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一、2009年工程建設管理工作完成情況
(一)工程建設穩(wěn)步推進
截止到2009年12月25日,累計完成總投資197245.6萬元,占年度投資計劃的116%。其中:都映高速災后恢復重建工程自年初累計完成投資124719.6萬元,自開工建設累計完成投資408909.06萬元;*二級路恢復重建自年初累計工程完成投資約41845萬元,占年度計劃的105%;*高速項目于5月9日實現(xiàn)開工建設,截止到2009年12月25日,自年初累計完成30681萬元,占年度投資計劃的102%。
都映高速于2009年5月12日建成通車。
*二級路段于5月12日實現(xiàn)雙向通車。截止目前主體工程已經(jīng)全部完成,全線隧道機電工程施工已基本結束。草坡大橋已于6月20日正式通車,*岷江大橋已于11月15日通車。
*高速先期啟動工程*隧道于2009年5月9日開工,2009年11月全線動工,*隧道開挖累計完成約1500米。目前,施工圖設計已基本完成,征地及房屋拆遷工作基本完成。A3-A12合同段于12月陸續(xù)實現(xiàn)開工,*高速實現(xiàn)了全線開工。
龍池連接線工程龍池隧道洞內(nèi)土建工程已完成,洞外路基也已成形,瀝青路面已完成,隧道機電工程招標工作啟動,預計于2010年上半年完成。
(二)財務工作規(guī)范嚴格
截止2009年12月,全年到位資金21.35億元,都映高速到位12.5億元;*二級路恢復重建到位5.85億元,全部為部補助;*高速到位3億元。本文來源于范文中心:/所到資金完全滿足了2009年建設資金的需要,為2010年初的資金需求也打下了基礎。
今年公司建設單位管理費預算1201萬元,實際支出1354萬元,完成預算112.7%,較好地執(zhí)行了年度預算。
(三)安全生產(chǎn)管理工作扎實有效
決戰(zhàn)5.12期間,**路全線艱苦奮戰(zhàn),掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發(fā)生概率,安全生產(chǎn)工作面臨挑戰(zhàn)。公司高度重視,把突擊性工作于經(jīng)常性結合起來,把專項整治與制度建設結合起來,把事前防范與事故查處結合起來,通過建立健全各項規(guī)章制度及應急預案、開展定期和不定期的各種安全生產(chǎn)檢查活動、針對性地開展宣傳、教育和培訓活動和使用“一法三卡”安全生產(chǎn)管理方法等一系列措施,確保了全年安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài),實現(xiàn)了**路“安全事故為零,人員傷亡和財產(chǎn)損失為零”的“雙零”安全生產(chǎn)目標。
二、2010年高速公路建設管理年活動實施方案
(一)工程概況
國道213(317)線**路*至汶川段公路是交通部規(guī)劃的八條西部大通道之一的國道213線(蘭州至磨憨)和國道317線成都至那曲的公用段,是通往的主要通道之一,是通向極重災區(qū)汶川的唯一高速公路,也是連接成都經(jīng)都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區(qū)的重要旅游公路,在四川省和阿壩州公路網(wǎng)占有極其重要的地位。本項目先期啟動工程于2009年5月9日開工,主體工程于2009年11月全面動工,建設工期3年。項目起于都江堰至*高速公路龍溪隧道出口,經(jīng)*、銀杏、桃關、草坡、綿虒、玉龍,止于汶川縣阿壩師專,接恢復重建的**公路。路線全長48.3公里,其中橋梁長度12.4公里,隧道25.5公里,橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路,設計車速80km/h,路基寬度:整體式24.5m、分離式12.25m;隧道限界:凈寬9.75m,凈高5.00m。根據(jù)四川省交通廳對*高速初步設計的批復,該項目概算總投資4,990,786,093元,項目資本金為總投資的35%,申請國家補助部分及業(yè)主自籌,其余65%申請銀行貸款解決。
(二)2010年投資計劃及形象進度
*高速公路項目2010年計劃確保完成投資109471萬元,路基完成42%,橋梁完成62%,隧道完成43.5%,力爭完成投資120900萬元,路基完成62%,橋梁完成65%,隧道完成47%。
(三)確?;顒訉嵤┎扇〉拇胧?/p>
為確保建設年活動高效優(yōu)質(zhì)的開展,**公司統(tǒng)一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加強管理,采取各種綜合措施推動工程又快又好建設。
1、明確建設理念及思路
**公司工程建設理念為“科學、安全、質(zhì)量、快速、節(jié)約”十字方針,科學統(tǒng)籌是基礎,安全生產(chǎn)是保障,工程質(zhì)量是核心,進度控制是關鍵,投資控制是水平。
**公司建設思路:業(yè)主為主導,監(jiān)理控制為關鍵,施工為保證,設計后期服備為保障,積極配合政府監(jiān)督工作。以工程質(zhì)量管理做為工程建設的核心,以安全生產(chǎn)管理做為工程建設的重要保障,以合同管理做為工程建設管理的重要手段。
2、業(yè)主靠前指揮
為保證工程建設高效率的開展,**公司實行了業(yè)主靠前指揮,在施工前線設立有綿虒指揮部和都江堰指揮部,絕大部份工作都在一線完成,方便各參建方與業(yè)主的及時溝通與協(xié)調(diào),極大提高工作效率。
一是設立管段工程師,由精通業(yè)務的工程師擔任,細化工程管理,加大督促力度,確保各種要求與措施的落實和執(zhí)行。
二是執(zhí)行領導帶班制度,每個雙休日都有至少一位公司領導帶隊,中層干部及技術人員組成的巡查小組,對各施工現(xiàn)場進行巡視,對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進行處理和協(xié)調(diào),確保工程管理的連續(xù)性,激勵施工單位的建設熱情,加快工程建設速度。
3、強化安全管理,大力推行“一法三卡”工作制度。
第一,公司要求各參建各方成立安全領導小組,完善業(yè)主、監(jiān)理、施工等參建各方的安全組織機構,為工程建設安全提供有力的組織保證。公司將分別同監(jiān)理、施工等參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,并明確業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工的職責,各參建單位內(nèi)部按照分工,明確部門職責,做到責任到人。
第二,在*高速公路全線建設工程范圍內(nèi)推廣實施安全生產(chǎn)“一法三卡”工作制度,為加強建設項目工程安全本文來源于范文中心:/生產(chǎn)監(jiān)督管理,有效減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,健全安全生產(chǎn)管理監(jiān)控網(wǎng),理順和明確業(yè)主、監(jiān)理、施工各方安全生產(chǎn)職責,增強企業(yè)抵御安全風險的能力和提高職工自我防范意識。
4、嚴格質(zhì)量控制,推行“示范工程”。
*高速項目質(zhì)量目標是:交工驗收工程質(zhì)量等級達到合格,竣工驗收時工程質(zhì)量達到優(yōu)良。
第一,從源材料進場開始把關,加強過程質(zhì)量監(jiān)管控制,制定檢驗檢測計劃,按規(guī)定頻率進行抽檢,定期或不定期進行安全質(zhì)量大檢查,督促支持監(jiān)理工作,嚴格施工質(zhì)量規(guī)范,確保質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
第二,推行“示范工程”活動,在每個施工合同段第一個不同類別分項工程完工后,組織全線監(jiān)理、施工單位進行現(xiàn)場參觀,舉行現(xiàn)場會議,作出評價,總結經(jīng)驗教訓,加強質(zhì)量意識,采取合理有效措施,確實提高工程實體質(zhì)量,確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
5、嚴格審核,實時控制,調(diào)整工程建設施工進度計劃。
第一,業(yè)主、監(jiān)理將嚴格審核施工方上報的施工總工期計劃、年度計劃、月計劃等是否滿足總工期要求,并結合施工條件、外部環(huán)境審核其計劃的科學性、合理性及可行性。
第二,根據(jù)工程建設的推進的實際情況,實時動態(tài)監(jiān)控調(diào)整工程施工計劃。在每月工地例會上由施工單位提出下月計劃,業(yè)主、監(jiān)理和施工三方進行討論,會上現(xiàn)場審定下月施工進度計劃。根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)、外部環(huán)境等條件的改變或工期進度的要求,合理制定施工計劃,對重難點工程、[更多精彩文章來自“:/”]控制性工程分別制定階段性目標,要求各施工方合理實時調(diào)整計劃,予以實施。針對*高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期,水位極低,是橋梁下部構造施工的黃金時期,因此公司對控制性工程的先期開工以正式文件下發(fā),要求各施工單位在枯水期間(2009年12月至2010年3月)完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程,并在少雨季節(jié)加快完成隧道洞口上邊坡防護與進洞實施開挖,同時要求各施工單位對控制性工程及時上報施工組織實施計劃,由監(jiān)理嚴格審批,并按此計劃開展工作,報業(yè)主備案。
對施工進度計劃完成滯后的單位,各方共同分析查找原因,制定解決措施,要求施工方加大人、財、物的投入,在保證施工安全質(zhì)量的前提下,盡快將欠帳工程在之后的幾個月內(nèi)逐一彌補。對施工進度嚴重滯后的,將用信用評價體系嚴格評定上報,按照相關條款予以處理,約見施工方法定代表人,或按合同條款規(guī)定進行清退更換。
6、嚴格投資控制,開展過程造價控制咨詢。
關鍵詞:高速公路;運營管理;應急;收費;養(yǎng)護
中圖分類號:U238文獻標識碼: A
一、當前我國高速公路運營管理的現(xiàn)狀
高速公路具有特殊性,需要制訂專門的法規(guī)對其進行有針對性的管理。目前,我國還沒有形成統(tǒng)一的高速公路管理辦法,許多地區(qū)簡單地套用某些相關的政策和法律法規(guī)進行管理,但因其適應性小高,常會給高速公路的運營管理工作增加困難。因此,我國很多省、市都制定了相應的管理條例和辦法。比如,如何應對征收通行費中出現(xiàn)的各種違章行為、收費站的獎罰機制等,都對其制定了相關規(guī)定,使高速公路在運營管理中能夠有章可循。高速公路公司想要穩(wěn)定地運行和發(fā)展,就需要積極配合國家的相關政策,努力落實國家的相關要求,對高速公路的運營管理要及時調(diào)整和改善。
二、高速公路的運營管理中存在的問題
(一)路政管理模式存在政企不分,權責不明的問題
政企不分、權責不明的問題主要是源于我國高速公路的路政管理機構將部分的公路經(jīng)營權轉交給了相關企業(yè),而本身這些路政管理機構是事業(yè)編制的部門,這樣就造成了在責任和權力方面的不清晰,特別是在面對交通中各種問題的時候,常常由于兩者的利益或者立場不一致而導致互不承擔責任,造成交通管理上的混亂現(xiàn)象。
(二)高速公路路政管理法制不健全,執(zhí)法力度不夠
高速公路的路政管理水平必須要在法律的強制管理中才能有效的提高,法律對于路政管理起著外在的強制和監(jiān)督的作用,隨著我國高速公路的迅速發(fā)展,路政管理的法制建設也在不斷的完善中,但還不是不能趕上高速公路發(fā)展的需要,首先是法律法規(guī)不夠完善,存在很多的漏洞,這樣的話依法執(zhí)行的力度就大大折扣。其次是群眾的護路意識很淡薄,部分群眾完全不懂路政的相關法律法規(guī),這樣就起不到監(jiān)督作用。
(三)高速公路應急反應能力不足
如 2012 年中秋節(jié)是實行重大節(jié)假日免收小型客車通行費首個通行日,由于缺乏協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性、預見性,導致了高速出現(xiàn)擁堵; 再如應對惡劣天氣如霧霾、冰雪天氣的措施不是很多,惡劣天氣封道,就會使大批司乘人員長時間的滯留在收費廣場,而現(xiàn)在收費站一般都未建廁所和休息室,不少乘客如廁只得 “就地解決”,這既不雅觀,也給安全出行帶來了極大的隱患。同時,也無法為一些老弱病殘孕等特殊人群提供休息的場所和解決司乘用餐問題。
(四)養(yǎng)護設備規(guī)模跟不上,利用率低、專業(yè)化水平不高
高速公路作為使用頻繁的交通設備需要專業(yè)的設備進行養(yǎng)護,也正是由于其養(yǎng)護的特殊性,要求也高,使得養(yǎng)護設備的價格都相對昂貴,往往因為養(yǎng)護的成本太高而跟不上高速公路養(yǎng)護的需要。此外,具有養(yǎng)護設備的路段也沒有進行頻繁的養(yǎng)護,養(yǎng)護設備的使用率是比較低的,那么就存在養(yǎng)護設備買不起、用不起以及用不好的問題。最后養(yǎng)護人員的專業(yè)能力也不夠高,不能很好地使用設備進而進行有效的養(yǎng)護。
(五)交通收費的相關管理不科學
由于法制不健全等因素造成部分人員投機取巧,出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象,收費管理系統(tǒng)不夠完善和正規(guī),有待進一步的改進; 計重設備準備性不夠高,往往出現(xiàn)誤差; 假冒免征車輛較多,不能正常的管理; 改裝現(xiàn)象嚴重等; 收費站和服務區(qū)的管理和服務水平還需進一步提高,司乘出現(xiàn)有理投訴和無理投訴時有發(fā)生,影響了高速公路的整體形象。
三、加強高速公路運營管理工作的思考
(一)高速公路相關部門統(tǒng)一思想,提高認識,切實做好高速公路運營管理工作
為了能夠有效的提升高速公路運營管理工作,高速公路管理部門應該統(tǒng)一思想,提高認識,將高速公路的運營管理工作作為一項日常重要的管理工作來抓,做好高速公路業(yè)務歸口管理和行業(yè)指導,明確高速公路運營管理工作的第一責任人,使得干部職工能夠提高思想統(tǒng)一認識,切實做好高速公路運營管理工作。
(二)加強公路養(yǎng)護和路政巡查力度,以便有效的確保高速公路能夠完好暢通
一是要能夠確保高速公路養(yǎng)護資金和養(yǎng)護設備的投入力度,加強以高速公路路面為中心的全面養(yǎng)護工作,使高速公路處于一個良好的運營狀態(tài),糾正傳統(tǒng)的重建設、輕養(yǎng)護和輕管理的傾向,制定切實可行的養(yǎng)護管理措施;
二是實施科學養(yǎng)護,高速公路運營管理部門要充分的考慮車輛通行的需求, 制定科學合理的施工維護方案,以便有效的保證車輛的正常通行,降低堵車現(xiàn)象的發(fā)生率,同時做好養(yǎng)護工作。
(三)轉變養(yǎng)護管理理念,逐步實現(xiàn)管養(yǎng)分離
高速公路的日益發(fā)展以及通車里程的持續(xù)增加,使得當前改革傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護制度已經(jīng)很有必要。我們需要借鑒國外的管理經(jīng)驗,積極研究和實踐與當前發(fā)展相適應的公路養(yǎng)護機制和具體方式。實現(xiàn)管養(yǎng)分離的體制是當前所需,這樣不僅能夠減輕路政部門的任務量還能實現(xiàn)高速公路養(yǎng)護的專業(yè)化、科學化發(fā)展,從而保證高速公路的長久使用。
(四)在全國范圍內(nèi)實行高速公路 “一卡通”
在全國范圍內(nèi),車輛上高速領卡,下高速交費,把通行費按照車輛行駛幾個省,每個省行駛的里程,分配給各省的高速公路權益單位。高速公路跨省收費方式由前臺人工結算轉變?yōu)橛珊缶W(wǎng)計算機處理,這既能保證高速公路的暢通,又能降低高速公路收費成本。現(xiàn)在很多省收費站口應用了無人值守全自動發(fā)卡機,ETC 聯(lián)網(wǎng)一卡通在2015 年除海南和外,也將實現(xiàn)異地充值,網(wǎng)上充值,異地消費,這樣可大幅提高收費站的通行效率,降低車輛通過時間,減少汽車尾氣排放。
(五)改進現(xiàn)在電子計重設備和綠通檢驗手段
1、我國高速公路目前所使用的電子計重秤的系統(tǒng)非常的不完善,由于計重的不確定性,常常造成票款的流失和車輛擁堵。貨車稱重收費系統(tǒng)改成靜態(tài)整車計重秤后,可以有效地解決票款的流失和有效地解決在節(jié)假日高峰期擁堵的問題。
2、將現(xiàn)在的人工查驗 “綠通”車輛改為自動數(shù)字成像檢測設備。這樣可以由原來檢測一輛車時間幾分鐘縮短為幾秒時間,為真正綠通車輛開辟了快速通道,同時借助高科技射線成像技術,間接實現(xiàn)用肉眼 “看透”滿載貨物的綠色通道車輛,生成有力證據(jù),杜絕糾紛發(fā)生,使假綠通車輛不能蒙混過關。
(六)重視員工培訓,加強談心溝通
重視員工培訓在高速公路服務管理工作中也是非常重要的,它不但可以提高員工的業(yè)務技術水平,從而創(chuàng)造更好、更多的業(yè)績,同時還是培養(yǎng)員工好學的重要手段,從而促進發(fā)展高速公路事業(yè)。另外培訓應該要求管理者自身職業(yè)素養(yǎng)不斷的提高,加強管理技巧、措施的提高,從而切身體會員工的勞動成果,另一方
而,通過員工培訓工作的開展,高速公路員工的奉獻精神是能夠得以提高和加強的,以此在價值觀、奮斗目標以及工作意識上讓員工能夠真正的投入到自己的工作中來。所以,重視員工的培訓工作與高速公路發(fā)展有著非常重要的意義。
結語
綜上,隨著我國高速公路運營管理的發(fā)展,逐漸的實現(xiàn)了高速公路通信、監(jiān)控的信息化,實現(xiàn)了人力、物力運行的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,完善了高速公路的服務功能,提高了高速公路的服務水平,創(chuàng)建新型的星級服務區(qū)域,為高速公路來往的司乘人員提供文明的優(yōu)質(zhì)的服務,樹立良好的高速形象。
參考文獻
[1]延樹陽.淺談我國高速公路運營管理中存在的問題與對策[J].華章.2011(03)
【關鍵詞】高速公路職工;思想政治工作;工作方法
高速公路職工作為高速公路持續(xù)發(fā)展的中堅力量,其重要地位不言而喻,從根本上把握其思想特征,深化思想政治工作的改進,對于提高職工工作積極性,樹立高度的工作責任心以及貫徹職工高速精神具有重大意義,這將會對高速公路又快又好的發(fā)展起到巨大的促進作用。目前,我國高速公路正值實施跨越式發(fā)展的重要時期,能否讓高速公路的發(fā)展取得質(zhì)的飛躍,將取決于領導階層能否做好職工的思想政治工作和激發(fā)職工的工作熱情。因此,如何以科學的發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮思想政治工作的作用來促進高速公路的發(fā)展,將是高速領導階層面臨的重要課題。
一、高速公路職工思想工作政治工作概述
高速公路職工思想政治工作主要是要引導職工在實際工作中獲得正確的人生觀和價值觀,提高工作素質(zhì)與工作效率,進而保證高速公路建設的穩(wěn)步進行。改革開發(fā)以來,我國的社會主義建設取得了階段性的進展,黨和政府著重強調(diào)了同志有關思想政治工作為經(jīng)濟及所有其它工作的“生命線”論斷。而高速公路職工的思想政治工作作為高速公路發(fā)展其中心工作的重要“生命線”,全面落實這方面的要求無疑是可持續(xù)良好發(fā)展的前提,它不僅能有效的推動和服務于高速公路事業(yè)中心工作的發(fā)展,維護職工隊伍的穩(wěn)定,而且還能推動企業(yè)職工文化建設,促進企業(yè)和諧發(fā)展。要想做好職工思想政治教育工作,就必須對高速公路職工的思想進行充分了解,并結合實際情況,在工作上多多支持他們,多給予鼓舞和有效的建議,在生活上要多關心他們,幫助他們解決生活上的困難,同時,還要有針對性的采取措施,有的放矢地做好他們的思想政治教育工作。
二、高速公路職工思想特征分析
(一)工作態(tài)度認真,競爭壓力大
進入高速公路的職工,特別是在青年職工當中,很多是來自名牌大學、重點大學的優(yōu)秀學子,他們剛入社會,血氣方剛,都想盡快干出一番事業(yè),所以他們對本職工作態(tài)度都比較認真,為了贏得領導的關注和信賴,他們總是會盡心盡力的工作,但在過于重視工作業(yè)績的情況下也往往忽視了與周圍同事的交流,導致人際關系很難處理,所以相當一部分職工對于工作的乏味存在想法,在一種沉悶的工作環(huán)境下也就無法達到良好的工作效果.。
(二)網(wǎng)絡促進職工思想復雜化
如今,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在人們生活中占據(jù)相當重要的地位,高速公路職工獲取信息的渠道也漸漸集中在互聯(lián)網(wǎng)上,除相關時事新聞的了解外,生活娛樂、學習工作等方面也對網(wǎng)絡的依賴性越來越大,雖然互聯(lián)網(wǎng)更有利于信息的選擇、參與、交流、分享,但是,由于互聯(lián)網(wǎng)信息龍蛇混雜、真假難辨,常常容易引導職工的思想走入誤區(qū),給其工作和生活埋下極大的隱患。
(三)生活交流的渴望
盡管高速公路職工日常工作生活中的交流相對較多,網(wǎng)絡的便利也為其提供了更廣的空間,但就個人情感的宣泄方面來說,這些顯然是不夠的。另外,政府及各級部門政策的傳達和實施,也往往給予職工較大的工作壓力,因此他們對于生活交流的渴望也就愈加強烈,朋友間的交流、關心等的重要性便顯而易見了
三、深化職工思想政治工作改革的措施
(一)加大宣傳力度,重視思想教育工作
做好對職工的思想教育工作不僅可以引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,還可以激發(fā)職工的工作熱情,為實行高速公路可持續(xù)發(fā)展而奮斗。因此領導階層必須加大對職工思想教育工作的重視,堅持不懈的抓好職工思想教育工作,積極開展有針對的教育活動,對于高速公路形勢任務也要著重強調(diào),為職工展現(xiàn)高速公路建設的美好前景,大大鼓舞其工作積極性。除此之外,還要充分發(fā)揮職工先進典型的榜樣作用,利用表彰活動、宣傳櫥窗等方式來進行榜樣事跡宣傳,努力營造向先進典型學習的氛圍,建設積極和諧的文化學習環(huán)境。
(二)把握職工需求,激發(fā)工作熱情
物質(zhì)利益的獲取往往是各行業(yè)領域職工關注的重點,高速公路的建設也不例外,因而思想政治工作的落實必須切合實際,從職工本身出發(fā),要把實現(xiàn)好、維護好職工的個人利益,盡力解決好職工在生活中遇到的困難作為第一要求,同時要努力改善職工的福利待遇、給職工辦好各種保險,使之能夠保持高度的工作熱情,積極投身高速公路建設事業(yè),為其提供有力的動力及保障
(三)堅持科學發(fā)展觀,與時俱進地開展思想政治工作
當前,高速公路思想政治工作薄弱的另一個重要原因是內(nèi)容脫節(jié)、方法陳舊、機制落后,主要是沿襲事業(yè)單位模式嚴重,與單位現(xiàn)代化管理發(fā)展要求不相適應,不能將思想政治工作于解決職工的實際問題結合起來。所以我們必須堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本的原則做好職工的思想工作。同時,我們也應立足實際,深化工作舉措,建立多種有效的激勵機制,來激發(fā)職工的工作的積極性,如進行任務激勵,多給予青年職工承擔重要任務的機會,多讓他們在實踐中學習,同時,企業(yè)單位要對他們保持信心,盡量不要干涉他們的工作,大膽地將富有挑戰(zhàn)性的工作和任務交給他們。
四、結語
總而言之,在科學發(fā)展觀的要求下,思想政治工作的開展必須結合相關實際情況,將傳統(tǒng)的工作觀念改變過來,解放思想,全面切合職工的工作及生活需求,使其易于接受,敢于落實,并能夠理解相關政策傳達的核心思想。現(xiàn)代化發(fā)展形勢下,只有做好高速公路職工思想政治教育工作,才有可能為高速公路的發(fā)展建設一支高素質(zhì)、高標準的隊伍,為促進高速公路跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。
參考文獻
[1] 劉冰,張欣平.職業(yè)生涯管理[M].濟南:山東人民出版社,2009(8).
一、要繼續(xù)抓學習,促提高。在分析檢查階段要安排專門時間再學習、再討論,引導全休黨員干部不斷深化對科學發(fā)展觀的理解,在樹立科學發(fā)展觀,增強科學發(fā)展信心、凝聚科學發(fā)展共識上取得新進步,切實達到黨員干部受教育的目的。
二、要抓民智,凝共識。廣泛征求職工對深化運營管理,推動科學發(fā)展的意見。廣泛發(fā)動干部職工為深化運營管理獻計獻策。廣泛發(fā)動干部職工為科學發(fā)展把脈,獻策,更大范圍走訪相關單位、部門,征求對工作的意見和建議。認真聽取方方面面的意見,結合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,認真搞好歸納梳理。組織好領導班子成員談心活動。本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負責的態(tài)度,認真開展批評與自我批評,開好專題民主生活會。專題民主生活會前,黨員領導干部自覺參加所在支部的專題組織生活會,主動分析查找自身存在的差距和不足,聽取支部其他黨員的意見和建議,進一步修改專題民主生活會發(fā)言材料。
三、要抓分析,重報告。黨委班子、各支部主要負責同志要帶頭剖析自身、帶頭幫助其他同志,并對所在班子存在的主要問題做出深刻的分析。要在真正的思想交鋒中體現(xiàn)黨性體現(xiàn)原則體現(xiàn)負責任的態(tài)度。通過分析查找,力求充分反映**公司黨委在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識;充分反映**高速公路通車運營近6年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況,實事求是地分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;充分反映**公司科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,查找在學習實踐活動中已經(jīng)解決的突出問題,正在逐步研究解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;充分反映**公司按照科學發(fā)展觀要求,加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施,形成高質(zhì)量的分析檢查報告。
四、要抓評議,驗成果。聯(lián)系實際,合理確定參評人員,把熟悉情況、有較強參政議政能力、能代表各方面的同志吸收進來,認真組織民主評議。精心設計評議內(nèi)容,著重從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題找得準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。采取召開座談會、評議大會和書面評議等多種形式,保證民主評議的效果。
分析檢查階段是整個學習實踐活動中的重要階段,也是最為關鍵的階段。問題查擺的準不準確,原因分析的透不透徹,大家評議的深不深刻,直接影響到活動開展的質(zhì)量。具體工作要求:
1.要把深化運營管理、確保安全暢通、提高服務水平、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益作為各部門、單位學習實踐科學發(fā)展觀活動的標準。
2.要把廉政、勤政作為黨員領導干部學習實踐科學發(fā)展觀活動的評判標準。
二十世紀九十年代以來,我省交通行業(yè)為了適應社會經(jīng)濟的快速發(fā)展需要,在全國率先推出“集資公路,收費還貸”的改革創(chuàng)舉,一批國家和廣東省規(guī)劃的高速公路重點建設項目相繼建成通車,實現(xiàn)了廣東交通事業(yè)的跨越式發(fā)展。與此同時,高速公路營運管理企業(yè)應運而生。這些企業(yè)充分利用國家優(yōu)惠政策的優(yōu)勢,利用先進管理理念、技術創(chuàng)新和人力資源的優(yōu)勢,抓住機遇、快速發(fā)展,從而贏得了市場。但是,高速公路管理企業(yè)作為我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下的新生事物,企業(yè)管理體制和運作機制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求仍存在相當大的差距,尤其是高速公路管理行業(yè)的特殊性,給企業(yè)員工思想政治建設提出了許多亟待研究探索和解決的新課題。筆者結合當前所在企業(yè)員工思想狀況,針對加強和改進企業(yè)思想政治工作提出一些粗淺看法。
一、高速公路營運管理企業(yè)員工思想狀況分析
(一)筆者在廣州珠江黃埔大橋建設有限公司工作近四年,深感到員工的思想狀況隨著社會變革正在發(fā)生了一些較明顯且復雜的變化。高速公路運營企業(yè)雖然有著良好的社會知名度和獨特的管理優(yōu)勢,但行業(yè)管理體制、企業(yè)運作機制等方面的弊端也日趨顯現(xiàn),有的甚至成為了困擾企業(yè)健康發(fā)展的難題。應該說,高速公路營運企業(yè)在企業(yè)文化建設方面、員工工作幸福感上是花了大力氣的;員工隊伍的思想主流是好的,絕大部分員工有一個相對平穩(wěn)的心態(tài)從事收費或營運管理工作,為行業(yè)的發(fā)展奉獻了自己的聰明才智,也涌現(xiàn)了大批先進典型和業(yè)務能手(如廣東省、廣州市勞動模范,“五一”獎章,“三八”紅旗手,青年崗位能手等),產(chǎn)生了良好的社會影響。
(二)員工對企業(yè)的忠誠度降低
受市場求利性的負面影響,員工更加追求“現(xiàn)實”,比較看重個人物資利益和精神享受、追求實惠。我司路段雖也坐落在番禺區(qū)的一個鎮(zhèn)上,工作環(huán)境和生活福利條件不錯,可是仍是遠離市區(qū),在一定意義上,員工將普遍面臨二次就業(yè)重新選擇;尤其是工齡比較長的員工,更關注企業(yè)對自己前途命運、婚姻家庭和個人住房、生育等問題的解決。與其他高速公路一樣,企業(yè)物質(zhì)文化生活或相應保障更難以滿足員工生存和發(fā)展的需求,令我司面臨“拴心留人”的挑戰(zhàn)和困局。當今社會,企業(yè)員工追求的不僅僅是工薪收入的問題了,他們對工作條件、生活條件、家庭婚姻、發(fā)展前景、企業(yè)關愛等綜合因素考慮更多。過去企業(yè)統(tǒng)一負擔員工的工薪稅收、政策性繳費和福利開支由于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為也間接性轉移了給員工個人承受,社會物價上漲而企業(yè)工薪標準 三、五年提高變動不大,使員工實際收入呈下降趨勢。而且企業(yè)也因為市場經(jīng)濟不景氣而削減開支、減少各類員工業(yè)余生活經(jīng)費和文體活動經(jīng)費的成本投入等因素影響,員工年底辭職回鄉(xiāng),或開年領取年終獎后群體性辭職的現(xiàn)象在我司,甚至其他高速公路兄弟單位中也頻頻出現(xiàn)??梢娖髽I(yè)與員工的利益關系的沖突使用工風險不斷加大。
(三)員工的主人翁意識淡化
目前,我司部分管理人員或骨干由控股企業(yè)委派,存在員工干好干壞、干多干少一個樣的現(xiàn)象。而企業(yè)生產(chǎn)員工都是從社會上公開聘用或到學校公開招聘的,實行雙向選擇,員工兩年一聘或年年簽合同,雖不像大多數(shù)企業(yè)、尤其是私企那樣對沒有完成工作任務的員工或出什么差錯的員工隨時“炒魷魚”,但管理員工相對“扎根”的穩(wěn)定和一線員工倒班運轉的工作模式,使得員工覺得不可能把公司作為自己追求的終身目標和實現(xiàn)人生價值的舞臺,也從一定程度上增加了員工職業(yè)的危機感或者尋找退路的思想壓力,員工容易產(chǎn)生短期心理和短期行為,導致了人心失調(diào)和不穩(wěn)定的心態(tài)。員工自動辭職的員工每年都達到10%以上,生產(chǎn)系列員工在工作第三年辭職的更是高達20%以上。從這幾年我司營運管理過程中員工的思想反映看,“打工”的心理定位已經(jīng)不僅僅局限在一線員工,在企業(yè)骨干或管理層面也同樣存在,這就加速了員工自主擇業(yè)或隨機跳槽的趨勢。企業(yè)精神、企業(yè)價值觀和企業(yè)經(jīng)營收益的好壞在員工心理已不重要。
二、高速公路營運管理企業(yè)員工消極思想的成因分析
(1)社會整體氛圍影響。當今社會在思想文化和職業(yè)道德方面受到了拜金主義、享樂主義、利益主義和個人主義的影響逐漸明顯,各種行業(yè)不正之風對企業(yè)員工的思想產(chǎn)生了諸多負面的影響,個別員工工作責任心不強,不安心基層收費工作,服務質(zhì)量下降,收費差錯、顧客投訴時有發(fā)生且不以為然,損害了企業(yè)的公眾形象;客觀上,個別高速公路運營企業(yè)也存在照顧特殊關系、任人唯親、權力商品化的現(xiàn)象,導致了一些員工心理不平衡或盲目攀比,缺乏敬業(yè)精神和工作進取之心;有的甚至因為未樹立正確的價值觀和工作心態(tài)發(fā)生了侵占路費、貪污作弊的違法犯罪行為,斷送了大好青春。
(2)公司環(huán)境影響。我司管理路段不
算長,但也有近20公里,五個收費站,對于生產(chǎn)一線員工,企業(yè)在很大程度上是從行政管理角度管吃管住管安全,基層管理者從思想政治工作的角度做工作的不多,他們對員工家庭背景、思想動態(tài)不是很關注,更多的是強調(diào)員工自主管理,對員工有什么興趣愛好、有什么需求、員工想什么,工作之余時間在干什么管的不多,基層管理者要成為員工真正的“知心朋友”仍有相當大的差距。
(3)收費管理工作特殊性影響。收費站面對的是復雜的社會環(huán)境和形形的服務對象,處在廢氣、噪音、粉塵和風吹雨大日曬雨淋的不良天氣下,收費員整天與錢打交道,日收現(xiàn)金數(shù)以萬計,但收費工作簡單機械,枯燥乏味,稍不注意容易出現(xiàn)收費或操作差錯;企業(yè)往往要求員工全身心投入工作中,保持良好的體力、耐力、精神面貌和心理素質(zhì),能夠靈活應對異常突發(fā)事件,處理好司乘人員的糾纏和刁難。員工面臨著環(huán)境和精神的雙重壓力。
另一方面,日夜班倒轉的收費員隊伍都是吃的“青春飯”,他們大多數(shù)遠離家鄉(xiāng)和城市,來時滿腔熱血,期望大干事業(yè),但當幾年后面臨婚姻、生育和家庭實際困難的困擾時,卻發(fā)現(xiàn)個人理想和企業(yè)實際情況存在較大的反差,最后以辭職回鄉(xiāng)重新打拼或轉行、跳槽來逃避后作為解決以上困難的唯一出路。企業(yè)也并不能妥善處理此類實際困難。
(4)員工素質(zhì)參差不齊,我司招聘員工定位在中專、高中、大專、本科的文化程度都有,但員工隊伍中有才藝或能成為文體骨干的員工稀少,這在客觀上導致了企業(yè)有效開展文體活動的難度較大,統(tǒng)一對員工進行思想教育素質(zhì)提升和管理的難度也大。個別員工思想觀念落后,不關心集團或他人事情,只講報酬、不講貢獻國家觀念、集體觀念和道德責任感不強。
三、改善和加強企業(yè)員工思想政治工作的對策
要找到解決當前營運管理企業(yè)員工思想政治工作薄弱的途徑和方法,筆者認為需要從企業(yè)的客觀條件和員工主觀思想因素兩方面著手,加大企業(yè)文化建設的力度和有效度。企業(yè)文化對于企業(yè)來說,不具強制性,但卻如水無形、柔性,從長期作用于企業(yè)各類經(jīng)營建設,潛移默化中改變著員工的思想和行為。
(1)正確處理好社會、企業(yè)與員工的三者利益關系,強化員工主人翁意識。根據(jù)我司自身管理特點和規(guī)律,依托工會的“職工之家”建設、“收費崗位能手”與“文明服務之星”評選活動、勞動競賽和現(xiàn)有的近十個文體協(xié)會等組織和活動開展各種思想政治教育,在豐富員工工余生活的同時,增強集團凝聚力和向心力。另一方面,利用我司內(nèi)刊《黃埔橋文化》、公司門戶網(wǎng)站、黃埔大橋文化展廳、圖書閱覽室和宣傳欄等宣傳載體,多渠道、多方式、全面進行我司企業(yè)文化建設過程和有關成果的展示,著力塑造和倡導我司創(chuàng)新向上、文明和諧的企業(yè)精神,提高員工對企業(yè)的認知度和肯定度,強化員工主人翁意識。著力抓好精神文化建設。
(2)把黨的工作、工會工作、共青團工作、企業(yè)的思想教育工作著力點放在教育人、培育人上。建立適合我司崗位實際需要的工作年限以及用人標準,認真落實我司《員工績效考核管理辦法》和《績效考核監(jiān)督管理辦法》,使得員工安安心心工作,明明白白辭留,自覺接受監(jiān)督考核,憑業(yè)績晉升和薦優(yōu)。尤其是對涉及員工切身利益的調(diào)整工薪、特殊獎勵和處罰、崗位調(diào)整、員工辭退等作為司務公開的重要內(nèi)容,促進我司在處理員工實際問題引發(fā)的思想苗頭得到及時有效的解決。
(3)加快建設與完善適合我司員工的思想教育體系,拓寬學習平臺,營造良好學習風氣。繼續(xù)開展和抓好學習型組織建設工作,進一步拓寬信息溝通渠道,利用公司內(nèi)部oa網(wǎng)、宿舍網(wǎng)絡、員工qq群、閱覽室、季刊、宣傳欄等,為員工的學習交流搭建平臺;采用內(nèi)部和外部相結合的方式定期開展電腦操作、禮儀、法律、健康、攝影燈培訓,讓員工接觸更多元化的知識,為企業(yè)和員工發(fā)展提供源源不斷的知識動力;繼續(xù)推行落實我司《員工培訓及繼續(xù)教育獎勵制度》,鼓勵廣大員工積極參加各類教育自學考試和在職進修等繼續(xù)教育,不斷提高學歷層次,踐行終身學習、全員學習、團隊學習的理念,通過不斷完善自己、提高自己來努力為企業(yè)做貢獻。
[關鍵詞]高速公路 內(nèi)部審計 監(jiān)督
我國高速公路行業(yè)經(jīng)過近二十多年來發(fā)展,實現(xiàn)了自身的巨大飛躍,但是隨著高速公路行業(yè)內(nèi)部審計法制化、規(guī)范化和科學化的不斷推進,高速公路經(jīng)營公司內(nèi)部審計工作中的諸多問題慢慢暴露出來,如何科學合理高效的解決這些問題,成為擺在高速公路經(jīng)營企業(yè)面前的一個重要課題。
一、高速公路內(nèi)部審計工作的現(xiàn)狀
(1) 整體缺乏對內(nèi)部審計的深層次的認識
目前,我國的高速公路很多已是采用公司化運作的模式,尤其是民營經(jīng)濟比較發(fā)達的江浙一帶,多數(shù)領導都將公司財務和內(nèi)部審計看做一家,以為有了財務部門,有了預算工作,就相當于有了良好的審計工作,對高速公路內(nèi)部審計缺乏應有的重視。而一些高速公路作為非經(jīng)營性事業(yè)單位,則認為自己沒有必要進行成本核算,正因為高速公路無論是作為私營單位還是事業(yè)單位,領導都對其內(nèi)部審計工作的重要性缺乏應有的重視。尤其是近年來,各行政事業(yè)單位實施了國庫集中支付,政府采購等財政支出管理,國家審計部門開展預算執(zhí)行審計,企業(yè)單位領導常以為外部審計檢查工作就足以應付企業(yè)的審計工作,不必再在內(nèi)部進行重復審計,那是一種重復低效的工作。
(2) 審計現(xiàn)場管理的觀念較為落后,重視查問題、輕視管理
缺乏對高速公路的現(xiàn)場審計、很多審計工作都是通過簡單的核對賬目來完成,對于客觀現(xiàn)實中的各種客觀動態(tài)因素缺乏認識,由于對現(xiàn)場的審計管理不夠重視,導致高速公路審計過程中發(fā)生眾多的問題。對審計人員來說,審計工作變主動審計為被動審計,將工作的重點放到了對問題的檢查上,但采取事后審計發(fā)現(xiàn)的問題很多已經(jīng)無法整改,或者整改起來比較麻煩。因此,應重視高速公路審計的事前管理和控制工作,以避免給高速公路本身帶來不必要的麻煩。
(3) 內(nèi)部審計監(jiān)督機構設置不夠健全,內(nèi)部審計監(jiān)督制度不夠完善
內(nèi)部審計機構是檢查和評價單位內(nèi)部各項行政事業(yè)性收費是否執(zhí)行了收支兩條線的管理規(guī)定,是否做到專款專用、是否符合國家有關法律法規(guī)的一個履行獨立檢查職能的部門。內(nèi)部審計工作對所檢查的內(nèi)容提出分析、評價和建議,因此必須具備相對獨立性,而當前我國高速公路各個管理處只有少數(shù)設置了比較獨立的內(nèi)部審計監(jiān)督機構,而其內(nèi)部審計人員往往也并非專職,基本都是各個管理處財務人員來兼任。從而造成財務機構的負責人就成為了內(nèi)部審計監(jiān)督機構的負責人,相關的內(nèi)部審計工作只能對下級單位進行監(jiān)督。另外,我國現(xiàn)有的內(nèi)部審計制度尚不完善,國家審計機關沒有對高速公路的內(nèi)部審計制定詳細的審計準則和審計細則,很多審計意見和建議難以執(zhí)行,因此,審計人員在進行審計工作時,顯得無章可循,審計人員和審計單位所提出的審計建議和意見缺乏法律的強制性,導致審計工作帶有一定的人治色彩,因此在進行審計建設過程中,容易遭到各執(zhí)行部門的抵制,使審計意見和建議難以落到實處。
(4) 審計監(jiān)督方法不恰當,不能符合交通事業(yè)的發(fā)展需求
當前的內(nèi)部審計工作仍然采用老一套的審計辦法,對專項資金和交通規(guī)費征收審計較為重視,但僅限于一般的財務收支審計、糾正違規(guī)違紀等現(xiàn)象,實施審計的事后審計監(jiān)督作用。隨著會計電算化廣泛應用以及會計人員整體素質(zhì)不斷提高,一般差錯的出現(xiàn)機會不斷減少,專項資金的來源進一步豐富,若仍沿用舊的審計方法,必將無法滿通事業(yè)不斷發(fā)展的新形勢的要求,因此要不斷創(chuàng)新高速公路的工作方法,擴展自身工作內(nèi)容,才能適應交通事業(yè)發(fā)展的要求。
(5) 建設資金在使用和管理中審計不規(guī)范
高速公路的建設資金管理不到位,建設項目會計核算基礎工作薄弱,會計核算不規(guī)范,沒能實現(xiàn)??顚S茫`反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象比較普遍,對建設資金的管理不夠嚴格,審計人員缺乏應有的審計責任感,在審計監(jiān)督過程中瞻前顧后,以為什么事都要聽領導的,進而逐步淡化了自身的責任,審計人員成為領導的工具,工作目的轉變?yōu)橥瓿深I導下達的命令,而不估計到審計的質(zhì)量,這實際上削弱了對領導一些行為的限制。
(6) 審計項目質(zhì)量和風險控制還不盡人意
高速公路進行身前調(diào)查,為編制審計方案,提供了思路,但有的項目沒有進行審前調(diào)查工作,或者審前調(diào)查工作不夠深入,審計力量安排不盡合理、對審計重點、審計的延伸范圍、審計的資金量、審計力量安排不盡合理,對審計、專項調(diào)查、效益審計等不同審計事項要達到的審計目標和采取的審計方法沒有進行深入研究。其中最為明顯的表現(xiàn)就是預算控制制度執(zhí)行的不夠全面徹底,其主要表現(xiàn)為對收費站、公路養(yǎng)護費用和大中修費用采用預算控制,或者雖然所有部門都采用了預算控制,但在會計核算時,卻沒有嚴格按照費用的性質(zhì)進行歸類核算。于是,出現(xiàn)了審計實施階段的目標不明確,審計結果不充分等眾多問題。審計項目管理中的風險有很多,管理部門應當密切關注審計過程中存在的問題,加強高速公路內(nèi)部控制制度的制定和落實,做好審計管理工作,充分調(diào)動審計人員積極性,增強審計人員質(zhì)量意識和責任感,科學引導審計資源的優(yōu)化配置,建立可持續(xù)發(fā)展的審計工作機制。
【關鍵詞】高速公路;思想政治工作;高速公路企業(yè);江蘇省
【中圖分類號】F542.6【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158(2013)02-0384-01
隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,高速公路的建設也已經(jīng)進入到了一個全新的時期。當前,高速公路擔負著重要的客貨運輸任務,在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位舉足輕重。隨著高速公路的快速建設和發(fā)展,高速公路企業(yè)也如雨后春筍般出現(xiàn)。從某種意義上來說,高速公路企業(yè)經(jīng)營和內(nèi)部管理的好壞,直接關系到高速公路的建設與安全。因此,重視高速公路企業(yè)內(nèi)部的思想政治工作,就是關注高速公路本身。尤其在新時期,探索高速公路企業(yè)思想政治工作的要點和思路,意義重大。
一、要把握時代潮流,不斷變革思想政治工作的方式方法
“時代性”和“變化性”應該成為當前高速公路企業(yè)開展思想政治工作的第一要務,要結合江蘇省高速公路企業(yè)的內(nèi)部管理和經(jīng)營現(xiàn)狀,對相關問題進行細致的分析,制定并實施切實有效的方案,力求通過內(nèi)部的維護與促進,提升企業(yè)員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證企業(yè)的正常運營。以江蘇省為例,隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的加快以及開放步伐的推進,我省的高速公路建設已經(jīng)進入到了一個新的階段,高速公路建設規(guī)模大、周期長、投入多,高速公路企業(yè)擔負的職責日益沉重,很多企業(yè)在內(nèi)部管控上往往日益出現(xiàn)疏漏,這是必須要引起注意的。同時,企業(yè)內(nèi)部的員工工作必須抓緊抓好,要用思想政治武器武裝全體員工,讓員工既要通曉高速公路建設和管理的相關知識、技能,更要具備較高的思想政治素質(zhì)。
具體來說,江蘇省的高速公路企業(yè)要用更加務實和有效的手段,緊跟時代潮流,提升新時期思想政治工作的先進性和科學性,做到“求真務實,與時俱進”。我們都知道,高速公路企業(yè)是高速公路建設和維護的主力軍,其企業(yè)員工的思想政治素質(zhì)往往會影響到高速公路的建設及運行,因此必須高度重視這方面的內(nèi)容。例如,在日常進行的企業(yè)內(nèi)部員工的思想政治教育和培訓中,可以采用更加具備現(xiàn)代化特征的手段,如網(wǎng)絡技術、多媒體技術、社交平臺等。在這些新的思想政治方法的帶動下,廣大員工往往可以真正投入到思想政治修養(yǎng)和學習中,進而潛移默化的提升自身素質(zhì)。當高速公路企業(yè)的員工具備較高的思想政治素質(zhì)的時候,企業(yè)的整體戰(zhàn)斗力必然可以上一個新臺階。
二、要注意思想政治工作的層次,突出“人性化”的特征
不論是何種企業(yè)、何種單位,在對員工開展思想政治教育、培訓和指導的時候,就要緊緊抓住核心要義,即員工本人才是思想政治工作的主體和主人翁。在過往的江蘇省的某些高速公路企業(yè)中,思想政治工作的重心出現(xiàn)了偏差,即有些企業(yè)組織的思想政治教育和培訓,授課人或講述人成為了教育培訓工作的中心,員工反而成為了被動接受的對象。類似這樣的思想政治工作,不但是毫無意義的,而且會嚴重損耗員工的熱情與積極性。在江蘇省眾多的高速公路企業(yè)中,開展行之有效的思想政治工作,必須要把握好員工的層次特征與個性特點,要制定“人性化”的教育和培訓方案,突出企業(yè)員工的主體地位,讓全體員工成為思想政治工作的中心,這樣才能真正激發(fā)員工們的積極性,進而引導他們主動加強思想政治學習,積極提升自身的思想政治素質(zhì)。
我們以江蘇省某高速公路企業(yè)為例,該企業(yè)的員工構成比較復雜,既有40多歲的中年人,也有20多年的青年人;既有本科、碩士畢業(yè)的高水平人才,也有初中畢業(yè)的低學歷員工……可謂是“魚龍混雜”,針對這樣的企業(yè)人員構成,就必須靈活的制定不同類型的思想政治工作方案。面對企業(yè)員工在年齡、學歷、個性、素質(zhì)各方面的差距,在開展思想政治工作時必須要統(tǒng)籌全局,因人而異,切不可“一刀切”。所以,注意高速公路企業(yè)思想政治工作的層次,就是指要把握員工的不同“層次”,并根據(jù)層次的不同突出教育、培訓方案的不同,這樣的不同方是對員工的尊重,也是對思想政治工作的負責??傊?,要人性化的對待每一位員工,靈活多樣的制定、實施思想政治工作措施,這是開展此項工作的精髓所在。
三、建立健全思想政治工作考核獎懲機制,創(chuàng)新工作流程
高速公路企業(yè)不同于一般性的企事業(yè)單位,其具有自身的一些特點,這些特點往往也會隨著企業(yè)的發(fā)展壯大發(fā)生相應的變化。比如,高速公路企業(yè)的工作地域可能會隨著高速公路的建設發(fā)生轉移,企業(yè)員工的工作地點也會出現(xiàn)相應的變化。遇到這樣的情況,就更加凸顯思想政治工作的重要性。深入開展思想政治工作,不但可以適時穩(wěn)定員工情緒,而且能夠營造良好的企業(yè)經(jīng)營、管理氛圍,增加企業(yè)的核心競爭力。所以,要根據(jù)高速公路企業(yè)發(fā)展實際和員工狀況,建立健全相關的思想政治工作的考核與獎懲機制。此外,在整個考核、獎勵、懲罰的工作過程中,要想方設法的革除多余的工作流程,節(jié)約工作時間及成本,為思想政治工作落實爭取更多的“實惠”。
具體來說,高速公路企業(yè)內(nèi)部的思想政治工作,不僅僅教育和培訓就結束了,而且應該透過后期的考核與審查,檢驗出員工對于思想政治教育的理解和感悟,檢驗出員工個人思想政治素養(yǎng)的變化。所以,建立考核機制勢在必行。要注意的是,考核機制與獎懲機制要直接與員工的績效、薪酬和福利掛鉤,要使之成為激勵和約束員工的一個“利器”。建立這樣的考核與獎懲機制,充分表明了思想政治工作的重要性,表明了員工提升自身思想政治素質(zhì)的重要性。要讓全體員工認識到:企業(yè)要發(fā)展,必須依靠具備高素質(zhì)、高水平的人才,這樣的人才要技能過硬、思想先進、品質(zhì)崇高。獎懲機制也是十分重要的,獎勵、激勵那些思想政治素質(zhì)過硬的員工,讓他們得到更好的福利、待遇,也可以鼓舞其他員工的士氣,塑造“榜樣的力量”;對那些不重視思想政治學習和修養(yǎng)的人,要給予相應的處罰和懲處,這叫做“獎罰分明”,同樣可以起到提升思想政治工作質(zhì)量的效果。
四、結束語
高速公路企業(yè)擔負的使命和責任既光榮,同時也充滿了壓力與挑戰(zhàn)。在此過程中,加強企業(yè)的思想政治工作力度,是提振企業(yè)士氣、提升員工素質(zhì)、保持企業(yè)競爭力的有效路徑,必須長期堅持。面對新的形勢和任務,高速公路企業(yè)適時變革思想政治工作方法和策略,充分考慮員工的實際訴求,同時加強制度和體制建設,是保障思想政治工作取得突破性進展的不錯辦法,值得嘗試和推廣。
參考文獻
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[2] 竇新霞.淺談如何加強和改進高速公路職工思想政治工作[J].品牌(理論月刊).2010(03)
從常高速青年職工分布的現(xiàn)狀來看,大部分均在收費站、監(jiān)控中心等一線崗位,在高速公路的運營管理中,收費站是基礎、是重點。收費員作為基層的最前沿,每天面對成千上萬的司乘人員,工作重復、單調(diào)、繁瑣,不僅需要熬夜工作,工資待遇也沒有外界傳聞的那么高,并且行業(yè)晉升渠道很窄,日積月累磨滅了他們的工作熱情,滋生了得過且過的思想。因此,如何充分調(diào)動青年職工的積極性,讓青年職工保持良好的精神面貌和業(yè)務水平,凸顯了加強和改進青年職工的思想政治工作重要性?,F(xiàn)結合本公司實際,就如何做好高速公路收費站青年工思想政治工作談談自己的看法。
一、強化競爭意識,是思想政治工作的根本任務
在競爭日益激烈的中國特色社會主義市場新形勢下,現(xiàn)代企業(yè)的優(yōu)勝劣汰的競爭機制,給從業(yè)人員帶來了強大的壓力。如何使青年職工人人都自覺遵循行業(yè)標準,使各項工作協(xié)調(diào)有序開展,形成奉獻社會的思想,全心全意地投入到工作中,是思想工作要著重解決的問題。持之以恒的政治教育和形勢教育是激發(fā)青年職工責任感的關鍵。只有不斷地加強思想政治學習和形勢宣傳,才能使青年職工擺正自己的位置,摒除舊的就業(yè)觀念,克服惰性,形成危機感、緊迫感和責任感,激發(fā)主人翁的責任意識,充分發(fā)揮青年團員作為黨的助手和后備軍的作用。
二、培養(yǎng)提升員工對企業(yè)的認同感、歸屬感,是做好思想政治工作的重點
高速行業(yè)看似輕松,但實際工作壓力很大,收費站地處遠離市區(qū)的偏僻地方,加上工作時間的特性,收費員很難接觸到本單位之外的群體,有的個人婚姻問題都無法解決。部分青年職工處理工作上的人際關系不夠理智,遇到困難時往往選擇“跳槽”或者“消極抵抗”,考慮更多的是如何讓外界環(huán)境來適應自己,而不是自己去適應外界環(huán)境。這就需要領導自身要增強整治意識、大局意識、責任意思,從實際出發(fā),帶頭做好思想整治工作。其次放下架子,與員工多溝通多交流,掌握員工的思想動態(tài),幫助收費員解決存在的問題,引導他們從全局利益出發(fā)、樹立集體主義觀念,排除不良因素的干擾,把精力和熱情集中到工作中來。再著,通過集中教育、召開座談會、寫心得體會等途徑做好青年職工的思想工作,積極傾聽他們的心聲,努力把握他們的思想脈搏。同時加強正確處理個人利益與集體利益、眼前利益與長遠利益之間關系的教育,針對青年職工工作中容易出現(xiàn)的新思想和新問題,對癥下藥,力求把青年職工思想問題解決在萌芽之中,增強抵制腐朽思想的自覺性和免疫力,全面提高青年職工的服務意識、廉政意識和法制意識,從根本上清除阻礙工作開展的不利因素。要通過思想政治和法律法規(guī)知識的學習,教育青年職工嚴于律己,不放任自流,努力挖掘青年職工的內(nèi)在潛力,發(fā)揮其主觀能動性,做到由外促內(nèi),內(nèi)外結合。在業(yè)務學習上,要力求實效。隨著高速行業(yè)標準的不斷升級提升,對收費員業(yè)務素質(zhì)的要求也日漸精益求精,組織青年職工苦練收費基本功,識假幣,判車型,了解并熟悉有些司機逃漏通行費的種種手段,堵塞通行費征收的漏洞,確保收費工作順利開展。
三、注重發(fā)揮榜樣骨干的積極帶頭作用,是加強思想政治工作的重要保證
榜樣的力量是無窮的,發(fā)揮先進典型的示范作用,是做思想政治工作的光榮傳統(tǒng)和行之有效的方法。收費站的發(fā)展不僅需要上級部門的經(jīng)營方針作指導,更要站領導有“喊破啥嗓子,不如干出樣子”的決心,以身作則,率先垂范,用行動來帶動青年職工不斷創(chuàng)造出新的業(yè)績,推動收費站精神文明建設和物質(zhì)文明建設向前發(fā)展。常高速在日常管理工作中,也積極采用推廣典型、樹立榜樣的典型激勵法,從公司內(nèi)部挖掘典型事例,通過“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”,先后宣講學習常州市工人先鋒號――武進養(yǎng)排應急中心、公司打逃通行費能手――鄒區(qū)收費站收費員姜麗軍同志等身邊典型。通過開展“營運業(yè)務競賽”、“養(yǎng)護技能競賽”、“安全知識競賽”,全面提升青年員工的綜合素質(zhì),形成“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。堅持表揚與批評相結合,對工作突出的進行獎勵,對工作不到位的班組、收費人員應點名批評,促其整改。通過這些達到互相教育、自我教育的目的。其次,通過開展先進性教育活動,從而帶領班組內(nèi)青年職工圓滿完成各項任務。這樣通過用鮮活的身邊人,身邊事去教育、激化青年職工的工作熱情和集體主義精神,形成一種“人人學先進,個個爭先鋒”的良好風氣。
四、重視企業(yè)文化建設,提供展現(xiàn)舞臺,是提升思想工作的有效手段
80后、90后的行為特點是樂于展現(xiàn)自己,喜歡競爭,渴求實現(xiàn)自我價值,這就要提供更多讓他們施展自己才華的舞臺,激勵他們充分發(fā)揮自身的效能。常高速的青年職工點多面廣,分散在總長65公里兩條線路上,對于公司青年職工而言,他們學習、工作、生活、成才均是在一線。企業(yè)要充分研究如何在工作中給予更多自我展示的平臺,鼓舞青年職工的干勁,調(diào)動他們的積極性。企業(yè)共青團組織要充分發(fā)揮青年組織的優(yōu)勢,大力開展“爭手創(chuàng)號”活動,通過青年文明號、業(yè)務能手、安全示范崗等創(chuàng)建活動,增強青年職工的責任感和團隊協(xié)作意識,增強團隊的凝聚力。
企業(yè)要推動職工文體活動向基層單位的延伸,由基層單位向家庭延伸,由八小時之內(nèi)向八小時之外的休閑時間延伸,從而推動職工文體活動的娛樂性、群眾性、文化性。通過推出形式多樣、豐富多彩的文體活動,提供展示青年職工才藝的舞臺,充分挖掘了他們的聰明才智和創(chuàng)新熱情,能更好地激勵廣大青年實現(xiàn)自我提升和自我發(fā)展的需求,進而為企業(yè)的改革發(fā)展作出更大的貢獻。
總之,青年員工的思想政治工作要緊密結合工作實際,用黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗教育青年職工,用愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神凝聚人心,為收費站的發(fā)展提供強有力的精神動力和思想保證,為塑造高速公路品牌奠定扎實的基礎。
關鍵詞 高速公路 收費站 思想政治工作 以人為本
中圖分類號:G41 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.06.037
Thoughts and Suggestions to Strengthen and Improve Ideological
and Political Work of the Highway Toll Station
LIU Fangping
(Shaanxi Provincial Expressway Group Xibao Branch Yangling Management Company, Yangling, Shaanxi 712100)
Abstract With the reform and opening up and the socialist market economy, further promote the development of social ideology gradually changed dramatically, ideological and political work is facing important issues and challenges. As the most basic unit of motorway toll ideological and political work is even more specific and practical. Therefore, under the new situation must effectively strengthen ideological and political work of more targeted and effective, so that it always maintain the vigor and vitality, to promote highway construction and operation sound and rapid development.
Key words highway; toll station; ideological and political work; people-oriented
1 加強和改進高速公路收費站思想政治工作的重要意義
作為高速公路的最基層單位,收費站的思想政治工作既具有一般性,又具有特殊性。思想政治工作是企業(yè)發(fā)展的生命線,加強和改進高速公路收費站思想政治工作,對于企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
第一,加強和改進高速公路收費站思想政治工作是高速公路思想政治工作的最終目標決定的。思想政治工作的目標和要求必須堅持以人為本,解決職工實際問題。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),不論個體還是群體性的思想情緒,大多都與其具體的實際利益有關。因此,必須緊緊抓住職工對實際利益,在解決關系職工切身利益的重點和熱點問題過程中開展思想政治工作。調(diào)研顯示,72%的職工贊成企業(yè)改革,但30%的職工認為不要因為改革而犧牲太多個人利益。因此在處理個人利益與集體利益、暫時利益和長遠利益方面也需要迫切改進思想政治工作。
第二,加強和改進高速公路收費站思想政治工作是由收費站工作的特殊性決定的。收費站工作從總體來看,面廣、點多、線長、人員比較分散,工作條件相對艱苦,業(yè)余生活單調(diào);從工作性質(zhì)來看,工作定點、內(nèi)容單一、責任重大。這些特點既增加了職工思想的不穩(wěn)定因素,也增添了開展工作的難度。收費站的主要任務是通行費征收,但其工作內(nèi)容相對繁雜。征費、治超、票證、后勤、站區(qū)環(huán)境、設施設備等管理工作以及文明服務等工作要求較高。思想政治工作是做人的工作,因此必須最大限度調(diào)動人的積極性。調(diào)研顯示,職工對從事工作最不滿意是工資及福利待遇低、缺乏晉升機會與自我發(fā)展、單一工作壓力大等三個方面。要通過思想政治工作,把員工力量凝聚到加快發(fā)展上來,使思想政治工作真正發(fā)揮作用。因此,在具體的業(yè)務工作中,必須融入思想政治工作的內(nèi)容,使其發(fā)揮潛移默化的作用,要讓思想政治工作入崗亭、到現(xiàn)場,及時把握職工的思想動態(tài),使他們在思想上真正認識到工作的重要性,從而全面調(diào)動工作的積極性。
第三,加強和改進高速公路收費站思想政治工作,是由當前收費站思想政治工作的現(xiàn)狀和職工的思想狀況決定的。當前,一些職工認為工作條件艱苦,工作存在不安心、不上進的情況;一些職工產(chǎn)生小富即安思想,安于現(xiàn)狀、不思進取;由于年輕職工較多,社會不良因素的沖擊更為明顯,造成職工心理上的不平衡,有的還產(chǎn)生了重享受輕勞動、重索取輕奉獻等不良思想。這些不良思想的存在,從不同程度上增加了思想政治工作的難度。同時,基層思想政治工作相對薄弱,主要表現(xiàn)為內(nèi)容脫節(jié)、方法陳舊、機制落后等,與現(xiàn)代化管理發(fā)展要求很不相適應。調(diào)研顯示,認為職工思想狀況不穩(wěn)定的占34%。同時52%職工對企業(yè)的思想政治工作不滿意。
2 加強和改進高速公路思想政治工作的主要經(jīng)驗
思想工作對于企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義,近年來,企業(yè)在推進思想政治工作方面取得了豐富的經(jīng)驗。
(1)加強和改進高速公路思想政治工作,必須堅持科學發(fā)展觀的指導地位。思想政治工作要堅持正確的導向,就必須以科學發(fā)展觀為指導,團結帶領廣大職工積極投身高速公路建設管理的實踐中。一是在思想上,要明確企業(yè)生存與發(fā)展是思想政治工作的基礎和前提。只有緊密圍繞發(fā)展這個第一要務抓思想政治工作,將思想政治工作真正融入運營管理全過程,思想政治工作才有說服力。二是在認識上,要引導職工正確看待改革中、利益調(diào)整時帶來的各種困難,把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來,把力量凝聚到圍繞發(fā)展這個主題做好文章上來。三是在實踐上要改革創(chuàng)新,以新的思路、辦法和措施,奮力推進高速公路事業(yè)新發(fā)展。以發(fā)展的新成就更好地服務社會,以發(fā)展的新業(yè)績更好地鼓舞人心。這是我們做好思想政治工作的根本前提。
(2)加強和改進高速公路思想政治工作,必須加強核心價值觀教育灌輸。社會主義核心價值觀的提出,為企業(yè)推進思想政治工作提供重要指針。加強社會主義核心價值觀教育,最終形成全體高速公路人奮發(fā)向上的精神力量,具有重要意義。一是目標上,要培養(yǎng)職工樹立正確觀念,自覺抵御各種不良風氣、錯誤觀念的侵襲;引導員工樹立正確的社會、行業(yè)及個人價值觀,樹立愛崗敬業(yè)、奉獻交通的職業(yè)道德精神,二是在工作推動上,要堅持把核心價值觀融入建設、運營、管理的各環(huán)節(jié),融入員工教育的全過程,并以必要的制度和措施來予以保障。三要在方法上,要堅持利用各類載體,不斷擴大和豐富工作手段。要把教育與組織各種勞動競賽、技能比武和單位文明創(chuàng)建相結合,大力弘揚企業(yè)精神,使思想政治工作更好地與高速公路建、養(yǎng)、管、征工作相結合。調(diào)研中,64%的職工認為社會主義核心價值觀對企業(yè)文化建設作用巨大,80%的職工認為需要加強社會主義核心價值觀教育。
(3)加強和改進高速公路思想政治工作,必須加強企業(yè)文化建設。通過加強企業(yè)文化建設,通過文化內(nèi)化和學習能力的改善,將產(chǎn)生巨大的企業(yè)凝聚力,從而形成企業(yè)強大的競爭優(yōu)勢。一是要在繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)與高速公路文化資源的同時,廣泛借鑒國內(nèi)外先進企業(yè)的優(yōu)秀文化成果,不斷用發(fā)展的觀念賦予企業(yè)文化新的時代內(nèi)涵,努力形成獨具企業(yè)特色的企業(yè)文化。二是要將企業(yè)文化滲透經(jīng)營管理的每個細節(jié)中。要使員工充分認識企業(yè)文化建設的重要意義,加強企業(yè)文化對員工團隊精神的引導,培養(yǎng)員工務實作風、拼搏精神、責任意識和創(chuàng)新觀念,并由此營造和諧的人際環(huán)境。三是創(chuàng)新載體,豐富職工文化活動。組織多彩的文體活動,組建各類興趣愛好小組,開展文體活動,陶冶情操、緩解壓力,增強彼此之間凝聚力,實現(xiàn)班組管理的科學化、人性化、制度化。79%的被調(diào)研者認為企業(yè)文化建設對促進企業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)的內(nèi)涵具有“重要影響”。
(4)加強和改進高速公路思想政治工作,必須切實解決職工的實際問題。堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,是黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。解決實際問題是解決思想問題的基礎和重要條件。91%的被調(diào)研者認為應該加強和改進企業(yè)思想政治工作,切實做到與工作實際相結合。
3 加強和改進高速公路思想政治工作的建議
對思想政治教育工作提出了許多新要求。進一步加強和改進高速公路思想政治工作,必須認真學習貫徹關于思想政治教育重要講話精神,適應新形勢和新變化,不斷探索思想政治工作的新思路、新方法、新途徑,凝心聚力、化解矛盾,調(diào)動職工工作熱情和勞動積極性。
(1)創(chuàng)新抓好社會主義核心價值觀的宣傳教育。社會主義核心價值觀是實現(xiàn)中國夢的力量源,是全面深化改革的推進器。當前,我國處在前所未有的大變革時期,尤其離不開培育和踐行社會主義核心價值觀。高速公路系統(tǒng)的學習教育工作,在目標上,要培養(yǎng)職工樹立正確觀念,自覺抵御各種不良風氣、錯誤觀念的侵襲;引導員工樹立正確的社會、行業(yè)及個人價值觀,樹立愛崗敬業(yè)、奉獻交通的職業(yè)道德精神。在工作推動上,堅持把核心價值觀融入建設、運營、管理的各環(huán)節(jié),融入員工教育的全過程,并以必要的制度和措施來予以保障。在工作方法上,要以滲透促內(nèi)化,把認知認同作為前提,在增強滲透性上下功夫,擴大宣傳覆蓋面,選樹身邊典型;以機制促固化,完善工作機制和獎勵扶助機制,強化好人好報效應;堅持利用各類載體,不斷擴大和豐富工作手段,把教育與組織各種勞動競賽、技能比武和單位文明創(chuàng)建相結合,大力弘揚企業(yè)精神。
(2)積極開展各類企業(yè)思想政治教育實踐活動。思想政治工作的生命力在于實踐,在于員工的自覺行動。要加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,把開展道德實踐活動與培育廉潔價值理念相結合,提高職工的整體道德水平;要大力弘揚雷鋒精神,廣泛開展形式多樣的學雷鋒、志愿者活動,弘揚社會正氣,樹立社會新風;要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,在突出社會主義核心價值觀的思想內(nèi)涵上求實效;要加強企業(yè)文化建設,發(fā)揮優(yōu)秀文化怡情養(yǎng)志、涵育文明的重要作用;要利用節(jié)慶日、企業(yè)重要活動等因勢利導地開展各類教育活動,引導職工在實踐中深化對核心價值觀的理解和自覺養(yǎng)成。