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(1)上位法方面,2013年8月17日,國(guó)務(wù)院頒布了《鐵路安全管理?xiàng)l例》,自2014年1月1日起取消鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人、托運(yùn)人資質(zhì)許可,改變了多年來鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸源頭資質(zhì)管理的模式;同時(shí)將原《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)200m安全距離的規(guī)定,修改為“安全防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。《鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可辦法》和《鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)許可辦法》也隨之失效。2013年12月7日國(guó)務(wù)院令對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六條第五項(xiàng)進(jìn)行修改,將“鐵路主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理”修改為“鐵路監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全管理”。
(2)體制改革方面,2013年3月鐵路體制改革給危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理方式帶來了較大變化。體制改革后,鐵路實(shí)行“政企分開”,撤銷鐵道部,組建國(guó)家鐵路局和總公司,取消了專用線接軌許可、自備車過軌許可??偣境欣^原鐵道部的企業(yè)職責(zé)。
(3)管理方式方面,按照《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于明確兩級(jí)企業(yè)管理關(guān)系的規(guī)定》,總公司依法對(duì)鐵路局實(shí)行統(tǒng)一垂直管理??偣臼氰F路局的出資人,是管理型企業(yè);鐵路局是總公司的全資子企業(yè),是經(jīng)營(yíng)型企業(yè)。鐵路局作為市場(chǎng)主體承擔(dān)安全生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、隊(duì)伍建設(shè)等主體責(zé)任。按照總公司機(jī)關(guān)職責(zé)分工和鐵路運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定,總公司貨運(yùn)主管部門歸口管理國(guó)家鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝等新運(yùn)輸條件管理工作,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)新增爆炸品、劇、放射性物質(zhì)(物品)和氣體類危險(xiǎn)貨物辦理限制。鐵路局按照總公司有關(guān)規(guī)定,具體實(shí)施危險(xiǎn)貨物承運(yùn)、裝卸、運(yùn)輸、到達(dá)交付等工作,確認(rèn)批準(zhǔn)管內(nèi)辦理站危險(xiǎn)貨物辦理限制,報(bào)總公司運(yùn)輸局公布??偣绢C布的《鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法》《自備鐵路車輛經(jīng)國(guó)家鐵路過軌運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)明確專用線接軌采用合同制、自備車過軌采用協(xié)議制方式。
(4)市場(chǎng)需求方面,隨著青藏鐵路格拉段和拉日鐵路的開通,高原鐵路的危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸問題急需解決;粵海輪渡、煙大輪渡鐵路也將面對(duì)危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸問題。此外,液化天然氣(LNG)、八氧化三鈾等鐵路運(yùn)輸問題也有著較為緊迫的市場(chǎng)需求。
(5)運(yùn)載工具方面,作為危險(xiǎn)貨物主型貨車的罐車、棚車呈現(xiàn)出大型化趨勢(shì),70t罐車、棚車數(shù)量越來越多,逐漸成為主型車,80t罐車、棚車也已經(jīng)定型生產(chǎn);危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用罐式集裝箱大量涌現(xiàn)。
(6)運(yùn)輸包裝方面,隨著技術(shù)進(jìn)步和新材料出現(xiàn),推陳出新的步伐在加快,如電石、氯酸鈉軟包裝等??偣竞丸F路局主動(dòng)適應(yīng)這些變化,創(chuàng)新危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理思路,由政企合一體制下的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)監(jiān)管一體化的模式向純粹的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)變,即自身的角色由既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”向純粹的“運(yùn)動(dòng)員”轉(zhuǎn)變。作為鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人,自覺接受鐵路監(jiān)管部門的管理,在安全和守法的前提下,向客戶提供高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)。同時(shí),作為國(guó)家骨干鐵路運(yùn)輸企業(yè),與其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)和專用線(專用鐵路)企業(yè),托運(yùn)人、收貨人是平等的市場(chǎng)主體關(guān)系,必須兼顧安全和效益,安全與市場(chǎng)并舉。因此,按照總公司的統(tǒng)一部署,貨運(yùn)系統(tǒng)著力探索建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理新模式。
2探索安全管理新模式
2.1全面創(chuàng)新管理制度
2014年2月,在客觀分析上述變化和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,總公司頒布了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)。其中,企業(yè)管理的內(nèi)容得到強(qiáng)化,更加側(cè)重于內(nèi)部管理,明確了與客戶和同式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人的合作模式,以及國(guó)家鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)則,即:國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)與非國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)間,國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)與其他企業(yè)法人間,國(guó)家鐵路承運(yùn)人與托運(yùn)人、收貨人之間是平等的市場(chǎng)主體關(guān)系,法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是基本遵循。除此之外,雙方開展業(yè)務(wù)合作要依法依章簽訂合同和協(xié)議,遵守合同和協(xié)議約定。
(1)轉(zhuǎn)變承運(yùn)源頭管理方式。將鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可改為辦理站危險(xiǎn)貨物辦理限制管理,并明確由鐵路局組織對(duì)辦理站危險(xiǎn)貨物辦理?xiàng)l件進(jìn)行安全評(píng)估,評(píng)估合格后方可辦理業(yè)務(wù),同時(shí)從設(shè)備設(shè)施、安全檢測(cè)與防護(hù)、從業(yè)人員配備、安全管理、安全作業(yè)、安全培訓(xùn)和應(yīng)急處置等方面提出了具體要求。
(2)轉(zhuǎn)變托運(yùn)人、人管理方式。將鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)許可、進(jìn)出口危險(xiǎn)貨物人確認(rèn)件管理改為協(xié)議管理,由鐵路局與托運(yùn)人、人每年簽訂托運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全協(xié)議,并上報(bào)總公司運(yùn)輸局備案公布。同時(shí)明確簽訂協(xié)議時(shí),由鐵路局按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)要求,嚴(yán)格查驗(yàn)托運(yùn)人提供的相關(guān)材料,查驗(yàn)合格后方可簽訂協(xié)議。
(3)重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險(xiǎn)貨物的安全管理。在辦理限制管理方面,明確新增爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險(xiǎn)貨物辦理限制時(shí),由鐵路局確認(rèn)后將安全評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料報(bào)總公司運(yùn)輸局批準(zhǔn)公布。對(duì)爆炸品、劇、氣體類危險(xiǎn)貨物等運(yùn)輸作業(yè)實(shí)行簽認(rèn)制度。運(yùn)輸爆炸品、劇、罐車裝運(yùn)氣體類(含空車)危險(xiǎn)貨物實(shí)行全程押運(yùn)。劇、爆炸品等應(yīng)加雙鎖,做到雙人收發(fā)、雙人保管。編號(hào)不同的爆炸品不得同庫(kù)存放。整列運(yùn)輸劇由總公司確定有關(guān)運(yùn)輸條件。劇運(yùn)輸實(shí)行3級(jí)計(jì)算機(jī)跟蹤管理??玷F路局運(yùn)輸?shù)膭?,由總公司調(diào)度負(fù)責(zé)跟蹤;在鐵路局管內(nèi)運(yùn)輸?shù)膭?,由鐵路局調(diào)度負(fù)責(zé)。托運(yùn)放射性物品、國(guó)家管制的核材料時(shí),由托運(yùn)人的主管部門與總公司商定運(yùn)輸條件。
(4)全面與法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)接。明確鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家鐵路監(jiān)管部門關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全管理規(guī)定,以及鐵路貨物運(yùn)輸?shù)囊话阋?guī)定外,還應(yīng)遵守《暫行規(guī)定》,凡不符合規(guī)定要求的,一律不得辦理運(yùn)輸。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》等,明確站內(nèi)辦理站、兼辦站及與國(guó)鐵接軌的危險(xiǎn)貨物專用線新建、改擴(kuò)建時(shí),由建設(shè)單位在可行性研究階段,委托國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定且具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告;站內(nèi)辦理站、兼辦站和與國(guó)鐵接軌的危險(xiǎn)貨物專用線企業(yè)應(yīng)委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存安全條件每3年進(jìn)行1次安全評(píng)價(jià),并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。依據(jù)2010年1月1日施行的《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》,對(duì)放射性物品的定義、類別、運(yùn)輸容器、托運(yùn)等進(jìn)行規(guī)定;明確由省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的有資質(zhì)的輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)。明確運(yùn)輸包裝應(yīng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,新品名應(yīng)委托國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行性質(zhì)技術(shù)鑒定。
(5)落實(shí)總公司新規(guī)定。明確與國(guó)鐵接軌的危險(xiǎn)貨物專用線新建、改擴(kuò)建時(shí),應(yīng)符合《鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法》有關(guān)規(guī)定。明確危險(xiǎn)貨物自備貨車過軌運(yùn)輸應(yīng)按照《自備鐵路車輛經(jīng)國(guó)家鐵路過軌運(yùn)輸管理辦法》實(shí)行協(xié)議制管理。明確規(guī)章中未規(guī)定使用罐車、集裝箱及罐式集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,由所屬鐵路局組織研究提出安全運(yùn)輸條件,報(bào)總公司運(yùn)輸局,運(yùn)輸局組織專家進(jìn)行技術(shù)審查,通過技術(shù)審查后公布安全運(yùn)輸條件。
(6)增加危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸新要求。首先,增加對(duì)高原鐵路、鐵路輪渡運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的規(guī)定。明確高原鐵路按具體品名辦理運(yùn)輸,運(yùn)輸氣體、放射性物品、危害環(huán)境的物質(zhì)、高溫物質(zhì)等性質(zhì)特殊的危險(xiǎn)貨物時(shí),由總公司組織進(jìn)行試驗(yàn)論證研究,確定安全運(yùn)輸條件。其次,明確鐵路輪渡不辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。遇特殊需求時(shí),應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三,強(qiáng)化新品名、新包裝試運(yùn)管理。明確鐵路局對(duì)試運(yùn)結(jié)果進(jìn)行研究后,提出試運(yùn)報(bào)告、新品名鐵路運(yùn)輸條件或新包裝技術(shù)條件建議報(bào)總公司運(yùn)輸局。總公司運(yùn)輸局組織專家進(jìn)行技術(shù)審查,通過技術(shù)審查后公布新品名鐵路運(yùn)輸條件或新包裝技術(shù)條件,納入正式運(yùn)輸。
(7)重視貨車環(huán)保。一是明確鐵路局應(yīng)按照管內(nèi)貨車自局洗刷、減少空車長(zhǎng)距離回送洗刷和環(huán)保達(dá)標(biāo)要求,新建或升級(jí)改造貨車洗刷所。這要求每個(gè)鐵路局至少有1個(gè)達(dá)標(biāo)的貨車洗刷所,達(dá)標(biāo)包括設(shè)備設(shè)施、人員、管理達(dá)標(biāo),更包括洗刷質(zhì)量達(dá)標(biāo)、相關(guān)排放環(huán)保達(dá)標(biāo)。二是在定義中增加環(huán)保元素,即:在鐵路運(yùn)輸中,凡具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性,在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存保管過程中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物,均屬危險(xiǎn)貨物。三是從新品名入手,把好環(huán)保應(yīng)急處理關(guān)。托運(yùn)人辦理新品名試運(yùn)時(shí),應(yīng)向鐵路局提交試運(yùn)技術(shù)條件、事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。新品名鐵路運(yùn)輸條件建議應(yīng)包括事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。四是輻射監(jiān)測(cè)專業(yè)化。明確有資質(zhì)的輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)α,β,γ發(fā)射體的污染水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)。五是重視事故對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)、評(píng)估,污染治理和生態(tài)修復(fù)。對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估,采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。六是技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)增加危險(xiǎn)貨物環(huán)保應(yīng)急處理案例分析的內(nèi)容。
(8)臺(tái)賬檔案信息化。將鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)管理由紙質(zhì)臺(tái)賬改為信息化檔案,由91種紙質(zhì)臺(tái)賬精減為18項(xiàng)信息化檔案。
2.2全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理
近年來,總公司在安全工作中推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,并以管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化為重點(diǎn),不斷深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理的理念在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理工作中得到了成功的應(yīng)用??偣緦⑽kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸泄漏、撒漏,危險(xiǎn)貨物匿報(bào)品名或普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,危險(xiǎn)貨物設(shè)施設(shè)備不合格,安全計(jì)量不準(zhǔn),安全監(jiān)控系統(tǒng)源頭把關(guān)出現(xiàn)問題,受理承運(yùn)危險(xiǎn)貨物未達(dá)到“四統(tǒng)一”,危險(xiǎn)貨物押運(yùn)管理不到位,棉花運(yùn)輸燃燒8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),納入《鐵路貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》中,系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)成因、風(fēng)險(xiǎn)后果,提出控制措施和應(yīng)急措施;將在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù),承運(yùn)不符合安全規(guī)定的危險(xiǎn)貨物,押運(yùn)人違規(guī)攜帶危險(xiǎn)貨物、在崗吸煙生火、違規(guī)作業(yè)和擅離崗位,納入貨運(yùn)安全紅線管理和貨運(yùn)系統(tǒng)安全專業(yè)管理考核評(píng)價(jià);開展了鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,消除了一大批安全隱患;制定了《鐵路貨運(yùn)安全檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》,建立健全貨運(yùn)安全工作常態(tài)化檢查機(jī)制。
2.3全面落實(shí)資金保障
落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,總公司組織鐵路局健全有關(guān)機(jī)制,保證鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備、貨車消毒和洗刷除污設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備器材及防護(hù)用品的配置、運(yùn)用、維護(hù)、檢修,以及應(yīng)急演練、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)等需要。
2.4實(shí)行關(guān)鍵時(shí)段禁、停、限、管措施
落實(shí)《鐵路安全管理?xiàng)l例》第六十一條“在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查,確保運(yùn)輸安全”的要求,總公司、鐵路局在重大節(jié)假日等運(yùn)輸高峰期或舉辦重要會(huì)議(活動(dòng))期間,以及惡劣氣象條件下,對(duì)爆炸品、劇、放射性(物質(zhì))物品、氣體危險(xiǎn)貨物等重點(diǎn)貨物運(yùn)輸分區(qū)域、分時(shí)段實(shí)行禁、停、限、管強(qiáng)化措施。2014年在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)和兩會(huì)、亞信峰會(huì)、青奧會(huì)、APEC會(huì)議期間,對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)行禁、停、限、管措施,同時(shí)加大安全監(jiān)督檢查力度,確保了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全。
2.5實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理常態(tài)化
《暫行規(guī)定》中有“事故應(yīng)急救援”單獨(dú)1章、關(guān)于鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理創(chuàng)新的探索與思考溫克學(xué)涉及應(yīng)急管理的有18條,總公司還制訂了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》,鐵路局、站段等鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各相關(guān)單位(部門)建立健全了鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和信息網(wǎng)絡(luò),完善預(yù)警預(yù)防應(yīng)急措施。同時(shí),各級(jí)貨運(yùn)部門根據(jù)貨運(yùn)安全日常工作和現(xiàn)場(chǎng)檢查需要,配置數(shù)碼相機(jī)、便攜式輪重測(cè)定儀、便攜式危險(xiǎn)品檢測(cè)儀、便攜式探傷儀、便攜式棉花回潮率測(cè)試儀、扭力扳手、限界檢查尺、測(cè)速儀等相關(guān)設(shè)備,現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)時(shí)將應(yīng)急處置作為檢點(diǎn),并將應(yīng)急處置預(yù)案措施納入職工定期培訓(xùn),全面加強(qiáng)培訓(xùn)考核和應(yīng)急演練管理,定期組織應(yīng)急演練,有效處置鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸突發(fā)事故,最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會(huì)負(fù)面影響。2014年6月總公司運(yùn)輸局在濟(jì)南鐵路局召開危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急處置工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織開展了鐵路汽油罐車火災(zāi)事故應(yīng)急演練;鐵路局、站段(貨運(yùn)中心)也都組織開展了有針對(duì)性的應(yīng)急演練。
2.6科技創(chuàng)新破解難題
總公司先后組織開展了棉花鐵路運(yùn)輸火災(zāi)防治試驗(yàn)、LNG鐵路安全運(yùn)輸可行性論證研究和青藏鐵路格拉段危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸條件的研究等多項(xiàng)課題,并通過了總公司科技管理部門組織的驗(yàn)收,主要成果得到應(yīng)用,棉花鐵路運(yùn)輸火災(zāi)事故多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制;高原鐵路危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸條件納入了規(guī)章,總公司出臺(tái)了《鐵路液化天然氣(LNG)罐式集裝箱運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備暫行技術(shù)條件》等相關(guān)技術(shù)條件,填補(bǔ)了高原鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和我國(guó)鐵路LNG運(yùn)輸空白,2013年1月青藏鐵路格拉段開辦危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,既保證了安全,又有力支援了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2.7集裝箱運(yùn)輸有所突破
在前期使用集裝箱裝運(yùn)二級(jí)易燃固體、二級(jí)氧化性物質(zhì)、二級(jí)酸性腐蝕性物質(zhì)、二級(jí)堿性腐蝕性物質(zhì)、二級(jí)其他腐蝕性物質(zhì)和自備危貨箱裝運(yùn)二級(jí)毒性物質(zhì)的基礎(chǔ)上,先后公布了罐式集裝箱裝運(yùn)甲苯二胺、黃磷安全運(yùn)輸條件和次氯酸鈣、八氧化三鈾、棉花、品原料、氫氧化鈉等集裝箱運(yùn)輸條件,積極擴(kuò)大危險(xiǎn)貨物入箱范圍。2013年鐵路危險(xiǎn)貨物集裝箱運(yùn)量為159130TEU、429.5萬t,創(chuàng)歷史新高。
2.8管好用好監(jiān)控系統(tǒng)
目前,全路69個(gè)危險(xiǎn)貨物站內(nèi)辦理站和1233個(gè)危險(xiǎn)貨物專用線接軌站均已安裝運(yùn)用鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng),總公司、鐵路局、站段(貨運(yùn)中心)3級(jí)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸受理、承運(yùn)、裝車、在途、貨檢、卸車、交付等環(huán)節(jié)全過程安全監(jiān)控,完成由“人控”向“機(jī)控”轉(zhuǎn)變,杜絕“人情辦理”、“違規(guī)辦理”和“辦理疏漏”,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸源頭控制、過程控制、在途控制、綜合管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。同時(shí),完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法,建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)用情況月度通報(bào)制度。
3認(rèn)清安全管理新形勢(shì)
3.1安全要求越來越高
國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)工作,確立了安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,注重安全規(guī)劃和法制建設(shè),出臺(tái)了《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,采取一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。2014年12月1日起施行的新《安全生產(chǎn)法》要求“強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制”。2014年1月1日起施行的《特種設(shè)備安全法》,對(duì)壓力罐車、壓力罐式集裝箱等壓力容器(含氣瓶)等特種設(shè)備生產(chǎn)使用做了明確規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的期望值不斷提高。國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大,安全要求越來越高。同時(shí),自然災(zāi)害、社會(huì)治安等也加大了鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全壓力。
3.2環(huán)保壓力越來越大
2015年1月1日起施行的新《環(huán)境保護(hù)法》要求“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任”、“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備”?!捌髽I(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案”?!吧a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境”。長(zhǎng)期以來,鐵路運(yùn)輸部門環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)淡薄,設(shè)施相對(duì)不足,這使鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸面臨較大的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)壓力。
3.3市場(chǎng)需求越來越旺
隨著國(guó)家重化工業(yè)的發(fā)展,公路、水路、民航危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步規(guī)范,以及鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理方式的轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力的不斷提升,鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)量逐年呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),新品名越來越多。鐵路危險(xiǎn)貨物國(guó)際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量也在增長(zhǎng)。隨著鐵路新線的投產(chǎn),鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)母采w范圍不斷拓展。
3.4安全隱患不容忽視
近年來,雖然杜絕了貨運(yùn)責(zé)任危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,但也出現(xiàn)了調(diào)車作業(yè)脫軌,罐車、罐式集裝箱罐體不良和安全附件不安全,以及貨物包裝不合格引發(fā)的泄漏事故。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸還存在重發(fā)送、輕到達(dá)的問題,即發(fā)送辦理?xiàng)l件、安全管理、取送車作業(yè)嚴(yán),安全問題處理、反饋和應(yīng)對(duì)較為及時(shí)、有效;到達(dá)方面則得不到應(yīng)有的重視。押運(yùn)安全管理一直是困擾路企雙方的難題,一方面押運(yùn)員執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時(shí)人身安全問題時(shí)有發(fā)生,個(gè)人行為不規(guī)范的問題難以控制;另一方面押運(yùn)員缺乏有效的押運(yùn)和處置手段,判斷問題靠眼觀、鼻聞、耳聽,處理問題靠手動(dòng),解決問題全憑經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心。
3.5辦理?xiàng)l件需要進(jìn)一步優(yōu)化
一些辦理站、專用線生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊,更新改造不及時(shí),能力需要加強(qiáng);安全檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備功能有待完善升級(jí)。部分貨車洗刷所設(shè)備設(shè)施老化,污水處理、檢驗(yàn)和車輛洗刷質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)設(shè)備不足,洗刷除污后的廢水、廢物達(dá)不到有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),個(gè)別洗刷所洗刷作業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢物多次被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門抽檢不達(dá)標(biāo),并下達(dá)限期整改通知書。3.6管控手段有待完善目前,鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管控手段仍然以人盯為主,精準(zhǔn)管控能力不足。在用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、劇貨物跟蹤管理系統(tǒng)和鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位及辦理限制查詢系統(tǒng)3個(gè)信息系統(tǒng),系統(tǒng)間、系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)集成和共享不足,重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物追蹤不徹底,系統(tǒng)功能有待完善。無損檢測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制、視頻監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星定位等新技術(shù)的應(yīng)用尚處在起步階段,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要真正實(shí)現(xiàn)有序可控任重道遠(yuǎn)。因此,適應(yīng)改革發(fā)展需要,加快危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理現(xiàn)代化步伐,在創(chuàng)新中解決問題,降低和化解鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn),迫在眉睫。新形勢(shì)下,鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理工作應(yīng)牢固樹立安全發(fā)展和經(jīng)營(yíng)理念,全面創(chuàng)新管理方式,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完善運(yùn)輸條件,在落實(shí)上下功夫,保安全、提質(zhì)量、升效率、促營(yíng)銷、增效益、上水平。
4構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制新機(jī)制
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具,服務(wù)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完成鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸任務(wù)、保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全是鐵路義不容辭的責(zé)任。作為服務(wù)行業(yè)的鐵路運(yùn)輸業(yè),危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸能力也是鐵路運(yùn)輸重要的服務(wù)能力。要提升危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸能力,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,必須系統(tǒng)規(guī)劃,有序推進(jìn),構(gòu)建鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制新機(jī)制。因此,應(yīng)著重在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)章制度、隊(duì)伍建設(shè)、硬件保障、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置、考核評(píng)價(jià)、技術(shù)創(chuàng)新和交流合作等方面取得新突破。
4.1健全規(guī)章制度體系
在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下,按照“創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)新常態(tài)、開創(chuàng)新局面”的要求,提高依法管理、依法治企、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和能力,修訂完善鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸條件。落實(shí)新的《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》《環(huán)境保護(hù)法》和總公司《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》,結(jié)合《原子能法》《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后的宣貫,適時(shí)修訂《暫行規(guī)定》,制訂總公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安源的流動(dòng)過程始終處在可控狀態(tài)之中。在所有的貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站(包括無軌站)、貨檢站全部安裝配置鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng),擴(kuò)大系統(tǒng)覆蓋范圍,方便查詢和學(xué)習(xí),杜絕誤辦、錯(cuò)辦、漏辦,防止匿報(bào)品名運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物或在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物。
4.2提升應(yīng)急處置能力
鐵路應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急能力管理和建設(shè),做到居安思危,應(yīng)急有備。全面推行應(yīng)急常態(tài)化管理,建成上下貫通、完整統(tǒng)一、科學(xué)高效的應(yīng)急管理體系,將應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)納入日常安全管理,做到與日常工作同步考慮、同步部署、同步考核。危險(xiǎn)貨物辦理站的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)細(xì)化到危險(xiǎn)貨物的具體品名。定期開展應(yīng)急培訓(xùn),相關(guān)管理和作業(yè)人員必須做到熟練操作、從容應(yīng)對(duì),提高基層第一反應(yīng)者的救援能力。各級(jí)相關(guān)部門(單位)應(yīng)做好應(yīng)急資源的調(diào)查、整合和準(zhǔn)備,不斷完善各級(jí)各類應(yīng)急資源的數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用、協(xié)調(diào)方案;平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合,每年至少組織1次鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急演練。
4.3落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制
確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全,必須在細(xì)節(jié)和落實(shí)下功夫。以落實(shí)《貨運(yùn)系統(tǒng)安全專業(yè)管理考核評(píng)價(jià)辦法》為契機(jī),突出危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全質(zhì)量考核評(píng)價(jià),加大管理過程和履職質(zhì)量的考評(píng)力度,將干部日常管理行為與分管工作的安全實(shí)際效果掛鉤,促進(jìn)履職盡職;嚴(yán)格落實(shí)干部責(zé)任追究制。對(duì)發(fā)生事故和重大安全隱患問題,從安全管理職責(zé)制定是否合理、是否落實(shí)到位,工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程是否嚴(yán)格執(zhí)行等方面深入查找管理層面的問題,特別是對(duì)同類問題反復(fù)發(fā)生的,應(yīng)從嚴(yán)追究責(zé)任。
4.4注重技術(shù)創(chuàng)新
認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理方法,創(chuàng)建具有我國(guó)鐵路特色的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)創(chuàng)新體系。開展鐵路貨車洗刷所布局優(yōu)化及相關(guān)技術(shù)研究,提出總公司貨車洗刷所布局優(yōu)化方案,研究起草貨車洗刷所設(shè)計(jì)規(guī)范,研究改進(jìn)貨車洗刷工藝,滿足安全、環(huán)保等相關(guān)要求,研究提出貨車洗刷除污安全質(zhì)量控制體系及納入鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控管理的技術(shù)方案。開展鐵路重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物途中監(jiān)控技術(shù)研究,研究運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位技術(shù)等,解決劇、爆炸品、放射性物品和氣體類危險(xiǎn)貨物等重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸途中監(jiān)控管理、安全保障和應(yīng)急處置問題。落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》,研究建立鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸環(huán)保應(yīng)急預(yù)案體系。研究鋰電池、核乏料、機(jī)器或設(shè)備中的燃料等安全運(yùn)輸條件,進(jìn)一步提升鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸服務(wù)能力。
4.5完善交流合作機(jī)制
世界各國(guó)、國(guó)內(nèi)外各行各業(yè)都極為重視危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全工作,聯(lián)合國(guó)搭建了聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專家分委員會(huì)(UNTDG)這一交流合作平臺(tái),國(guó)際鐵路聯(lián)盟、鐵路合作組織也有類似的合作機(jī)制。我國(guó)也構(gòu)建了由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局牽頭的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度?,F(xiàn)代化、市場(chǎng)化和國(guó)際化是我國(guó)鐵路的發(fā)展方向,走出去、請(qǐng)進(jìn)來,擴(kuò)大交流和合作,追蹤和掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸技術(shù)和管理發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì),不斷優(yōu)化運(yùn)輸條件,推動(dòng)技術(shù)和管理創(chuàng)新,是實(shí)現(xiàn)互利共贏的理性選擇,鐵路應(yīng)積極參與,豐富、完善和發(fā)展交流合作機(jī)制,主動(dòng)作為、有所作為,展示更大作為。
5結(jié)束語
述職報(bào)告是檢驗(yàn)我們工作的試金石,從一份述職報(bào)告中可以看出你一年的工作狀況是否合理有序的進(jìn)行。下面就讓小編帶你去看看配送中心個(gè)人工作述職報(bào)告范文5篇,希望能幫助到大家!
配送中心述職報(bào)告1透視昨天,工作的風(fēng)風(fēng)雨雨時(shí)時(shí)在眼前隱現(xiàn),但我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí),不僅僅要能做的到工作時(shí)埋下頭去忘我地工作,還要能在回過頭的時(shí)候,對(duì)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行檢查核對(duì),對(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)分析,從怎樣節(jié)約時(shí)間,如何提高效率,盡量使工作程序化、系統(tǒng)化、條理化、流水化!從而在百尺竿頭,更近一步,達(dá)到新層次,進(jìn)入新境界,開創(chuàng)新篇章為了更好的做好今后的工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),必將有利于自己的前行。
回首過去,是為了更好的面向未來。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,現(xiàn)將20____年的工作做如下簡(jiǎn)要回顧和總結(jié):
一、回首20____
1、我們生活在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,同時(shí)我們也是站在服務(wù)的崗位上,服務(wù)已經(jīng)滲透到生活和工作中的諸多細(xì)節(jié),每個(gè)人既是享受服務(wù)的“客戶”,又是為“客戶”提供服務(wù)的個(gè)體。
我們站在出庫(kù)的崗位上更應(yīng)有如此的理念,因?yàn)槲覀儗?duì)內(nèi)是窗口對(duì)外也是窗口。所以我們一定要做好這個(gè)模范窗口。為客戶,司機(jī)、業(yè)務(wù)員們提供更快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。實(shí)實(shí)在在做人做事是我們能秉承的理念,盡我們的能力去滿足每一位司機(jī)、業(yè)務(wù)員的要求,給我們一個(gè)機(jī)會(huì)就是給客戶司機(jī)和公司業(yè)務(wù)員的一個(gè)答案。我們會(huì)一如既往,無微不至的做的更多更好。
不足之處:
溝通方面還存在許多不夠完善的方式。
2、能夠嚴(yán)格遵守公司部門出庫(kù)發(fā)貨制度,做到發(fā)貨的準(zhǔn)確率:出庫(kù)時(shí)手續(xù)不全不發(fā)貨,特殊情況需有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批。
做到以公司利益為重,愛護(hù)公司財(cái)產(chǎn),不監(jiān)守自盜。
不足之處:遇到發(fā)貨問題處理效率較低。對(duì)貨物外觀沒有做到欽點(diǎn)。
3、積極配合成品會(huì)計(jì)。
對(duì)每天的發(fā)貨賬務(wù)進(jìn)行整理,核對(duì),做到手工賬、系統(tǒng)賬、實(shí)物一致性。有問題及時(shí)反應(yīng)給成品會(huì)計(jì)。積極配合每月盤點(diǎn)工作,對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)處理,匯報(bào)會(huì)計(jì)及時(shí)做好調(diào)賬工作,保證庫(kù)存報(bào)表上交的時(shí)間和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,真實(shí)性。
不足之處:數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和效率性還有待提高。
4、6S工作,積極配合整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等各個(gè)環(huán)節(jié)的6S工作。
每天參與對(duì)倉(cāng)庫(kù)紙滾的整理,倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生的清掃,倉(cāng)庫(kù)安全隱患的排查。不斷的提高自己倉(cāng)庫(kù)管理意識(shí)。
不足之處:對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工作了解不夠全面。以后有待提高。
二、自己主要崗位職責(zé)
1、根據(jù)裝貨通知單負(fù)責(zé)安排裝車,打印出庫(kù)單并做好各項(xiàng)登記工作。
當(dāng)接到裝貨通知單在右上角寫上來單時(shí)間并做好系統(tǒng)登記,根據(jù)裝貨通知單所開的規(guī)格及要求查好庫(kù)位,安先后順序有秩序的安排裝車,交代清楚叉車工相關(guān)裝車要求,主動(dòng)協(xié)助叉車司機(jī)找好紙工作,外庫(kù)轉(zhuǎn)回及時(shí)做好調(diào)撥,并做好相應(yīng)的登記工作。打印出庫(kù)單時(shí)核對(duì)好相應(yīng)的要求,并及時(shí)過賬。準(zhǔn)確算好當(dāng)班匯總,并把單據(jù)整理好。
2、做好所有工作的交接與檢查工作和客戶的服務(wù)、溝通、協(xié)助等工作。
提前20分鐘到崗,做好責(zé)任區(qū)破損紙和6S的檢查和處理,遇到問題及時(shí)反饋。裝車過程中涉及改單問題及時(shí)與計(jì)劃員聯(lián)系,發(fā)貨過程中遇到磅差返回的車輛及時(shí)核對(duì)并有效率的處理。跟客戶司機(jī)和業(yè)務(wù)員溝通要有耐心、主動(dòng)協(xié)助司機(jī)、業(yè)務(wù)員解釋、解決問題。
展望20____,我們需要不斷的提高自己的服務(wù)意識(shí),提高裝車的高效率、高質(zhì)量。做到時(shí)間和空間上的合理利用,為玖龍的良好口碑不斷努力。在倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃上做到合理的安排,減少庫(kù)存壓力。使發(fā)貨秩序再上一個(gè)臺(tái)階。
配送中心述職報(bào)告2本人在公司和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、栽培下,于20____年__月__日從東莞業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)部調(diào)任高盛分公司見習(xí)經(jīng)理,負(fù)責(zé)高盛公司的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),同時(shí)配合東莞總部倉(cāng)儲(chǔ)部做零擔(dān)外協(xié)轉(zhuǎn)貨工作。從____年五月入司到____年9月,我一直在倉(cāng)儲(chǔ)部從事開單和車輛配載的工作。三年的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)工作,鍛造了我的韌性和執(zhí)著。
經(jīng)歷了多次公司組織的倉(cāng)儲(chǔ)技能培訓(xùn),一次后備管理干部培訓(xùn)和一次經(jīng)理培訓(xùn)班,也非常有幸參加了阿米巴的培訓(xùn),這些培訓(xùn)使我更進(jìn)一步的了解物流這個(gè)行業(yè)作業(yè)流程和態(tài)勢(shì),也更利于我工作的開展。在工作中我努力做好本職工作,以客戶服務(wù)為中心,嚴(yán)格按照公司對(duì)于貨物的安全和時(shí)效的要求去做,保障貨物安全及時(shí)到達(dá)客戶手中。也嚴(yán)格遵照公司的財(cái)務(wù)制度,及時(shí)上繳公司財(cái)務(wù)資金,做好資金的安全管理工作,現(xiàn)將本人在高盛公司期間的履職情況和回報(bào)如下。
一、履職情況
走出去發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)
1、業(yè)務(wù)方面,由于分點(diǎn)處于物流園片區(qū)分布集中的中心,從去年?duì)I業(yè)開始我一邊在轉(zhuǎn)貨的同時(shí)一邊宣傳我司的長(zhǎng)途運(yùn)力優(yōu)勢(shì)和配送車輛優(yōu)勢(shì)。
主動(dòng)承接貨物,積極做好打包和報(bào)價(jià)等增值服務(wù)的創(chuàng)收工作。主動(dòng)尋求物流同行和第三方物流的合作,在合作共贏的基礎(chǔ)上宣傳我們盛輝的品牌。大力攬收同行件,直達(dá)線路泡貨80/方重貨300/噸,我司的代收貨款業(yè)務(wù)還是有優(yōu)勢(shì)的,維護(hù)好老客戶,深挖老客戶新貨源,特別是直達(dá)線路,專線物流給出的價(jià),我們報(bào)價(jià)一樣的話還是有把握將客戶爭(zhēng)取過來的。從元月1號(hào)-元月31號(hào)現(xiàn)在高盛分點(diǎn)已承攬貨物110票,營(yíng)收總額22692元。
2、通過這半年的外協(xié)轉(zhuǎn)貨工作,我發(fā)現(xiàn)我們東莞片區(qū)到東北、西北、江西、貴州等方向的貨物還是不少的,如果全部按自提的從福州中轉(zhuǎn)的話,對(duì)于時(shí)效要求高的簽單客戶的話貨我們是無法按時(shí)交貨的,尋找專線外轉(zhuǎn)合作成了我們必要的選擇,這其中還得做好從價(jià)格的約定到合同的簽訂、時(shí)效、回單和貨物跟蹤等細(xì)節(jié)問題,不然會(huì)給雙方造成困擾,也可能給客戶帶來?yè)p失。
現(xiàn)在德淵項(xiàng)目中就有相當(dāng)大一部分貨物得做外轉(zhuǎn)操作。
3、有不少的同行物流只有一個(gè)營(yíng)業(yè)分部,配送車輛存在不足甚至沒有配送車輛的特殊情況,通過交流發(fā)現(xiàn)他們?nèi)缬胸浳镆拓浬祥T一般都是通過物流QQ和貨車幫等平臺(tái)雇傭車輛或者雇傭私人貨車司機(jī)送貨,這個(gè)費(fèi)用是比較高的,而且存在不小的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此我主動(dòng)上門洽談,承接他們東莞市區(qū)無代收貨款的貨物配送以及我司東莞各鎮(zhèn)區(qū)有網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)貨,經(jīng)過一周時(shí)間的溝通現(xiàn)在已經(jīng)開始與河南鄭州專線的騰達(dá)物流東莞分點(diǎn)合作。
二、存在的問題和努力的方向:
1、是學(xué)習(xí)還不夠,工作經(jīng)驗(yàn)還需積累,有顧此失彼的現(xiàn)象。
2、是了解zz年的考核指標(biāo)后感到肩上很有壓力。
但我將及時(shí)調(diào)整好狀態(tài),化壓力為動(dòng)力,為提升業(yè)務(wù),我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)主動(dòng)出擊的精神,積極發(fā)掘新客戶,開拓新市場(chǎng),竭盡全力完成年度考核指標(biāo),向公司交出一份滿意的答卷。
我的述職到此結(jié)束,謝謝大家!
配送中心述職報(bào)告3俗話說:要致富先修路。只有運(yùn)輸搞好了,才能更好地與外界接軌。越來越多的公司專門成立物流專員一職,確保公司運(yùn)輸問題,從我接觸這份工作開始,就意識(shí)到這份工作的重要性以及要做好這份工作,需要認(rèn)真,踏實(shí),細(xì)致,耐心做事,還要學(xué)會(huì)與人溝通,協(xié)調(diào)。一年下來,我認(rèn)真做了以下工作總結(jié)。
一、合理整合公司內(nèi)部出貨計(jì)劃,選擇適合的運(yùn)輸方式。
作為一個(gè)物流專員,不是只是尋找物流公司把貨出出去就可以。而是要多方考慮,實(shí)現(xiàn)降低運(yùn)輸成本,提高企業(yè)運(yùn)輸效率。
每天公司都有貨出往全國(guó)各地,不同客人貨量不一樣,選擇的運(yùn)輸方式和物流公司不一樣,運(yùn)費(fèi)也是不一樣的。因此作為一個(gè)物流專員,首先應(yīng)該整合公司內(nèi)部出貨計(jì)劃,把握運(yùn)輸?shù)拇蠓较颍贫ㄟ\(yùn)輸發(fā)貨計(jì)劃,根據(jù)業(yè)務(wù)要求,確定好運(yùn)輸方式(比如空運(yùn),快遞,整車運(yùn)輸,拼車,零擔(dān),船運(yùn)等)再找專線或者有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的物流公司報(bào)價(jià)。
目前,國(guó)內(nèi)的物流公司還不是很成熟,許多價(jià)格都是沒有一個(gè)具體規(guī)范的,所以貨比三家是需要的,認(rèn)真詳細(xì)詢問各家物流公司的價(jià)格,服務(wù),處理問題等資料,并寫進(jìn)運(yùn)輸合同。
二、選擇物流公司
首先還是應(yīng)該看重物流公司的資質(zhì),避免運(yùn)輸上出現(xiàn)問題,反饋和投訴處理很慢,如果出現(xiàn)理賠沒辦法理賠等情況,然后才是考慮運(yùn)輸價(jià)格問題。通常說來,專線物流公司要比非專線的有優(yōu)勢(shì),但是也不是很確定,要具體分析,有的雖然不常走的轉(zhuǎn)線,但與他們配合的其他物流公司有走,其實(shí)可以幫到物流專員找到價(jià)格更好的物流公司。因?yàn)殛P(guān)系介紹,因?yàn)殚L(zhǎng)期合作等原因,會(huì)使得這方面更有優(yōu)勢(shì)。
確定好物流公司和運(yùn)輸各事項(xiàng),最好能簽訂合同,以便雙方共同遵守。
三、督促車間按時(shí)交貨
只有車間能按時(shí)交貨,運(yùn)輸時(shí)間才能按約定的進(jìn)行,因此作為物流專員,不管是與跟單人員還是車間負(fù)責(zé)人,都必須確認(rèn)準(zhǔn)確的發(fā)貨時(shí)間。如生產(chǎn)有異常,及時(shí)與物流公司和客人做好協(xié)調(diào)工作。
四、跟蹤到貨信息
貨物順利裝車,不代表能夠順利送到客戶手中,因此需要物流專員及時(shí)跟蹤到位。貨在什么地方,預(yù)計(jì)什么時(shí)間能到,可提前告知客人和業(yè)務(wù)。如遇到天氣或者自然災(zāi)害等原因?qū)е卵娱L(zhǎng)時(shí)間送貨,物流專員可提前跟客人說明,并告知預(yù)計(jì)到貨時(shí)間,也上報(bào)公司相關(guān)人員,避免大家不必要的緊張和擔(dān)心。
五、處理到貨問題
貨到了以后,請(qǐng)客人點(diǎn)清數(shù)量再簽字。切不可不點(diǎn)數(shù)就簽字,如果有出現(xiàn)少貨丟貨,及時(shí)與司機(jī)確認(rèn),并通知物流公司負(fù)責(zé)人處理,雙方當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)如何解決問題。如果合同有規(guī)定賠償事宜則按合同辦理,如沒有,用行業(yè)規(guī)則來處理,再?zèng)]有,雙方共同協(xié)商。
以上幾點(diǎn)是作為一個(gè)物流專員應(yīng)該做的基本工作,也是本人一年來作為物流專員的總結(jié),但實(shí)際操作中,物流專員是公司內(nèi)部和客人的連接紐帶,物流專員需要與公司財(cái)務(wù),業(yè)務(wù),生產(chǎn),倉(cāng)儲(chǔ)等部門配合,也需要與客人溝通到位,才能實(shí)現(xiàn)按時(shí)按需運(yùn)輸。
配送中心述職報(bào)告4回顧____年的工作,在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,在各部門同事的通力協(xié)作下,倉(cāng)儲(chǔ)物流部經(jīng)過了一年的努力,從人員的不穩(wěn)定再到組織框架的重新修訂,倉(cāng)儲(chǔ)物流部克服了各種困難,有條不紊的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)在總結(jié)如下:
一、倉(cāng)儲(chǔ)物流____年度工作情況
____年度倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)貨金額為人民幣1800多萬元,其中12月份的發(fā)貨金額達(dá)到了255萬多元,基本完成了公司的銷售任務(wù)。
二、____年倉(cāng)儲(chǔ)物流工作中遇到的問題
倉(cāng)儲(chǔ)物流工作的進(jìn)步是顯著的,然而,也存在許多問題和不足。如接收貨中的貨物損壞及包裝破損處理不及時(shí);出庫(kù)配送中的串貨錯(cuò)發(fā)、交接不明、貨物丟失;保管中安全防范不嚴(yán),數(shù)據(jù)不實(shí)等都有發(fā)生。貨物堆碼不標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)貨計(jì)劃性不強(qiáng),導(dǎo)致貨物庫(kù)存量不足;帳物對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)不符;作業(yè)流程的不暢;部門協(xié)調(diào)不力;執(zhí)行力不夠等問題。主要有以下問題:
1、責(zé)任心不足。
工作態(tài)度上的被動(dòng)性,從而導(dǎo)致責(zé)任心不強(qiáng),所以出現(xiàn)問題較多。如,發(fā)貨中的數(shù)量短缺、串貨錯(cuò)發(fā)、部門內(nèi)部間的交接問題等。責(zé)任心的大小,源與責(zé)任感的高低,而責(zé)任感的高低,則取決于個(gè)人意識(shí)對(duì)企業(yè)文化(包括規(guī)章制度、績(jī)效考核、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)、成本觀念及自我管理等)的認(rèn)知度。
2、與其他部門溝通不夠,造成不必要的投訴偏多。
如與賣場(chǎng)促銷員缺乏溝通,對(duì)有些門店緊不緊急、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求等信息不清楚,造成不必要的.投訴。與工廠溝通不足,導(dǎo)致有些庫(kù)存緊張,有的庫(kù)存過多。
3、物流運(yùn)輸產(chǎn)生的次品量偏高。
雖然防護(hù)工作一直在做,運(yùn)輸產(chǎn)生次品率也有所降低,但是產(chǎn)生的包裝袋損壞還是較多,隨之產(chǎn)生的理賠成本還是較高。
4、倉(cāng)儲(chǔ)意識(shí)及安全意思不夠。
如倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境衛(wèi)生、平時(shí)整理、上下班大門不關(guān)、東西放至一樓打卡處沒有封箱、手提袋裸露在箱外等等。進(jìn)出安全及存放安全是倉(cāng)儲(chǔ)物流的首要目標(biāo)。
5、執(zhí)行力不高。
在公司內(nèi)控及績(jī)效考核還沒有完善的情況下,員工不知道干好了有什么好處及干不好沒什么壞處。通過上述問題,可以看到未來倉(cāng)儲(chǔ)物流工作的任務(wù)是艱巨的,許多工作有待于加強(qiáng)、落實(shí)。面對(duì)公司快速發(fā)展,還會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和問題,如何解決當(dāng)前管理工作中的問題和錯(cuò)誤,應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新矛盾和問題,是擺在我們每一個(gè)人面前的課題。
對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的問題,首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí),培養(yǎng)敢于承擔(dān)責(zé)任的勇氣,培養(yǎng)敬業(yè)精神,層層落實(shí)崗位職責(zé);堅(jiān)持規(guī)章制度面前人人平等,獎(jiǎng)罰分明;繼續(xù)加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)和進(jìn)行有效溝通,引導(dǎo)、幫助員工端正態(tài)度,施教于心,心系于業(yè);繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí),產(chǎn)品知識(shí),職業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),理論與實(shí)踐相結(jié)合,避免工作失誤及問題的出現(xiàn),提高服務(wù)質(zhì)量。
然而所有學(xué)習(xí)、工作的重點(diǎn),都取決于行動(dòng)的落實(shí),如何培養(yǎng)創(chuàng)新的落實(shí)意識(shí),如何打造高效落實(shí)的團(tuán)隊(duì),如何創(chuàng)建良好的執(zhí)行文化,如何管理好時(shí)間促落實(shí),如何為落實(shí)制定制度保障,并掌握有效落實(shí)的重要方法,這都要求我們要有堅(jiān)持不懈的韌勁,要有堅(jiān)定不移的意志,真正以實(shí)際行動(dòng),一步一個(gè)腳印去實(shí)踐目標(biāo),實(shí)施計(jì)劃,最終達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)
三、____年工作展望
1.____年度的工作內(nèi)容、計(jì)劃及重心
針對(duì)以上提到的問題和薄弱環(huán)節(jié),____年對(duì)倉(cāng)庫(kù)工作計(jì)劃及重心主要圍繞“完善及優(yōu)化倉(cāng)庫(kù)作業(yè)流程提高工作效率、完善庫(kù)存提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、加強(qiáng)部門之間溝通提高發(fā)貨效率及品質(zhì)要求、落實(shí)倉(cāng)庫(kù)安全工作、提高團(tuán)隊(duì)精神”等幾個(gè)方面開展工作。
2.工作開展思路
1、完善及優(yōu)化倉(cāng)庫(kù)作業(yè)流程提高工作效率:簡(jiǎn)化及優(yōu)化工作流程,提高出貨能力。
2、完善庫(kù)存提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確:針對(duì)庫(kù)存數(shù)據(jù)加強(qiáng)自盤工作,改善及完善盤點(diǎn)流程,避免因盤點(diǎn)人員所導(dǎo)致的問題,落實(shí)盤點(diǎn)所出現(xiàn)的問題,進(jìn)一步完善賬目及出入庫(kù)管理從根源解決問題。
3、加強(qiáng)部門之間溝通提高發(fā)貨效率及品質(zhì):完善安全庫(kù)存,提高發(fā)貨能力及合理庫(kù)存,與各自門店的促銷員加強(qiáng)溝通避免因發(fā)貨產(chǎn)生投訴,加強(qiáng)與審單溝通訂單情況,提前了解訂單數(shù)量,準(zhǔn)備好庫(kù)存,提高倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨能力。
與工廠溝通優(yōu)化庫(kù)存、加快庫(kù)存調(diào)轉(zhuǎn)期,得到倉(cāng)庫(kù)良性發(fā)展。與一線促銷員溝通做到對(duì)客戶品質(zhì)要求及包裝要求,減少品質(zhì)投訴及發(fā)貨、包裝出錯(cuò)等。
4、落實(shí)倉(cāng)庫(kù)安全工作:做好安全教育及上下班倉(cāng)庫(kù)安全,讓每位員工每時(shí)每刻都有安全第一觀念,防范于未然。
5、團(tuán)隊(duì)精神塑造:不定期組織人員戶外活動(dòng)或聚餐,從中取得了對(duì)員工的了解和合理溝通,得到了和諧及積極的工作氣氛,增強(qiáng)員工由原被動(dòng)改為主動(dòng)關(guān)心倉(cāng)庫(kù)的工作并提出自己建議的積極性,提高個(gè)人的組織能力和溝通能力。
配送中心述職報(bào)告5在公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的大力支持下,通過我部全體41名員工的共同努力,____年在庫(kù)房物資管理、物流管理方面完成以下工作:
一、做好各類物資的收、管、發(fā)工作
為了做好庫(kù)房物資管理,我部對(duì)現(xiàn)有成品庫(kù)房、五金庫(kù)房進(jìn)行整理、規(guī)劃,合理布局物資分類擺放,有效提高庫(kù)房空間的利用率,并在一定程度上改善了庫(kù)房的“先進(jìn)先出”及現(xiàn)場(chǎng)管理工作。
至____年11月底,成品玻璃入庫(kù)457萬重箱,大宗原燃材料入庫(kù)282440噸,各類鋼材、油品及輔助包裝材料入庫(kù)等641噸,各類五金材料、備件鍍膜氣體入庫(kù)617290件;成品玻璃銷售出庫(kù)393萬重箱,大宗原燃材料領(lǐng)用出庫(kù)264426噸,各類鋼材生產(chǎn)領(lǐng)用出庫(kù)655噸,各類五金材料、備件、鍍膜氣體生產(chǎn)領(lǐng)用出庫(kù)602685件,有效的保證了生產(chǎn)、銷售的有序進(jìn)行。
二、積極做好產(chǎn)成品日常管理工作
成品日常管理事務(wù)繁雜,在二線停產(chǎn)前,公司有兩條線生產(chǎn)的時(shí)候,成品庫(kù)每天有2萬重箱的玻璃入庫(kù)、出庫(kù),為了保證庫(kù)存玻璃的質(zhì)量與數(shù)量,成品庫(kù)每天做好出庫(kù)、入庫(kù)、庫(kù)轉(zhuǎn)庫(kù)審核以及裝車現(xiàn)場(chǎng)的車輛調(diào)度等工作,確保玻璃在入庫(kù)、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、發(fā)放過程中能夠?qū)ζ鋵?shí)施有效控制。同時(shí),為了積極配合銷售工作,多次聯(lián)系生產(chǎn)部門組織力量對(duì)1961件、約10萬重箱的庫(kù)存玻璃進(jìn)行翻箱、修理后裝車出庫(kù),滿足了客戶需要。
根據(jù)成品庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)管理需要,修訂《成品庫(kù)管理規(guī)定》,使輔助物資管理、成品玻璃入庫(kù)管理、儲(chǔ)存管理、出庫(kù)管理、衛(wèi)生管理等方面做到有章可循,特別是在庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生及庫(kù)房安全管理上,有很大的改觀。
在面對(duì)產(chǎn)成品玻璃質(zhì)量不穩(wěn)定、銷售市場(chǎng)行情差導(dǎo)致庫(kù)容不足以及成品庫(kù)房老化等問題,成品庫(kù)和叉車工段能積極克服困難,結(jié)合實(shí)際情況、借鑒以往經(jīng)驗(yàn),與生產(chǎn)、銷售部門緊密聯(lián)系,根據(jù)生產(chǎn)銷售計(jì)劃,合理安排成品擺放,有效提高現(xiàn)有庫(kù)位的利用率,同時(shí)拓展廠內(nèi)約1000平方米的其他區(qū)域作為成品擺放場(chǎng)地,此舉每月為公司節(jié)省外租倉(cāng)庫(kù)的資金約5000元,節(jié)省玻璃短途轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)約10萬元。
三、努力做好第三方物流的管理工作
至____年12月23日,通過我公司委托的第三方物流單位承運(yùn)發(fā)出的玻璃有18.67萬噸:其中內(nèi)銷公路運(yùn)輸1638車次、約6.5萬噸,內(nèi)銷集裝箱運(yùn)輸774只、約2.1萬噸,出口集裝箱3458只、約8.6萬噸,沒有發(fā)生因物流滯后而嚴(yán)重影響到銷售的情況。
對(duì)于第三方物流日常工作我們采取積極引導(dǎo)的辦法,一方面從嚴(yán)要求物流商執(zhí)行我司物流時(shí)效要求,對(duì)物流商指令完成情況每日進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,保證產(chǎn)成品物流通暢。另一方面,積極與銷售部門聯(lián)系,及時(shí)與客戶聯(lián)系,提前做好銷售出庫(kù)計(jì)劃,同時(shí)要求成品庫(kù)發(fā)貨員確保產(chǎn)成品能夠在當(dāng)日及時(shí)發(fā)出。
此外,為了適應(yīng)西南市場(chǎng)的需要,我部又在水運(yùn)、鐵路運(yùn)輸方面坐了大量工作。____年發(fā)往重慶、長(zhǎng)沙等地內(nèi)銷產(chǎn)玻璃4船次,約4000噸,發(fā)往貴陽(yáng)、昆明、喀什等地的內(nèi)銷玻璃26車皮,約1500噸。與公路運(yùn)輸相比,船運(yùn)、鐵路運(yùn)輸大大降低了物流成本,特別是船運(yùn),降低物流成本約40%。
四、認(rèn)真做好重要物資回收保管及處理工作
根據(jù)重要物資妥善保管的需要,一線、二線停產(chǎn)后拆除的電纜、錫、熱電偶等物資均按要求保管在綜合庫(kù),定期巡查、核對(duì)。為了滿足生產(chǎn)需要,根據(jù)合同,配合第三方施工單位對(duì)綜合庫(kù)存儲(chǔ)的135噸錫進(jìn)行廠內(nèi)提純、過磅,做好與北京、烏海玻璃廠的錫錠調(diào)換工作,做好租賃5.8噸錫給東臺(tái)中玻生產(chǎn)使用的手續(xù),確保賬物相符。
____年發(fā)出交舊領(lǐng)新物資6256件,交舊領(lǐng)新執(zhí)行率100%,通過招標(biāo)處理廢舊集裝架、簡(jiǎn)易架及生產(chǎn)線拆除的廢舊設(shè)備等廢鐵862.56噸,處理各種臟碎玻璃966.09噸(其中625.80噸碎玻璃為一線熔窯內(nèi)拆除的),石粉廠家回收使用化纖袋4.67萬只,處理不能回收使用的廢舊化纖袋7666條。
此外,為了降低包裝成本,同時(shí)滿足東南沿海市場(chǎng)裝集裝箱運(yùn)輸?shù)男枰?,加快空鐵皮箱的周轉(zhuǎn)使用。____年回鐵皮箱12只集裝箱、計(jì)4023套,生產(chǎn)使用并發(fā)出鐵皮箱包裝的玻璃6553件。
五、切實(shí)做好倉(cāng)庫(kù)安全工作
為了做好庫(kù)房物資安全,保證公司財(cái)產(chǎn)不受損失,我部多次組織員工學(xué)習(xí)消防、安全知識(shí),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)叉車工的安全駕駛、勞保防護(hù)用品穿戴等方面的教育,叉車裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行,杜絕野蠻裝卸。為好做好防潮工作,今年以來我部相繼多次組織人員在各庫(kù)房擺放生石灰、并聯(lián)系工程部對(duì)各庫(kù)房頂部、門窗等進(jìn)行修繕,以減少玻璃受潮。為了做好雨季防汛工作,我部組織人員灌裝防汛沙袋1000條,這些沙袋在今年夏季防汛時(shí)全部被用來圍堵庫(kù)房,對(duì)保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)起到重要作用。
除此之外,為了加強(qiáng)重要物資的安全保管,我部對(duì)錫存放位置增加監(jiān)控?cái)z像頭,起到實(shí)時(shí)監(jiān)控的效果,對(duì)硅烷、乙烯等瓶裝鍍膜氣體的存儲(chǔ)量嚴(yán)格控制,有效降低安全隱患。
完成倉(cāng)儲(chǔ)一體化系統(tǒng)升級(jí)為了提高成品倉(cāng)庫(kù)信息化管理水平,今年10月-11月,由我部聯(lián)系青島利凱達(dá)公司對(duì)我公司在用的分布式成品倉(cāng)庫(kù)、銷售、財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)進(jìn)行二次開發(fā)升級(jí),針對(duì)目前實(shí)際情況,在一體化系統(tǒng)中增加了價(jià)格管理、產(chǎn)品現(xiàn)金價(jià)格管理、客戶授信管理、產(chǎn)品促銷管理、生產(chǎn)計(jì)劃物料清單管理、陳兌匯票管理等模塊,有效提高了系統(tǒng)的管控能力,有效避免了因人為操作造成的違反規(guī)定、鉆空子及發(fā)錯(cuò)貨而給公司帶來經(jīng)濟(jì)損失的情形。通過一體化系統(tǒng),可以使數(shù)據(jù)有針對(duì)性的共享,使系統(tǒng)操作更具安全性、更具人性化,提高了信息資源的使用效率。
存在的問題及不足
1、雖然二線停產(chǎn)后,產(chǎn)成品庫(kù)存數(shù)量相對(duì)減少,但庫(kù)存的絕對(duì)數(shù)量仍然居高不下,目前f綠及鍍膜每天出庫(kù)量約5000重箱,12月份f綠及鍍膜庫(kù)存量增加約8萬重箱,隨著春節(jié)來臨,預(yù)計(jì)銷售訂單將減少和庫(kù)存量將增加,這將為產(chǎn)成品的存儲(chǔ)保管帶來挑戰(zhàn)。
2、受經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境影響,很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,一定程度上影響到物流費(fèi)用的結(jié)算,特別是一些大的經(jīng)銷商或加工廠,不能及時(shí)結(jié)算玻璃運(yùn)輸費(fèi)用或費(fèi)用結(jié)算周期較長(zhǎng),導(dǎo)致第三方物流運(yùn)輸單位經(jīng)營(yíng)難度加大。
3、受玻璃質(zhì)量影響,成品玻璃在裝車過程中經(jīng)常會(huì)遇到破片,有的破片時(shí)夾在整包玻璃中間部位,目前是通過折片銷售的方式進(jìn)行處理,特別是大量破片給玻璃的銷售出庫(kù)帶來一定的難度和危險(xiǎn)。
(一)通航環(huán)境的自然屬性中的不安全因素:
1.航道(路)因素。秋冬季節(jié),當(dāng)漢口水位低于4米后,長(zhǎng)江進(jìn)入枯水期,航道水深條件變化異常,船舶在航行過程中由于駕駛員操作失誤、受大風(fēng)影響等,致使船舶偏離航道深槽,水深不足造成船舶觸底、擱淺;船舶超載、船舶配載錯(cuò)誤造成實(shí)際船舶吃水增加都是造成船舶擱淺的原因。航道內(nèi)因水流條件作用淤積的沙包、淺點(diǎn)及水下水工建筑物和不明水下物體及待打撈沉船等,因?yàn)榍锒竟?jié)水位下降,有可能成為航道中的瓶頸,如果船員不熟悉該處航道條件容易造成觸損擱淺事故。
2.水域的氣象因素:
冬季長(zhǎng)江中下游一帶常見的影響船舶航行的惡劣天氣有:濃霧、大風(fēng)、冰雪、霜凍等,冬季大風(fēng)天氣特點(diǎn)是時(shí)間持續(xù)長(zhǎng)、范圍大,常伴有降溫冰雪。船員遭遇秋冬季大風(fēng)天氣沒有引起高度警覺,不拋錨避風(fēng),頂風(fēng)航行易造成風(fēng)災(zāi)事故。秋冬季節(jié)易發(fā)生濃霧天氣,江面上的濃霧使得能見度下降,遇到大霧時(shí),船舶若存在僥幸心理,不采取扎霧措施,或不增派人員加強(qiáng)了望、采取安全航速,在忽濃忽淡的霧區(qū)中冒險(xiǎn)航行,易發(fā)生碰撞事故。另外冬季低溫霜雪造成船舶甲板結(jié)冰上凍,也容易引起人員摔傷、落水等事故。
(二)通航環(huán)境中社會(huì)屬性中的不安全因素
1.水資源綜合利用因素。長(zhǎng)江水資源開發(fā)利用除航運(yùn)外主要有捕蟹捕魚、建橋、挖砂、水上水下電纜布設(shè)以及構(gòu)筑水上設(shè)施等。深秋初冬長(zhǎng)江安慶段捕撈魚蟹作業(yè)船只增多,這些船只多為木質(zhì)小船,船舶尺度小,抗風(fēng)浪能力差,船員素質(zhì)不高,為經(jīng)濟(jì)利益常違反航行法規(guī)占據(jù)航道捕撈,給水上交通安全帶來很大隱患。為追逐經(jīng)濟(jì)利益,長(zhǎng)江上還存在無證無照的小吸砂泵和海事、水利執(zhí)法部門打游擊,進(jìn)行非法水上挖砂作業(yè),這些船舶多為老舊船舶自行改造,船況差,駕駛?cè)藛T無船員資質(zhì),即使是合法采砂,也曾有超限定區(qū)域偷采,影響航行安全現(xiàn)象發(fā)生。水工建筑方面,目前長(zhǎng)江安慶段有寧安跨江鐵路橋施工(長(zhǎng)江下游航道里程約615公里)、安徽樅陽(yáng)東方造船有限公司舾裝碼頭施工(長(zhǎng)江下游航道里程約618公里,太子磯水道左岸航道外)、安慶港五里廟港區(qū)原18#碼頭改擴(kuò)建工程施工(長(zhǎng)江下游航道里程約635公里,安慶水道左岸航道外,距上游安慶長(zhǎng)江大橋約1.1公里水域)。
2.通航秩序影響因素。通航秩序中涉及到在水上航行、停泊、作業(yè)的船舶、設(shè)施的基本狀態(tài)。
(1)船舶適航方面:由于冬季氣溫降低,柴油、油、鋼鐵、有機(jī)塑料、焊縫等材料都會(huì)因溫度降低,而使材料力學(xué)性能發(fā)生改變,船舶柴油機(jī)、船舶儀表、機(jī)械、消防救生設(shè)施等容易受低溫影響出現(xiàn)故障。船舶為追求年度經(jīng)濟(jì)效益,有的放松了安全管理工作,船舶存在的影響安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)問題,為了趕船期,追求經(jīng)濟(jì)效益,并沒有在開航前解決問題,有的抱著年底前撈一把的心理,超載運(yùn)輸;這樣就造成船舶處于不適航狀態(tài),再加上航行中超速航行,與其他船舶不能保持安全距離使得事故風(fēng)險(xiǎn)增加。
(2)船員適任方面:水上交通事故大多數(shù)是由于人為因素造成的。年關(guān)歲末,船員在思想上容易產(chǎn)生應(yīng)付了事的思想,可能船舶安全航行工作松懈麻痹,加上受到自然因素影響,如雨雪天氣、甲板上浪結(jié)冰行走不便等,給執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程增加了難度,船員在檢查時(shí)會(huì)出現(xiàn)檢查不到位的情況,導(dǎo)致安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操縱規(guī)程執(zhí)行不到位。
二、預(yù)防冬季水上交通事故監(jiān)管對(duì)策
(一)建立航道、氣象信息動(dòng)態(tài)分析機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)搜救演練。與航道、水文和氣象部門合作協(xié)定,建立航道水深、水位高度、天氣變化第一手?jǐn)?shù)據(jù)及時(shí)共享平臺(tái),建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)采集、分析和工作程序,確保安全預(yù)警信息和與航行有關(guān)的最新信息以及防止船舶事故發(fā)生的安全航行知識(shí)得以準(zhǔn)確迅速。
(二)加大簽證安檢力度。密切關(guān)注淺區(qū)水情航道條件變化情況,簽證點(diǎn)及時(shí)公布航道維護(hù)水深、航寬、彎曲航道曲率半徑、橋區(qū)通航凈空、航標(biāo)調(diào)整信息、施工作業(yè)信息、天氣狀況等信息,加強(qiáng)船舶船員證照和載貨配積載檢查、充分掌握淺區(qū)實(shí)際水深,控制進(jìn)出淺段區(qū)較大船舶的實(shí)際吃水,必要時(shí)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證及按照上級(jí)要求實(shí)施分段簽證,把好簽證關(guān),防止“超吃水”船舶在太子磯、娘娘廟等淺段淺區(qū)發(fā)生擱淺、阻航事件。加強(qiáng)船舶安全檢查力度,重點(diǎn)對(duì)“四客一?!贝啊⑹┕ご昂瓦\(yùn)砂船舶進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)缺陷的要“定人員、定期限、定措施”進(jìn)行跟蹤整改,嚴(yán)禁船舶“帶病”航行;在安全檢查中加大對(duì)船員實(shí)際操作能力和履職情況的檢查力度,進(jìn)一步提高船員責(zé)任意識(shí)和操作水平。
(三)嚴(yán)厲打擊影響安全航行的突出違章行為。各海事處執(zhí)法大隊(duì)在巡航中發(fā)現(xiàn)的明顯違章,如:違反分道航行規(guī)定航行、非法采砂礙航、船舶違法淌航、違法冒霧航行和搶航搶槽、渡船超載、“超吃水”擱淺、橫越搶頭、客渡船不主動(dòng)避讓順航道行駛船舶等,應(yīng)注意做好取證并依法給以嚴(yán)厲打擊;不按規(guī)定辦理簽證、安檢缺陷不按時(shí)整改復(fù)查、攜帶危險(xiǎn)品開航、不按規(guī)定鳴放聲號(hào)顯示信號(hào)使用高頻造成險(xiǎn)情及其他違反通航管理秩序的違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法大力懲處;加大東流整改基地執(zhí)法力度,聯(lián)合長(zhǎng)航公安,結(jié)合聯(lián)合治超專項(xiàng)活動(dòng)開展,重點(diǎn)加大對(duì)超載運(yùn)輸黃沙船舶的打擊力度。
剛才,我們收聽收看了全省防災(zāi)減災(zāi)工作電視電話會(huì)議,聆聽了省長(zhǎng)的重要講話。為了認(rèn)真貫徹省上會(huì)議精神,切實(shí)抓好我縣防災(zāi)減災(zāi)工作,縣委、縣政府決定召開全縣防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù),就是認(rèn)真分析災(zāi)情形勢(shì),對(duì)全縣防災(zāi)減災(zāi)工作做出安排部署,進(jìn)一步明確任務(wù),靠實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,最大限度降低災(zāi)害損失,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
受特殊地形地貌、氣候等綜合因素影響,我縣屬自然災(zāi)害頻發(fā)高發(fā)的地區(qū)之一,近幾年來接連受到地震、暴洪、冰雹、泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害的侵襲,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到極大威脅。特別在汛期,可以說是小雨有小災(zāi)、大雨有大災(zāi)、暴雨成重災(zāi)。面對(duì)這種狀況,縣委、縣政府高度重視,先后多次召開會(huì)議安排部署,每當(dāng)發(fā)生災(zāi)害,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)總是第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),把人民群眾的損失降到了最低程度。但是今年的防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)仍不容樂觀,要引起高度重視。5月10日、11日,我縣連續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨、冰雹天氣過程,鄉(xiāng)最大降雨量達(dá)到51毫米,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在20毫米以上,致使等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi),造成蘭渝鐵路十一局二工區(qū)一名司機(jī)死亡。全縣倒塌房屋56戶140間,房屋受損291戶872間,圍墻倒塌7戶,6座圈舍、216米圍墻受損嚴(yán)重;死亡生豬70頭、羊26只;沖走大卡車1輛、皮卡車2輛、農(nóng)用車1輛;水毀縣鄉(xiāng)道路3條、鄉(xiāng)村道路21條共68.6公里,3座便民橋成危橋,泥石流滑坡153處43370立方米,毀壞自來水管道2700米、河堤3260米;水毀農(nóng)田4585畝,農(nóng)作物受災(zāi)50377畝,其中絕收6027畝,災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失6000多萬元。今年我縣汛期來得早,且損害程度大。特別是發(fā)生在我縣周邊岷縣的“5.10”特大暴洪災(zāi)害,造成了37人死亡、19人失蹤的慘重?fù)p失,為我們防災(zāi)減災(zāi)工作敲響了警鐘。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年夏季,我縣局部發(fā)生暴雨、大暴雨的機(jī)率還將增多,全縣防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)非常嚴(yán)竣。因此,防大災(zāi)、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)是擺在我縣各級(jí)黨政組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù),是我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,把防災(zāi)減災(zāi)工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,認(rèn)真安排好本部門、本區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)工作,做到未雨綢繆,切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)工作擺上位、抓上手、抓到位,努力把各類災(zāi)害損失降到最低程度,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力抓好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作
(一)突出抓好防汛工作。一是要全面開展防汛安全隱患排查。水務(wù)、建設(shè)、交通、國(guó)土、水保、環(huán)保、安監(jiān)、電力、旅游、教育等有關(guān)部門,要對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等險(xiǎn)段的河堤等水利設(shè)施,電站、橋涵、谷防、廠礦設(shè)施等重點(diǎn)工程,礦山尾礦庫(kù),旅游景點(diǎn)、校舍等重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施,以及其他領(lǐng)域的防汛安全隱患深入進(jìn)行安全大排查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)防汛重點(diǎn)區(qū)域有針對(duì)性的開展徒步檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除防洪隱患,所有查險(xiǎn)工作都要登記造冊(cè),建檔立卡,誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé),對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情,能夠自行解決的,要盡快解決并上報(bào)結(jié)果,對(duì)確有困難的,要積極向上匯報(bào),爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,千方百計(jì)確保安全。水務(wù)部門要對(duì)危堤險(xiǎn)段及時(shí)進(jìn)行維修加固,同時(shí),要繼續(xù)加大對(duì)新上河堤項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)建一處,安全防護(hù)一處。二是要認(rèn)真做好河道溝道清障工作。對(duì)于鐵路建設(shè)棄渣和河道采砂的問題,雖然前一段時(shí)間進(jìn)行了整治,但在河道、溝道路中亂堆亂放砂石、廢料現(xiàn)象依然突出,存在很大的防汛安全隱患,水務(wù)、國(guó)土部門要組織專門隊(duì)伍進(jìn)一步加大檢查督辦,發(fā)現(xiàn)問題,迅速處理,不留隱患,對(duì)沒有按防汛安全要求整改的,要堅(jiān)決予以停產(chǎn),對(duì)拒不清除排洪障礙的,要嚴(yán)肅依法處置,造成嚴(yán)重后果的要追究經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要管好轄區(qū)內(nèi)的河道、溝道,對(duì)在河道、溝道中亂堆亂放渣料,影響行洪安全的行為,要配合水務(wù)部門及時(shí)查處,消除安全隱患,確保行洪暢通。三是要重視做好城區(qū)防汛安全。城區(qū)各區(qū)域防汛責(zé)任單位,特別是各溝道防汛責(zé)任單位,要認(rèn)真開展溝道疏通,水保局、財(cái)政局、扶貧辦等單位要高度重視做好大地溝谷防安全和山洪泥石流監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,同時(shí)要加大安全隱患排查和排險(xiǎn)力度,確保行洪暢通。住建局牽頭,按照城區(qū)防汛劃定的區(qū)域,協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位和部門,做好城區(qū)排洪渠道的清理工作,督促各責(zé)任單位盡快行動(dòng),特別是要對(duì)下壩等區(qū)域的排洪渠道進(jìn)行重點(diǎn)清理,確保城區(qū)排洪安全。對(duì)遲遲未行動(dòng)的單位,要啟動(dòng)問責(zé)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防御工作。一是要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以泥石流溝口、堆積扇、靠山靠崖等地段為重點(diǎn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并將排查出的安全隱患分類排隊(duì),能整治的,一定要整治到位;不能整治的,要?jiǎng)澇鑫kU(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)專人值守、巡查、監(jiān)測(cè),確保一旦出現(xiàn)重大險(xiǎn)情能立即組織群眾安全轉(zhuǎn)移。二是要突出抓好人員緊急轉(zhuǎn)移措施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,研究發(fā)生災(zāi)害的類型、可能的程度,因地制宜制定好可靠的應(yīng)對(duì)措施,特別是落實(shí)好哪些地區(qū)是安全的,轉(zhuǎn)移人員的路線怎么走等等,把預(yù)警信號(hào)、安全安置點(diǎn)、安全轉(zhuǎn)移路線等以明白卡的形式下發(fā)到村組,普及到每一戶、每一人,并組織開展應(yīng)急演練,讓群眾明白、熟知臨災(zāi)避險(xiǎn)的措施和方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要配齊廣播喇叭、銅鑼、軍號(hào)等預(yù)警設(shè)施設(shè)備,明確預(yù)警的具體要求,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警培訓(xùn),建立群眾聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。民政、國(guó)土、水務(wù)等部門要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。三是做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。氣象部門一定要充分利用現(xiàn)有的條件,更好地搞好防御山洪地質(zhì)災(zāi)害的氣象服務(wù),力求在準(zhǔn)確、及時(shí)上有新的提升;國(guó)土部門要加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),搞好對(duì)山體滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害源的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。四是要強(qiáng)化村組防災(zāi)責(zé)任制的落實(shí)。有效防御山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,村組的責(zé)任制落實(shí)尤為重要。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村,都要制定嚴(yán)格的防災(zāi)責(zé)任制,落實(shí)干部防災(zāi)職責(zé)、黨員防災(zāi)職責(zé)以及群防職責(zé),全面落實(shí)鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員骨干包農(nóng)戶的工作機(jī)制,包括明確指揮人員、預(yù)警人員、信號(hào)人員等,一旦接到暴雨山洪預(yù)報(bào),責(zé)任人務(wù)必迅速按照預(yù)案的要求,及時(shí)傳遞信息,開展巡查,組織轉(zhuǎn)移。
(三)積極做好防震減災(zāi)工作。一是要努力提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。地震部門要進(jìn)一步加快縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)地震活動(dòng)趨勢(shì)的分析研究,強(qiáng)化震情跟蹤,力爭(zhēng)對(duì)可能發(fā)生的破壞性地震作出具有救災(zāi)實(shí)效的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);要嚴(yán)格會(huì)商制度,對(duì)出現(xiàn)的地震前兆和重大異常情況,及時(shí)組織分析會(huì)商,提出研判意見,為縣委、縣政府決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。要加強(qiáng)群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè),保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)社區(qū)都有一名防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員,并定期或不定期對(duì)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn),充分發(fā)揮群測(cè)群防隊(duì)伍在異?,F(xiàn)象收集、災(zāi)情信息報(bào)告和防震減災(zāi)知識(shí)宣傳方面的作用。二是要要依法加強(qiáng)各類建設(shè)工程的抗震設(shè)防工作。要把抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序,依法加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防工作的監(jiān)督管理,審批部門要把抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容,對(duì)可行性研究報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目,一律不得批準(zhǔn)開工建設(shè),從源頭上杜絕地震安全隱患。建設(shè)、地震部門要經(jīng)常組織開展抗震性能檢查,對(duì)排查出的薄弱環(huán)節(jié),要根據(jù)不同情況責(zé)令限期整改。
(四)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案看起來好像是一個(gè)比較虛的東西,但從防災(zāi)減災(zāi)工作的實(shí)踐看,預(yù)案非常重要,從某種意義上來講,主動(dòng)權(quán)能不能牢牢把握在自己手里,就看預(yù)案制定的怎么樣。預(yù)案編制是防災(zāi)減災(zāi)最基礎(chǔ)性的工作,有預(yù)案才能面臨災(zāi)害不慌、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作不亂。下一步,尚未出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案不完善的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社,一定要根據(jù)各自實(shí)際盡快編制修訂各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。在制訂預(yù)案時(shí),要特別注意根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件,并與上一級(jí)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指標(biāo)保持銜接,切實(shí)保證預(yù)案的針對(duì)性、合理性和可操作性。同時(shí),各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展應(yīng)急預(yù)案演練,特別是公安、安監(jiān)、水務(wù)、國(guó)土、地震、消防、交通、建設(shè)、民政、教育、衛(wèi)生等部門要重點(diǎn)開展礦山突發(fā)事件、暴洪泥石流滑坡、地震、消防救援、城區(qū)疏散、學(xué)校疏散、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村社開展好各類災(zāi)害的應(yīng)急避險(xiǎn)演練,要讓基層干部和群眾知道災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后各個(gè)環(huán)節(jié)該做什么、怎么做,最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)損失,杜絕應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)救災(zāi)實(shí)踐“兩張皮”的現(xiàn)象。
(五)著力做好災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)天氣情況的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),加密分析會(huì)商,進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)頻度和精度,迅速建立縣級(jí)氣象信息手機(jī)短信平臺(tái),充分利用各種手段向縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)及時(shí)預(yù)警和避險(xiǎn)指導(dǎo)信息,為災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對(duì)工作提供有力保障。氣象、水務(wù)、國(guó)土、地震、水保、交通、通信等相關(guān)部門要整合資源,形成相互聯(lián)系、科學(xué)有效的信息網(wǎng)絡(luò),如有險(xiǎn)情,第一時(shí)間向縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人和礦山、鐵路施工方負(fù)責(zé)人及時(shí)準(zhǔn)確信息,做到預(yù)警信息進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,為組織群眾避險(xiǎn)在時(shí)間上贏得主動(dòng)。要著力完善緊急情況下的預(yù)警信息渠道和機(jī)制,充分利用廣播、電視天氣預(yù)報(bào)欄目、手機(jī)短信平臺(tái)等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)降水、山洪泥石流、滑坡等災(zāi)害的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警信息的。
(六)有效儲(chǔ)備防災(zāi)救災(zāi)物資。各有關(guān)部門要按照類別齊全、儲(chǔ)藏布局合理、保障供給有力的要求,儲(chǔ)備足額的防災(zāi)救災(zāi)物資和設(shè)備,積極做好防御災(zāi)害和救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)、防汛、建設(shè)等部門要根據(jù)防汛工作的需要,認(rèn)真核算防災(zāi)物資儲(chǔ)備數(shù)量和品種,及早儲(chǔ)備充足的編制袋、鉛絲、鐵鍬、洋鎬等必備的救災(zāi)物資,制定應(yīng)急調(diào)度方案和措施,做好緊急征調(diào)準(zhǔn)備,以便緊急情況下物資順利調(diào)運(yùn),確保應(yīng)急搶險(xiǎn)所需。
(七)全力做好搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)工作。一旦發(fā)生災(zāi)情,要根據(jù)受災(zāi)程度,迅速啟動(dòng)預(yù)案,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),具體指揮,扎實(shí)組織做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)工作。交通、公路、水務(wù)、電力、通訊等部門要迅速組織力量,盡快打通道路、供水、通信、供電等生命線工程,為應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得時(shí)間和機(jī)會(huì)。民政部門要妥善安排好受災(zāi)群眾的生活,組織群眾積極開展轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救,同時(shí)要組織相關(guān)部門認(rèn)真查災(zāi)、核災(zāi),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、溝通、上報(bào)、反饋等工作,統(tǒng)一口徑,客觀準(zhǔn)確地報(bào)告災(zāi)情。衛(wèi)生部門要迅速組織開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫工作,搶救傷員,預(yù)防控制傳染病的暴發(fā)和流行。各有關(guān)部門、各行業(yè)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,相互協(xié)調(diào)配合,分級(jí)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)的上下左右聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保防災(zāi)救災(zāi)工作有效進(jìn)行。
(八)充分發(fā)揮部門職能作用。住建部門和城關(guān)鎮(zhèn)要全力負(fù)責(zé)好城區(qū)防汛工作,按照已定的責(zé)任劃分區(qū)域,加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)力度,確保城區(qū)排洪暢通和度汛安全;財(cái)政部門要優(yōu)先安排防災(zāi)經(jīng)費(fèi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)資金;電力部門要做好輸送電工程的汛期防守并保證搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)的用電安全;通信部門要為防災(zāi)和搶險(xiǎn)提供優(yōu)先通話和送發(fā)信息的條件,保證通信暢通;商務(wù)、供銷部門負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)物資供應(yīng)和必要的設(shè)備;交通部門負(fù)責(zé)為緊急搶險(xiǎn)及時(shí)提供所需車輛,優(yōu)先支援運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資;公安部門負(fù)責(zé)做好受災(zāi)期間的治安管理和安全保衛(wèi)工作,打擊破氣象、水文、通信設(shè)施以及盜竊防災(zāi)救災(zāi)物資的行為;石油部門要儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)所用的柴油、汽油,保證發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)及調(diào)用;宣傳、廣電部門加大災(zāi)害性天氣防治知識(shí)宣傳,及時(shí)報(bào)道防災(zāi)減災(zāi)信息,在緊急時(shí)刻要按照防災(zāi)減災(zāi)指揮部的要求在電視有關(guān)信息;衛(wèi)生部門要儲(chǔ)備必要的藥品,并做好災(zāi)區(qū)群眾的防疫工作;教育部門要落實(shí)各中、小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制,對(duì)學(xué)生加強(qiáng)山洪泥石流、地震等災(zāi)害防預(yù)知識(shí)教育;工信和安監(jiān)部門要落實(shí)好礦山和各企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制,及時(shí)排查安全隱患,特別是要做好尾礦庫(kù)的安全度汛工作;國(guó)土部門要做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),及時(shí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào);地震部門要做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和防震工作;旅游主管部門要對(duì)溝道內(nèi)、河道兩岸的旅游景點(diǎn)和場(chǎng)所進(jìn)行全面清查,落實(shí)山洪泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害防范措施,堅(jiān)決取締沒有安全保障的景點(diǎn)和場(chǎng)所,確保旅游人員安全。各工程建設(shè)部門要加強(qiáng)在建工程防洪安全管理,特別是跨河、臨河及溝道的在建工程,各主管部門要督促建設(shè)單位安排好施工計(jì)劃,按設(shè)計(jì)要求做好臨時(shí)度汛工程和度汛方案,落實(shí)好搶險(xiǎn)措施,確保洪水下泄和自身施工安全。民政部門要提前做好救災(zāi)帳篷、棉被、面粉等物資儲(chǔ)備,保證災(zāi)后救助。氣象、水務(wù)、國(guó)土,地震部門要建立會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害和地震的分析預(yù)報(bào)工作。安監(jiān)部門要組織有關(guān)部門做好安全防范措施落實(shí)情況的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,確保防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落到實(shí)處
防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明工作紀(jì)律,切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全縣防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上已成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì),明確了工作規(guī)則和各成員單位的職責(zé);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要履職盡責(zé),全面安排防災(zāi)減災(zāi)工作,做到組織到位、指揮到位、措施到位。對(duì)當(dāng)前防汛工作存在的問題和困難,特別是病險(xiǎn)工程的搶修、河道溝道清障、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等一些重要問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,全面落實(shí)各個(gè)重點(diǎn)部位的責(zé)任人和防范措施,切實(shí)做到“寧可防無,也不可不防”,小雨小防,大雨大防,暴雨全防,堅(jiān)決杜絕一切僥幸心理和麻痹大意的思想。
二是要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),按照專群結(jié)合、分片包干的要求,組建鄉(xiāng)、村和部門搶險(xiǎn)隊(duì)伍,強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn),組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮人武部門的作用,按民兵建制,組成搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。要針對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員多的實(shí)際情況,逐村落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,登記造冊(cè),做到人員落實(shí),任務(wù)明確,職責(zé)清楚,常備不懈。
三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳。要采取多種措施,加大防災(zāi)減災(zāi)工作的宣傳力度,提高全民的防災(zāi)意識(shí),充分動(dòng)員社會(huì)力量參與到防災(zāi)減災(zāi)工作中來。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、手機(jī)、板報(bào)、宣傳欄,大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)常識(shí),縣水務(wù)、國(guó)土、地震、林業(yè)、農(nóng)牧等部門要組織編寫有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)科普讀物、掛圖或音像制品,發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,宣傳、廣電部門要組織有關(guān)部門在學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)和集鎮(zhèn)開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng),在全社會(huì)普及防災(zāi)避災(zāi)救災(zāi)知識(shí),提高廣大群眾的避險(xiǎn)、自救、互救的能力。
市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,年。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工,緊密圍繞市委、市政府中心工作,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵照書記提出的嚴(yán)格遵循政策法規(guī),做到科學(xué)規(guī)范有序;全面推行陽(yáng)光人事,做到公開公平公正”人事人才工作理念,緊緊圍繞市委、市政府“構(gòu)建大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取大政策、促進(jìn)大和諧”和“五個(gè)突破”工作中心,按照“突出三個(gè)重點(diǎn)、把握三個(gè)熱點(diǎn)、破解三個(gè)難點(diǎn)、打造三個(gè)亮點(diǎn)”工作思路,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取,公務(wù)員管理、人事制度改革、工資收入分配制度改革、人才隊(duì)伍建設(shè)、人才市場(chǎng)化配置、機(jī)構(gòu)編制管理和企業(yè)干部解困維穩(wěn)等諸方面都取得了新的成效?,F(xiàn)將一年以來本人履職情況述職如下:
人才瓶頸制約正初步得以突破
一、堅(jiān)持以人才工作為核心。
破解人才制約是人事編制工作的重點(diǎn)目標(biāo)。書記在市二次黨代會(huì)報(bào)告中明確指出“人才危機(jī)是巴中最大的危機(jī)。要著重研究制定和落實(shí)培養(yǎng)人才、留住人才、引進(jìn)人才、重用人才的激勵(lì)措施和辦法,人才瓶勁制約是巴中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心障礙。讓人才留得住、引得進(jìn)、受重用。按照這一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“科學(xué)用人、規(guī)范用人、有序用人和公開用人、公平用人、公正用人”兩眼向外抓引進(jìn)、兩眼向內(nèi)抓盤活,著力優(yōu)化人才環(huán)境,緩解人才需求矛盾。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。圍繞“讓能干事的有機(jī)會(huì)、給肯干事的以舞臺(tái)、使干成事的得重用”用人導(dǎo)向和堅(jiān)持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業(yè)成就人才”要求,書記的強(qiáng)力主導(dǎo)和高度重視下,對(duì)我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、人才開況進(jìn)行認(rèn)真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了巴中市引進(jìn)碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才試行辦法》采取“給編制、給崗位、給待遇和營(yíng)造良好人才環(huán)境”8條優(yōu)惠政策,引起了良好的社會(huì)反響,全國(guó)各地各院校畢業(yè)的研究生踴躍報(bào)名,志愿到巴中發(fā)展。已登記志愿到巴中工作的優(yōu)秀人才36名,其中碩士研究生15人、211工程”學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)本科生21人。特別是開啟引進(jìn)優(yōu)秀人才的綠色通道”之后,年11月四川師范大學(xué)舉辦的面向四川省第三屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月人才招聘大會(huì)上,市引進(jìn)人才的8條優(yōu)惠政策吸引了2000余名高校畢業(yè)生排成長(zhǎng)隊(duì)咨詢和應(yīng)聘。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)魏宏等領(lǐng)導(dǎo)親臨我市展區(qū),與應(yīng)聘學(xué)生親切交談。華西都市報(bào)等媒體對(duì)高校畢業(yè)生踴躍應(yīng)聘我市職位的壯觀場(chǎng)面給予了報(bào)道。當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)登記705人,其中碩士研究生10人、211工程”學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)本科生8人,其他本科生687人,涉及13個(gè)專業(yè)。二是優(yōu)化人才選用環(huán)境。堅(jiān)持以市場(chǎng)化配置人才為導(dǎo)向和考試選人用人為手段,逗硬堅(jiān)持公務(wù)員“凡進(jìn)必考”事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員“凡聘必考”公務(wù)員晉升職務(wù)“凡升必考”專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審“凡評(píng)必考”四必考”制度,構(gòu)建了公開公平公正的用人機(jī)制,切實(shí)規(guī)范了用人環(huán)境,促進(jìn)了人才資源合理配置和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年共組織錄用公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員考試和職稱評(píng)審考試37次,參考人數(shù)19724人。通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名共有8530名高校畢業(yè)生應(yīng)考我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點(diǎn)本科生114人)專科生5052人,市外生源1305人分布于23個(gè)?。▍^(qū)、市)已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點(diǎn)本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人。三支一扶”計(jì)劃錄用242人,一村一名大學(xué)生”計(jì)劃錄用141人、西部志愿者”計(jì)劃錄用45人,招考公務(wù)員33人、招考人民警察290人、招考教師1017人、其他事業(yè)單位招考209人。三是激發(fā)人才內(nèi)在活力。抓好人才引進(jìn)、優(yōu)化人才環(huán)境的同時(shí),著力加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的管理。積極組織實(shí)施機(jī)關(guān)中層干部及重要崗位工作人員輪崗交流工作,已有市規(guī)劃和建設(shè)局、財(cái)政局、林業(yè)局、民政局、政府辦、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委等8個(gè)單位全面完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和重要崗位負(fù)責(zé)人的輪崗交流,其他部門正在抓緊思想動(dòng)員、方案制定,醞釀實(shí)施,預(yù)計(jì)年3月底前可全面結(jié)束。同時(shí)按照建設(shè)規(guī)范化責(zé)任型政府要求,開始研究思考完善行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核機(jī)制,改進(jìn)公務(wù)員考核辦法,建立分類分級(jí)考核制度,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務(wù)對(duì)象在評(píng)價(jià)公務(wù)員業(yè)績(jī)中的重要作用,切實(shí)提高公務(wù)員考核的針對(duì)性、實(shí)效性和社會(huì)公認(rèn)度。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)。主動(dòng)把人事人才工作的服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)村延伸,服務(wù)對(duì)象向農(nóng)村人才延伸,服務(wù)重心向農(nóng)村人才開發(fā)延伸,充分發(fā)揮牽頭抓總開發(fā)農(nóng)村人才的職能作用,建立農(nóng)村人才開發(fā)工作聯(lián)席會(huì)議制度,有效整合組織、人事、勞動(dòng)保障、科技、科協(xié)、教育等部門職能,全面開展職稱評(píng)審進(jìn)農(nóng)村、培訓(xùn)教育進(jìn)農(nóng)村、科技智力進(jìn)農(nóng)村、就業(yè)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、表彰激勵(lì)進(jìn)農(nóng)村的五進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才保障和智力支持。全年共評(píng)審認(rèn)定農(nóng)民(農(nóng)業(yè))技術(shù)職稱7405人,其中農(nóng)民技師46人,開展農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定4078人;組織培訓(xùn)貧困農(nóng)民5.7萬人次;派遣科技特派員進(jìn)村300人;選派高校畢業(yè)生499人到村“三支一扶”下派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村任職1184名;建立農(nóng)村人才開發(fā)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個(gè)、示范村60個(gè)、示范崗870個(gè);推選優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才153名,從優(yōu)秀村(居)干部中公開考錄公務(wù)員13名。市“五進(jìn)農(nóng)村”助推新農(nóng)村建設(shè)的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。
依法行政進(jìn)程有了明顯加快
二、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范管理。
作為提升部門形象,始終把堅(jiān)持規(guī)范化管理。優(yōu)化工作環(huán)境,構(gòu)建公開公平公正的用人機(jī)制和推進(jìn)依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實(shí)施公務(wù)員法為重點(diǎn),有效規(guī)范公務(wù)員管理。按照公務(wù)員登記規(guī)定,嚴(yán)格堅(jiān)持登記范圍、登記對(duì)象、登記程序、登記紀(jì)律,全面完成公務(wù)員首批集中登記。針對(duì)公務(wù)員法實(shí)施反映出的突出矛盾和問題,組織力量,先后多次深入縣(區(qū))深入基層單位專題調(diào)研,認(rèn)真梳理和研究分析存在問題,提出切實(shí)可行的處理建議,穩(wěn)妥地化解了矛盾。對(duì)參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位進(jìn)行了全面清理和審核。公務(wù)員入軌登記基礎(chǔ)上,積極啟動(dòng)集編制實(shí)名制管理、身份現(xiàn)代化確認(rèn)、財(cái)政供給規(guī)范化管理于一體的公務(wù)員實(shí)名制管理辦法,建立了動(dòng)態(tài)的公務(wù)員管理數(shù)據(jù)庫(kù)。為提升公務(wù)員科學(xué)化、規(guī)范化管理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是以實(shí)行職(務(wù))級(jí)(別)工資制為重點(diǎn),有效規(guī)范工資收入分配制度。公務(wù)員登記的基礎(chǔ)上,全面完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革和離退休人員增加離退休費(fèi)工作。會(huì)同財(cái)政部門積極做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員各項(xiàng)津補(bǔ)貼清理規(guī)范工作。積極指導(dǎo)和探索事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的辦法,廣電總臺(tái)、巴中日?qǐng)?bào)社和規(guī)劃、衛(wèi)生等部門的事業(yè)單位試行打破檔案工資、推行績(jī)效工資制度,推動(dòng)了收入分配向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和突出貢獻(xiàn)人才傾斜的激勵(lì)分配機(jī)制與導(dǎo)向的形成,切實(shí)搞活了內(nèi)部分配。三是以優(yōu)化職能配置為重點(diǎn),有效規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。圍繞市委、市政府中心工作,科學(xué)破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。按照新形勢(shì)下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務(wù)要求,超前思維、事先謀劃、精心準(zhǔn)備,順利設(shè)立了市委常委辦和市政府應(yīng)急辦兩個(gè)機(jī)構(gòu);整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能,設(shè)置市委市政府和群眾工作局,市紀(jì)委、人事局、市法院等20個(gè)與群眾利益密切相關(guān)的部門設(shè)立了群眾與工作科;強(qiáng)化和完成了政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)的職能配置,對(duì)鐵路、防雷防雹、人才和老干部管理等職能進(jìn)行了明確,積極理順市區(qū)廣電機(jī)構(gòu)管理體制,促進(jìn)了部門職能更加明晰、管理機(jī)制更加科學(xué)、事業(yè)發(fā)展更有保障。推進(jìn)“三項(xiàng)改革”不斷健全行政和事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。積極探索行政體制改革,對(duì)全市行政部門和政府直屬事業(yè)單位履行職能情況進(jìn)行全面清理,清理出2個(gè)部門職能偏移;對(duì)職能交叉、重疊的國(guó)資管理部門予以職責(zé)歸位;對(duì)建設(shè)、國(guó)土、民政、農(nóng)業(yè)等7個(gè)部門的25項(xiàng)職能納入政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理;對(duì)2個(gè)部門履職不力而引發(fā)的群體矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)化解。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署和要求,狠抓工作匯報(bào)、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報(bào)等“五個(gè)到位”及時(shí)編報(bào)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案,做好了全面實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備。拉開事業(yè)單位分類改革序幕,按照“規(guī)范、發(fā)展、搞活”改革思路,積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位分類改革試點(diǎn),完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革的前期4個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)立和編制調(diào)整、衛(wèi)生執(zhí)法編制分解核定等,積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn),研究界定具有公共事務(wù)管理職能辦法,著力整事事業(yè)單位公共事務(wù)管理資源,逐步推進(jìn)事業(yè)單位職能社會(huì)化。創(chuàng)新事業(yè)單位管理、機(jī)構(gòu)編制管理、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查等“三大體制”對(duì)事業(yè)單位走向市場(chǎng)、走向社會(huì)進(jìn)行跟蹤管理,堅(jiān)持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、管理“七到位”出臺(tái)《行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法》辦事程序、協(xié)調(diào)機(jī)制、管理方式上全面系統(tǒng)界定,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理“三個(gè)一”制度,使機(jī)制編制管理形成了體系;就機(jī)構(gòu)編制管理三個(gè)法規(guī)執(zhí)行情況,會(huì)同人事、監(jiān)察、財(cái)政等部門歷時(shí)5天,深入三縣一區(qū),以隨機(jī)抽查完成對(duì)1個(gè)黨委工作部門、7個(gè)政府工作部門,2個(gè)政法執(zhí)法機(jī)構(gòu)、2個(gè)事業(yè)單位等12個(gè)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行了一次全面深入檢查,對(duì)超編進(jìn)人、人員編制混用、行政機(jī)關(guān)人員在下屬事業(yè)單位兼(任)職、超職數(shù)配備干部、吃財(cái)政“空餉”分流人員反彈等問題進(jìn)行了查糾,對(duì)整改不力的單位進(jìn)行了通報(bào),維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)的嚴(yán)肅性。
各項(xiàng)工作圍繞和諧發(fā)展有序開展
三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧重點(diǎn)突破。
努力把各項(xiàng)工作置于構(gòu)建和諧巴中的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業(yè)渠道,抓好重點(diǎn)突破的同時(shí)。有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)與吸引人才、用好人才和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合,采取騰出崗位公開招考、出臺(tái)引進(jìn)人才辦法公開引進(jìn)、組織現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)搭建就業(yè)平臺(tái)、擇業(yè)指導(dǎo)咨詢提供職業(yè)導(dǎo)航、開展人事給予傾力幫助、鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種措施,有效促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè),全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開招考錄(聘用)高校畢業(yè)生2009人,通過人才市場(chǎng)推薦就業(yè)和引導(dǎo)自謀職業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)2375人。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任,有效解決企業(yè)干部實(shí)際困難。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)干部“零上訪”零赴省”零進(jìn)京”這一目標(biāo),層層簽訂《企業(yè)干部解困維穩(wěn)幫扶工作目標(biāo)責(zé)任書》做到責(zé)任到部門、責(zé)任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導(dǎo)力度,深入企業(yè)、深入企業(yè)干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家;堅(jiān)持重點(diǎn)穩(wěn)控,對(duì)企業(yè)干部維穩(wěn)重點(diǎn)人實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定科室、定人員、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任、包穩(wěn)控”和“六定一包”責(zé)任制,采取“一對(duì)一”一幫一”辦法,落實(shí)包案責(zé)任,確保穩(wěn)控對(duì)象不脫控;堅(jiān)持典型引導(dǎo),開展向轉(zhuǎn)業(yè)干部林強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)干部顧大局講團(tuán)結(jié)。通江縣企業(yè)干部自覺主動(dòng)向該縣遭受洪災(zāi)的農(nóng)民群眾捐款3萬余元,并表示不上訪、不串聯(lián)、不成立維權(quán)組織;堅(jiān)持排查化解,樹立居安思危、防患未然和積極主動(dòng)的維穩(wěn)觀,變被動(dòng)處置為主動(dòng)排查、變轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪為主動(dòng)下訪,認(rèn)真排查隱患,依法、依情、依理解決企業(yè)干部的生活困難和合理訴求。巴州區(qū)企業(yè)干部代表白明順曾兩次到京,有名的上訪典型,該同志生病期間,幫扶領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到家看望問候,幫助解決困難,使其非常感動(dòng),現(xiàn)已轉(zhuǎn)化成為維護(hù)企業(yè)干部穩(wěn)定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩(wěn)信息員;堅(jiān)持依法處理,對(duì)個(gè)別長(zhǎng)期違法違規(guī)上訪的重點(diǎn)人”依法予以訓(xùn)誡,并收集、掌握、固定證據(jù),收到教育一個(gè)、引導(dǎo)一片”良好效果。市企業(yè)干部解困維穩(wěn)做法得到省委辦和省辦的高度重視和充分肯定,并分別用專刊介紹通報(bào)全省。三是維護(hù)公平正義,切實(shí)加強(qiáng)人事爭(zhēng)議仲裁。針對(duì)社會(huì)不和諧因素逐漸增加、人們法律意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)的實(shí)際,成立了人事爭(zhēng)議仲裁中心,從機(jī)關(guān)內(nèi)部選配工作人員,配強(qiáng)班子、充實(shí)隊(duì)伍、加強(qiáng)培訓(xùn),為依法開展人事爭(zhēng)議仲裁,及時(shí)公正受理人事爭(zhēng)議案件,化解人事爭(zhēng)議矛盾奠定了基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化內(nèi)部管理,確保人事編制工作有序推進(jìn)。為認(rèn)真落實(shí)書記提出的嚴(yán)格遵循政策法規(guī),做到科學(xué)規(guī)范有序;全面推行陽(yáng)光人事,做到公開公平公正”要求,全面實(shí)施了以打造“陽(yáng)光人事”為核心的陽(yáng)光人事”法治人事”人才人事”和諧人事”建設(shè),全市人事編制系統(tǒng)著力開展了全面推行陽(yáng)光人事,爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)”以開展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論和警示教育到監(jiān)獄、法制講談到機(jī)關(guān)、作風(fēng)紀(jì)律到軍營(yíng)、廉政教育到家庭、扶貧濟(jì)困到農(nóng)村等“七個(gè)一”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化廉政建設(shè);以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設(shè)職工互動(dòng)學(xué)習(xí)講堂為抓手,強(qiáng)化能力建設(shè);以落實(shí)人事編制機(jī)關(guān)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)范為重點(diǎn),強(qiáng)化制度建設(shè);以編制實(shí)施《巴中市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》為途徑,強(qiáng)化效能建設(shè),以樹立人事編制干部十種意識(shí)為導(dǎo)向,強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),以開通人事人才網(wǎng)、人事考試網(wǎng)為平臺(tái),強(qiáng)化陽(yáng)光黨務(wù)政務(wù)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)部門自身建設(shè),提升了管理服務(wù)水平。為使干部懂得監(jiān)督、習(xí)慣監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,邀請(qǐng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和市法制局長(zhǎng)到機(jī)關(guān)給職工專門講授監(jiān)督法和行政許可法;建立了人事編制工作監(jiān)督員制度,從各界人士和人事編制工作服務(wù)對(duì)象中擇優(yōu)選聘一批監(jiān)督員,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)干部職工及其行政行為的監(jiān)督。深入扶貧村宣講省九次黨代會(huì)、市第二次黨代會(huì)精神,第一時(shí)間深入抗洪救災(zāi)第一線為災(zāi)民送去救災(zāi)物資和現(xiàn)金,并指導(dǎo)抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)。按照“六個(gè)一”要求,投入2萬多元建起“關(guān)愛留守學(xué)生之家”1個(gè),41名干部結(jié)對(duì)關(guān)愛41名留守學(xué)生。中秋節(jié)日當(dāng)天,局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部,邀請(qǐng)市衛(wèi)生局、團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)和市婦幼保健院7名醫(yī)師為留守學(xué)生送月餅、送親情、送溫暖、送健康,與留守學(xué)生共度中秋佳節(jié),受到廣大村社干群和留守學(xué)生的歡迎和好評(píng)。大力支持平昌縣基層政權(quán)建設(shè)和為加快通江發(fā)展盡心出力,開展軍民、警民聯(lián)誼活動(dòng),學(xué)習(xí)軍營(yíng)好作風(fēng)好紀(jì)律,支援駐巴部隊(duì)建設(shè)。先后在局機(jī)關(guān)有限的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中分別擠出5萬元、1萬元支援平昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和駐巴武警支隊(duì)營(yíng)房建設(shè),協(xié)助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名,有力支援了通江發(fā)展。
切實(shí)提升管理水平
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
不斷提升機(jī)關(guān)管理服務(wù)水平和機(jī)關(guān)形象,為建設(shè)一支高素質(zhì)的人事編制干部隊(duì)伍。更加注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、規(guī)范機(jī)關(guān)管理,圍繞構(gòu)建“陽(yáng)光人事”法治人事”人才人事”和諧人事”這一總體目標(biāo),全市人事編制系統(tǒng)著力開展了全面推行陽(yáng)光人事、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)。以開展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論、警示教育到監(jiān)獄、法制講座到機(jī)關(guān)、廉政教育到家庭、扶貧濟(jì)困到農(nóng)村等“六個(gè)一”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化廉政建設(shè);以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設(shè)職工講堂為抓手,強(qiáng)化能力建設(shè);以制定人事編制機(jī)關(guān)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)則為重點(diǎn),強(qiáng)化制度建設(shè);以編制實(shí)施《巴中市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》為依托,強(qiáng)化效能建設(shè);以樹立人事編制干部十種意識(shí)為導(dǎo)向,強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè);以辦好“巴中市人事局”網(wǎng)站為平臺(tái),強(qiáng)化陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)。特別是今年來我緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)有利契機(jī),按照市委書記、洪金市長(zhǎng)、延榮常務(wù)副市長(zhǎng)、光遠(yuǎn)部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事編制工作提出的新要求,以打造“陽(yáng)光人事”為抓手,圍繞人事編制干部社會(huì)形象更加良好、陽(yáng)光人事運(yùn)行更加規(guī)范、人事編制工作全面推進(jìn)“三大目標(biāo)”扎實(shí)開展互動(dòng)學(xué)習(xí)設(shè)講堂、為民服務(wù)到基層、開放公務(wù)強(qiáng)監(jiān)督、警示教育到監(jiān)獄、法治講座進(jìn)機(jī)關(guān)、公務(wù)運(yùn)行重規(guī)范、開門納諫查問題等一系列主題教育實(shí)施活動(dòng),豐富活躍了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)內(nèi)容和形式,突出了作風(fēng)整頓建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性,進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工廉潔意識(shí)、法制意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、自律意識(shí)和依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、為民執(zhí)政、廉潔執(zhí)政能力,提高了人事編制工作的管理服務(wù)水平和社會(huì)公信力,為圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
切實(shí)增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)
五、加強(qiáng)民主集中制。
總經(jīng)理負(fù)責(zé)制就是通過設(shè)立股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì),構(gòu)建不同的權(quán)力機(jī)構(gòu),劃分企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利關(guān)系。今天小編給大家為您整理了總經(jīng)理個(gè)人的工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
總經(jīng)理個(gè)人的工作總結(jié)范文一_年是新公司成立后開局的重要一年,經(jīng)過公司全體員工齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)一致,克服困難,積極開拓,并一切按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,積極科學(xué)化民主化市場(chǎng)化的運(yùn)作,采取了精心革新,細(xì)致調(diào)整,轉(zhuǎn)機(jī)建制等一系列得力的舉措,贏得了新公司開門紅,順利進(jìn)行了新舊交接平穩(wěn)過渡與快速發(fā)展的良好局面。在新公司按照全新體制下運(yùn)行的開局關(guān)鍵之年,我有幸親歷并承蒙董事會(huì)的信任,受聘為新公司的總經(jīng)理,現(xiàn)就一年來的履職情況報(bào)告如下:
一、及時(shí)調(diào)整思想,更新觀念,適應(yīng)新體制下企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要
1、樹立好“角色”意識(shí),當(dāng)好上級(jí)“配角”、演好公司“主角”。
作為公司的總經(jīng)理,嚴(yán)格按照董事會(huì)的授權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理范圍,帶領(lǐng)員工隊(duì)伍圍繞總公司下達(dá)的年度工作計(jì)劃指標(biāo)和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,始終堅(jiān)持以人為根本,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以規(guī)章為支撐,積極謀劃公司的營(yíng)銷策略與發(fā)展藍(lán)圖,建立健全公司規(guī)章制度與獎(jiǎng)懲機(jī)制,并想方設(shè)法地開動(dòng)腦筋,銳意進(jìn)取,拓展市場(chǎng),完善服務(wù),開展了一系列卓有成效的經(jīng)營(yíng)管理工作,并積極向董事會(huì)報(bào)告與負(fù)責(zé)??偨?jīng)理年度述職報(bào)告
2、加強(qiáng)自身建設(shè),貫徹“以德治企”的人本管理理念。
做好人,才能做好做強(qiáng)企業(yè)。企業(yè)管理者是企業(yè)的一面旗幟,起著領(lǐng)頭羊的指引作用。一年來,我們本著以人為本的思想,從嚴(yán)要求自己,堅(jiān)持以企業(yè)“經(jīng)理人”向出資人負(fù)責(zé)任的積極態(tài)度,矢志不渝加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),努力培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀,用積極、健康、飽滿的熱情與工作態(tài)度來引領(lǐng)管好班子、帶好隊(duì)伍。對(duì)公司一起事務(wù)我們堅(jiān)持做到大事講原則,小事講風(fēng)格,平常講人格,以此樹立公平、公正,平等的管理氛圍,讓一切有用人為公司所用,為公司奮斗。
二、以人為本,身體力行,致力培育團(tuán)結(jié)、和諧、高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理工作團(tuán)隊(duì)
1、采取多種措施,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,著力提高員工素質(zhì)。
“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素,員工素質(zhì)的高低決定著企業(yè)管理和發(fā)展水平。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要,積極倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型單位,采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”多種形式的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方式,使在崗位人員經(jīng)過培訓(xùn)人人持證上崗,以良好的學(xué)習(xí)氛圍帶動(dòng)員工愿學(xué)樂學(xué)好學(xué)的學(xué)習(xí)熱情,從而使企業(yè)整體文化水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面的快速的提升,為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。
2、堅(jiān)持“以德為之,以情動(dòng)之,以行導(dǎo)之”的管理原則,不斷提升自身及班子的標(biāo)竿作用。
在企業(yè)中,我們積極尋求建立科學(xué)的人際工作關(guān)系和處事方法,要求管理層在對(duì)待員工時(shí),要用“德”立身,用“情”溝通,用“行”示范,讓員工們時(shí)時(shí)處處看得見,摸得著,想得通,從而有效及時(shí)地化解工作出現(xiàn)的矛盾與隔閡,并積極培育團(tuán)結(jié)、和諧的工作氛圍,純潔員工隊(duì)伍的思想,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,合力地完成公司的計(jì)劃與任務(wù)。
三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,科學(xué)規(guī)劃,著力構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要的新機(jī)制
1、按照“簡(jiǎn)捷、高效、適用”的原則,科學(xué)設(shè)置管理層次和職能,完善逐級(jí)責(zé)任管理建制,明確各自的分工和職責(zé),強(qiáng)化的部門職能作用。
2、采取用多種方式,重視人才,發(fā)揮能人作用。
根據(jù)工作需要設(shè)置部門崗位(職務(wù))職數(shù),對(duì)每一個(gè)崗位(職務(wù))都制定了相應(yīng)的崗位條件、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,基本完善了部門負(fù)責(zé)人、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機(jī)制,月度、年終考核,優(yōu)勝劣汰。
3、完善考核辦法及薪酬制度。
根據(jù)全年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解、人人細(xì)化,按照“多勞多得、按勞取酬”的原則,制定合理的薪酬分配方案,按照技術(shù)含量、勞逸程度、責(zé)任大小、工作貢獻(xiàn)等系數(shù)指標(biāo)適當(dāng)?shù)乩_崗位(職務(wù))分配差距,績(jī)效工資細(xì)化考核到每一個(gè)崗位。同時(shí)強(qiáng)化考核體系,加大考核力度,獎(jiǎng)勤罰懶,激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力,調(diào)動(dòng)職工工作的主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性。
四、明確目標(biāo),合理安排,整合企業(yè)各項(xiàng)工作,做到全面協(xié)調(diào)的發(fā)展
1、加速企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化建設(shè),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
公司多年來一直沒有相應(yīng)的獨(dú)立的燃?xì)赓Y質(zhì),今年根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,積極申報(bào)完善企業(yè)燃?xì)赓Y質(zhì)及區(qū)域確定,并按照《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的要求,對(duì)公司企業(yè)燃?xì)赓Y質(zhì)注冊(cè)登記手續(xù),使其合法化,為公司今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)供氣區(qū)域管理,調(diào)整發(fā)展思路,規(guī)范農(nóng)村燃?xì)獍惭b工程。
為規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序,保障人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全,明確燃?xì)夤?yīng)范圍,按照四川省建設(shè)廳《關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理的指導(dǎo)意見》(川建發(fā)〔_〕200號(hào))文件精神,以及《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定,公司根據(jù)現(xiàn)已建成的燃?xì)夤芫W(wǎng)敷設(shè)現(xiàn)狀和城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,特申請(qǐng)新市、觀魚、孝德鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供氣區(qū)域,保障了公司的合法利益。
3、圍繞董事會(huì)下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù),改進(jìn)工作作風(fēng),全司干部職工同心協(xié)力、創(chuàng)新實(shí)干、扎實(shí)工作,圓滿地完成了全年的工作任務(wù),取得了較好的社會(huì)效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
截止_年底安全供氣 萬方,完成年度責(zé)任目標(biāo)的 %,同比增長(zhǎng) %;經(jīng)營(yíng)總收入 萬元,完成年度責(zé)任目標(biāo)的 %,同比增長(zhǎng) %;實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn) 萬元,完成年度責(zé)任目標(biāo)的 %,同比增長(zhǎng) %;供氣輸差率 %,比年度責(zé)任目標(biāo)下降 個(gè)百分點(diǎn),較去年下降 個(gè)百分點(diǎn);新增天然氣用戶__戶;全年人工工資 萬元,同比增長(zhǎng) %,對(duì)外各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出 萬元;
五、目前存在的問題和今后努力的方向
1、進(jìn)一步理順企業(yè)外部關(guān)系,努力營(yíng)造滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要的良好外部環(huán)境。
2、加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提高自身素質(zhì),以適應(yīng)企業(yè)工作需要。
3、科學(xué)、合理、完善健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,培育獨(dú)特的企業(yè)文化,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推動(dòng)企業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。
總之,一年來,總結(jié)過去,在上級(jí)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)全體員工的辛勤工作,順利地完成了各項(xiàng)任務(wù),成績(jī)是可喜的。展望未來,在其位謀其政,我當(dāng)盡心盡職,勤勉工作,為公司下一年度的宏偉發(fā)展,早謀劃早打算早運(yùn)籌。在新的一年里,我將加強(qiáng)各項(xiàng)工作的學(xué)習(xí),與董事會(huì)成員一起,帶領(lǐng)公司全體員工們積極深化企業(yè)改革,以促進(jìn)公司健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
總經(jīng)理個(gè)人的工作總結(jié)范文二今年以來我項(xiàng)目部共完成757皮帶矸石皮帶走廊、高山水池、藥劑庫(kù)、舊鐵路倉(cāng)改造工程、除塵設(shè)備基礎(chǔ),現(xiàn)在正進(jìn)行機(jī)修車間材料庫(kù)施工中。在施工管理工作中,始終將“科學(xué)管理、安全生產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降低成本”作為我項(xiàng)目部全年工作的重點(diǎn)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司下達(dá)的管理辦法及會(huì)議精神,積極協(xié)調(diào)甲方、監(jiān)理等各方面工作。不斷研究和攻克工程技術(shù)難題,提高施工方案的可操作性。對(duì)內(nèi)部管理上,堅(jiān)持以人為本,多做思想工作,發(fā)揮各員工的積極性善于發(fā)現(xiàn)不足并能夠及時(shí)解決。下面我將圍繞工作重點(diǎn)做詳細(xì)總結(jié)。
1、加大排查力度,落實(shí)安全管理
應(yīng)該說我們應(yīng)該把安全生產(chǎn)擺到首位,安全生產(chǎn)始終貫穿于整個(gè)施工生產(chǎn)過程中,公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作高度重視,配備專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視,并培訓(xùn)學(xué)習(xí)了相關(guān)管理人員的安全意識(shí),安全資料齊全,安全防護(hù)用品分發(fā)到位,對(duì)于重點(diǎn)部位及工序上,設(shè)專職人員管理看守。
對(duì)于危險(xiǎn)性較大的工作如:深基坑、高空作業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電等,提前進(jìn)行安全隱患排查。下一步我們將對(duì)分包隊(duì)伍施工用電量大 甚至撕拉亂接現(xiàn)象 進(jìn)行徹底排查管理 ,同時(shí)我們也看到施工現(xiàn)場(chǎng)個(gè)別部位安全防護(hù)不及時(shí),同時(shí)存在無證上崗現(xiàn)象,這些問題的存在將引起我們的對(duì)工作中的高度重視,真正做到防微杜漸,真正把安全工作落到實(shí)處。
2、降低成本、提高效率
成本管理一直是我項(xiàng)目部的弱項(xiàng),我項(xiàng)目部從今年以來,嚴(yán)格控制管理,首先從材料抓起,施工前提前進(jìn)行材料使用計(jì)劃及材料返回計(jì)劃。材料使用中,堅(jiān)持要求實(shí)行限額領(lǐng)料制度,以班組為單位根據(jù)施工預(yù)算,由班組長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)施工內(nèi)容及工程消耗量,及時(shí)與預(yù)算量進(jìn)行對(duì)比分析,控制各分項(xiàng)工程的材料使用及消耗。各班組使用材料由組長(zhǎng) 集中領(lǐng)用發(fā)放及統(tǒng)計(jì) 發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)及時(shí)整改。周轉(zhuǎn)材料等各班組統(tǒng)一返還,對(duì)于浪費(fèi)嚴(yán)重的由相應(yīng)班組負(fù)責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)用水、用電及辦公用品管理,從細(xì)節(jié)上節(jié)約每一分錢,降低每筆不必要的開支。
3、合理安排工序,嚴(yán)格質(zhì)量管理
作為項(xiàng)目上的管理者,自己在注重施工方案和質(zhì)保措施的同時(shí),對(duì)于生產(chǎn)進(jìn)度的控制。在工作管理上,我一直堅(jiān)持:
1、加強(qiáng)部位控制落實(shí)計(jì)劃安排。
我堅(jiān)持用施工部位指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)安排,來嚴(yán)格控制施工管理節(jié)奏,確保施工進(jìn)度,按計(jì)劃落實(shí)。
2、加強(qiáng)施工組織落實(shí)資源到位。
為保證項(xiàng)目生產(chǎn)順利進(jìn)行,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力情況等因素,做好調(diào)配。并根據(jù)施工情況做好工程預(yù)見性測(cè)算,從而進(jìn)行合理配置,保證施工不間斷。
3、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)到人。
嚴(yán)格按照施工布置,將當(dāng)天的工作及布置落實(shí)人,以保證施工進(jìn)度的有效進(jìn)行。在接下來的時(shí)間里,我們將加強(qiáng)自身建設(shè),加大管理措施,準(zhǔn)備迎來更大的施工任務(wù)及新的挑戰(zhàn)。遵守和執(zhí)行公司下達(dá)的各項(xiàng)施工任務(wù)及工作安排,鉆研業(yè)務(wù),努力工作。不斷提高自身綜合素質(zhì),準(zhǔn)備為公司打出一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
總經(jīng)理個(gè)人的工作總結(jié)范文三一、個(gè)人工作總結(jié)
20_年悄然而逝,回想過去的一年,有成績(jī)也有不足。
我于20_年x月x日進(jìn)入內(nèi)蒙古_(tái)__房地產(chǎn)有限公司,并于3月x日進(jìn)駐_____住宅工地任項(xiàng)目經(jīng)理,至今一年已經(jīng)過去了,在公司的大力支持指導(dǎo)下,克服了許多困難,走到今天,極為不易,本小區(qū)一期建筑面積約7萬平方米,造型多、體量大,施工管理范圍廣,目前一期主體工程全部結(jié)束,下一步的施工任務(wù)雖然異常艱巨,但我還是有信心、有能力完成各階段工期目標(biāo)。
___是_____高端住宅小區(qū),工程開工以后,我們嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,從基礎(chǔ)開始一步一個(gè)腳印的進(jìn)行,模板工程重點(diǎn)控制結(jié)構(gòu)尺寸和支撐牢固性,確保設(shè)計(jì)尺寸的準(zhǔn)確和觀感的質(zhì)量,我要求全體管理人員及各施工班組,嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序,關(guān)鍵部位施工質(zhì)量,整個(gè)主體施工過程中,經(jīng)過項(xiàng)目部的認(rèn)真控制,施工全部?jī)?nèi)容符合設(shè)計(jì)要求,達(dá)到了預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。
___開工以來,我按照公司要求制定3個(gè)月完成主體封頂,可惜的是由于惡劣反常天氣影響以及商品砼不及時(shí),以及勞務(wù)隊(duì)資金實(shí)力不強(qiáng),未能在計(jì)劃下完成,但也基本接近目標(biāo)工期,安全管理,施工進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備階段,我組織項(xiàng)目部按安全要求,根據(jù)機(jī)械及材料使用情況,組織布置與安裝。施工過程中,我始終堅(jiān)持,“質(zhì)量第一、安全至上”的原則,把確保項(xiàng)目部全體職工及勞務(wù)人員的生命安全作為自己的
第一要?jiǎng)?wù)。
框架工程,支撐體系和臨邊防護(hù)是安全管理的重點(diǎn),為此我從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理:
1、加強(qiáng)安全技術(shù)交底工作,通過進(jìn)場(chǎng)安全教育,上崗時(shí)項(xiàng)目部全體管理人員對(duì)入場(chǎng)職工進(jìn)行崗前教育,來加強(qiáng)職工的安全意識(shí)。
2、加強(qiáng)檢查和巡視及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改、杜絕了安全隱患,同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨電及全部設(shè)備由項(xiàng)目部統(tǒng)一進(jìn)行檢查,合格后方可使用,要求勞務(wù)班組自有的設(shè)備定期的維修、保養(yǎng)和檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)進(jìn)行修理更換。
整個(gè)施工期間未發(fā)生過一起重大安全事故,保證了廣大職工和勞動(dòng)人員的生命安全,達(dá)到了預(yù)期安全目標(biāo)的要求。
二、項(xiàng)目部整體工作總結(jié):
一年來工作有收獲,有進(jìn)步,也有不足和缺點(diǎn),在綜合管理上還不到位存在漏洞,在項(xiàng)目沒有合同沒有單價(jià)的特殊情況下,如何控制成本的方法和措施還需進(jìn)一步研究。
生產(chǎn)計(jì)劃完成情況和工程具體形像:甲方、監(jiān)理方相對(duì)滿意,但我們認(rèn)為總體進(jìn)度不盡人意,比預(yù)期進(jìn)度還存在一定差距,主要是:氣候、材料、設(shè)計(jì)深度不足,造成的同時(shí)也存在勞務(wù)班組自身人力、設(shè)備、資金等問題,但只要條件具備,項(xiàng)目部還是能晝夜不停組織施工。例如全部樓座從基礎(chǔ)開挖到出±0.000僅僅用時(shí)1個(gè)月,但在主體施工階段,勞務(wù)隊(duì)周轉(zhuǎn)材料、人員不足時(shí)沒有采取較好措施,這多少有些遺憾,勞務(wù)班組也是各種理由,比如資金不到位等,施工管理起來難度較大。
在質(zhì)量上,項(xiàng)目部控制的比較好,發(fā)揮了相關(guān)人員的作用,各負(fù)其責(zé),主體結(jié)構(gòu)觀感質(zhì)量受到了業(yè)主的好評(píng),但在質(zhì)量上墊屋混凝土被局部壓碎情況,未及時(shí)控制,也存在不是關(guān)鍵部位質(zhì)量就不嚴(yán)格把關(guān)的問題。在全員今后的工作中,質(zhì)量意識(shí)上還有待進(jìn)一步提高。 安全生產(chǎn)應(yīng)該說,我們還是把安全工作擺在了頭條位置。
把安全生產(chǎn)始終貫穿到整個(gè)施工過程中,公司領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)安全工作高度重視,相關(guān)管理人員具備了管生產(chǎn)必須管安全的思想,使安全工作真正的落實(shí)到了實(shí)處,安全資料齊全,安全防護(hù)基本到位有效,在分包隊(duì)伍多又交叉施工用電高峰時(shí)做了大量的用電管理工作,一年來我項(xiàng)目部沒發(fā)生任何安全事故,但也存在生活區(qū)分包宿舍用電管理不細(xì)不嚴(yán),有私拉亂接現(xiàn)象,施工現(xiàn)場(chǎng)個(gè)別部位安全防護(hù)跟的不及時(shí),也存在無證上崗問題,這些問題的存在,應(yīng)引起我們今后工作中足夠的認(rèn)識(shí),真正做到防微杜漸,安全第一。
成本管理在無清單單價(jià)的特殊情況下,如何控制成本是擺在我們項(xiàng)目部的一個(gè)新課題,在材料上實(shí)行分包,工長(zhǎng)提量對(duì)比,雖然我們?cè)诔杀竟芾砩献髁艘恍┕ぷ鳎〉昧溯^好的效果,但在管理上仍然不細(xì),在材料使用杜絕浪費(fèi)上仍有潛力可挖,成本是企業(yè)的生命,我們繼續(xù)提高全體員工成本意識(shí),加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作,為公司爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間。
技術(shù)管理上,在圖到馬上施工、方案化整為零的情況下,滿足了施工需要,資料做到了與施工同步,在施工面積大、測(cè)量任務(wù)重的情況下也沒有影響施工正常進(jìn)行。
食堂在領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,達(dá)到了職工滿意,我們生活的越來越好。
一年來的工作實(shí)踐,非常高興的看到,我們項(xiàng)目部每一個(gè)員工都有了進(jìn)步,均能在崗位上發(fā)揮作用,越來越團(tuán)結(jié),精神面貌有了很大的改觀,能嚴(yán)格要求自己、遵守紀(jì)律。有的員工在工作崗位上不辭辛苦、任勞任怨、不計(jì)時(shí)間、不計(jì)報(bào)酬、整天守在現(xiàn)場(chǎng)崗位上,有的天天晚上加班趕業(yè)務(wù),不怕工作多繁雜,不管分內(nèi)外都努力做好,所有的一切讓人欣慰,讓人感動(dòng)。記得剛進(jìn)場(chǎng),有的人看到我們年輕人居多,曾言語流露出對(duì)我們持懷疑態(tài)度,通過一年的實(shí)踐成果已證明了我們的實(shí)力,我們現(xiàn)在可以驕傲地說,我們能行!但在我們的項(xiàng)目部也存在個(gè)別不和諧音符,也有的員工份外工作不愛管,也有的對(duì)自己要求不嚴(yán)格,我希望你們克服各自的不足,成為完全合格的土建人,一名好管理員。
三、明年工作展望:
20_年,我們又迎來新的一年,我們面臨的任務(wù)更加艱巨,我們一定要加強(qiáng)勞動(dòng)組織,協(xié)調(diào)好各分包單位,克服以包代管思想,做到忙而不亂,做到周保月、月保年的生產(chǎn)計(jì)劃。明年安全工作難度大于今年,分包隊(duì)務(wù)多、施工人員雜、工期緊、任務(wù)重、交叉立體作業(yè)多、施工用電范圍大,安全生產(chǎn)更加艱巨但我們必須樹立安全第一的思想,預(yù)防為主,常抓不懈,確保安全生產(chǎn)。
四、對(duì)公司的發(fā)展建議:
(一)工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理,改善安全生產(chǎn)條件,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高企業(yè)安全技術(shù)水平;堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力的安全生產(chǎn)保障。
(二)工作任務(wù)。以道路交通運(yùn)輸、水上交通及漁業(yè)船舶、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防安全、特種設(shè)備、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究,采取更加有效的管理手段和政策措施,集中整治非法違法生產(chǎn)行為,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生;建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,在高危行業(yè)強(qiáng)制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施,最大程度減少事故造成的損失;建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高全縣安全生產(chǎn)技術(shù)水平;實(shí)施更加有力的引導(dǎo)政策,加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)工作目標(biāo)。經(jīng)過努力,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn),生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降,各類安全生產(chǎn)事故得到有效防范;力爭(zhēng)到“十二五”期末,全縣億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率好于全市平均水平,工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率達(dá)到全市先進(jìn)水平;安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯改善,安全生產(chǎn)管理水平得到明顯提高,政府安全監(jiān)管保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
(一)企業(yè)必須規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,依照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)證照,否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。
(二)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,按照法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施,加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)工作,努力改善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患。
(三)企業(yè)必須建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn),按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術(shù)操作規(guī)程,并在生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)及時(shí)組織修訂。對(duì)實(shí)施動(dòng)火、受限空間、爆破、臨時(shí)用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設(shè)備等危險(xiǎn)性作業(yè)要制定專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施,實(shí)施作業(yè)許可管理制度。非煤礦山地采企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范采掘作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的編制和審批。
(四)強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查,并做好帶班檢查記錄。
(五)企業(yè)必須保證安全投入。企業(yè)必須依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定提取必要的安全費(fèi)用,在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中確定專門用于安全投入的經(jīng)費(fèi),并確保專款專用。非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)(儲(chǔ)存)、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)必須足額提取安排安全費(fèi)用,并保證安全設(shè)施投入到位。
(六)全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)必須經(jīng)常性開展事故隱患排查,對(duì)排查出來的事故隱患要按照措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的要求,及時(shí)整改到位,并建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的事故隱患整改效果評(píng)價(jià)制度,確保整改到位。重大隱患要按照規(guī)定向縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。對(duì)政府掛牌督辦的重大隱患,要立即落實(shí)整改措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告治理進(jìn)度、結(jié)果等情況。對(duì)隱患整改不力造成事故的,依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。
(七)強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須按照規(guī)定參加培訓(xùn)并取得安全資格證書;從業(yè)人員必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗,新員工上崗和轉(zhuǎn)崗員工必須落實(shí)崗前安全操作技能培訓(xùn);特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè),依法予以處罰。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照《勞動(dòng)合同法》與職工簽訂勞動(dòng)合同,合同中應(yīng)當(dāng)載明職工安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
(八)全面開展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)。企業(yè)要按照國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要求,深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個(gè)能力”建設(shè)。非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)未在規(guī)定期限達(dá)標(biāo)的,要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的,縣政府將依法予以關(guān)閉。
三、強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任
(一)嚴(yán)格落實(shí)政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”規(guī)定,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查,建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度,督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施和責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的力度。各有關(guān)部門要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等行為,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法,以強(qiáng)有力的措施查處、取締非法企業(yè)。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的,要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓,并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。要依法嚴(yán)肅查處運(yùn)輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn),以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦山,縣政府將依法予以關(guān)閉;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,由有關(guān)部門依法提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)建立重大隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和公告制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)企業(yè)存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書,按屬地原則提請(qǐng)縣政府掛牌督辦,并在本地媒體上予以公告,監(jiān)督企業(yè)及時(shí)整改。企業(yè)對(duì)實(shí)行掛牌督辦的重大隱患整改不力的,要依法依規(guī)給予從重處罰,拒不整改的,由縣政府依法予以關(guān)閉??h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)重大隱患掛牌督辦落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
(四)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管。政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照職責(zé)分工,對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬、縣屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。要建立企業(yè)等級(jí)評(píng)定滾動(dòng)機(jī)制,繼續(xù)按照A級(jí)抓鞏固、B級(jí)抓提高、C級(jí)抓整改、D級(jí)掛牌督辦的要求,深入開展企業(yè)安全狀況等級(jí)評(píng)定,評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。確定為C級(jí)的,有關(guān)部門要督促企業(yè)制定整改方案,并暫緩其新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批,取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;確定為D級(jí)的,由縣政府掛牌督辦整改,相關(guān)部門暫扣相關(guān)證照,取消所有項(xiàng)目審批及評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,依法予以關(guān)閉。
(五)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)(審批)部門要督促企業(yè)落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,將企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目審批情況同時(shí)通報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施以及防有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路、港口、碼頭、渡口及其他重點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須有效落實(shí)“三同時(shí)”措施。施工單位要按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批,未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工,未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)證照,并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的,立即依法責(zé)令停工整頓,并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。
(六)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用,依法保護(hù)和落實(shí)群眾對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)舉報(bào)各類安全生產(chǎn)事故隱患。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,建立值班制度,及時(shí)受理查處各類安全生產(chǎn)隱患舉報(bào),并對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對(duì)輿論反映的客觀問題要查明原因,切實(shí)整改。
四、加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè),加快“科技興安”步伐
(一)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能,按規(guī)定配備安全技術(shù)人員,切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制,擴(kuò)大企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。鼓勵(lì)、支持、推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品,推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責(zé)任。
(二)強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備和措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,于年全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,于2012年全部完成。在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng),涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),應(yīng)當(dāng)安裝自控聯(lián)鎖、自動(dòng)報(bào)警和緊急停車裝置,于2012年完成。露天礦山全部實(shí)行液壓錘二次破碎和機(jī)械鏟裝作業(yè),適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實(shí)行中深孔爆破。庫(kù)容達(dá)三等別級(jí)以上的大型尾礦庫(kù),以及下游3公里影響范圍內(nèi)有重要建構(gòu)筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫(kù),必須安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),于2013年完成。冶金煤氣企業(yè)應(yīng)設(shè)立煤氣救護(hù)站,配備專業(yè)人員、救援設(shè)施及特種作業(yè)器具,嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置固定式一氧化碳檢測(cè)報(bào)警裝置,為作業(yè)人員配備攜帶式一氧化碳檢測(cè)報(bào)警儀和通訊聯(lián)絡(luò)工具,于年全部完成。大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng),44.1千瓦(60馬力)以上的漁船要安裝防撞(船舶)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),于2012年全部完成。
(三)加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(~2020年)》,加大對(duì)高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)開展安全科技研發(fā),鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,對(duì)開發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)成效顯著的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)應(yīng)用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設(shè)步伐。建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)促進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的改造與升級(jí),引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平,增強(qiáng)事故防控能力。
五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高事故應(yīng)急處置能力
(一)建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源普查、登記、建檔等工作,做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障,加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)。與市級(jí)同步于2010年前建立健全市、縣二級(jí)生產(chǎn)安全應(yīng)急管理體系,依托公安消防和大型企業(yè)等專業(yè)救援力量,建立礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品縣級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍,2012年前建立滿足需要的區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍。加快全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),2012年完成縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè),2013年實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)急信息平臺(tái)互聯(lián)互動(dòng)。
(二)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的?;瘓@區(qū)。規(guī)劃古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為化工園區(qū)。凡新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(儲(chǔ)存)企業(yè)一律進(jìn)入依法規(guī)劃的化工園區(qū),否則不予審批。
(三)建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故征兆,立即預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。企業(yè)要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估,建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果及有關(guān)安全措施應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。涉及國(guó)家秘密的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案,并定期進(jìn)行演練。非煤礦山、危險(xiǎn)物品等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和裝備;生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員,與專職救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的,要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。因下達(dá)停產(chǎn)撤人命令所造成的損失,企業(yè)不得追究相關(guān)人員責(zé)任。
六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入,把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)
(一)嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。新、改、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目可能影響周邊相關(guān)單位或設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求相關(guān)單位意見。在實(shí)施城區(qū)地面挖掘作業(yè)時(shí),施工企業(yè)要全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向,制定可靠的安全保障措施,確保安全。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)和高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全條件論證,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的,立即停止建設(shè),情節(jié)嚴(yán)重的由縣政府或縣相關(guān)主管部門實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成事故隱患的,追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)重化產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立重大化工產(chǎn)業(yè)基地綜合應(yīng)急救援中心,加強(qiáng)化工園區(qū)日常安全監(jiān)管,及時(shí)處置事故。年成立古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái),實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,確?;@區(qū)安全穩(wěn)定。
(三)發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。擴(kuò)大縣級(jí)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍,充實(shí)各行業(yè)專家?guī)?。依托省市科研院所,推?dòng)安全評(píng)價(jià)、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)給予降低或取消相關(guān)資質(zhì)。
七、加強(qiáng)政策引導(dǎo),增加安全生產(chǎn)投入
(一)落實(shí)促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)安全科研和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科研究,推進(jìn)安全生產(chǎn)方面的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。用好國(guó)家振興裝備制造業(yè)的有關(guān)政策,把安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造,作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育,重點(diǎn)扶持培育尾礦庫(kù)在線監(jiān)控系統(tǒng)等安全技術(shù)裝備、產(chǎn)品的發(fā)展。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù),促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。
(二)加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入。各級(jí)政府及有關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入,大力扶持非煤礦山安全技改建設(shè),切實(shí)做好尾礦庫(kù)專項(xiàng)治理工作,支持有效消除重大事故隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目,對(duì)因安全距離不符合要求的化工企業(yè)的搬遷在有關(guān)政策上給予扶持。從年起,縣級(jí)財(cái)政每年安排一定資金作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,用于非煤礦山、尾礦庫(kù)和危化品企業(yè)等重大事故隱患的技術(shù)改造、治理、搬遷和支持企業(yè)研究運(yùn)用安全生產(chǎn)新技術(shù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)也要設(shè)定安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,并列入財(cái)政預(yù)算。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和資金使用管理的監(jiān)督檢查。
(三)制定并用好安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。依法加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè),建立社會(huì)力量參與應(yīng)急救援的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制。制定?;?、礦山、煙花爆竹等高危企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金與推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的制度,積極推行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)年薪及員工績(jī)效工資掛鉤制度,加大高危企業(yè)相關(guān)人員的獎(jiǎng)懲力度。實(shí)行尾礦庫(kù)閉庫(kù)安全保證金制度。
(四)執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從年1月1日起,依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算,發(fā)放給工亡職工近親屬。同時(shí),要依法簡(jiǎn)化程序,提高效率,確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的及時(shí)發(fā)放。
(五)鼓勵(lì)培養(yǎng)安全專業(yè)技術(shù)和技能人才。依托省、市、縣高等院校、技術(shù)學(xué)校資源,定向培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才,保障安全專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)。
八、淘汰落后安全技術(shù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
(一)制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局,同步制訂實(shí)施“十二五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,明確和落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn),把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作中。
(二)淘汰落后安全技術(shù)產(chǎn)品。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求,對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備予以強(qiáng)制性淘汰。在政府扶持企業(yè)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)資金中,對(duì)符合安全產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目予以傾斜,遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)。對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè),要予以公布,責(zé)令限期整改,逾期未整改的依法予以關(guān)閉。
(三)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用,加大對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度,進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
九、嚴(yán)格安全目標(biāo)考核,強(qiáng)化安全責(zé)任追究
(一)健全并落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,完善全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系,加大亡人事故的考核權(quán)重,嚴(yán)格落實(shí)定期分析、預(yù)警及事故通報(bào)、約談?wù)]勉、督查考評(píng)、履職報(bào)告點(diǎn)評(píng)等制度,將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容,對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,或發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的,實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)約束和激勵(lì)機(jī)制,決定在每年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門的綜合績(jī)效考核中,凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生責(zé)任安全生產(chǎn)事故死亡1人,從總分1000分中倒扣30分,死亡2人的倒扣50分,對(duì)安全生產(chǎn)單項(xiàng)責(zé)任考核中名列前三名,分別給予5分、3分、2分的獎(jiǎng)勵(lì)分,加入綜合考評(píng)。
(二)加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外,還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。重大、特大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的,其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理或礦長(zhǎng))。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人二年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理或礦長(zhǎng))。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡,以及瞞報(bào)事故、事故發(fā)生后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。
(三)強(qiáng)化生產(chǎn)安全責(zé)任事故問責(zé)制度。政府要按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則,成立事故調(diào)查組,認(rèn)真組織各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一次死亡1~2人的一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告,事故調(diào)查組在報(bào)縣政府批復(fù)前應(yīng)先征求縣政府安辦的意見,經(jīng)縣政府批復(fù)結(jié)案后,于10日內(nèi)向縣政府安辦備案。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,由縣政府調(diào)查處理,根據(jù)情節(jié)輕重,追究負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,由市政府調(diào)查處理,根據(jù)情節(jié)輕重,追究負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,后果嚴(yán)重、影響惡劣的,追究負(fù)有責(zé)任的縣政府或市直有關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(四)建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),按照省政府《意見》)規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門向當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、金融證券等部門通報(bào),一年內(nèi)嚴(yán)格限制企業(yè)新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。
(五)對(duì)打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(六)建立事故查處督辦制度。對(duì)事故查處落實(shí)情況實(shí)行各級(jí)安委會(huì)層層掛牌督辦制度,特別重大、特大、較大生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦按國(guó)家、省政府有關(guān)規(guī)定落實(shí);一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結(jié)案后,較大事故由市政府安辦予以公告,一般死亡事故由縣政府安辦予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
十、提高安全監(jiān)管執(zhí)行力,服務(wù)跨越發(fā)展
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程,與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核,將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,定期研究、部署、檢查。落實(shí)本地安全生產(chǎn)工作,支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安委會(huì)主任要由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。要加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn),保證安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)性、連續(xù)性,提高基層政府的安全監(jiān)管能力。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要按照機(jī)構(gòu)編制與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),充實(shí)增加執(zhí)法力量,配備與安全監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),未成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年6月底前成立,并配備2-3名專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保必要的經(jīng)費(fèi)、裝備及其他工作條件,村居、社區(qū)應(yīng)當(dāng)確定安全協(xié)管員。
(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。各級(jí)政府要切實(shí)增加并確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的到位,2012年前,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,確保完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險(xiǎn)指揮車輛和專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)急救援基本裝備的配備以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證與分析設(shè)備、辦公設(shè)備和個(gè)體防護(hù)裝備的配備。
(四)創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式。各工業(yè)區(qū)(園)要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、管理和指導(dǎo),安全專業(yè)管理力量不足的,可通過服務(wù)購(gòu)買等方式,與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議,由其代為履行部分工作。各工業(yè)區(qū)(園)的企業(yè),其安全專業(yè)管理人員達(dá)不到規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議,由安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù),并明確雙方的相應(yīng)責(zé)任。44.1千瓦以上的漁船推行公司化、協(xié)會(huì)化管理模式。
(五)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加事故搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)的單位,以及長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作、并在工作中做出重大貢獻(xiàn)或取得顯著成績(jī)的個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),成績(jī)特別突出的給予榮譽(yù)稱號(hào),按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。
(六)加強(qiáng)安全宣傳教育和輿論引導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并按當(dāng)?shù)爻W∪丝诿咳嗣磕晏崛?.1元作為安全生產(chǎn)宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)安全宣傳教育力度,開展多種形式安全宣傳活動(dòng),依托企業(yè)“職工書屋”、“農(nóng)家書屋”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、學(xué)校圖書館等,建立“安全書屋(書柜)”。認(rèn)真開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)或組織新聞媒體,定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳。探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ε_(tái)交流合作機(jī)制,拓展兩地安全生產(chǎn)合作項(xiàng)目。
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