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中冶賽迪集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中冶賽迪”)是一家多元化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化發(fā)展相結(jié)合的特大型央企,以鋼鐵工程為主業(yè)。隨著“股份制改造”、“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”等改革措施的推進(jìn),中冶賽迪的規(guī)模也擴(kuò)展到22家子/分公司和19個(gè)職能部門。雖然在組織機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)化管理,但集團(tuán)化檔案管理存在檔案管理體制不健全、配套制度不全且效力不足、歸檔范圍不清等問(wèn)題。實(shí)行有效的集團(tuán)化檔案管理,對(duì)其實(shí)現(xiàn)健全、成熟的檔案工作運(yùn)行體系具有重要意義。
1 集團(tuán)化檔案管理的動(dòng)因
1.1 理論依據(jù)
無(wú)論是傳統(tǒng)的實(shí)體管理還是現(xiàn)在的電子文件管理,來(lái)源原則、有機(jī)聯(lián)系原則、檔案價(jià)值理論、文件生命周期理論在集團(tuán)化檔案管理中依舊適用。
來(lái)源原則始于檔案實(shí)體管理,但在電子文件管理時(shí)代,其“來(lái)源”的含義拓展到了文件的形成目的、形成活動(dòng)、過(guò)程、處理程序等。集團(tuán)各子/分公司或職能部門都無(wú)法脫離集團(tuán)來(lái)運(yùn)行,都不是獨(dú)立的實(shí)體,其產(chǎn)生的文件材料也是集團(tuán)的一個(gè)組成部分。彼得?瓦爾納認(rèn)為“如不遵循來(lái)源原則,全部檔案工作將只能是任意的、主觀的和缺乏條理的”。
對(duì)于以科技檔案為主的中冶賽迪,不僅要關(guān)注項(xiàng)目的來(lái)源單位,還要關(guān)注研究主題和研究過(guò)程的完整性,保證其從立項(xiàng)、研究開發(fā)到結(jié)項(xiàng)完成的全過(guò)程各類文件的完整齊全。這是有機(jī)聯(lián)系原則的重要體現(xiàn),而中冶賽迪產(chǎn)生的文檔以圖紙等設(shè)計(jì)交付物為主、注重現(xiàn)行利用和設(shè)計(jì)參考,正是檔案價(jià)值理論應(yīng)用的真實(shí)反映。中冶賽迪產(chǎn)生的設(shè)計(jì)交付物,從系統(tǒng)給出文檔號(hào)、上傳系統(tǒng)、歸檔質(zhì)量檢查、各級(jí)審批、簽發(fā)、文印到最終的,是一個(gè)完整的過(guò)程。同時(shí),部分檔案也有一定的保管期限,定期銷毀符合文件生命周期的規(guī)律。
1.2 實(shí)踐意義
首先,符合全宗原則。對(duì)于集團(tuán)公司,使用全宗原則管理檔案,既能維護(hù)歷史本來(lái)面貌,又能讓分類更加簡(jiǎn)便易行。
其次,切合集團(tuán)公司協(xié)同運(yùn)作的核心理念。協(xié)同是集團(tuán)公司的價(jià)值訴求和自身組織優(yōu)勢(shì),而集團(tuán)化檔案管理能提高資源的利用率和利用信息“搭便車”,也有助于發(fā)揮學(xué)習(xí)效應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新。例如,將檔案進(jìn)行集中管理,可以節(jié)省人力并便于利用;同時(shí)資源共享有助于激發(fā)靈感設(shè)計(jì)出讓用戶更滿意甚至眼前一亮的作品。
最重要的是,它是解決當(dāng)前中冶賽迪檔案管理實(shí)踐困境的迫切需要。集團(tuán)化檔案管理在中冶賽迪尚處于雛形階段,檔案管理體制、配套制度、歸檔范圍等方面問(wèn)題日益突出,檔案部門面臨有心無(wú)力、進(jìn)展不佳的尷尬局面。為此,在中冶賽迪中完善集團(tuán)化檔案管理勢(shì)在必行。
2 困境
2.1 檔案管理體制模式不合理
一般并沒(méi)有一種通用的最佳檔案管理體制模式,多數(shù)都是結(jié)合本企業(yè)檔案管理的實(shí)踐和檔案工作的運(yùn)行規(guī)律來(lái)設(shè)計(jì)的。簡(jiǎn)單來(lái)講,《企業(yè)檔案工作規(guī)定》中檔案工作組織一章,能基本反映出檔案管理體制模式的基本要點(diǎn),即檔案工作領(lǐng)導(dǎo)和專兼職檔案人員。
在中冶賽迪,檔案管理體制模式基本由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)檔案部門負(fù)責(zé)人、單一子/分公司檔案管理委托管理者構(gòu)成,其中委托的管理者包括股份公司及檔案管理專員、其他子/分公司或職能部門、項(xiàng)目管理部及其兼職檔案管理人員。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在該管理體制中,企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)是單人負(fù)責(zé);不少子公司的檔案管理工作是委托給股份技術(shù)支持部;不少子公司都沒(méi)有檔案管理人員,都是分散保存,職責(zé)不明確。
2.2 相關(guān)配套制度不健全
檔案管理制度,從大的方面離不開“三合一”制度,但這些只是業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的一部分,還應(yīng)包括檔案工作管理辦法或規(guī)定、檔案業(yè)務(wù)管理辦法、其他業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作細(xì)則。
就中冶賽迪而言,當(dāng)前主要制定了《檔案管理規(guī)定》、《會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定》、《檔案及圖書利用管理辦法》、《員工人事檔案管理規(guī)定》、《合同文件歸檔管理辦法》、《工程設(shè)計(jì)文件資料管理及歸檔規(guī)定》,目前公司也建立了自己的內(nèi)容管理系統(tǒng)。從名稱和具體內(nèi)容上可知,一是缺少了工作考評(píng)、工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、內(nèi)容系統(tǒng)等方面的業(yè)務(wù)管理辦法,二是缺少各類文件材料歸檔、文件的登記與積累、保管期限等方面的操作細(xì)則,三是沒(méi)有建立分類、歸檔范圍等相關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 歸檔范圍模糊不清
歸檔范圍不清主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是不清楚各子/分公司實(shí)際產(chǎn)生的哪些文件、哪些需要?dú)w檔,二是沒(méi)有制定出與歸檔范圍有關(guān)的、具有法律效力的操作細(xì)則。
2016年股份技術(shù)支持部對(duì)部分子/分的檔案管理工作進(jìn)行了首次檢查,主要是了解其產(chǎn)生了哪些文件,并通過(guò)雙方領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商最終確定了需要?dú)w檔的文件。例如,對(duì)首次檢查的施工圖審查公司來(lái)說(shuō),主要產(chǎn)生的有科技檔案、合同、文書檔案等,根據(jù)檔案的本質(zhì)屬性和實(shí)際工作需要,確定合格書、合同需要移交檔案室進(jìn)行管理。另外,管控權(quán)的限制和缺少諸如文件登記與積累、各類文件材料歸檔方面的細(xì)則,導(dǎo)致企業(yè)形成的文件數(shù)據(jù)類型、數(shù)量、歸檔權(quán)責(zé)模糊,不僅難以確定企業(yè)核心文件數(shù)據(jù)的流動(dòng)情況、最終歸屬,而且歸檔文件的齊全性和完整性也難有保障。
3 建議
3.1 優(yōu)化檔案管理體制模式
由股份公司的檔案部門來(lái)負(fù)責(zé)全集團(tuán)的檔案管理工作,并與其中不少子/分公司尚處于委托與被委托的關(guān)系,在合法性和強(qiáng)制性上缺乏說(shuō)服力,尤其是部門名稱模糊了其實(shí)際的職責(zé)。
一方面,可以考慮成立企業(yè)檔案館,以明確其職責(zé)并增強(qiáng)權(quán)威。按照《中央企業(yè)檔案工作規(guī)定》,中冶賽迪符合可成立公司檔案館的條件,即“資產(chǎn)規(guī)模大、檔案數(shù)量多”,而有檔案專業(yè)背景的人員高達(dá)15人造了另一有利條件。
另一方面,可考慮將集團(tuán)化檔案管理的最高領(lǐng)導(dǎo)者由個(gè)人拓展成團(tuán)體,并將專兼職檔案工作納入考核范圍。前者可通過(guò)成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)現(xiàn),工作開展建議實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制以便于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和高效執(zhí)行;后者能更好確保文件材料積累的及時(shí)性和完整性,進(jìn)而方便歸檔范圍的確定與細(xì)化。
3.2 健全檔案管理配套制度
檔案管理規(guī)定,為集團(tuán)化檔案管理提供了根本方向;而業(yè)務(wù)管理辦法、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作細(xì)則的建立和健全,能讓中冶賽迪的集團(tuán)化檔案管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、精細(xì)化、有序化的目標(biāo)。
首先,可建立檔案統(tǒng)計(jì)、檔案工作考評(píng)方面的管理辦法。其次,可以借助數(shù)據(jù)梳理的相關(guān)流程和方法工具,對(duì)各子/分公司和職能部門部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理,明確產(chǎn)生的文件材料類型、數(shù)量,并通過(guò)價(jià)值鑒定和實(shí)際工作需要確定出歸檔范圍和保管期限,并使之制度化。此外,對(duì)文件材料的登記、積累要素和要求進(jìn)行細(xì)化,形成相應(yīng)細(xì)則;特殊載體的歸檔要求也要形成條文,以便于有據(jù)可依。
3.3 細(xì)化文件材料歸檔范圍
歸檔范圍的確定與細(xì)化,是以文件材料清理工作為前提,也是做好歸檔文件材料鑒定的重要基礎(chǔ)。中冶賽迪目前的進(jìn)行流程化管理的文檔主要有工程項(xiàng)目文件、合同、會(huì)計(jì)檔案,而大多數(shù)子/分公司和職能部門的管理性文件材料或合同等尚未進(jìn)行清理。文件材料的清理需要建立在有序的文件形成和積累基礎(chǔ)上的,其關(guān)鍵在于確定核心數(shù)據(jù)。
首先,可以通過(guò)中冶賽迪官網(wǎng)、實(shí)地調(diào)研、當(dāng)面或電話溝通、問(wèn)卷調(diào)查等方式,獲取子/分公司和職能部門的職能屬性、文件形成記錄、文件積累情況。其次,以同時(shí)滿足崗位收到或發(fā)出或辦理的文件材料、不可或缺或核心的文件材料兩大條件為標(biāo)準(zhǔn),形成核心文件材料數(shù)據(jù)表,不符合條件的進(jìn)行剔除。最后將所有核心的文件材料數(shù)據(jù)表進(jìn)行匯總,召集各子/分公司負(fù)責(zé)人、各職能部門負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商,形成最終的匯總表,并確定細(xì)化的歸檔范圍。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 宮曉東.企業(yè)檔案管理體系的建設(shè)與運(yùn)行[M].北京:中國(guó)工商出版社,2014.
[2] 王英瑋,陳智為.檔案管理學(xué)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2015.
二、本辦法所稱工作過(guò)失,是指工作人員因故意或者過(guò)失不履行或不正確履行職責(zé),以致影響工作質(zhì)量和工作效率,貽誤管理與服務(wù)工作,造成不良影響或損害公司利益的行為。
三、工作過(guò)失責(zé)任追究,堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究,懲處與責(zé)任相適應(yīng),教育與懲處相結(jié)合的原則。
四、工作人員在實(shí)施管理與服務(wù)過(guò)程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究工作過(guò)失責(zé)任:
1、對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的;
2、不予受理、許可不告知理由的;
3、無(wú)規(guī)定依據(jù)或違反規(guī)定、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工作程序?qū)嵤┰S可的;
4、超越權(quán)限實(shí)施許可的;
5、對(duì)涉及不同部門的許可,不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào),相互推諉或拖延不辦,或者本部門許可事項(xiàng)完成后不移交或拖延移交其他部門的;
6、無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成本職工作或完成工作未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的;
7、對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉、拖延不辦的;
8、缺乏調(diào)查研究、工作浮夸,提供不實(shí)數(shù)據(jù)、虛假資料等論證依據(jù),影響經(jīng)營(yíng)決策正確性的;
9、在履行職責(zé)過(guò)程中,造成工作失誤的;
10、其他違反內(nèi)部管理制度貽誤工作或損害公司利益的。
五、工作過(guò)失責(zé)任分為:直接責(zé)任、間接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
六、承辦人未經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn),直接作出具體工作行為,導(dǎo)致工作過(guò)失后果發(fā)生的,負(fù)直接責(zé)任。
承辦人弄虛作假,致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé),導(dǎo)致工作過(guò)失后果發(fā)生的,承辦人負(fù)直接責(zé)任。
七、雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn),但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)意見(jiàn)實(shí)施具體工作行為,導(dǎo)致工作過(guò)失后果發(fā)生的,承辦人負(fù)直接責(zé)任。
八、承辦人提出方案或意見(jiàn)有錯(cuò)誤,審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,導(dǎo)致工作失誤后果發(fā)生的,承辦人負(fù)直接責(zé)任,審核人負(fù)間接責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
九、審核人不采納或改變承辦人正確意見(jiàn),經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致工作過(guò)失后果發(fā)生的,審核人負(fù)直接責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)間接責(zé)任。
審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定,導(dǎo)致工作過(guò)失后果發(fā)生的,審核人負(fù)直接責(zé)任。
十、批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見(jiàn),導(dǎo)致工作過(guò)失后果發(fā)生的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。
未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核,批準(zhǔn)人直接作出決定,導(dǎo)致工作過(guò)失后果發(fā)生的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。
十一、集體研究、認(rèn)定導(dǎo)致工作過(guò)失后果發(fā)生的,集體共同承擔(dān)責(zé)任,持正確意見(jiàn)者不承擔(dān)責(zé)任。
十二、兩人以上故意或者過(guò)失,導(dǎo)致工作過(guò)失后果發(fā)生的,按個(gè)人所起的作用確定責(zé)任。
十三、對(duì)工作過(guò)失責(zé)任人,視情節(jié)輕重作如下處理:
(一)情節(jié)較輕未給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的,給予有關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育或書面告誡,并處以罰款的處理:
1、所有工作崗位因工作不到位,服務(wù)質(zhì)量不高,造成服務(wù)對(duì)象投訴情況屬實(shí)的,每出現(xiàn)一次罰款50元。
2、缺乏調(diào)查研究、工作浮夸,提供不實(shí)數(shù)據(jù)、虛假資料等論證依據(jù),影響經(jīng)營(yíng)決策正確性的,每出現(xiàn)一次罰款50元。
3、對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉、拖延不辦的,每出現(xiàn)一次罰款50元。
4、因工作失誤或其他原因受到上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)的,每出現(xiàn)一次罰款50元。
5、無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成本職工作或完成工作未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的,每出現(xiàn)一次罰款50元。
6、私自進(jìn)行有償咨詢或服務(wù),違規(guī)收取押金、保證金和其他費(fèi)用的,出現(xiàn)1次罰款50元,收繳違規(guī)收取的費(fèi)用。
7、超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可或者擅自提高、降低許可條件,造成不良影響和后果的,出現(xiàn)1次罰款50元。
8、房屋保修等售后服務(wù)工作,無(wú)正當(dāng)理由,在安排時(shí)間內(nèi)無(wú)結(jié)果的,出現(xiàn)1次罰款50元。若造成用戶上訪或投訴情況屬實(shí)的,每出現(xiàn)1次罰款100元。
9、辦理建設(shè)手續(xù)或現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作,無(wú)正當(dāng)理由,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的,出現(xiàn)1次罰款50元。
10、施工中監(jiān)理人員應(yīng)該現(xiàn)場(chǎng)旁站而未進(jìn)行旁站,駐工地代表未進(jìn)行督促檢查和處理的,出現(xiàn)1次罰款50元。
11、施工單位施工過(guò)程中未按要求進(jìn)行施工,駐工地代表未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未做處理的,出現(xiàn)1次罰款50元。
12、監(jiān)理資料、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)技術(shù)資料簽證、整理不及時(shí),駐工地代表未督促檢查和處理的,出現(xiàn)1次罰款50元。
13、施工前甲方應(yīng)對(duì)地下管線等作書面技術(shù)交底,未做書面交底或交底有錯(cuò)誤的,出現(xiàn)1次罰款50元。造成事故的,除按有關(guān)規(guī)定處理外,由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
14、商品房銷售核算房屋預(yù)售面積大于或小于3%,使用戶投訴或上訪的,一律按《商品房銷售管理辦法》,由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)一切責(zé)任,賠償所有損失。
15、房款結(jié)算有誤的,一律由相關(guān)責(zé)任人賠償差價(jià)損失。
16、商品房出現(xiàn)重復(fù)銷售、簽訂商品房銷售合同失誤或與合同文本有出入,引起客戶爭(zhēng)議的,出現(xiàn)1次扣罰責(zé)任人10%的年終獎(jiǎng)金。
17、辦理按揭貸款時(shí),如因收件填寫、檢查、辦證等延誤放款,影響公司業(yè)務(wù)運(yùn)行的,所貸款額不記入銷售業(yè)績(jī),視情節(jié)輕重扣發(fā)責(zé)任人部分效益工資及部分年終獎(jiǎng)金。
18、未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的,出現(xiàn)1次罰款100元。構(gòu)成犯罪的,追究法律責(zé)任。
19、未嚴(yán)格審核會(huì)計(jì)原始資料,對(duì)不合規(guī)定的會(huì)計(jì)原始資料報(bào)銷入帳并造成損失的,由責(zé)任人承擔(dān)10%的損失。
20、嚴(yán)格控制現(xiàn)金使用范圍,保管好現(xiàn)金,造成現(xiàn)金損失的,由責(zé)任人全部承擔(dān)賠償責(zé)任。
21、對(duì)來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函,未按規(guī)定簽收、登記、提出擬辦意見(jiàn),無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送批辦的,出現(xiàn)1次罰款50元。
22、未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定,致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的,出現(xiàn)1次罰款50元,并有當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成補(bǔ)救措施。情節(jié)嚴(yán)重的,追究法律責(zé)任。
23、未按規(guī)定使用公章,導(dǎo)致后果發(fā)生的,出現(xiàn)1次罰款50元。造成公司經(jīng)濟(jì)損失的,由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
24、未按規(guī)定檢查、維護(hù)、使用會(huì)議中心燈光音響設(shè)備,在會(huì)議期間造成設(shè)備運(yùn)行不良的,每出現(xiàn)1次,罰款50元。造成嚴(yán)重后果的,視情節(jié)扣發(fā)責(zé)任人部分年終獎(jiǎng)金。
25、因關(guān)門、關(guān)窗等安全防范措施不到位造成失竊的,追究責(zé)任人等價(jià)賠償責(zé)任。
26、未按《衛(wèi)生管理制度》進(jìn)行衛(wèi)生保潔或經(jīng)衛(wèi)生檢查未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的,出現(xiàn)1次,所在部門人員各罰款50元。會(huì)議中心衛(wèi)生管理責(zé)任處罰,按照《會(huì)議中心物品及衛(wèi)生管理辦法》執(zhí)行。
(二)情節(jié)較重給公司造成不良影響造成經(jīng)濟(jì)損失的,給予有關(guān)責(zé)任人賠償經(jīng)濟(jì)損失和調(diào)離工作崗位或留用察看。
(三)情節(jié)嚴(yán)重給公司造成嚴(yán)重后果造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,給予有關(guān)責(zé)任人賠償經(jīng)濟(jì)損失和免職或辭退。
以上追究方式可以單處或并處。若構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
十四、工作過(guò)失責(zé)任人有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)從重處理:
1、一年內(nèi)出現(xiàn)3次以上應(yīng)予追究的工作過(guò)失情形的;
2、干憂、阻礙、不配合對(duì)其工作過(guò)失行為進(jìn)行調(diào)查的;
3、對(duì)投訴人、舉報(bào)人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
4、拒不糾正過(guò)失行為的;
5、有其他需要加重處分情節(jié)的。
委托人:_________________________受托人:____信托投資有限責(zé)任公司
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)信托法》、《信托投資公司管理辦法》、《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,委托人和受托人在平等自愿、公平互利的原則基礎(chǔ)上,簽訂《_______電力資金信托合同》。
第一條 釋義
在合同中,除非上下文另有解釋或文意另有所指,下列詞語(yǔ)具有如下含義:
1.本合同:指《_______電力資金信托合同》及對(duì)該合同的任何修訂和補(bǔ)充。
2.本信托:指根據(jù)本合同設(shè)立的_______電力資金信托。
3.信托當(dāng)事人:指受本信托關(guān)系約束,根據(jù)本信托合同享受權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的委托人、受托人和受益人。
4.指定管理資金信托:指委托人向受托人交付資金而設(shè)立的信托,委托人在信托文件中就信托財(cái)產(chǎn)的運(yùn)用方式、運(yùn)用項(xiàng)目、運(yùn)用期限等進(jìn)行明確指定,由受托人根據(jù)信托文件管理、運(yùn)用和處分信托財(cái)產(chǎn)。
5.信托計(jì)劃:指受托人制定的《_______電力資金信托計(jì)劃》。
6.信托資金:指委托人按本合同第五條規(guī)定數(shù)額向受托人交付的資金。
7.信托計(jì)劃資金:指信托計(jì)劃項(xiàng)下信托資金的總和。
8.信托貸款:指受托人對(duì)_______市電力開發(fā)公司的信托貸款。
9.信托文件:指本合同、信托計(jì)劃和信托財(cái)產(chǎn)管理、運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)申明書。
10.工作日:指中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)正常營(yíng)業(yè)日。
第二條 信托目的
受托人為發(fā)揮在電力開發(fā)領(lǐng)域的投融資優(yōu)勢(shì),將委托人基于對(duì)受托人的信任、交付給予受托人經(jīng)營(yíng)管理的信托資金,以信托貸款的方式運(yùn)用于_______市電力開發(fā)公司的融資項(xiàng)目。
第三條 信托類別
本信托為指定管理資金信托。
第四條 受益人
本信托為自益信托,委托人與受益人是同一人。
第五條 信托資金及其交付
本合同項(xiàng)下的信托資金金額為人民幣(大寫)___________萬(wàn)元(小寫金額___________萬(wàn)元)。
委托人如為自然人,應(yīng)在受托人營(yíng)業(yè)場(chǎng)所交付信托資金,并簽署本合同。
委托人如為機(jī)構(gòu),應(yīng)至受托人營(yíng)業(yè)場(chǎng)所辦理合同簽署手續(xù),并在簽署本合同后的兩個(gè)工作日內(nèi),將信托資金劃至受托人指定的資金托管專用賬戶。
第六條 信托期限
信托計(jì)劃推介期為________年____月____日至________年____月____日,推介期結(jié)束日為信托計(jì)劃成立之日,信托期限為_____年,自本信托計(jì)劃成立日起計(jì)算。
第七條 委托人的權(quán)利和義務(wù)
1. 有權(quán)了解信托財(cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用、處分及收支情況, 并有權(quán)要求受托人作出說(shuō)明;
2.按本合同的規(guī)定交付信托資金;
3.保證其所交付的信托資金來(lái)源合法,必須是其合法所有的財(cái)產(chǎn);
4.保證其享有簽署包括本合同在內(nèi)的信托文件的權(quán)利,并就簽署行為已履行必要的批準(zhǔn)或授權(quán)手續(xù);
5.保證設(shè)立本信托未損害債權(quán)人利益;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利、義務(wù)。
第八條 受托人的權(quán)利和義務(wù)
1.自信托生效之日起,根據(jù)本合同及信托計(jì)劃管理、運(yùn)用和處分信托財(cái)產(chǎn);
2.收取信托報(bào)酬;
3.根據(jù)情況將信托事務(wù)委托他人代為處理;
4.以信托財(cái)產(chǎn)名義所有人的身份,作為___________市電力開發(fā)公司的債權(quán)人行使債權(quán)人權(quán)利;
5.根據(jù)本合同的規(guī)定,恪盡職守,本著誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的原則為受益人的最大利益處理信托事務(wù);
6.根據(jù)本合同的規(guī)定,以信托財(cái)產(chǎn)為限向受益人支付信托凈收益;
7.對(duì)委托人、受益人以及處理信托事務(wù)的情況和資料依法保密;
8.妥善保管信托業(yè)務(wù)交易的完整記錄、原始憑證及資料,保存期為自本信托終止之日起十五年。
9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利、義務(wù)。
第九條 受益人的權(quán)利和義務(wù)
1.自本信托生效之日起根據(jù)本合同享有信托受益權(quán);
2.受益人不得以信托受益權(quán)用于償還債務(wù);
3.受益人的信托受益權(quán)可以根據(jù)本合同的規(guī)定轉(zhuǎn)讓和依法繼承;
4.根據(jù)法律、法規(guī)及本合同的其他條款享有權(quán)利,履行義務(wù)。
第十條 信托財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成
信托財(cái)產(chǎn)包括下列一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng):
1.受托人因接受信托而取得的信托資金;
2.受托人因信托財(cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用、處分或者其他情形而取得的財(cái)產(chǎn);
3.因前述一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)財(cái)產(chǎn)滅失、毀損或其他事由形成或取得的財(cái)產(chǎn)。
第十一條 信托財(cái)產(chǎn)的管理和運(yùn)用
本信托項(xiàng)下的信托財(cái)產(chǎn),由受托人按信托計(jì)劃的規(guī)定,與信托計(jì)劃項(xiàng)下的其他信托財(cái)產(chǎn)集合管理和運(yùn)用。
委托人簽署本合同,即表示同意加入信托計(jì)劃。
受托人對(duì)本信托項(xiàng)下的信托財(cái)產(chǎn)單獨(dú)記帳,與受托人的固有財(cái)產(chǎn)分別管理。
本信托項(xiàng)下的信托財(cái)產(chǎn)可以按公平市場(chǎng)價(jià)格與受托人的固有財(cái)產(chǎn)或其管理的其他信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交易。
第十二條 信托財(cái)產(chǎn)承擔(dān)的費(fèi)用
(一)除非委托人另行支付,委托人因處理信托事務(wù)發(fā)生的下述費(fèi)用由信托財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。
1.信托財(cái)產(chǎn)管理、運(yùn)用或處分過(guò)程中發(fā)生的稅費(fèi);
2.文件或賬冊(cè)的制作及印刷費(fèi)用;
3.信息披露費(fèi)用;
4.律師費(fèi)、審計(jì)費(fèi)等中介費(fèi)用;
5.收付機(jī)構(gòu)的費(fèi)用;
6.受托人的信托報(bào)酬;
7.信托終止時(shí)的清算費(fèi)用;
8.按照有關(guān)規(guī)定可以列入的其他費(fèi)用。
本款所稱費(fèi)用,是指按信托資金占信托計(jì)劃資金之比例分?jǐn)偟男磐杏?jì)劃項(xiàng)下的信托財(cái)產(chǎn)承擔(dān)的費(fèi)用。
(二)費(fèi)用計(jì)提
本信托設(shè)立和存續(xù)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用從信托財(cái)產(chǎn)中支付,列入當(dāng)期費(fèi)用。受托人以固有財(cái)產(chǎn)先行墊付的,受托人有權(quán)從信托財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先受償。
受托人的信托報(bào)酬根據(jù)本合同第十四條的規(guī)定計(jì)算和提取。?
第十三條 信托收益、信托收益率與信托凈收益的計(jì)算
信托收益的計(jì)算
信托收益指信托貸款利息扣除按本合同第十二條規(guī)定應(yīng)由信托財(cái)產(chǎn)承擔(dān)的費(fèi)用(不含信托報(bào)酬)后的余額部分。
本款所稱信托貸款利息,是指按信托資金占信托計(jì)劃資金之比例分?jǐn)偟男磐杏?jì)劃資金的貸款利息。
信托收益率的計(jì)算
信托收益率=信托收益÷信托計(jì)劃資金×100%
信托凈收益的計(jì)算
信托凈收益=信托收益-信托報(bào)酬
第十四條 受托人的信托報(bào)酬
(1) 信托報(bào)酬的提取
受托人在本信托生效之日起每滿一年末按本條第二項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算方法進(jìn)行結(jié)算及劃撥。
(2) 信托報(bào)酬計(jì)算方法
1.若信托資金的當(dāng)年信托收益率為4%以下(包括本數(shù)),當(dāng)年信托報(bào)酬的計(jì)算方法為:信托資金×0%;
2.若信托資金的年平均收益率在4%至于4.6%(含4.6%)之間,當(dāng)年信托報(bào)酬的計(jì)算方法為:信托資金×(當(dāng)年信托收益率-4%)。
3.若信托資金的當(dāng)年信托收益率超過(guò)4.6%,當(dāng)年信托報(bào)酬的計(jì)算方法為:信托資金×[0.6%+(當(dāng)年信托收益率-4.6%)×50%]。
(3) 本條所稱信托收益率按照本合同
(4) 第十三條計(jì)算。
第十五條 信托凈收益的分配與信托財(cái)產(chǎn)的歸屬
(1) 信托凈收益的分配
受益人按信托資金占信托計(jì)劃資金的比例享有信托凈收益;
信托存續(xù)期間,受托人僅就信托凈收益部分進(jìn)行信托利益的分配;
信托凈收益以現(xiàn)金形式分配,由受益人憑身份證明文件、法人授權(quán)文件、信托合同到受托人指定的地點(diǎn)領(lǐng)取信托凈收益。
信托凈收益分配時(shí)間為信托計(jì)劃成立之日起每滿一年后的10個(gè)工作日內(nèi)。
(二)信托財(cái)產(chǎn)的歸屬
信托終止,扣除第十二條規(guī)定的信托費(fèi)用后的信托財(cái)產(chǎn)歸屬于受益人。
受托人在信托終止后的10個(gè)工作日內(nèi)將信托財(cái)產(chǎn)返還受益人,由受益人到受托人指定的地點(diǎn)領(lǐng)取信托終止日至信托財(cái)產(chǎn)返還日期間的銀行存款利息歸屬于受益人,與信托財(cái)產(chǎn)一并返還。
第十六條 信托受益權(quán)的轉(zhuǎn)讓
在信托期限內(nèi),受益人可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓信托合同的形式轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán)。但不得分割轉(zhuǎn)讓。
受益人轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán),應(yīng)持身份證明文件、信托合同、信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書與受讓人共同到營(yíng)業(yè)場(chǎng)所辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù),未到受托人處辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)的,不得對(duì)抗受托人。
受益人轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán),應(yīng)當(dāng)將本信托項(xiàng)下委托人與受益人的權(quán)利和義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給受讓人。
受益人轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán),轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)按照信托資金的0.1%分別向受托人繳納轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。
第十七條 信托的變更、解除、終止與新受托人選任
(一) 本信托設(shè)立后,除本合同另有規(guī)定,未經(jīng)受托人同意,委托人和受益人不得變更、撤銷、解除或終止信托。
(二)本信托因下列原因而終止:
1.信托期限屆滿;
2.信托計(jì)劃終止;
3.信托當(dāng)事人協(xié)商同意提前終止信托;
4.信托目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者不能實(shí)現(xiàn);
5.本合同與信托計(jì)劃另有規(guī)定,或法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他法定事項(xiàng)。
(三)新受托人的選任方式按照《信托投資公司管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 稅收
受益人與受托人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定各自依法納稅。
應(yīng)當(dāng)由信托財(cái)產(chǎn)承擔(dān)的稅費(fèi),按照法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定辦理。
第十九條 風(fēng)險(xiǎn)揭示與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)
受托人在管理、運(yùn)用或處分信托財(cái)產(chǎn)的過(guò)程中,可能會(huì)面臨融資對(duì)象和融資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)等。
受托人根據(jù)本合同及信托計(jì)劃的規(guī)定管理、運(yùn)用或處分信托財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致信托財(cái)產(chǎn)受到損失的,其損失部分由信托財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。
受托人違反本合同及信托計(jì)劃的規(guī)定處理信托事務(wù),致使信托財(cái)產(chǎn)遭受損失的,受托人予以賠償。
第二十條 違約與補(bǔ)救
若委托人或受托人未履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù),或一方在本合同項(xiàng)下的保證嚴(yán)重失實(shí)或不準(zhǔn)確,視為該方違反本合同。
除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定,非因受托人原因?qū)е滦磐斜怀蜂N、被解除或被確認(rèn)無(wú)效,視為委托人違約,由此給信托計(jì)劃項(xiàng)下其他信托的受益人和信托計(jì)劃項(xiàng)下的信托財(cái)產(chǎn)造成損失的,由委托人承擔(dān)違約責(zé)任。
本合同的違約方當(dāng)事人應(yīng)賠償因其違約而給守約方造成的全部損失。
第二十一條 通知
地址變化通知
委托人與受托人在本合同填寫的住所地為信托當(dāng)事人同意的通訊地址。
一方通訊地址或聯(lián)系方式發(fā)生變化,應(yīng)以書面形式及時(shí)通知另一方。
受托人按其在本合同中登記的通訊地址或聯(lián)絡(luò)方式以掛號(hào)信件或傳真、電傳或電報(bào)等有效方式,就處理信托事務(wù)過(guò)程中需要通知的事項(xiàng)通知委托人或受益人。
因委托人未及時(shí)通知受托人聯(lián)系地址信息而導(dǎo)致任何損失,受托人不承擔(dān)責(zé)任。
第二十二條 其他事項(xiàng)
(1) 糾紛解決與法律適用
本合同的訂立、生效、履行、解釋、修改和終止等事項(xiàng)適用中華人民共和國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)及規(guī)章。
本合同項(xiàng)下的任何爭(zhēng)議,各方應(yīng)友好協(xié)商解決;若協(xié)商不成,任何一方均有權(quán)向受托人住所地人民法院起訴。
(2) 本合同的組成
信托計(jì)劃是本合同的組成部分,本合同未規(guī)定的,以信托計(jì)劃為準(zhǔn);如果本合同與信托計(jì)劃所規(guī)定的內(nèi)容相沖突,優(yōu)先適用本合同。
(3) 合同生效
本合同經(jīng)雙方蓋章(或簽名)并由委托人交付信托資金后生效。
(4) 合同文本
本合同一式二份,委托人、受托人各持一份。具有同等法律效力。
在簽署本合同前,受托人提示:委托人委托給受托人的信托財(cái)產(chǎn)必須是委托人合法所有的財(cái)產(chǎn),同時(shí)請(qǐng)委托人仔細(xì)閱讀本合同及信托計(jì)劃的全部?jī)?nèi)容,并對(duì)各當(dāng)事人之間的信托關(guān)系、有關(guān)權(quán)利、義務(wù)的條款的法律含義進(jìn)行準(zhǔn)確無(wú)誤的理解。
委托人:(簽章)_________________________
法人代表人或授權(quán)代表:(簽章)___________
受托人:(公章)_________________________
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