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關鍵詞:公路工程 質(zhì)量控制 監(jiān)理工作
中圖分類號:U415 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)08(b)-0159-01
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,我國的公路建設工程也得到了較快發(fā)展,可在日益激烈市場競爭環(huán)境下,企業(yè)要獲得發(fā)展不僅要做好工程進度及數(shù)量方面事項,還要保證工程質(zhì)量及造價成本,從而有效提高企業(yè)社會效益及經(jīng)濟效益,這就離不開有效工程監(jiān)理工作,確保工程質(zhì)量及成本控制的雙目標。
1 公路工程中監(jiān)理工作現(xiàn)狀
在公路工程的監(jiān)理工作里,還存在著一些現(xiàn)狀影響監(jiān)理工作的順利開展,首先,監(jiān)理單位選擇上存在問題,招投標工作里經(jīng)常存在暗箱操作事情,還未形成規(guī)范、開放及公平競爭監(jiān)理市場,一些真正存在實力監(jiān)理企業(yè)可能不會中標,一些業(yè)績平平但有關系監(jiān)理公司中標了,從而影響了監(jiān)理形象及市場有效正常運行;其次,監(jiān)理企業(yè)自身存在問題,我國監(jiān)理公司還是比較多的,可監(jiān)理公司層次卻良莠不齊,有些監(jiān)理公司無材料試驗設備或者質(zhì)量檢測設備,有些監(jiān)理公司沒有配備有關合格人員,這樣工程所需材料試驗結果或者質(zhì)量檢測結果只靠承包商來提供,其可靠度比較低,也給工程帶來了較大質(zhì)量隱患;再者,監(jiān)理人員自身存在一些問題,有些監(jiān)理人員根本沒有經(jīng)過監(jiān)理培訓,并且也沒有相關上崗證件,這給監(jiān)理工作水平帶來了影響,一些監(jiān)理人員不具有相應專業(yè)知識,在監(jiān)理過程里不僅涉及工程建設自身,還會涉及相關環(huán)境、經(jīng)濟及人力資源等有關方面知識,監(jiān)理人員要有較高綜合素質(zhì)水平才能勝任這項工作。
2 公路工程中的監(jiān)理工作措施
2.1 加強公路工程的質(zhì)量控制措施
在公路工程里,影響質(zhì)量因素是比較多的,采取一定措施加強質(zhì)量控制能夠有效保證工程質(zhì)量提高,這需要監(jiān)理師加強公路工程技術的規(guī)范,并掌握有關合同文件內(nèi)容,能夠融會貫通,依照技術規(guī)范要求,自原材料、施工過程及施工工藝均要實施全面監(jiān)控及管理,具體工作方面要注意下列方面,一是能夠做到明確分工及責任到人,依據(jù)工程項目來分工,尤其是橋涵的構造物、路基土石方及路面結構層面等重要部位,要確實做到明確分工及各負其責,對每道工序全過程及全方位管理及控制,防止工作中出現(xiàn)混亂不堪局面,影響到工程工作效率;二是做好技術規(guī)范、合同條款及設計圖紙等有關質(zhì)量控制方面的事項,技術規(guī)范及設計圖紙對工程質(zhì)量標準進行了規(guī)定,合同條款主要是要求公路施工企業(yè)要依照技術規(guī)范及設計圖紙來施工,這需要加強原材料與施工過程質(zhì)量控制,要做好這兩方面需要加強原材料進場質(zhì)量的控制,對于不合格產(chǎn)品要拒絕使用及進場,并且在質(zhì)量控制中要做到事前、事中及事后全過程控制,對于工程里的隱蔽工程質(zhì)量要加強控制及管理,并盡量做到嘴快、眼快及行動快,發(fā)現(xiàn)缺陷之后,及時排除并重新檢測,直到合格為止;三是加強現(xiàn)場監(jiān)管,在現(xiàn)場監(jiān)管中,主要是通過旁站及巡視來完成的,監(jiān)理師要對工程施工里的每道施工工序均要旁站、巡視及抽樣檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,并監(jiān)督施工企業(yè)及時采取措施給予處理,在每次巡視之后,均要詳細記錄到相關監(jiān)理日志中,方便有關工程資料的查找,能夠對整個工程的質(zhì)量給予綜合評定。
2.2 公路工程進度監(jiān)理控制
工程工期在合同里進行了明確規(guī)定,并且工程是否按照工期竣工,直接關系著業(yè)主及承包商利益,監(jiān)理師要依據(jù)合同對施工工期給予嚴格控制,其控制方法為施工企業(yè)依照工程特點來編制可行施工計劃,施工計劃編制時需要考慮多種情況,在施工的過程里,可能會遇到一些變化,這些變化可能施工企業(yè)自身能力、自然環(huán)境或者現(xiàn)場施工的環(huán)境等因素所造成的,監(jiān)理工作的時候,在對進度控制上,要考慮對施工企業(yè)不利影響,并把不好因素全部找出來,然后逐個解決掉,且積極引導施工企業(yè)把不利因素干擾給予有效排除,有效控制好工程施工期限,并且監(jiān)理師還應對實際進度及計劃進度給予對比,對于兩者差距進行注意,以便能夠有效及時調(diào)整有關施工的計劃進度,在進度控制里,還應注意一些分項工程進度分解,進行單獨控制,并制作出項目月進度、有關控制圖及進度表,能有效分析計劃進度及實際進度間的差距。
2.3 公路工程費用監(jiān)理控制
工程費用管理作為工程監(jiān)理基本環(huán)節(jié)及手段,僅有質(zhì)量合格及工程完工之后,才能夠進行計量支付,也就是說,工程質(zhì)量好壞直接關系費用支付情況,并且進度是工程費用計量支付保障,做好質(zhì)量控制及進度管理控制的同時,要做好有關工程費用管理控制工作。要做好費用控制,需要防止兩種情況發(fā)生,超前支付和滯后支付這兩種情況,超前支付會造成業(yè)主資金的緊張,并且給承包商造成依賴思想,不想進行更多投入,而滯后支付則容易致使承包商資金的緊張,可能會出現(xiàn)由于資金周轉問題影響工程質(zhì)量及進度,并且依據(jù)工程施工現(xiàn)場實際情況來優(yōu)化設計,不僅能夠節(jié)省業(yè)主費用支出,合理變更設計,還能夠讓業(yè)主在有限資金里獲得更好應用。
2.4 加強工程監(jiān)理程序完善
監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模及業(yè)主監(jiān)理要求,進行總監(jiān)理師地委任,并且總監(jiān)理師就是工程監(jiān)理工作總負責人,要對監(jiān)理企業(yè)及業(yè)主負責,監(jiān)理機構人員要依據(jù)投標書內(nèi)容、監(jiān)理大綱要求及委托監(jiān)理合同內(nèi)容來選擇及組建,并且要編制相應工程監(jiān)理規(guī)劃,作為工程監(jiān)理工作開展的重要綱領性文件,還要對監(jiān)理工作開展進行合理規(guī)范,像工作時序性、職責分工嚴密性及工作目標明確等,當工程驗收的時候,要積極參與,并且簽署相應監(jiān)理意見,對于工程發(fā)現(xiàn)問題要及時和施工企業(yè)進行溝通,并提出相應整改建議及要求,當工程監(jiān)理工作完成之后,有關監(jiān)理企業(yè)要向業(yè)主進行監(jiān)理檔案資料提交,像設計變更及工程變更的有關資料,各類簽證資料及監(jiān)理的指令性文件等,并且在建立工作完成之后,工程監(jiān)理機構要做好監(jiān)理工作總結,給業(yè)主監(jiān)理工作總結,主要包括監(jiān)理合同的履行情況,監(jiān)理目標及任務的完成情況評價,相關車輛、辦公用房及試驗設施等相關清單,以及工作終結說明等,另外是監(jiān)理單位自身工作總結,主要包含工作經(jīng)驗總結,有關經(jīng)濟措施及組織措施等方面總結,某技術及方案經(jīng)驗總結,執(zhí)行合同經(jīng)驗總結,以及在工程監(jiān)理工作存在問題和改進建議的總結,從而為以后監(jiān)理工作更好開展做好良好準備工作。
3 結語
隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,監(jiān)理模式也在發(fā)生改變,要想更好做好監(jiān)理工作,不僅要積極尋找先進監(jiān)理模式來監(jiān)理工程質(zhì)量,還要不斷加強自身理論知識及相關技能管理水平提高,嚴格履行自身職責,并不斷在監(jiān)理工作中總結經(jīng)驗,從而保證工程質(zhì)量有效提高。
參考文獻
一、工作表現(xiàn)
做為一名實習生,但我一直按一名監(jiān)理員要求自己,為做好監(jiān)理工作,我嚴格要求自己,注重以身作則,以誠待人。我一直刻苦努力,團結同事,積極工作,認真學習,工作中遇到難題及時請教監(jiān)理員和監(jiān)理工程師,不斷提高了自己的專業(yè)技術水平。發(fā)揚吃苦耐勞精神。不怕吃苦,主動找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,積極適應各種艱苦環(huán)境,在繁重的工作中磨練意志,增長才干。加強學習,勇于實踐,博覽群書,在向書本學習的同時注意收集各類信息,廣泛吸取各種“營養(yǎng)”;同時,端正學習態(tài)度,提高學習效率,努力培養(yǎng)自己具有正確的思想觀點、踏實的工作作風。
一是愛崗敬業(yè)講奉獻。監(jiān)理行業(yè)最大地規(guī)律就是“無規(guī)律”,因此,我正確認識自身的工作和價值,正確處理苦與樂,得與失、個人利益和集體利益的關系,堅持甘于奉獻、誠實敬業(yè)。
二是錘煉業(yè)務講提高。經(jīng)過一年的學習和鍛煉,自己在公路行業(yè)資料整理及工地管理上取得一定的進步,利用項目部學習公路工程監(jiān)理規(guī)范和業(yè)主組織學習資料管理辦法,細心學習他人長處,改掉自己不足,并虛心向領導、同事請教,在不斷學習和探索中使自己在資料整理上有所提高。
(二)嚴于律已,不斷加強作風建設。一年來我對自身嚴格要求,始終把握得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則,始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實腳踏實地埋頭苦干上。在工作中,以制度、紀律規(guī)范自己的一切言行,嚴格遵守公司各項規(guī)章制度,尊重領導,團結同志,謙虛謹慎,主動接受來自各方面的意見,不斷改進工作;堅持做到不利于公司形象的事不做,不利于公司形象的話不說,積極維護公司的良好形象。
關鍵詞:收集整理;監(jiān)理檔案;交通建設工程
一、交通建設工程監(jiān)理檔案的重要組成部分
隨著政府部門對交通建設工程投入的增加及社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,碼頭項目、橋梁工程及高速公路項目等日趨增加。為了確保能對檔案資料及時收集整理,且最終形成價值較高的歸檔保存工程檔案,實現(xiàn)檔案收集整理工作的規(guī)范,交通運輸業(yè)及國家相關部門均制定了具體規(guī)定。交通工程監(jiān)理資料是從旁站記錄、監(jiān)理檢查與抽查、施工現(xiàn)場及巡視記錄等內(nèi)容收集得來,具有較高的客觀性與真實性,準確而全面的反映了工程的施工問題、施工安全及施工質(zhì)量。此外,在工程項目建設出現(xiàn)問題時,檔案資料也是主要的參考依據(jù),對工程維護、改建、管理、擴建有著集中的反映。因此,只有做好工程建立檔案的完整收集,才能全面系統(tǒng)地反映相關狀況,讓工程檔案的作用與功能得到充分發(fā)揮。施工各環(huán)節(jié)及施工完畢后的驗收階段產(chǎn)生的監(jiān)理檔案是交通工程監(jiān)理檔案的關鍵內(nèi)容,主要包括質(zhì)量報告、總控資料、工程進度及造價控制、工程監(jiān)理會議及記錄等內(nèi)容。一般情況下,收集范圍包括以下幾個方面。工程合同管理文件:招標文件、外委試驗保驗單、供貨合同文件、外委試驗合同、監(jiān)理合同文件、施工合同文件。工程變更文件:監(jiān)理會議紀要、監(jiān)理安全文件、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理部工地實驗資質(zhì)等。監(jiān)督控制資料:月度計劃、進度計劃、生產(chǎn)計劃報審表;附件、工程開工報審表;附件、工程開工令、工程總體年度計劃。工程批復文件、單價批復文件、監(jiān)理費用支付報表、針對計量支付也提出全新的要求、其他費用的相關支付,以及針對分包工程所給予的各種審查文件、計日工申請、相關的批復文件等。各種質(zhì)量控制相關資料,如施工組織設計期間形成的申報表和附件資料、設備相關申報表和附件資料、構配件及工程材料、監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站記錄、工程竣工驗收記錄、監(jiān)理交底、施工技術交底、監(jiān)理巡視記錄,以及對測量記錄表進行復核,工程材料試驗有關的檢查、報告等。材料試驗、檢測資料,質(zhì)量控制措施及來往文件,工程質(zhì)量驗收期間的相關評定資料等。其他相關事項資料:會議文件、上級主管來文、業(yè)主來文、監(jiān)理組織機構、監(jiān)理工作制度、項目部來文等。監(jiān)理工作總結:監(jiān)理人員匯總表、監(jiān)理工作總結、工程聲像、總監(jiān)辦、移交監(jiān)理簽證、手續(xù)電子檔案資料等。
二、交通建設工程監(jiān)理檔案收集整理的主要途徑
(一)開工前的監(jiān)理檔案收集整理
1.明確總負責制
結合工程具體情況簽訂檔案管理責任書,考核重點與核心設置為檔案管理資料,將其直接與經(jīng)濟效益掛鉤
2.執(zhí)行
“誰監(jiān)理、誰驗收、誰收集”的原則配備專業(yè)監(jiān)理工作人員,確保監(jiān)理檔案工作專業(yè)性的提升。同時,要及時收集各項專業(yè)資料,簽訂相關協(xié)議,提升檔案質(zhì)量。
3.設置檔案機構
(二)含水量的控制
在施工時,需要控制土的最佳含水量。含水量高可能會導致路基穩(wěn)定性下降及產(chǎn)生彈簧土等問題。而含水量低,則既不符合壓實度,還會對輾壓施工過程產(chǎn)生阻礙。為了保證含水量符合施工的具體需要,可以控制含水量差異在±2%左右,以獲得較好的碾壓效果。
(三)材料拌和均勻控制和機械壓實控制
外摻劑的比例會直接影響土體的力學性能和穩(wěn)定性,在實際操作過程中,需要嚴格控制單位面積的定量,使其符合設計的具體要求。在實施過程中,可以通過拖拉機對鏵犁進行引導,完成翻拌操作。如果通過拌和設備拌和,則不僅需要深化強制性破碎拌和的作用,還需要進一步大面積操作,保證整個材料在操作過程中的均勻性。一般條件下,一定面積內(nèi)的外滲劑體積需要通過布料的具體數(shù)量來計算,從而控制整個施工材料。
一、2009年上半年工作情況
(一)農(nóng)村公路建設項目完成情況
1.縣城至龍門油路建設工程。該建設工程全長24公里,經(jīng)公開招投標,由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標承建,簽約合同價為16891623.49元。工程于2007年10月開工建設,現(xiàn)已完成主線建設工程,鋪筑瀝青路面23.5公里。大堿塘淹沒改線段和廣電中心段城市道路已完成路基工程,即將進行油路路面工程施工,到目前,共完成投資1920萬元。
2.大平地至龍街油路建設工程。該項目是2008年農(nóng)村公路通暢工程建設計劃,路線全長30公里。經(jīng)公開招標,由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標承建,簽約合同價為:26355657.00元。合同工期10個月,工程于2008年9月1日開工建設。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔監(jiān)理工作,簽約合同價為39.8萬元。到目前,大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面鋪筑工程,普渡至龍街段12.7公里已完成路基改擴建工程,并已于6月22日完成級配和水泥穩(wěn)定碎石鋪筑,將于近期鋪筑油路路面。到目前,已完成投資2200萬元。
3.永杉公路小灣庫區(qū)淹沒改線建設工程。該項目路基建設工程于2008年10月完成,共計完成投資1199萬元,支付征地拆遷費220萬元。路面工程經(jīng)公開招投標,由云南保山道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為865.9萬元。路基、路面工程由云南金杉工程建設監(jiān)理有限公司承擔監(jiān)理工作。路面工程于2008年12月開工建設,于2009年4月18日完成全部建設工程,共完成投資768.5萬元。該工程路基、路面工程于2009年5月4日通過了由縣人民政府、移民局、交通局、發(fā)改局、財政局、國土局、林業(yè)局等多家單位組成的交工驗收委員會的交工驗收,經(jīng)綜合評定,該工程綜合評定為“合格”工程。
4.2008年農(nóng)村公路通達工程。2008年,省州下達我縣農(nóng)村公路通達工程項目11個78公里,其中:水泥硬化路建設項目2個1.6公里,彈石路建設項目6個68公里,路基改造項目2個8.4公里。建設計劃下達后,我局積極組織開展了工程建設的各項工作,現(xiàn)已完成全部建設工程,具體是:
(1)龍門鄉(xiāng)大龍午公路(老線)彈石路面建設工程:該工程由××縣地方公路管理段中標承建,簽約合同價974534.4元,工程于2008年2月開工建設,全部建設工程于2008年6月10日完成,完成投資134萬元,建成彈石路面13公里。該工程已于2009年2月3日通過交工驗收,工程質(zhì)量綜合評定為“合格”。
(2)杉陽鎮(zhèn)東寶公路抱龍段彈石路面建設工程:該項目結合抱龍村小型基礎設施片區(qū)綜合建設工程的實施,整合資金50萬元,將路基寬度變更為6.5米,路面寬度變更為4.5米,建設里程不變。該工程經(jīng)公開招投標,由祥云縣宏通公路工程有限公司中標承建,簽約合同價1738102.63元,工程于2008年8月15日開工建設,全部建設工程于2008年12月28日全面完成,完成投資163萬元,建成彈石路面9.5公里,水泥路面500米。該工程已于2009年2月6日通過交工驗收,工程質(zhì)量綜合評定為“合格”。
(3)龍街鎮(zhèn)古富公路路基改建工程:該工程由××縣地方公路管理段承建,工程于2008年3月開工建設,全部建設工程于2008年6月18日完成,完成投資22萬元,完成路基改造2.5公里。將于近期組織交工驗收;
(4)廠街鄉(xiāng)菜園子至老鷹坡公路彈石路面建設工程:該工程由大理市天發(fā)建筑工程有限公司中標承建,工程于2007年11月開工建設,全部建設工程于2008年5月28日完成,完成投資138萬元,建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。將于近期組織交工驗收;
(5)廠街鄉(xiāng)界面公路路基改建工程:該工程由祥云縣恒通建筑實業(yè)有限責任公司中標承建,簽約合同價369157.5元,工程于2008年5月開工建設,全部建設工程于2008年6月28日完成,完成投資45萬元,拓寬、改建路基6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織驗收;
(6)龍街鎮(zhèn)安吉公路彈石路面建設工程:該項目由云南保山道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為1656258.00元,工程于2008年6月11日開工建設,全部建設工程于2009年5月3日全部完成,完成投資162萬元,建成彈石路面14.6公里?,F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
(7)北斗鄉(xiāng)新村公路彈石路面建設工程:該工程下達建設計劃里程為4.4公里,經(jīng)由北斗鄉(xiāng)和新村村整合資金30萬元,建設里程延長為8公里至芭蕉塘。該工程由大理道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價887401.85元。同時,北斗鄉(xiāng)、上寨村籌集資金8萬元,委托我局實施上寨公路延長線(上寨村委會至騎馬塘)建設工程4公里。工程于2008年5月25日開工建設,于2009年3月18日完成全部建設工程,兩段共計完成投資141萬元,建成彈石路面12公里?,F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
(8)水泄鄉(xiāng)水阿公路彈石路面建設工程:因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長線,經(jīng)縣農(nóng)村公路建設指揮部研究,決定采用協(xié)議增加工程量的方式,由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項目部一并組織實施。截止目前,該項目工程已完成全部建設任務,建成彈石路面5公里,完成投資72萬元。該工程已與牛獅公路一起通過驗收,工程質(zhì)量綜合評定為“合格”。
(9)杉陽鎮(zhèn)金河公路彈石路面建設工程:該工程采用競爭性選擇施工隊伍方式進行招標,由××縣地方公路管理段中標承建,簽約合同價974583.41元,工程于2008年6月開工建設,于2008年11月20日完成全部建設工程,完成投資136萬元,建成彈石路面8.8公里?,F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
5.客運站建設工程。龍門農(nóng)村客運站建設規(guī)模為五級客運站,經(jīng)招標,工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司中標承建,簽約合同價23萬元,工程于2008年8月10日開工建設?,F(xiàn)已完成站房建設工程,完成投資25萬元。根據(jù)客運發(fā)展需求,我局決定繼續(xù)實施附屬工程,現(xiàn)附屬工程正在施工中。
6.永保橋至岔河油路建設工程工作情況。今年,省州發(fā)改部門下達我縣永廠公路36公里的油路建設計劃,項目類型為農(nóng)村公路2009年新增中央預算內(nèi)投資計劃項目。結合該公路的服務范圍及公路現(xiàn)狀,經(jīng)縣人民政府同意,擬先組織實施永保橋至岔河段,建設標準為四級雙車道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。
該段公路的施工圖設計和預算已完成,并已于2009年4月28日通過了州交通局的審批。經(jīng)公開招投標,由云南保山道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為2342.5萬元。合同工期12個月,即:2009年8月1日至2010年7月31日。為切實組織實施好該工程,由縣人民政府組織,6月18日在杉陽鎮(zhèn)召開了工程建設協(xié)調(diào)會?,F(xiàn)中央預算內(nèi)資金1440萬元已到縣財政局專戶,已撥入我局工程建設資金500萬元。
7.羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設工程。2009年我局積極向上申報,爭取將龍街鎮(zhèn)羊街公路列入農(nóng)村公路建設計劃,但由于正式建設計劃一直未下達,我局結合安吉公路的實施,自籌資金,先啟動實施了羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設工程,該工程由××縣地方公路管理段承建,工程于2009年3月10日開工建設,于4月20日完成全部建設工程,完成投資126萬元,建成彈石路面8公里?,F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
8.××會堂水泥路建設工程。該工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司承建,簽約合同價958060.18元,工程于2008年6月15日開工建設,于2009年1月20日完成全部建設工程,完成投資105萬元,建成水泥路800米(含路基工程)?,F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
9.金河移民安置點對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設,由我局負責勘測、設計、施工。我局組建了施工項目部,于2009年3月6日開工建設,現(xiàn)已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程,建成村組公路10.38公里,完成投資140萬元。工程完成后,縣移民局、杉陽鎮(zhèn)政府又繼續(xù)委托我局實施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程,現(xiàn)正在施工中。
10.苗家埡口至松坡公路建設工程前期工作情況。為滿足對寶臺山旅游資源的開發(fā)利用,全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產(chǎn)生活需求,縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面,路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設工程,我局完成了該公路油路建設工程的可行性研究,并已于2009年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。
11.北斗鄉(xiāng)黑丫口公路和河里朗公路建設工程。北斗鄉(xiāng)千畝核桃科普示范基地和××建標生命科學研究開發(fā)公司是××縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范典型,為把亮點做亮、特色做優(yōu)。根據(jù)縣人民政府的安排,由我局負責組織實施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設工程于5月15日開工建設,6月15日完成全部建設工程,建成彈石路面6.5公里,完成投資98萬元?,F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
(二)扶貧開發(fā)資金整合工作情況
2009年我局扶貧開發(fā)資金整合任務為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復工程,我局于2009年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復工程,完成投資35萬元。
(三)認真組織全體干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署,從2009年3月開始,用半年左右時間,在縣級各部門中深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,我局及時成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領導組,按照縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室的要求,按時組織召開了動員大會、制定了學習實踐科學發(fā)展觀活動組織實施方案,參學人員每人都撰寫了學習心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學習,在科學決策、領導班子建設、制度建設、黨性黨風黨紀和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達到了預期的效果。
(四)認真貫徹實施陽光政府四項制度
陽光政府四項制度是省政府繼責任政府四項制度之后推出的加強政府自身建設的一項新舉措,是面對新形勢、新任務,順應經(jīng)濟社會發(fā)展變化,完善政府自身建設體系的重要組成部分。為切實做好陽光政府四項制度,保障人民群眾民利,努力實現(xiàn)決策科學化、民主化,公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化,信息查詢便捷化、多樣化,推動自身建設上臺階,確保全縣交通事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做了這幾方面的工作:一是制定了《貫徹實施陽光政府四項制度工作實施方案》,明確了一名領導和一名工作人員負責具體工作。二是在政府網(wǎng)站上公布了交通局行政許可事項、收費項目及收費標準;監(jiān)督、舉報電話;及時在網(wǎng)站上工作動態(tài)、更新內(nèi)容,讓人民群眾及時了信息。三是實行重大項目、事項公示制度,接受人民群眾監(jiān)督。
二、取得的經(jīng)驗和存在的困難
取得的經(jīng)驗:一是領導重視,深入工地檢查指導工程建設,協(xié)調(diào)解決工程建設中的熱點、難點問題,是保證工程建設順利推進的重要保障;二是超前做好公路建設項目的提出、論證、上報、立項工作,是搞好農(nóng)村公路建設的重要基礎;三是采取有效措施,按照國家公路工程管理相關辦法和規(guī)范,嚴格招投標,進行規(guī)范管理,是搞好預防職務犯罪工作,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程的關鍵;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、群眾積極參與協(xié)調(diào)配合,是搞好農(nóng)村公路建設,確保按期完工的前提條件;五是指揮部、監(jiān)理組、施工單位三方密切配合,是工程建設順利進行的重要保證。
存在的困難:一是縣鄉(xiāng)財政十分困難,地方配套資金難以落實,工程建設資金缺口較大;二是由于建設起點不高,我縣大部分縣鄉(xiāng)公路路況較差,公路抗災能力弱,雨季公路保通難度較大;三是現(xiàn)有的公路工程技術力量與面臨的公路建設任務存在差距;四是公路建設任務較重,建設工地較多,交通局專業(yè)技術人員較少,無法滿足公路建設需要。
三、下半年工作計劃
1.加強協(xié)調(diào),積極配合做好2008年農(nóng)村公路建設工程的審計工作。
2.進一步加強組織領導,認真組織實施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設及2009年96公里的農(nóng)村公路通達工程;做好大平地至龍街農(nóng)村公路油路建設工程和縣城至龍門油路建設工程的掃尾工作。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所的作用,管理、養(yǎng)護好已建成的全縣農(nóng)村公路,使之發(fā)揮應有的功能和效益,為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供強有力的道路交通保障。
4.積極向上爭取項目建設計劃,爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設工程,力爭兩個碼頭建設工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭取啟動實施廠街農(nóng)村客運站建設工程,爭取實施永和客運站和曲硐客運站,同時積極探索行之有效的方式和途徑,使全縣建成的各個農(nóng)村客運站投入使用,規(guī)范全縣農(nóng)村客運市場,使建成的各個農(nóng)村客運站發(fā)揮出應有的功用和效益。
1 建筑工程竣工檔案的來源
(一)前期準備階段產(chǎn)生的文件材料
主要有工程的可行性研究報告及審批文件,項目建議書及審批文件,工程可行性研究報告及審批文件,項目評價書,環(huán)境影響評價及批準文件,水土保持方案、報告及批準文件,文物調(diào)查、保護等文件,地質(zhì)災害性評估文件,招標、投標、評標文件,征地拆遷文件等等。
(二)施工階段產(chǎn)生的文件材料
主要有以下三種:
1.施工文件:工程管理文件,施工質(zhì)量控制文件。如:施工組織設計,施工技術方案,開工報告,分項工程開工申請批復單及附件,原材料出廠質(zhì)量證明,原材料試驗報告,單位、分部、分項工程質(zhì)量檢驗評定表、工程質(zhì)量自檢報告和施工試驗檢測結果匯總表,信息管理系統(tǒng)、機電系統(tǒng)設備進場、安裝、調(diào)試文件等,設計變更(修改、補充)文件和批準文件,施工進度控制文件,投資控制文件,施工安全及文明施工文件,合同管理文件,施工原始記錄,聲像、電子文件等等。
2.工程監(jiān)理文件:監(jiān)理組織機構、人員情況的文件材料,監(jiān)理大綱,監(jiān)理細則,監(jiān)理管理規(guī)章制度,監(jiān)理質(zhì)量控制文件,監(jiān)理工程進度計劃控制文件,監(jiān)理工程合同管理文件,監(jiān)理日志、會議紀要、記錄及聲像、電子文件等其它文件。
3.科研和新技術應用文件:科技管理文件.科研報告及科研試驗檢測記錄,科研成果鑒定及獲獎文件,新技術推廣應用文件材料等等。
(四)竣(交)工驗收階段產(chǎn)生的文件材料
工程質(zhì)量檢驗檢測評定文件、交工驗收報告,竣(交)工驗收申請文件、驗收鑒定文件、驗收證書,建設管理工作總結,各參建單位工作總結,單項工程,驗收文件,竣工圖表,工程交接文件.工程竣工決算和財務決算及審計文件,責任缺陷期文件材料等等。
(五)竣工圖的編制
竣工圖是建筑工程建設最終情況的真實反映.是建筑工程建成后投入使用及維修時必不可少的依據(jù)。
2 建筑工程竣工文件的積累
建筑工程竣工文件的積累、就是按照建筑工程項目建設活動的工作程序,通過一定方式和方法,將工程項目建設活動中產(chǎn)生和形成的竣工文件材料適當集中,妥善保管起來。
(一)竣工文件的積累范圍
竣工文件的積累范圍,一般來說,凡是形成了的竣工文件都應當收集積累起來。
(二)竣工文件積累的方式
竣工文件的積累方式,可根據(jù)竣工文件的編制分工和文件材料現(xiàn)行使用范圍,采取不同的方式。
1.建立臨時檔案室積累
工程項目建設單位從籌建之日起,應建立臨時檔案室,配置專職檔案人員,收集、積累項目前期準備階段及設計階段形成的建設依據(jù)文件、上級有關指示及審批文件、勘察設計文件、招投標文件、合同協(xié)議等文件材料,并隨時接收各部(室)在工程建設期間內(nèi)業(yè)主形成的各種文件材料。監(jiān)理中位、施工承包單位也應建立臨時檔案室,配備專人,按照竣工文件編制范本設置類目,設置臨時歸檔卷盒,積累在施工監(jiān)理過程中形成的各種文件材料,并接收專業(yè)技術人員平時積累的文件材料。
2.明確兼職檔案人員平時積累
兼職檔案人員平時積累,就是在項目建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的內(nèi)部機構,明確一名兼職檔案人員,對本部室形成的文件材料和專業(yè)技術人員移交的文件材料.建立總賬和分類賬,隨時進行登記,統(tǒng)一保管。如辦公室負責收發(fā)文件的平時積累,合約部負責合同管理及投資控制方面文件的平時積累,丁程部負責工程管理、設計變更、丁程變更等文件平時的積累.協(xié)調(diào)部負責征地拆遷及施工環(huán)境方面文件材料的平時積累,財務部負責財務管理方面文件的平時積累,試驗室負責試驗檢測報告和原始試驗記錄的平時積累。每年初或定時向臨時檔案室移交平時積累的文件材料。
3專業(yè)技術人員個人平時積累
專業(yè)技術人員積累,就是專業(yè)技術人員將自己平時形成的文件材料,如計量工程師負責合向管理與投資控制文件的平時積累,專業(yè)技術人員可以使用“竣工文件材料積累盒”,袋內(nèi)設置“竣工文件材料目錄”,將同一專業(yè)的竣工文件及時登記,按順序集中到積累盒中。
3 建筑工程竣工文件形成和積累的措施
為了做好竣工文件的形成、積累和管理工作,項目建設單位(業(yè)主)應采取一些必要的、行之有效的措施。
(―)以建設施工程序和有關標準、規(guī)范為依據(jù),實行建設項目全過程的檢查監(jiān)督
建筑工程建設項目的建設施工程序和有關的標準、規(guī)范,是進行建筑工程項目建設的各項工作及施工、監(jiān)理必須遵循的,是進行公路工程項目建設的依據(jù)。它規(guī)定了建筑工程項目建設施工的階段、步驟和整個過程,規(guī)定了超個階段、每個步驟的工作任務和相應形成的竣工文件,規(guī)定了各種竣工文件表述和編制方法。因此,工程項目建設施工程序和有關標準、規(guī)劃,既是項目建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等進行建設施工的基本依據(jù),又是竣工文件材料形成的基本依據(jù)。項目建設單位應以此為依據(jù),檢查監(jiān)督竣工文件的形成、積累,檢查各個階段每一項建設施工活動形成的竣工文件材料是否完整、準確、系統(tǒng),檢查竣工文件的規(guī)格書寫、編號、繪制、簽署等等是否符合標準、規(guī)范、規(guī)定,檢查竣工文件的積累是否符合要求,以保證竣工文件的質(zhì)量,為竣工文件的整理奠定基礎。