養(yǎng)老信息化工作思路精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

今年以來，洪澤縣在增強(qiáng)區(qū)域硬實(shí)力、軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力中著力提高科學(xué)發(fā)展能力，站到了又好又快的新起點(diǎn)上。

堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)。加速壯大硬實(shí)力。一是在項(xiàng)目建設(shè)上，力求招大招強(qiáng)。努力以增量擴(kuò)張壯產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)。就目前發(fā)展而言，我們洪澤還屬于投資拉動(dòng)增長(zhǎng)型地區(qū)，擴(kuò)大投資、促進(jìn)增長(zhǎng)的最優(yōu)捷徑就是依靠項(xiàng)目。從去年開始，我們開始實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“春季攻勢(shì)”、“夏季攻堅(jiān)”、“秋季會(huì)戰(zhàn)”和“冬季決戰(zhàn)”，呈現(xiàn)出項(xiàng)目加速集聚、產(chǎn)業(yè)增量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。今年以來，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金10.2億元，新建成規(guī)模以上項(xiàng)目15個(gè)，新開工規(guī)模以上項(xiàng)目37個(gè)，正在實(shí)施的規(guī)模以上項(xiàng)目110個(gè)，其中總投資33億元的清華科技園、總投資10億元的軟件產(chǎn)業(yè)園安芯智能港等一批“旗艦型”項(xiàng)目已經(jīng)破土動(dòng)工；近期，還有總投資47億元的161個(gè)項(xiàng)目即將簽約。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將為洪澤加速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展打足“底氣”、夯實(shí)“根基”。二是在企業(yè)培植上，力促做大做強(qiáng)，努力以存量發(fā)展興實(shí)業(yè)、增后勁。我們提出把“保企業(yè)”作為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”大局的基礎(chǔ)，結(jié)合“三進(jìn)三問”學(xué)習(xí)實(shí)踐主題活動(dòng)。通過政策扶持、項(xiàng)目融資等多種途徑。傾力營造寬松環(huán)境，加速企業(yè)增量發(fā)展。實(shí)施了“三個(gè)3000萬”(墊支3000萬、減負(fù)3000萬、獎(jiǎng)勵(lì)3000萬)幫扶計(jì)劃，幫助企業(yè)走出困境。專門設(shè)立中小企業(yè)三項(xiàng)資金預(yù)警救助機(jī)制，為因資金周轉(zhuǎn)困難誘發(fā)資金鏈斷裂的重點(diǎn)企業(yè)提供應(yīng)急資金。建立政銀企合作對(duì)接機(jī)制，為171個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)信用貸款10.5億元，已到位6.5億元。海珠集團(tuán)、瑞特公司、化工集團(tuán)等企業(yè)在政府的政策扶持下，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，各項(xiàng)指標(biāo)增幅均在45％以上。目前。全縣開票銷售超5000萬元企業(yè)達(dá)到8家，利稅超500萬元的企業(yè)達(dá)到14家。

堅(jiān)持環(huán)境再造。致力發(fā)展軟實(shí)力。一是抓“大部制”改革，強(qiáng)推效能提速。順應(yīng)發(fā)展需要，整合縣內(nèi)5個(gè)督查機(jī)構(gòu)，在淮安市率先組建效能建設(shè)辦公室，此舉被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》稱為“督查大部制”改革。在審批服務(wù)上實(shí)行“時(shí)時(shí)監(jiān)控”，所有辦事流程和辦結(jié)時(shí)間實(shí)行信息化、智能化管理，這種制度不僅讓審批服務(wù)情況真實(shí)地展示在辦事人員眼前，而且讓窗口審批部門以及辦事人員時(shí)時(shí)感受到來自服務(wù)對(duì)象監(jiān)督的壓力，有效解決了審批不快、服務(wù)不優(yōu)的問題。去年以來，我縣行政服務(wù)中心共受理審批收費(fèi)等事項(xiàng)2.2萬件次，按期辦結(jié)率100％，無一起投訴，全縣四大類審批事項(xiàng)審批時(shí)限由以前的66天壓降到32天，整體提速52％。二是抓“洪澤幫辦”品牌打造，推動(dòng)服務(wù)升級(jí)。我們將“洪澤幫辦”作為一個(gè)品牌來培塑和打造，逐步把業(yè)已形成的親商理念轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)中的“十項(xiàng)抓手”，著重完善和深化了交辦制、會(huì)辦制、幫辦制、督辦制、聯(lián)辦制、終身制等6項(xiàng)強(qiáng)制性、長(zhǎng)效性工作機(jī)制。通過這些制度的落實(shí)和實(shí)施，“六無六最”(工作無時(shí)限、服務(wù)無條件、幫辦無阻力、投資無障礙、發(fā)展無憂慮、客商無投訴，流程最簡(jiǎn)、效率最快、態(tài)度最好、成本最低、信用最佳、公認(rèn)最高)已經(jīng)成為“洪澤幫辦”品牌的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，成為洪澤廣大干群的共同行動(dòng)。三是抓名湖名城建設(shè)，增創(chuàng)城市魅力。打造聞名全省、知名全國的新興湖濱旅游城市，是我們充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)而確立的目標(biāo)定位。為此，我們樹立了“城市就是旅游、旅游就是城市”的發(fā)展理念，致力讓洪澤“長(zhǎng)大、長(zhǎng)高、長(zhǎng)壯、長(zhǎng)靚”。重點(diǎn)實(shí)行了以“開發(fā)融資破題，策劃宣傳推介年、旅游招商推進(jìn)年、景點(diǎn)建設(shè)推動(dòng)年”為主要內(nèi)容的“一破三推”工作舉措，積極籌建洪澤湖旅游開發(fā)總公司，組織開展旅游項(xiàng)目推介會(huì)、招商說明會(huì)，全力打響“古堰牌”、“溫泉牌”、“水文化牌”。今年以來，啟動(dòng)實(shí)施了100多個(gè)總投資超30億元的重點(diǎn)城建項(xiàng)目，建筑面積累計(jì)超過120萬平方米，全縣在建或建成高層小高層30幢?？偯娣e36.5萬平方米，新增綠地1.5萬平方米，城市正在向集約發(fā)展、向高空發(fā)展、向靚麗發(fā)展，名湖名城的迷人魅力日益彰顯。

堅(jiān)持舉措創(chuàng)新。大力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們堅(jiān)持將創(chuàng)新作為培植“核心競(jìng)爭(zhēng)力”的關(guān)鍵舉措，重點(diǎn)突破思路創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。一是思路創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是創(chuàng)新拆遷工作思路。實(shí)行富民拆遷、和諧拆遷。牢固確立一個(gè)理念，即絕不讓開發(fā)區(qū)的農(nóng)民在工業(yè)化過程中貧困化，絕不讓城市居民在城市化過程中邊緣化。去年以來，全縣拆遷總量超60萬平方米，沒有發(fā)生一起無理上訪事件。實(shí)施土地?fù)Q城保、土地?fù)Q醫(yī)保。在蘇北率先啟動(dòng)了“土地?fù)Q城保”工作，建立了與城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系相銜接、與城保相并軌的被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，被征地農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和大病統(tǒng)籌范圍。另一方面是創(chuàng)新創(chuàng)辦園區(qū)工作思路。創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)園、科技孵化園，為科技型中小項(xiàng)目落戶提供平臺(tái)支撐，科技創(chuàng)業(yè)園目前已落實(shí)和正在實(shí)施的項(xiàng)目有64個(gè)，平均每個(gè)項(xiàng)目投資3000萬元，畝均投資強(qiáng)度207萬元：科技孵化園正在組織申報(bào)之中。二是科技創(chuàng)新。一方面借助外力加速科技創(chuàng)新。利用清華大學(xué)與銀珠集團(tuán)合作項(xiàng)目的契機(jī)，籌劃成立嘧胺研究院，建設(shè)銀珠集團(tuán)國家級(jí)鹽化工工程技術(shù)中心，設(shè)立清華大學(xué)博士后工作站，努力使銀珠集團(tuán)成為清華大學(xué)中國工程院院士成果轉(zhuǎn)化基地，逐步把洪澤打造成頗具影響的“鹽谷”。另一方面學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立企業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供全新服務(wù)。在淮安市首推政府雇員制。首批30名人才即將正式上崗：?jiǎn)?dòng)實(shí)施“高端人才計(jì)劃”，逐步實(shí)現(xiàn)以人才助推企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，破解次發(fā)達(dá)地區(qū)的“人才荒”。

第2篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

陜煤陜西韓城礦業(yè)公司前身為陜西陜煤化工集團(tuán)下屬的韓城礦務(wù)局，根據(jù)主業(yè)與輔業(yè)分離的原則進(jìn)行改制，目前分為礦業(yè)公司和存續(xù)礦務(wù)局兩大區(qū)塊。

一、公司（局）人力資源管理存在的主要問題

目前，我公司人力資源管理工作存在工作思路和方法老舊，難以適應(yīng)目前公司發(fā)展要求的狀況，主要表現(xiàn)如下：

第一，管理理念滯后，思想不解放。人力資源管理沒有真正樹立以人為本和崗位管理為核心的管理理念，沒有樹立干好本崗位工作的員工就是人才的理念，仍沿用舊有模式進(jìn)行管理，跟不上時(shí)代及形勢(shì)發(fā)展要求。

第二，人力資源基礎(chǔ)工作薄弱。在人力資源管理缺乏戰(zhàn)略性的人力資源規(guī)劃，以崗位管理為核心進(jìn)行崗位設(shè)計(jì)，崗位分析與評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)性工作很不扎實(shí)，人力資源管理制度體系尚不完善，崗位設(shè)置和人員配置缺乏科學(xué)性，沒有崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，也為進(jìn)一步開展績(jī)效考核、人事薪酬分配制度改革、員工培訓(xùn)和職業(yè)生涯設(shè)計(jì)缺乏應(yīng)有的依據(jù)。影響人力資源管理工作的指導(dǎo)性、針對(duì)性和有效性的發(fā)揮。

第三，激勵(lì)機(jī)制不健全。缺乏完善有效調(diào)動(dòng)員工積極性的激勵(lì)機(jī)制，在分配上由于沒有開展績(jī)效考核，或績(jī)效考核不到位或成為一種形式，崗位績(jī)效工資制度沒有得到很好的貫徹落實(shí)，存在一定程度的平均主義，工資不能按崗位、能力、貢獻(xiàn)拉開差距，干好干壞收入差別不大。

第四，員工職業(yè)發(fā)展通道不暢。缺乏對(duì)職工職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和員工激勵(lì)措施，導(dǎo)致員工上升的路徑單一，沒有開通管理、專業(yè)技術(shù)和技能人才三支隊(duì)伍職業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展通道，造成進(jìn)行技術(shù)工作人才待遇低，發(fā)展前途受阻，唯有當(dāng)官才能得益。這不僅影響公司（局）發(fā)展，也影響個(gè)人發(fā)展。

第五，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性差。公司培訓(xùn)工作制度體系基本健全，運(yùn)行程序也較規(guī)范，培訓(xùn)的量很大，費(fèi)用也不少，但培訓(xùn)的質(zhì)量不高，針對(duì)性不強(qiáng)，主要是績(jī)效考核流于形式或原本就沒有進(jìn)入公司、部門和員工培訓(xùn)需求分析不到位。從而導(dǎo)致培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性差。

二、人力資源管理重點(diǎn)及對(duì)策研究

根據(jù)公司人力資源管理工作總體思路和目標(biāo)要求，人力資源管理工作必須開拓思維、創(chuàng)新發(fā)展，突破原有老舊框架，以全新觀念、超前意識(shí)做好公司人力資源管理工作。

第一，首先做好人力資源發(fā)展總體規(guī)劃制定工作。

根據(jù)公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合公司人力資源管理及人員現(xiàn)狀，分析統(tǒng)計(jì)近幾年來人員流失原因，對(duì)公司人力資源管理工作中存在的問題進(jìn)行全面的調(diào)查研究。在公司（局）內(nèi)外人力資源供給和需求深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)人力資源需求與供給的數(shù)量、質(zhì)量和層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，編制出公司“十二五”期間人力資源規(guī)劃，指導(dǎo)不同時(shí)期公司（局）人力資源管理各項(xiàng)工作。防止不合要求人員大量過剩，具有特殊技能和知識(shí)人才緊缺，確保公司（局）不同發(fā)展時(shí)期人力資源的供應(yīng)和有效支撐。

第二，做好公司內(nèi)部人力資源考核考評(píng)及內(nèi)部挖潛工作。

一是全面開展員工績(jī)效考評(píng)。主要是進(jìn)行管理技術(shù)操作崗位分類，明確員工績(jī)效目標(biāo)，制定績(jī)效考評(píng)計(jì)劃、實(shí)施、結(jié)果應(yīng)用流程和實(shí)施方案，完善配套制度和考核細(xì)則，建立起較為完善的績(jī)效考核體系。

二是加大薪酬分配的激勵(lì)力度。堅(jiān)持公平性，激勵(lì)性和從實(shí)際出發(fā)的原則，采用固定薪酬與彈性薪酬相結(jié)合，普遍微調(diào)與重點(diǎn)激勵(lì)相結(jié)合的薪酬策略，通過績(jī)效考核對(duì)崗位重要者、多勞者和業(yè)績(jī)水平高者，提高收入水平，激勵(lì)員工具備更多，更精的勞動(dòng)技能和更好的工作業(yè)績(jī)，真正體現(xiàn)效率優(yōu)先，兼顧公平，按貢獻(xiàn)付酬，逐步縮小核心崗位和骨干員工與市場(chǎng)薪酬水平的差距，從而穩(wěn)定骨干職工隊(duì)伍，留住優(yōu)秀人才，促進(jìn)公司（局）的可持續(xù)發(fā)展。

三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善人力資源管理信息系統(tǒng)。繼續(xù)加強(qiáng)人力資源管理信息化建設(shè)，開發(fā)和完善人事檔案、技能鑒定、統(tǒng)計(jì)分析、養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工衛(wèi)生等管理信息子系統(tǒng)。逐步建立起標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)齊全、功能完備、操作便捷、維護(hù)有效的人力資源管理信息系統(tǒng)，提升公司人力資源管理水平和效率。

四是加強(qiáng)外部人力資源引進(jìn)及技術(shù)交流管理工作。加強(qiáng)外部人才引進(jìn)管理工作。為了公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，必須加快外部人才引進(jìn)工作，主要是引進(jìn)一批高智能、高層次人才，以填補(bǔ)我公司人力資源短缺之需，具體方法是將一些技術(shù)管理崗位公開對(duì)外實(shí)行招聘，以技術(shù)含量和管理層次確定薪金和待遇，基本與外部市場(chǎng)完全接軌。只有這樣，才能真正引進(jìn)外部高質(zhì)量人才，加快技術(shù)升級(jí)步伐。

第3篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

【題目】企業(yè)退休員工社保管理模式優(yōu)化探析

【緒論】退休企業(yè)職工社會(huì)保障管理方式探究緒論

【第一章】企業(yè)退休人員社保管理社會(huì)化概述

【第二章】退休人員社保管理社會(huì)化的現(xiàn)狀

【第三章】退休人員管理社會(huì)化中存在的問題

【第四章】退休人員社保社會(huì)化管理不足的原因

【第五章】 【結(jié)論/參考文獻(xiàn)】企業(yè)退休人員社保管控方案研究結(jié)論與參考文獻(xiàn)

第五章 完善蘇州企業(yè)退休人員社保管理社會(huì)化的措施

為了全面建成多層次社會(huì)保障體系，就需要有效措施與方法來解決企業(yè)退休人員社保管理社會(huì)化的工作中出現(xiàn)的不足，本章針對(duì)這些不足，提出相應(yīng)的對(duì)策與建議，從而更好體現(xiàn)社會(huì)公平正義，滿足人民群眾差異化需求。

第一節(jié) 進(jìn)一步完善企業(yè)退休人員社保管理社會(huì)化的工作體系。

一、推進(jìn)多部門協(xié)調(diào)配合的社保管理社會(huì)化工作格局。

企業(yè)退休人員社保社會(huì)化管理是一項(xiàng)需要政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的工作，因此需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善社會(huì)化管理服務(wù)的整體業(yè)務(wù)流程。在每一個(gè)參保職工辦理退休手續(xù)時(shí)，各部門之間需要協(xié)作好，確保退休職工的檔案信息可以快速、無誤地交接給所屬街道、社區(qū)，不讓任何一個(gè)企業(yè)退休人員被遺漏在社會(huì)化管理的體系之外。

在企業(yè)退休人員被所屬社區(qū)接收后，讓企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作有效進(jìn)行。在企業(yè)退休人員管理社會(huì)化的過程中還要加強(qiáng)各個(gè)部門的分工合作，使各部門充分發(fā)揮各自職能，真正發(fā)揮在社會(huì)化管理服務(wù)工作中應(yīng)有的作用。

二、引導(dǎo)社會(huì)力量參與社保管理社會(huì)化進(jìn)程。

自2013年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》下發(fā)以來，相關(guān)部門初步建立了激勵(lì)社會(huì)力量來投資和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策體系。

通過一系列相關(guān)激勵(lì)措施，吸引社會(huì)力量參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)，建立信用體系。

三、完善自我管理、互助服務(wù)的社保管理社會(huì)化體系。

在現(xiàn)實(shí)生活中，許多企業(yè)退休老人不愿意住進(jìn)養(yǎng)老院，一方面是老人自身信不過養(yǎng)老院的護(hù)理服務(wù)，另一方面由于一些傳統(tǒng)觀念也不愿讓子女背負(fù)道德輿論壓力。但居家養(yǎng)老也有其不利的一面，如子女不能全天候在老人身邊，這就缺乏日常貼身式護(hù)理。在這種情況下，建立一個(gè)互幫互助的社保養(yǎng)老管理社會(huì)化體系就變得尤為重要。

筆者在雙塔街道進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)以楊枝社區(qū)為試點(diǎn)的時(shí)間銀行在其轄區(qū)內(nèi)逐步推行。以愛心儲(chǔ)蓄的形式為轄區(qū)內(nèi)年輕、健康的退休人員建立付出、積累、回報(bào)機(jī)制。在幫助他人的同時(shí)，自己也得到他人的幫助。

互幫互助老有所為，互幫互助組織要收到要充分鼓勵(lì)和大力扶持，發(fā)揮企業(yè)退休人員的奉獻(xiàn)精神，加以引導(dǎo)。積極鼓勵(lì)這些互幫互助組織，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的互助活動(dòng)。讓合得來、興趣相投的老人們可以抱團(tuán)一起生活，讓晚年生活不再乏味單一。

四、加大推廣社區(qū)志愿者義工的社會(huì)化服務(wù)。

積極探索建立社區(qū)志愿者制度，可先在一些條件允許的社區(qū)先進(jìn)行試點(diǎn)，再影響全局，逐步促使全社會(huì)都參與到為退休人員服務(wù)的行列中來。專業(yè)的志愿者隊(duì)伍，為社會(huì)所急需。有一些老年人反映，他們?cè)谝獾牟皇俏镔|(zhì)上的關(guān)懷，更需要精神慰藉、生活照料、醫(yī)療健康、文體娛樂等服務(wù)。此外，電器修理、法律援助、家政等也都是老年人所需。因此，有必要采取一定的措施來評(píng)估和激勵(lì)社區(qū)志愿服務(wù)，建立科學(xué)的、符合實(shí)際的志愿者管理體系，進(jìn)而吸引更多人加入社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，解決企業(yè)退休人員養(yǎng)老難題。

在大力發(fā)展志愿者時(shí)，可以積極爭(zhēng)取企業(yè)退休人員的加入，相對(duì)其他志愿者而言，退休人員有一些天然的優(yōu)勢(shì)。一方面，退休人員的業(yè)余時(shí)間較多，可以有比較多的時(shí)間參加志愿活動(dòng)；另一方面，退休人員對(duì)退休后的生活有切身體會(huì)，對(duì)需要幫助的老年人的心理活動(dòng)更加了解，在進(jìn)行志愿者活動(dòng)時(shí)更有針對(duì)性。

第二節(jié) 建立健全企業(yè)退休人員社保管理社會(huì)化的信息庫。

一、建立有效的企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。

為了更好地做好企業(yè)退休人員社會(huì)化的管理服務(wù)工作，一定要對(duì)企業(yè)退休人員的信息進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)。在系統(tǒng)現(xiàn)有信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充完善，打造企業(yè)退休人員完整信息庫。

建立有效全面的企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)庫需要做好以下幾個(gè)方面：首先要做好對(duì)新納入社會(huì)化管理的企業(yè)退休人員基本信息的錄入；其次要登記好企業(yè)退休人員的家庭情況，如家庭成員、個(gè)人特長(zhǎng)等；最后要通過走訪的形式來掌握企業(yè)退休人員最新的信息，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫信息。在整個(gè)數(shù)據(jù)庫中對(duì)各類基礎(chǔ)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保各類信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

二、構(gòu)建企業(yè)退休人員社會(huì)化的管理平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)行退休人員管理的社會(huì)化，就是要充分利用現(xiàn)有的金保系統(tǒng)對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理。參保人員一旦進(jìn)入社保系統(tǒng)，其相關(guān)信息就可以在社保機(jī)構(gòu)和社區(qū)信息平臺(tái)之間無縫銜接，從而進(jìn)一步提升管理水平。

同時(shí)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維，積極開拓創(chuàng)新，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事流程，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性、便捷性和智慧化水平，探索建立掌上操作、實(shí)時(shí)響應(yīng)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)模式，打造線上線下一體化的新型服務(wù)體系，推進(jìn)蘇州的企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

三、異地退休人員的生存現(xiàn)狀認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化共享。

加快企業(yè)退休人員生存現(xiàn)狀認(rèn)證的全國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將還沒有納入全國生存現(xiàn)狀認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)及時(shí)全面地將信息共享至全國認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，今早實(shí)現(xiàn)全國各地統(tǒng)一納入認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，統(tǒng)一信息化資格認(rèn)證標(biāo)志，方便異地企業(yè)退休人員方便快捷地完成生存現(xiàn)狀認(rèn)證手續(xù)。

同時(shí)要加強(qiáng)社保生存現(xiàn)狀認(rèn)證信息系統(tǒng)與公安信息系統(tǒng)的交互比對(duì)，可在系統(tǒng)中加入失蹤、判刑等比對(duì)參數(shù)，一方面使企業(yè)退休人員得生存現(xiàn)狀認(rèn)證手續(xù)更加便捷，另一方面也可及時(shí)比對(duì)出錯(cuò)誤信息，以防損害企業(yè)退休人員的個(gè)人利益以及國家社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全利益。

第三節(jié) 建立企業(yè)退休人員社保管理社會(huì)化長(zhǎng)效機(jī)制。

一、調(diào)整和規(guī)范企業(yè)退休人員社保管理社會(huì)化的服務(wù)項(xiàng)目。

首先要明確企業(yè)退休人員社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和內(nèi)容。將為企業(yè)退休人員提供各項(xiàng)政策、信息的查詢服務(wù)，建立健全退休人員個(gè)人及家庭全面的基本信息，及時(shí)掌握其生存和流動(dòng)狀況，每年定期開展企業(yè)退休人員享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證的工作，為企業(yè)退休人員代辦各項(xiàng)社保業(yè)務(wù)，幫助亡故人員家屬申請(qǐng)亡故待遇，及時(shí)了解和掌握企業(yè)退休人員的健康狀況，組織企業(yè)退休人員開展免費(fèi)的健康體檢，協(xié)助做好健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作，組織企業(yè)退休人員開展學(xué)習(xí)和公益活動(dòng)，將各類文體活動(dòng)等管理服務(wù)內(nèi)容固定下來，并在工作中不斷完善各類服務(wù)流程，不斷改進(jìn)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量。

堅(jiān)持調(diào)研常態(tài)化，服務(wù)送上門的工作思路，以解決居民群眾最為關(guān)注和反映最強(qiáng)烈的問題為導(dǎo)向，深入了解服務(wù)對(duì)象差異化的需求，細(xì)分服務(wù)人群，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地開展精準(zhǔn)化管理和服務(wù)，不斷提高蘇州市轄區(qū)社會(huì)化管理人員的滿意度和獲得感。

二、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社保管理社會(huì)化增長(zhǎng)機(jī)制。

隨著近些年國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)退休人員的物質(zhì)生活水平在原有基礎(chǔ)上得到了極大的提高，但與此同時(shí)各類消費(fèi)品的價(jià)格也呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，因此建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社保管理社會(huì)化自然增長(zhǎng)機(jī)制尤為重要。

（一）企業(yè)退休養(yǎng)老待遇的增長(zhǎng)機(jī)制。

近十幾年來，全國各地每年都會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金待遇進(jìn)行上浮調(diào)整，基本養(yǎng)老金待遇主要以退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短、退休人員的年齡段、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依據(jù)來調(diào)整。這在建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制征途上邁出了重要一步。在未來可引入更為細(xì)化的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，如工資基數(shù)的高低、夫妻雙方綜合退休待遇水平高低等。

（二）企業(yè)退休社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)機(jī)制。

蘇州企業(yè)退休人員目前可以享受的社會(huì)化服務(wù)主要包括免費(fèi)健康體檢、傳統(tǒng)佳節(jié)慰問、夏送清涼冬送溫暖等服務(wù)，其標(biāo)準(zhǔn)雖然較在社會(huì)化管理服務(wù)開始時(shí)的水平有所提高。但與企業(yè)退休人員日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比仍有差距。因此在繼續(xù)做好這些社會(huì)化管理服務(wù)工作的同時(shí)，可將相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，讓企業(yè)退休人員享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好成果。

三、定期對(duì)參與社保管理社會(huì)化的機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核培訓(xùn)。

不斷加強(qiáng)對(duì)社保管理社會(huì)化的一線工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織開展各類法律法規(guī)、業(yè)務(wù)實(shí)操培訓(xùn)，組織社保工作人員走進(jìn)基層機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)交流活動(dòng)，與協(xié)管員進(jìn)行零距離的交流，開展以老帶新，請(qǐng)老協(xié)管員當(dāng)老師，以現(xiàn)身說法的形式傳授服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，不斷提升一線工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，使其做到三通，即：政策通、業(yè)務(wù)通、民情通，以便更好地為居民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，可利用微信公眾號(hào)、手機(jī) APP 等現(xiàn)代化信息傳播手段來普及社保和社會(huì)化管理服務(wù)的相關(guān)知識(shí)。

同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)參與社保管理社會(huì)化的機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，優(yōu)化調(diào)整相關(guān)考核方案，改變以往主要參考平臺(tái)數(shù)據(jù)的考核思路，綜合考慮任務(wù)指標(biāo)完成情況、特色工作開展情況和居民群眾滿意度等方面因素，留給各街道社區(qū)更多的自主空間，便于各街道社區(qū)充分發(fā)揮轄區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，開展特色的活動(dòng)和服務(wù)，通過改革考核制度，減少規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新思路，為各街道社區(qū)開展特色活動(dòng)預(yù)留充分的空間，積極開展豐富多彩的活動(dòng)，做到活動(dòng)有特色，群眾得實(shí)惠，努力為老年人的夕陽晚景增添樂趣。這些老年群眾文體活動(dòng)的蓬勃開展，讓居民群眾在家門口就能參與各類活動(dòng)，為享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供便利，也充分展現(xiàn)了銀齡群體夕陽如火的風(fēng)采。

第四節(jié) 不斷創(chuàng)新企業(yè)退休人員社保管理社會(huì)化的管理手段和模式。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施建設(shè)。

首先要加強(qiáng)各種老年設(shè)施的建設(shè)，從現(xiàn)在開始就應(yīng)列入各級(jí)地方發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，這樣通過一段時(shí)間的努力，既可滿足社會(huì)化管理的基層物質(zhì)需求，也可避免在短期內(nèi)集中投入大量資金的財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)要充分挖掘街道、社區(qū)現(xiàn)有資源，盡量做到辦公用地最小化、居民活動(dòng)用地最大化，充分保證企業(yè)退休人員享受到一流的硬件設(shè)施。筆者在蘇州吳門橋街道調(diào)研時(shí)觀察到當(dāng)?shù)亟值?、社區(qū)充分利用現(xiàn)有資源來給轄區(qū)內(nèi)退休人員提供額外的服務(wù)，如開設(shè)家外家影院，為轄區(qū)內(nèi)退休人員提供集體觀看電影的場(chǎng)所；社區(qū)還為轄區(qū)內(nèi)的退休老兵們?cè)O(shè)立老兵驛站，為他們提供專門的活動(dòng)交流場(chǎng)所。這些舉措都是街道、社區(qū)在現(xiàn)有資源有限的情況下充分利用資源，來為退休人員提供更好的服務(wù)。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)軟件設(shè)施建設(shè)。

各個(gè)負(fù)責(zé)退休人員社會(huì)化管理的管理機(jī)構(gòu)還需要在自身服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力的軟件建設(shè)上下足功夫。要重視民情民意的收集，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。一方面，不斷通過與退管義務(wù)監(jiān)督員們聯(lián)系，收集、整理監(jiān)督員的意見、建議和評(píng)價(jià)，另一方面，利用各種走訪、座談交流、問卷調(diào)查、電話回訪等形式，積極查找問題，整改落實(shí)，不斷自我完善、自我提高。

二、增強(qiáng)以人為本服務(wù)理念。

充分挖掘社區(qū)資源，依托現(xiàn)有場(chǎng)地及設(shè)施，為轄區(qū)空巢獨(dú)居、行動(dòng)不便、生活困難的企業(yè)退休人員提供送餐和日托服務(wù)，同時(shí)配備訓(xùn)練有素、富有愛心的送餐服務(wù)隊(duì)伍，讓老年人足不出戶就能按時(shí)吃上可口的飯菜。

加強(qiáng)企業(yè)退休人員業(yè)余生活，培養(yǎng)組織相應(yīng)的愛好團(tuán)體。筆者在白洋灣街道調(diào)研企業(yè)退休人員管理社會(huì)化時(shí)發(fā)現(xiàn)，和美社區(qū)工作人員在走訪中了解到有不少歌唱愛好者，退休老人們尤其愛唱紅歌，于是在街道和社區(qū)的協(xié)助下將她們組織了起來，2017 年 1 月和悅歌詠隊(duì)在和美社區(qū)正式成立了，轄區(qū)參加老年大學(xué)合唱班的阿姨主動(dòng)擔(dān)起了教學(xué)的重任。成立以來，曾多次參加街道、社區(qū)的各類表演、比賽，這支團(tuán)隊(duì)已被越來越多的居民認(rèn)可，在轄區(qū)小有名氣。金筑社區(qū)的居民近年來在社區(qū)工作人員的引導(dǎo)下，紛紛種植起了盆栽蔬菜，社區(qū)將熱心公益的退休人員組織了起來，成立了筑綠蜂志愿者服務(wù)隊(duì)。這支團(tuán)隊(duì)平時(shí)肩負(fù)著普及盆栽蔬菜技術(shù)和監(jiān)督毀綠種菜的任務(wù)，在一些節(jié)假日，他們還會(huì)將自己悉心照料種植在社區(qū)農(nóng)莊的盆栽蔬菜上門贈(zèng)送給困難家庭，成為社區(qū)志愿服務(wù)的主力軍。

白洋灣街道的新漁村是白洋灣山歌的發(fā)源地，老一輩人幾乎都會(huì)哼唱幾句白洋灣山歌，2016 年 8 月，新漁村成立了退休人員山歌隊(duì)，定期組織一起唱山歌，切磋技藝，交流感情，寒暑假還組織退休人員教小朋友們學(xué)唱白洋灣山歌，讓這一傳統(tǒng)文化在下一代手中傳承下去。白洋灣街道組織的這些活動(dòng)不僅豐富了退休人員的業(yè)余生活，同時(shí)也做到了對(duì)蘇州傳統(tǒng)文化的傳承。

另外筆者在雙塔街道調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)雙塔街道根據(jù)自身文化特色，為退休人員提供和很多人性化的舉措。雙塔街道是蘇州古城區(qū)典型的文化型街道，素有文化雙塔之稱，轄區(qū)內(nèi)有眾多的文藝愛好者，居民對(duì)文化生活的需求非常迫切，退休生活單調(diào)。根據(jù)退休居民的需求和建議，街道人社中心聯(lián)合二郎巷社區(qū)推出了社區(qū)學(xué)院。以社區(qū)退休居民為服務(wù)對(duì)象，開設(shè)茶藝、吳文化交流、英語、攝影、書畫等免費(fèi)菜單式課程。通過社區(qū)學(xué)院的實(shí)施，豐富了居民的文化生活，提升技能的同時(shí)促進(jìn)鄰里間的相互認(rèn)知，為居民打造一個(gè)精神家園。另外街道人社中心聯(lián)合網(wǎng)師巷社區(qū)，攜手虎丘書院、蘇州大學(xué)唐文治國學(xué)研究會(huì)，利用轄區(qū)資源網(wǎng)師園，開設(shè)網(wǎng)師國學(xué)大講堂。旨在弘揚(yáng)國學(xué)文化，樹立正確的人生觀、道德觀、傳授中國的傳統(tǒng)忠、孝、禮、義、傳承好家風(fēng)、感受民俗、名人典故、詩經(jīng)歌賦的經(jīng)典魅力。網(wǎng)師國學(xué)大講堂將作為提升退休居民人文情懷的活動(dòng)長(zhǎng)期開展下去。不止文化方面，還結(jié)合個(gè)人愛好舉辦特色活動(dòng)，位于里河社區(qū)天臺(tái)的空中綠苑，里面錯(cuò)落有致地?cái)[放著近千盆各式盆景，免費(fèi)向市民開放，負(fù)責(zé)人張國斌老師還免費(fèi)為轄區(qū)退休老人開展一月一次的盆景種植學(xué)習(xí)課程，解決居民朋友種植上的疑難雜癥。不僅努力把社區(qū)營造成層層有綠、幢幢有花的美好家園，也讓轄區(qū)的退休居民足不出戶就能欣賞盆景，享受健康，品味藝術(shù)。

企業(yè)退休人員退休生活常常比較單調(diào)，他們對(duì)精神文化生活的需求也非常迫切，根據(jù)退休居民的需求和建議，可以推出一些社區(qū)學(xué)校，以社區(qū)退休居民為服務(wù)對(duì)象，開設(shè)茶藝、吳文化交流、英語、攝影、書畫等免費(fèi)菜單式課程。通過社區(qū)學(xué)校的建設(shè)，豐富居民的文化生活，提升技能的同時(shí)促進(jìn)鄰里間的相互認(rèn)知，為退休居民打造一個(gè)精神家園，也為退休人員提供一個(gè)再充電的條件，讓退休人員始終保持與社會(huì)共同進(jìn)步。

蘇州作為全國著名的旅游城市，各個(gè)街道、社區(qū)可以結(jié)合蘇州古城保護(hù)古城保護(hù)、文化傳承的濃厚氛圍，充分利用銀齡群體的優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮企業(yè)退休人員在挖掘、傳承、宣傳和保護(hù)古城區(qū)悠久的歷史文化遺產(chǎn)方面的重要作用，發(fā)起一系列的志愿者活動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)退休人員積極參與到古城保護(hù)行動(dòng)中來，凝聚強(qiáng)大合力，成立古城保護(hù)志愿者小分隊(duì)，這樣既可以豐富企業(yè)退休人員的退休生活，也為蘇州古城的保護(hù)出一份力。

三、政府購買社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，退休老人人數(shù)的增加，養(yǎng)老服務(wù)已變得供不應(yīng)求，單靠政府單方力量已無法完全滿足所有的養(yǎng)老需求。《2018 年民政部門向社會(huì)力量購買服務(wù)專門化目錄》已經(jīng)確定，其中涉及養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目達(dá)到 11 項(xiàng)，包括基本養(yǎng)老規(guī)劃與政策研究、養(yǎng)老服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、其他政府委托的基本養(yǎng)老服務(wù)等。

1民政部門將通過公開競(jìng)標(biāo)的方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)承接主體進(jìn)行考評(píng)，提高服務(wù)水平?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的承接主體不得參加下一年度政府購買服務(wù)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。經(jīng)等級(jí)評(píng)估，3A 及以上的社會(huì)組織可優(yōu)先獲得這 11 項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

另外，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)作為長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度也是政府購買社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的形式之一。蘇州作為全國 15 個(gè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)城市之一，不斷探索試行。在蘇州，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，交由第三方商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦管理，同時(shí)出臺(tái)了關(guān)于開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見，將長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的實(shí)施劃分為兩個(gè)階段，第一階段從 2017 年到 2019 年，第二階段從 2020 年起到國家正式出臺(tái)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

四、鼓勵(lì)和吸引專業(yè)人才參與社保管理社會(huì)化。

加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)，保障基本的養(yǎng)老醫(yī)療需求。首先可以與轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)力合作，同時(shí)大力引入具備相關(guān)醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等專業(yè)技能的人才，為企業(yè)退休老人提供專業(yè)醫(yī)療服務(wù)。在此基礎(chǔ)上發(fā)展壯大社區(qū)的為老服務(wù)志愿服務(wù)隊(duì)，吸納各方力量開展各類助老醫(yī)療志愿服務(wù)活動(dòng)。

針對(duì)一線工作人員人手不足，工作繁雜的問題，可以挖掘熱心好人、才藝達(dá)人充實(shí)到社區(qū)自管小組長(zhǎng)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍中，發(fā)揮群眾自身內(nèi)在的力量，讓退休人員在各個(gè)自管小組中找到社會(huì)歸屬，為企業(yè)退休人員提供高質(zhì)量的管理服務(wù)，從而享受安定的晚年退休生活。

第五節(jié) 拓寬企業(yè)退休人員社保管理社會(huì)化經(jīng)費(fèi)籌措渠道。

一、政府加大企業(yè)退休人員社保管理社會(huì)化的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入。

每年的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)經(jīng)過政府財(cái)政預(yù)算，并由財(cái)政局對(duì)街道勞動(dòng)保障事務(wù)所部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)和退管費(fèi)的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，通過跟蹤問效和支出效績(jī)檢查評(píng)價(jià)等方法規(guī)范支出管理行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。由社保中心按照積極扶持、量入為出、合理安排、統(tǒng)籌兼顧的原則，加強(qiáng)對(duì)文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用管理?？砂凑詹怀^下?lián)芙?jīng)費(fèi)總額 30%的比例，由區(qū)社保中心集中統(tǒng)籌，用于本轄區(qū)內(nèi)退管活動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

各區(qū)在組織和指導(dǎo)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開展文體活動(dòng)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持安全、小型、多樣、就近的原則，結(jié)合基層實(shí)際，擬定計(jì)劃、征求意見、組織實(shí)施，可根據(jù)文體活動(dòng)開展情況統(tǒng)籌兼顧酌情貼補(bǔ)。當(dāng)年度經(jīng)費(fèi)結(jié)余應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年按原用途繼續(xù)使用，經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公布。 根據(jù)退管工作實(shí)際，如需對(duì)退管經(jīng)費(fèi)使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的，由市社保中心提出，經(jīng)市人社、財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。為了更好地組織企業(yè)退休人員活動(dòng)，豐富企業(yè)退休人員社會(huì)化的退休生活，保障一線工作人員的待遇，政府可適當(dāng)加大對(duì)企業(yè)退休人員社保管理社會(huì)化各項(xiàng)工作的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入。

二、按比例提取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為社會(huì)化服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。

企業(yè)退休人員管理社會(huì)化作為社會(huì)養(yǎng)老的必然趨勢(shì)，不僅企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支出，企業(yè)退休人員社會(huì)化服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)也可以從每年征繳的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中按一定比例提取，用來彌補(bǔ)企業(yè)退休人員社區(qū)服務(wù)管理組織各類活動(dòng)經(jīng)的費(fèi)不足。

通過國家統(tǒng)計(jì)局近十年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支及結(jié)余數(shù)據(jù)可看出我國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余金額呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有條件支出部分基金用于企業(yè)退休人員管理社會(huì)化工作，進(jìn)而完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工作。

三、收取企業(yè)退休人員一定的費(fèi)用作為社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。

在擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目后，如組織參加各類文藝活動(dòng)，創(chuàng)辦老年大學(xué)時(shí)，可以對(duì)參加對(duì)應(yīng)活動(dòng)的企業(yè)退休人員收取適當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等。收取少量費(fèi)用一方面可以讓真正有需求、有相同愛好的退休人員聚集起來，另一方面也有利于社區(qū)開展更多各類豐富的社會(huì)化管理活動(dòng)。

四、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與企業(yè)退休人員社保管理社會(huì)化。

按照《蘇州市區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)籌集和使用管理辦法》規(guī)定，市區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)除單位繳納和財(cái)政撥付外，鼓勵(lì)以社會(huì)自愿贊助和捐贈(zèng)等方式籌集。社區(qū)服務(wù)組織可以面向社會(huì)開展一些有償性的活動(dòng)，用來彌補(bǔ)退休人員活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)不足。

1同時(shí)加大社區(qū)所在個(gè)人、單位、社會(huì)對(duì)企業(yè)退休人員社保管理社會(huì)化活動(dòng)進(jìn)行捐助的宣傳，讓社會(huì)各界熱心人士多多關(guān)注和支持企業(yè)退休人員社保管理社會(huì)化工作，共同推進(jìn)社會(huì)化管理工作進(jìn)程，讓所有企業(yè)退休人員都能老有所養(yǎng)、老有所樂。

第六節(jié) 完善企業(yè)退休人員醫(yī)療社會(huì)化的醫(yī)療體系。

一、建立政府出資補(bǔ)貼的醫(yī)療補(bǔ)足機(jī)制。

現(xiàn)行企業(yè)退休醫(yī)療待遇享受一次性補(bǔ)足的政策，在補(bǔ)足金額上對(duì)企業(yè)退休人員會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)壓力，而當(dāng)有些退休職工無法承受時(shí)，他們就無法正常享受職工退休醫(yī)療待遇。因此國家可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)一些經(jīng)濟(jì)困難、同時(shí)又長(zhǎng)期需要享受醫(yī)保待遇得企業(yè)退休人員提供一定的補(bǔ)貼，來幫助他們補(bǔ)足醫(yī)保繳費(fèi)年限，從而使得整個(gè)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系真正實(shí)現(xiàn)每個(gè)公民享有平等的醫(yī)療保障權(quán)利。

二、繼續(xù)調(diào)整企業(yè)職工的醫(yī)療繳費(fèi)年限。

在 2016 年，國家調(diào)整了一次醫(yī)療繳費(fèi)年限，2016 年 9 月底前達(dá)到國家、省規(guī)定退休年齡的人員，辦理職工醫(yī)保退休待遇核定手續(xù)時(shí)，其職工醫(yī)療保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限按原規(guī)定男滿 30 年，女滿 25 年來執(zhí)行，2016 年 10 月之后達(dá)到國家、省規(guī)定退休年齡的人員，辦理職工醫(yī)保退休待遇核定手續(xù)時(shí)，其職工醫(yī)療保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限按原規(guī)定男滿 25 年，女滿 20 年來執(zhí)行，縮短了企業(yè)職工醫(yī)療繳費(fèi) 5 年年限，這大大減輕了退休人員在做醫(yī)療待遇享受一次性補(bǔ)足時(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力，在以后的醫(yī)療繳費(fèi)年限執(zhí)行過程中可根據(jù)不同年齡段的繳費(fèi)人群實(shí)行不同的繳費(fèi)年限，可以考慮進(jìn)一步縮短在實(shí)行現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)政策前繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)職工的醫(yī)療繳費(fèi)年限，從而減輕他們的醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)足年限的經(jīng)濟(jì)壓力。

三、擴(kuò)大養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。

在加強(qiáng)綜合醫(yī)院的養(yǎng)老醫(yī)療能力的同時(shí)，大力發(fā)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。各城區(qū)和城鎮(zhèn)以步行 10～15 分鐘就能得到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，城市每個(gè)行政街道或 5～10 萬人口設(shè)立 1 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，床位一般控制在 50～100張，其中應(yīng)按一定比例設(shè)置護(hù)理康復(fù)床位，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋不到的地方可下設(shè)若干個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。中心鎮(zhèn)每 5～10 萬人口左右設(shè)立 1 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(或中心衛(wèi)生院)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(或衛(wèi)生院)覆蓋不到的地方可下設(shè)若干個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站;建制鎮(zhèn)設(shè)1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院);每個(gè)行政村設(shè)1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，非建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)。

第4篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

一、廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。一是繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)。宣傳婚育新風(fēng)，創(chuàng)建和睦家庭，將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。目前全縣已建成大型計(jì)劃生育公益廣告宣傳牌23塊，新刷、刷新各類標(biāo)語口號(hào)863條，發(fā)放集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、科技保健于一冊(cè)的計(jì)生宣傳冊(cè)頁2萬余份，使群眾在婚育觀念、生殖健康知識(shí)、計(jì)生法規(guī)等方面有了較豐富的了解。二是通過文藝演出的形式宣傳計(jì)生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優(yōu)惠政策顯現(xiàn)得淋漓盡致，喜聞樂見的表現(xiàn)形式深受群眾的歡迎。全年共巡回演出22場(chǎng)，受教育群眾達(dá)10萬人次，各項(xiàng)計(jì)生政策深入民心。三是開展“好婆婆好媳婦”評(píng)比活動(dòng)，評(píng)出文明家庭273戶，有效地改善了婆媳關(guān)系，促進(jìn)了家庭和睦、社會(huì)和諧。

二、進(jìn)一步完善了計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。按照計(jì)劃生育“貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)、困難者扶、損失者補(bǔ)、有病者?！钡脑瓌t，初步形成獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、困難救助、養(yǎng)老保障等較為完善的多層次計(jì)劃生育利益導(dǎo)向制度體系。一是全面落實(shí)獨(dú)生子女的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。我們通過摸底調(diào)查、核實(shí)、籌措資金等一系列運(yùn)作，農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)金全部得到落實(shí)。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，我局核實(shí)，確定全縣共有3266位獨(dú)生子女父母需兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月10元，共需資金391920元。采取縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50的辦法，加強(qiáng)了資金到位的可操作性，通過兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金，全縣掀起了領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，對(duì)低生育水平的穩(wěn)定起到了促進(jìn)作用。市人大教科文衛(wèi)調(diào)研組來我縣就此項(xiàng)工作調(diào)研時(shí)給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)我們加強(qiáng)了中高考農(nóng)村獨(dú)生子女照顧10分的落實(shí)力度。在嚴(yán)格資格審核的同時(shí)，創(chuàng)新了服務(wù)方式，提出在中高考農(nóng)村獨(dú)生子女資格確認(rèn)審核工作中要隨報(bào)隨審，提供無假日服務(wù)。全年共有48位學(xué)生享受了照顧。二是做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的資格確認(rèn)工作。我局在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)資格確認(rèn)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)三公示制度，各項(xiàng)工作過程都透明操作，加強(qiáng)監(jiān)督的作用。今年確定的108位獎(jiǎng)扶對(duì)象，無一例錯(cuò)報(bào)，受到市人口計(jì)生委的充分肯定。三是救助計(jì)生殘困家庭。我縣設(shè)立了救助公益金15萬元。今年對(duì)3戶符合條件的計(jì)生困難家庭每戶給予3000元的救助，不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力，我縣被省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)確定為河北省財(cái)政小額貼息貸款少生快富工程項(xiàng)目縣。省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金。我縣選擇左衛(wèi)鎮(zhèn)第四屯村為該項(xiàng)目的試點(diǎn)村，按照“四優(yōu)先一提高”的原則，選取了村中的80戶為扶持對(duì)象，并通過市場(chǎng)調(diào)查，確定了以奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目為致富橋梁，目前正準(zhǔn)備通過信用聯(lián)社將貸款放到群眾手中。

三、“民心工程”扎實(shí)開展。為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)工作，各級(jí)黨委、政府高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)“民心工程”，拉進(jìn)黨群距離。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，硬化指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將“民心工程”列入年終考核目標(biāo)。二是充分宣傳發(fā)動(dòng)，印制告知單4萬余份，提前發(fā)放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動(dòng)，抽調(diào)縣技術(shù)服務(wù)站中職以上的醫(yī)技人員組成專家組，深入基層對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村育齡女進(jìn)行免費(fèi)檢查服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)基層技術(shù)人員。四是將“民心工程”和季普查、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施相結(jié)合，降低了服務(wù)成本，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，延長(zhǎng)了服務(wù)時(shí)限，提高了長(zhǎng)效落實(shí)率，創(chuàng)新了工作機(jī)制。全年共對(duì)228個(gè)行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費(fèi)服務(wù)，地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過80，共查出婦科、乳腺疾病患者22310人，患病率達(dá)58.72。

四、加強(qiáng)基層技術(shù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，我們通過多方爭(zhēng)取，新建縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓項(xiàng)目于年初通過省發(fā)改委審批，在國辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，爭(zhēng)取到項(xiàng)目款90萬元（國債資金），省、市人口計(jì)生委將配套100萬元。目前項(xiàng)目已開工，預(yù)計(jì)明年7月底竣工，10月份可實(shí)現(xiàn)整體搬遷。同時(shí)對(duì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站也加強(qiáng)了改造。左衛(wèi)鎮(zhèn)計(jì)生站隨新建政府樓實(shí)現(xiàn)整體搬遷，硬件設(shè)施可達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站全部進(jìn)行了改造，均達(dá)到基礎(chǔ)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站通過聘用等形式全部配備了執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，在一定程度上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站的技術(shù)水平。

五、綜合治理出生人口性別比工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出生人口性別比升高引起了中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，列為今年計(jì)劃生育的重點(diǎn)工作。我們采取有效措施，積極預(yù)防出生人口性別比升高。一是8月9日召開全縣人口和計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì)，傳達(dá)了國務(wù)院20__年7月11日召開的全國關(guān)愛女孩行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”。又于20__年8月14日專門召開出生人口性別比綜合治理工作調(diào)度會(huì)，進(jìn)一步明確計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門的職責(zé)，強(qiáng)化了責(zé)任。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了關(guān)愛女孩領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，建立了領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。三是加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)。提倡生男生女都一樣的婚育觀念，我局舉辦了“關(guān)愛女孩”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。各醫(yī)院B超室都張貼了“禁止選擇性別生育”的明顯標(biāo)語。四是堅(jiān)決打擊“兩非”和溺棄女嬰的違法行為。由計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)四部門成立了聯(lián)合檢查組對(duì)全縣25家擁有B超的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分出售終止妊娠藥品的藥店進(jìn)行為全面檢查。對(duì)計(jì)劃生育的孕產(chǎn)婦主動(dòng)提供孕產(chǎn)期保健咨詢服務(wù)，大力倡導(dǎo)住院分娩，保證母嬰安全，避免出生女嬰非正常死亡。出生人口性別比綜合治理工作得到了市政府督導(dǎo)檢查組的肯定，我縣出生人口性別比控制在正常范圍之內(nèi)。

六、信息化建設(shè)取得新突破。加強(qiáng)信息化建設(shè)，是計(jì)劃生育的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我局以完善育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫為突破口，采取有效措施，切實(shí)提升計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。一是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)手，做好數(shù)據(jù)核查工作。局主管領(lǐng)導(dǎo)深入基層，分析原因，尋找對(duì)策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)管理員按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式）的要求每月按時(shí)上報(bào)人口信息。村級(jí)計(jì)生工作人員結(jié)合月訪視、季普查工作，切實(shí)從源頭核實(shí)育齡婦女的各項(xiàng)信息。二是規(guī)范HBWS系統(tǒng)的應(yīng)用。按照省《基層育齡婦女信息系統(tǒng)服務(wù)信息引導(dǎo)工作規(guī)范》要求，我局新配備微機(jī)四臺(tái)，申請(qǐng)了政府域名，建立了懷安人口和計(jì)劃生育網(wǎng)站。三是加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。縣統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)一參加了市人口計(jì)生委組織的培訓(xùn)，同時(shí)縣局也聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，普遍提高了信息人員的操作技能和應(yīng)用能力。四是組織了11個(gè)育齡婦女信息核查小組深入縣直各單位整理、核實(shí)全縣育齡婦女干部、職工的生育情況，突破了以往最為棘手的問題，從源頭治理，提供了真實(shí)準(zhǔn)確的育齡婦女生育節(jié)育情況，為全縣育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫的進(jìn)一步完善邁出了開拓性的一步。目前，育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫已建成，信息傳遞暢通、完整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)庫也都可正常運(yùn)行。

七、基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣的育齡婦女小組長(zhǎng)共配備476名，保證每個(gè)行政村至少1名，其工資按30元/月的標(biāo)準(zhǔn)納入縣財(cái)政預(yù)算。舉辦了村計(jì)生專干中專班，進(jìn)一步提高了基層計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力。同時(shí)開展了幫扶后進(jìn)村活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自深入到所幫扶的“生態(tài)文明村”柴溝堡鎮(zhèn)東沙洼村，后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化村太平莊鄉(xiāng)小要子水村，多次與村兩委班子和部分群眾進(jìn)行座談，廣泛聽取他們?cè)谏a(chǎn)生活中的困難，積極幫助謀化發(fā)展規(guī)劃。先后為小要子水村建立了黨員活動(dòng)室，配齊了電教設(shè)備，并投入5000元為該村硬化村委大院，并積極為東沙洼村修建防滲渠800米，目前正在備料。并為兩村的628名已婚育齡婦女開展生殖健康免費(fèi)檢查服務(wù)。

八、招商引資工作成績(jī)突出。一是我局爭(zhēng)取的新建計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓已審批，總面積為3270平方米，總投資約400余萬元。二是“少生快富”工程已啟動(dòng)，爭(zhēng)取省協(xié)會(huì)將貼息通過信息聯(lián)[！]社為我縣“少生快富”項(xiàng)目戶發(fā)放無息貸款100多萬元。三是省幸福工程組委會(huì)為我縣撥付救助貧困母親資金10萬。四是爭(zhēng)取市人口計(jì)生委醫(yī)療器械配套資金50萬，救助計(jì)生貧困家庭資金9萬。全年引資共計(jì)570萬元，圓滿完成縣定任務(wù)。

九、存在的問題

（一）計(jì)生經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，僅達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的40，日益成為制約我縣計(jì)生工作整體水平提高的重要因素。

（二）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位，需加大執(zhí)法力度。

（三）綜合治理人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制不夠完善，部分成員單位工作不到位。

十、20__年工作謀劃

（一）加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？h計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站要建成省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)中心全部要達(dá)到基礎(chǔ)服務(wù)型，并要求60以上的要達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，利用新建計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓之際，加強(qiáng)硬件建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目。擬創(chuàng)辦“中國人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”、男性生殖健康服務(wù)、育嬰保健培訓(xùn)班、青少年生殖健康教育中心等項(xiàng)目。

（三）加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，與法院開展聯(lián)合執(zhí)法，力爭(zhēng)在撫養(yǎng)費(fèi)征收的廣度和深度上均有所突破。

第5篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

一、某縣新農(nóng)村建設(shè)面臨的機(jī)遇和問題

目前某縣縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟，勢(shì)必對(duì)今后新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)產(chǎn)生積極的影響。一是國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，對(duì)能源、原材料的需求不斷擴(kuò)大，必將進(jìn)一步帶動(dòng)鹽津優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)利用；二是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，上級(jí)黨委政府更加重視鹽津的發(fā)展，國家對(duì)農(nóng)村地區(qū)的政策扶持將會(huì)更加有力；三是縣委政府吸引外資、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)投資者的政策清晰靈活，法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境不斷改善，全縣加快發(fā)展的氛圍將會(huì)越來越濃厚；四是地理氣候條件特殊，民族文化底蘊(yùn)厚重，自然資源較為豐富，生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，具備自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件；五是內(nèi)昆鐵路、鹽電公路等相繼通車運(yùn)營，麻水線、普檜線等公路即將建成，溪洛渡、向家壩兩座巨型電站建設(shè)進(jìn)程加快，具有發(fā)展必須的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)；此外，近年來鹽津經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，“十五”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.8，財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)21.1，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7.9，社會(huì)事業(yè)不斷取得進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)和睦的局面不斷得到鞏固，良好的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)形成。

上述有利條件和環(huán)境，必將有力地推動(dòng)鹽津社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展，但是某縣的新農(nóng)村建設(shè)也面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展水平低，地方財(cái)政能力弱，自身進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的“造血”功能嚴(yán)重不足，難以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)形成有力的支持；二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)民增收渠道不寬；三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村交通、水利、電力、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展；四是由于農(nóng)村市場(chǎng)體系還不健全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏手段，政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的許多政策措施難以落到實(shí)處；五是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系不健全，難以為“三農(nóng)”發(fā)展提供較好的服務(wù)；六是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，農(nóng)村富余勞動(dòng)力與外部市場(chǎng)對(duì)人才的要求差距較大，培養(yǎng)新型農(nóng)民的任務(wù)艱巨；七是農(nóng)村穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，賭博等陋習(xí)潛滋暗長(zhǎng)，門徒會(huì)等非法組織仍在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。

二、推進(jìn)某縣新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策思考

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌全局，切合實(shí)際，才能有的放矢，最終達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求。推進(jìn)鹽津的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)注重做好以下工作：

（一）科學(xué)規(guī)劃，抓好示范,合力謀劃新農(nóng)村?？茖W(xué)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的前提。一是要根據(jù)中央解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神，按照市委、市政府“三基地，一屏障”的發(fā)展定位，圍繞鹽津新確定的“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣、能源化工基地縣、關(guān)隘生態(tài)旅游縣”戰(zhàn)略目標(biāo)和“建設(shè)新型農(nóng)村，推進(jìn)工業(yè)進(jìn)程，增強(qiáng)三產(chǎn)活力，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建和諧鹽津”工作思路，把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與全縣的發(fā)展大局相結(jié)合；二是要在因村制宜、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字的要求，立足鹽津?qū)嶋H，突出區(qū)域特色，注重產(chǎn)業(yè)支撐和設(shè)施配套，制訂好建設(shè)規(guī)劃；三是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，選擇基礎(chǔ)條件好，農(nóng)民積極性高，兩委班子工作扎實(shí)的自然村啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村示范工程，重點(diǎn)抓好“十一五”期間的22個(gè)村民小組示范點(diǎn)，以改變農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)為突破口，實(shí)現(xiàn)新村莊、新經(jīng)濟(jì)、新發(fā)展的“三新”目標(biāo)，示范帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)。

（二）培育農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是培育農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)。一是在 種植業(yè)上，力爭(zhēng)到“十一五”末改造低產(chǎn)茶園3萬畝，新建優(yōu)質(zhì)桑園3萬畝，更新管護(hù)竹林10萬畝，常年種植時(shí)鮮蔬菜8萬畝，恢復(fù)發(fā)展“雙低”油菜11萬畝；二是在養(yǎng)殖業(yè)上，要積極推廣配種改良技術(shù)和科學(xué)飼養(yǎng)方法，擴(kuò)大生豬、肉牛、山羊、烏骨雞等畜禽的飼養(yǎng)量，力爭(zhēng)到“十一五”末年出欄肥豬25萬頭、商品牛1.5萬頭、山羊4萬只、烏骨雞350萬只；三是在林果業(yè)上，要繼續(xù)實(shí)施天然林管護(hù)、公益林建設(shè)、退耕還林等工程，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木，改良嫁接低產(chǎn)老化果園，提高林果業(yè)的產(chǎn)出率和產(chǎn)品附加值；四是在人力資源開發(fā)上，要加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)民工的技能和綜合素質(zhì)，力爭(zhēng)到“十一五”末每年穩(wěn)定輸出農(nóng)村勞動(dòng)力7萬人以上，使勞務(wù)輸出成為農(nóng)民收入的重要來源。

（三）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為新農(nóng)村建設(shè)提供有效支持。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升縣域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，逐步實(shí)現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，才能有效支撐新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)。一是要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持面向昆水工業(yè)走廊、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)，著力打造“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣、能源化工基地縣、關(guān)隘生態(tài)旅游縣”，著重發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、重化工、旅游等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)水平；二是要培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以水能、煤炭、石灰石、中小水電為依托做大做強(qiáng)重化工產(chǎn)業(yè)，以區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和“兩路”、“兩站”建設(shè)為依托做大做強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)，以歷史文化、旅游資源為依托大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)使文化旅游業(yè)、物流配送業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)；三是要以城鎮(zhèn)為載體，以資源開發(fā)為依托，實(shí)施一批特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民增收、工業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力，形成全縣梯次發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。一是要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建一批鄉(xiāng)村重點(diǎn)公路和覆蓋全縣鄉(xiāng)村的暢通公路，建成一批集鎮(zhèn)客運(yùn)站，進(jìn)一步夯實(shí)“三縱三橫”為主的交通骨干網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨?；二是要加?qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好白水江一二三級(jí)電站、橫江撒魚沱、萬年橋、燕子坡三級(jí)電站以及溪洛渡電站和滇東北電網(wǎng)輸變電工程建設(shè)，實(shí)施好“完善西部農(nóng)村電網(wǎng)工程”和“無電地區(qū)通電工程”，滿足農(nóng)村用電需求；三是要強(qiáng)化集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快普洱、中和集鎮(zhèn)和豆沙古鎮(zhèn)建設(shè)步伐，擴(kuò)大市場(chǎng)容量，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是要逐步建設(shè)一批涉及廣大農(nóng)村的教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬農(nóng)村廣播電視、通訊覆蓋面，提高農(nóng)村信息化水平。

（五）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，讓農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)和接受勞動(dòng)技能培訓(xùn)，既是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾職業(yè)轉(zhuǎn)化必要的文化基礎(chǔ)，也是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的基本的保證。一是要強(qiáng)化教育基礎(chǔ)地位，鞏固“兩基”成果，如期實(shí)現(xiàn)“普九”，完善農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；二是要以發(fā)展職業(yè)教育為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力培養(yǎng)新型農(nóng)民和適應(yīng)發(fā)展需要的各類人才；三是要加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培育18—45歲的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握1—2門實(shí)用技術(shù)或從業(yè)技能，使其由傳統(tǒng)農(nóng)民逐步向產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變；四是要加強(qiáng)公民思想道德教育，利用各類群眾性活動(dòng)，開展精神文明教育，達(dá)到“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目的，切實(shí)提升廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)。

第6篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

非公經(jīng)濟(jì)是包頭市東河區(qū)最大的特色和優(yōu)勢(shì)，有著深厚的文化底蘊(yùn)和發(fā)展基礎(chǔ)。1997年被包頭市確定為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)示范區(qū)以來，東河區(qū)非公經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，總量增長(zhǎng)較快，質(zhì)量和效益明顯提升，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，社會(huì)就業(yè)的主要載體和自主創(chuàng)新的重要力量，已經(jīng)進(jìn)入到全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新階段。因此，在新的歷史時(shí)期，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索東河區(qū)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的思路、路徑和政策新體系，具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本文將非公經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，探討了東河區(qū)建設(shè)自治區(qū)級(jí)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的重大意義，提出了東河區(qū)建設(shè)自治區(qū)級(jí)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑和相關(guān)政策建議。

一、示范區(qū)建設(shè)的重要意義

（一）推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)是破解自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，豐富和完善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的迫切需要

非公經(jīng)濟(jì)是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分?！昂敛粍?dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”是黨的十面向2020年全面建成小康社會(huì)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求，直接關(guān)系到民族復(fù)興偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。改革開放30多年來，內(nèi)蒙古非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用也越來越突出。但是，制約非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的矛盾與問題依然較多。從內(nèi)部看，非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、層次低、素質(zhì)差等問題長(zhǎng)期存在；從外部看，融資難、負(fù)擔(dān)重、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等體制機(jī)制障礙也十分突出。如何有效解決上述矛盾與問題，需要通過示范區(qū)建設(shè)，探索非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新模式、新路徑和政策新體系，不斷豐富和完善自治區(qū)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路，在更高層次上促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

（二）推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)是自治區(qū)樹立非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展“樣板”的客觀要求

推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，也要像當(dāng)年搞改革開放一樣，建設(shè)一批樣板區(qū)，通過率先發(fā)展、先行先試，為全區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)。東河區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上是現(xiàn)階段內(nèi)蒙古非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影，在東河區(qū)建設(shè)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)有很強(qiáng)的典型性和代表性。一是發(fā)展階段具有代表性。東河區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)高度吻合，很大程度上反映了內(nèi)蒙古非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和基本走勢(shì)。二是面臨的突出矛盾與問題具有典型代表性。東河區(qū)作為非公經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，所面臨的內(nèi)部和外部迫切需要解決的矛盾與問題正是內(nèi)蒙古非公經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段最突出的矛盾與問題。三是發(fā)展方向具有一致性。目前，東河區(qū)在自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展定位，把推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)“三宜東河”奮斗目標(biāo)的根本途徑。這樣的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展取向，可以讓東河區(qū)這樣一個(gè)低端非公經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、人口稠密區(qū)、資源環(huán)境約束強(qiáng)化區(qū)為主要特征的中心城區(qū)，走出一條符合新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展要求，體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征的非公經(jīng)濟(jì)騰飛之路，開創(chuàng)一片非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新天地，為自治區(qū)貫徹落實(shí)“十”精神，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，探索路徑，當(dāng)好示范。

（三）推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)東河區(qū)發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略選擇

改革開放30多年來，東河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就。但是，與周邊旗縣區(qū)相比，東河區(qū)的發(fā)展差距依然較大。東河區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱，沒有東河區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛，就沒有包頭市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，沒有東河人民的小康，包頭市的小康是不全面、不完整的。因此，支持東河區(qū)加快發(fā)展，改變城鄉(xiāng)面貌，補(bǔ)齊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展短板，既是東河區(qū)自身發(fā)展的要求，也是包頭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，東河區(qū)已經(jīng)站在一個(gè)新歷史點(diǎn)上，處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、全面建成小康和現(xiàn)代化建設(shè)加速推進(jìn)的新階段。在這個(gè)新的階段，建設(shè)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作為東河區(qū)未來發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，統(tǒng)籌處理好非公經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生保障、資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)等方面的關(guān)系，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新體系，努力把東河區(qū)建設(shè)成為綜合實(shí)力較強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、空間開發(fā)格局合理、自主創(chuàng)新體系完善、生態(tài)環(huán)境良好、體制機(jī)制靈活的非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)新跨越。

總之，示范區(qū)建設(shè)是完善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的探路器，是提高非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展水平的試驗(yàn)田，也是東河區(qū)未來加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。因此，新形勢(shì)下建設(shè)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)意義重大。

二、示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想

（一）總體思路

加快推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，既是自治區(qū)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是東河區(qū)各族人民的強(qiáng)烈愿望。從“十二五”到2020年，是東河區(qū)加快推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有作為的黃金發(fā)展期。這一時(shí)期，東河區(qū)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的“十”精神，全面落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的決策部署，圍繞“主題主線”，以“三宜東河”為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、先行先試，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合配套，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)，堅(jiān)持順應(yīng)規(guī)律、突出特色，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力破解資源要素制約，著力優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境，著力統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快建立高端化、集群化、現(xiàn)代化的非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新格局，加快建立制度化、規(guī)范化、社會(huì)化的非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)新體系，將東河區(qū)建成政策支撐有力、政府服務(wù)高效、產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)越、社會(huì)依托完善的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū)、示范區(qū)，為促進(jìn)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮積極的示范帶動(dòng)作用，為加快建設(shè)更加繁榮富裕和諧美好的內(nèi)蒙古做出更大貢獻(xiàn)。

（二）基本方針

⒈創(chuàng)新發(fā)展。不斷推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，努力破解要素約束和體制機(jī)制障礙，率先在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

⒉統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展過程中，統(tǒng)籌政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，在發(fā)展中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中發(fā)展。

⒊突出特色。立足自身區(qū)位、資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局，形成具有規(guī)模效益的特色產(chǎn)品、特色企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以特色取勝，以特色促發(fā)展。

⒋開放合作。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域合作和對(duì)外開放，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)新體系。

⒌富民優(yōu)先。全面提升公共服務(wù)水平，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中更加關(guān)注民生，在謀求物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)過程中更加關(guān)注精神追求和素質(zhì)提升，提高人民群眾幸福程度。

（三）發(fā)展目標(biāo)

東河區(qū)建設(shè)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總目標(biāo)是，力爭(zhēng)經(jīng)過5-10年的努力，率先探索非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的具體路徑，率先形成非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的具體模式，率先建成支撐非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，率先構(gòu)建非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的總體構(gòu)架，到2020年把東河區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化名城、宜居靚城、低碳新城。具體目標(biāo)是：

⒈經(jīng)濟(jì)繁榮。非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，新的發(fā)展方式初步形成，地區(qū)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強(qiáng)，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力走在自治區(qū)前列，初步建成現(xiàn)代化城市核心區(qū)。

⒉社會(huì)和諧。安定團(tuán)結(jié)、民主公正、管理有序、充滿活力的和諧社會(huì)體系基本建成，全社會(huì)法制觀念明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，全社會(huì)形成良好的道德風(fēng)尚。

⒊生態(tài)美好。以構(gòu)建非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新體系為契機(jī)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型城市，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系基本建立，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可再生資源利用比重顯著上升，實(shí)現(xiàn)水、土地和能源等主要資源“低消耗”，三廢排放總量“負(fù)增長(zhǎng)”，消除生態(tài)赤字，實(shí)現(xiàn)生態(tài)盈余。

⒋制度健全。支撐非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制全面建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，政府基本公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)管理體系健全高效，形成民主公正的政治體制，競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會(huì)治理機(jī)制，繁榮活躍的文化管理體制和廉潔高效的行政管理體制。

⒌人民幸福。人民群眾幸福指數(shù)大幅提升，全民受教育程度顯著提高，社會(huì)就業(yè)更加充分，合理有序的收入分配格局基本形成，覆蓋城鄉(xiāng)的多層次、多樣化、高水平的基本公共服務(wù)體系更加健全，人人享有均等化的基本公共服務(wù)。

（四）重點(diǎn)任務(wù)

⒈加快城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，在優(yōu)化國土空間開發(fā)格局上率先突破

以推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展為契機(jī)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，建立城市核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)之間的良性互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，突出緊湊型、復(fù)合型城市理念，加快老城區(qū)向綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、公共服務(wù)體系健全的現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)變，全面提高資源綜合利用效率、基礎(chǔ)設(shè)施水平、人居環(huán)境質(zhì)量和城市人文素質(zhì)，提升城市吸引力、凝聚力和綜合承載能力，形成“核心區(qū)-產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)-中心鎮(zhèn)-新型農(nóng)村社區(qū)”的城鄉(xiāng)一體化架構(gòu)，建設(shè)“大東河”。

⒉加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在構(gòu)建非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新體系上率先突破

⑴加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在優(yōu)質(zhì)、高效、綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，突出綠色生態(tài)安全理念，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為突破口，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效、精深加工轉(zhuǎn)變，提高集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度，打造自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

⑵加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融合高端、集約集聚發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，突出新型工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、新興科技與新興產(chǎn)業(yè)融合、文化與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，以技術(shù)進(jìn)步為突破口，加快產(chǎn)業(yè)鏈條由單一線條向閉合循環(huán)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)布局由分散向集聚集群轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品由初粗加工向精深加工、終端消費(fèi)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，著力提高高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)比重，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新體系。

⑶引導(dǎo)非公企業(yè)制度創(chuàng)新。一是推進(jìn)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。推動(dòng)有條件的民營企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求進(jìn)行股份制改革，形成開放多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，建立科學(xué)的企業(yè)決策機(jī)制和治理機(jī)制。支持民營企業(yè)實(shí)行相互參股、收購兼并、外資嫁接等多種途徑加速發(fā)展。鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。支持個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資及合伙企業(yè)轉(zhuǎn)制為公司。積極引導(dǎo)延續(xù)家族制經(jīng)營的企業(yè)，在保留原有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新治理結(jié)構(gòu)。二是鼓勵(lì)民營企業(yè)管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)民營企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，推廣精益管理經(jīng)驗(yàn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和信息化管理，建設(shè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)。實(shí)施民營企業(yè)管理信息化工程，推動(dòng)企業(yè)積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理模式。

⒊加快政府職能轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展公共服務(wù)體系上率先突破

深化行政體制和行政方式改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，主動(dòng)為非公經(jīng)濟(jì)搞好服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。

⑴辦事流程“五個(gè)一”。在示范區(qū)設(shè)立綜合服務(wù)大廳，實(shí)行“一個(gè)樓層辦公、一個(gè)中心審批、一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)口子收費(fèi)、一人報(bào)批”的辦公流程，提高辦事效率。

⑵日常政務(wù)“電子化”。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立日常管理、定期報(bào)稅、財(cái)務(wù)年審、辦事指南、問題咨詢、政策通報(bào)等日常政務(wù)的信息共享平臺(tái)，隨時(shí)更新信息，自動(dòng)發(fā)送電子郵件通知，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公化、管理信息化。

⑶效能監(jiān)察“三問責(zé)”。設(shè)立投訴舉報(bào)熱線，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，實(shí)行“首位問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)問責(zé)制、過失追究問責(zé)制”，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等，以辦事效能衡量績(jī)效考核，以績(jī)效考核推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

⑷定向服務(wù)“三平臺(tái)”。一是信息交流共享平臺(tái)。收集和市場(chǎng)需求信息、關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)、國企裂變重組、周邊園區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)、最新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等信息，使企業(yè)隨時(shí)掌握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，增加信息交流與互動(dòng)，及時(shí)調(diào)整自身發(fā)展方向。二是企業(yè)融資信用平臺(tái)。設(shè)立“東河區(qū)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)企業(yè)信用之窗”，定期征集、及時(shí)更新企業(yè)信用信息，為金融機(jī)構(gòu)及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和信用狀況提供共享平臺(tái)；引入第三方信用中介機(jī)構(gòu)，在企業(yè)信用檔案基礎(chǔ)上有償承擔(dān)貸款擔(dān)保責(zé)任；根據(jù)企業(yè)信用情況，為成長(zhǎng)型企業(yè)提供優(yōu)先貸款等激勵(lì)政策，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)自身信用建設(shè)。三是產(chǎn)學(xué)研共建平臺(tái)。鼓勵(lì)支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)與示范區(qū)企業(yè)對(duì)接和合作，通過科技企業(yè)與高校、科研院所合辦，大型科技企業(yè)獨(dú)辦，高校、科研院所創(chuàng)辦的模式，在裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域?qū)嵤┛萍贾卮髮ｍ?xiàng)、重大產(chǎn)業(yè)化示范工程、示范區(qū)重點(diǎn)技改工程等科研計(jì)劃，為行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)提升提供科技支撐。

⒋加快區(qū)域合作機(jī)制創(chuàng)新，在全面提升縣域開放型經(jīng)濟(jì)水平上率先突破

⑴產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌重大生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)與國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄銜接，編制產(chǎn)業(yè)對(duì)接目錄。建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，定期開展投資促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)合作洽談活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。

⑵建設(shè)管理機(jī)制。鼓勵(lì)采取委托開發(fā)、投資合作等多種方式共同建設(shè)合作園區(qū)，研究建立利益共享機(jī)制。探索加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和共建共享基礎(chǔ)設(shè)施的新模式，建立跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的資金籌措機(jī)制。

⑶政務(wù)協(xié)同機(jī)制。建立健全合作聯(lián)席會(huì)議制度和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立重大合作項(xiàng)目審核“綠色通道”，推進(jìn)行政服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)政務(wù)電子信息平臺(tái)互聯(lián)互通。加強(qiáng)應(yīng)急管理合作，重點(diǎn)在食品藥品安全、安全生產(chǎn)領(lǐng)域和重大、重大疫情處理方面建立完善協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)警務(wù)合作，提高社會(huì)管理聯(lián)動(dòng)處置水平。實(shí)行城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記管理制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理協(xié)作。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法合作，加大侵權(quán)違法和失信行為聯(lián)合打擊力度。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息溝通、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、重大事件協(xié)調(diào)處理機(jī)制。

三、示范區(qū)建設(shè)的政策建議

（一）建議自治區(qū)黨委、政府將東河區(qū)設(shè)立為自治區(qū)級(jí)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)

大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，建設(shè)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，對(duì)于推動(dòng)自治區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。建議自治區(qū)黨委、政府將東河區(qū)設(shè)立為非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，邀請(qǐng)國家相關(guān)部委、自治區(qū)和包頭市相關(guān)部門以及專家、學(xué)者來東河區(qū)進(jìn)行調(diào)研，在廣泛征求各方意見和建議基礎(chǔ)上，委托相關(guān)部門做好前期相關(guān)準(zhǔn)備工作。在籌備期間，可以借鑒安徽省“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”經(jīng)驗(yàn)，先行將東河區(qū)確立為包頭市非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，從市級(jí)層面上先行開展探索實(shí)踐工作，逐步形成工作體系，逐步提煉創(chuàng)新理念，逐步完善工作方案。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

示范區(qū)建設(shè)是一個(gè)重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，集中各方力量，努力形成推進(jìn)的合力。一要注重市、區(qū)的整體聯(lián)動(dòng)。包頭市委、政府要成立示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)工作，調(diào)動(dòng)各方面力量，切實(shí)發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)作用。東河區(qū)要成立專門機(jī)構(gòu)，制定示范區(qū)建設(shè)方案，抓好組織實(shí)施。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，主動(dòng)服務(wù)，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)一致地推動(dòng)落實(shí)。二要注重資金、項(xiàng)目和政策的相互推動(dòng)。建議包頭市和東河區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于示范區(qū)建設(shè)，免交東河區(qū)地方財(cái)政收入上繳市財(cái)政部分，取消各類項(xiàng)目當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，凡自治區(qū)授予市級(jí)的投資項(xiàng)目審批權(quán)限，要盡可能下放東河區(qū)。市直各部門要按照各自職能，協(xié)助示范區(qū)爭(zhēng)取國家和自治區(qū)項(xiàng)目、資金和政策支持，制定具體扶持政策和實(shí)施辦法。三要注重決策、責(zé)任和執(zhí)行的良性互動(dòng)。落實(shí)工作責(zé)任，將示范區(qū)建設(shè)的工作任務(wù)和目標(biāo)要求層層分解，做到責(zé)任到人、考核到人、獎(jiǎng)懲到人。加強(qiáng)調(diào)查研究和跟蹤問效，全面掌握政策落實(shí)情況和效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行和操作環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，提高對(duì)決策部署的執(zhí)行力、落實(shí)力。發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)作用，領(lǐng)導(dǎo)小組要成立示范區(qū)專家咨詢委員會(huì)，對(duì)示范區(qū)開展的各項(xiàng)改革、發(fā)展任務(wù)進(jìn)行咨詢論證和跟蹤評(píng)估。新聞媒體要加大宣傳力度，把示范區(qū)建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施宣傳到位，做到家喻戶曉、深入人心，形成推動(dòng)工作的良好社會(huì)氛圍。

（三）創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制

一是創(chuàng)新自治區(qū)、包頭市與示范區(qū)之間的財(cái)政分配關(guān)系。在公共財(cái)政體制框架下，建立財(cái)稅利益協(xié)調(diào)機(jī)制，有效解決示范區(qū)在統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面的財(cái)稅體制障礙，探索建立支撐示范區(qū)建設(shè)和未來發(fā)展的新型財(cái)政分配體制。二是構(gòu)筑示范區(qū)建設(shè)的財(cái)政支持體系。建議包頭市和東河區(qū)設(shè)立兩級(jí)示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，自治區(qū)財(cái)政對(duì)示范區(qū)建設(shè)給予相應(yīng)的財(cái)力支持。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、擔(dān)保等政策工具，引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向示范區(qū)建設(shè)。三是建立政府“優(yōu)先采購”制度。對(duì)符合示范區(qū)建設(shè)要求、自主創(chuàng)新的產(chǎn)品，實(shí)行政府首購和優(yōu)先采購。近期，包頭市政府要增加安排專項(xiàng)補(bǔ)助，加大對(duì)示范區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)和資源保護(hù)等項(xiàng)目的支持力度。四是鼓勵(lì)信息技術(shù)企業(yè)開發(fā)和搭建行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)，為中小企業(yè)信息化提供軟硬件工具、項(xiàng)目外包、工業(yè)設(shè)計(jì)等社會(huì)化服務(wù)。自治區(qū)和包頭市信息化建設(shè)專項(xiàng)資金要支持東河區(qū)非公企業(yè)和中小企業(yè)信息化建設(shè)，支持電子商務(wù)服務(wù)提供商開展面向非公企業(yè)和中小企業(yè)的培訓(xùn)和應(yīng)用指導(dǎo)。

（四）創(chuàng)新投融資體制機(jī)制

⒈規(guī)范發(fā)展民間融資。研究起草東河區(qū)民間融資管理實(shí)施條例，探索建立民間融資備案管理制度，引導(dǎo)融資主體特別是法人實(shí)體進(jìn)行民間融資備案登記，開展民間借貸服務(wù)中心試點(diǎn)，引進(jìn)一批中介機(jī)構(gòu)入駐，提供民間借貸登記、合約公證、資產(chǎn)評(píng)估登記等服務(wù)，引導(dǎo)民間融資陽光化、規(guī)范化。加快建立健全民間融資監(jiān)測(cè)體系，做好民間融資動(dòng)態(tài)跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

⒉加快發(fā)展新型金融組織。鼓勵(lì)民間資金根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。積極推動(dòng)專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的新型農(nóng)村合作平臺(tái)建設(shè)，積極開展農(nóng)村資金互助會(huì)、農(nóng)村保險(xiǎn)互助社等試點(diǎn)。建立完善農(nóng)村信用擔(dān)保服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持國有資本、民間資本興辦為“三農(nóng)”服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)信擔(dān)保服務(wù)全覆蓋

⒊大力發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。積極鼓勵(lì)依法合規(guī)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資企業(yè)，大力培育專業(yè)資產(chǎn)管理和投資管理機(jī)構(gòu)；設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，組建若干產(chǎn)業(yè)投資基金，采取集約化、專業(yè)化管理方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金通過股權(quán)、債權(quán)等投資方式有序進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

⒋積極探索建立適合非公企業(yè)和中小企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)、信息征集和機(jī)制，引導(dǎo)非公企業(yè)和中小企業(yè)強(qiáng)化信用意識(shí)，改善信用形象，提高信用等級(jí)。鼓勵(lì)和支持有資質(zhì)的征信機(jī)構(gòu)和社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展非公企業(yè)和中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)服務(wù)，建立信用信息檔案，提供信用信息查詢。

（五）創(chuàng)新土地集約利用的體制機(jī)制

⒈創(chuàng)新土地利用規(guī)劃計(jì)劃管理。修編土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。根據(jù)發(fā)展需求和開發(fā)時(shí)序，統(tǒng)籌安排各類用地規(guī)模和轉(zhuǎn)用計(jì)劃。 加大國有土地收購儲(chǔ)備力度，積極盤活存量土地和閑置土地。

⒉創(chuàng)新集約用地管理制度。建立用地審核制度，從投資強(qiáng)度、容積率、土地產(chǎn)出率等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行從嚴(yán)審核，堅(jiān)決核減超標(biāo)準(zhǔn)用地面積。探索建立工業(yè)用地預(yù)申請(qǐng)制度、減少農(nóng)村建設(shè)用地和增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地掛鉤管理制度，健全土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系和執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。

⒊創(chuàng)新征地補(bǔ)償方式。采取貨幣補(bǔ)償與集中安置、土地?fù)Q社保等相結(jié)合的辦法，構(gòu)建多渠道、多樣化的征地補(bǔ)償機(jī)制。嚴(yán)格征地補(bǔ)償資金發(fā)放的監(jiān)督和管理，確保補(bǔ)償資金及時(shí)、透明和高效支付。加強(qiáng)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作，通過就業(yè)收入、物業(yè)收入和社會(huì)保障構(gòu)成失地、少地農(nóng)民的穩(wěn)定收入來源。

⒋創(chuàng)新土地市場(chǎng)機(jī)制。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)土地交易市場(chǎng)，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，允許集體非農(nóng)建設(shè)用地進(jìn)入土地交易市場(chǎng)。探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保制度。 搭建中介平臺(tái)，推進(jìn)土地市場(chǎng)化運(yùn)營。

（六）創(chuàng)新人才開發(fā)與配置的體制機(jī)制

整合各類人才資源，健全高層次、高技能創(chuàng)新型人才選拔、引進(jìn)、使用機(jī)制。探索保障各類人才養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等異地享受新模式，破除影響人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。建設(shè)示范區(qū)統(tǒng)一的人力資源信息公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)各類人才交流與合作，廣泛吸引海內(nèi)外人才到示范區(qū)就業(yè)和提供智力服務(wù)，探索建立新型人才評(píng)價(jià)方法和人力資源開發(fā)利用制度，健全人才激勵(lì)機(jī)制。

第7篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年工作，安排部署2012年工作，動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大干部群眾正確把握形勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，建設(shè)新里田，下面我講四點(diǎn)意見：

一、正確估價(jià)成績(jī)，不菲薄，不氣餒，要提振精神，堅(jiān)定信心建設(shè)新里田

2011年，是爬坡過坎的一年，項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、安全生產(chǎn)形勢(shì)、綜治維穩(wěn)局面、中心工作落實(shí)都受到了極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，壓力空前。但鄉(xiāng)村兩級(jí)干部團(tuán)結(jié)拼搏，在困境中突圍，在奮進(jìn)中提升，扛住了壓力，取得了逆轉(zhuǎn)。成功化解了廈蓉高速、界牌嶺礦兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中所衍生的系列矛盾糾紛；成功處置了“9.1意外事故”；成功扭轉(zhuǎn)了上半年民調(diào)成績(jī)極其落后的被動(dòng)局面；成功實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作爭(zhēng)先進(jìn)位。回顧一年來的發(fā)展，最難得的變化體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)型，特色產(chǎn)業(yè)漸趨明顯。通過加快土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)扶持種植大戶，加大烤房群建設(shè)力度，積極推廣現(xiàn)代煙草種植技術(shù)，烤煙產(chǎn)業(yè)在里田得到鞏固并有所拓展，在新華首次實(shí)現(xiàn)大戶規(guī)模種植。2011年，里田和新華并入的四個(gè)村烤煙種植面積近1500畝，煙葉交售量達(dá)4500擔(dān)，煙農(nóng)效益非?？捎^，里田煙葉收購工作得到市政府的肯定。辣椒產(chǎn)業(yè)在市，乃至江西、廣東兩省都小有名氣，成為里田特色農(nóng)業(yè)的一張名片。東山的金秋梨、塔下的夏橙、江厚的生姜、吾作的油菜和各村種植的甜玉米和西瓜等蔬果產(chǎn)品逐漸被市場(chǎng)認(rèn)可，“一村一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式向廣度推進(jìn)。2011年，農(nóng)民人均純收入增幅超過21%，在全縣表現(xiàn)最為搶眼。

二是新型工業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)引擎動(dòng)力強(qiáng)勁。界牌嶺礦逐漸成為全省乃至全國重要的規(guī)?；炇鄄蛇x基地，擁有70萬噸含鈹螢石礦年采選礦產(chǎn)能，位居全國同行業(yè)第一。我們通過積極搭建平臺(tái)，力促其成功與世界500強(qiáng)之一的中國中化集團(tuán)旗下的藍(lán)天集團(tuán)深度合作。2011年企業(yè)繳納國、地兩稅達(dá)3042萬元，有力地支持了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是集鎮(zhèn)形象有所改變，中心地位得到彰顯。試行了《2011-2030年里田鄉(xiāng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，通過規(guī)范攤位擺設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，及時(shí)疏導(dǎo)交通，改善市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)，嚴(yán)格建筑用地審批等措施，里田集鎮(zhèn)人擠、車堵、攤亂、地臟的不良印象在群眾心中得到了一定程度的改善。里田中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位受到社會(huì)矚目。

四是民生事項(xiàng)有效落實(shí)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。大力實(shí)施“民生大愛行動(dòng)”，農(nóng)村社保、“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作開展順利，農(nóng)村“一事一議”項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收，沼氣池建設(shè)大幅度超任務(wù)完成，家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)和各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼全面兌現(xiàn)，有效改善了群眾生活水平。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬工作，積極開展“開門接訪”、“主動(dòng)下訪”和“一線工作法”，有效化解了群眾矛盾糾紛。2011年下半年，里田的民調(diào)成績(jī)?nèi)〉猛黄菩蕴岣撸h排名第3位，全市排名第93位，分別較上半年前進(jìn)22位和108位，全年綜合排名第8位，實(shí)現(xiàn)成功逆轉(zhuǎn)。

盡管里田去年綜合績(jī)效考核成績(jī)?cè)谌h排名不夠理想，但是盤點(diǎn)2011年工作，也不乏可圈可點(diǎn)之處，先后獲得了全市“信息化工作先進(jìn)單位”、全市“綜治工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”及全市“人口、計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”和全市“政務(wù)公開先進(jìn)單位”等幾個(gè)金字招牌，原新華鄉(xiāng)的多項(xiàng)工作也受到了市縣表彰。成績(jī)來之不易，我們必須加倍珍惜，決不能妄自菲薄，決不能自卑氣餒。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整步伐的推進(jìn)，里田已處于一個(gè)新的起跑線上。這個(gè)“新”字體現(xiàn)在兩鄉(xiāng)合并之后的內(nèi)涵上，體現(xiàn)在告別昨天、洗盡鉛華的意義上，體現(xiàn)在取得突破、實(shí)現(xiàn)跨越上，可以肯定里田的發(fā)展將大有可為，也大有作為。我們必須堅(jiān)定信心，要以匹夫有責(zé)的使命感，時(shí)不我待的緊迫感和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌來建設(shè)新里田。

二、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不畏難，不退縮，要把握優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇建設(shè)新里田

在正確估價(jià)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，里田發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇同時(shí)存在，所以工作的壓力與動(dòng)力同樣巨大。

（一）面臨的四大挑戰(zhàn)：

一是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位雖然有所彰顯，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱。鄉(xiāng)域內(nèi)群眾對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的期望值與資金匱缺間的矛盾比較突出，想辦事和沒錢辦事的困境一直存在。在全縣，里田還屬于欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，總量偏低，農(nóng)民人均純收入水平位于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游，比最高的梅田少6400元，比全縣平均水平少2050元。同時(shí)里田的財(cái)政來源非常單一，財(cái)政形勢(shì)比不上周邊的赤石和瑤崗仙，開支顯得捉襟見肘，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力較大。二是民調(diào)成績(jī)雖然有所提高，但社情民意漸趨復(fù)雜。廈蓉高速項(xiàng)目建設(shè)中仍然存在拆遷安置戶建房?jī)r(jià)格補(bǔ)差、門面補(bǔ)損、水改旱、邊角余料等突出問題；界牌嶺礦區(qū)遺留問題、塔下村地質(zhì)塌陷區(qū)綜合治理問題、項(xiàng)目建設(shè)征地問題以及集鎮(zhèn)集中供水工程跨鄉(xiāng)、跨縣協(xié)調(diào)難的問題還大量存在。這些問題都不同程度上引發(fā)了系列矛盾糾紛尚未協(xié)調(diào)解決好，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)特殊的邊界地理位置也增加了維穩(wěn)壓力。三是安全生產(chǎn)雖然有些成效，但形勢(shì)依然不容樂觀。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作安排部署的舉措和力度空前，今天我在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)就是，非法生產(chǎn)、違法生產(chǎn)行為必須予以堅(jiān)決取締和打擊，這是一根高壓線，我們碰不得，也碰不起。四是行政區(qū)劃調(diào)整雖然有條不紊，但后續(xù)任務(wù)仍然繁重。目前還處于改革的過渡時(shí)期，還存在有許多問題沒有理順，這些都給各項(xiàng)工作的推進(jìn)帶來不便。

（二）擁有的三大優(yōu)勢(shì)

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。里田處于兩?。矗菏?、廣東省）、三縣市（即：縣、汝城縣、樂昌市）、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)（即：里田鄉(xiāng)、赤石鄉(xiāng)、瑤崗仙鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)、白石鎮(zhèn)）交界地帶。在發(fā)展過程中，逐漸形成了縣東部中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣際區(qū)域中心集鎮(zhèn)的雛形，里田具備了較強(qiáng)的輻射功能。二是交通優(yōu)勢(shì)。省道S324線、在建的廈蓉高速公路、完備的通村公路編織形成了比較便利的交通網(wǎng)絡(luò)，里田即將成為我縣一個(gè)重要的交通要沖。三是資源優(yōu)勢(shì)。我鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源相當(dāng)豐富，已探明螢石礦儲(chǔ)量3930萬噸，錫礦6.9萬噸，銅礦5萬噸，鋅礦15萬噸，鈹?shù)V10.3萬噸。螢石粉開發(fā)基礎(chǔ)良好，在全國占有一席之地?；谶@些優(yōu)勢(shì)，里田廣受社會(huì)青睞，成為各種經(jīng)濟(jì)力量投資興業(yè)的洼地，具備了開闊的發(fā)展前景。

（三）賦予的兩大機(jī)遇

一是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇。2009年，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于大膽先行先試加快富民強(qiáng)縣的決定》，把一六、巖泉、梅田、黃沙、莽山、里田列入了6個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)明確了以里田為中心，依托礦產(chǎn)品采選及精深加工建立我縣的東部經(jīng)濟(jì)區(qū)。這些都賦予了里田新的政策優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展機(jī)遇。二是行政區(qū)劃調(diào)整機(jī)遇。此番鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的格局已經(jīng)錘定，里田再度被定義為重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原新華鄉(xiāng)的東山、江厚、老塘、吾作四個(gè)村劃入里田，我們既增添了成員更增加了力量。這不是1+1=2的簡(jiǎn)單運(yùn)算，而是心齊勁足、蓄勢(shì)聚能，力量上的疊加；是砥礪奮進(jìn)、共謀發(fā)展，效應(yīng)上的壯大。

同志們，我們一定要充分珍惜時(shí)代提供的舞臺(tái)，積極響應(yīng)縣委縣政府“大干新三年，建設(shè)新”的號(hào)召，積極策應(yīng)“六強(qiáng)六地三宜”的發(fā)展戰(zhàn)略。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們不畏懼，不退縮；立足鄉(xiāng)情，我們要把握優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，建設(shè)好新里田。

三、科學(xué)謀劃思路，不動(dòng)搖，不松勁，要真抓實(shí)干，努力作為建設(shè)新里田

今年全鄉(xiāng)工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“抓項(xiàng)目、重民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，突出項(xiàng)目建設(shè)、集鎮(zhèn)管理、新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等幾大重點(diǎn)，努力推進(jìn)“中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)步伐。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)19%；財(cái)政收入增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)36%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)21%；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

目標(biāo)既已確定，就必須緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖，做到“不破樓蘭終不還”；就必須堅(jiān)持毅力不松勁，做到“咬定青山不放松”，要大力營造真抓實(shí)干，努力作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，建設(shè)好新里田。

要做好2012年的經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)在于以下八個(gè)方面：

1.要積極優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境。支持鑫源礦業(yè)省道S324線改道工程、排土場(chǎng)工程、塔下村地質(zhì)塌陷區(qū)治理工程，大力協(xié)調(diào)企地關(guān)系，服務(wù)企業(yè)和塔下村發(fā)展。優(yōu)化長(zhǎng)垅水庫除險(xiǎn)保安工程建設(shè)環(huán)境。全面推進(jìn)廈蓉高速主體工程、廈蓉高速安置區(qū)工程、廈蓉高速LK匝道工程的順利實(shí)施，確保順利通車。要切實(shí)抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)工作，強(qiáng)化與縣招商部門的溝通力度，做好桅子村“珠三角制鞋工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)”項(xiàng)目包裝，力爭(zhēng)達(dá)成投資意向協(xié)議。

2.要大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。組建專門的城建管理隊(duì)伍，深入開展“集鎮(zhèn)管理提質(zhì)年”活動(dòng)，以《城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》為藍(lán)本，以S324線、廈蓉高速環(huán)鄉(xiāng)線為軸，拉開城鎮(zhèn)建設(shè)骨架，擴(kuò)大中心集鎮(zhèn)范圍，重點(diǎn)是抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)二期開發(fā)工程和安置區(qū)工程。加快建設(shè)集鎮(zhèn)集中飲水工程、集鎮(zhèn)主干道路燈建設(shè)工程和鄉(xiāng)政府駐地至省道S324線道路硬化工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理，嚴(yán)格規(guī)范建筑用地審批，堅(jiān)決遏制違規(guī)建房和未批先建行為；搞好集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)，規(guī)范市場(chǎng)攤位擺放，及時(shí)有效疏導(dǎo)交通，以“整潔、有序、文明”的新型集鎮(zhèn)形象吸引民間資金來里田創(chuàng)業(yè)，打造“創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。要把握廈蓉高速公路建成通車的機(jī)遇，努力推進(jìn)三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)站項(xiàng)目的申報(bào)和審批，同時(shí)依托東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富的煤炭及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。

3.要著力推進(jìn)新型工業(yè)化。以鑫源礦業(yè)螢石粉采選及精深加工為重點(diǎn)，建立里田新型工業(yè)標(biāo)桿，使其成為白石渡“氟化學(xué)循環(huán)工業(yè)園”的原材料供應(yīng)地，致力于打造世界級(jí)的螢石粉采選和精深加工基地；積極支持企業(yè)實(shí)施科技攻關(guān)，加快螢石、錫、銅、鋅的綜合回收工業(yè)選礦試驗(yàn)和鈹?shù)倪x礦研究，破解世界性科研難題，儲(chǔ)備企業(yè)發(fā)展后勁。做好新華銀垅山鉛鋅礦項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)見效。鼓勵(lì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)在招商引資中取得突破，要扶持以生產(chǎn)勞保產(chǎn)品為方向的服裝加工產(chǎn)業(yè)，以木條木板為主打產(chǎn)品的木材加工產(chǎn)業(yè)和以干紅辣椒為拳頭產(chǎn)品的辣椒加工產(chǎn)業(yè)。

4.要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。繼續(xù)爭(zhēng)取并組織實(shí)施農(nóng)村“一事一議”項(xiàng)目；鼓勵(lì)農(nóng)村以沼氣池建設(shè)為重點(diǎn)，開發(fā)利用清潔能源；要加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，提高灌溉、防汛、抗旱綜合能力。積極響應(yīng)市黨代會(huì)提出的“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”號(hào)召，大力實(shí)施第四輪十萬畝生態(tài)營造林工程，完成3000畝植樹面積，全面實(shí)施省道S324線、里瑤公路、里新公路道旁樹綠化工程，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府的禁山、禁火、禁伐令，加強(qiáng)山林管護(hù)，提高森林覆蓋率，打造青山綠水，建設(shè)林中之鄉(xiāng)、綠中之村。要以里田、上渡、樓下、塔下為重點(diǎn)，全力推進(jìn)“村莊綠化及環(huán)境整治工程”；以桅子、東山為重點(diǎn)積極創(chuàng)建“新農(nóng)村建設(shè)示范村”，切實(shí)出成果，見成效。要充分把握列為國家“羅霄山脈集中連片扶貧開發(fā)攻堅(jiān)縣”這一千載難逢的契機(jī)，積極包裝、呈報(bào)一批新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。

5.要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。牢牢守住耕地保護(hù)這根紅線，堅(jiān)決治理和消滅耕地拋荒現(xiàn)象，重點(diǎn)加強(qiáng)省道S324沿線村的耕地拋荒治理。牢牢守住糧食生產(chǎn)這根底線，鞏固雙季稻種植面積，重點(diǎn)抓好桅子、上渡這兩個(gè)納入全縣52個(gè)整村連片雙季稻高產(chǎn)示范點(diǎn)的建設(shè)。積極組織土地流轉(zhuǎn)，大力爭(zhēng)取現(xiàn)代煙草示范園建設(shè)項(xiàng)目，全面完成松華、上渡、谷家、老塘、中塘五個(gè)村70座烤房群建設(shè)項(xiàng)目；獎(jiǎng)勵(lì)扶持烤煙種植大戶，力爭(zhēng)完成縣級(jí)下達(dá)的2260畝烤煙種植任務(wù)，煙葉收購?fù)黄?000擔(dān)，鞏固烤煙生產(chǎn)這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增收。以辣椒、茄子、四季豆、甜玉米等為重點(diǎn)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織；以江厚的黑山羊，塔下的土雞和生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，努力培育規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大戶。

6.要努力保障和改善民生。認(rèn)真做好新農(nóng)合、新農(nóng)保的籌資工作；完成全年危房改造任務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作的跟蹤；準(zhǔn)確呈報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，協(xié)助縣級(jí)做好羅霄山脈區(qū)域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃；落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策及縣委、縣政府各項(xiàng)民生工程。

7.要突出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。掌握苗頭，妥善處理群眾訴求，解決實(shí)際困難，化解矛盾糾紛，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)穩(wěn)控重點(diǎn)人群，充分發(fā)揮綜治網(wǎng)絡(luò)作用，采取鄉(xiāng)、村、組聯(lián)動(dòng)的方式，重點(diǎn)做好8023部隊(duì)退役軍人、79臨戰(zhàn)入伍退役軍人、原民辦教師等人群的穩(wěn)控工作。要繼續(xù)深化打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的整治，提升公眾安全感和滿意度。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查和事故隱患排查，鐵腕“打非治違”，抓好安全生產(chǎn)。

8.要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)建設(shè)。一是推進(jìn)鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，公示黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部職工分工、聯(lián)系電話及照片，方便群眾辦事；完善窗口工作流程，提高服務(wù)水平。二是積極支持配合并順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。三是強(qiáng)力推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，每個(gè)黨支部發(fā)展黨員1-2名，完善黨建信息平臺(tái)，建立黨員信息數(shù)據(jù)庫；順利完成塔下村黨建扶貧工作。四是加大財(cái)稅征管力度，開源節(jié)流，保障和改善鄉(xiāng)村干部相關(guān)待遇，確保財(cái)政順利平穩(wěn)運(yùn)行。

四、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不懈怠，不折騰，要強(qiáng)化執(zhí)行，團(tuán)結(jié)協(xié)作建設(shè)新里田

同志們，2012年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，工作關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)關(guān)鍵在干部，干部關(guān)鍵在作風(fēng)。市、縣兩級(jí)作風(fēng)大整頓活動(dòng)已經(jīng)拉開了序幕，出臺(tái)了系列文件，實(shí)施了系列舉措，取得了階段性成效，氣勢(shì)如虹。今天我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作會(huì)上套開作風(fēng)大整頓會(huì)議，這既是作風(fēng)大整頓動(dòng)員大會(huì)，又是作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，全鄉(xiāng)上下務(wù)須迅速融入活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不懈怠，不折騰，強(qiáng)化執(zhí)行經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作建設(shè)新里田。關(guān)于作風(fēng)大整頓我講幾點(diǎn)意見：

1.要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)作風(fēng)大整頓的重要意義。作風(fēng)決定作為，作風(fēng)連著政風(fēng)，直接影響民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，直接影響群眾對(duì)黨政公信力的評(píng)價(jià)。一個(gè)單位和一個(gè)干部形象的好與壞，工作業(yè)績(jī)的優(yōu)與劣都與作風(fēng)息息相關(guān)。當(dāng)前我鄉(xiāng)正處在機(jī)構(gòu)改革和負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，中心工作多，奮起趕超的任務(wù)艱巨，因此開展作風(fēng)大整頓，轉(zhuǎn)變作風(fēng)顯得尤為重要。要深刻認(rèn)識(shí)“立足新起點(diǎn)，建設(shè)新里田”必須要用過硬的作風(fēng)為保障；要深刻認(rèn)識(shí)密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定必須用扎實(shí)的作風(fēng)來推動(dòng)；要深刻認(rèn)識(shí)提振干部精神，必須用務(wù)實(shí)的作風(fēng)來引導(dǎo)；要深刻認(rèn)識(shí)提升工作效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境必須用優(yōu)良的作風(fēng)來保證。市、縣掀起的作風(fēng)大整頓活動(dòng)已經(jīng)來了真的、動(dòng)了硬的，絕不是搞花架子、唱空調(diào)子，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，時(shí)刻警醒，要珍惜來之不易的工作崗位，珍視來之不易的工作職務(wù)，這是我今天講的又一根高壓線，大家碰不得，也碰不起。

2.要明晰重點(diǎn)，突出落實(shí)作風(fēng)大整頓的具體內(nèi)容。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委《作風(fēng)大整頓活動(dòng)方案》。通過深入開展干部作風(fēng)大整頓，對(duì)“怕”字當(dāng)頭、“庸”態(tài)百出、“混”相突出、“私”欲作梗的不良之風(fēng)進(jìn)行大力整治，對(duì)精神不振、政令不暢、紀(jì)律不嚴(yán)、工作不實(shí)、創(chuàng)新不力、正氣不足、為政不廉的行為進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，帶頭深入農(nóng)村、深入群眾，切實(shí)以領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)廣大黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

3.要有的放矢，著力解決干部作風(fēng)中的主要問題。通過認(rèn)真查擺和分析，當(dāng)前我鄉(xiāng)干部作風(fēng)中還存在一些不可回避的問題，這些問題如不及時(shí)整頓，加以矯正勢(shì)必影響工作的執(zhí)行力度，影響工作業(yè)績(jī)，最終影響黨群干群關(guān)系。概況起來主要有三個(gè)方面：一是心態(tài)上的問題。表現(xiàn)在：唯我獨(dú)尊、遙控指揮的甩手型心態(tài)；未老先衰、不思進(jìn)取的養(yǎng)老型心態(tài)；妄自菲薄、輕視基層的自卑型心態(tài)；事不關(guān)己、麻木不仁的頹廢型心態(tài)。二是出勤上的問題。表現(xiàn)在：干部工作日遲返鄉(xiāng)上班，早回城休息現(xiàn)象；走讀、缺會(huì)、曠工現(xiàn)象；下鄉(xiāng)不勤，不深入農(nóng)村現(xiàn)象；游手好閑，出工不出力現(xiàn)象。三是態(tài)度上的問題。表現(xiàn)在：部分干部看不起弱勢(shì)群體，接待態(tài)度比較生硬；部分干部怕找麻煩，遇到群眾訴求相互推諉；個(gè)別村級(jí)班子凝聚力不強(qiáng)，班子內(nèi)耗比較嚴(yán)重。

第8篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

一、今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況

今年以來，全縣各級(jí)黨政組織緊緊圍繞全縣工作大局和既定的目標(biāo)思路，突出高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)村“三大合作”、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村實(shí)事工程等重點(diǎn)，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧發(fā)展。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上臺(tái)階，農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。由于政策好、天幫忙、人努力，全縣糧油生產(chǎn)再獲豐收，小麥、油菜單產(chǎn)分別為854斤、360斤，比去年增加24斤、32斤，達(dá)歷史最高水平，水稻單產(chǎn)達(dá)1202斤，繼20__年以來連續(xù)第4年奪得大豐收，全縣糧食總產(chǎn)16.5億斤，比上年增加1.1億斤，再次被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖比重58.3%，比去年上升5.1個(gè)百分點(diǎn)；水產(chǎn)業(yè)增量增效，預(yù)計(jì)水產(chǎn)總量14.5萬噸。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)同步推進(jìn)，工資性收入成為農(nóng)民增收的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，全年開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1.05萬人次，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.71萬人次，新增轉(zhuǎn)移1.01萬人，

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率達(dá)78%，農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)工資性收入4100元。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入6800元以上，同比增長(zhǎng)11%以上，連續(xù)五年保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，其中工資性收入占農(nóng)民人均純收入的60%，比上年提高了5個(gè)百分點(diǎn)以上?；蒉r(nóng)政策得到全面落實(shí)，共發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)資金9000多萬元。

二是農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，高效有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。按照特色化定位、區(qū)域化布局、園區(qū)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)的總體發(fā)展思路，彰顯“四水”、有機(jī)特色，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、科技推廣，高效有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)?；〉幂^大進(jìn)展。全縣高效農(nóng)業(yè)面積已達(dá)51.8萬畝，其中高效種植業(yè)26.3萬畝、高效漁業(yè)25.5萬畝，分別增加10.7萬畝、5.5萬畝。特別是有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做大，全年新增有機(jī)稻米面積2.19萬畝，省級(jí)有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心啟動(dòng)建設(shè)；設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，新增設(shè)施蔬菜、苗木花卉面積0.92萬畝；高效農(nóng)業(yè)園區(qū)有了新拓展，全縣建設(shè)各類高效種養(yǎng)園區(qū)86個(gè)，總面積近13萬畝，其中千畝以上園區(qū)19個(gè)。

三是農(nóng)業(yè)招商成效明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。農(nóng)業(yè)招商引資力度加大，專門成立縣農(nóng)業(yè)招商中心，積極開展農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，全年共引進(jìn)農(nóng)業(yè)“三資”項(xiàng)目200個(gè)，農(nóng)業(yè)利用“三資”14.4億元，爭(zhēng)取國資投入近1.5億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長(zhǎng)足發(fā)展，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增2家，發(fā)展到14家，銷售收入、利稅分別比去年同期增長(zhǎng)26%、11%。積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣驗(yàn)收。品牌建設(shè)得到加強(qiáng)，新申報(bào)農(nóng)業(yè)“三品”品牌19個(gè)，其中綠色食品2個(gè)、有機(jī)食品7個(gè)。

四是“三大合作”齊頭并進(jìn)，農(nóng)民組織化程度明顯提升。按照“發(fā)展、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的工作思路，一手抓組建，一手抓提升，有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新?！叭蠛献鳌苯M織建設(shè)勢(shì)頭良好，全縣已組建農(nóng)村“三大合作”組織336家、新增122家，其中:農(nóng)民專業(yè)合作組織167家、新增35家，農(nóng)村土地股份合作社124家、新增46家，農(nóng)村社區(qū)股份合作社45家、新增41家。合作組織規(guī)范化運(yùn)作有序推進(jìn)，全縣已有116家農(nóng)民專業(yè)合作、31家土地股份合作、6家社區(qū)股份合作社進(jìn)行了工商法人登記。合作組織帶動(dòng)作用有所增強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶4.36萬戶，農(nóng)村土地股份合作社入社農(nóng)戶3.15萬戶、入股土地面積12.1萬畝，社區(qū)股份合作折股量化資產(chǎn)總額5926萬元。

五是農(nóng)村公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)共進(jìn)、融合發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得新成效?！叭迓?lián)創(chuàng)”深入開展。村莊規(guī)劃編制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村3家、全面小康達(dá)標(biāo)村52家，村級(jí)便民服務(wù)中心達(dá)標(biāo)數(shù)44個(gè)。農(nóng)村信息化、電氣化工程順利推進(jìn)，建成2個(gè)電氣化鎮(zhèn)和20個(gè)電氣化村。農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得新成效。疏?？h鄉(xiāng)河道53條、173.3公里、253萬方，清淤河塘260條、土方230萬方，清理河塘1067條（座）、清理垃圾7048噸；清潔村莊2169個(gè)，興建垃圾池（箱）5115個(gè)；清潔家園19.2萬戶，農(nóng)村垃圾定點(diǎn)存放率、集中處理率不斷提高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。完成各類農(nóng)村水利工程土方700萬方，加固防洪圩堤80公里，實(shí)施圩區(qū)連片治理，新建、改造圩口閘泵站31座；實(shí)施澗溝河蘆東河疏浚整治、__湖白馬湖洼地治理和國家級(jí)節(jié)水灌溉示范等重點(diǎn)工程。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐加快，農(nóng)業(yè)

機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)85.4%。氣象服務(wù)水平不斷提高。農(nóng)村實(shí)事工程進(jìn)展順利。建設(shè)農(nóng)村公路122公里；新建農(nóng)村沼氣池1500個(gè)、無害化戶廁9400座；新增造林面積1.3萬畝，植樹200多萬株，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)5.2萬畝，新增鎮(zhèn)村綠化600多畝。新建鎮(zhèn)文化站1個(gè)、村文化室35個(gè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)96%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)35%，新建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站60個(gè)。農(nóng)村低保戶最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)占當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入20%的覆蓋率達(dá)100%，被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達(dá)100%。全面啟動(dòng)新一輪農(nóng)村扶貧脫貧攻堅(jiān)工程，采取“部門（單位）+企業(yè)+經(jīng)濟(jì)薄弱村”的模式，共落實(shí)脫貧奔小康達(dá)標(biāo)村58家。同時(shí)，嚴(yán)格控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，積極化解鎮(zhèn)村債務(wù)，全面推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然取得了一定成效，但還存在一些不足，主要是面對(duì)突變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我縣的現(xiàn)有基礎(chǔ)，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的壓力較大；農(nóng)業(yè)招商引資中規(guī)模項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和高水平項(xiàng)目較少，發(fā)展高效有機(jī)農(nóng)業(yè)在土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面的制約因素較多，設(shè)施農(nóng)業(yè)還處在起步階段，園區(qū)建設(shè)水平不高；

農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有待進(jìn)一步改善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏“旗艦”式龍頭企業(yè)，且規(guī)模不大，組織程度不高，拉動(dòng)力不足，發(fā)展水平亟待進(jìn)一步提升；鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱，多年積累起來的債務(wù)短期內(nèi)難以有效化解等等。這些矛盾和問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路

黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，明確提出了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重大原則和主要任務(wù)。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，對(duì)于加快我縣農(nóng)村改革發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展，必須以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合__的實(shí)際，牢牢把握以下幾個(gè)方面：

1、緊緊抓住農(nóng)民增收這一核心任務(wù)，著力構(gòu)建農(nóng)民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。黨的十七屆三中全會(huì)提出到2020年農(nóng)民人均純收入比20__年翻一番，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。從我縣來看，農(nóng)民收入水平還相對(duì)較低，增收空間有限，尤其是人均純收入低于2500元的還有1.5萬多戶、3.1萬多人。今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展仍然要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)。要廣辟農(nóng)民增收渠道，大力實(shí)施轉(zhuǎn)移富民、創(chuàng)業(yè)富民、合作富民、市場(chǎng)富民等富民工程，力爭(zhēng)到20__年農(nóng)民人均純收入突破1萬元，2016年農(nóng)民人均純收入在20__年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。加大農(nóng)村扶貧力度，對(duì)農(nóng)民人均純收入低于2500元的貧困人口，積極采取發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)就業(yè)、提高保障水平、實(shí)施政府和社會(huì)救助等措施，力爭(zhēng)到20__年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。同時(shí)，要大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，整合村級(jí)資源，開展結(jié)對(duì)共建，增加集體資源性、資產(chǎn)性、服務(wù)性收入，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，到20__年，力爭(zhēng)所有村集體收入達(dá)到20萬元以上(含財(cái)政轉(zhuǎn)移支付)。

2、緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一發(fā)展方向，著力加快高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“彰顯有機(jī)特色、突破設(shè)施農(nóng)業(yè)、提升‘四水’優(yōu)勢(shì)”的總體思路，大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快高效有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)?；M(jìn)程，力爭(zhēng)通過2-3年的努力，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)“518”的目標(biāo)，即設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到5萬畝、有機(jī)農(nóng)業(yè)10萬畝、高效種植業(yè)和高效漁業(yè)80萬畝，到20__年高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積比重達(dá)50%。大力開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地面積比重達(dá)50%。加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，積極開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，加強(qiáng)沿運(yùn)灌區(qū)節(jié)水改造以及小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，不斷提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)三大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)管和執(zhí)法體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、責(zé)任追究制度，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，重點(diǎn)推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，到20__年全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高到90%以上。加快農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建步伐，鼓勵(lì)創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。

3、緊緊抓住改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力，著力加快農(nóng)村制度建設(shè)。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。逐步建立縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易管理辦公室和鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，配備村級(jí)土地流轉(zhuǎn)交易信息員，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

深化農(nóng)村土地使用制度改革。在規(guī)范管理、依法審批、保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，允許集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民參與土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外占用農(nóng)村集體土地的非公益性項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)；探索農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和住房依法置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障及住房保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民身份轉(zhuǎn)換。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，不斷提高覆蓋率和帶動(dòng)力，到20__年全縣參加農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶比例達(dá)60%，2020年超過80%。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民富民、勞務(wù)、資金互助合作等其它多種形式的新型合作組織。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與信用社、農(nóng)行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等商業(yè)銀行大力發(fā)展“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助合作社和小額貸款

公司，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，構(gòu)建多層次、全覆蓋、防風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)的農(nóng)村金融組織體系。建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。在全面做好水稻、小麥、油菜等種植業(yè)保險(xiǎn)和能繁母豬保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極推廣水產(chǎn)、家禽等養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

4、緊緊抓住城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化這一重大戰(zhàn)略，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全面實(shí)施鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃管理，大力推進(jìn)集中居住點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，完善農(nóng)村路網(wǎng)，將農(nóng)村公路通到每一個(gè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)。積極推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)，到20__年確保全縣80%以上的村建成村級(jí)便民服務(wù)中心，到20__年底全縣所有行政村全部建成。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，全面開展以清潔水源、清潔田園、清潔家園和村莊綠化“三清一綠”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)改善村容村貌。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，確保20__年解決農(nóng)村居民飲水安全問題。優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，加快建立優(yōu)秀教師資源向農(nóng)村流動(dòng)機(jī)制。提高農(nóng)民就醫(yī)水平，重點(diǎn)建立和完善以縣二級(jí)醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成城鄉(xiāng)“10分鐘醫(yī)療圈”。豐富農(nóng)民文化生活，深入開展文明村鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、文明戶等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。不斷擴(kuò)大農(nóng)民保險(xiǎn)覆蓋面，大力實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全農(nóng)村最低生活保障和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，擴(kuò)大農(nóng)民工養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度。鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全縣參合率保持在95%以上。

三、明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)

20__年是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、全面推進(jìn)農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開局之年，也是我縣推進(jìn)“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”的收官之年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有十分重要的意義。明年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求：以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路，堅(jiān)持以“一個(gè)中心、五個(gè)加快”為統(tǒng)領(lǐng)，也就是以農(nóng)民增收為中心，著力加快高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)村制度創(chuàng)新，加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展再上新臺(tái)階。工作目標(biāo)初步考慮：農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)11%；農(nóng)業(yè)利用“三資”11億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模增長(zhǎng)20%以上；高效農(nóng)業(yè)新增15萬畝，高效農(nóng)業(yè)占耕地總面積30%以上；農(nóng)村“三大合作”總數(shù)增加135個(gè)，增長(zhǎng)40%；新增全面小康達(dá)標(biāo)村50個(gè)。具體突出抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、突出有機(jī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持以園區(qū)建設(shè)為抓手，突出有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，集聚資本、技術(shù)、政策三大要素，更好地推動(dòng)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是大力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、集散和觀光五大基地的總體目標(biāo)，以有機(jī)稻米、有機(jī)畜禽產(chǎn)品、有機(jī)蔬菜等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，集中抓好有機(jī)食品基地建設(shè)，全縣新增2萬畝以上(含轉(zhuǎn)換)。加快__湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善建設(shè)詳規(guī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，組建__湖有機(jī)農(nóng)業(yè)投資有限公司，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作?；窘ǔ墒〖?jí)有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，建立切實(shí)可行的有機(jī)食品安全綜合控制機(jī)制。

進(jìn)一步拓展生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)功能，加快白鹿島生態(tài)園、荷園等生態(tài)旅游觀光園區(qū)的設(shè)施配套，提升__觀光農(nóng)業(yè)的品位和影響。

二是大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)，以設(shè)施蔬菜、設(shè)施苗木花卉為重點(diǎn)，大力推廣寬體大棚、鋼架大棚等設(shè)施，確保明年新增設(shè)施種植業(yè)面積1.5萬畝。提升發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)，重點(diǎn)扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，配置供料、供水、孵化、控溫、消毒等自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備，配套規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)小型沼氣工程建設(shè)，建設(shè)一批工廠化養(yǎng)殖小區(qū)。重視發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，逐步擴(kuò)大納米管道增氧養(yǎng)蟹、工廠化控溫養(yǎng)鱉、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等應(yīng)用范圍，加大良種繁供基地投入建設(shè)力度。

三是大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞全縣“一圈三沿”產(chǎn)業(yè)總體布局，緊扣“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)，進(jìn)一步完善高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)集群發(fā)展，形成區(qū)域特色。重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施高效農(nóng)業(yè)園區(qū)“個(gè)、十、百”工程，大力推進(jìn)__湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)仁里蕩高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等10個(gè)萬畝園區(qū)，面上建設(shè)百畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)面積5萬畝以上。創(chuàng)新園區(qū)投入機(jī)制，鼓勵(lì)工商資本、民間資本投資高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力。

四是大力提升農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備水平。加強(qiáng)科技推廣，重點(diǎn)圍繞“四水”特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶、農(nóng)業(yè)科技普及“310”(10個(gè)新品種、10項(xiàng)新技術(shù)、10項(xiàng)新模式)、水產(chǎn)業(yè)“四改”工程(大改小、粗改精、普改特、洼改水)工程，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，加快改造、提升__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大高效農(nóng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大技術(shù)的開發(fā)引進(jìn)力度，著重在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用等方面有所突破，提高資源利用率和投入產(chǎn)出率。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，主攻水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣，新增插秧機(jī)200臺(tái)，力爭(zhēng)水稻機(jī)插面積達(dá)28萬畝，同時(shí)加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣力度，新增油菜收割機(jī)20臺(tái)、高效植保機(jī)100臺(tái)、大馬力農(nóng)用拖拉機(jī)150臺(tái)、水產(chǎn)微孔曝氣增氧面積1000畝，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平。

2、突出規(guī)模和外資項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

一是集聚要素招大商。圍繞重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)推介招商，充分發(fā)揮全國有機(jī)食品基地示范縣和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的品牌效應(yīng)，以有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、萬畝規(guī)模園區(qū)和各鎮(zhèn)示范園區(qū)為載體，組織開展小型、務(wù)實(shí)的農(nóng)業(yè)推介活動(dòng)，廣泛吸引“三資”進(jìn)行嫁接。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商，排細(xì)與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)名錄，收集、篩選和儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目信息，實(shí)行定向攻關(guān)，尋求合資合作。圍繞重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地謀求嫁接合作，并圍繞現(xiàn)有的外資企業(yè)，促進(jìn)增資擴(kuò)股，確保明年農(nóng)業(yè)利用外資有所突破。同時(shí)，積極編報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的國資投入高效有機(jī)農(nóng)

業(yè)建設(shè)。二是整合資源壯龍頭。積極實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，立足稻米、荷藕、水產(chǎn)、畜禽等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加大項(xiàng)目扶持力度，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，做大億元加工企業(yè)群體，探索同類龍頭企業(yè)的聯(lián)合整合，形成整體優(yōu)勢(shì)。按照生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售一體化的要求,制定好沿安大線荷藕、水產(chǎn)、畜禽等區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，加快啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)以糧食物流中心為依托，積極發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè),形成大市場(chǎng)、大流通的格局。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，豐富農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體。三是做響品牌拓市場(chǎng)。

重視加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大投入品監(jiān)管力度，建立種植、養(yǎng)殖溯源制度，放大__農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、安全的品牌效應(yīng)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織申報(bào)“三品”品牌，全年申報(bào)“三品”品牌10個(gè)，省級(jí)畜禽農(nóng)產(chǎn)品品牌3個(gè)，“__湖”牌要力爭(zhēng)創(chuàng)成國家級(jí)品牌。要加大品牌宣傳力度，發(fā)揮品牌效應(yīng)和效益。明年要拿出一部分資金，鼓勵(lì)企業(yè)在大中城市、省級(jí)以上報(bào)刊和電視等媒體，開展品牌宣傳和推介，進(jìn)一步擴(kuò)大__農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度。

3、突出農(nóng)村“三大合作”，加快農(nóng)村制度創(chuàng)新

一是推進(jìn)“三大合作”規(guī)范發(fā)展。按照“擴(kuò)面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求，加快農(nóng)村“三大合作”組織發(fā)展步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。一要抓組建。明年全縣要新增農(nóng)村“三大合作”組織135家以上，其中農(nóng)民專業(yè)合作25家、農(nóng)村土地股份合作80家、農(nóng)村社區(qū)股份合作30家。二要抓規(guī)范。堅(jiān)持以工商登記為抓手，以健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“四有”合作組織為載體，推動(dòng)合作組織規(guī)范運(yùn)作。明年全縣農(nóng)民專業(yè)合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)村社區(qū)股份合作工商登記率要分別達(dá)70%、50%、30%，今后凡新組建的合作組織必須達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已組建的合作組織著力/！/抓好制度的完善，全面提升合作組織的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。三要抓扶持。根據(jù)中央和省、市有關(guān)扶持意見，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)惠政策，在注冊(cè)登記、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、用電價(jià)格、金融支持、規(guī)范用地等方面加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村“三大合作”組織健康發(fā)展。同時(shí)，積極做好農(nóng)村富民合作、專業(yè)服務(wù)合作和資金互助合作等新型合作組織建設(shè)的試點(diǎn)工作，并逐步推開。

二是推進(jìn)農(nóng)村土地使用等制度改革。按照現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的要求，完善農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，加快農(nóng)村集體土地發(fā)證進(jìn)度。加快農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，縣里建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，鎮(zhèn)里建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)農(nóng)村土地使用的政策規(guī)劃，規(guī)范土地征用和農(nóng)民宅基地管理。同時(shí)，積極創(chuàng)新農(nóng)村投融資機(jī)制，發(fā)揮首家農(nóng)村小額貸款公司作用，開展農(nóng)民資金互助合作試點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入渠道。

三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系，強(qiáng)化植物病蟲害防治、動(dòng)物防疫、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用等公益性職能。加強(qiáng)服務(wù)主體建設(shè)，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與種養(yǎng)大戶、現(xiàn)代為農(nóng)服務(wù)實(shí)體等主體，開展科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、專項(xiàng)作業(yè)、流通銷售、土地流轉(zhuǎn)、融資籌資等服務(wù)，建立和完善新型的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)。

4、突出農(nóng)民增收致富，加快農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)

在農(nóng)業(yè)內(nèi)部充分挖潛增收的同時(shí)，更注重在農(nóng)業(yè)外部找出路，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、轉(zhuǎn)移富民、創(chuàng)業(yè)富民、合作富民和幫扶富民，持續(xù)增加農(nóng)民生產(chǎn)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性和政策性收入，構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。

一是做強(qiáng)鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)空間。著力加快新型工業(yè)化進(jìn)程，大力實(shí)施內(nèi)資外資雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，努力提升鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)綜合實(shí)力。加快培植農(nóng)業(yè)億元龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快培強(qiáng)水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺繡、電子裝配、出國勞務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等村級(jí)特色行業(yè)，擴(kuò)大留守農(nóng)民的就業(yè)面。不斷做大農(nóng)村建筑業(yè)，讓更多的能人走出來、干工程、帶隊(duì)伍。加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展法律咨詢、文化娛樂、休閑、購物等生活服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務(wù)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二是強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)，提升就業(yè)層次。加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，積極探索農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制，大力構(gòu)筑就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，利用各種培訓(xùn)陣地，全面打造新型農(nóng)民，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施“千人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、萬人轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、十萬人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”工程，重點(diǎn)突出就業(yè)技能和經(jīng)營管理知識(shí)的培訓(xùn)，逐步提高就業(yè)的水平、創(chuàng)業(yè)的層次。鼓勵(lì)農(nóng)村初高中畢業(yè)生進(jìn)入中高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。針對(duì)當(dāng)前留在農(nóng)村的勞動(dòng)力大多年齡偏大、文化層次偏低、女性較多的實(shí)際，有針對(duì)性地開展保潔、家政、家庭手工業(yè)等技能培訓(xùn)，開發(fā)相應(yīng)就業(yè)崗位，挖掘轉(zhuǎn)移就業(yè)的潛力。

三是落實(shí)激勵(lì)政策，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。大力宣傳就業(yè)促進(jìn)法和勞動(dòng)合同法，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)合法權(quán)益。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)，逐步讓農(nóng)村勞動(dòng)力平等享受公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民同工同籌。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育各類勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，推動(dòng)就業(yè)信息、就業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)向農(nóng)村拓展。不斷優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)愿望，鼓勵(lì)農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，以資本、資源、技術(shù)、管理等自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工程，在督促抓好村級(jí)集體增收項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，對(duì)年收入低于2500元的貧困戶全面落實(shí)幫扶責(zé)任，排定增收項(xiàng)目，細(xì)化幫扶措施，強(qiáng)化督促檢查，加快貧困戶脫貧致富。

5、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)

以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、領(lǐng)導(dǎo)體制等一體化為抓手，加速基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一是以規(guī)劃全覆蓋為龍頭，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局，把規(guī)劃覆蓋到廣大農(nóng)村地區(qū)并解決好城鄉(xiāng)之間規(guī)劃分割問題，努力使城鄉(xiāng)和新農(nóng)村規(guī)劃無縫對(duì)接。在城鄉(xiāng)各項(xiàng)規(guī)劃的完善過程中，始終把節(jié)約集約利用土地、嚴(yán)格保護(hù)耕地作為制定與實(shí)施的重要目標(biāo)，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展向集約型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

二是以環(huán)境改善為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加大對(duì)農(nóng)村的投入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、水利、電力、

第9篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

今天，我們?cè)谶@里召開全縣農(nóng)電工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹公司“兩會(huì)”和省、市公司農(nóng)電工作會(huì)議精神，貫徹

落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署，進(jìn)一步分析形式，統(tǒng)一思想，研究部署20*年農(nóng)電工作任務(wù)，推動(dòng)我縣農(nóng)電事業(yè)和諧健康發(fā)展，積極為建設(shè)社

會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、20*年農(nóng)電工作回顧

20*年，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大農(nóng)電干部職工、農(nóng)電工，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)苦干，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

安全生產(chǎn)保持了良好局面。始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，率先在全市范圍內(nèi)與每位職

工、農(nóng)電工簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成了層層把關(guān)、人人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，建立了“橫向到邊，縱向到底”的安全規(guī)范管理

體系。按照抓安全必須從現(xiàn)場(chǎng)入手的要求，不斷加大對(duì)設(shè)備管理和考核力度，尤其是通過加大對(duì)用電村的整改治理與考核，給我縣的農(nóng)

電安全奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)用電村的整改治理主要分三個(gè)方面，一是對(duì)一期噴塑表箱(灰鐵皮箱)用電村室內(nèi)、外進(jìn)行改造，這些表箱

銹蝕嚴(yán)重，需要更換表箱；二是對(duì)白鐵皮表箱用電村改造，這些表箱仍然可用，只加裝保護(hù)器箱；三是對(duì)所有用電臺(tái)區(qū)設(shè)備規(guī)范治理消

缺。目前，已完成和正在進(jìn)行室、內(nèi)外改造的用電村有5*個(gè)，末級(jí)保護(hù)器外移已完成和正在施工的村有8*個(gè)，在對(duì)用電村的整改

和治理消缺中，公司只投資集表箱及以上部分，累計(jì)資金約20*萬元；集表箱以下材料和工時(shí)費(fèi)由用戶出資，投資資金約45*萬元

。在用戶出資這么大的情況下，沒有發(fā)生投訴舉報(bào)事件，既說明了供電所對(duì)此項(xiàng)工作宣傳到位，也說明了老百姓安全用電意識(shí)、自我保

護(hù)意識(shí)在逐步提高。創(chuàng)新了考核新機(jī)制，形成了以部室人員帶隊(duì)供電所所長(zhǎng)參加，以供電所所有用電村被列為每次檢查考核對(duì)象，具體

考核按照排序抽號(hào)的形式為主導(dǎo)，對(duì)供電所各項(xiàng)工作進(jìn)行全面考核的模式。通過這種形式，不僅使所長(zhǎng)看到了別所的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)了本所

的不足，增進(jìn)了感情；而且大大帶動(dòng)了各所對(duì)用電村的全面整改治理，迅速提高了設(shè)備健康水平。認(rèn)真開展反事故斗爭(zhēng)、“三要六查”

、安全月、安全周活動(dòng)和反六不違章行為，提高了安全生產(chǎn)的綜合預(yù)控能力。深入開展以“向客戶獻(xiàn)愛心”為主題的“愛心活動(dòng)”、實(shí)

施“平安工程”，鞏固了安全穩(wěn)定的良好局面。

經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。按照省市公司和我公司部署，積極開展了“線損管理年”和“管理效益年”活動(dòng)，供電所每月定期召開線損分析會(huì)

，及時(shí)采取有利措施解決問題。制定并落實(shí)了電能表校驗(yàn)計(jì)劃，淘汰不合格電能表共計(jì)1200*塊，確保了計(jì)量的準(zhǔn)確性，為線損的降

低提供了可靠保障。對(duì)部分10kv線路電容器補(bǔ)償進(jìn)行了調(diào)整，確保了功率因數(shù)的穩(wěn)定。制定了各所供電量、線損指標(biāo)、電費(fèi)回收等完成

情況考核辦法，按月對(duì)各所嚴(yán)格考核，并與獎(jiǎng)金掛鉤，每月各所經(jīng)營及考核情況刊登在《陽谷農(nóng)電》簡(jiǎn)報(bào)上，并依據(jù)主要指標(biāo)完成情況

對(duì)供電所實(shí)行季度對(duì)標(biāo)管理，促進(jìn)了各所爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，積極進(jìn)取的良好局面。實(shí)行社會(huì)化代收電費(fèi)。與郵政儲(chǔ)蓄所的1*營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行聯(lián)

網(wǎng)，實(shí)行了郵政儲(chǔ)蓄劃撥，目前，農(nóng)村用戶郵政儲(chǔ)蓄聯(lián)網(wǎng)用戶10300*戶，占月度實(shí)際抄表用戶的60以上，有效地減少了電費(fèi)收繳的中

間環(huán)節(jié)，保證了電費(fèi)及時(shí)足額上繳。通過對(duì)農(nóng)電經(jīng)營的精細(xì)化管理，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，20*年供電量累計(jì)完成14443.*6*kwh,

售電量累計(jì)完成14093.819*kwh，10kv線損率累計(jì)完成2.4*。比計(jì)劃指標(biāo)3.*降低了0.5*百分點(diǎn)。0.4kv線損率累計(jì)完成

7.9*。比國一流指標(biāo)1*降低了3.0*百分點(diǎn)，累計(jì)多增收電量221.1*kwh，按0.6*/kwh計(jì)算，增收134.8*元。低壓線損

管理取得了在全省第五名，全市第一名的好成績(jī)，順利通過了集團(tuán)公司線損規(guī)范化管理驗(yàn)收。

農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)卓見成效。始終堅(jiān)持“以人為本”，從關(guān)愛職工入手，加強(qiáng)了農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)了農(nóng)電工福利待遇，與農(nóng)電工簽定了勞

動(dòng)合同，交納了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，解除了其后顧之憂，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，使廣大農(nóng)電工全身心投入到農(nóng)電事業(yè)中，提高

了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)了教育培訓(xùn)，分別在景陽岡、石佛供電所建立了設(shè)施齊全的培訓(xùn)中心。按照培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)全體農(nóng)電員工實(shí)施

輪訓(xùn)，重視日常業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，按照“廣、多、實(shí)、嚴(yán)”的培訓(xùn)原則(“廣—培訓(xùn)范圍廣；多—培訓(xùn)方法多；實(shí)—密切聯(lián)系實(shí)際；嚴(yán)—培

訓(xùn)過程嚴(yán)格”)加大了對(duì)職工和農(nóng)電工業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技能操作的系統(tǒng)訓(xùn)練，使培訓(xùn)真正達(dá)到了學(xué)以致用的目的。

舉辦了農(nóng)電工技能比武和業(yè)務(wù)知識(shí)考試，20*年6月份，參加了公司組織的計(jì)量技能比武，安鎮(zhèn)所廉慶強(qiáng)同志獲得了農(nóng)電工個(gè)人第一名，

劉希波同志獲得了正式工第二名。7月份，鄉(xiāng)村電管部組織每所抽兩名正式工在景陽岡供電所進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，通過技能比武競(jìng)賽活

動(dòng)，激發(fā)了各級(jí)人員的學(xué)習(xí)積極性。8月份，在市供電公司舉辦的全市供電所長(zhǎng)崗位知識(shí)及技能競(jìng)賽活動(dòng)中，羅前、周廣方、馬云躍代表

公司經(jīng)過頑強(qiáng)拼搏，獲得團(tuán)體第一名，且均進(jìn)入了前六名，羅前獲得個(gè)人第一名，通過技能比武和業(yè)務(wù)知識(shí)調(diào)考，大大提高了職工趕、

比、學(xué)、超的熱情，提高了勞動(dòng)技能，增強(qiáng)了服務(wù)本領(lǐng)。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。20*年以認(rèn)真落實(shí)好三個(gè)“十條”為切入點(diǎn)，積極開展了行風(fēng)建設(shè)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查，越級(jí)報(bào)修大幅度降低，

實(shí)現(xiàn)了投訴舉報(bào)為零的良好局面。加強(qiáng)了服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分別在石佛、安鎮(zhèn)、石門宋、定水等所新建或裝飾高標(biāo)準(zhǔn)的客戶服務(wù)室。

開通了95598服務(wù)熱線，并且在石佛所配電臺(tái)區(qū)配置了電力設(shè)備防盜報(bào)警系統(tǒng)，可對(duì)電力供電線路、電力變壓器的斷相、停電等故障進(jìn)行

監(jiān)控報(bào)警，并通過手機(jī)短信的方式發(fā)到管村農(nóng)電工和所長(zhǎng)的手機(jī)上，在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)進(jìn)行處理，最大限度地縮短停電時(shí)間，亦可防止

設(shè)備被盜，防破壞。該系統(tǒng)的配置，變故障報(bào)修后的被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，最大限度地降低了停電給農(nóng)村客戶造成的不便，提高了服務(wù)

質(zhì)量，增加了供電量，有效地防止了偷竊電行為，規(guī)范了用電市場(chǎng)秩序，提升了管理水平。印制發(fā)放了2*份安全用電宣傳畫，每戶一

份，宣傳畫上除了安全用電常識(shí)、20*年年歷、公司及各供電所服務(wù)電話外，還預(yù)留了管村農(nóng)電工的手機(jī)號(hào)位置，每個(gè)管村農(nóng)電工在向

用戶下發(fā)前都寫上自己的手機(jī)號(hào)，進(jìn)一步方便了群眾用電。定期對(duì)客戶進(jìn)行走訪，對(duì)弱勢(shì)群體及特殊客戶及時(shí)提供上門服務(wù)，加強(qiáng)了與

客戶的聯(lián)系和溝通。按時(shí)召開了行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，積極采取意見和建議，密切了供電企業(yè)和客戶的關(guān)系，使客戶對(duì)我們的真誠服務(wù)有了

更深的了解。重視示范窗口建設(shè)，在石佛、景陽岡所被命名為國家級(jí)農(nóng)電示范窗口基礎(chǔ)上，閆樓供電所已經(jīng)上報(bào)國家級(jí)示范窗口等待驗(yàn)

收，示范窗口建設(shè)在全市供電系統(tǒng)名列前茅。

供電所基礎(chǔ)資料更加規(guī)范。20*年根據(jù)各所資料管理現(xiàn)狀，我們及時(shí)調(diào)整了工作思路，采取了強(qiáng)有力的措施：實(shí)行了分工負(fù)責(zé)，突出責(zé)

任，形成了以部室專工對(duì)供電所資料負(fù)總則，供電所會(huì)計(jì)、兼職資料員分工負(fù)責(zé)的管理模式，采取培訓(xùn)指導(dǎo)、開會(huì)交流、各所互查互學(xué)

及加大考核力度的方法，大大提高了供電所的資料管理水平。在一流驗(yàn)收前的專家指導(dǎo)和一流驗(yàn)收中專家都給予了較高的評(píng)價(jià)，驗(yàn)收反

饋意見中沒有農(nóng)電管理的任何問題。一流驗(yàn)收結(jié)束后，先后有幾十多家兄弟單位到供電所參觀交流，對(duì)供電所的資料均給予了好評(píng)。資

料管理規(guī)范化、檔案化水平明顯提高，得到了專家、領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的一致好評(píng)。

供電所信息化管理逐步完善。20*年，供電所全部開通了oa系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了郵政儲(chǔ)蓄劃撥電費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，安裝了低壓線損測(cè)算程序以及生產(chǎn)mis

和用電mis(業(yè)擴(kuò))系統(tǒng)。給供電所所長(zhǎng)及客戶服務(wù)室新增加了微機(jī)，基本達(dá)到了信息傳遞便捷、資源共享的目的。同時(shí)，文明生產(chǎn)進(jìn)一步

提升，供電所辦公條件得到改善，保持了良好的工作環(huán)境。

過去的一年，農(nóng)電管理工作取得了較好的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，是公司黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和地方黨委、政府關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣農(nóng)電

系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在這里，我代表公司，向全縣農(nóng)電系統(tǒng)廣大干部職工、農(nóng)電工及其家屬致以親切的慰問

和衷心的感謝！

二、認(rèn)清形式，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

建設(shè)和諧新農(nóng)電是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神及國網(wǎng)公司“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。構(gòu)建社會(huì)主義和諧

社會(huì)是黨從中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。供電企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公用事業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活，對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面有著重大的影響，作為構(gòu)建和諧社

會(huì)的重要組成部分，農(nóng)電系統(tǒng)在建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要使命和責(zé)任。20*年，既是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

的重要一年，也是我縣農(nóng)電系統(tǒng)深入實(shí)施“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我縣農(nóng)電事業(yè)又好有快發(fā)展的重要一年。我們必須清醒地看到，

面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，我縣農(nóng)電管理工作面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。

一是農(nóng)村電網(wǎng)抵御惡劣天氣的能力不強(qiáng)。20*年10kv線路一類障礙8*，影響供電時(shí)間145小時(shí)，既有設(shè)備材料質(zhì)量原因，也有管理原

因。需要制定措施，努力提高安全管理水平，這也是農(nóng)電管理的薄弱環(huán)節(jié)。

二是通過對(duì)用電村設(shè)備的治理和家用保護(hù)器外移，初步創(chuàng)造了安全、和諧、文明的農(nóng)村用電新環(huán)境。但因改造集裝箱以下材料、工時(shí)費(fèi)

需要用戶出資，改造速度推進(jìn)不快。同時(shí)，如何保持用電村的治理成果和末級(jí)保護(hù)器的正常運(yùn)行，確保用電村整改成果的不斷鞏固、完

善、規(guī)范、提高，是我們面臨的一個(gè)重要課題，也是各所下一步的工作重點(diǎn)。

三是供電所專業(yè)化管理工作有待完善。農(nóng)電管理人員和農(nóng)電工素質(zhì)不能完全專業(yè)化管理的要求滿足管理和工作的需求，主要存在三種情

況：一是工作不想干，二是想干不會(huì)干，三是會(huì)干干不好，綜合素質(zhì)參差不齊。社會(huì)化收費(fèi)水平不高，部分所實(shí)行郵政儲(chǔ)蓄聯(lián)網(wǎng)劃撥的

戶數(shù)不足，影響了供電所專業(yè)化工作的進(jìn)一步開展。為此，我們將把對(duì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力及郵政儲(chǔ)蓄聯(lián)網(wǎng)劃撥戶數(shù)納入考核，以促進(jìn)供電

所專業(yè)管理水平的提高。

四是營銷管理的精細(xì)化水平不高。分配到各線路、各臺(tái)區(qū)的高低壓線損雙指標(biāo)考核，雖然公司按照一流的要求進(jìn)行積極的探索和試行，

并形成了一定的文字材料。但是在落實(shí)、兌現(xiàn)上存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，在一定程度上影響了農(nóng)電人員的工作積極性。

五是農(nóng)村集體資產(chǎn)移交后，增加的維修費(fèi)用、安全責(zé)任、停電維修等將給今后管理帶來新的挑戰(zhàn)。

新農(nóng)村建設(shè)催人奮進(jìn)，農(nóng)電發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。農(nóng)電系統(tǒng)廣大干部職工要牢記宗旨，履行使命，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)、建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)

”現(xiàn)代公司的使命感和責(zé)任感，為實(shí)現(xiàn)“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)做出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。

同志們，展望未來，前景光明，任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诠军h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，珍惜成果，強(qiáng)化管理，