能源經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)精選(九篇)

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第1篇：能源經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】能源工業(yè) 能源經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 政策性因素

我國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，由于它的基礎(chǔ)性地位，政策性因素對(duì)其產(chǎn)生影響時(shí)，還會(huì)把這種影響擴(kuò)大到其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中去，還由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，資源分布差異大，能源經(jīng)濟(jì)的投資之巨，涉及面之廣，操作好壞直接對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和民心背向產(chǎn)生重大影響。所以，只有充分認(rèn)識(shí)以下幾個(gè)方面的政策性因素的綜合效力，才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速、健康、可持續(xù)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

1.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策因素

產(chǎn)業(yè)政策是一個(gè)國(guó)家或地方政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求以及不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展情況而制定的針對(duì)某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)于某一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)來(lái)說(shuō)，不同的發(fā)展時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策是不同的。而對(duì)于某一個(gè)需要使用特殊或不可再生資源的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)政策是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的行政管理部門(mén)調(diào)節(jié)資源、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要手段。因此，在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，必須充分考慮到這一特定產(chǎn)業(yè)的特殊情況及特點(diǎn)：

1.1 市場(chǎng)的缺陷。

從理論上講，在一個(gè)完全自由的市場(chǎng)環(huán)境中，符合供求關(guān)系的市場(chǎng)價(jià)格體系，就會(huì)形成并實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。但是，由于市場(chǎng)本身存在著許多缺陷，實(shí)際情況并非如理論所描述的那樣，這就是市場(chǎng)失靈。對(duì)于能源經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，情況更是如此。

1.2 資源條件的制約。

在當(dāng)今世界一次能源資源構(gòu)成中，石油和煤炭是最主要的能源資源形態(tài)，不僅是不可再生的能源資源，而且還存在著級(jí)差地租的問(wèn)題。這是因?yàn)?，隨著石油或煤炭的持續(xù)開(kāi)采，埋藏的深度就更大，地區(qū)就更加偏僻。同時(shí)，儲(chǔ)量會(huì)隨著開(kāi)采而不斷減少，開(kāi)采條件也會(huì)越來(lái)越惡化。這樣，不可避免地會(huì)使生產(chǎn)成本上升。另外，開(kāi)采條件的優(yōu)劣，以及離消費(fèi)市場(chǎng)的遠(yuǎn)近這些因素都會(huì)導(dǎo)致很大的級(jí)差收益。因此，市場(chǎng)在一個(gè)資源短缺而且分布既不均衡且地域條件差別很大的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里，資源配置方面的效率顯然是很低的。

1.3 外部性問(wèn)題。

對(duì)于能源工業(yè)和能源經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，其外部性問(wèn)題是多種多樣的。對(duì)于不同的能源形態(tài)來(lái)說(shuō)，存在著不同的外部性問(wèn)題。因此，在決定采取什么樣的產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，這些不同的外部性問(wèn)題都會(huì)影響到最終的決策。

2.區(qū)域政策因素

在我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，在能源產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給過(guò)程中，制定和實(shí)施能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和部類(lèi)政策的時(shí)候，應(yīng)考慮和照顧到這些差別，充分發(fā)揮宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)管理手段的功能，逐步縮小這些差別，達(dá)到全中國(guó)人民共同富裕的目的。鑒于我國(guó)東、西部的差距巨大。所以，從制定能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)說(shuō)，需要從多個(gè)方而進(jìn)行研究，以加快西部地區(qū)的發(fā)展。特別應(yīng)該考慮到以下幾個(gè)方面：一是國(guó)土資源利用政策。在我國(guó)實(shí)施新的國(guó)土資源管理辦法以后，西部的一些能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或多或少地受到一些影響。如地處云南西部山區(qū)的大朝山電站，據(jù)說(shuō)因?yàn)檎鞯氐氖掷m(xù)問(wèn)題，被有關(guān)部門(mén)罰款高達(dá)億元人民幣。新的國(guó)土資源管理辦法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目必須先立項(xiàng)后征地。而立項(xiàng)的程序又要求工程必須完成準(zhǔn)備階段的工作，準(zhǔn)備工作要做就必須先用地。如果不進(jìn)行變通，在這種管理制度下，就只能陷入是先有雞還是先有蛋的邏輯怪圈之中。二是移民政策因素。在西部進(jìn)行建設(shè)，很大部分可能都是再生能源和新能源項(xiàng)目的建設(shè)；對(duì)于再生能源項(xiàng)目，又主要是水電項(xiàng)目，就不可避免地牽涉到移民問(wèn)題。三是生產(chǎn)資料領(lǐng)域里區(qū)域政策的差異。由于東、西部形成的歷史、文化、地域性以及勞動(dòng)力勞動(dòng)技能性差異，因此，若要提高西部各類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，就應(yīng)當(dāng)在作為生產(chǎn)資料供應(yīng)的能源產(chǎn)品的消費(fèi)政策方面，給予特殊的政策扶持。四是消費(fèi)資料領(lǐng)域里區(qū)域政策的差異。目前，西部落后地區(qū)的農(nóng)村居民薪柴和秸稈仍然是他們?nèi)粘Ｉ钪械闹饕茉葱螒B(tài)。這一點(diǎn)，只要我們沿長(zhǎng)江、黃河的上游地區(qū)走一次就會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)情況的嚴(yán)重性。因此，對(duì)于西部落后地區(qū)來(lái)說(shuō)，作為消費(fèi)資料供應(yīng)的能源商品，除非有特殊的區(qū)域部類(lèi)政策，才能把那里的廣大人民群眾帶到現(xiàn)代文明社會(huì)的生活中來(lái)。

3.能源形態(tài)政策因素

國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度快了，這對(duì)于國(guó)家的發(fā)展和人民生活水平的改善是有極大好處的，但是，對(duì)于能源產(chǎn)品的供給卻提出了更高的要求。因此，發(fā)展新能源的步伐就不得不進(jìn)一步加快；根據(jù)各個(gè)能源專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員估算，我國(guó)的新能源和可再生能源資源的儲(chǔ)量是比較豐富的，這些豐富的新能源和可再生能源為我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力源泉。相對(duì)于其它新能源和可再生能源資源來(lái)說(shuō)，水能是一種清潔而且容易上規(guī)模進(jìn)行開(kāi)發(fā)的優(yōu)越的能源形態(tài)。由以上的分析我們可以了解到，我國(guó)未來(lái)幾十年的能源供應(yīng)將呈現(xiàn)多元能源形態(tài)相互發(fā)展的格局。因此，今后能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從政策層面上就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)需要鼓勵(lì)發(fā)展的新能源形態(tài)的支持，以及對(duì)需要限制發(fā)展的能源形態(tài)的控制。

4.其它政策因素

如何充分發(fā)揮各種資源的潛力為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，提高資源的經(jīng)濟(jì)效率，是國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定管理政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在能源經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，以下幾個(gè)方面的政策應(yīng)當(dāng)發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。

4.1 資源開(kāi)發(fā)政策。

資源的使用效率對(duì)未來(lái)我國(guó)能源供應(yīng)將起很重要的作用。一方面，資源的開(kāi)發(fā)和開(kāi)采效率在很大程度上影響資源的利用效率，也影響到這些資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)合理性；另一方面，資源的轉(zhuǎn)化效率直接影響到資源的開(kāi)發(fā)壽命和替代資源的選擇。

4.2 經(jīng)濟(jì)公平運(yùn)行政策。

據(jù)國(guó)家電力公司的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前全國(guó)各地和各行各業(yè)歷年累計(jì)拖欠的電費(fèi)已高達(dá)數(shù)百億元。由于電力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)屬于中央直接管理，因此，各地方對(duì)于清理這些欠款一方而政策不到位，另一方而工作不到位。其結(jié)果是，電費(fèi)拖欠越來(lái)越嚴(yán)重。這些問(wèn)題如不及時(shí)處理，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，特別是我國(guó)即將加入WTO，勢(shì)必會(huì)影響到各地的投資環(huán)境，最終影響經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。

4.3 社會(huì)保障政策。

第2篇：能源經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)范文

[關(guān)鍵詞]節(jié)能減排；能源消費(fèi)多元化；能耗結(jié)構(gòu)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F062.1　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1008―2670(2009)03―0007―05

作者簡(jiǎn)介：吳國(guó)華，男，1952年11月出生，福建泉州人?，F(xiàn)任山東財(cái)政學(xué)院特聘教授、博士生導(dǎo)師、資源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心主任，省部級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才。主要研究方向?yàn)槟茉磁c環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略管理。兼任全國(guó)經(jīng)濟(jì)管理院校工業(yè)技術(shù)學(xué)研究會(huì)理事、中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事、山東省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、山東省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事、山東省世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究會(huì)常務(wù)理事、山東經(jīng)營(yíng)管理研究會(huì)常務(wù)理事、山東省比較管理研究會(huì)常務(wù)理事等。在能源經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略管理領(lǐng)域，先后主持研究了國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、山東社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、煤炭科學(xué)基金項(xiàng)目、山東軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目等國(guó)家、省部級(jí)和企業(yè)委托等各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目30多項(xiàng)。其主要研究成果分別獲得山東省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)；國(guó)家教委科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)；山東省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)；山東軟科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)；中國(guó)煤炭工業(yè)優(yōu)秀科技成果三等獎(jiǎng)1項(xiàng)；中國(guó)煤炭工業(yè)管理現(xiàn)代化部級(jí)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。撰寫(xiě)出版學(xué)術(shù)著作(教材)9部；在國(guó)內(nèi)核心期刊和國(guó)際會(huì)議上發(fā)表學(xué)術(shù)論文70多篇，其中20多篇被國(guó)際三大檢索的EI和ISTP全文收錄。

一、我國(guó)“十一五”頭兩年節(jié)能減排目標(biāo)完成情況

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保部等有關(guān)部門(mén)近3年的節(jié)能減排情況公報(bào)，“十一五”開(kāi)局兩年來(lái)我國(guó)節(jié)能減排可以說(shuō)是“出師不利”的。

從年度任務(wù)角度看，第一年沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)，第二年部分完成目標(biāo)任務(wù)。2006年，全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗為1.204噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降了1.79％，僅完成年均節(jié)能目標(biāo)(4.4％)的2／5；化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放量不降反升，分別比上年上升1.0％和1.5％。2007年，全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗1.160噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2006年降低了3.66％，距年均節(jié)能目標(biāo)仍有17％的差距；c0D和s02排放量分別比2006年下降3.2％和4.7％，完成了年均2％的污染減排目標(biāo)。

從累計(jì)任務(wù)角度看，“十一五”頭兩年，全國(guó)不論是節(jié)能還是減排都沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)。2007年全國(guó)刀兀GDP能耗比2005年下降了5.38％，相當(dāng)于完成累計(jì)節(jié)能目標(biāo)(8.8％)的61％；兩種主要污染物COD和SO2排放總量分別為1381.8萬(wàn)噸和2468.1萬(wàn)噸比2005年分別下降了2.29％和3.17％，相當(dāng)于完成累計(jì)減排目標(biāo)(4％)的57％和79％。如表1所示。

從地區(qū)角度看，截至2007年底，“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度40％以上的有北京、天津2個(gè)地區(qū)；完成進(jìn)度30％～40％的有福建、上海、陜西等15個(gè)地區(qū)；完成進(jìn)度20％一30％的有云南、四川、湖南、重慶等10個(gè)地區(qū)；完成進(jìn)度低于20％的有新疆、海南、青海3個(gè)地區(qū)。換句話(huà)說(shuō)，“十一五”節(jié)能目標(biāo)執(zhí)行2年來(lái)，按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的只有北京、天津2個(gè)直轄市，占比不到7％，其余93％的地區(qū)均沒(méi)能按時(shí)完成任務(wù)。

“十一五”頭兩年，特別是2007年在國(guó)家采取多種措施強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排的情況下，全國(guó)節(jié)能減排任務(wù)完成情況仍不理想，其主要原因是什么?許多專(zhuān)家學(xué)者和政府官員從不同角度進(jìn)行了分析，比較集中的觀點(diǎn)有兩個(gè)：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力，二是節(jié)能減排措施的效果滯后。這些分析所依據(jù)的理論和所采用的方法應(yīng)該說(shuō)都是正確的。如果有疑問(wèn)，筆者以為它們大多側(cè)重于解釋沒(méi)能完成目標(biāo)的主觀原因，而忽略了目標(biāo)受挫的客觀必然性。

二、我國(guó)節(jié)能減排任務(wù)的艱巨性

我國(guó)節(jié)能減排任務(wù)是十分艱巨的，這種艱巨性起碼表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)我們不能為了節(jié)能減排而隨意調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能耗水平的影響十分顯著。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重，單位GDP能耗必然大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕，單位GDP能耗必然小。但是，一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是全球勞動(dòng)分工的結(jié)果，且與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相關(guān)聯(lián)，人們不能也不可能為降低能耗隨意建立一個(gè)輕型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這就是為什么我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重從1990年的31.8％到2006年的39.4％，16年只提高7.6個(gè)百分點(diǎn)，平均2年提高1個(gè)百分點(diǎn)，而2000年以后則在40％左右搖擺停滯不前的原因。中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的GDP比重比發(fā)達(dá)國(guó)家落后了30多個(gè)百分點(diǎn)和工業(yè)能耗高、比例不協(xié)調(diào)(2006年工業(yè)的GDP比重為43，3％，但工業(yè)耗能卻占全社會(huì)耗能總量的70％。特別是冶金、化工、建材等高耗能工業(yè)，產(chǎn)值不到工業(yè)總產(chǎn)值的20％，但消耗的能源已經(jīng)超過(guò)工業(yè)用能總量的60％)直接導(dǎo)致我國(guó)能耗強(qiáng)度居高不下。但是，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，要建設(shè)小康社會(huì)，又需要發(fā)展冶金、化工、建材等基礎(chǔ)工業(yè)，需要保持較高的第二產(chǎn)業(yè)比重，這是中國(guó)主觀愿望無(wú)法改變產(chǎn)值能耗高位運(yùn)行的基本事實(shí)。換句話(huà)說(shuō)，我們不能為了節(jié)能而放棄全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)來(lái)學(xué)習(xí)美國(guó)、日本的高第三產(chǎn)業(yè)和低第二產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槲覈?guó)與美國(guó)、日本的發(fā)展階段不同。當(dāng)我們有一天跨過(guò)工業(yè)化中后期進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段時(shí)，我們一定會(huì)像美國(guó)、日本那樣建立起一個(gè)節(jié)能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，甚至還會(huì)比美國(guó)、日本更節(jié)能。

(二)我們難以改變以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

中國(guó)是世界上最大的以煤炭為主要能源的國(guó)家，每年消費(fèi)的煤炭接近世界煤炭消費(fèi)總量的四成。1997年以前，我國(guó)一次能源消費(fèi)中的煤炭比例一直在70％以上，1998年下降到69.6％，2001年最低為65.3％，之后又逐年回升，2006年為69.7％，2007年超過(guò)了70％，比世界主要國(guó)家20％～25％的煤炭消費(fèi)比重高出45～50個(gè)百分點(diǎn)。令人遺憾的是，我們至今仍然缺乏解決這種狀況的有效對(duì)策，因?yàn)橐悦簽橹鞯哪芎慕Y(jié)構(gòu)是由我國(guó)能源資源條件決定的。

煤多油少是中國(guó)能源資源的基本特點(diǎn)。我們知道不論從哪個(gè)角度看，燒煤都不如燒油，但是我們不能放著現(xiàn)成的煤不用而轉(zhuǎn)用依靠進(jìn)口且價(jià)格動(dòng)蕩的石油。煤多油少的資源條件，價(jià)格動(dòng)蕩的貿(mào)易環(huán)境，決定著我國(guó)油氣消費(fèi)比例不會(huì)有大的上升。在高價(jià)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)的石油、天然氣和就地取用劣質(zhì)的煤炭以求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的博弈中，并不富裕的中國(guó)只能選擇后者。既然這樣，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)就一定還是以煤為主的，起碼在可預(yù)見(jiàn)的幾十年內(nèi)，煤炭仍將是我國(guó)能

源供應(yīng)的主力，盡管其間水電、核電等可再生能源會(huì)有比較大的發(fā)展。

(三)我們難以改變煤炭低效率高污染的固有屬性

1　以煤為主的能耗結(jié)構(gòu)能源利用效率必然低

不同的能源品種有不同的利用效率?？茖W(xué)常識(shí)告訴我們，以煤為主的能耗結(jié)構(gòu)無(wú)論如何是不可能達(dá)到以油氣為主的能耗結(jié)構(gòu)所達(dá)到的能源效率。要求中國(guó)的能源利用效率，在使用70％煤炭的情況下，達(dá)到以油氣為主要能源的發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，甚至達(dá)到日本的水平，不是科學(xué)的態(tài)度。

根據(jù)有關(guān)研究，在一次能源品種中，我國(guó)煤炭的利用效率約為27％，原油利用效率比煤炭高23％，約為50％，天然氣利用效率比煤炭高30％，約為57％，電的利用效率約為85％。以一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)比例為權(quán)重計(jì)算的世界主要國(guó)家能源綜合利用效率如表2所示。

由表2可見(jiàn)，2006年我國(guó)能源綜合利用效率理論值是36.35％，比世界平均利用效率49.36％約低13個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，由于世界很多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家同一品種能源的利用效率明顯高于我國(guó)，所以有理由相信，我國(guó)實(shí)際能源利用效率與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距更大，而產(chǎn)生差距的主要根源是我國(guó)燒煤多，燒油少。換句話(huà)說(shuō)，同一品種能源效率的差距是可以克服的。比如說(shuō)同樣用煤發(fā)電，我國(guó)采用亞臨界機(jī)組能源效率為38％，發(fā)達(dá)國(guó)家采用超臨界機(jī)組能源效率達(dá)到40％，我們只要發(fā)展超臨界甚至超超臨界機(jī)組就可以克服這種差距。但是不同品種能源效率的差距是無(wú)法克服的，以燃油(氣)發(fā)電廠的高能源效率，對(duì)于燃煤發(fā)電廠無(wú)論如何是不可能達(dá)到的。

上述分析表明，我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主，能源效率必然低一些，我國(guó)能源效率比發(fā)達(dá)國(guó)家低10多個(gè)百分點(diǎn)并不是落后的表現(xiàn)，而是我國(guó)立足國(guó)內(nèi)資源解決本國(guó)能源問(wèn)題，不與世界各國(guó)爭(zhēng)石油、爭(zhēng)天然氣的結(jié)果。這是中國(guó)對(duì)世界能源系統(tǒng)的巨大貢獻(xiàn)。

2　以煤為主的能耗結(jié)構(gòu)污染物排放必然多

以煤為主的能耗結(jié)構(gòu)不但制約著中國(guó)能源效率實(shí)現(xiàn)革命性提高，而且成為環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)住Ｄ壳?，我?guó)每年消費(fèi)20多億噸煤炭，其中直接燃燒的達(dá)15億噸之多。燃煤產(chǎn)生的SO2約占總量的90％，CO占71％，CO2占85％，氮氧化物占70％，灰塵微粒占61％。據(jù)《中國(guó)氣候變化初始國(guó)家信息通報(bào)》披露，1994年到2004年的10年間，中國(guó)溫室氣體排放量年均增長(zhǎng)率約為4％，是全球平均速度1.4％的2.9倍。盡管我國(guó)人均溫室氣體排放量遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)國(guó)家，但其排放總量的快速增長(zhǎng)已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注。這在環(huán)境問(wèn)題成為影響未來(lái)世界格局以及國(guó)家發(fā)展和安全重要因素的背景下，使得我國(guó)來(lái)自氣候變暖的國(guó)際壓力不斷增加。

(四)我國(guó)節(jié)能潛力似乎不像有些人期望的那樣大

能耗水平的國(guó)內(nèi)外比較是分析節(jié)能潛力的常用方法。一些機(jī)構(gòu)和學(xué)者經(jīng)常將我國(guó)單位GDP能耗或單位產(chǎn)品能耗與先進(jìn)國(guó)家直接進(jìn)行比較，從而得出我國(guó)具有很大節(jié)能潛力的結(jié)論。例如，根據(jù)日本能源經(jīng)濟(jì)研究所提供的2000年主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家每萬(wàn)美元產(chǎn)值能耗(1995年價(jià)格)，美國(guó)為2.63toe(噸油當(dāng)量)，德國(guó)為1.27toe，日本為0.92toe，中國(guó)為8.92toe，世界平均水平為2.64toe，推出中國(guó)相對(duì)于美國(guó)、德國(guó)、日本和世界平均水平具有239％、602％、870％和238％節(jié)能潛力。顯然，這種簡(jiǎn)單的比較推論方法在科學(xué)上是經(jīng)不起推敲的。如果它被用于宏觀分析，旨在說(shuō)明我國(guó)與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在能源利用效率方面存在較大差距，倒也沒(méi)有什么值得非議。但是，如果據(jù)此推論計(jì)算我國(guó)實(shí)際的能源節(jié)約潛力，進(jìn)而確定某一時(shí)期必須完成的、具有極高約束性的節(jié)能目標(biāo)，問(wèn)題就比較嚴(yán)重了，因?yàn)檫@種比較本身存在許多不可比因素。

1　單位GDP能耗指標(biāo)比較的局限性

各國(guó)之間的單位GDP能耗缺乏可比性。一是因?yàn)閱挝籊DP能耗指標(biāo)受價(jià)格因素的影響很大。例如大家常見(jiàn)的兩個(gè)宏觀數(shù)據(jù)，一個(gè)是按匯率將人民幣GDP折算為美元GDP，由此得出我國(guó)單位GDP能耗與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相差數(shù)倍，節(jié)能潛力很大。另一個(gè)數(shù)據(jù)是根據(jù)世界銀行的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(PPP)計(jì)算的世界各國(guó)GDP，得出我國(guó)單位GDP能耗與美國(guó)相當(dāng)甚至更低，結(jié)論是節(jié)能空間不大。二是因?yàn)閱挝籊DP能耗指標(biāo)受?chē)?guó)家諸多因素的影響。一個(gè)國(guó)家的單位GDP能耗，是指當(dāng)年消耗的所有能源量除以該年的GDP總量。因此，該國(guó)幾乎所有活動(dòng)都會(huì)影響這個(gè)指標(biāo)。例如，國(guó)土面積，日本和歐洲各國(guó)的面積相對(duì)較小，其活動(dòng)范圍小、運(yùn)輸路程短，所以日本和歐洲的單位GDP能耗比美國(guó)低。再如氣候，寒帶地區(qū)采暖時(shí)間長(zhǎng)，建筑能耗自然就要高。此外，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、購(gòu)買(mǎi)力水平、生活習(xí)慣、人居設(shè)施與組織、能源價(jià)格、管理體制等，都直接或間接地影響單位GDP能耗的高低。因此，不考慮國(guó)情差別而簡(jiǎn)單地進(jìn)行單位GDP能耗的國(guó)際比較，將大大降低結(jié)論的可信度。

2　能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高40％不等于節(jié)能潛力就有40％

近幾年來(lái)，我國(guó)工業(yè)的GDP比重大致在40％～44％之間，而工業(yè)能耗卻占社會(huì)總能耗的70％以E。有關(guān)研究指出，我國(guó)主要工業(yè)用能行業(yè)產(chǎn)品能耗比國(guó)際平均先進(jìn)水平高出40％，有的甚至比世界先進(jìn)國(guó)家高80％。有人據(jù)此推論我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域起碼具有40％的節(jié)能潛力。還有一種計(jì)算認(rèn)為：2000年我國(guó)鋼鐵、電力、建材等8個(gè)主要耗能行業(yè)，單位產(chǎn)品能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高47％，多用能源1.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。而這8個(gè)行業(yè)能耗占工業(yè)總能耗的73％，由此推算工業(yè)部門(mén)多用能源2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

能耗比國(guó)際平均先進(jìn)水平高40％節(jié)能潛力就有40％嗎?這種推論如果被承認(rèn)，那么實(shí)際上就是承認(rèn)，可以把美國(guó)最好的資源條件、歐盟最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、日本最完善的組織管理等都搬到中國(guó)，因?yàn)樗沁@種推論成立的假設(shè)前提。

但是，實(shí)踐是不能假設(shè)的。美國(guó)的煤炭賦存地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，露天煤礦多，原煤生產(chǎn)耗電量自然少。中國(guó)煤炭資源埋藏深，地質(zhì)條件復(fù)雜，以井工開(kāi)采為主。所以，中國(guó)即使礦井設(shè)計(jì)再合理，采煤、運(yùn)輸設(shè)備再先進(jìn)，原煤生產(chǎn)能耗也難以達(dá)到美國(guó)的水平。再如，發(fā)電廠自用電率(自用電量占額定發(fā)電量的比重)和發(fā)電能源密切相關(guān)。一般水電站的自用電率為0.1％～0.5％；以油氣為燃料的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)電廠自用電率為1.0％～1.5％；柴油發(fā)電機(jī)的自用電率約為2％；燃煤電廠的自用電率最高，一般為5％～6％，需要電除、脫硫、脫硝、空冷機(jī)組的自用電發(fā)電達(dá)6.5％～7.0％。顯然，燃煤電廠少、燃油氣電廠多的日本和歐盟自用電率必然比中國(guó)低。換句話(huà)說(shuō)，以燃煤電廠為主的中國(guó)，不管采取什么節(jié)能措施，都難以達(dá)到日本和歐盟的發(fā)電廠自用電率水平。火電廠供電煤耗也有類(lèi)似的情況。燃油氣電廠和熱

電聯(lián)產(chǎn)的能源利用效率高，一般可達(dá)到52％～57％，甚至達(dá)到60％。而燃煤電廠只能達(dá)到35％～40％。日本火電廠大多是燃油氣電廠和熱電廠，燃煤電廠很少，供電煤耗必然低。我國(guó)正好相反，燃煤電廠高達(dá)95％，其供電煤耗比日本高也就成為“鐵律”了。

三、主要結(jié)論

(一)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整

節(jié)能減排是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，不能畢其功于一役?！笆晃濉鳖^兩年，在中央政府強(qiáng)力推動(dòng)、地方各級(jí)政府高度關(guān)注、廣大群眾積極參與的情況下，節(jié)能減排雖然取得了巨大成效，但全國(guó)絕大部分地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)仍然沒(méi)能完成。這一方面說(shuō)明節(jié)能減排是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須充分認(rèn)識(shí)我國(guó)節(jié)能減排任務(wù)的艱巨性。另一方面說(shuō)明我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要中設(shè)定的節(jié)能減排目標(biāo)可能偏高。為維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，保護(hù)地方各級(jí)政府、企業(yè)和廣大群眾的節(jié)能減排積極性，國(guó)家有必要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)“十一五”節(jié)能減排的兩個(gè)約束性指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使其更具先進(jìn)合理性。

(二)不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)

盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“輕型化”對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)最大，但過(guò)分強(qiáng)調(diào)依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低單位GDP能耗是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)椋环矫嬉粋€(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是全球勞動(dòng)分工的結(jié)果，一個(gè)省區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是全國(guó)勞動(dòng)分工的結(jié)果。違背其客觀必然性而過(guò)分強(qiáng)調(diào)主觀的調(diào)整無(wú)異于“拔苗助長(zhǎng)”。另一方面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，我們?nèi)匀恍枰l(fā)展重工業(yè)，仍然需要維持較高的第二產(chǎn)業(yè)比重，盡管這會(huì)增加節(jié)能減排難度，但我們不能為了節(jié)能減排而刻意限制重工業(yè)的發(fā)展。

(三)推進(jìn)能源消費(fèi)多元化是我國(guó)節(jié)能減排的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)

以煤炭為主要能源固然是由我國(guó)能源資源條件決定的，但是，煤炭消費(fèi)比重高，清潔能源消費(fèi)比重低不僅與世界潮流相悖，而且是能效低和污染多的主要原因。因此，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，加速發(fā)展天然氣，積極發(fā)展水電、核電和可再生能源的利用，提高優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比例，促使我國(guó)能源消費(fèi)從以煤為主的單一結(jié)構(gòu)逐步向煤炭、石油、天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展，是我國(guó)節(jié)能減排的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。

(四)運(yùn)用國(guó)際比較方法推求我國(guó)節(jié)能潛力必須審慎、力戒夸大

由于地理位置、國(guó)土面積、資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在巨大的國(guó)情差別，所以，通過(guò)單位產(chǎn)值能耗或單位產(chǎn)品能耗的國(guó)際比較進(jìn)行節(jié)能減排目標(biāo)設(shè)定的參考意義不大。根據(jù)我國(guó)與世界先進(jìn)國(guó)家存在的能耗差距推求我國(guó)節(jié)能潛力時(shí)，必須審慎、實(shí)事求是和力戒夸大。這是我們?cè)谥贫ü?jié)能減排目標(biāo)時(shí)應(yīng)特別注意的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)等部門(mén)，2007年各省自治區(qū)直轄市節(jié)能目標(biāo)完成情況公告[Z]

[2]解振華，六大原因造成2006年節(jié)能減排目標(biāo)沒(méi)完成

[3]周大地，節(jié)能減排是我國(guó)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)

[4]李玉梅，陳國(guó)裕，馬凱答記者問(wèn)：要下大力氣做好節(jié)能減排工作

[5]宣能?chē)[，我國(guó)能效問(wèn)題分析[J]，中國(guó)能源，2006，(9)：4―8.

第3篇：能源經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)范文

轉(zhuǎn)型后俄羅斯高等教育經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的格局已基本形成。俄羅斯教育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化后，經(jīng)濟(jì)利益與教育質(zhì)量的矛盾逐漸顯露出來(lái)。同時(shí)教育質(zhì)量問(wèn)題為轉(zhuǎn)型后走上市場(chǎng)的俄羅斯教育行業(yè)敲響了警鐘。俄羅斯存在的一些問(wèn)題及其發(fā)展趨勢(shì)令人深思。

關(guān)鍵詞：俄羅斯高等教育；教育經(jīng)費(fèi)；教育質(zhì)量

作者簡(jiǎn)介：徐明（1964－）男，黑龍江人，俄聯(lián)邦科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，哈爾濱工程大學(xué)管理科學(xué)博士后研究員，現(xiàn)工作單位哈爾濱師范大學(xué)政法與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。

一、俄羅斯高等教育存在的問(wèn)題

（一）教育經(jīng)費(fèi)雖向高等教育傾斜但數(shù)額有限

俄羅斯教育部與財(cái)政部的教育預(yù)算雖向高等教育傾斜但數(shù)額有限。轉(zhuǎn)型后俄羅斯教育經(jīng)費(fèi)在各層次的投入是向高等教育傾斜的，而教育投入的多寡卻取決于國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。俄羅斯的能源經(jīng)濟(jì)與教育的關(guān)系，可以從其教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源上得到答案。俄羅斯政府的預(yù)算取決于收入。俄羅斯能源產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的25％，這也意味著能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞將會(huì)影響到國(guó)家的總體收入，從而會(huì)影響到對(duì)教育的投入。近年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格不斷攀升，俄羅斯石油出口收入大增，不但拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，各領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算也節(jié)節(jié)攀升，教育也因此獲益。近年俄羅斯聯(lián)邦教育預(yù)算支出占國(guó)家預(yù)算總支出的百分比（%）為，1995年，教育總支出3.86%，高等教育占2.23%，1996教育總支出3.5%，高等教育占2.0%，1997年，教育總支出3.49%，高等教育占1.99%，1998年教育總支出3.44%，高等教育占2.06%，1999年教育總支出3.6%，高等教育占2.26%，2000年教育總支出3.75%，高等教育占2.28%，2001至今教育總支出均高于4%，高等教育占2.5%以上。由此可見(jiàn)，俄羅斯的高等教育預(yù)算與國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是成正比的，而俄羅斯國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與能源經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)成正比。

近年來(lái)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上得益于石油出口。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部公布的材料顯示，俄羅斯整個(gè)財(cái)政預(yù)算收入的35%來(lái)自石油和天然氣工業(yè)。2003年，俄石油行業(yè)收入達(dá)718億美元，其中石油出口收入達(dá)407億美元，石油產(chǎn)品出口收入達(dá)145億美元。也就是說(shuō)，俄羅斯高等教育在獲得的國(guó)家財(cái)政預(yù)算中，每100美元中就有35美元是來(lái)源于石油行業(yè)。但即便如此，每年俄羅斯有150萬(wàn)人中學(xué)畢業(yè)，繼續(xù)讀大學(xué)的是少數(shù)。這點(diǎn)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足俄羅斯高等教育發(fā)展的需要。俄羅斯一名技術(shù)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生的教育成本每年是2200美元，而國(guó)家只能投入500美元。

（二）俄羅斯高等教育的質(zhì)量令人堪憂(yōu)

不久前，俄羅斯進(jìn)行了一次廣泛的社會(huì)調(diào)查。調(diào)查表明，有44%的家庭愿意交費(fèi)使子女接受高等教育，而俄羅斯的許多低收入家庭只能將收入的3.3－7.5%用于子女教育。美國(guó)家庭在這方面的教育支出是22%。這說(shuō)明俄羅斯人對(duì)教育服務(wù)的支付能力尚且不足。與有限的支付能力相聯(lián)系的還有擇校的邊際費(fèi)用支出，一些家長(zhǎng)為使孩子能上一所好學(xué)校還要額外支付數(shù)額不菲的“好處費(fèi)”。這說(shuō)明，盡管教育市場(chǎng)價(jià)格高，但消費(fèi)者數(shù)量多，支付能力卻較弱。在有償教育條件下，俄羅斯的教育質(zhì)量令人堪憂(yōu)。整體來(lái)看，有償教育的水平、技術(shù)保障、辦學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容與方法參差不齊。有的學(xué)校將教育作為追求收益的商業(yè)性活動(dòng)，而不注重質(zhì)量效益。但也有的學(xué)校卻將教育質(zhì)量視為辦學(xué)的生命，將質(zhì)量視為數(shù)量增加的必要前提基礎(chǔ)。莫斯科國(guó)立社會(huì)大學(xué)校長(zhǎng)瓦西里·茹可夫認(rèn)為，只有在國(guó)家承擔(dān)起經(jīng)費(fèi)的責(zé)任與義務(wù)的條件下，各學(xué)校才有可能全力以赴地提高教學(xué)質(zhì)量，而不只是為了生存。[1]

（三）俄羅斯高校擴(kuò)招問(wèn)題

一直以來(lái)，俄羅斯的國(guó)立大學(xué)預(yù)算內(nèi)計(jì)劃招生名額都多于自費(fèi)名額。而私立大學(xué)卻存在計(jì)劃招生名額與實(shí)際招生名額的反差。如，1995年全俄私立高校計(jì)劃招生13.55萬(wàn)人，而實(shí)際招收5.24萬(wàn)人；1998年全俄私立高校計(jì)劃招生25.07萬(wàn)人，而實(shí)際招生17.71萬(wàn)人；2000年全俄私立高校計(jì)劃招生47.06萬(wàn)人，而實(shí)際招生35.72萬(wàn)人。[2]因?yàn)槟壳霸诙砹_斯人的意識(shí)中，俄羅斯國(guó)立教育要比私立的商業(yè)性教育有威望得多。這種供需矛盾是無(wú)法用增加國(guó)立大學(xué)預(yù)算外招自費(fèi)生名額的方法來(lái)解決的。（類(lèi)似問(wèn)題在我們中國(guó)也同樣存在。試想，如果北京大學(xué)、清華大學(xué)擴(kuò)大自費(fèi)生招收比例，不但會(huì)影響到生源質(zhì)量，也會(huì)帶來(lái)一系列的社會(huì)公平、公正問(wèn)題。這種供需矛盾的存在短期內(nèi)不會(huì)得到解決。）即便俄羅斯家庭中有44%的家長(zhǎng)肯花大錢(qián)供孩子讀大學(xué)（莫斯科市占50%以上），但并非肯花錢(qián)就能進(jìn)入好大學(xué)。

（四）俄羅斯高等教育市場(chǎng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題

俄羅斯高等教育市場(chǎng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題歷來(lái)以久。不規(guī)范的教育市場(chǎng)主要表現(xiàn)為違反許可證制度及教育活動(dòng)中的行賄受賄等方面。俄羅斯教育部曾在70個(gè)聯(lián)邦主體中，對(duì)大約700所高校及其分校進(jìn)行過(guò)檢查。結(jié)果表明，有100多所高校在違反許可證制度的情況下經(jīng)營(yíng)。

俄羅斯教育部最初規(guī)定國(guó)立大學(xué)招收的自費(fèi)生數(shù)量不得超過(guò)預(yù)算內(nèi)學(xué)生名額的25%。但是，如果至上而下的限制國(guó)立高校的自費(fèi)招生的規(guī)定，會(huì)抑制社會(huì)需求。私立學(xué)校因有辦學(xué)的自，開(kāi)設(shè)了許多管理部、法學(xué)部、會(huì)計(jì)部等。這樣本應(yīng)進(jìn)邦大學(xué)腰包的錢(qián)流失了。為了重新向國(guó)立大學(xué)吸引資金，教育部決定取消原定25%的限額。俄羅斯高等職業(yè)教育處負(fù)責(zé)人柳鮑維·克拉夫佐娃提出，“原則上俄羅斯的高等院?？梢哉惺?0%的自費(fèi)生”。[3]但是，在這種情況下高校只能獲得余下的30%預(yù)算招生的撥款。任何一位校長(zhǎng)，盡管想賺錢(qián)，也不想鋌而走險(xiǎn)。要知道國(guó)家預(yù)算撥款對(duì)他們來(lái)說(shuō)是有保障的，至于他們是否能招來(lái)足夠數(shù)量的收費(fèi)學(xué)生對(duì)他們來(lái)說(shuō)還是未知數(shù)。這導(dǎo)致在高校招生過(guò)程中，行賄受賄現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在決策人決定將某人招收為公費(fèi)生或自費(fèi)生、錄取到某學(xué)校等環(huán)節(jié)上收取賄賂?！敖逃龑ぷ狻敝L(fēng)盛行，引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。

（五）俄羅斯高等教育的“灰色”消費(fèi)

上大學(xué)前要花一大筆錢(qián)。據(jù)社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查顯示，約有36%的人花錢(qián)請(qǐng)家教，36%的人花錢(qián)參加各種補(bǔ)習(xí)班、備考班，32%的人為能被錄取支付“人情”費(fèi)。去年莫斯科市每個(gè)家庭用于考大學(xué)的平均支出是725美元，非莫斯科市的家庭是280美元。為考入首都內(nèi)大學(xué)“人情”費(fèi)要花2500～3000美元。根據(jù)高等教育經(jīng)濟(jì)支出統(tǒng)計(jì)的預(yù)測(cè)，未來(lái)80%大學(xué)生的家庭花錢(qián)上大學(xué)的費(fèi)用，在俄羅斯的總支出將為年均8.8億美元。總體上用于孩子高等職業(yè)教育的費(fèi)用年均50億美元。這其中4.2億是“灰色”消費(fèi)，它們大多進(jìn)了家庭教師的腰包或用于行賄。[4]可見(jiàn)，俄羅斯教育市場(chǎng)化需要加強(qiáng)規(guī)模與規(guī)范化管理，以減少準(zhǔn)大學(xué)生們?cè)谌雽W(xué)前就落入教育“灰色”消費(fèi)的陷阱。

二、俄羅斯高等教育發(fā)展的趨勢(shì)

（一）俄羅斯政府開(kāi)始加大打擊力度

對(duì)于出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，俄羅斯早在1999年12月17日就通過(guò)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。根據(jù)該法案規(guī)定，因教育服務(wù)質(zhì)量破壞消費(fèi)者權(quán)益的，消費(fèi)者有權(quán)終止學(xué)習(xí)合同并要求校方退還全部費(fèi)用。隨著向市場(chǎng)關(guān)系的過(guò)渡及收費(fèi)教育的合法化，自費(fèi)學(xué)生自然逐漸成為教育服務(wù)市場(chǎng)的消費(fèi)者,消費(fèi)者有權(quán)向國(guó)家質(zhì)量管理局或法院投訴。此外，“國(guó)家有償教育服務(wù)條理法案”也有望在不久的將來(lái)出臺(tái)。為避免教育市場(chǎng)的種種不規(guī)范行為，國(guó)家推出了統(tǒng)一高考制度，2004年在莫斯科已有47000多名中學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生首次參加由國(guó)家統(tǒng)一命題的高考，這足以說(shuō)明，俄羅斯已經(jīng)開(kāi)始為建立與完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使教育市場(chǎng)化向文明邁進(jìn)做好了相關(guān)的準(zhǔn)備工作。[5]

（二）俄羅斯教育市場(chǎng)化理念正在趨同

90年代初受到市場(chǎng)法則變化震蕩的俄羅斯教育體系已經(jīng)自然走向平衡。時(shí)間使人們認(rèn)識(shí)到了教育市場(chǎng)化的代價(jià)，認(rèn)識(shí)到了無(wú)形教育資產(chǎn)、教育質(zhì)量及教育價(jià)格的關(guān)系。教育將成為預(yù)算的間接收入款項(xiàng)已被俄羅斯教育界普遍認(rèn)同。教育投資在現(xiàn)代社會(huì)是盈利事業(yè)。美國(guó)研究者及新西伯利亞科學(xué)家的分析研究所都認(rèn)為，在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)，受過(guò)高等教育的人占工作人員的25%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一多半是由他們創(chuàng)造的。也就是說(shuō)，他們對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們?cè)诰用駱?gòu)成中的份額。相反，教育程度低于平均水平的人（大約占四分之一的居民）創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只占10%。目前，教育投資是贏利事業(yè)及教育消費(fèi)是可以得到回報(bào)的意識(shí)，可以說(shuō)已經(jīng)普遍得到俄羅斯社會(huì)的認(rèn)同。俄羅斯要加入世貿(mào)組織，教育也要入世，為此教育界曾憂(yōu)患重重。[6]不過(guò)，隨著市場(chǎng)觀念的轉(zhuǎn)變，俄羅斯教育市場(chǎng)化理念正在趨同。

（三）俄羅斯教育市場(chǎng)有步入良性競(jìng)爭(zhēng)軌道的趨勢(shì)

隨著教育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的形成與發(fā)展，私立教育機(jī)構(gòu)已從數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向了質(zhì)量的思考。這些機(jī)構(gòu)更加重視現(xiàn)代化技術(shù)投入、課程開(kāi)發(fā)、教材建設(shè)，更多采用個(gè)性化的教學(xué)方法與管理方法，關(guān)注每個(gè)學(xué)生的發(fā)展。辦學(xué)體制靈活，更適應(yīng)市場(chǎng)需求，教師的待遇普遍提高。與此同時(shí)，國(guó)立教育機(jī)構(gòu)為保持競(jìng)爭(zhēng)地位，也在利用與開(kāi)發(fā)原有資源，不斷更新教育理念，完善教育內(nèi)容、教學(xué)方法與管理機(jī)制。這說(shuō)明俄羅斯教育市場(chǎng)正在步入良性競(jìng)爭(zhēng)軌道。顯而易見(jiàn)，俄羅斯的收費(fèi)教育不但不會(huì)取消，相反，名望高的學(xué)校收費(fèi)會(huì)更高。

（四）教育走向國(guó)際市場(chǎng)

在“冷戰(zhàn)”的最初幾年,美國(guó)總統(tǒng)的分析家在思考如何擴(kuò)大美國(guó)的世界影響時(shí)，得出的結(jié)論是，達(dá)到這一目標(biāo)的最有效方法是發(fā)展外國(guó)大學(xué)生教育。因?yàn)?，?duì)外國(guó)人的教育是一筆不小的經(jīng)濟(jì)收益。2000—2001年在美國(guó)高校就學(xué)的外國(guó)學(xué)生為547.867萬(wàn)人。根據(jù)美國(guó)國(guó)際教育學(xué)院2001年有關(guān)國(guó)際教育交流的統(tǒng)計(jì)資料，外國(guó)學(xué)生僅學(xué)費(fèi)支出一項(xiàng)就為美國(guó)帶來(lái)約60億美元的經(jīng)濟(jì)收益，而用于學(xué)校教學(xué)的間接支出是95億美元。美國(guó)政府對(duì)外國(guó)大學(xué)生的財(cái)政支持是45億美元。這樣，在一個(gè)學(xué)年內(nèi)僅外國(guó)學(xué)生就為聯(lián)邦各洲增加了近110億美元的收入。澳大利亞作為教育水平弱于俄羅斯的國(guó)家每年在外國(guó)學(xué)生身上也能收入約20億美元。

美國(guó)和澳大利亞的成功經(jīng)驗(yàn)極大地刺激了俄羅斯。俄羅斯還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這樣的收益指數(shù)，每年大學(xué)招收的外國(guó)大學(xué)生約8萬(wàn)人，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收入年均只有1.5億美元左右。為此，普京總統(tǒng)指出，俄羅斯作為一個(gè)大國(guó)，不能沒(méi)有前景廣闊的教育體系。問(wèn)題在于，學(xué)生的學(xué)習(xí)是靠國(guó)家預(yù)算，還是商業(yè)基礎(chǔ)。他號(hào)召高校校長(zhǎng)討論招收外國(guó)大學(xué)生問(wèn)題，并著重強(qiáng)調(diào)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的大學(xué)生教育及其專(zhuān)家的培養(yǎng)問(wèn)題。首先瞄準(zhǔn)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的教育市場(chǎng)被普京總統(tǒng)列為是絕對(duì)首要的任務(wù)。[7]

俄羅斯首先加強(qiáng)了對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家留學(xué)生教育市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，確立了國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)的新思路。（同樣值得我們中國(guó)教育界反思的是，我國(guó)與俄羅斯有著優(yōu)越的地域優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展令俄羅斯矚目，教育水平與質(zhì)量正逐步被世界認(rèn)可，俄羅斯學(xué)生在其國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的勢(shì)頭看長(zhǎng)，特別是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，我國(guó)教育收費(fèi)和生活消費(fèi)水平遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家，但我們卻沒(méi)有把吸引俄羅斯留學(xué)生的教育市場(chǎng)開(kāi)發(fā)問(wèn)題重視起來(lái)。）

（五）加快與國(guó)際教育市場(chǎng)接軌的進(jìn)程

俄羅斯的一些高校為了與國(guó)際教育市場(chǎng)接軌和普及大眾化高等教育，也開(kāi)始實(shí)施學(xué)分制。在國(guó)際教育實(shí)踐中，學(xué)分制在美國(guó)大學(xué)廣泛推開(kāi)。從1988年起，歐盟成員國(guó)為加速歐洲教育的一體化進(jìn)程，開(kāi)始在成員國(guó)內(nèi)的145所大學(xué)普遍實(shí)施學(xué)分制。學(xué)分制保證了大學(xué)生穩(wěn)定地接受高等教育，它已成為歐洲教育結(jié)構(gòu)體系不可缺少的重要因素。到2000年已有一千多所歐洲大學(xué)推行了學(xué)分制，并以此作為大學(xué)之間交流與合作招生的依據(jù)。俄羅斯的高等教育在向國(guó)際化邁進(jìn)的同時(shí)，正在建立科學(xué)的學(xué)時(shí)計(jì)算轉(zhuǎn)換機(jī)制，已經(jīng)多次專(zhuān)門(mén)組織俄羅斯高等職業(yè)教育學(xué)分制體系實(shí)施問(wèn)題研討會(huì)，交流學(xué)分制經(jīng)驗(yàn)?？茖W(xué)的學(xué)時(shí)計(jì)算轉(zhuǎn)換機(jī)制的建立與完善大大地推動(dòng)了俄羅斯與國(guó)際教育市場(chǎng)接軌的進(jìn)程，為本國(guó)學(xué)生在國(guó)外大學(xué)繼續(xù)深造鋪平了道路。

第4篇：能源經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)范文

關(guān)鍵詞： 《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程 教材選擇 教學(xué)內(nèi)容 教學(xué)方法

恩格斯指出：“科學(xué)的發(fā)生和發(fā)展一開(kāi)始就是由生產(chǎn)決定的。”環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成和發(fā)展，也是如此。面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，人類(lèi)開(kāi)始尋找解決環(huán)境問(wèn)題的途徑。20世紀(jì)20年代，人們開(kāi)始將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究。到20世紀(jì)60年代末期，一門(mén)新興的學(xué)科――環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)正式誕生了。20世紀(jì)70年代末期，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)傳入我國(guó)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)得到了迅速發(fā)展［1］。

《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》是一門(mén)新興的邊緣學(xué)科，既是環(huán)境科學(xué)的一個(gè)分支，又是經(jīng)濟(jì)科學(xué)的一個(gè)分支，它研究的主題是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)決策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策等方面發(fā)揮著重要作用?！董h(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程是高等院校環(huán)境科學(xué)與環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)本科生的一門(mén)重要的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課。通過(guò)《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》的學(xué)習(xí)，學(xué)生可了解環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相互作用的規(guī)律，樹(shù)立環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，以及運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論方法分析和解決實(shí)際環(huán)境問(wèn)題的能力。

1.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是在人類(lèi)解決環(huán)境問(wèn)題實(shí)踐過(guò)程中形成的一門(mén)新興學(xué)科，它運(yùn)用經(jīng)濟(jì)科學(xué)和環(huán)境科學(xué)的理論和方法，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系，以及經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)、人口再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)三者之間的關(guān)系，進(jìn)而選擇經(jīng)濟(jì)、合理的物質(zhì)變換方式，以便用最小的勞動(dòng)消耗為人類(lèi)創(chuàng)造清潔、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，它主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)［2］。

1.1邊緣性

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究涉及自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面因素，是經(jīng)濟(jì)科學(xué)與環(huán)境科學(xué)交叉滲透的產(chǎn)物，所以環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)具有社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等多學(xué)科交叉的邊緣性質(zhì)。

1.2應(yīng)用性

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)科學(xué)和環(huán)境科學(xué)的理論和方法，研究正確協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的方法。它要解決的主要課題是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)，并使這種效應(yīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)信息，反饋到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡與核算中去，為正確制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及各項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。

1.3階級(jí)性

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)具有階級(jí)性，所以環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)也具有階級(jí)性。各個(gè)階級(jí)在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中處于不同的地位，有著不同的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于具體的環(huán)境問(wèn)題，不同的階級(jí)有不同的要求。

1.4科學(xué)性

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)科學(xué)，當(dāng)然具有科學(xué)性。資本主義環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中的科學(xué)理論，也可為我國(guó)建立社會(huì)主義環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)提供借鑒和參考。

1.5綜合性

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象本身就是綜合的。環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)多層次、多序列的綜合結(jié)構(gòu)體系，它涉及人、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然之間的相互關(guān)系、相互作用的各個(gè)方面，因此，它必然是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的科學(xué)。

2.選擇合適的教材，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)性在于它從效率、可持續(xù)性和社會(huì)福利最優(yōu)化等角度來(lái)分析、研究環(huán)境資源的有效配置問(wèn)題。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展雖然只有幾十年的歷史，但很快引起了國(guó)內(nèi)外科學(xué)工作者的廣泛興趣和關(guān)注。越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高等院校也都紛紛設(shè)置了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，或開(kāi)設(shè)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)課程。隨著人們對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究的不斷深入，大量以環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)為內(nèi)容的新觀點(diǎn)和新分析方法不斷涌現(xiàn)，其學(xué)科相關(guān)的理論體系和分析方法也在不斷地更新和完善中。這些變化的一部分反映就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)著作和教材日益增多。教材質(zhì)量是保證教學(xué)和質(zhì)量的首要前提，在選擇環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)教材時(shí)，應(yīng)注重兩個(gè)方面：（1）難易度要適中，考慮到環(huán)境科學(xué)和環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，從教材內(nèi)容、練習(xí)題方面注意深淺程度，使環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容既不超出學(xué)生的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，又能很好地為專(zhuān)業(yè)服務(wù)。（2）由于環(huán)境問(wèn)題層出不窮，因此所選教材首先必須較新，書(shū)中所選案例也需新穎、貼近實(shí)際；其次教材內(nèi)容必須權(quán)威，盡量選擇一些國(guó)家級(jí)精品課程教材、“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材或“二十一世紀(jì)”教材等。這樣使學(xué)生在掌握課程基礎(chǔ)內(nèi)容的同時(shí)，又可以了解本學(xué)科前沿的科學(xué)問(wèn)題，還可以借鑒科學(xué)家們的思維方式并為己所用。

李克國(guó)教授主編的《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第二版）就是一本不錯(cuò)的教材，作為一本普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材，該書(shū)內(nèi)容全面，通俗易懂，不需要學(xué)生具備深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)功底，書(shū)中內(nèi)容體系的安排也較為合理，既可以保證以通俗、準(zhǔn)確的方式把《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》的主要概念、理論和方法介紹給讀者，又可以將它應(yīng)用到解決環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題的實(shí)踐中。該書(shū)既有系統(tǒng)的理論經(jīng)濟(jì)體系，又有很強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用指導(dǎo)性，非常適合作為高等院校環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科生的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)教材。另外，在《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)過(guò)程中，教師還要首先介紹經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，然后根據(jù)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行深入思考，本著由淺入深、循序漸進(jìn)的原則，科學(xué)合理地展開(kāi)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。

3.教學(xué)方法淺析

考慮到環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的獨(dú)特性，在進(jìn)行《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，我們需要遵循以下指導(dǎo)思想：以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，以多學(xué)科知識(shí)為保障，運(yùn)用多種教學(xué)方法和手段，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)，擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際環(huán)境問(wèn)題的能力，提高其自身的環(huán)保意識(shí)，進(jìn)而理解和支持政府在環(huán)保領(lǐng)域制定的相關(guān)法律和法規(guī)，積極投身到環(huán)保工作中去。

3.1《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程案例教學(xué)法初探

《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程是高等院校環(huán)境科學(xué)與環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)本科生的一門(mén)重要的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課。在這兩類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。然而在以往學(xué)生的一些教學(xué)反饋中發(fā)現(xiàn)，該課程的課堂教學(xué)效果并不十分理想，其中很重要的原因就是學(xué)生對(duì)一些重要的理論理解不深，在面對(duì)具體的環(huán)境問(wèn)題時(shí)無(wú)法利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論進(jìn)行自如的分析進(jìn)而予以解決。我在參照國(guó)內(nèi)外相關(guān)教材的基礎(chǔ)上，結(jié)合教學(xué)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，提高《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)效果的最有效方法就是在教學(xué)過(guò)程中引入大量的教學(xué)案例，即開(kāi)展案例教學(xué)。案例教學(xué)法最早起源于美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院，主要應(yīng)用于商業(yè)、法律和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的培訓(xùn)中，隨著案例教學(xué)法的推廣、成熟，案例教學(xué)法也日益受到教育領(lǐng)域的重視，進(jìn)而被廣泛應(yīng)用。它是指在教師的指導(dǎo)下，運(yùn)用多種方式啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考，對(duì)案例提供的客觀事實(shí)和問(wèn)題進(jìn)行分析研究、提出見(jiàn)解、作出判斷和決策，從而提高學(xué)生分析和解決問(wèn)題能力的一種理論聯(lián)系實(shí)際的啟發(fā)式教學(xué)方法［3］。因此開(kāi)展案例教學(xué)是《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程性質(zhì)的根本要求。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中環(huán)境問(wèn)題日益突出的情況下隨著人類(lèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識(shí)逐步深入而逐漸形成的一門(mén)新興學(xué)科，其理論的發(fā)展是與全球環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的發(fā)展同步的，因此只有選擇“與時(shí)俱進(jìn)”、典型、真實(shí)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作為教學(xué)案例，才能保證教學(xué)內(nèi)容與學(xué)科發(fā)展的方向一致。例如在“環(huán)境影響的費(fèi)用效益分析”章節(jié)中，其中有關(guān)環(huán)境影響的費(fèi)用和效益評(píng)價(jià)技術(shù)――“機(jī)會(huì)成本法”的教學(xué)，就可以利用案例分析法來(lái)講授。“機(jī)會(huì)成本法”是指任何一種自然資源的使用都存在許多相互排斥的備選方案，為了作出最有效的選擇，必須找出社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大的方案。由于資源是有限的，且具有多種用途，因此選擇了一種使用機(jī)會(huì)就等于放棄了其它使用機(jī)會(huì)，也就失去了相應(yīng)獲得效益的機(jī)會(huì)。采用其它方案能獲得的最大經(jīng)濟(jì)效益，稱(chēng)為該資源選擇方案的“機(jī)會(huì)成本”。“機(jī)會(huì)成本法”是一種很有用的評(píng)價(jià)技術(shù)，尤其是當(dāng)某些資源的經(jīng)濟(jì)效益不能直接估算時(shí)，該方法可以較為合理地評(píng)估出資源的經(jīng)濟(jì)效益。雖然這個(gè)概念從字面來(lái)理解相對(duì)較簡(jiǎn)單，但如果對(duì)該重要方法的講授只停留在概念層次上，是不夠的，面對(duì)實(shí)際的環(huán)境問(wèn)題，學(xué)生還是無(wú)從下手，很難進(jìn)行相關(guān)分析。如果利用案例分析法進(jìn)行講授，教學(xué)效果就會(huì)好很多。首先將“機(jī)會(huì)成本法”的定義進(jìn)行凝練――“放棄的效益就是成本”，并指出，利用“機(jī)會(huì)成本法”來(lái)衡量一種資源的價(jià)值時(shí)，該資源必須同時(shí)具有以下兩種屬性：（1）資源必須有多種用途；（2）資源必須具有稀缺性。然后對(duì)案例進(jìn)行分析。例1：資源M有A、B、C三種使用方案。且A、B、C三種利用方案，所獲效益分別為1000元、2000元、3000元。利用“機(jī)會(huì)成本法”來(lái)分析的具體步驟為：若選A方案，放棄的最大效益就是3000元；若選B方案，放棄的最大效益也是3000元；若選C方案，放棄的最大效益就是2000元。綜合以上分析最后的選擇結(jié)果就是選擇C方案。這個(gè)案例較為簡(jiǎn)單，從定義出發(fā)就可以分析出正確的答案。講授完畢后可以再舉一個(gè)例子供同學(xué)練習(xí)，考查同學(xué)是否已掌握。例2：一個(gè)美國(guó)學(xué)生申請(qǐng)了三所大學(xué)，第一所大學(xué)學(xué)費(fèi)$50?郯000，沒(méi)有獎(jiǎng)學(xué)金，畢業(yè)后學(xué)生的預(yù)期價(jià)值為$60?郯000；第二所大學(xué)學(xué)費(fèi)$30?郯000，$10?郯000獎(jiǎng)學(xué)金，畢業(yè)后學(xué)生的預(yù)期價(jià)值為$40?郯000；第三所大學(xué)學(xué)費(fèi)$20?郯000，$20?郯000獎(jiǎng)學(xué)金，畢業(yè)后學(xué)生的預(yù)期價(jià)值為$15.000。問(wèn)最后該同學(xué)應(yīng)選哪所學(xué)校？該練習(xí)題就較上一個(gè)案例更深一步，具體的分析步驟如下：通過(guò)計(jì)算可知，進(jìn)入第一所學(xué)校的收益：$60?郯000 - 50?郯000 = $10?郯000；進(jìn)入第二所學(xué)校的收益：$40?郯000 + $10?郯000 - $30?郯000 = $20?郯000；進(jìn)入第三所學(xué)校的收益：$15?郯000 + $20?郯000 - $20?郯000 = $15?郯000。因此選第一所學(xué)校的“機(jī)會(huì)成本”為：$20?郯000；選第二所學(xué)校的“機(jī)會(huì)成本”為：$15?郯000；選第三所學(xué)校的機(jī)會(huì)成本為：$20?郯000。通過(guò)以上兩個(gè)由淺入深的案例講授，我發(fā)現(xiàn)，學(xué)生確實(shí)更容易掌握抽象的“機(jī)會(huì)成本法”，也對(duì)“放棄的效益就是成本”的理解更深一層次。通過(guò)課后作業(yè)和后續(xù)的考試也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)生都已基本掌握了該方法。

3.2課堂學(xué)習(xí)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)相結(jié)合

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)理論性和應(yīng)用性均較強(qiáng)的邊緣經(jīng)濟(jì)科學(xué)。我國(guó)的《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程經(jīng)過(guò)幾十年的探索已得到了很大的發(fā)展，教學(xué)和科研都呈現(xiàn)快速的發(fā)展趨勢(shì)，但目前開(kāi)設(shè)《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的高校大多只注重理論內(nèi)容的講授，而較少涉及《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)。徐大偉等［4］認(rèn)為，《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)在結(jié)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)上，開(kāi)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析測(cè)算、環(huán)境政策模擬分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等理論應(yīng)用性研究?jī)?nèi)容，并提出《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》實(shí)驗(yàn)教學(xué)的四個(gè)主要模塊：（1）環(huán)境經(jīng)濟(jì)建模與動(dòng)態(tài)分析研究；（2）環(huán)境統(tǒng)計(jì)、計(jì)量與核算研究；（3）生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與資源環(huán)境管理研究；（4）項(xiàng)目可行性研究與環(huán)境影響評(píng)估研究。這一系列實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要是針對(duì)協(xié)調(diào)我國(guó)高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與合理開(kāi)發(fā)和利用環(huán)境資源之間關(guān)系所需的應(yīng)用技能而展開(kāi)的，旨在培養(yǎng)出我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的高質(zhì)量、復(fù)合型的經(jīng)濟(jì)管理和研究型人才。實(shí)驗(yàn)教學(xué)是現(xiàn)代高等教育中一個(gè)重要組成部分，它與理論教學(xué)共同構(gòu)成了一個(gè)完整的人才教育體系。加大《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面的投入力度，對(duì)于培養(yǎng)和提高學(xué)生分析和解決實(shí)際環(huán)境問(wèn)題的能力至關(guān)重要，因此加強(qiáng)課堂學(xué)習(xí)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)設(shè)計(jì)對(duì)于《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的教學(xué)勢(shì)在必行。

4.結(jié)語(yǔ)

《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的教學(xué)既要有別于專(zhuān)業(yè)知識(shí)教學(xué)，又要有別于實(shí)驗(yàn)性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，其教學(xué)目的就是培養(yǎng)具有向經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)展?jié)B透的能力，具有現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)觀，富有整體性、創(chuàng)造性思維的智能型經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)合型人才。因此，我們應(yīng)從教材選擇、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等多方面提高《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》的課堂教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

參考文獻(xiàn)：

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