養(yǎng)老信息化工作思路精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

今年以來，洪澤縣在增強區(qū)域硬實力、軟實力和核心競爭力中著力提高科學發(fā)展能力，站到了又好又快的新起點上。

堅持項目拉動。加速壯大硬實力。一是在項目建設上，力求招大招強。努力以增量擴張壯產業(yè)、優(yōu)結構。就目前發(fā)展而言，我們洪澤還屬于投資拉動增長型地區(qū)，擴大投資、促進增長的最優(yōu)捷徑就是依靠項目。從去年開始，我們開始實施“大項目帶動戰(zhàn)略”，強勢推進項目建設“春季攻勢”、“夏季攻堅”、“秋季會戰(zhàn)”和“冬季決戰(zhàn)”，呈現(xiàn)出項目加速集聚、產業(yè)增量發(fā)展的良好態(tài)勢。今年以來，實現(xiàn)招商引資到位資金10.2億元，新建成規(guī)模以上項目15個，新開工規(guī)模以上項目37個，正在實施的規(guī)模以上項目110個，其中總投資33億元的清華科技園、總投資10億元的軟件產業(yè)園安芯智能港等一批“旗艦型”項目已經破土動工；近期，還有總投資47億元的161個項目即將簽約。這些項目的實施，將為洪澤加速發(fā)展、科學發(fā)展打足“底氣”、夯實“根基”。二是在企業(yè)培植上，力促做大做強，努力以存量發(fā)展興實業(yè)、增后勁。我們提出把“保企業(yè)”作為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局的基礎，結合“三進三問”學習實踐主題活動。通過政策扶持、項目融資等多種途徑。傾力營造寬松環(huán)境，加速企業(yè)增量發(fā)展。實施了“三個3000萬”(墊支3000萬、減負3000萬、獎勵3000萬)幫扶計劃，幫助企業(yè)走出困境。專門設立中小企業(yè)三項資金預警救助機制，為因資金周轉困難誘發(fā)資金鏈斷裂的重點企業(yè)提供應急資金。建立政銀企合作對接機制，為171個項目協(xié)調信用貸款10.5億元，已到位6.5億元。海珠集團、瑞特公司、化工集團等企業(yè)在政府的政策扶持下，積極應對金融危機，各項指標增幅均在45％以上。目前。全縣開票銷售超5000萬元企業(yè)達到8家，利稅超500萬元的企業(yè)達到14家。

堅持環(huán)境再造。致力發(fā)展軟實力。一是抓“大部制”改革，強推效能提速。順應發(fā)展需要，整合縣內5個督查機構，在淮安市率先組建效能建設辦公室，此舉被《中國紀檢監(jiān)察報》、《新華日報》稱為“督查大部制”改革。在審批服務上實行“時時監(jiān)控”，所有辦事流程和辦結時間實行信息化、智能化管理，這種制度不僅讓審批服務情況真實地展示在辦事人員眼前，而且讓窗口審批部門以及辦事人員時時感受到來自服務對象監(jiān)督的壓力，有效解決了審批不快、服務不優(yōu)的問題。去年以來，我縣行政服務中心共受理審批收費等事項2.2萬件次，按期辦結率100％，無一起投訴，全縣四大類審批事項審批時限由以前的66天壓降到32天，整體提速52％。二是抓“洪澤幫辦”品牌打造，推動服務升級。我們將“洪澤幫辦”作為一個品牌來培塑和打造，逐步把業(yè)已形成的親商理念轉化為服務企業(yè)、服務項目的強大優(yōu)勢，圍繞項目建設環(huán)節(jié)中的“十項抓手”，著重完善和深化了交辦制、會辦制、幫辦制、督辦制、聯(lián)辦制、終身制等6項強制性、長效性工作機制。通過這些制度的落實和實施，“六無六最”(工作無時限、服務無條件、幫辦無阻力、投資無障礙、發(fā)展無憂慮、客商無投訴，流程最簡、效率最快、態(tài)度最好、成本最低、信用最佳、公認最高)已經成為“洪澤幫辦”品牌的統(tǒng)一標識，成為洪澤廣大干群的共同行動。三是抓名湖名城建設，增創(chuàng)城市魅力。打造聞名全省、知名全國的新興湖濱旅游城市，是我們充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢而確立的目標定位。為此，我們樹立了“城市就是旅游、旅游就是城市”的發(fā)展理念，致力讓洪澤“長大、長高、長壯、長靚”。重點實行了以“開發(fā)融資破題，策劃宣傳推介年、旅游招商推進年、景點建設推動年”為主要內容的“一破三推”工作舉措，積極籌建洪澤湖旅游開發(fā)總公司，組織開展旅游項目推介會、招商說明會，全力打響“古堰牌”、“溫泉牌”、“水文化牌”。今年以來，啟動實施了100多個總投資超30億元的重點城建項目，建筑面積累計超過120萬平方米，全縣在建或建成高層小高層30幢?？偯娣e36.5萬平方米，新增綠地1.5萬平方米，城市正在向集約發(fā)展、向高空發(fā)展、向靚麗發(fā)展，名湖名城的迷人魅力日益彰顯。

堅持舉措創(chuàng)新。大力增強核心競爭力。我們堅持將創(chuàng)新作為培植“核心競爭力”的關鍵舉措，重點突破思路創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。一是思路創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是創(chuàng)新拆遷工作思路。實行富民拆遷、和諧拆遷。牢固確立一個理念，即絕不讓開發(fā)區(qū)的農民在工業(yè)化過程中貧困化，絕不讓城市居民在城市化過程中邊緣化。去年以來，全縣拆遷總量超60萬平方米，沒有發(fā)生一起無理上訪事件。實施土地換城保、土地換醫(yī)保。在蘇北率先啟動了“土地換城?！惫ぷ鳎⒘伺c城鎮(zhèn)社會保障體系相銜接、與城保相并軌的被征地農民社會保障制度，被征地農民全部納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險體系，納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和大病統(tǒng)籌范圍。另一方面是創(chuàng)新創(chuàng)辦園區(qū)工作思路。創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)園、科技孵化園，為科技型中小項目落戶提供平臺支撐，科技創(chuàng)業(yè)園目前已落實和正在實施的項目有64個，平均每個項目投資3000萬元，畝均投資強度207萬元：科技孵化園正在組織申報之中。二是科技創(chuàng)新。一方面借助外力加速科技創(chuàng)新。利用清華大學與銀珠集團合作項目的契機，籌劃成立嘧胺研究院，建設銀珠集團國家級鹽化工工程技術中心，設立清華大學博士后工作站，努力使銀珠集團成為清華大學中國工程院院士成果轉化基地，逐步把洪澤打造成頗具影響的“鹽谷”。另一方面學習借鑒發(fā)達地區(qū)的經驗，建立企業(yè)公共創(chuàng)新平臺和公共服務平臺，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供全新服務。在淮安市首推政府雇員制。首批30名人才即將正式上崗：啟動實施“高端人才計劃”，逐步實現(xiàn)以人才助推企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，破解次發(fā)達地區(qū)的“人才荒”。

第2篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

陜煤陜西韓城礦業(yè)公司前身為陜西陜煤化工集團下屬的韓城礦務局，根據(jù)主業(yè)與輔業(yè)分離的原則進行改制，目前分為礦業(yè)公司和存續(xù)礦務局兩大區(qū)塊。

一、公司（局）人力資源管理存在的主要問題

目前，我公司人力資源管理工作存在工作思路和方法老舊，難以適應目前公司發(fā)展要求的狀況，主要表現(xiàn)如下：

第一，管理理念滯后，思想不解放。人力資源管理沒有真正樹立以人為本和崗位管理為核心的管理理念，沒有樹立干好本崗位工作的員工就是人才的理念，仍沿用舊有模式進行管理，跟不上時代及形勢發(fā)展要求。

第二，人力資源基礎工作薄弱。在人力資源管理缺乏戰(zhàn)略性的人力資源規(guī)劃，以崗位管理為核心進行崗位設計，崗位分析與評價等基礎性工作很不扎實，人力資源管理制度體系尚不完善，崗位設置和人員配置缺乏科學性，沒有崗位工作標準，也為進一步開展績效考核、人事薪酬分配制度改革、員工培訓和職業(yè)生涯設計缺乏應有的依據(jù)。影響人力資源管理工作的指導性、針對性和有效性的發(fā)揮。

第三，激勵機制不健全。缺乏完善有效調動員工積極性的激勵機制，在分配上由于沒有開展績效考核，或績效考核不到位或成為一種形式，崗位績效工資制度沒有得到很好的貫徹落實，存在一定程度的平均主義，工資不能按崗位、能力、貢獻拉開差距，干好干壞收入差別不大。

第四，員工職業(yè)發(fā)展通道不暢。缺乏對職工職業(yè)生涯規(guī)劃指導和員工激勵措施，導致員工上升的路徑單一，沒有開通管理、專業(yè)技術和技能人才三支隊伍職業(yè)協(xié)調發(fā)展通道，造成進行技術工作人才待遇低，發(fā)展前途受阻，唯有當官才能得益。這不僅影響公司（局）發(fā)展，也影響個人發(fā)展。

第五，培訓的針對性和實效性差。公司培訓工作制度體系基本健全，運行程序也較規(guī)范，培訓的量很大，費用也不少，但培訓的質量不高，針對性不強，主要是績效考核流于形式或原本就沒有進入公司、部門和員工培訓需求分析不到位。從而導致培訓的針對性和實效性差。

二、人力資源管理重點及對策研究

根據(jù)公司人力資源管理工作總體思路和目標要求，人力資源管理工作必須開拓思維、創(chuàng)新發(fā)展，突破原有老舊框架，以全新觀念、超前意識做好公司人力資源管理工作。

第一，首先做好人力資源發(fā)展總體規(guī)劃制定工作。

根據(jù)公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結合公司人力資源管理及人員現(xiàn)狀，分析統(tǒng)計近幾年來人員流失原因，對公司人力資源管理工作中存在的問題進行全面的調查研究。在公司（局）內外人力資源供給和需求深入調研的基礎上，對人力資源需求與供給的數(shù)量、質量和層次結構進行分析，編制出公司“十二五”期間人力資源規(guī)劃，指導不同時期公司（局）人力資源管理各項工作。防止不合要求人員大量過剩，具有特殊技能和知識人才緊缺，確保公司（局）不同發(fā)展時期人力資源的供應和有效支撐。

第二，做好公司內部人力資源考核考評及內部挖潛工作。

一是全面開展員工績效考評。主要是進行管理技術操作崗位分類，明確員工績效目標，制定績效考評計劃、實施、結果應用流程和實施方案，完善配套制度和考核細則，建立起較為完善的績效考核體系。

二是加大薪酬分配的激勵力度。堅持公平性，激勵性和從實際出發(fā)的原則，采用固定薪酬與彈性薪酬相結合，普遍微調與重點激勵相結合的薪酬策略，通過績效考核對崗位重要者、多勞者和業(yè)績水平高者，提高收入水平，激勵員工具備更多，更精的勞動技能和更好的工作業(yè)績，真正體現(xiàn)效率優(yōu)先，兼顧公平，按貢獻付酬，逐步縮小核心崗位和骨干員工與市場薪酬水平的差距，從而穩(wěn)定骨干職工隊伍，留住優(yōu)秀人才，促進公司（局）的可持續(xù)發(fā)展。

三是加強信息化建設，完善人力資源管理信息系統(tǒng)。繼續(xù)加強人力資源管理信息化建設，開發(fā)和完善人事檔案、技能鑒定、統(tǒng)計分析、養(yǎng)老保險、職工衛(wèi)生等管理信息子系統(tǒng)。逐步建立起標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)齊全、功能完備、操作便捷、維護有效的人力資源管理信息系統(tǒng)，提升公司人力資源管理水平和效率。

四是加強外部人力資源引進及技術交流管理工作。加強外部人才引進管理工作。為了公司的長遠發(fā)展和技術進步，必須加快外部人才引進工作，主要是引進一批高智能、高層次人才，以填補我公司人力資源短缺之需，具體方法是將一些技術管理崗位公開對外實行招聘，以技術含量和管理層次確定薪金和待遇，基本與外部市場完全接軌。只有這樣，才能真正引進外部高質量人才，加快技術升級步伐。

第3篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

【題目】企業(yè)退休員工社保管理模式優(yōu)化探析

【緒論】退休企業(yè)職工社會保障管理方式探究緒論

【第一章】企業(yè)退休人員社保管理社會化概述

【第二章】退休人員社保管理社會化的現(xiàn)狀

【第三章】退休人員管理社會化中存在的問題

【第四章】退休人員社保社會化管理不足的原因

【第五章】 【結論/參考文獻】企業(yè)退休人員社保管控方案研究結論與參考文獻

第五章 完善蘇州企業(yè)退休人員社保管理社會化的措施

為了全面建成多層次社會保障體系，就需要有效措施與方法來解決企業(yè)退休人員社保管理社會化的工作中出現(xiàn)的不足，本章針對這些不足，提出相應的對策與建議，從而更好體現(xiàn)社會公平正義，滿足人民群眾差異化需求。

第一節(jié) 進一步完善企業(yè)退休人員社保管理社會化的工作體系。

一、推進多部門協(xié)調配合的社保管理社會化工作格局。

企業(yè)退休人員社保社會化管理是一項需要政府主導、多部門合作、全社會參與的工作，因此需要進一步優(yōu)化和完善社會化管理服務的整體業(yè)務流程。在每一個參保職工辦理退休手續(xù)時，各部門之間需要協(xié)作好，確保退休職工的檔案信息可以快速、無誤地交接給所屬街道、社區(qū)，不讓任何一個企業(yè)退休人員被遺漏在社會化管理的體系之外。

在企業(yè)退休人員被所屬社區(qū)接收后，讓企業(yè)退休人員社會化管理服務工作有效進行。在企業(yè)退休人員管理社會化的過程中還要加強各個部門的分工合作，使各部門充分發(fā)揮各自職能，真正發(fā)揮在社會化管理服務工作中應有的作用。

二、引導社會力量參與社保管理社會化進程。

自2013年《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》下發(fā)以來，相關部門初步建立了激勵社會力量來投資和發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的政策體系。

通過一系列相關激勵措施，吸引社會力量參與興辦養(yǎng)老服務機構，進一步完善養(yǎng)老服務政策法規(guī)體系、行業(yè)質量標準進，建立信用體系。

三、完善自我管理、互助服務的社保管理社會化體系。

在現(xiàn)實生活中，許多企業(yè)退休老人不愿意住進養(yǎng)老院，一方面是老人自身信不過養(yǎng)老院的護理服務，另一方面由于一些傳統(tǒng)觀念也不愿讓子女背負道德輿論壓力。但居家養(yǎng)老也有其不利的一面，如子女不能全天候在老人身邊，這就缺乏日常貼身式護理。在這種情況下，建立一個互幫互助的社保養(yǎng)老管理社會化體系就變得尤為重要。

筆者在雙塔街道進行調研時發(fā)現(xiàn)以楊枝社區(qū)為試點的時間銀行在其轄區(qū)內逐步推行。以愛心儲蓄的形式為轄區(qū)內年輕、健康的退休人員建立付出、積累、回報機制。在幫助他人的同時，自己也得到他人的幫助。

互幫互助老有所為，互幫互助組織要收到要充分鼓勵和大力扶持，發(fā)揮企業(yè)退休人員的奉獻精神，加以引導。積極鼓勵這些互幫互助組織，開展形式多樣、內容豐富的互助活動。讓合得來、興趣相投的老人們可以抱團一起生活，讓晚年生活不再乏味單一。

四、加大推廣社區(qū)志愿者義工的社會化服務。

積極探索建立社區(qū)志愿者制度，可先在一些條件允許的社區(qū)先進行試點，再影響全局，逐步促使全社會都參與到為退休人員服務的行列中來。專業(yè)的志愿者隊伍，為社會所急需。有一些老年人反映，他們在意的不是物質上的關懷，更需要精神慰藉、生活照料、醫(yī)療健康、文體娛樂等服務。此外，電器修理、法律援助、家政等也都是老年人所需。因此，有必要采取一定的措施來評估和激勵社區(qū)志愿服務，建立科學的、符合實際的志愿者管理體系，進而吸引更多人加入社區(qū)志愿者服務隊伍，解決企業(yè)退休人員養(yǎng)老難題。

在大力發(fā)展志愿者時，可以積極爭取企業(yè)退休人員的加入，相對其他志愿者而言，退休人員有一些天然的優(yōu)勢。一方面，退休人員的業(yè)余時間較多，可以有比較多的時間參加志愿活動；另一方面，退休人員對退休后的生活有切身體會，對需要幫助的老年人的心理活動更加了解，在進行志愿者活動時更有針對性。

第二節(jié) 建立健全企業(yè)退休人員社保管理社會化的信息庫。

一、建立有效的企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫。

為了更好地做好企業(yè)退休人員社會化的管理服務工作，一定要對企業(yè)退休人員的信息進行重點維護。在系統(tǒng)現(xiàn)有信息的基礎上進行補充完善，打造企業(yè)退休人員完整信息庫。

建立有效全面的企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)庫需要做好以下幾個方面：首先要做好對新納入社會化管理的企業(yè)退休人員基本信息的錄入；其次要登記好企業(yè)退休人員的家庭情況，如家庭成員、個人特長等；最后要通過走訪的形式來掌握企業(yè)退休人員最新的信息，并及時更新數(shù)據(jù)庫信息。在整個數(shù)據(jù)庫中對各類基礎信息實行動態(tài)管理，確保各類信息的完整性、準確性和及時性。

二、構建企業(yè)退休人員社會化的管理平臺網(wǎng)絡。

實行退休人員管理的社會化，就是要充分利用現(xiàn)有的金保系統(tǒng)對企業(yè)退休人員實施聯(lián)動管理。參保人員一旦進入社保系統(tǒng)，其相關信息就可以在社保機構和社區(qū)信息平臺之間無縫銜接，從而進一步提升管理水平。

同時運用互聯(lián)網(wǎng)+思維，積極開拓創(chuàng)新，依托現(xiàn)代信息技術，進一步推進移動網(wǎng)絡平臺的建設，簡化辦事流程，增強服務的主動性、精準性、便捷性和智慧化水平，探索建立掌上操作、實時響應、多級聯(lián)動的服務模式，打造線上線下一體化的新型服務體系，推進蘇州的企業(yè)退休人員社會化管理服務工作再上一個新臺階。

三、異地退休人員的生存現(xiàn)狀認證網(wǎng)絡社會化共享。

加快企業(yè)退休人員生存現(xiàn)狀認證的全國網(wǎng)絡建設，將還沒有納入全國生存現(xiàn)狀認證網(wǎng)絡的地區(qū)及時全面地將信息共享至全國認證網(wǎng)絡平臺，今早實現(xiàn)全國各地統(tǒng)一納入認證網(wǎng)絡平臺，統(tǒng)一信息化資格認證標志，方便異地企業(yè)退休人員方便快捷地完成生存現(xiàn)狀認證手續(xù)。

同時要加強社保生存現(xiàn)狀認證信息系統(tǒng)與公安信息系統(tǒng)的交互比對，可在系統(tǒng)中加入失蹤、判刑等比對參數(shù)，一方面使企業(yè)退休人員得生存現(xiàn)狀認證手續(xù)更加便捷，另一方面也可及時比對出錯誤信息，以防損害企業(yè)退休人員的個人利益以及國家社會保險基金的安全利益。

第三節(jié) 建立企業(yè)退休人員社保管理社會化長效機制。

一、調整和規(guī)范企業(yè)退休人員社保管理社會化的服務項目。

首先要明確企業(yè)退休人員社會化服務機構的工作職責和內容。將為企業(yè)退休人員提供各項政策、信息的查詢服務，建立健全退休人員個人及家庭全面的基本信息，及時掌握其生存和流動狀況，每年定期開展企業(yè)退休人員享受社會保險待遇資格認證的工作，為企業(yè)退休人員代辦各項社保業(yè)務，幫助亡故人員家屬申請亡故待遇，及時了解和掌握企業(yè)退休人員的健康狀況，組織企業(yè)退休人員開展免費的健康體檢，協(xié)助做好健康教育、疾病預防控制和保健工作，組織企業(yè)退休人員開展學習和公益活動，將各類文體活動等管理服務內容固定下來，并在工作中不斷完善各類服務流程，不斷改進社會化服務質量。

堅持調研常態(tài)化，服務送上門的工作思路，以解決居民群眾最為關注和反映最強烈的問題為導向，深入了解服務對象差異化的需求，細分服務人群，并在此基礎上有針對性地開展精準化管理和服務，不斷提高蘇州市轄區(qū)社會化管理人員的滿意度和獲得感。

二、建立與經濟發(fā)展水平相適應的社保管理社會化增長機制。

隨著近些年國民經濟的不斷發(fā)展，企業(yè)退休人員的物質生活水平在原有基礎上得到了極大的提高，但與此同時各類消費品的價格也呈現(xiàn)上漲趨勢，因此建立與經濟發(fā)展水平相適應的社保管理社會化自然增長機制尤為重要。

（一）企業(yè)退休養(yǎng)老待遇的增長機制。

近十幾年來，全國各地每年都會根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金待遇進行上浮調整，基本養(yǎng)老金待遇主要以退休人員養(yǎng)老保險繳費年限的長短、退休人員的年齡段、各地經濟發(fā)展水平為依據(jù)來調整。這在建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險待遇合理調整機制征途上邁出了重要一步。在未來可引入更為細化的調整標準，如工資基數(shù)的高低、夫妻雙方綜合退休待遇水平高低等。

（二）企業(yè)退休社會化服務標準的增長機制。

蘇州企業(yè)退休人員目前可以享受的社會化服務主要包括免費健康體檢、傳統(tǒng)佳節(jié)慰問、夏送清涼冬送溫暖等服務，其標準雖然較在社會化管理服務開始時的水平有所提高。但與企業(yè)退休人員日益增長的美好生活需要相比仍有差距。因此在繼續(xù)做好這些社會化管理服務工作的同時，可將相應標準逐漸提高，讓企業(yè)退休人員享受社會經濟發(fā)展的美好成果。

三、定期對參與社保管理社會化的機構進行考核培訓。

不斷加強對社保管理社會化的一線工作人員進行培訓，組織開展各類法律法規(guī)、業(yè)務實操培訓，組織社保工作人員走進基層機構開展培訓交流活動，與協(xié)管員進行零距離的交流，開展以老帶新，請老協(xié)管員當老師，以現(xiàn)身說法的形式傳授服務經驗、業(yè)務技能，進一步加強資源整合，優(yōu)化業(yè)務流程，推進標準化建設，規(guī)范業(yè)務管理，不斷提升一線工作人員的業(yè)務素質和能力，使其做到三通，即：政策通、業(yè)務通、民情通，以便更好地為居民群眾提供更優(yōu)質的服務。同時，可利用微信公眾號、手機 APP 等現(xiàn)代化信息傳播手段來普及社保和社會化管理服務的相關知識。

同時要加強對參與社保管理社會化的機構進行考核，優(yōu)化調整相關考核方案，改變以往主要參考平臺數(shù)據(jù)的考核思路，綜合考慮任務指標完成情況、特色工作開展情況和居民群眾滿意度等方面因素，留給各街道社區(qū)更多的自主空間，便于各街道社區(qū)充分發(fā)揮轄區(qū)優(yōu)勢資源，開展特色的活動和服務，通過改革考核制度，減少規(guī)定動作，創(chuàng)新思路，為各街道社區(qū)開展特色活動預留充分的空間，積極開展豐富多彩的活動，做到活動有特色，群眾得實惠，努力為老年人的夕陽晚景增添樂趣。這些老年群眾文體活動的蓬勃開展，讓居民群眾在家門口就能參與各類活動，為享受優(yōu)質服務提供便利，也充分展現(xiàn)了銀齡群體夕陽如火的風采。

第四節(jié) 不斷創(chuàng)新企業(yè)退休人員社保管理社會化的管理手段和模式。

一、加強基礎機構建設。

（一）加強機構硬件設施建設。

首先要加強各種老年設施的建設，從現(xiàn)在開始就應列入各級地方發(fā)展建設規(guī)劃，這樣通過一段時間的努力，既可滿足社會化管理的基層物質需求，也可避免在短期內集中投入大量資金的財政負擔。同時要充分挖掘街道、社區(qū)現(xiàn)有資源，盡量做到辦公用地最小化、居民活動用地最大化，充分保證企業(yè)退休人員享受到一流的硬件設施。筆者在蘇州吳門橋街道調研時觀察到當?shù)亟值?、社區(qū)充分利用現(xiàn)有資源來給轄區(qū)內退休人員提供額外的服務，如開設家外家影院，為轄區(qū)內退休人員提供集體觀看電影的場所；社區(qū)還為轄區(qū)內的退休老兵們設立老兵驛站，為他們提供專門的活動交流場所。這些舉措都是街道、社區(qū)在現(xiàn)有資源有限的情況下充分利用資源，來為退休人員提供更好的服務。

（二）加強機構軟件設施建設。

各個負責退休人員社會化管理的管理機構還需要在自身服務意識、服務能力的軟件建設上下足功夫。要重視民情民意的收集，主動接受社會監(jiān)督。一方面，不斷通過與退管義務監(jiān)督員們聯(lián)系，收集、整理監(jiān)督員的意見、建議和評價，另一方面，利用各種走訪、座談交流、問卷調查、電話回訪等形式，積極查找問題，整改落實，不斷自我完善、自我提高。

二、增強以人為本服務理念。

充分挖掘社區(qū)資源，依托現(xiàn)有場地及設施，為轄區(qū)空巢獨居、行動不便、生活困難的企業(yè)退休人員提供送餐和日托服務，同時配備訓練有素、富有愛心的送餐服務隊伍，讓老年人足不出戶就能按時吃上可口的飯菜。

加強企業(yè)退休人員業(yè)余生活，培養(yǎng)組織相應的愛好團體。筆者在白洋灣街道調研企業(yè)退休人員管理社會化時發(fā)現(xiàn)，和美社區(qū)工作人員在走訪中了解到有不少歌唱愛好者，退休老人們尤其愛唱紅歌，于是在街道和社區(qū)的協(xié)助下將她們組織了起來，2017 年 1 月和悅歌詠隊在和美社區(qū)正式成立了，轄區(qū)參加老年大學合唱班的阿姨主動擔起了教學的重任。成立以來，曾多次參加街道、社區(qū)的各類表演、比賽，這支團隊已被越來越多的居民認可，在轄區(qū)小有名氣。金筑社區(qū)的居民近年來在社區(qū)工作人員的引導下，紛紛種植起了盆栽蔬菜，社區(qū)將熱心公益的退休人員組織了起來，成立了筑綠蜂志愿者服務隊。這支團隊平時肩負著普及盆栽蔬菜技術和監(jiān)督毀綠種菜的任務，在一些節(jié)假日，他們還會將自己悉心照料種植在社區(qū)農莊的盆栽蔬菜上門贈送給困難家庭，成為社區(qū)志愿服務的主力軍。

白洋灣街道的新漁村是白洋灣山歌的發(fā)源地，老一輩人幾乎都會哼唱幾句白洋灣山歌，2016 年 8 月，新漁村成立了退休人員山歌隊，定期組織一起唱山歌，切磋技藝，交流感情，寒暑假還組織退休人員教小朋友們學唱白洋灣山歌，讓這一傳統(tǒng)文化在下一代手中傳承下去。白洋灣街道組織的這些活動不僅豐富了退休人員的業(yè)余生活，同時也做到了對蘇州傳統(tǒng)文化的傳承。

另外筆者在雙塔街道調研時發(fā)現(xiàn)雙塔街道根據(jù)自身文化特色，為退休人員提供和很多人性化的舉措。雙塔街道是蘇州古城區(qū)典型的文化型街道，素有文化雙塔之稱，轄區(qū)內有眾多的文藝愛好者，居民對文化生活的需求非常迫切，退休生活單調。根據(jù)退休居民的需求和建議，街道人社中心聯(lián)合二郎巷社區(qū)推出了社區(qū)學院。以社區(qū)退休居民為服務對象，開設茶藝、吳文化交流、英語、攝影、書畫等免費菜單式課程。通過社區(qū)學院的實施，豐富了居民的文化生活，提升技能的同時促進鄰里間的相互認知，為居民打造一個精神家園。另外街道人社中心聯(lián)合網(wǎng)師巷社區(qū)，攜手虎丘書院、蘇州大學唐文治國學研究會，利用轄區(qū)資源網(wǎng)師園，開設網(wǎng)師國學大講堂。旨在弘揚國學文化，樹立正確的人生觀、道德觀、傳授中國的傳統(tǒng)忠、孝、禮、義、傳承好家風、感受民俗、名人典故、詩經歌賦的經典魅力。網(wǎng)師國學大講堂將作為提升退休居民人文情懷的活動長期開展下去。不止文化方面，還結合個人愛好舉辦特色活動，位于里河社區(qū)天臺的空中綠苑，里面錯落有致地擺放著近千盆各式盆景，免費向市民開放，負責人張國斌老師還免費為轄區(qū)退休老人開展一月一次的盆景種植學習課程，解決居民朋友種植上的疑難雜癥。不僅努力把社區(qū)營造成層層有綠、幢幢有花的美好家園，也讓轄區(qū)的退休居民足不出戶就能欣賞盆景，享受健康，品味藝術。

企業(yè)退休人員退休生活常常比較單調，他們對精神文化生活的需求也非常迫切，根據(jù)退休居民的需求和建議，可以推出一些社區(qū)學校，以社區(qū)退休居民為服務對象，開設茶藝、吳文化交流、英語、攝影、書畫等免費菜單式課程。通過社區(qū)學校的建設，豐富居民的文化生活，提升技能的同時促進鄰里間的相互認知，為退休居民打造一個精神家園，也為退休人員提供一個再充電的條件，讓退休人員始終保持與社會共同進步。

蘇州作為全國著名的旅游城市，各個街道、社區(qū)可以結合蘇州古城保護古城保護、文化傳承的濃厚氛圍，充分利用銀齡群體的優(yōu)勢資源，發(fā)揮企業(yè)退休人員在挖掘、傳承、宣傳和保護古城區(qū)悠久的歷史文化遺產方面的重要作用，發(fā)起一系列的志愿者活動，動員企業(yè)退休人員積極參與到古城保護行動中來，凝聚強大合力，成立古城保護志愿者小分隊，這樣既可以豐富企業(yè)退休人員的退休生活，也為蘇州古城的保護出一份力。

三、政府購買社會養(yǎng)老服務。

隨著中國經濟的發(fā)展，退休老人人數(shù)的增加，養(yǎng)老服務已變得供不應求，單靠政府單方力量已無法完全滿足所有的養(yǎng)老需求?！?018 年民政部門向社會力量購買服務專門化目錄》已經確定，其中涉及養(yǎng)老服務的項目達到 11 項，包括基本養(yǎng)老規(guī)劃與政策研究、養(yǎng)老服務、臨終關懷服務、公辦養(yǎng)老機構養(yǎng)老服務、其他政府委托的基本養(yǎng)老服務等。

1民政部門將通過公開競標的方式，引入競爭機制，并委托第三方機構對承接主體進行考評，提高服務水平?？冃гu價結果較差的承接主體不得參加下一年度政府購買服務項目競標。經等級評估，3A 及以上的社會組織可優(yōu)先獲得這 11 項養(yǎng)老服務項目。

另外，長期護理保險作為長期護理保險制度也是政府購買社會養(yǎng)老服務的形式之一。蘇州作為全國 15 個長期護理保險制度的試點城市之一，不斷探索試行。在蘇州，長護險采取政府主導、社會參與的市場化運作模式，交由第三方商業(yè)保險機構經辦管理，同時出臺了關于開展長期護理保險試點的實施意見，將長護險的實施劃分為兩個階段，第一階段從 2017 年到 2019 年，第二階段從 2020 年起到國家正式出臺長期護理保險制度。

四、鼓勵和吸引專業(yè)人才參與社保管理社會化。

加強專業(yè)人才的引進，保障基本的養(yǎng)老醫(yī)療需求。首先可以與轄區(qū)內的醫(yī)療機構進行協(xié)力合作，同時大力引入具備相關醫(yī)療、護理、康復等專業(yè)技能的人才，為企業(yè)退休老人提供專業(yè)醫(yī)療服務。在此基礎上發(fā)展壯大社區(qū)的為老服務志愿服務隊，吸納各方力量開展各類助老醫(yī)療志愿服務活動。

針對一線工作人員人手不足，工作繁雜的問題，可以挖掘熱心好人、才藝達人充實到社區(qū)自管小組長隊伍和志愿者隊伍中，發(fā)揮群眾自身內在的力量，讓退休人員在各個自管小組中找到社會歸屬，為企業(yè)退休人員提供高質量的管理服務，從而享受安定的晚年退休生活。

第五節(jié) 拓寬企業(yè)退休人員社保管理社會化經費籌措渠道。

一、政府加大企業(yè)退休人員社保管理社會化的財政經費投入。

每年的活動經費和管理經費經過政府財政預算，并由財政局對街道勞動保障事務所部門預算經費和退管費的使用情況進行績效評價，通過跟蹤問效和支出效績檢查評價等方法規(guī)范支出管理行為，提高經費使用效益。由社保中心按照積極扶持、量入為出、合理安排、統(tǒng)籌兼顧的原則，加強對文體活動經費的使用管理?？砂凑詹怀^下?lián)芙涃M總額 30%的比例，由區(qū)社保中心集中統(tǒng)籌，用于本轄區(qū)內退管活動重點項目。

各區(qū)在組織和指導街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開展文體活動時，應堅持安全、小型、多樣、就近的原則，結合基層實際，擬定計劃、征求意見、組織實施，可根據(jù)文體活動開展情況統(tǒng)籌兼顧酌情貼補。當年度經費結余應結轉下年按原用途繼續(xù)使用，經費使用情況應定期公布。 根據(jù)退管工作實際，如需對退管經費使用范圍及標準進行調整的，由市社保中心提出，經市人社、財政部門批準后執(zhí)行。為了更好地組織企業(yè)退休人員活動，豐富企業(yè)退休人員社會化的退休生活，保障一線工作人員的待遇，政府可適當加大對企業(yè)退休人員社保管理社會化各項工作的財政經費投入。

二、按比例提取基本養(yǎng)老保險基金作為社會化服務管理經費。

企業(yè)退休人員管理社會化作為社會養(yǎng)老的必然趨勢，不僅企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放由基本養(yǎng)老保險基金中支出，企業(yè)退休人員社會化服務管理經費也可以從每年征繳的企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中按一定比例提取，用來彌補企業(yè)退休人員社區(qū)服務管理組織各類活動經的費不足。

通過國家統(tǒng)計局近十年的基本養(yǎng)老保險基金收支及結余數(shù)據(jù)可看出我國的基本養(yǎng)老保險基金結余金額呈現(xiàn)增長態(tài)勢，有條件支出部分基金用于企業(yè)退休人員管理社會化工作，進而完善社會化養(yǎng)老服務工作。

三、收取企業(yè)退休人員一定的費用作為社會化服務的經費。

在擴大社區(qū)服務項目后，如組織參加各類文藝活動，創(chuàng)辦老年大學時，可以對參加對應活動的企業(yè)退休人員收取適當?shù)膶W費、活動費等。收取少量費用一方面可以讓真正有需求、有相同愛好的退休人員聚集起來，另一方面也有利于社區(qū)開展更多各類豐富的社會化管理活動。

四、發(fā)動社會各界參與企業(yè)退休人員社保管理社會化。

按照《蘇州市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務經費籌集和使用管理辦法》規(guī)定，市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務經費除單位繳納和財政撥付外，鼓勵以社會自愿贊助和捐贈等方式籌集。社區(qū)服務組織可以面向社會開展一些有償性的活動，用來彌補退休人員活動的經費不足。

1同時加大社區(qū)所在個人、單位、社會對企業(yè)退休人員社保管理社會化活動進行捐助的宣傳，讓社會各界熱心人士多多關注和支持企業(yè)退休人員社保管理社會化工作，共同推進社會化管理工作進程，讓所有企業(yè)退休人員都能老有所養(yǎng)、老有所樂。

第六節(jié) 完善企業(yè)退休人員醫(yī)療社會化的醫(yī)療體系。

一、建立政府出資補貼的醫(yī)療補足機制。

現(xiàn)行企業(yè)退休醫(yī)療待遇享受一次性補足的政策，在補足金額上對企業(yè)退休人員會造成一定的經濟壓力，而當有些退休職工無法承受時，他們就無法正常享受職工退休醫(yī)療待遇。因此國家可以根據(jù)實際情況對一些經濟困難、同時又長期需要享受醫(yī)保待遇得企業(yè)退休人員提供一定的補貼，來幫助他們補足醫(yī)保繳費年限，從而使得整個社會醫(yī)療保險體系真正實現(xiàn)每個公民享有平等的醫(yī)療保障權利。

二、繼續(xù)調整企業(yè)職工的醫(yī)療繳費年限。

在 2016 年，國家調整了一次醫(yī)療繳費年限，2016 年 9 月底前達到國家、省規(guī)定退休年齡的人員，辦理職工醫(yī)保退休待遇核定手續(xù)時，其職工醫(yī)療保險最低繳費年限按原規(guī)定男滿 30 年，女滿 25 年來執(zhí)行，2016 年 10 月之后達到國家、省規(guī)定退休年齡的人員，辦理職工醫(yī)保退休待遇核定手續(xù)時，其職工醫(yī)療保險最低繳費年限按原規(guī)定男滿 25 年，女滿 20 年來執(zhí)行，縮短了企業(yè)職工醫(yī)療繳費 5 年年限，這大大減輕了退休人員在做醫(yī)療待遇享受一次性補足時的經濟壓力，在以后的醫(yī)療繳費年限執(zhí)行過程中可根據(jù)不同年齡段的繳費人群實行不同的繳費年限，可以考慮進一步縮短在實行現(xiàn)有醫(yī)療保險政策前繳納社會保險的企業(yè)職工的醫(yī)療繳費年限，從而減輕他們的醫(yī)療保險補足年限的經濟壓力。

三、擴大養(yǎng)老醫(yī)療機構建設。

在加強綜合醫(yī)院的養(yǎng)老醫(yī)療能力的同時，大力發(fā)展基層醫(yī)療機構建設。各城區(qū)和城鎮(zhèn)以步行 10～15 分鐘就能得到社區(qū)衛(wèi)生服務為機構設置要求，城市每個行政街道或 5～10 萬人口設立 1 個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，床位一般控制在 50～100張，其中應按一定比例設置護理康復床位，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋不到的地方可下設若干個社區(qū)衛(wèi)生服務站。中心鎮(zhèn)每 5～10 萬人口左右設立 1 個社區(qū)衛(wèi)生服務中心(或中心衛(wèi)生院)，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心(或衛(wèi)生院)覆蓋不到的地方可下設若干個社區(qū)衛(wèi)生服務站;建制鎮(zhèn)設1個社區(qū)衛(wèi)生服務中心(衛(wèi)生院);每個行政村設1個社區(qū)衛(wèi)生服務站，非建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院可轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構或康復護理機構。

第4篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

一、廣泛開展宣傳教育活動。一是繼續(xù)開展“婚育新風進萬家”活動。宣傳婚育新風，創(chuàng)建和睦家庭，將“婚育新風進萬家”活動融入到社會主義新農村建設中。目前全縣已建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌23塊，新刷、刷新各類標語口號863條，發(fā)放集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、科技保健于一冊的計生宣傳冊頁2萬余份，使群眾在婚育觀念、生殖健康知識、計生法規(guī)等方面有了較豐富的了解。二是通過文藝演出的形式宣傳計生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優(yōu)惠政策顯現(xiàn)得淋漓盡致，喜聞樂見的表現(xiàn)形式深受群眾的歡迎。全年共巡回演出22場，受教育群眾達10萬人次，各項計生政策深入民心。三是開展“好婆婆好媳婦”評比活動，評出文明家庭273戶，有效地改善了婆媳關系，促進了家庭和睦、社會和諧。

二、進一步完善了計生利益導向機制。按照計劃生育“貢獻者獎、困難者扶、損失者補、有病者保”的原則，初步形成獎勵優(yōu)惠、困難救助、養(yǎng)老保障等較為完善的多層次計劃生育利益導向制度體系。一是全面落實獨生子女的各項獎勵政策。我們通過摸底調查、核實、籌措資金等一系列運作，農村獨生子女獎金全部得到落實。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查摸底，我局核實，確定全縣共有3266位獨生子女父母需兌現(xiàn)獎金，標準為每人每月10元，共需資金391920元。采取縣、鄉(xiāng)兩級財政各負擔50的辦法，加強了資金到位的可操作性，通過兌現(xiàn)獨生子女父母獎金，全縣掀起了領取獨生子女父母光榮證的，對低生育水平的穩(wěn)定起到了促進作用。市人大教科文衛(wèi)調研組來我縣就此項工作調研時給予了高度評價。同時我們加強了中高考農村獨生子女照顧10分的落實力度。在嚴格資格審核的同時，創(chuàng)新了服務方式，提出在中高考農村獨生子女資格確認審核工作中要隨報隨審，提供無假日服務。全年共有48位學生享受了照顧。二是做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助的資格確認工作。我局在總結去年工作經驗的基礎上，加強對資格確認環(huán)節(jié)的管理，嚴格執(zhí)行三級三公示制度，各項工作過程都透明操作，加強監(jiān)督的作用。今年確定的108位獎扶對象，無一例錯報，受到市人口計生委的充分肯定。三是救助計生殘困家庭。我縣設立了救助公益金15萬元。今年對3戶符合條件的計生困難家庭每戶給予3000元的救助，不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力，我縣被省計劃生育協(xié)會確定為河北省財政小額貼息貸款少生快富工程項目縣。省計劃生育協(xié)會將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項目啟動資金。我縣選擇左衛(wèi)鎮(zhèn)第四屯村為該項目的試點村，按照“四優(yōu)先一提高”的原則，選取了村中的80戶為扶持對象，并通過市場調查，確定了以奶牛養(yǎng)殖項目為致富橋梁，目前正準備通過信用聯(lián)社將貸款放到群眾手中。

三、“民心工程”扎實開展。為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費服務工作，各級黨委、政府高度重視，成立了領導小組，加強宣傳力度，扎實推進“民心工程”，拉進黨群距離。一是強化領導，硬化指標，嚴格獎懲，將“民心工程”列入年終考核目標。二是充分宣傳發(fā)動，印制告知單4萬余份，提前發(fā)放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動，抽調縣技術服務站中職以上的醫(yī)技人員組成專家組，深入基層對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村育齡女進行免費檢查服務，現(xiàn)場培訓和指導基層技術人員。四是將“民心工程”和季普查、落實長效節(jié)育措施相結合，降低了服務成本，擴大了服務范圍，延長了服務時限，提高了長效落實率，創(chuàng)新了工作機制。全年共對228個行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費服務，地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過80，共查出婦科、乳腺疾病患者22310人，患病率達58.72。

四、加強基層技術服務體系標準化建設。以建設社會主義新農村為契機，我們通過多方爭取，新建縣計劃生育技術服務大樓項目于年初通過省發(fā)改委審批，在國辦有關領導的幫助下，爭取到項目款90萬元（國債資金），省、市人口計生委將配套100萬元。目前項目已開工，預計明年7月底竣工，10月份可實現(xiàn)整體搬遷。同時對 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站也加強了改造。左衛(wèi)鎮(zhèn)計生站隨新建政府樓實現(xiàn)整體搬遷，硬件設施可達到優(yōu)質服務型標準。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站全部進行了改造，均達到基礎服務型標準。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站通過聘用等形式全部配備了執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，在一定程度上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站的技術水平。

五、綜合治理出生人口性別比工作進一步加強。出生人口性別比升高引起了中央、省、市各級領導的重視，列為今年計劃生育的重點工作。我們采取有效措施，積極預防出生人口性別比升高。一是8月9日召開全縣人口和計劃生育工作調度會，傳達了國務院20__年7月11日召開的全國關愛女孩行動電視電話會議精神，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實“三級兩全包保責任制”。又于20__年8月14日專門召開出生人口性別比綜合治理工作調度會，進一步明確計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門的職責，強化了責任。二是強化領導。成立了關愛女孩領導小組，主管副縣長任組長，各相關部門負責人為成員，建立了領導工作機制。三是加強宣傳倡導。提倡生男生女都一樣的婚育觀念，我局舉辦了“關愛女孩”知識競賽活動。各醫(yī)院B超室都張貼了“禁止選擇性別生育”的明顯標語。四是堅決打擊“兩非”和溺棄女嬰的違法行為。由計生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)四部門成立了聯(lián)合檢查組對全縣25家擁有B超的醫(yī)療機構和部分出售終止妊娠藥品的藥店進行為全面檢查。對計劃生育的孕產婦主動提供孕產期保健咨詢服務，大力倡導住院分娩，保證母嬰安全，避免出生女嬰非正常死亡。出生人口性別比綜合治理工作得到了市政府督導檢查組的肯定，我縣出生人口性別比控制在正常范圍之內。

六、信息化建設取得新突破。加強信息化建設，是計劃生育的一項重點工作。我局以完善育齡婦女數(shù)據(jù)庫為突破口，采取有效措施，切實提升計劃生育管理和服務水平。一是縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)手，做好數(shù)據(jù)核查工作。局主管領導深入基層，分析原因，尋找對策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機管理員按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一格式）的要求每月按時上報人口信息。村級計生工作人員結合月訪視、季普查工作，切實從源頭核實育齡婦女的各項信息。二是規(guī)范HBWS系統(tǒng)的應用。按照省《基層育齡婦女信息系統(tǒng)服務信息引導工作規(guī)范》要求，我局新配備微機四臺，申請了政府域名，建立了懷安人口和計劃生育網(wǎng)站。三是加強信息化隊伍建設?？h統(tǒng)計人員統(tǒng)一參加了市人口計生委組織的培訓，同時縣局也聘請相關專業(yè)人士對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息工作人員進行了培訓，普遍提高了信息人員的操作技能和應用能力。四是組織了11個育齡婦女信息核查小組深入縣直各單位整理、核實全縣育齡婦女干部、職工的生育情況，突破了以往最為棘手的問題，從源頭治理，提供了真實準確的育齡婦女生育節(jié)育情況，為全縣育齡婦女數(shù)據(jù)庫的進一步完善邁出了開拓性的一步。目前，育齡婦女數(shù)據(jù)庫已建成，信息傳遞暢通、完整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)庫也都可正常運行。

七、基層基礎工作進一步加強。全縣的育齡婦女小組長共配備476名，保證每個行政村至少1名，其工資按30元/月的標準納入縣財政預算。舉辦了村計生專干中專班，進一步提高了基層計生隊伍的整體素質和工作能力。同時開展了幫扶后進村活動，局領導親自深入到所幫扶的“生態(tài)文明村”柴溝堡鎮(zhèn)東沙洼村，后進支部轉化村太平莊鄉(xiāng)小要子水村，多次與村兩委班子和部分群眾進行座談，廣泛聽取他們在生產生活中的困難，積極幫助謀化發(fā)展規(guī)劃。先后為小要子水村建立了黨員活動室，配齊了電教設備，并投入5000元為該村硬化村委大院，并積極為東沙洼村修建防滲渠800米，目前正在備料。并為兩村的628名已婚育齡婦女開展生殖健康免費檢查服務。

八、招商引資工作成績突出。一是我局爭取的新建計劃生育技術服務大樓已審批，總面積為3270平方米，總投資約400余萬元。二是“少生快富”工程已啟動，爭取省協(xié)會將貼息通過信息聯(lián)[！]社為我縣“少生快富”項目戶發(fā)放無息貸款100多萬元。三是省幸福工程組委會為我縣撥付救助貧困母親資金10萬。四是爭取市人口計生委醫(yī)療器械配套資金50萬，救助計生貧困家庭資金9萬。全年引資共計570萬元，圓滿完成縣定任務。

九、存在的問題

（一）計生經費嚴重不足，僅達規(guī)定標準的40，日益成為制約我縣計生工作整體水平提高的重要因素。

（二）社會撫養(yǎng)費征收不到位，需加大執(zhí)法力度。

（三）綜合治理人口與計劃生育工作機制不夠完善，部分成員單位工作不到位。

十、20__年工作謀劃

（一）加強計劃生育技術服務體系標準化建設?？h計劃生育技術服務站要建成省級優(yōu)質服務站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術服務中心全部要達到基礎服務型，并要求60以上的要達到優(yōu)質服務型。

（二）進一步轉變工作思路，強化服務意識，利用新建計劃生育技術服務大樓之際，加強硬件建設，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務項目。擬創(chuàng)辦“中國人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)”、男性生殖健康服務、育嬰保健培訓班、青少年生殖健康教育中心等項目。

（三）加大社會撫養(yǎng)費征收力度，與法院開展聯(lián)合執(zhí)法，力爭在撫養(yǎng)費征收的廣度和深度上均有所突破。

第5篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

一、某縣新農村建設面臨的機遇和問題

目前某縣縣域經濟快速發(fā)展的時機和條件已經成熟，勢必對今后新農村建設的深入推進產生積極的影響。一是國際國內產業(yè)結構加速調整，對能源、原材料的需求不斷擴大，必將進一步帶動鹽津優(yōu)勢資源的開發(fā)利用；二是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施，上級黨委政府更加重視鹽津的發(fā)展，國家對農村地區(qū)的政策扶持將會更加有力；三是縣委政府吸引外資、支持產業(yè)發(fā)展、服務投資者的政策清晰靈活，法制環(huán)境、服務環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境不斷改善，全縣加快發(fā)展的氛圍將會越來越濃厚；四是地理氣候條件特殊，民族文化底蘊厚重，自然資源較為豐富，生態(tài)環(huán)境保護良好，具備自身發(fā)展的基礎條件；五是內昆鐵路、鹽電公路等相繼通車運營，麻水線、普檜線等公路即將建成，溪洛渡、向家壩兩座巨型電站建設進程加快，具有發(fā)展必須的交通和區(qū)位優(yōu)勢；此外，近年來鹽津經濟快速增長，“十五”期間生產總值年均增長10.8，財政總收入年均增長21.1，農民人均純收入年均增長7.9，社會事業(yè)不斷取得進步，民族團結和睦的局面不斷得到鞏固，良好的發(fā)展環(huán)境已經形成。

上述有利條件和環(huán)境，必將有力地推動鹽津社會主義新農村建設的深入發(fā)展，但是某縣的新農村建設也面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。一是縣域經濟總量小，發(fā)展水平低，地方財政能力弱，自身進行新農村建設的“造血”功能嚴重不足，難以對新農村建設形成有力的支持；二是農村經濟結構不合理，二三產業(yè)規(guī)模對農業(yè)農村的帶動力不強，農民增收渠道不寬；三是基礎設施薄弱，農村交通、水利、電力、教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施建設嚴重滯后，制約了農村經濟社會的協(xié)調、快速發(fā)展；四是由于農村市場體系還不健全，發(fā)展農村經濟缺乏手段，政府發(fā)展農村經濟的許多政策措施難以落到實處；五是農村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，農業(yè)農村服務體系不健全，難以為“三農”發(fā)展提供較好的服務；六是農村勞動力素質偏低，農村富余勞動力與外部市場對人才的要求差距較大，培養(yǎng)新型農民的任務艱巨；七是農村穩(wěn)定形勢不容樂觀，城鄉(xiāng)差距進一步拉大，賭博等陋習潛滋暗長，門徒會等非法組織仍在一些偏遠鄉(xiāng)村活動。

二、推進某縣新農村建設的對策思考

新農村建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌全局，切合實際，才能有的放矢，最終達到“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求。推進鹽津的社會主義新農村建設，應注重做好以下工作：

（一）科學規(guī)劃，抓好示范,合力謀劃新農村?？茖W規(guī)劃是新農村建設的前提。一是要根據(jù)中央解決“三農”問題、建設社會主義新農村的精神，按照市委、市政府“三基地，一屏障”的發(fā)展定位，圍繞鹽津新確定的“農特產品基地縣、能源化工基地縣、關隘生態(tài)旅游縣”戰(zhàn)略目標和“建設新型農村，推進工業(yè)進程，增強三產活力，夯實基礎設施，發(fā)展社會事業(yè)，構建和諧鹽津”工作思路，把推進新農村建設與全縣的發(fā)展大局相結合；二是要在因村制宜、廣泛聽取群眾意見的基礎上，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字的要求，立足鹽津實際，突出區(qū)域特色，注重產業(yè)支撐和設施配套，制訂好建設規(guī)劃；三是要堅持從實際出發(fā)，選擇基礎條件好，農民積極性高，兩委班子工作扎實的自然村啟動實施社會主義新農村示范工程，重點抓好“十一五”期間的22個村民小組示范點，以改變農村人居環(huán)境和發(fā)展農村產業(yè)為突破口，實現(xiàn)新村莊、新經濟、新發(fā)展的“三新”目標，示范帶動新農村建設深入推進。

（二）培育農村支柱產業(yè)，切實推動農村經濟發(fā)展。建設社會主義新農村，關鍵是要發(fā)展農村經濟。發(fā)展農村經濟的關鍵是培育農村的支柱產業(yè)。一是在 種植業(yè)上，力爭到“十一五”末改造低產茶園3萬畝，新建優(yōu)質桑園3萬畝，更新管護竹林10萬畝，常年種植時鮮蔬菜8萬畝，恢復發(fā)展“雙低”油菜11萬畝；二是在養(yǎng)殖業(yè)上，要積極推廣配種改良技術和科學飼養(yǎng)方法，擴大生豬、肉牛、山羊、烏骨雞等畜禽的飼養(yǎng)量，力爭到“十一五”末年出欄肥豬25萬頭、商品牛1.5萬頭、山羊4萬只、烏骨雞350萬只；三是在林果業(yè)上，要繼續(xù)實施天然林管護、公益林建設、退耕還林等工程，發(fā)展經濟林木，改良嫁接低產老化果園，提高林果業(yè)的產出率和產品附加值；四是在人力資源開發(fā)上，要加大對農村勞動力的培訓力度，努力提高農民工的技能和綜合素質，力爭到“十一五”末每年穩(wěn)定輸出農村勞動力7萬人以上，使勞務輸出成為農民收入的重要來源。

（三）推進經濟結構調整，為新農村建設提供有效支持。調整經濟結構，提升縣域經濟的整體實力和綜合競爭力，逐步實現(xiàn)“工業(yè)反哺農業(yè)”，才能有效支撐新農村建設的深入推進。一是要進一步優(yōu)化產業(yè)布局，堅持面向昆水工業(yè)走廊、長江經濟帶、“泛珠三角”經濟區(qū)，著力打造“農特產品基地縣、能源化工基地縣、關隘生態(tài)旅游縣”，著重發(fā)展特色農產品加工、重化工、旅游等新興產業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經濟，切實提高產業(yè)競爭能力和對財政的貢獻水平；二是要培育發(fā)展重點產業(yè)，以水能、煤炭、石灰石、中小水電為依托做大做強重化工產業(yè)，以區(qū)位交通優(yōu)勢和“兩路”、“兩站”建設為依托做大做強建材產業(yè)，以歷史文化、旅游資源為依托大力發(fā)展通道經濟，力爭使文化旅游業(yè)、物流配送業(yè)成為新興支柱產業(yè)；三是要以城鎮(zhèn)為載體，以資源開發(fā)為依托，實施一批特色產業(yè)開發(fā)項目，帶動農民增收、工業(yè)增效、財政增長，不斷增強縣域綜合實力，形成全縣梯次發(fā)展、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。

（四）加強基礎設施建設，夯實新農村建設發(fā)展基礎。加強基礎設施建設，是新農村建設的必然要求。一是要加強交通基礎設施建設，興建一批鄉(xiāng)村重點公路和覆蓋全縣鄉(xiāng)村的暢通公路，建成一批集鎮(zhèn)客運站，進一步夯實“三縱三橫”為主的交通骨干網(wǎng)絡，基本滿足廣大農村的經濟發(fā)展對交通運輸?shù)男枨?；二是要加強電力基礎設施建設，抓好白水江一二三級電站、橫江撒魚沱、萬年橋、燕子坡三級電站以及溪洛渡電站和滇東北電網(wǎng)輸變電工程建設，實施好“完善西部農村電網(wǎng)工程”和“無電地區(qū)通電工程”，滿足農村用電需求；三是要強化集鎮(zhèn)基礎設施建設，加快普洱、中和集鎮(zhèn)和豆沙古鎮(zhèn)建設步伐，擴大市場容量，促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展；四是要逐步建設一批涉及廣大農村的教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等基礎設施，拓寬農村廣播電視、通訊覆蓋面，提高農村信息化水平。

（五）堅持優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，著力培養(yǎng)新型農民。發(fā)展農村教育事業(yè)，讓農民學科學、學技術和接受勞動技能培訓，既是實現(xiàn)廣大農民群眾職業(yè)轉化必要的文化基礎，也是發(fā)展農村生產力的基本的保證。一是要強化教育基礎地位，鞏固“兩基”成果，如期實現(xiàn)“普九”，完善農村義務教育體制，促進農村基礎教育協(xié)調發(fā)展；二是要以發(fā)展職業(yè)教育為重點，引導農業(yè)人口向非農產業(yè)轉移，努力培養(yǎng)新型農民和適應發(fā)展需要的各類人才；三是要加大對農村勞動力的培訓力度，重點培育18—45歲的農村勞動力掌握1—2門實用技術或從業(yè)技能，使其由傳統(tǒng)農民逐步向產業(yè)農民、產業(yè)工人轉變；四是要加強公民思想道德教育，利用各類群眾性活動，開展精神文明教育，達到“鄉(xiāng)風文明”的目的，切實提升廣大農民群眾的文化素質。

第6篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

非公經濟是包頭市東河區(qū)最大的特色和優(yōu)勢，有著深厚的文化底蘊和發(fā)展基礎。1997年被包頭市確定為個體私營經濟示范區(qū)以來，東河區(qū)非公經濟得到長足發(fā)展，總量增長較快，質量和效益明顯提升，成為經濟發(fā)展的關鍵支撐，社會就業(yè)的主要載體和自主創(chuàng)新的重要力量，已經進入到全面推進科學發(fā)展的新階段。因此，在新的歷史時期，以科學發(fā)展觀為指導，探索東河區(qū)非公經濟科學發(fā)展的思路、路徑和政策新體系，具有重大的理論意義和實踐意義。推進非公經濟科學發(fā)展是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，本文將非公經濟與縣域經濟有機結合，探討了東河區(qū)建設自治區(qū)級非公經濟科學發(fā)展示范區(qū)的重大意義，提出了東河區(qū)建設自治區(qū)級非公經濟科學發(fā)展示范區(qū)的總體思路、重點任務、實現(xiàn)路徑和相關政策建議。

一、示范區(qū)建設的重要意義

（一）推進示范區(qū)建設是破解自治區(qū)非公經濟發(fā)展難題，豐富和完善非公經濟發(fā)展思路的迫切需要

非公經濟是我國基本經濟制度的重要組成部分?！昂敛粍訐u鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”是黨的十面向2020年全面建成小康社會對非公經濟發(fā)展提出的新要求，直接關系到民族復興偉大目標的實現(xiàn)，與人民群眾的切身利益密切相關。改革開放30多年來，內蒙古非公經濟發(fā)展取得了巨大成就，在自治區(qū)經濟社會發(fā)展中的地位和作用也越來越突出。但是，制約非公經濟科學發(fā)展的矛盾與問題依然較多。從內部看，非公經濟規(guī)模小、層次低、素質差等問題長期存在；從外部看，融資難、負擔重、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等體制機制障礙也十分突出。如何有效解決上述矛盾與問題，需要通過示范區(qū)建設，探索非公經濟科學發(fā)展新模式、新路徑和政策新體系，不斷豐富和完善自治區(qū)推進非公經濟發(fā)展的工作思路，在更高層次上促進非公經濟跨越式發(fā)展。

（二）推進示范區(qū)建設是自治區(qū)樹立非公經濟科學發(fā)展“樣板”的客觀要求

推動非公經濟科學發(fā)展，也要像當年搞改革開放一樣，建設一批樣板區(qū)，通過率先發(fā)展、先行先試，為全區(qū)積累經驗。東河區(qū)的非公經濟發(fā)展很大程度上是現(xiàn)階段內蒙古非公經濟發(fā)展的一個縮影，在東河區(qū)建設非公經濟科學發(fā)展示范區(qū)有很強的典型性和代表性。一是發(fā)展階段具有代表性。東河區(qū)非公經濟發(fā)展現(xiàn)狀與自治區(qū)非公經濟發(fā)展態(tài)勢高度吻合，很大程度上反映了內蒙古非公經濟發(fā)展的階段性特征和基本走勢。二是面臨的突出矛盾與問題具有典型代表性。東河區(qū)作為非公經濟集聚區(qū)，所面臨的內部和外部迫切需要解決的矛盾與問題正是內蒙古非公經濟現(xiàn)階段最突出的矛盾與問題。三是發(fā)展方向具有一致性。目前，東河區(qū)在自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略指導下，進一步完善發(fā)展思路，找準發(fā)展定位，把推進非公經濟科學發(fā)展作為實現(xiàn)“三宜東河”奮斗目標的根本途徑。這樣的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展取向，可以讓東河區(qū)這樣一個低端非公經濟集聚區(qū)、人口稠密區(qū)、資源環(huán)境約束強化區(qū)為主要特征的中心城區(qū)，走出一條符合新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展要求，體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好和創(chuàng)新驅動特征的非公經濟騰飛之路，開創(chuàng)一片非公經濟發(fā)展的新天地，為自治區(qū)貫徹落實“十”精神，推進非公經濟科學發(fā)展積累經驗，探索路徑，當好示范。

（三）推進示范區(qū)建設是實現(xiàn)東河區(qū)發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略選擇

改革開放30多年來，東河區(qū)經濟社會發(fā)展取得了巨大的成就。但是，與周邊旗縣區(qū)相比，東河區(qū)的發(fā)展差距依然較大。東河區(qū)經濟總量小、實力弱，沒有東河區(qū)經濟的騰飛，就沒有包頭市區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，沒有東河人民的小康，包頭市的小康是不全面、不完整的。因此，支持東河區(qū)加快發(fā)展，改變城鄉(xiāng)面貌，補齊區(qū)域協(xié)調發(fā)展短板，既是東河區(qū)自身發(fā)展的要求，也是包頭市經濟社會更好更快發(fā)展的迫切需要。當前，東河區(qū)已經站在一個新歷史點上，處于經濟社會轉型、全面建成小康和現(xiàn)代化建設加速推進的新階段。在這個新的階段，建設非公經濟科學發(fā)展示范區(qū)，就是要以科學發(fā)展觀為指導，把推進非公經濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展作為東河區(qū)未來發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，統(tǒng)籌處理好非公經濟與縣域經濟、經濟建設與民生保障、資源開發(fā)與生態(tài)保護等方面的關系，加強體制機制創(chuàng)新，構建非公經濟產業(yè)新體系，努力把東河區(qū)建設成為綜合實力較強、核心競爭力突出、空間開發(fā)格局合理、自主創(chuàng)新體系完善、生態(tài)環(huán)境良好、體制機制靈活的非公經濟科學發(fā)展示范區(qū)，在科學發(fā)展道路上實現(xiàn)新跨越。

總之，示范區(qū)建設是完善非公經濟發(fā)展思路的探路器，是提高非公經濟科學發(fā)展水平的試驗田，也是東河區(qū)未來加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。因此，新形勢下建設非公經濟科學發(fā)展示范區(qū)意義重大。

二、示范區(qū)建設的戰(zhàn)略構想

（一）總體思路

加快推進非公經濟科學發(fā)展，既是自治區(qū)的重大戰(zhàn)略任務，也是東河區(qū)各族人民的強烈愿望。從“十二五”到2020年，是東河區(qū)加快推進非公經濟科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和大有作為的黃金發(fā)展期。這一時期，東河區(qū)要以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的“十”精神，全面落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的決策部署，圍繞“主題主線”，以“三宜東河”為奮斗目標，堅持解放思想、先行先試，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合配套，堅持市場導向、政府推動，堅持順應規(guī)律、突出特色，著力轉變經濟發(fā)展方式，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力破解資源要素制約，著力優(yōu)化公共服務環(huán)境，著力統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，加快建立高端化、集群化、現(xiàn)代化的非公經濟產業(yè)新格局，加快建立制度化、規(guī)范化、社會化的非公經濟服務新體系，將東河區(qū)建成政策支撐有力、政府服務高效、產業(yè)環(huán)境優(yōu)越、社會依托完善的非公經濟發(fā)展集聚區(qū)、示范區(qū)，為促進全區(qū)非公經濟科學發(fā)展發(fā)揮積極的示范帶動作用，為加快建設更加繁榮富裕和諧美好的內蒙古做出更大貢獻。

（二）基本方針

⒈創(chuàng)新發(fā)展。不斷推進非公經濟科學發(fā)展體制機制創(chuàng)新，努力破解要素約束和體制機制障礙，率先在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。

⒉統(tǒng)籌協(xié)調。在推進非公經濟科學發(fā)展過程中，統(tǒng)籌政治建設、經濟建設、社會建設、文化建設和生態(tài)文明建設，在發(fā)展中協(xié)調，在協(xié)調中發(fā)展。

⒊突出特色。立足自身區(qū)位、資源條件和經濟基礎，優(yōu)化特色產業(yè)布局，形成具有規(guī)模效益的特色產品、特色企業(yè)、特色產業(yè)，實現(xiàn)以特色取勝，以特色促發(fā)展。

⒋開放合作。強力推進招商引資，積極承接產業(yè)轉移，推動區(qū)域合作和對外開放，全面提高開放型經濟新體系。

⒌富民優(yōu)先。全面提升公共服務水平，在經濟轉型中更加關注民生，在謀求物質財富增長過程中更加關注精神追求和素質提升，提高人民群眾幸福程度。

（三）發(fā)展目標

東河區(qū)建設非公經濟科學發(fā)展示范區(qū)的總目標是，力爭經過5-10年的努力，率先探索非公經濟科學發(fā)展的具體路徑，率先形成非公經濟科學發(fā)展的具體模式，率先建成支撐非公經濟科學發(fā)展的體制機制，率先構建非公經濟科學發(fā)展的總體構架，到2020年把東河區(qū)建設成為經濟強區(qū)、文化名城、宜居靚城、低碳新城。具體目標是：

⒈經濟繁榮。非公經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，新的發(fā)展方式初步形成，地區(qū)發(fā)展的平衡性、協(xié)調性和可持續(xù)性顯著增強，城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力走在自治區(qū)前列，初步建成現(xiàn)代化城市核心區(qū)。

⒉社會和諧。安定團結、民主公正、管理有序、充滿活力的和諧社會體系基本建成，全社會法制觀念明顯增強，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本實現(xiàn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，社會主義核心價值體系深入人心，全社會形成良好的道德風尚。

⒊生態(tài)美好。以構建非公經濟產業(yè)新體系為契機，建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型城市，循環(huán)經濟體系基本建立，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可再生資源利用比重顯著上升，實現(xiàn)水、土地和能源等主要資源“低消耗”，三廢排放總量“負增長”，消除生態(tài)赤字，實現(xiàn)生態(tài)盈余。

⒋制度健全。支撐非公經濟科學發(fā)展的體制機制全面建立，市場經濟體制更加完善，政府基本公共服務能力顯著增強，社會管理體系健全高效，形成民主公正的政治體制，競爭有序的市場機制，運轉協(xié)調的社會治理機制，繁榮活躍的文化管理體制和廉潔高效的行政管理體制。

⒌人民幸福。人民群眾幸福指數(shù)大幅提升，全民受教育程度顯著提高，社會就業(yè)更加充分，合理有序的收入分配格局基本形成，覆蓋城鄉(xiāng)的多層次、多樣化、高水平的基本公共服務體系更加健全，人人享有均等化的基本公共服務。

（四）重點任務

⒈加快城市發(fā)展轉型，在優(yōu)化國土空間開發(fā)格局上率先突破

以推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展為契機，高起點規(guī)劃、高質量建設、高效能管理，建立城市核心區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)、農村社區(qū)之間的良性互動機制，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強化新型城鎮(zhèn)化引領作用，突出緊湊型、復合型城市理念，加快老城區(qū)向綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、公共服務體系健全的現(xiàn)代城市轉變，全面提高資源綜合利用效率、基礎設施水平、人居環(huán)境質量和城市人文素質，提升城市吸引力、凝聚力和綜合承載能力，形成“核心區(qū)-產業(yè)集聚區(qū)-中心鎮(zhèn)-新型農村社區(qū)”的城鄉(xiāng)一體化架構，建設“大東河”。

⒉加快產業(yè)轉型升級，在構建非公經濟產業(yè)新體系上率先突破

⑴加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，在優(yōu)質、高效、綠色發(fā)展上實現(xiàn)突破。強化新型農業(yè)現(xiàn)代化基礎作用，突出綠色生態(tài)安全理念，以新型農業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)示范基地建設為突破口，大力發(fā)展高效設施農業(yè)、休閑觀光農業(yè)，加快傳統(tǒng)農業(yè)向優(yōu)質高效、精深加工轉變，提高集約化、標準化、組織化、產業(yè)化程度，打造自治區(qū)級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。

⑵加快產業(yè)轉型升級，在延伸產業(yè)鏈、融合高端、集約集聚發(fā)展上實現(xiàn)突破。強化非公經濟主導作用，突出新型工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務業(yè)融合、新興科技與新興產業(yè)融合、文化與旅游及相關產業(yè)融合，以技術進步為突破口，加快產業(yè)鏈條由單一線條向閉合循環(huán)轉變，產業(yè)布局由分散向集聚集群轉變，產品由初粗加工向精深加工、終端消費產品轉變，著力提高高成長性產業(yè)、先導產業(yè)、文化旅游業(yè)比重，構建結構合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的非公經濟產業(yè)新體系。

⑶引導非公企業(yè)制度創(chuàng)新。一是推進民營企業(yè)產權制度改革。推動有條件的民營企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求進行股份制改革，形成開放多元的產權結構，實現(xiàn)所有權和經營權分離，建立科學的企業(yè)決策機制和治理機制。支持民營企業(yè)實行相互參股、收購兼并、外資嫁接等多種途徑加速發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)積極參與國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，發(fā)展混合所有制經濟。支持個體工商戶、個人獨資及合伙企業(yè)轉制為公司。積極引導延續(xù)家族制經營的企業(yè)，在保留原有產權結構基礎上，創(chuàng)新治理結構。二是鼓勵民營企業(yè)管理創(chuàng)新。鼓勵民營企業(yè)導入卓越績效管理模式，推廣精益管理經驗，推行標準化生產和信息化管理，建設管理創(chuàng)新示范企業(yè)。實施民營企業(yè)管理信息化工程，推動企業(yè)積極運用現(xiàn)代信息技術，優(yōu)化業(yè)務流程和管理模式。

⒊加快政府職能轉變，在創(chuàng)新非公經濟科學發(fā)展公共服務體系上率先突破

深化行政體制和行政方式改革，加快轉變政府職能，主動為非公經濟搞好服務，加強對非公經濟發(fā)展的宏觀指導。

⑴辦事流程“五個一”。在示范區(qū)設立綜合服務大廳，實行“一個樓層辦公、一個中心審批、一個窗口對外、一個口子收費、一人報批”的辦公流程，提高辦事效率。

⑵日常政務“電子化”。利用網(wǎng)絡信息技術建立日常管理、定期報稅、財務年審、辦事指南、問題咨詢、政策通報等日常政務的信息共享平臺，隨時更新信息，自動發(fā)送電子郵件通知，實現(xiàn)網(wǎng)絡辦公化、管理信息化。

⑶效能監(jiān)察“三問責”。設立投訴舉報熱線，加強公眾監(jiān)督，實行“首位問責制、限時辦結問責制、過失追究問責制”，實現(xiàn)權責對等，以辦事效能衡量績效考核，以績效考核推進機關作風建設。

⑷定向服務“三平臺”。一是信息交流共享平臺。收集和市場需求信息、關聯(lián)企業(yè)發(fā)展新動態(tài)、國企裂變重組、周邊園區(qū)發(fā)展動態(tài)、最新技術、產業(yè)轉移等信息，使企業(yè)隨時掌握市場發(fā)展動態(tài)，增加信息交流與互動，及時調整自身發(fā)展方向。二是企業(yè)融資信用平臺。設立“東河區(qū)非公經濟科學發(fā)展示范區(qū)企業(yè)信用之窗”，定期征集、及時更新企業(yè)信用信息，為金融機構及時了解企業(yè)生產經營和信用狀況提供共享平臺；引入第三方信用中介機構，在企業(yè)信用檔案基礎上有償承擔貸款擔保責任；根據(jù)企業(yè)信用情況，為成長型企業(yè)提供優(yōu)先貸款等激勵政策，推動企業(yè)加強自身信用建設。三是產學研共建平臺。鼓勵支持高等院校和科研機構與示范區(qū)企業(yè)對接和合作，通過科技企業(yè)與高校、科研院所合辦，大型科技企業(yè)獨辦，高校、科研院所創(chuàng)辦的模式，在裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、農產品精深加工等領域實施科技重大專項、重大產業(yè)化示范工程、示范區(qū)重點技改工程等科研計劃，為行業(yè)關鍵技術提升提供科技支撐。

⒋加快區(qū)域合作機制創(chuàng)新，在全面提升縣域開放型經濟水平上率先突破

⑴產業(yè)對接機制。以市場為導向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌重大生產力布局，加強與國家、自治區(qū)產業(yè)結構調整指導目錄銜接，編制產業(yè)對接目錄。建立承接產業(yè)轉移平臺，定期開展投資促進和產業(yè)合作洽談活動，促進產業(yè)對接配套、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。

⑵建設管理機制。鼓勵采取委托開發(fā)、投資合作等多種方式共同建設合作園區(qū)，研究建立利益共享機制。探索加強產業(yè)合作和共建共享基礎設施的新模式，建立跨區(qū)域基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設的資金籌措機制。

⑶政務協(xié)同機制。建立健全合作聯(lián)席會議制度和工作協(xié)調機制。建立重大合作項目審核“綠色通道”，推進行政服務一體化，實現(xiàn)與周邊地區(qū)政務電子信息平臺互聯(lián)互通。加強應急管理合作，重點在食品藥品安全、安全生產領域和重大、重大疫情處理方面建立完善協(xié)同應對機制。加強警務合作，提高社會管理聯(lián)動處置水平。實行城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記管理制度，加強流動人口管理協(xié)作。加強市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法合作，加大侵權違法和失信行為聯(lián)合打擊力度。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、信息溝通、聯(lián)動執(zhí)法、重大事件協(xié)調處理機制。

三、示范區(qū)建設的政策建議

（一）建議自治區(qū)黨委、政府將東河區(qū)設立為自治區(qū)級非公經濟科學發(fā)展示范區(qū)

大力發(fā)展非公經濟，建設非公經濟科學發(fā)展示范區(qū)，對于推動自治區(qū)轉變經濟發(fā)展方式、發(fā)展壯大縣域經濟、促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。建議自治區(qū)黨委、政府將東河區(qū)設立為非公經濟科學發(fā)展示范區(qū)，邀請國家相關部委、自治區(qū)和包頭市相關部門以及專家、學者來東河區(qū)進行調研，在廣泛征求各方意見和建議基礎上，委托相關部門做好前期相關準備工作。在籌備期間，可以借鑒安徽省“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)”經驗，先行將東河區(qū)確立為包頭市非公經濟科學發(fā)展示范區(qū)，從市級層面上先行開展探索實踐工作，逐步形成工作體系，逐步提煉創(chuàng)新理念，逐步完善工作方案。

（二）加強組織領導，完善工作機制

示范區(qū)建設是一個重大戰(zhàn)略任務，必須加強組織領導，完善工作機制，集中各方力量，努力形成推進的合力。一要注重市、區(qū)的整體聯(lián)動。包頭市委、政府要成立示范區(qū)建設領導小組，建立聯(lián)席會議制度和協(xié)調機制。領導小組全面負責示范區(qū)建設工作，調動各方面力量，切實發(fā)揮好組織領導和協(xié)調推動作用。東河區(qū)要成立專門機構，制定示范區(qū)建設方案，抓好組織實施。各相關部門要按照職責分工，主動服務，密切配合，各司其職，各負其責，協(xié)調一致地推動落實。二要注重資金、項目和政策的相互推動。建議包頭市和東河區(qū)財政每年安排專項資金用于示范區(qū)建設，免交東河區(qū)地方財政收入上繳市財政部分，取消各類項目當?shù)嘏涮踪Y金。進一步簡政放權，凡自治區(qū)授予市級的投資項目審批權限，要盡可能下放東河區(qū)。市直各部門要按照各自職能，協(xié)助示范區(qū)爭取國家和自治區(qū)項目、資金和政策支持，制定具體扶持政策和實施辦法。三要注重決策、責任和執(zhí)行的良性互動。落實工作責任，將示范區(qū)建設的工作任務和目標要求層層分解，做到責任到人、考核到人、獎懲到人。加強調查研究和跟蹤問效，全面掌握政策落實情況和效果，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行和操作環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，提高對決策部署的執(zhí)行力、落實力。發(fā)揮專家團隊作用，領導小組要成立示范區(qū)專家咨詢委員會，對示范區(qū)開展的各項改革、發(fā)展任務進行咨詢論證和跟蹤評估。新聞媒體要加大宣傳力度，把示范區(qū)建設的重大意義、目標任務和政策措施宣傳到位，做到家喻戶曉、深入人心，形成推動工作的良好社會氛圍。

（三）創(chuàng)新財稅體制機制

一是創(chuàng)新自治區(qū)、包頭市與示范區(qū)之間的財政分配關系。在公共財政體制框架下，建立財稅利益協(xié)調機制，有效解決示范區(qū)在統(tǒng)籌基礎設施、產業(yè)布局、公共服務、生態(tài)保護等方面的財稅體制障礙，探索建立支撐示范區(qū)建設和未來發(fā)展的新型財政分配體制。二是構筑示范區(qū)建設的財政支持體系。建議包頭市和東河區(qū)設立兩級示范區(qū)建設專項資金，自治區(qū)財政對示范區(qū)建設給予相應的財力支持。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，綜合運用財政貼息、擔保等政策工具，引導國內外資金投向示范區(qū)建設。三是建立政府“優(yōu)先采購”制度。對符合示范區(qū)建設要求、自主創(chuàng)新的產品，實行政府首購和優(yōu)先采購。近期，包頭市政府要增加安排專項補助，加大對示范區(qū)鋁產業(yè)、生態(tài)農業(yè)、新能源產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施、生態(tài)和資源保護等項目的支持力度。四是鼓勵信息技術企業(yè)開發(fā)和搭建行業(yè)應用平臺，為中小企業(yè)信息化提供軟硬件工具、項目外包、工業(yè)設計等社會化服務。自治區(qū)和包頭市信息化建設專項資金要支持東河區(qū)非公企業(yè)和中小企業(yè)信息化建設，支持電子商務服務提供商開展面向非公企業(yè)和中小企業(yè)的培訓和應用指導。

（四）創(chuàng)新投融資體制機制

⒈規(guī)范發(fā)展民間融資。研究起草東河區(qū)民間融資管理實施條例，探索建立民間融資備案管理制度，引導融資主體特別是法人實體進行民間融資備案登記，開展民間借貸服務中心試點，引進一批中介機構入駐，提供民間借貸登記、合約公證、資產評估登記等服務，引導民間融資陽光化、規(guī)范化。加快建立健全民間融資監(jiān)測體系，做好民間融資動態(tài)跟蹤和風險預警。

⒉加快發(fā)展新型金融組織。鼓勵民間資金根據(jù)有關規(guī)定發(fā)起設立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。積極推動專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的新型農村合作平臺建設，積極開展農村資金互助會、農村保險互助社等試點。建立完善農村信用擔保服務體系，鼓勵和支持國有資本、民間資本興辦為“三農”服務的擔保機構，實現(xiàn)農信擔保服務全覆蓋

⒊大力發(fā)展專業(yè)資產管理機構。積極鼓勵依法合規(guī)設立創(chuàng)業(yè)投資、股權投資企業(yè)，大力培育專業(yè)資產管理和投資管理機構；設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，組建若干產業(yè)投資基金，采取集約化、專業(yè)化管理方式，鼓勵和引導民間資金通過股權、債權等投資方式有序進入基礎產業(yè)和基礎設施領域、市政公用事業(yè)和政策性住房建設領域、社會事業(yè)領域等實體經濟領域。

⒋積極探索建立適合非公企業(yè)和中小企業(yè)特點的信用評級、信息征集和機制，引導非公企業(yè)和中小企業(yè)強化信用意識，改善信用形象，提高信用等級。鼓勵和支持有資質的征信機構和社會信用評價機構開展非公企業(yè)和中小企業(yè)信用評級服務，建立信用信息檔案，提供信用信息查詢。

（五）創(chuàng)新土地集約利用的體制機制

⒈創(chuàng)新土地利用規(guī)劃計劃管理。修編土地利用總體規(guī)劃，加強土地利用總體規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)發(fā)展需求和開發(fā)時序，統(tǒng)籌安排各類用地規(guī)模和轉用計劃。 加大國有土地收購儲備力度，積極盤活存量土地和閑置土地。

⒉創(chuàng)新集約用地管理制度。建立用地審核制度，從投資強度、容積率、土地產出率等方面對項目進行從嚴審核，堅決核減超標準用地面積。探索建立工業(yè)用地預申請制度、減少農村建設用地和增加城鎮(zhèn)建設用地掛鉤管理制度，健全土地利用動態(tài)監(jiān)測體系和執(zhí)法監(jiān)察機制。

⒊創(chuàng)新征地補償方式。采取貨幣補償與集中安置、土地換社保等相結合的辦法，構建多渠道、多樣化的征地補償機制。嚴格征地補償資金發(fā)放的監(jiān)督和管理，確保補償資金及時、透明和高效支付。加強被征地農民就業(yè)和社會保障工作，通過就業(yè)收入、物業(yè)收入和社會保障構成失地、少地農民的穩(wěn)定收入來源。

⒋創(chuàng)新土地市場機制。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)土地交易市場，順應市場發(fā)展需要，允許集體非農建設用地進入土地交易市場。探索農村土地經營權抵押、擔保制度。 搭建中介平臺，推進土地市場化運營。

（六）創(chuàng)新人才開發(fā)與配置的體制機制

整合各類人才資源，健全高層次、高技能創(chuàng)新型人才選拔、引進、使用機制。探索保障各類人才養(yǎng)老、醫(yī)療保險等異地享受新模式，破除影響人才流動的體制機制障礙，加快建設統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。建設示范區(qū)統(tǒng)一的人力資源信息公共服務平臺，促進各類人才交流與合作，廣泛吸引海內外人才到示范區(qū)就業(yè)和提供智力服務，探索建立新型人才評價方法和人力資源開發(fā)利用制度，健全人才激勵機制。

第7篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

這次經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省、市、縣委經濟工作會議精神，回顧總結2011年工作，安排部署2012年工作，動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾正確把握形勢，切實轉變作風，立足新起點，搶抓新機遇，建設新里田，下面我講四點意見：

一、正確估價成績，不菲薄，不氣餒，要提振精神，堅定信心建設新里田

2011年，是爬坡過坎的一年，項目建設環(huán)境、安全生產形勢、綜治維穩(wěn)局面、中心工作落實都受到了極為嚴峻的挑戰(zhàn)，壓力空前。但鄉(xiāng)村兩級干部團結拼搏，在困境中突圍，在奮進中提升，扛住了壓力，取得了逆轉。成功化解了廈蓉高速、界牌嶺礦兩個重點項目建設過程中所衍生的系列矛盾糾紛；成功處置了“9.1意外事故”；成功扭轉了上半年民調成績極其落后的被動局面；成功實現(xiàn)了計劃生育工作爭先進位?；仡櫼荒陙淼陌l(fā)展，最難得的變化體現(xiàn)在四個方面：

一是農業(yè)生產加快轉型，特色產業(yè)漸趨明顯。通過加快土地流轉，鼓勵扶持種植大戶，加大烤房群建設力度，積極推廣現(xiàn)代煙草種植技術，烤煙產業(yè)在里田得到鞏固并有所拓展，在新華首次實現(xiàn)大戶規(guī)模種植。2011年，里田和新華并入的四個村烤煙種植面積近1500畝，煙葉交售量達4500擔，煙農效益非?？捎^，里田煙葉收購工作得到市政府的肯定。辣椒產業(yè)在市，乃至江西、廣東兩省都小有名氣，成為里田特色農業(yè)的一張名片。東山的金秋梨、塔下的夏橙、江厚的生姜、吾作的油菜和各村種植的甜玉米和西瓜等蔬果產品逐漸被市場認可，“一村一品”的農業(yè)產業(yè)模式向廣度推進。2011年，農民人均純收入增幅超過21%，在全縣表現(xiàn)最為搶眼。

二是新型工業(yè)初具規(guī)模，經濟引擎動力強勁。界牌嶺礦逐漸成為全省乃至全國重要的規(guī)?；炇鄄蛇x基地，擁有70萬噸含鈹螢石礦年采選礦產能，位居全國同行業(yè)第一。我們通過積極搭建平臺，力促其成功與世界500強之一的中國中化集團旗下的藍天集團深度合作。2011年企業(yè)繳納國、地兩稅達3042萬元，有力地支持了經濟的發(fā)展。

三是集鎮(zhèn)形象有所改變，中心地位得到彰顯。試行了《2011-2030年里田鄉(xiāng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，通過規(guī)范攤位擺設，加強市場管理，及時疏導交通，改善市場環(huán)衛(wèi)，嚴格建筑用地審批等措施，里田集鎮(zhèn)人擠、車堵、攤亂、地臟的不良印象在群眾心中得到了一定程度的改善。里田中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位受到社會矚目。

四是民生事項有效落實，社會大局和諧穩(wěn)定。大力實施“民生大愛行動”，農村社保、“兩項制度”有效銜接試點工作開展順利，農村“一事一議”項目順利通過驗收，沼氣池建設大幅度超任務完成，家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)和各項惠農補貼全面兌現(xiàn)，有效改善了群眾生活水平。堅持用群眾工作統(tǒng)攬工作，積極開展“開門接訪”、“主動下訪”和“一線工作法”，有效化解了群眾矛盾糾紛。2011年下半年，里田的民調成績取得突破性提高，全縣排名第3位，全市排名第93位，分別較上半年前進22位和108位，全年綜合排名第8位，實現(xiàn)成功逆轉。

盡管里田去年綜合績效考核成績在全縣排名不夠理想，但是盤點2011年工作，也不乏可圈可點之處，先后獲得了全市“信息化工作先進單位”、全市“綜治工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”及全市“人口、計劃生育工作先進單位”和全市“政務公開先進單位”等幾個金字招牌，原新華鄉(xiāng)的多項工作也受到了市縣表彰。成績來之不易，我們必須加倍珍惜，決不能妄自菲薄，決不能自卑氣餒。

隨著經濟和社會的發(fā)展，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整步伐的推進，里田已處于一個新的起跑線上。這個“新”字體現(xiàn)在兩鄉(xiāng)合并之后的內涵上，體現(xiàn)在告別昨天、洗盡鉛華的意義上，體現(xiàn)在取得突破、實現(xiàn)跨越上，可以肯定里田的發(fā)展將大有可為，也大有作為。我們必須堅定信心，要以匹夫有責的使命感，時不我待的緊迫感和昂揚向上的精神風貌來建設新里田。

二、積極應對挑戰(zhàn)，不畏難，不退縮，要把握優(yōu)勢，搶抓機遇建設新里田

在正確估價成績的同時，我們也要清醒地看到，里田發(fā)展的挑戰(zhàn)和機遇同時存在，所以工作的壓力與動力同樣巨大。

（一）面臨的四大挑戰(zhàn)：

一是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位雖然有所彰顯，但經濟基礎仍然薄弱。鄉(xiāng)域內群眾對各項社會事業(yè)發(fā)展的期望值與資金匱缺間的矛盾比較突出，想辦事和沒錢辦事的困境一直存在。在全縣，里田還屬于欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經濟以農業(yè)為主，總量偏低，農民人均純收入水平位于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游，比最高的梅田少6400元，比全縣平均水平少2050元。同時里田的財政來源非常單一，財政形勢比不上周邊的赤石和瑤崗仙，開支顯得捉襟見肘，保工資、保運轉的壓力較大。二是民調成績雖然有所提高，但社情民意漸趨復雜。廈蓉高速項目建設中仍然存在拆遷安置戶建房價格補差、門面補損、水改旱、邊角余料等突出問題；界牌嶺礦區(qū)遺留問題、塔下村地質塌陷區(qū)綜合治理問題、項目建設征地問題以及集鎮(zhèn)集中供水工程跨鄉(xiāng)、跨縣協(xié)調難的問題還大量存在。這些問題都不同程度上引發(fā)了系列矛盾糾紛尚未協(xié)調解決好，給社會和諧穩(wěn)定帶來嚴峻挑戰(zhàn)，同時特殊的邊界地理位置也增加了維穩(wěn)壓力。三是安全生產雖然有些成效，但形勢依然不容樂觀。市委經濟工作會議，縣委經濟工作會議和安全生產相關會議對此項工作安排部署的舉措和力度空前，今天我在這里強調一點就是，非法生產、違法生產行為必須予以堅決取締和打擊，這是一根高壓線，我們碰不得，也碰不起。四是行政區(qū)劃調整雖然有條不紊，但后續(xù)任務仍然繁重。目前還處于改革的過渡時期，還存在有許多問題沒有理順，這些都給各項工作的推進帶來不便。

（二）擁有的三大優(yōu)勢

一是區(qū)位優(yōu)勢。里田處于兩?。矗菏　V東?。?、三縣市（即：縣、汝城縣、樂昌市）、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)（即：里田鄉(xiāng)、赤石鄉(xiāng)、瑤崗仙鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)、白石鎮(zhèn)）交界地帶。在發(fā)展過程中，逐漸形成了縣東部中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣際區(qū)域中心集鎮(zhèn)的雛形，里田具備了較強的輻射功能。二是交通優(yōu)勢。省道S324線、在建的廈蓉高速公路、完備的通村公路編織形成了比較便利的交通網(wǎng)絡，里田即將成為我縣一個重要的交通要沖。三是資源優(yōu)勢。我鄉(xiāng)礦產資源相當豐富，已探明螢石礦儲量3930萬噸，錫礦6.9萬噸，銅礦5萬噸，鋅礦15萬噸，鈹?shù)V10.3萬噸。螢石粉開發(fā)基礎良好，在全國占有一席之地?；谶@些優(yōu)勢，里田廣受社會青睞，成為各種經濟力量投資興業(yè)的洼地，具備了開闊的發(fā)展前景。

（三）賦予的兩大機遇

一是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設機遇。2009年，縣委、縣政府出臺了《關于大膽先行先試加快富民強縣的決定》，把一六、巖泉、梅田、黃沙、莽山、里田列入了6個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃。同時明確了以里田為中心，依托礦產品采選及精深加工建立我縣的東部經濟區(qū)。這些都賦予了里田新的政策優(yōu)勢和良好的發(fā)展機遇。二是行政區(qū)劃調整機遇。此番鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整的格局已經錘定，里田再度被定義為重點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原新華鄉(xiāng)的東山、江厚、老塘、吾作四個村劃入里田，我們既增添了成員更增加了力量。這不是1+1=2的簡單運算，而是心齊勁足、蓄勢聚能，力量上的疊加；是砥礪奮進、共謀發(fā)展，效應上的壯大。

同志們，我們一定要充分珍惜時代提供的舞臺，積極響應縣委縣政府“大干新三年，建設新”的號召，積極策應“六強六地三宜”的發(fā)展戰(zhàn)略。面對挑戰(zhàn)，我們不畏懼，不退縮；立足鄉(xiāng)情，我們要把握優(yōu)勢，搶抓機遇，建設好新里田。

三、科學謀劃思路，不動搖，不松勁，要真抓實干，努力作為建設新里田

今年全鄉(xiāng)工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實縣委經濟工作會議精神，圍繞“抓項目、重民生、轉作風、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，突出項目建設、集鎮(zhèn)管理、新型工業(yè)、特色農業(yè)和社會事業(yè)等幾大重點，努力推進“中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設步伐。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長19%；財政收入增長20%；固定資產投資增長36%；社會消費品零售總額增長22%；農民人均純收入增長21%；人口自然增長率控制在7‰以內。

目標既已確定，就必須緊盯目標不動搖，做到“不破樓蘭終不還”；就必須堅持毅力不松勁，做到“咬定青山不放松”，要大力營造真抓實干，努力作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，建設好新里田。

要做好2012年的經濟工作，重點在于以下八個方面：

1.要積極優(yōu)化項目環(huán)境。支持鑫源礦業(yè)省道S324線改道工程、排土場工程、塔下村地質塌陷區(qū)治理工程，大力協(xié)調企地關系，服務企業(yè)和塔下村發(fā)展。優(yōu)化長垅水庫除險保安工程建設環(huán)境。全面推進廈蓉高速主體工程、廈蓉高速安置區(qū)工程、廈蓉高速LK匝道工程的順利實施，確保順利通車。要切實抓好爭資立項工作，強化與縣招商部門的溝通力度，做好桅子村“珠三角制鞋工業(yè)轉移園區(qū)”項目包裝，力爭達成投資意向協(xié)議。

2.要大力加強小城鎮(zhèn)建設。組建專門的城建管理隊伍，深入開展“集鎮(zhèn)管理提質年”活動，以《城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》為藍本，以S324線、廈蓉高速環(huán)鄉(xiāng)線為軸，拉開城鎮(zhèn)建設骨架，擴大中心集鎮(zhèn)范圍，重點是抓好農貿市場二期開發(fā)工程和安置區(qū)工程。加快建設集鎮(zhèn)集中飲水工程、集鎮(zhèn)主干道路燈建設工程和鄉(xiāng)政府駐地至省道S324線道路硬化工程等基礎設施建設。加強小城鎮(zhèn)管理，嚴格規(guī)范建筑用地審批，堅決遏制違規(guī)建房和未批先建行為；搞好集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)，規(guī)范市場攤位擺放，及時有效疏導交通，以“整潔、有序、文明”的新型集鎮(zhèn)形象吸引民間資金來里田創(chuàng)業(yè)，打造“創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。要把握廈蓉高速公路建成通車的機遇，努力推進三級農村客運站項目的申報和審批，同時依托東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富的煤炭及礦產資源優(yōu)勢，發(fā)展物流產業(yè)。

3.要著力推進新型工業(yè)化。以鑫源礦業(yè)螢石粉采選及精深加工為重點，建立里田新型工業(yè)標桿，使其成為白石渡“氟化學循環(huán)工業(yè)園”的原材料供應地，致力于打造世界級的螢石粉采選和精深加工基地；積極支持企業(yè)實施科技攻關，加快螢石、錫、銅、鋅的綜合回收工業(yè)選礦試驗和鈹?shù)倪x礦研究，破解世界性科研難題，儲備企業(yè)發(fā)展后勁。做好新華銀垅山鉛鋅礦項目，實現(xiàn)投產見效。鼓勵承接產業(yè)轉移，力爭在招商引資中取得突破，要扶持以生產勞保產品為方向的服裝加工產業(yè)，以木條木板為主打產品的木材加工產業(yè)和以干紅辣椒為拳頭產品的辣椒加工產業(yè)。

4.要加快新農村建設步伐。繼續(xù)爭取并組織實施農村“一事一議”項目；鼓勵農村以沼氣池建設為重點，開發(fā)利用清潔能源；要加強農村水利設施建設，提高灌溉、防汛、抗旱綜合能力。積極響應市黨代會提出的“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”號召，大力實施第四輪十萬畝生態(tài)營造林工程，完成3000畝植樹面積，全面實施省道S324線、里瑤公路、里新公路道旁樹綠化工程，嚴格執(zhí)行縣政府的禁山、禁火、禁伐令，加強山林管護，提高森林覆蓋率，打造青山綠水，建設林中之鄉(xiāng)、綠中之村。要以里田、上渡、樓下、塔下為重點，全力推進“村莊綠化及環(huán)境整治工程”；以桅子、東山為重點積極創(chuàng)建“新農村建設示范村”，切實出成果，見成效。要充分把握列為國家“羅霄山脈集中連片扶貧開發(fā)攻堅縣”這一千載難逢的契機，積極包裝、呈報一批新農村建設項目。

5.要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。牢牢守住耕地保護這根紅線，堅決治理和消滅耕地拋荒現(xiàn)象，重點加強省道S324沿線村的耕地拋荒治理。牢牢守住糧食生產這根底線，鞏固雙季稻種植面積，重點抓好桅子、上渡這兩個納入全縣52個整村連片雙季稻高產示范點的建設。積極組織土地流轉，大力爭取現(xiàn)代煙草示范園建設項目，全面完成松華、上渡、谷家、老塘、中塘五個村70座烤房群建設項目；獎勵扶持烤煙種植大戶，力爭完成縣級下達的2260畝烤煙種植任務，煙葉收購突破6000擔，鞏固烤煙生產這一傳統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)增產、增收。以辣椒、茄子、四季豆、甜玉米等為重點大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織；以江厚的黑山羊，塔下的土雞和生豬養(yǎng)殖為重點，努力培育規(guī)模化標準化養(yǎng)殖大戶。

6.要努力保障和改善民生。認真做好新農合、新農保的籌資工作；完成全年危房改造任務；繼續(xù)推進農村低保與扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作的跟蹤；準確呈報各項數(shù)據(jù)，協(xié)助縣級做好羅霄山脈區(qū)域扶貧攻堅規(guī)劃；落實國家各項支農惠農政策及縣委、縣政府各項民生工程。

7.要突出維護社會穩(wěn)定。掌握苗頭，妥善處理群眾訴求，解決實際困難，化解矛盾糾紛，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時穩(wěn)控重點人群，充分發(fā)揮綜治網(wǎng)絡作用，采取鄉(xiāng)、村、組聯(lián)動的方式，重點做好8023部隊退役軍人、79臨戰(zhàn)入伍退役軍人、原民辦教師等人群的穩(wěn)控工作。要繼續(xù)深化打黑除惡專項斗爭，繼續(xù)加強對經濟建設環(huán)境的整治，提升公眾安全感和滿意度。要加強安全生產巡查和事故隱患排查，鐵腕“打非治違”，抓好安全生產。

8.要加強鄉(xiāng)村兩級建設。一是推進鄉(xiāng)政務服務中心建設，公示黨政領導和干部職工分工、聯(lián)系電話及照片，方便群眾辦事；完善窗口工作流程，提高服務水平。二是積極支持配合并順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。三是強力推進“基層組織建設年”活動，每個黨支部發(fā)展黨員1-2名，完善黨建信息平臺，建立黨員信息數(shù)據(jù)庫；順利完成塔下村黨建扶貧工作。四是加大財稅征管力度，開源節(jié)流，保障和改善鄉(xiāng)村干部相關待遇，確保財政順利平穩(wěn)運行。

四、切實轉變作風，不懈怠，不折騰，要強化執(zhí)行，團結協(xié)作建設新里田

同志們，2012年經濟工作的目標和任務已經明確，工作關鍵在落實，落實關鍵在干部，干部關鍵在作風。市、縣兩級作風大整頓活動已經拉開了序幕，出臺了系列文件，實施了系列舉措，取得了階段性成效，氣勢如虹。今天我們在經濟工作會上套開作風大整頓會議，這既是作風大整頓動員大會，又是作風建設推進大會，全鄉(xiāng)上下務須迅速融入活動，切實轉變作風，不懈怠，不折騰，強化執(zhí)行經濟工作會議精神，團結協(xié)作建設新里田。關于作風大整頓我講幾點意見：

1.要強化認識，深刻領會作風大整頓的重要意義。作風決定作為，作風連著政風，直接影響民風和社會風氣，直接影響群眾對黨政公信力的評價。一個單位和一個干部形象的好與壞，工作業(yè)績的優(yōu)與劣都與作風息息相關。當前我鄉(xiāng)正處在機構改革和負重前行的關鍵時期，中心工作多，奮起趕超的任務艱巨，因此開展作風大整頓，轉變作風顯得尤為重要。要深刻認識“立足新起點，建設新里田”必須要用過硬的作風為保障；要深刻認識密切黨群干群關系，維護和諧穩(wěn)定必須用扎實的作風來推動；要深刻認識提振干部精神，必須用務實的作風來引導；要深刻認識提升工作效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境必須用優(yōu)良的作風來保證。市、縣掀起的作風大整頓活動已經來了真的、動了硬的，絕不是搞花架子、唱空調子，請大家務必高度重視，時刻警醒，要珍惜來之不易的工作崗位，珍視來之不易的工作職務，這是我今天講的又一根高壓線，大家碰不得，也碰不起。

2.要明晰重點，突出落實作風大整頓的具體內容。要嚴格執(zhí)行縣委《作風大整頓活動方案》。通過深入開展干部作風大整頓，對“怕”字當頭、“庸”態(tài)百出、“混”相突出、“私”欲作梗的不良之風進行大力整治，對精神不振、政令不暢、紀律不嚴、工作不實、創(chuàng)新不力、正氣不足、為政不廉的行為進行嚴厲問責。鄉(xiāng)黨政領導要帶頭加強學習、提高素質，帶頭深入農村、深入群眾，切實以領導干部的作風轉變促進廣大黨員干部的作風轉變。

3.要有的放矢，著力解決干部作風中的主要問題。通過認真查擺和分析，當前我鄉(xiāng)干部作風中還存在一些不可回避的問題，這些問題如不及時整頓，加以矯正勢必影響工作的執(zhí)行力度，影響工作業(yè)績，最終影響黨群干群關系。概況起來主要有三個方面：一是心態(tài)上的問題。表現(xiàn)在：唯我獨尊、遙控指揮的甩手型心態(tài)；未老先衰、不思進取的養(yǎng)老型心態(tài)；妄自菲薄、輕視基層的自卑型心態(tài)；事不關己、麻木不仁的頹廢型心態(tài)。二是出勤上的問題。表現(xiàn)在：干部工作日遲返鄉(xiāng)上班，早回城休息現(xiàn)象；走讀、缺會、曠工現(xiàn)象；下鄉(xiāng)不勤，不深入農村現(xiàn)象；游手好閑，出工不出力現(xiàn)象。三是態(tài)度上的問題。表現(xiàn)在：部分干部看不起弱勢群體，接待態(tài)度比較生硬；部分干部怕找麻煩，遇到群眾訴求相互推諉；個別村級班子凝聚力不強，班子內耗比較嚴重。

第8篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

一、今年全縣農業(yè)農村工作情況

今年以來，全縣各級黨政組織緊緊圍繞全縣工作大局和既定的目標思路，突出高效有機農業(yè)發(fā)展、農業(yè)招商引資、農村“三大合作”、農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農村實事工程等重點，扎實做好“三農”工作，推進新農村建設，促進了農業(yè)增效、農民增收和農村和諧發(fā)展。

一是農業(yè)生產再上臺階，農民收入保持較快增長。由于政策好、天幫忙、人努力，全縣糧油生產再獲豐收，小麥、油菜單產分別為854斤、360斤，比去年增加24斤、32斤，達歷史最高水平，水稻單產達1202斤，繼20__年以來連續(xù)第4年奪得大豐收，全縣糧食總產16.5億斤，比上年增加1.1億斤，再次被評為全國糧食生產先進縣；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖比重58.3%，比去年上升5.1個百分點；水產業(yè)增量增效，預計水產總量14.5萬噸。農村勞動力轉移、培訓同步推進，工資性收入成為農民增收的主要增長點，全年開展農村勞動力技能培訓1.05萬人次，農民實用技術培訓8.71萬人次，新增轉移1.01萬人，

農村勞動力轉移率達78%，農民人均實現(xiàn)工資性收入4100元。預計農民人均純收入6800元以上，同比增長11%以上，連續(xù)五年保持了兩位數(shù)的增長，其中工資性收入占農民人均純收入的60%，比上年提高了5個百分點以上?；蒉r政策得到全面落實，共發(fā)放糧食直補、良種補貼、農資增支綜合補貼等各項資金9000多萬元。

二是農業(yè)園區(qū)加快建設，高效有機農業(yè)快速發(fā)展。按照特色化定位、區(qū)域化布局、園區(qū)化建設、產業(yè)化發(fā)展、社會化服務的總體發(fā)展思路，彰顯“四水”、有機特色，強化組織領導、政策扶持、科技推廣，高效有機農業(yè)規(guī)模化取得較大進展。全縣高效農業(yè)面積已達51.8萬畝，其中高效種植業(yè)26.3萬畝、高效漁業(yè)25.5萬畝，分別增加10.7萬畝、5.5萬畝。特別是有機農業(yè)進一步做大，全年新增有機稻米面積2.19萬畝，省級有機食品質量監(jiān)督檢驗中心啟動建設；設施農業(yè)發(fā)展加快，新增設施蔬菜、苗木花卉面積0.92萬畝；高效農業(yè)園區(qū)有了新拓展，全縣建設各類高效種養(yǎng)園區(qū)86個，總面積近13萬畝，其中千畝以上園區(qū)19個。

三是農業(yè)招商成效明顯，農業(yè)產業(yè)化進程不斷加快。農業(yè)招商引資力度加大，專門成立縣農業(yè)招商中心，積極開展農業(yè)招商活動，全年共引進農業(yè)“三資”項目200個，農業(yè)利用“三資”14.4億元，爭取國資投入近1.5億元。農業(yè)產業(yè)化有了長足發(fā)展，市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)新增2家，發(fā)展到14家，銷售收入、利稅分別比去年同期增長26%、11%。積極推進生態(tài)農業(yè)建設，通過省級生態(tài)農業(yè)縣驗收。品牌建設得到加強，新申報農業(yè)“三品”品牌19個，其中綠色食品2個、有機食品7個。

四是“三大合作”齊頭并進，農民組織化程度明顯提升。按照“發(fā)展、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的工作思路，一手抓組建，一手抓提升，有效推動了農村經營機制的創(chuàng)新?！叭蠛献鳌苯M織建設勢頭良好，全縣已組建農村“三大合作”組織336家、新增122家，其中:農民專業(yè)合作組織167家、新增35家，農村土地股份合作社124家、新增46家，農村社區(qū)股份合作社45家、新增41家。合作組織規(guī)范化運作有序推進，全縣已有116家農民專業(yè)合作、31家土地股份合作、6家社區(qū)股份合作社進行了工商法人登記。合作組織帶動作用有所增強，農民專業(yè)合作社入社農戶4.36萬戶，農村土地股份合作社入社農戶3.15萬戶、入股土地面積12.1萬畝，社區(qū)股份合作折股量化資產總額5926萬元。

五是農村公共事業(yè)協(xié)調發(fā)展，新農村建設扎實推進。認真落實科學發(fā)展觀，推動城鄉(xiāng)互動共進、融合發(fā)展，新農村建設取得新成效?！叭迓?lián)創(chuàng)”深入開展。村莊規(guī)劃編制實現(xiàn)全覆蓋。新建市級新農村建設示范村3家、全面小康達標村52家，村級便民服務中心達標數(shù)44個。農村信息化、電氣化工程順利推進，建成2個電氣化鎮(zhèn)和20個電氣化村。農村環(huán)境綜合整治取得新成效。疏浚縣鄉(xiāng)河道53條、173.3公里、253萬方，清淤河塘260條、土方230萬方，清理河塘1067條（座）、清理垃圾7048噸；清潔村莊2169個，興建垃圾池（箱）5115個；清潔家園19.2萬戶，農村垃圾定點存放率、集中處理率不斷提高。農業(yè)基礎設施得到加強。完成各類農村水利工程土方700萬方，加固防洪圩堤80公里，實施圩區(qū)連片治理，新建、改造圩口閘泵站31座；實施澗溝河蘆東河疏浚整治、__湖白馬湖洼地治理和國家級節(jié)水灌溉示范等重點工程。農業(yè)綜合開發(fā)步伐加快，農業(yè)

機械化作業(yè)水平達85.4%。氣象服務水平不斷提高。農村實事工程進展順利。建設農村公路122公里；新建農村沼氣池1500個、無害化戶廁9400座；新增造林面積1.3萬畝，植樹200多萬株，建設農田林網(wǎng)5.2萬畝，新增鎮(zhèn)村綠化600多畝。新建鎮(zhèn)文化站1個、村文化室35個。新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達96%，新型農村合作醫(yī)療實際補償率達35%，新建農村社區(qū)衛(wèi)生服務站60個。農村低保戶最低生活保障標準占當?shù)厣夏贽r民人均純收入20%的覆蓋率達100%，被征地農民基本生活保障覆蓋率達100%。全面啟動新一輪農村扶貧脫貧攻堅工程，采取“部門（單位）+企業(yè)+經濟薄弱村”的模式，共落實脫貧奔小康達標村58家。同時，嚴格控減農民負擔，積極化解鎮(zhèn)村債務，全面推行政策性農業(yè)保險。今年我縣農業(yè)農村工作雖然取得了一定成效，但還存在一些不足，主要是面對突變的國內外經濟環(huán)境和我縣的現(xiàn)有基礎，農民收入持續(xù)增長的壓力較大；農業(yè)招商引資中規(guī)模項目、外資項目和高水平項目較少，發(fā)展高效有機農業(yè)在土地流轉、資金投入等方面的制約因素較多，設施農業(yè)還處在起步階段，園區(qū)建設水平不高；

農業(yè)投入不足，農業(yè)基礎設施條件有待進一步改善；農業(yè)產業(yè)化缺乏“旗艦”式龍頭企業(yè)，且規(guī)模不大，組織程度不高，拉動力不足，發(fā)展水平亟待進一步提升；鎮(zhèn)村集體經濟基礎仍很薄弱，多年積累起來的債務短期內難以有效化解等等。這些矛盾和問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。

二、今后一個時期全縣農村改革發(fā)展的總體思路

黨的十七屆三中全會對當前和今后一個時期農村改革發(fā)展作出了全面部署，明確提出了推進農村改革發(fā)展的指導思想、奮斗目標、重大原則和主要任務。深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，對于加快我縣農村改革發(fā)展具有十分重要的意義。當前和今后一個時期推進我縣農村改革發(fā)展，必須以黨的十七屆三中全會精神為指導，緊密結合__的實際，牢牢把握以下幾個方面：

1、緊緊抓住農民增收這一核心任務，著力構建農民收入增長的長效機制。黨的十七屆三中全會提出到2020年農民人均純收入比20__年翻一番，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。從我縣來看，農民收入水平還相對較低，增收空間有限，尤其是人均純收入低于2500元的還有1.5萬多戶、3.1萬多人。今后一個時期，推進我縣農村改革發(fā)展仍然要把發(fā)展農村經濟、增加農民收入作為中心任務。要廣辟農民增收渠道，大力實施轉移富民、創(chuàng)業(yè)富民、合作富民、市場富民等富民工程，力爭到20__年農民人均純收入突破1萬元，2016年農民人均純收入在20__年基礎上實現(xiàn)翻番。加大農村扶貧力度，對農民人均純收入低于2500元的貧困人口，積極采取發(fā)展生產、促進就業(yè)、提高保障水平、實施政府和社會救助等措施，力爭到20__年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。同時，要大力發(fā)展村級集體經濟，整合村級資源，開展結對共建，增加集體資源性、資產性、服務性收入，加大財政轉移支付力度，到20__年，力爭所有村集體收入達到20萬元以上(含財政轉移支付)。

2、緊緊抓住現(xiàn)代農業(yè)這一發(fā)展方向，著力加快高效有機農業(yè)發(fā)展。按照“彰顯有機特色、突破設施農業(yè)、提升‘四水’優(yōu)勢”的總體思路，大力推進高效農業(yè)園區(qū)建設，加快高效有機農業(yè)規(guī)?；M程，力爭通過2-3年的努力，實現(xiàn)高效農業(yè)“518”的目標，即設施農業(yè)達到5萬畝、有機農業(yè)10萬畝、高效種植業(yè)和高效漁業(yè)80萬畝，到20__年高效農業(yè)面積占耕地面積比重達50%。大力開展農業(yè)適度規(guī)模經營，適度規(guī)模經營面積占耕地面積比重達50%。加強農技推廣服務體系建設，積極開展糧食高產增效創(chuàng)建活動，大力推廣新品種、新技術、新模式，加強沿運灌區(qū)節(jié)水改造以及小型農田水利設施建設，進一步提升農業(yè)綜合開發(fā)水平，不斷提高高產穩(wěn)產農田比重。建立農業(yè)投入品監(jiān)督、農產品檢測、市場質量監(jiān)測三大農產品監(jiān)控網(wǎng)絡，健全農產品質量檢測、監(jiān)管和執(zhí)法體系，完善農產品質量安全追溯、責任追究制度，保證農產品質量安全。積極推廣農機化新技術、新機具，重點推廣高效設施農業(yè)機械，到20__年全縣農業(yè)機械化率提高到90%以上。加快農業(yè)品牌創(chuàng)建步伐，鼓勵創(chuàng)建名牌農產品和無公害農產品、綠色食品、有機食品。

3、緊緊抓住改革創(chuàng)新這一根本動力，著力加快農村制度建設。建立健全農村土地流轉交易市場。逐步建立縣農村土地流轉交易管理辦公室和鎮(zhèn)土地流轉交易服務中心，配備村級土地流轉交易信息員，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的農村土地流轉交易網(wǎng)絡，規(guī)范農村土地承包經營權流轉，推進現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展和農業(yè)適度規(guī)模經營。

深化農村土地使用制度改革。在規(guī)范管理、依法審批、保障農民合法權益的前提下，允許集體經濟組織和農民參與土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍以外占用農村集體土地的非公益性項目開發(fā)和經營；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場；探索農民土地承包經營權、宅基地和住房依法置換城鎮(zhèn)社會保障及住房保障，實現(xiàn)農民向市民身份轉換。大力發(fā)展農民合作組織。強化管理，規(guī)范運作，不斷提高覆蓋率和帶動力，到20__年全縣參加農民合作組織的農戶比例達60%，2020年超過80%。同時鼓勵發(fā)展農民富民、勞務、資金互助合作等其它多種形式的新型合作組織。健全農村金融服務體系。鼓勵引導農業(yè)發(fā)展銀行與信用社、農行、郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行大力發(fā)展“三農”信貸業(yè)務，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助合作社和小額貸款

公司，鼓勵有條件的農民專業(yè)合作社開展信用合作，構建多層次、全覆蓋、防風險、可持續(xù)的農村金融組織體系。建立健全政策性農業(yè)保險制度。在全面做好水稻、小麥、油菜等種植業(yè)保險和能繁母豬保險的基礎上，積極推廣水產、家禽等養(yǎng)殖業(yè)保險和農機保險、高效設施農業(yè)保險，不斷擴大農業(yè)保險覆蓋面。

4、緊緊抓住城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化這一重大戰(zhàn)略，著力推進新農村建設。全面實施鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，加強農村規(guī)劃管理，大力推進集中居住點建設。進一步加強農村公路建設，完善農村路網(wǎng)，將農村公路通到每一個農民集中居住點。積極推進便民服務中心建設，到20__年確保全縣80%以上的村建成村級便民服務中心，到20__年底全縣所有行政村全部建成。加強農村環(huán)境保護，全面開展以清潔水源、清潔田園、清潔家園和村莊綠化“三清一綠”為主要內容的農村環(huán)境綜合整治，加快農村垃圾收運設施建設，建立長效管護機制，切實改善村容村貌。扎實推進農村飲水安全工程，確保20__年解決農村居民飲水安全問題。優(yōu)化農村教育資源配置，加快建立優(yōu)秀教師資源向農村流動機制。提高農民就醫(yī)水平，重點建立和完善以縣二級醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建成城鄉(xiāng)“10分鐘醫(yī)療圈”。豐富農民文化生活，深入開展文明村鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、文明戶等群眾性創(chuàng)建活動。不斷擴大農民保險覆蓋面，大力實施新型農村社會養(yǎng)老保險，健全農村最低生活保障和被征地農民基本生活保障制度，擴大農民工養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險覆蓋面，建立農村五保供養(yǎng)標準增長機制，完善農村受災群眾救助制度。鞏固提高新型農村合作醫(yī)療制度，全縣參合率保持在95%以上。

三、明年農業(yè)農村工作目標和工作重點

20__年是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、全面推進農村新一輪改革發(fā)展的開局之年，也是我縣推進“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”的收官之年。做好農業(yè)農村工作，具有十分重要的意義。明年全縣農業(yè)農村工作的總體要求：以十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞農村改革發(fā)展的總體思路，堅持以“一個中心、五個加快”為統(tǒng)領，也就是以農民增收為中心，著力加快高效有機農業(yè)發(fā)展，加快農業(yè)產業(yè)化進程，加快農村制度創(chuàng)新，加快農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快新農村建設，推動農村改革發(fā)展再上新臺階。工作目標初步考慮：農民人均純收入同比增長11%；農業(yè)利用“三資”11億元，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)產銷規(guī)模增長20%以上；高效農業(yè)新增15萬畝，高效農業(yè)占耕地總面積30%以上；農村“三大合作”總數(shù)增加135個，增長40%；新增全面小康達標村50個。具體突出抓好以下五個方面的工作：

1、突出有機、設施農業(yè)，加快高效有機農業(yè)發(fā)展

堅持以園區(qū)建設為抓手，突出有機農業(yè)、設施農業(yè)兩個重點，集聚資本、技術、政策三大要素，更好地推動高效有機農業(yè)發(fā)展。

一是大力推進有機農業(yè)發(fā)展。圍繞構建有機農業(yè)生產、加工、檢測、集散和觀光五大基地的總體目標，以有機稻米、有機畜禽產品、有機蔬菜等產業(yè)為重點，集中抓好有機食品基地建設，全縣新增2萬畝以上(含轉換)。加快__湖有機農業(yè)開發(fā)區(qū)建設，完善建設詳規(guī)，加快基礎設施配套，組建__湖有機農業(yè)投資有限公司，實行市場化運作。基本建成省級有機食品質量監(jiān)督檢驗中心，建立切實可行的有機食品安全綜合控制機制。

進一步拓展生態(tài)、有機農業(yè)功能，加快白鹿島生態(tài)園、荷園等生態(tài)旅游觀光園區(qū)的設施配套，提升__觀光農業(yè)的品位和影響。

二是大力推進設施農業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展設施園藝業(yè)，以設施蔬菜、設施苗木花卉為重點，大力推廣寬體大棚、鋼架大棚等設施，確保明年新增設施種植業(yè)面積1.5萬畝。提升發(fā)展設施畜牧業(yè)，重點扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，配置供料、供水、孵化、控溫、消毒等自動化機械設備，配套規(guī)模養(yǎng)殖場小型沼氣工程建設，建設一批工廠化養(yǎng)殖小區(qū)。重視發(fā)展設施漁業(yè)，逐步擴大納米管道增氧養(yǎng)蟹、工廠化控溫養(yǎng)鱉、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等應用范圍，加大良種繁供基地投入建設力度。

三是大力推進高效農業(yè)園區(qū)建設。圍繞全縣“一圈三沿”產業(yè)總體布局，緊扣“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”建設，進一步完善高效農業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，加快產業(yè)融合，推動集群發(fā)展，形成區(qū)域特色。重點規(guī)劃實施高效農業(yè)園區(qū)“個、十、百”工程，大力推進__湖有機農業(yè)開發(fā)區(qū)建設，加快建設仁里蕩高效生態(tài)農業(yè)等10個萬畝園區(qū)，面上建設百畝高效設施農業(yè)園區(qū)面積5萬畝以上。創(chuàng)新園區(qū)投入機制，鼓勵工商資本、民間資本投資高效農業(yè)園區(qū)建設，加快完善基礎設施配套，切實增強項目承載能力。

四是大力提升農業(yè)技術、裝備水平。加強科技推廣，重點圍繞“四水”特色產業(yè)，積極推進農業(yè)科技入戶、農業(yè)科技普及“310”(10個新品種、10項新技術、10項新模式)、水產業(yè)“四改”工程(大改小、粗改精、普改特、洼改水)工程，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，加快改造、提升__傳統(tǒng)產業(yè)。加大高效農業(yè)關鍵環(huán)節(jié)和重大技術的開發(fā)引進力度，著重在現(xiàn)代高效農業(yè)種養(yǎng)模式、農業(yè)生物技術應用等方面有所突破，提高資源利用率和投入產出率。加快農業(yè)機械化進程，主攻水稻機插秧技術推廣，新增插秧機200臺，力爭水稻機插面積達28萬畝，同時加大農機新技術新機具推廣力度，新增油菜收割機20臺、高效植保機100臺、大馬力農用拖拉機150臺、水產微孔曝氣增氧面積1000畝，全面提升農業(yè)現(xiàn)代化裝備水平。

2、突出規(guī)模和外資項目，加快農業(yè)產業(yè)化進程

一是集聚要素招大商。圍繞重點農業(yè)園區(qū)推介招商，充分發(fā)揮全國有機食品基地示范縣和海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)的品牌效應，以有機農業(yè)開發(fā)區(qū)、萬畝規(guī)模園區(qū)和各鎮(zhèn)示范園區(qū)為載體，組織開展小型、務實的農業(yè)推介活動，廣泛吸引“三資”進行嫁接。圍繞重點產業(yè)開展產業(yè)招商，排細與我縣農業(yè)產業(yè)關聯(lián)度大的企業(yè)名錄，收集、篩選和儲備重點項目信息，實行定向攻關，尋求合資合作。圍繞重點農業(yè)企業(yè)、農業(yè)基地謀求嫁接合作，并圍繞現(xiàn)有的外資企業(yè)，促進增資擴股，確保明年農業(yè)利用外資有所突破。同時，積極編報項目，爭取更多的國資投入高效有機農

業(yè)建設。二是整合資源壯龍頭。積極實施龍頭帶動戰(zhàn)略，立足稻米、荷藕、水產、畜禽等重點產業(yè)，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場競爭強的龍頭企業(yè)，加大項目扶持力度，促進企業(yè)規(guī)模擴張，做大億元加工企業(yè)群體，探索同類龍頭企業(yè)的聯(lián)合整合，形成整體優(yōu)勢。按照生產、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售一體化的要求,制定好沿安大線荷藕、水產、畜禽等區(qū)域性農產品流通市場建設規(guī)劃，加快啟動建設。同時以糧食物流中心為依托，積極發(fā)展適應現(xiàn)代農業(yè)要求的物流產業(yè),形成大市場、大流通的格局。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，壯大農民經紀人隊伍，豐富農產品市場流通主體。三是做響品牌拓市場。

重視加強農產品質量安全體系建設，對主要農產品大力推行標準化生產，加大投入品監(jiān)管力度，建立種植、養(yǎng)殖溯源制度，放大__農產品生態(tài)、安全的品牌效應。積極引導龍頭企業(yè)、合作組織申報“三品”品牌，全年申報“三品”品牌10個，省級畜禽農產品品牌3個，“__湖”牌要力爭創(chuàng)成國家級品牌。要加大品牌宣傳力度，發(fā)揮品牌效應和效益。明年要拿出一部分資金，鼓勵企業(yè)在大中城市、省級以上報刊和電視等媒體，開展品牌宣傳和推介，進一步擴大__農產品品牌的知名度。

3、突出農村“三大合作”，加快農村制度創(chuàng)新

一是推進“三大合作”規(guī)范發(fā)展。按照“擴面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求，加快農村“三大合作”組織發(fā)展步伐，推動農業(yè)農村發(fā)展體制機制創(chuàng)新。一要抓組建。明年全縣要新增農村“三大合作”組織135家以上，其中農民專業(yè)合作25家、農村土地股份合作80家、農村社區(qū)股份合作30家。二要抓規(guī)范。堅持以工商登記為抓手，以健全內部運行機制為重點，以創(chuàng)建“四有”合作組織為載體，推動合作組織規(guī)范運作。明年全縣農民專業(yè)合作、農村土地股份合作、農村社區(qū)股份合作工商登記率要分別達70%、50%、30%，今后凡新組建的合作組織必須達到“四有”標準，對已組建的合作組織著力/！/抓好制度的完善，全面提升合作組織的運行質態(tài)。三要抓扶持。根據(jù)中央和省、市有關扶持意見，進一步細化優(yōu)惠政策，在注冊登記、財政扶持、稅收優(yōu)惠、用電價格、金融支持、規(guī)范用地等方面加大扶持力度，促進農村“三大合作”組織健康發(fā)展。同時，積極做好農村富民合作、專業(yè)服務合作和資金互助合作等新型合作組織建設的試點工作，并逐步推開。

二是推進農村土地使用等制度改革。按照現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的要求，完善農村土地確權、登記、頒證工作，加快農村集體土地發(fā)證進度。加快農民承包土地流轉市場建設，縣里建立農村土地流轉交易服務平臺，鎮(zhèn)里建立農村土地流轉交易服務中心。鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地，推進農業(yè)適度規(guī)模經營，嚴格執(zhí)行國家和省、市有關農村土地使用的政策規(guī)劃，規(guī)范土地征用和農民宅基地管理。同時，積極創(chuàng)新農村投融資機制，發(fā)揮首家農村小額貸款公司作用，開展農民資金互助合作試點，拓展農業(yè)農村投入渠道。

三是推進農業(yè)社會化服務體系建設。加快建立適應農業(yè)發(fā)展新要求的公益性農技推廣服務體系，強化植物病蟲害防治、動物防疫、共性關鍵技術的推廣應用等公益性職能。加強服務主體建設，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、農民經紀人與種養(yǎng)大戶、現(xiàn)代為農服務實體等主體，開展科技創(chuàng)新、技術推廣、專項作業(yè)、流通銷售、土地流轉、融資籌資等服務，建立和完善新型的農業(yè)服務體系。積極鼓勵農業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展農業(yè)產前、產中、產后專業(yè)化服務。

4、突出農民增收致富，加快農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)

在農業(yè)內部充分挖潛增收的同時，更注重在農業(yè)外部找出路，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經濟，推動農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快推進產業(yè)富民、轉移富民、創(chuàng)業(yè)富民、合作富民和幫扶富民，持續(xù)增加農民生產性、工資性、財產性和政策性收入，構建農民增收長效機制。

一是做強鎮(zhèn)村特色產業(yè)，拓寬就業(yè)空間。著力加快新型工業(yè)化進程，大力實施內資外資雙輪驅動戰(zhàn)略，努力提升鎮(zhèn)級工業(yè)綜合實力。加快培植農業(yè)億元龍頭企業(yè)，推動農業(yè)特色產業(yè)集群發(fā)展。加快培強水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺繡、電子裝配、出國勞務、農業(yè)社會化服務等村級特色行業(yè)，擴大留守農民的就業(yè)面。不斷做大農村建筑業(yè)，讓更多的能人走出來、干工程、帶隊伍。加快發(fā)展農村服務業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展農業(yè)技術服務、農機作業(yè)、農資經營等生產服務業(yè)，積極發(fā)展法律咨詢、文化娛樂、休閑、購物等生活服務業(yè)，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務業(yè)，推動農村傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

二是強化農民培訓，提升就業(yè)層次。加快發(fā)展農村職業(yè)技術教育和農村成人教育，積極探索農村實用人才培養(yǎng)機制，大力構筑就業(yè)培訓平臺，利用各種培訓陣地，全面打造新型農民，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施“千人創(chuàng)業(yè)培訓、萬人轉移培訓、十萬人實用技術培訓”工程，重點突出就業(yè)技能和經營管理知識的培訓，逐步提高就業(yè)的水平、創(chuàng)業(yè)的層次。鼓勵農村初高中畢業(yè)生進入中高等職業(yè)技術學校接受職業(yè)技能培訓，掌握一技之長，順利實現(xiàn)就業(yè)。針對當前留在農村的勞動力大多年齡偏大、文化層次偏低、女性較多的實際，有針對性地開展保潔、家政、家庭手工業(yè)等技能培訓，開發(fā)相應就業(yè)崗位，挖掘轉移就業(yè)的潛力。

三是落實激勵政策，推動全民創(chuàng)業(yè)。大力宣傳就業(yè)促進法和勞動合同法，嚴格依法辦事，切實保障農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)合法權益。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強對農村勞動轉移就業(yè)的引導和服務，逐步讓農村勞動力平等享受公共就業(yè)服務，實現(xiàn)農民工與城鎮(zhèn)居民同工同籌。抓好農村勞動力轉移就業(yè)服務平臺建設，培育各類勞務中介組織和勞務經紀人，推動就業(yè)信息、就業(yè)介紹、技能培訓、政策咨詢等服務向農村拓展。不斷優(yōu)化農民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)愿望，鼓勵農民聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，以資本、資源、技術、管理等自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

同時，扎實推進扶貧脫貧攻堅工程，在督促抓好村級集體增收項目實施的同時，對年收入低于2500元的貧困戶全面落實幫扶責任，排定增收項目，細化幫扶措施，強化督促檢查，加快貧困戶脫貧致富。

5、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農村建設

以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、領導體制等一體化為抓手，加速基礎設施向農村延伸，生產要素向農村流動，公共服務向農村拓展，現(xiàn)代文明向農村傳播，在更高的起點上推進新農村建設。

一是以規(guī)劃全覆蓋為龍頭，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。立足區(qū)域經濟統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局，把規(guī)劃覆蓋到廣大農村地區(qū)并解決好城鄉(xiāng)之間規(guī)劃分割問題，努力使城鄉(xiāng)和新農村規(guī)劃無縫對接。在城鄉(xiāng)各項規(guī)劃的完善過程中，始終把節(jié)約集約利用土地、嚴格保護耕地作為制定與實施的重要目標，從嚴控制新增建設用地，推動城鎮(zhèn)發(fā)展向集約型轉變，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

二是以環(huán)境改善為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施。加大對農村的投入，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)交通、水利、電力、

第9篇：養(yǎng)老信息化工作思路范文

今天，我們在這里召開全縣農電工作會議，主要任務是：深入貫徹公司“兩會”和省、市公司農電工作會議精神，貫徹

落實上級各項工作部署，進一步分析形式，統(tǒng)一思想，研究部署20*年農電工作任務，推動我縣農電事業(yè)和諧健康發(fā)展，積極為建設社

會主義新農村、構建和諧社會服務。

下面，我講三個方面的意見。

一、20*年農電工作回顧

20*年，在公司黨委的正確領導下，全縣廣大農電干部職工、農電工，團結拼搏，扎實苦干，圓滿完成了各項工作任務。

安全生產保持了良好局面。始終堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，嚴格落實各級安全生產責任制，率先在全市范圍內與每位職

工、農電工簽定了安全生產責任書，形成了層層把關、人人負責的安全生產管理網(wǎng)絡，建立了“橫向到邊，縱向到底”的安全規(guī)范管理

體系。按照抓安全必須從現(xiàn)場入手的要求，不斷加大對設備管理和考核力度，尤其是通過加大對用電村的整改治理與考核，給我縣的農

電安全奠定了良好的基礎。對用電村的整改治理主要分三個方面，一是對一期噴塑表箱(灰鐵皮箱)用電村室內、外進行改造，這些表箱

銹蝕嚴重，需要更換表箱；二是對白鐵皮表箱用電村改造，這些表箱仍然可用，只加裝保護器箱；三是對所有用電臺區(qū)設備規(guī)范治理消

缺。目前，已完成和正在進行室、內外改造的用電村有5*個，末級保護器外移已完成和正在施工的村有8*個，在對用電村的整改

和治理消缺中，公司只投資集表箱及以上部分，累計資金約20*萬元；集表箱以下材料和工時費由用戶出資，投資資金約45*萬元

。在用戶出資這么大的情況下，沒有發(fā)生投訴舉報事件，既說明了供電所對此項工作宣傳到位，也說明了老百姓安全用電意識、自我保

護意識在逐步提高。創(chuàng)新了考核新機制，形成了以部室人員帶隊供電所所長參加，以供電所所有用電村被列為每次檢查考核對象，具體

考核按照排序抽號的形式為主導，對供電所各項工作進行全面考核的模式。通過這種形式，不僅使所長看到了別所的長處，彌補了本所

的不足，增進了感情；而且大大帶動了各所對用電村的全面整改治理，迅速提高了設備健康水平。認真開展反事故斗爭、“三要六查”

、安全月、安全周活動和反六不違章行為，提高了安全生產的綜合預控能力。深入開展以“向客戶獻愛心”為主題的“愛心活動”、實

施“平安工程”，鞏固了安全穩(wěn)定的良好局面。

經濟效益不斷提升。按照省市公司和我公司部署，積極開展了“線損管理年”和“管理效益年”活動，供電所每月定期召開線損分析會

，及時采取有利措施解決問題。制定并落實了電能表校驗計劃，淘汰不合格電能表共計1200*塊，確保了計量的準確性，為線損的降

低提供了可靠保障。對部分10kv線路電容器補償進行了調整，確保了功率因數(shù)的穩(wěn)定。制定了各所供電量、線損指標、電費回收等完成

情況考核辦法，按月對各所嚴格考核，并與獎金掛鉤，每月各所經營及考核情況刊登在《陽谷農電》簡報上，并依據(jù)主要指標完成情況

對供電所實行季度對標管理，促進了各所爭先創(chuàng)優(yōu)，積極進取的良好局面。實行社會化代收電費。與郵政儲蓄所的1*營業(yè)網(wǎng)點實行聯(lián)

網(wǎng)，實行了郵政儲蓄劃撥，目前，農村用戶郵政儲蓄聯(lián)網(wǎng)用戶10300*戶，占月度實際抄表用戶的60以上，有效地減少了電費收繳的中

間環(huán)節(jié)，保證了電費及時足額上繳。通過對農電經營的精細化管理，取得了明顯的經濟效益，20*年供電量累計完成14443.*6*kwh,

售電量累計完成14093.819*kwh，10kv線損率累計完成2.4*。比計劃指標3.*降低了0.5*百分點。0.4kv線損率累計完成

7.9*。比國一流指標1*降低了3.0*百分點，累計多增收電量221.1*kwh，按0.6*/kwh計算，增收134.8*元。低壓線損

管理取得了在全省第五名，全市第一名的好成績，順利通過了集團公司線損規(guī)范化管理驗收。

農電隊伍建設卓見成效。始終堅持“以人為本”，從關愛職工入手，加強了農電隊伍建設。落實了農電工福利待遇，與農電工簽定了勞

動合同，交納了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險，解除了其后顧之憂，穩(wěn)定了職工隊伍，使廣大農電工全身心投入到農電事業(yè)中，提高

了工作效率和服務質量。加強了教育培訓，分別在景陽岡、石佛供電所建立了設施齊全的培訓中心。按照培訓計劃對全體農電員工實施

輪訓，重視日常業(yè)務技能培訓，按照“廣、多、實、嚴”的培訓原則(“廣—培訓范圍廣；多—培訓方法多；實—密切聯(lián)系實際；嚴—培

訓過程嚴格”)加大了對職工和農電工業(yè)務知識培訓和技能操作的系統(tǒng)訓練，使培訓真正達到了學以致用的目的。

舉辦了農電工技能比武和業(yè)務知識考試，20*年6月份，參加了公司組織的計量技能比武，安鎮(zhèn)所廉慶強同志獲得了農電工個人第一名，

劉希波同志獲得了正式工第二名。7月份，鄉(xiāng)村電管部組織每所抽兩名正式工在景陽岡供電所進行了業(yè)務技能競賽，通過技能比武競賽活

動，激發(fā)了各級人員的學習積極性。8月份，在市供電公司舉辦的全市供電所長崗位知識及技能競賽活動中，羅前、周廣方、馬云躍代表

公司經過頑強拼搏，獲得團體第一名，且均進入了前六名，羅前獲得個人第一名，通過技能比武和業(yè)務知識調考，大大提高了職工趕、

比、學、超的熱情，提高了勞動技能，增強了服務本領。

優(yōu)質服務水平進一步提升。20*年以認真落實好三個“十條”為切入點，積極開展了行風建設與優(yōu)質服務檢查，越級報修大幅度降低，

實現(xiàn)了投訴舉報為零的良好局面。加強了服務基礎設施建設，分別在石佛、安鎮(zhèn)、石門宋、定水等所新建或裝飾高標準的客戶服務室。

開通了95598服務熱線，并且在石佛所配電臺區(qū)配置了電力設備防盜報警系統(tǒng)，可對電力供電線路、電力變壓器的斷相、停電等故障進行

監(jiān)控報警，并通過手機短信的方式發(fā)到管村農電工和所長的手機上，在第一時間內及時進行處理，最大限度地縮短停電時間，亦可防止

設備被盜，防破壞。該系統(tǒng)的配置，變故障報修后的被動服務為主動服務，最大限度地降低了停電給農村客戶造成的不便，提高了服務

質量，增加了供電量，有效地防止了偷竊電行為，規(guī)范了用電市場秩序，提升了管理水平。印制發(fā)放了2*份安全用電宣傳畫，每戶一

份，宣傳畫上除了安全用電常識、20*年年歷、公司及各供電所服務電話外，還預留了管村農電工的手機號位置，每個管村農電工在向

用戶下發(fā)前都寫上自己的手機號，進一步方便了群眾用電。定期對客戶進行走訪，對弱勢群體及特殊客戶及時提供上門服務，加強了與

客戶的聯(lián)系和溝通。按時召開了行風監(jiān)督員會議，積極采取意見和建議，密切了供電企業(yè)和客戶的關系，使客戶對我們的真誠服務有了

更深的了解。重視示范窗口建設，在石佛、景陽岡所被命名為國家級農電示范窗口基礎上，閆樓供電所已經上報國家級示范窗口等待驗

收，示范窗口建設在全市供電系統(tǒng)名列前茅。

供電所基礎資料更加規(guī)范。20*年根據(jù)各所資料管理現(xiàn)狀，我們及時調整了工作思路，采取了強有力的措施：實行了分工負責，突出責

任，形成了以部室專工對供電所資料負總則，供電所會計、兼職資料員分工負責的管理模式，采取培訓指導、開會交流、各所互查互學

及加大考核力度的方法，大大提高了供電所的資料管理水平。在一流驗收前的專家指導和一流驗收中專家都給予了較高的評價，驗收反

饋意見中沒有農電管理的任何問題。一流驗收結束后，先后有幾十多家兄弟單位到供電所參觀交流，對供電所的資料均給予了好評。資

料管理規(guī)范化、檔案化水平明顯提高，得到了專家、領導和兄弟單位的一致好評。

供電所信息化管理逐步完善。20*年，供電所全部開通了oa系統(tǒng)，實現(xiàn)了郵政儲蓄劃撥電費聯(lián)網(wǎng)，安裝了低壓線損測算程序以及生產mis

和用電mis(業(yè)擴)系統(tǒng)。給供電所所長及客戶服務室新增加了微機，基本達到了信息傳遞便捷、資源共享的目的。同時，文明生產進一步

提升，供電所辦公條件得到改善，保持了良好的工作環(huán)境。

過去的一年，農電管理工作取得了較好的成績，這些成績的取得，是公司黨委正確領導和地方黨委、政府關心支持的結果，是全縣農電

系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、無私奉獻的結果。在這里，我代表公司，向全縣農電系統(tǒng)廣大干部職工、農電工及其家屬致以親切的慰問

和衷心的感謝！

二、認清形式，統(tǒng)一思想，增強責任感和使命感

建設和諧新農電是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神及國網(wǎng)公司“新農村、新電力、新服務”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。構建社會主義和諧

社會是黨從中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和全面建設小康社會的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務。供電企業(yè)作為國民經濟重要的基礎

產業(yè)和社會公用事業(yè)，其發(fā)展狀況直接關系經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活，對現(xiàn)代經濟社會各方面有著重大的影響，作為構建和諧社

會的重要組成部分，農電系統(tǒng)在建設和諧社會、促進新農村建設發(fā)展中擔負著重要使命和責任。20*年，既是推進社會主義新農村建設

的重要一年，也是我縣農電系統(tǒng)深入實施“三新”農電發(fā)展戰(zhàn)略，促進我縣農電事業(yè)又好有快發(fā)展的重要一年。我們必須清醒地看到，

面臨著良好的發(fā)展機遇的同時，我縣農電管理工作面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。

一是農村電網(wǎng)抵御惡劣天氣的能力不強。20*年10kv線路一類障礙8*，影響供電時間145小時，既有設備材料質量原因，也有管理原

因。需要制定措施，努力提高安全管理水平，這也是農電管理的薄弱環(huán)節(jié)。

二是通過對用電村設備的治理和家用保護器外移，初步創(chuàng)造了安全、和諧、文明的農村用電新環(huán)境。但因改造集裝箱以下材料、工時費

需要用戶出資，改造速度推進不快。同時，如何保持用電村的治理成果和末級保護器的正常運行，確保用電村整改成果的不斷鞏固、完

善、規(guī)范、提高，是我們面臨的一個重要課題，也是各所下一步的工作重點。

三是供電所專業(yè)化管理工作有待完善。農電管理人員和農電工素質不能完全專業(yè)化管理的要求滿足管理和工作的需求，主要存在三種情

況：一是工作不想干，二是想干不會干，三是會干干不好，綜合素質參差不齊。社會化收費水平不高，部分所實行郵政儲蓄聯(lián)網(wǎng)劃撥的

戶數(shù)不足，影響了供電所專業(yè)化工作的進一步開展。為此，我們將把對隊伍的業(yè)務能力及郵政儲蓄聯(lián)網(wǎng)劃撥戶數(shù)納入考核，以促進供電

所專業(yè)管理水平的提高。

四是營銷管理的精細化水平不高。分配到各線路、各臺區(qū)的高低壓線損雙指標考核，雖然公司按照一流的要求進行積極的探索和試行，

并形成了一定的文字材料。但是在落實、兌現(xiàn)上存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，在一定程度上影響了農電人員的工作積極性。

五是農村集體資產移交后，增加的維修費用、安全責任、停電維修等將給今后管理帶來新的挑戰(zhàn)。

新農村建設催人奮進，農電發(fā)展任重而道遠。農電系統(tǒng)廣大干部職工要牢記宗旨，履行使命，增強服務“三農”事業(yè)、建設“一強三優(yōu)

”現(xiàn)代公司的使命感和責任感，為實現(xiàn)“三新”農電發(fā)展戰(zhàn)略，服務新農村建設做出自己應盡的貢獻。

同志們，展望未來，前景光明，任重道遠。讓我們在公司黨委的正確領導下，堅定信心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，珍惜成果，強化管理，