策,鼓勵社會資本流向城鄉(xiāng)基礎設施建設領域。鼓勵和引導大都市區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)向周邊城市和城鎮(zhèn)擴散,在更廣闊空間內提升大都市綜合承載能力。
改善公共服務,消除城鄉(xiāng)二元結構。新型城鎮(zhèn)化過程也是農(nóng)村人口從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉移的過程,要堅持改革,提高政府的公共服務能力和社會管理能力,創(chuàng)新和完善政策措施,使新型城鎮(zhèn)化從“外延式擴張”轉變?yōu)椤皟染凼桨l(fā)展”,全面提升城市生產(chǎn)生活功能。政府應通過提供更多的教育和技能培訓,提升進城農(nóng)民在勞動力市場上的競爭力。建立失地農(nóng)民社會保障基金,將土地收益中的一部分納入失地農(nóng)民社會保障基金,為他們提供更有保障的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌管理和基本公共服務均等化。
參考文獻:
[1]劉中奎.我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中存在的問題及對策研究[J].科技發(fā)展,2014(12).
一、加強領導,深化措施
一是精準選擇特色示范城鎮(zhèn)。2013年8月,吉林省立足農(nóng)業(yè)大省省情,在全省選擇了經(jīng)濟基礎好、產(chǎn)業(yè)支撐能力強、人口聚集程度高、戰(zhàn)略投資者介入積極性高、土地級差地租高的22個城鎮(zhèn)開展特色示范城鎮(zhèn)建設。二是切實加強組織領導。建立“省統(tǒng)籌、市主導、縣鎮(zhèn)實施”的責任分明、上下聯(lián)動的推進機制。三是加大政策支持力度。省政府出臺《關于深入推進吉林特色城鎮(zhèn)化示范城鎮(zhèn)建設工作方案》和《關于支持示范城鎮(zhèn)建設的若干政策》。四是強化試點推進。研究探索城鎮(zhèn)化融資模式及路徑。積極開展招商活動,編制吉林省特色城鎮(zhèn)化示范城鎮(zhèn)推介手冊,在各類招商活動中進行宣傳推介。
二、明確目標,精準實施
圍繞探索“產(chǎn)城融合的發(fā)展路徑、多元化投資的建設模式、人口城鎮(zhèn)化的有效方法、以城帶鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的互動格局、破解城鎮(zhèn)化難題的制度安排”等5個工作目標,全力推進特色示范城鎮(zhèn)建設各項工作。一是積極推進就地就近城鎮(zhèn)化,著力解決“人”的問題。對進入特色示范城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民,在戶籍、社保、就業(yè)、教育、社會救助等方面享有與市民同等的政策待遇,其享有的農(nóng)村政策優(yōu)于城鎮(zhèn)的,可在一定時期內繼續(xù)享受農(nóng)村政策。二是創(chuàng)新用地供給方式,著力解決“地”的問題。利用土地增減掛鉤、占補平衡等政策,拓展特色示范城鎮(zhèn)建設用地空間。三是注重提高城鎮(zhèn)承載能力,著力完善“城”的功能。推動省、市(州)交通、通信、電力、水利等部門重點實施與特色示范城鎮(zhèn)連接的路網(wǎng)、寬帶、電網(wǎng)、水利工程等省級配套基礎設施新建或改建項目;將特色示范城鎮(zhèn)符合條件的城市和國有工礦棚戶區(qū)、林業(yè)棚戶區(qū)改造項目納入全省棚戶區(qū)改造計劃,享受國家及省等相關政策。四是努力破解資金瓶頸,著力解決“錢”的問題。省級財政設立新型城鎮(zhèn)化建設專項資金,重點支持特色示范城鎮(zhèn)基礎設施建設;積極引導政策性貸款、社會資本參與特色示范城鎮(zhèn)建設。五是突出產(chǎn)業(yè)特色,著力解決“產(chǎn)”的問題。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,將特色示范城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入省級開發(fā)區(qū)獎補資金支持范圍;有條件的地方農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以以土地使用權入股與其他經(jīng)濟組織和個人聯(lián)營、聯(lián)建工業(yè)項目。
三、擴權強鎮(zhèn),激發(fā)活力
Abstract: Along with the improvement of urbanization level and the raising of new urbanization strategies, the construction of urban living environment with outstanding features, friendly environment will be the main content of construction of small towns in the future. Facing the phenomenon of "thousand cities one face" and the lack of characteristic in cities and towns, we should attach importance to the urban historical and cultural resources, and fully use the historical heritage in the construction. This paper analyzes the effect of historical heritage in small town space in five aspects: hub, spatial sequence core, the visual focus of sight-gallery, the important cognitive points of urban image, the psychological mark of belonging and identification.
關鍵詞: 歷史遺構;小城鎮(zhèn);城鎮(zhèn)特色
Key words: historical heritage;small towns;urban characteristics
中圖分類號:TU982.29 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)19-0108-03
0 引言
近年來小城鎮(zhèn)的建設成果有目共睹,但同時也暴露出諸如“千城一面”、“千城一貌”、文化缺失等現(xiàn)象。隨著城鎮(zhèn)人口的快速增長和建設用地的急劇擴張,城鎮(zhèn)中的歷史文化資源沒有得到應有的保護和繼承,在追求表面建設成績的過程中被逐一破壞。因此,建設富有特色的城鎮(zhèn)空間,在理論方法上必須回到重視歷史文化資源的軌道上來。
1 歷史遺構的概念認識
現(xiàn)代漢語詞典中,對“遺構”一詞的解釋有兩種:其一,前代留下的建筑物。其二,以前留下來的制度。文章所述“遺構”指的是第一種解釋,即前代留下來的建筑物、構筑物。歷史遺構大多是為了紀念某一歷史性事件的發(fā)生或者紀念某一歷史人物而修建的體量較大的標志性構筑物。歷史遺構在功能上,同時兼有以使用功能為主和不以使用功能為主的綜合性特征。以使用功能為主的歷史遺構,一般與宗教、祈福、觀光等活動相關;不以使用功能為主的歷史遺構,是以精神、認同、標識、標志為主要功能。因此,依據(jù)歷史遺構的不同外部特征,大致可以將其分為三種類型:佛塔建筑類、廟宇牌坊類和標志建筑類。(如表1)
2 歷史遺構對城鎮(zhèn)空間的作用
2.1 城鎮(zhèn)空間結構的樞紐 歷史遺構作為小城鎮(zhèn)空間的標志物,統(tǒng)領城鎮(zhèn)的空間結構,在小城鎮(zhèn)空間結構中承擔著核心作用,是城鎮(zhèn)空間結構的樞紐。
城鎮(zhèn)中心區(qū)的歷史遺構所處的位置周邊,因為人氣旺盛,往往形成城鎮(zhèn)的商業(yè)中心。商業(yè)中心以及周邊的行政辦公構成了城鎮(zhèn)中心區(qū),便是城鎮(zhèn)居住區(qū)。商業(yè)中心體現(xiàn)了城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)活力和精神面貌,依托歷史遺構引入歷史文化元素、地域文化和現(xiàn)代科技營造的城鎮(zhèn)中心廣場,構成了城鎮(zhèn)商業(yè)中心的“龍眼”。如此以來,城鎮(zhèn)空間自組織階段,便形成了以歷史遺構為核心的城鎮(zhèn)空間結構雛形。例如,西安市中心的鐘鼓樓廣場和城南中心的大雁塔廣場,便是分別依托歷史遺構的鐘鼓樓、大雁塔為樞紐構成了兩處城市空間結構的樞紐。再如,咸陽市彬縣的歷史遺構彬塔以及以此構成的開元廣場成為彬縣城區(qū)空間結構的樞紐。
隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴張,歷史遺構對城鎮(zhèn)空間結構的核心作用不斷得到凸顯。不僅是城鎮(zhèn)空間發(fā)展軸的中心,又是城鎮(zhèn)景觀軸的中心,同時也是城鎮(zhèn)外部空間的空間核心,歷史遺構成為城鎮(zhèn)功能的核心交匯點。因此,歷史遺構是小城鎮(zhèn)空間結構的樞紐。
2.2 公共空間序列的核心 歷史遺構是傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)公共空間序列的核心節(jié)點。小城鎮(zhèn)的空間序列相對大、中城市的空間序列來說,是比較簡單甚至單一的,但傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)基于歷史遺構的空間序列,呈現(xiàn)出不同于大、中城市的最大特征是自下而上形成,且對以歷史遺構為中心的公共空間的認同感和歸屬感最為強烈,之后以此為中心衍射出若干個與之串聯(lián)的一系列公共空間。城鎮(zhèn)居民對于歷史形成的原有公共空間場所認同感比較固定。例如,傳統(tǒng)村落當中的一棵標志性的“大槐樹”,祖祖輩輩村民自發(fā)形成在茶余飯后來到“大槐樹”下聊天、交流的習慣,“大槐樹”成為這個村落的公共空間場所的代名詞,村民認同感極強。當然周邊也會形成小型的“大槐樹”場所,但都是以村落中心的“大槐樹”為中心延伸拓展。在小城鎮(zhèn)當中,也是同樣的現(xiàn)象。如圖1所示,彬縣縣城空間結構當中,空間主軸是由東大街和西大街構成,該主軸是以彬塔為中心的開元廣場為核心,并向東、西兩個方向延伸拓展出豳風苑廣場、超市廣場、東環(huán)路廣場、彬州市場等次一級廣場而構成的空間結構體系。
2.3 城鎮(zhèn)視線通廊的視覺焦點 歷史遺構是小城鎮(zhèn)空間視線通廊的核心構成元素,是城鎮(zhèn)視線通廊的視覺焦點。小城鎮(zhèn)的空間視線通廊在城鎮(zhèn)發(fā)展的不同時期呈現(xiàn)出不同的外部特征。例如彬縣縣城,在1980年之前,由于城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展落后以及城鎮(zhèn)規(guī)模較小,縣城當中建筑體量都較小,均為一層建筑,彬塔是縣城當中最高、最顯眼的標志物??h城總體空間結構呈現(xiàn)出的外部特征是彬塔統(tǒng)領縣城整體空間格局,是典型的“點”帶動“面”的空間體系。到2010年,縣城經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)過三十多年的發(fā)展和擴大,縣城內的建筑體量及高度不斷增大,縣城空間結構體系由原來的單一核心節(jié)點發(fā)展為“多點”成“線”、“線”帶動“面”的城鎮(zhèn)空間軸線關系。也就是說,較過去多了“線”的外部特征,形成了視線通廊,使縣城內部空間體系與縣城外部空間貫通??h城南北向的視線通廊,依托歷史遺構——彬塔的核心節(jié)點地位,將彬縣南部紫薇山的山體景觀與縣城內部以彬塔為中心的開元廣場連通(如圖2),向北延伸至涇河濱河景觀帶,形成貫通南北的縣城空間視線通廊,整個縣城空間構成了典型的以歷史遺構為核心的“山—水—城”結構體系。我們可以通過圖3、圖4、圖5不同時期歷史遺構彬塔在縣城空間結構中均處于核心地位,是其重要的構成元素。
2.4 城市意象的重要認知點 人們對城市意象的認知,主要是通過城鎮(zhèn)外部空間中富有個性、特色的標志性節(jié)點的認識來實現(xiàn)。越是有個性的城市外部空間標志性節(jié)點,人們越容易快速地對城市意象有整體的認識。城鎮(zhèn)出入口標志性節(jié)點、雕塑、城鎮(zhèn)中心廣場、標志性建筑物、標志性構筑物、濱河景觀帶等,都是城市意象的重要認知點。
歷史遺構作為城鎮(zhèn)的標志性的構筑物,與城鎮(zhèn)外部空間的公共空間結合在一起,成為城市意象的重要認知點。城市意象的認知方式是一種由外及里的精神層面的認知方式,基于核心標志物的城鎮(zhèn)外部空間場所對城市意象的認知至關重要,統(tǒng)領全局。傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)模較小,空間結構以及空間軸線關系相對于大中城市比較簡單,城鎮(zhèn)特色鮮明的外部空間場所以及核心標志物體現(xiàn)了小城鎮(zhèn)城市意象的全部。例如彬縣的彬塔、旬邑縣的泰塔、三原縣的城隍廟分別是這三個縣城的標志性構筑物——歷史遺構,基于此所形成的城鎮(zhèn)外部空間核心場所,開元廣場、時代廣場、城隍廟廣場與歷史遺構一并成為人們認識這三個縣城城市意象的重要認知點。
因此,標志性的歷史遺構為塑造城鎮(zhèn)核心景觀節(jié)點和城鎮(zhèn)核心空間場所提供了物質基礎,歷史遺構成為城市意象的重要認知點。
2.5 歸屬認同的心理標志 歸屬感和認同感是屬于文化心理的概念范疇。歸屬感是指個體或集體對一件事物或現(xiàn)象的認同程度,并對事物或現(xiàn)象發(fā)生關聯(lián)的密切程度。對于不同的對象,歸屬感的維度往往是不同的。例如居民對于住宅小區(qū)的歸屬感,可以通過五個維度來對其進行考量:舒適感、識別感、安全感、交流感、成就感。又如城市居民對于該城市的歸屬感,可以通過兩大相對獨立的層面——地域意義上的城市歸屬感和群體意義上的城市歸屬感,或者對城市的地域歸屬感和對城市居民的群體歸屬感來進行考量,前一層面主要是從經(jīng)濟和物質等客觀條件角度進行分析,后一層面則側重于從社會和思想心理、文化觀念方面展開分析。認同感,是指人對自我以及周圍環(huán)境有用或有價值的判斷和評估。然而,同屬心理范疇的歸屬感和認同感有一個共同特征:都有心理上的標志物。
傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)中的歷史遺構,是城鎮(zhèn)的標志性構筑物,基于此的城鎮(zhèn)公共空間與城鎮(zhèn)中的每一個居民都發(fā)生著關聯(lián)。歷史遺構是人們心理上的象征物,代表了人們所在的城鎮(zhèn),對城鎮(zhèn)居民每個人來說都有價值,這種極強的認同感形成了人們的歸屬感,歷史遺構成為心理標志。因此,標志性歷史遺構在小城鎮(zhèn)空間中,是人們歸屬感和認同感的心理標志物。
3 結語
在新時期新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的歷史背景下,建設特色鮮明、環(huán)境友好的小城鎮(zhèn)人居環(huán)境必須重視城鎮(zhèn)中的歷史遺構,以此為契機充分認識歷史遺構在城鎮(zhèn)空間中的作用,從而避免城鎮(zhèn)空間特色缺失、文化缺失、千城一面的局面。
參考文獻:
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節(jié)約土地、集約發(fā)展是我國城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。應處理好推進城鎮(zhèn)化與占用土地的關系,注重提高城市規(guī)模效益,控制適度的城鎮(zhèn)規(guī)模。
大中小城市和小城鎮(zhèn)在我國現(xiàn)代化建設和城鎮(zhèn)化發(fā)展中都有不可缺少的重要作用。堅持大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,既要注重發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,又要加強規(guī)劃和調節(jié),并與統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展結合起來。
我國城鎮(zhèn)化決不能以犧牲農(nóng)村為代價。既要發(fā)展城鎮(zhèn)、建設城鎮(zhèn)、繁榮城鎮(zhèn),又要發(fā)展農(nóng)村、建設農(nóng)村、繁榮農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、共同進步。
推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,構建具有中國特色的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局,是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的重要任務。黨的十七大通過的“*”規(guī)劃《建議》指出:“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則,積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化?!边@是對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和道路的高度概括,是對構建中國特色城鎮(zhèn)發(fā)展新格局的科學闡述。城鎮(zhèn)化建設涉及眾多部門,許多民政業(yè)務都與之密切相關,特別是市鎮(zhèn)建制的設置調整更是關系重大。目前,一些地方對城鎮(zhèn)區(qū)劃調整的熱情很高。這就要求我們從全局上認識和把握城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,積極穩(wěn)妥地做好城鎮(zhèn)區(qū)劃調整工作。
適應城鎮(zhèn)化進程,把握市鎮(zhèn)設置節(jié)奏
城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然結果。從現(xiàn)實情況看,城鎮(zhèn)化至少應包含以下內容:一是人口的轉換,即農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉換;二是地域的轉換,即農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)業(yè)用地轉換;三是經(jīng)濟結構的轉換,即經(jīng)濟投入和產(chǎn)出從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉換;四是生活方式的轉換,即由農(nóng)村生活方式向城市生活方式轉換,以及農(nóng)村的現(xiàn)代化過程。改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快。從1978年到2004年,城鎮(zhèn)化水平由不足18%提高到41.8%,這表明我國城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展階段。在這一城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵時期,實施好城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,對于擴大內需、推動國民經(jīng)濟增長,對于優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構、促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調發(fā)展,都具有重要意義。
我國國情決定了城鎮(zhèn)化進程必須把握節(jié)奏、循序漸進、穩(wěn)步發(fā)展。城鎮(zhèn)化進程的快慢、轉移人口規(guī)模的大小,主要取決于兩個前提條件:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,即在保證糧食供給的前提下,農(nóng)村可以提供多少進城勞動力和農(nóng)副產(chǎn)品;二是工商業(yè)發(fā)展水平,主要是城鎮(zhèn)能提供多少就業(yè)崗位。我國農(nóng)村人口之多、城鎮(zhèn)化任務之艱巨,是其他任何國家無法相比的。我國現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口5億多,城鎮(zhèn)化水平每提高一個百分點,就要增加1300萬到1500萬左右的城鎮(zhèn)人口。面對如此龐大的農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化任務,如果不實行積極的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,必然滯緩整個國家的現(xiàn)代化進程;但如果農(nóng)民進城速度過快、規(guī)模過大,城鎮(zhèn)無論就業(yè)還是公共設施都難以承受。因此,在推進城鎮(zhèn)化的過程中,應全面考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場條件和社會可承受的程度,注重經(jīng)濟社會綜合效益,注重發(fā)揮政府的宏觀調控作用,總體規(guī)劃,科學引導,逐步推進。
城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)物和載體。雖然設市設鎮(zhèn)不等于城鎮(zhèn)化,但城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然要求設置一定數(shù)量的城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)的設置在一定程度上影響著城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。隨著城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展,城鎮(zhèn)人口逐步增多,適時適度地增加一定數(shù)量的城鎮(zhèn)是必要的。但是,城鎮(zhèn)的設立應與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,特別是與城鎮(zhèn)化進程相適應,循序漸進,逐步增加,把握好節(jié)奏,控制好數(shù)量,選擇好方式。
審慎調整城鎮(zhèn)區(qū)劃,引導城鎮(zhèn)集約發(fā)展
節(jié)約土地、集約發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求,也是我國城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。作為不可再生、不可替代的資源,土地在經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)等方面具有舉足輕重的地位和作用。人口多、耕地少是我國的基本國情,土地問題對我國來講是一個關乎生存和發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性重大問題。在堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路中,必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策,堅持城鎮(zhèn)集約發(fā)展的方針,把節(jié)約土地特別是保護耕地擺在突出重要的位置,確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
從理論上講,城市土地利用率遠遠高于農(nóng)村土地利用率,城鎮(zhèn)化有利于集約發(fā)展,集約化有利于節(jié)約土地。但如果不加強規(guī)劃、嚴格控制,在城鎮(zhèn)化進程中浪費耕地的危險是存在的,有的地方這一問題還很突出。因此,必須處理好推進城鎮(zhèn)化與占用土地的關系,堅持節(jié)約用地、集約發(fā)展,最大限度地提高土地利用率,反對盲目擴大城市規(guī)模、亂占耕地的行為。
城市規(guī)模過大,容易導致人口擁擠、交通堵塞、環(huán)境污染、社會治安差等問題;但如果城鎮(zhèn)沒有一定規(guī)模,又會造成重復投資、重復建設、公用設施利用率低、公共資源浪費等問題。因此,控制適度的城鎮(zhèn)規(guī)模尤為重要。必須加強科學規(guī)劃、合理布局、促進集中、調整規(guī)模,對一些規(guī)模過小的村鎮(zhèn)進行適度撤并,加強中心村鎮(zhèn)建設,引導農(nóng)村工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向中心村鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中,從而提高城鎮(zhèn)化進程中各種相關資源的利用效益,提高村鎮(zhèn)建設的質量和水平。從我國國情看,需要一定數(shù)量的大城市來承載眾多的人口,但也不能盲目擴大城市,而應從實際出發(fā),從優(yōu)化城市體系的規(guī)模結構和區(qū)域分布出發(fā),根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要確立城市發(fā)展的目標定位,在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎上,采用政策手段對城市規(guī)模進行適度調節(jié)。
近年來,各級民政部門為促進城鎮(zhèn)集約發(fā)展,積極組織開展了撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量由上世紀80年代中期的8萬個減少到90年代中期的5萬多個。本世紀初開始新一輪的撤并,目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已減少到3.6萬多個。通過撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模特別是小城鎮(zhèn)規(guī)模,優(yōu)化了小城鎮(zhèn)布局和農(nóng)村資源配置,減少了農(nóng)村行政成本,減輕了農(nóng)民負擔,體現(xiàn)了集約發(fā)展的要求。
科學規(guī)劃市鎮(zhèn)布局,促進各類城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展
堅持大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,體現(xiàn)了國情要求,反映了時代特征。沒有大城市就沒有經(jīng)濟和科技發(fā)展的龍頭,沒有中小城市就沒有城鎮(zhèn)體系的骨干,沒有小城鎮(zhèn)就沒有連接城鄉(xiāng)、協(xié)調發(fā)展的紐帶,大中小城市和小城鎮(zhèn)在我國現(xiàn)代化建設和城鎮(zhèn)化發(fā)展中都有不可缺少的重要作用?!督ㄗh》明確了大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的基本思路,指出:“珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū),要繼續(xù)發(fā)揮對內地經(jīng)濟發(fā)展的帶動和輻射作用,加強區(qū)內城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢互補,增強城市群的整體競爭力……有條件的區(qū)域,以特大城市和大城市為龍頭,通過統(tǒng)籌規(guī)劃,形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強、人口分布合理的新城市群。人口分散、資源條件較差的區(qū)域,重點發(fā)展現(xiàn)有城市、縣城和有條件的建制鎮(zhèn)?!边@是今后一個時期我國各類市鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的總體要求,也是總體規(guī)劃、調整優(yōu)化我國城鎮(zhèn)體系的指導原則。
貫徹落實這一指導原則,首先要完善市場機制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,同時要加強規(guī)劃和調節(jié),引導各類市鎮(zhèn)科學分工、合理布局,科學設置城市建制。由于歷史原因,我國城鎮(zhèn)體系尚不完善,城市布局不夠均衡。因此,要因地制宜,分類指導,實施各有特色的區(qū)域城鎮(zhèn)化政策,根據(jù)城市分布現(xiàn)狀和發(fā)展的需要與可能,重點支持和引導不同地區(qū)不同規(guī)模的城市發(fā)展。從民政部的工作職能出發(fā),我們要研究制定全國設市設鎮(zhèn)總體規(guī)劃,慎重穩(wěn)妥地調整城鎮(zhèn)設置和區(qū)劃結構,探索改革完善城市區(qū)劃體制,增強城市發(fā)展活力,健全完善全國城鎮(zhèn)體系。針對目前我國城鎮(zhèn)體系中存在的縣級市總量太少、中西部地區(qū)骨干城市不足的突出問題,根據(jù)科學不盲目、從嚴不封口、規(guī)劃不張揚的要求,逐步解決縣包圍市、市縣同城、一市一區(qū)等中心城區(qū)發(fā)展受到嚴重制約的問題。
堅持大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,還要與統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展結合起來。這是落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。目前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平很不平衡,東部地區(qū)已進入以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和信息化為支撐的新型現(xiàn)代化率先發(fā)展階段,中西部地區(qū)則剛剛進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的初中期階段,城市布局東密西疏。按照統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展的要求,中西部地區(qū)特別要加快區(qū)域中心城市建設,著力培育區(qū)域中心城市,以省會城市和區(qū)域中心城市帶動中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展,形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的城鎮(zhèn)新格局。中部地區(qū)人口密集,人口總量多,農(nóng)村人口比重最大,對全國人均經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化整體水平影響很大,特別要著重適應農(nóng)村勞動力轉移的需要,加大發(fā)展區(qū)域中心城市的力度,增強大城市以及城市群的整體實力,有序轉移農(nóng)村富余勞動力,實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、共同繁榮。西部地區(qū)資源豐富,人口稀少,布局分散,發(fā)展成本高,應著重適應集中發(fā)展的需要,重點建設好省會城市和地級骨干城市,合理、集約利用土地,切實保護生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)、集約式的城鎮(zhèn)化道路。
建設社會主義新農(nóng)村,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展