討論法論文精選(九篇)

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第1篇：討論法論文范文

課堂討論是一種重要的且行之有效的教學(xué)方法。

在教師的指導(dǎo)下，師生們就某一問題各自發(fā)表意見，相互切磋，充分醞釀，這樣能使多種意見和信息相互交流，可以達(dá)到：充分發(fā)揮民主，克服教師唱獨角戲的毛病，又能提高學(xué)生聽說能力及綜合水平，也能大大提高學(xué)生的求知興趣。

要真正達(dá)到卓有成效地討論，需要有兩個必要條件：一是預(yù)習(xí)，二是引導(dǎo)。

（一）預(yù)習(xí)：葉圣陶先生說：“預(yù)習(xí)的事項，無非調(diào)查、分析、綜合、審度之類。應(yīng)取什么方法認(rèn)定哪些著眼點，教師自當(dāng)測知他們所不及，給他們指點?！闭n堂討論時，“教師猶如集合中的主席，排列討論程序的是他，歸納討論結(jié)果的是他，不過，他比主席還多一點責(zé)任。學(xué)生預(yù)習(xí)有錯誤，他得糾正，如有缺漏，他得補充；如有完全沒有注意到的地方，他得指出來，加以闡發(fā)?！比~老的這段話，說明了預(yù)習(xí)的重要及老師在預(yù)習(xí)中的指導(dǎo)作用。

首先，預(yù)習(xí)一定要結(jié)合注釋閱讀課文，指定少量資料。對不同的體裁，要有不同的預(yù)習(xí)。對議論文、雜文側(cè)重于層次、論點、論據(jù)和論證方法；說明文側(cè)重說明方法、順序和角度。

其次，布置預(yù)習(xí)要環(huán)繞激發(fā)思維活動來設(shè)計預(yù)習(xí)題目。要起到：造成懸念，激發(fā)求知欲，找出文章的關(guān)鍵所在的作用。

再次，要提供預(yù)習(xí)的具體方法。大致有這么幾種方法，即：提綱法、卡片法、筆記法。

第四，要恰當(dāng)安排合理的預(yù)習(xí)步驟：查、看、讀、摘、想。

（二）引導(dǎo)：也就是說，在實施課堂討論的過程中，教師應(yīng)密切注意學(xué)生動向，防止偏激、過細(xì)、過遠(yuǎn)。結(jié)合預(yù)習(xí)提示，逐項、逐步，由淺入深地討論，把學(xué)生引入自己所設(shè)計的問題之中。當(dāng)然，對討論中出現(xiàn)的超出設(shè)計范圍的問題，教師更應(yīng)恰當(dāng)引導(dǎo)，給予必要的解釋，以保護(hù)學(xué)生的熱情，不致于打擊學(xué)生的興趣，造成良好的討論氛圍。

二.討論法的基本類型

1.質(zhì)疑問難式的討論。

此種方法多用于課文的疑點、難點、易混點較多或文章內(nèi)容比較艱澀、典故較多、作者的觀點與現(xiàn)實不大合拍、時空距離較遠(yuǎn)的文章?？砂l(fā)動學(xué)生在閱的質(zhì)疑問難、提出問題，通過討論，自行解決。

質(zhì)疑問難式還適用于單元教學(xué)或同體裁、同風(fēng)格、同題材的文章的教學(xué)。尤其是同一單元講后，結(jié)合單元思考和訓(xùn)練，讓學(xué)生用一節(jié)或更多的時間，在教師的指導(dǎo)下，充分討論，找出單元教學(xué)的要點，從中汲取寫作方法及有關(guān)知識，這樣比教師的直接總結(jié)讓學(xué)生死記，效果是好得多的。

2.評論性質(zhì)的討論。

對某篇文章的寫作方法，對詩詞歌賦的鑒賞，對優(yōu)美文段的理解適用此方法。課堂上可讓學(xué)生指出哪些地方好，怎樣好。寫作時借鑒之處是什么。評論時，讓學(xué)生互相爭辯，互相補充。這種討論，可以發(fā)揮學(xué)生的各自專長，從不同的角度、不同方面廣泛地發(fā)表意見，或談詞語，或談句式，或談修辭，或談邏輯，或談結(jié)構(gòu)層次，或談寫作有關(guān)特色。這樣反復(fù)談?wù)勛h議比教師講析更全面、更精辟、更透徹，更能鍛煉學(xué)生的獨立分析問題解決問題的能力。

3.專題性質(zhì)的討論。

此種討論難度大，對教師的要求也高。組織這樣的討論，要求選題恰當(dāng)，難易適度，適合學(xué)生的水平，才能激發(fā)學(xué)生的興趣，有言可發(fā)，言之有物。比如對某一作家的作品學(xué)完以后，可組織這樣的討論，讓學(xué)生對這位作家的作品全面回顧，總結(jié)其寫作特點、風(fēng)格及該作家的藝術(shù)成就。教師在這樣的討論中應(yīng)善于組織和引導(dǎo)，善于歸納學(xué)生的各種意見，找出其相同點和不同點，使討論方向明確，并引導(dǎo)學(xué)生不斷深入，加深理解。討論一旦結(jié)束，教師要作出小結(jié)，使討論有一個大致統(tǒng)一的結(jié)論，有一個較為一致的認(rèn)識。

三.討論的方式

1.同桌交換意見。同桌兩個同學(xué)對某個問題的討論，有助于擴(kuò)展學(xué)生思路。

2.前后桌的討論。前后桌之間的討論，可使討論更熱烈，思維更活躍，思路更廣泛。

3.全組討論?？梢耘囵B(yǎng)學(xué)生主動精神，展示自己的才華和見解，又能增加其團(tuán)隊意識和集體榮譽感。

4.班級討論。由各小組選出發(fā)言人或自由發(fā)言，可充分展示學(xué)生的能力及對某些問題的見解，培養(yǎng)學(xué)生聽說思辨能力及綜合素質(zhì)。

第2篇：討論法論文范文

關(guān)鍵詞：行政法學(xué)基礎(chǔ)理論內(nèi)涵范疇

一、行政法學(xué)基礎(chǔ)理論問題的提出在1978年以前，我國的行政法學(xué)研究尚處于“史前階段”，行政法的研究幾乎為空白。

1978年決定實行改革開放以來，行政法研究卻成了法學(xué)領(lǐng)域最具有活力的，這得益于政府職能的轉(zhuǎn)換，我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和法律實踐。1983年，也就是我國行政法的創(chuàng)建階段，<<北京政法學(xué)院學(xué)報>>刊發(fā)了應(yīng)松年教授、朱維究教授撰寫的<<行政法理論基礎(chǔ)的探討>>一文，此后學(xué)界對此問題的研究幾乎再也沒有中斷過，倍受學(xué)者的關(guān)注。武漢大學(xué)周佑勇教授甚至認(rèn)為，行政法基礎(chǔ)理論的研究標(biāo)志著我國行政法學(xué)已經(jīng)沖破傳統(tǒng)的規(guī)范分析，走向理性思維的發(fā)展階段。⑴

對行政法學(xué)的基礎(chǔ)理論的研究，已經(jīng)形成了比較豐富的有代表性的觀點，主要有管理論、控權(quán)論、平衡論、服務(wù)論、公共利益本位論、控權(quán)論、公共權(quán)力論、新控權(quán)論、控權(quán)加平衡論、控權(quán)加服務(wù)論、行政職責(zé)本位論⑵等等。這些研究，對于深化對行政法的認(rèn)識具有非常重要的意義，在這些觀點當(dāng)中，承載了我國行政法學(xué)者對行政法價值的考量與本質(zhì)的理性探究。在行政法教材中，對這一問題的闡述也多放在“行政法的概念”一節(jié)，目的顯然，為了彰顯“什么是行政法”這一問題的本質(zhì)所在，也就是，行政法何以為行政法？

行政法學(xué)基礎(chǔ)理論問題的探討，在一定程度上等價了“行政法理”的的命題，凡是一種基礎(chǔ)理論，它對于學(xué)科的影響是全方位性的，這區(qū)別了我國早期行政法對行政法規(guī)范的分析。正是因為行政法基礎(chǔ)理論的問題的重大性，使這一問題在行政學(xué)界有不少的爭議。盡管理論成果眾多，但是并沒有形成一種主流的觀點，也或者說沒有形成流派。一元價值論強調(diào)對一個問題的正確回答只有一個，而一元價值論受到后結(jié)構(gòu)主義和后現(xiàn)代主義追問，我們對于行政法學(xué)的研究，在很大程度上是借鑒了國外行政法研究的成果，而西方后現(xiàn)代主義對整個社會的影響卻又是全方位性的。后結(jié)構(gòu)主義和后現(xiàn)代所關(guān)心的是多元價值，這些多元的價值本質(zhì)上必須是異質(zhì)的。⑶我們?nèi)绻纬烧嬲南到y(tǒng)的行政法學(xué)體系，就必須對基礎(chǔ)理論承載的方法論功能進(jìn)行反思。

筆者認(rèn)為，要對行政法的基礎(chǔ)理論探討，必須首先認(rèn)識這一問題的內(nèi)涵是什么，只有了解了問題的實質(zhì)，我們才能在這一問題進(jìn)行更深入的探討。

二、行政法基礎(chǔ)理論問題的內(nèi)涵誠如以上所述，行政法基礎(chǔ)理論對于行政法學(xué)科的影響應(yīng)該是全方位的，這種全方位的影響在一定程度上就是“行政法理”。

筆者認(rèn)為，行政法基礎(chǔ)理論至少應(yīng)該回答了以下問題：

1行政法的概念，也就是什么是行政法行政法的概念是行政法學(xué)遭遇的第一個問題，如果第一個問題不能展開，或者表述含糊的話，就很難想象對行政法學(xué)研究的角度。對這一問題的回答，也表述了行政法學(xué)的價值，對實際的影響是：我們需要一門什么樣的行政法學(xué)？或者說，我們所期望的行政法應(yīng)該是怎樣的？正因為對行政法學(xué)這個本質(zhì)的問題很難全面或進(jìn)行本質(zhì)的闡述，有的學(xué)者刻意回避了行政法概念本質(zhì)的表述，從行政法的表現(xiàn)形式入手進(jìn)行。⑷

2行政法學(xué)基礎(chǔ)理論決定了行政法學(xué)研究的領(lǐng)域以行政法母國法國為例，最初采納的是公共權(quán)力說，但是隨著行政的發(fā)展，一些行政行為很難依據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)納入法律視野，以布朗戈案件為轉(zhuǎn)折，狄驥建立了的公務(wù)說，隨著行政職能的擴(kuò)展，傳統(tǒng)的公共權(quán)力和公務(wù)說已經(jīng)不能說明整個行政活動，于是出現(xiàn)了公共利益、新公共權(quán)力等多元標(biāo)準(zhǔn)說。對我們來說，這一問題的回答也直接關(guān)系到整個行政法學(xué)學(xué)科體系的建構(gòu)，一個學(xué)科體系應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？每部分的內(nèi)容應(yīng)該涵蓋哪些法律？例如，依據(jù)什么原理把行政訴訟法納入行政法學(xué)體系？⑸行政程序法應(yīng)該納入哪一部分進(jìn)行研究？如果缺乏行政法學(xué)基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)，行政法學(xué)只能是一些雜亂材料的堆積，行政法學(xué)研究者也只能是眾多法律現(xiàn)象的“倉庫管理員”。同時，行政法學(xué)體系應(yīng)該是一個開放的體系，它能兼容將來行政行為更多的不確定性發(fā)展，將一些新的行政行為及時納入行政法律的視野，而不必忙于修正得以建構(gòu)行政法學(xué)體系的基礎(chǔ)理論。

3行政法學(xué)基礎(chǔ)理論應(yīng)該成為行政法原則的理論支撐當(dāng)今行政法學(xué)界和務(wù)實界對行政法的基本原則已經(jīng)達(dá)成了很大的共識，即行政法的原則為行政合法性原則和行政合理性原則，然而這兩個原則卻是建立在對國外行政法比較研究的基礎(chǔ)之上，缺乏“本土化”的理論支持，以合法性原則為例，對這一原則的理論支持僅是憲法上的“法治原則”，“合法性原則淵源于法治原則并以后者為基礎(chǔ)，但法治原則屬于憲法原則，合法性原則屬于行政法原則”⑹。以憲法原則推演出行政法原則并沒有錯，但是我國是一個缺乏法治傳統(tǒng)的國家，不像西方國家一樣有著“契約論”和“自然法”的等理論的支撐，坦白說，我們根本沒有自己獨立的體系化的理念，在某種意義上，“”一詞被賦予了工具性價值，單以憲法第五條來作為行政合法性原則的理論支持未免顯的有點勢單力薄。

4行政法學(xué)基礎(chǔ)理論應(yīng)當(dāng)符合行政理念的發(fā)展趨勢在大陸法系國家，公法私法是傳統(tǒng)上對立的兩極，但隨行政職能的擴(kuò)張演變，筆者認(rèn)為“公法私法化”已經(jīng)初露倪端，仍以法國為例，在80年代以前，行政機關(guān)在行政合同方面享有較對方合同當(dāng)事人有無可比擬的優(yōu)越權(quán)，包括對行政合同履行的指揮權(quán)、單方面變更合同權(quán)、合同解除權(quán)、對方違反合同的制裁權(quán)⑺，行政機關(guān)享有超出一般民事權(quán)利的權(quán)力，表現(xiàn)了強行政權(quán)力色彩，而在近二十年法國行政法的發(fā)展中，行政合同與往昔相比已經(jīng)變的“面目全非”，“現(xiàn)在行政合同完全適用合同法（法國行政合同方面有公共工程特許合同，占用公產(chǎn)合同和公共采購合同——筆者注），行政機關(guān)與對方當(dāng)事人地位平等，不再享有特權(quán)，行政機關(guān)違約必須承擔(dān)責(zé)任，過去實行過錯責(zé)任，現(xiàn)在國家更多承擔(dān)無過錯責(zé)任”；在近20多年的法國行政法發(fā)展中，公共服務(wù)部門也在努力提高自己的競爭力，不要求政府撥款，做到自治自足，而且公眾與國家獨立存在⑻。還例如，傳統(tǒng)行政法學(xué)認(rèn)為行政強制的單方性、高權(quán)性、命令性、支配性，這種傳統(tǒng)的觀念源自于大陸法系國家行政行為權(quán)力性和不可處分性，而有學(xué)者出于對公共利益的全面考慮，對參與型和互動型的行政理念的關(guān)注，對這種傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行了置疑，認(rèn)為行政強并非絕對沒有和解的必要性及可行性⑼。而有觀點認(rèn)為，市民社會與國家的分離和互動發(fā)展，奠定了法治運行的基礎(chǔ)，中國要真正走上法治，就必須重構(gòu)國家與市民社會的關(guān)系，確立多元權(quán)利基礎(chǔ)、公權(quán)力權(quán)威和良法之治，并實現(xiàn)依法治國與市民社會理性規(guī)則秩序的回應(yīng)契合⑽。有學(xué)者更指出，透過市民社會的建構(gòu)逐漸確立國家與市民社會的二元結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上形成良性互動關(guān)系，才能避免歷史上反復(fù)出現(xiàn)的兩極擺動，推進(jìn)中國的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的改革⑾。

三、行政法學(xué)基礎(chǔ)理論中的范疇對行政法基礎(chǔ)理論研究的范疇

筆者認(rèn)為主要包括：

1現(xiàn)代行政理念與行政職能行政理念與行政職能的轉(zhuǎn)換是行政法學(xué)領(lǐng)域的一個老問題，現(xiàn)代的行政已經(jīng)從管理的行政向服務(wù)的行政轉(zhuǎn)變，從命令的行政向合作的行政轉(zhuǎn)變，從強權(quán)行政向弱權(quán)行政甚至非權(quán)力行政轉(zhuǎn)變，我們需要思考的是，是什么內(nèi)在的動力推動著行政理念與行政職能的轉(zhuǎn)換？有無規(guī)律可循？

2個人與群體在西方思想史上，我們不難發(fā)現(xiàn)“個人”與“群體”是許多思想家進(jìn)行敘事的角度。，如共和主義阿倫特關(guān)于“公共領(lǐng)域”和“私人領(lǐng)域”的對立，個人自由主義的旗手哈耶克關(guān)于“個人主義”與社會的對立⑿。公民個人權(quán)利與行政權(quán)力、公民個人利益與公共利益入題都應(yīng)從這個角度入手。

3公共利益與公民個人利益?zhèn)鹘y(tǒng)的行政法觀念認(rèn)為公共利益與公民個人利益的沖突是現(xiàn)代社會最常見的現(xiàn)象之一⒀，公共利益與個人利益的關(guān)系因?qū)椃P(guān)于為公共利益而對征用的補償?shù)男薷脑俅纬蔀閷W(xué)界關(guān)注的問題，什么是公共利益？公共利益界定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？這個詞匯給人一種“只可意會不可言傳”的神秘，而法律要求的不能是很含糊的表述，任何很含糊的表述都會成為權(quán)利或權(quán)力濫用的借口。用法律給“公共利益”進(jìn)行規(guī)范的表述已經(jīng)顯示它的必要性⒁。而且我們也需要全面對傳統(tǒng)行政法觀念中的公共利益于個人利益的關(guān)系進(jìn)行分析，究竟是否公共利益與公民個人利益之間存在著不可消弭的張力？18世紀(jì)法國唯物主義者愛爾維修認(rèn)為道德就在于“最大多數(shù)人的利益”，他說：“道德主義者不斷地譴責(zé)人性中的惡，但這只能表明他們在這個問題上是多么無知。人并不惡，他們只是由其利益所驅(qū)動。道德主義的譴責(zé)自然不可能改變?nèi)诵灾械倪@種動力。需要譴責(zé)的不是人性中的惡，而是立法者的無知，因為他們總是把個人利益放在與共同利益對立的位置上。”⒂

在處理公共利益與個人利益問題上，應(yīng)該沖破傳統(tǒng)上公共利益與個人利益對抗的這種慣性思維。我們認(rèn)為行政機關(guān)是公共利益的代言人，當(dāng)某項為公共利益進(jìn)行的行政任務(wù)因個人利益的阻礙而難以完成時，行政機關(guān)可以采用其他路徑完成，如果采用的路徑可以完成這項任務(wù)但成本過高或者除非公民個人對公共利益做出“特別犧牲”才能完成任務(wù)的話，也應(yīng)該重新考量公共利益本身，公共利益是一些公共的資源，如果量化平均分配的話，公眾中每個人分的的份額是否非?？捎^？也或者公共的利益是一種遠(yuǎn)期的利益，大部分公民個人對應(yīng)該分配的這份利益不是非常急需或者近期的意義不是非常重大，這種因為公共利益做出“特別犧牲”的個人卻因此遭受了重大的損失的話，那么這種“特別犧牲”應(yīng)該就是非正義的。同時，公共利益也不是一元化價值的載體，是多元價值的聚合體，如果為了某一兩種價值的實現(xiàn)而犧牲了其他的價值，那么這種“公共利益”也是非正義的。

4公民個人權(quán)利與行政權(quán)力公民個人權(quán)力應(yīng)該是行政權(quán)力行使的界限，對這一點，國內(nèi)和國外的行政法學(xué)都給于了應(yīng)有的尊重，也是當(dāng)代行政法學(xué)的軸心所在。筆者以前比較贊成以行政權(quán)為核心建構(gòu)行政法學(xué)體系，但是應(yīng)該注重“效率”與“公平”，功利主義代表邊沁把功利原理稱“最大多數(shù)人的最大幸福或最大福樂原理”，這也應(yīng)該是當(dāng)代行政理念之一，同時要注意被羅爾斯所批判的功利主義對“效率”和“公平”的埋沒：只癡迷于社會的整體利益而漠視弱勢者的自由權(quán)遭受的惡待⒃。相對于強大的行政權(quán)力，公民個人權(quán)利當(dāng)屬弱者。特別是我國在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人民的物質(zhì)利益快速增長的時期，我們應(yīng)當(dāng)特別尊重非物質(zhì)方面的權(quán)益。筆者認(rèn)為，應(yīng)該擴(kuò)大行政訴訟法的受案范圍，把被行政權(quán)力侵犯的其他非人身和財產(chǎn)的權(quán)利納入救濟(jì)范圍。超級秘書網(wǎng)

5與行政法行政法素有活憲法、小憲法、動態(tài)憲法之稱，行政法是憲法最重要的實施法，觀念、制度、價值以及制度的設(shè)置對行政的發(fā)展的作用自然也應(yīng)該納入行政法學(xué)的視野，也是行政法學(xué)基礎(chǔ)理論同樣不可回避的問題。

6本土法律資源與國外法律資源不可否認(rèn)，對國外行政法的比較研究對我國行政法學(xué)的發(fā)展起了非常重要的作用，但是我們也不能忽視當(dāng)前我國建設(shè)的實際，要根據(jù)我國的歷史傳統(tǒng)、行政法的發(fā)展現(xiàn)狀、以及我過當(dāng)前的建設(shè)實際相結(jié)合，唯有此，才能更好地利用對國外行政法比較研究的成果，也才能更好地為我過當(dāng)前的法治建設(shè)把脈，找到一條適合我國國情的行政法與行政法學(xué)的發(fā)展路線。

參考目錄：

⑴周佑勇：<<行政法理論基礎(chǔ)的反思與整和定位>>，載<<法律科學(xué)>>，1999（2）

第3篇：討論法論文范文

(一)可持續(xù)發(fā)展理論的催生與推動1987的《布倫特蘭報告》被認(rèn)為是EPI原則在國際社會得到廣泛政治支持的表現(xiàn)。1992年聯(lián)合國人類環(huán)境和發(fā)展大會通過了《里約宣言》，支持了《布倫特蘭報告》的觀點，正式提出可持續(xù)發(fā)展的概念，并了《21世紀(jì)議程》，作為貫徹可持續(xù)發(fā)展、進(jìn)行環(huán)境政策整合的行動綱領(lǐng)。2002年《可持續(xù)發(fā)展世界峰會實施計劃》再次強調(diào)生態(tài)環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)的有機結(jié)合?？沙掷m(xù)發(fā)展作為一種理念，一種戰(zhàn)略思想，指導(dǎo)法律政策的構(gòu)建，有其深厚的法理基礎(chǔ)。法治是法律的核心之一，現(xiàn)代法治的發(fā)展推動可持續(xù)發(fā)展理論的產(chǎn)生，可持續(xù)發(fā)展理論體現(xiàn)法治本位的演變。法治的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段:古典法治、近代法治和現(xiàn)代法治。其中近代法治的核心是保障公民的個人權(quán)利與自由，現(xiàn)代法治則強調(diào)禁止公民個人權(quán)利與自由的濫用。但他們的局限性體現(xiàn)在:首先，在人與自然的價值關(guān)系中，只有擁有意識的人類才是主體，自然只能是客體，價值評價的尺度始終掌握在人類的手中，任何時候說到“價值”都是指對于“人”的意義。其次，在人與自然的倫理關(guān)系中，貫徹“人”是目的的思想，體現(xiàn)了“人類中心主義”的價值觀。20世紀(jì)60年代以來，隨著大自然對人類報復(fù)的加劇，人們逐漸意識到“人類中心主義”的法治思想是違背自然發(fā)展規(guī)律的，現(xiàn)代法治應(yīng)該兼顧環(huán)保、生態(tài)等因素，強調(diào)社會的“可持續(xù)”發(fā)展。1987年的《布倫特蘭報告》指出了環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系:人類現(xiàn)在的發(fā)展方式將導(dǎo)致環(huán)境資源的破壞甚至枯竭;反過來，環(huán)境資源的退化必將限制人類的發(fā)展。正是基于這樣一種認(rèn)知，該報告明確了“可持續(xù)發(fā)展”概念，即“發(fā)展應(yīng)當(dāng)既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”。這反映出可持續(xù)發(fā)展理論對于代際公平的重視，即確保全球資源包括環(huán)境資源的估量使用，避免其隨著時間的推移而被消耗殆盡。同時，該報告指出現(xiàn)代國家環(huán)境管理制度的缺陷，“當(dāng)今的環(huán)境問題和挑戰(zhàn)具有綜合性和共生的特點，它與現(xiàn)在的制度反差極大。這些制度相互獨立、呈現(xiàn)碎片化，在封閉的決策制定中按照相對狹窄的授權(quán)運行。管理資源或者保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，在制度層面與管理經(jīng)濟(jì)的責(zé)任相分離?，F(xiàn)實世界中經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互影響，作為一種客觀規(guī)律，這種關(guān)系不會改變;因此，政策和制度就必須改變”，以適應(yīng)這種關(guān)系。由此可以看出《布倫特蘭報告》早就已經(jīng)開始強調(diào)必須將生態(tài)層面的考慮整合進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)層面中去，并且認(rèn)為這種改變將是20世紀(jì)90年代“最主要的制度挑戰(zhàn)”。為彌補這些制度缺陷，該報告進(jìn)一步指出:“制定國家經(jīng)濟(jì)政策、關(guān)鍵部門決策以及國際政策的內(nèi)閣和立法委員會，應(yīng)該將持續(xù)性發(fā)展的目標(biāo)整合進(jìn)其咨詢報告中?！庇纱耍珽PI理論被催生。此后，很多國家實施了不同的改革措施，可持續(xù)發(fā)展概念也不斷推動EPI的發(fā)展?！恫紓愄靥m報告》中的“可持續(xù)發(fā)展”是一個具有“整合”特征的概念，它包括了三個維度的整合:即生態(tài)環(huán)境維度、社會維度和經(jīng)濟(jì)維度的整合。1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會通過《里約宣言》，人類空前一致地接受了可持續(xù)發(fā)展的理論和模式。2002年《可持續(xù)發(fā)展世界峰會實施計劃》更是強調(diào)“可持續(xù)發(fā)展三個維度之間的有機結(jié)合”，也就是《布倫特蘭報告》中指出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)是獨立而且是彼此相互支持的支柱”。因此我們可以看出:可持續(xù)發(fā)展理論不僅關(guān)注全球的環(huán)境問題以及各種逐漸增加的環(huán)境風(fēng)險，而且關(guān)注他們之間的結(jié)合，將所有環(huán)境問題和環(huán)境風(fēng)險視為一個整體;環(huán)境保護(hù)工作與社會管理、經(jīng)濟(jì)管理相分離，違背經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相互交織的現(xiàn)實。環(huán)境法律政策必須回歸到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)一體化的狀態(tài)，因為世界本來就是一個系統(tǒng)的整體。這種思想剛好契合了內(nèi)部整合的思路:將已經(jīng)“綠化”了的部門政策進(jìn)行協(xié)調(diào)、整合，使之成為一個統(tǒng)一整體。因此，可持續(xù)發(fā)展理論為各國環(huán)境法律政策內(nèi)部整合的改革明確了方向，并催生了環(huán)境法律政策整合(EPI)這一概念。可持續(xù)發(fā)展理論是EPI原則的理論基礎(chǔ)，同時EPI原則也被認(rèn)為是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“首要可操作性原則”。可持續(xù)發(fā)展在理論上推動著環(huán)境法律政策內(nèi)部整合的發(fā)展，環(huán)境法律政策內(nèi)部整合工作是對可持續(xù)發(fā)展思想的踐行。

(二)整合性理論的推動開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)理論是錢學(xué)森于20世紀(jì)80年代提出的，它是組成要素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，與環(huán)境之間存在著物質(zhì)、信息、能量交換的系統(tǒng)。開放性是指系統(tǒng)本身與其他子系統(tǒng)相互聯(lián)系，相互作用，與周圍的環(huán)境存在物質(zhì)、信息、能量的交換。與其相契合的研究方法是綜合集成法，其實質(zhì)是將各種要素子系統(tǒng)看作一個開放的整體進(jìn)行綜合研究，而不是“分塊式”的研究模式。因此，將環(huán)境問題與社會、經(jīng)濟(jì)問題置于開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)理論的框架下，探討環(huán)境法律政策內(nèi)部整合工作的推進(jìn)問題，是十分必要的。環(huán)境這個復(fù)雜巨系統(tǒng)，本身就是由生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等要素子系統(tǒng)組成的，開放性和復(fù)雜性是其顯著特征。因此，環(huán)境整合工作需要環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等各部門協(xié)調(diào)合作。進(jìn)一步講，法律本身也是一種多層次、多方面的有機體，法律本質(zhì)是一種立體的復(fù)雜系統(tǒng)。因此，片面的從單一視角去探究環(huán)境法律問題，其局限性是顯而易見的。我們應(yīng)該從綜合的、立體的角度去把握、設(shè)計環(huán)境法律政策。整體協(xié)調(diào)是宏觀要求，各子系統(tǒng)要素本身以及各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)是基礎(chǔ)，是維持整體協(xié)調(diào)的保障。以復(fù)雜巨系統(tǒng)理論和方法論為指導(dǎo)，推進(jìn)環(huán)境法律政策內(nèi)部整合工作，建立一套完整的環(huán)境整合系統(tǒng)，有利于實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境立法的初級階段，針對具體的某一環(huán)境要素和單一環(huán)境污染問題，各國普遍采用的是單行立法模式。隨著環(huán)境單行法數(shù)量的不斷增加，單行立法模式的弊端逐漸凸現(xiàn)出來:立法缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)思想，法律之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系性，法律內(nèi)容和管理機構(gòu)設(shè)置上存在重疊和沖突。環(huán)境保護(hù)理念從“末端治理”向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，使得人類認(rèn)識到有必要從整體上對環(huán)境予以保護(hù)，不能孤立地、“分塊式”進(jìn)行環(huán)境治理。各國根據(jù)本國的國情和各自的立法理念，采取了不同的環(huán)境法律政策整合方式，例如，法典化。環(huán)境法的法典化目的在于提供一個清晰的結(jié)構(gòu)，使全部的環(huán)境法律規(guī)范和原則一致，促進(jìn)環(huán)境法律政策的內(nèi)在統(tǒng)一，它的核心是一體化。因此，法典化也正是復(fù)雜巨系統(tǒng)理論在立法改革上的一個體現(xiàn)，是環(huán)境法律政策內(nèi)部整合的一種理性選擇。不同的環(huán)境各要素之間存在著內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，這種關(guān)聯(lián)性使得綜合處理環(huán)境問題十分必要，反映在立法上就需要對這些環(huán)境法律政策進(jìn)行一體化的整合。法典編纂是一個系統(tǒng)的整合的過程，它提高了環(huán)境立法的質(zhì)量，解決了單純的部門法律政策“綠化”后產(chǎn)生的內(nèi)在不協(xié)調(diào)性，體現(xiàn)了內(nèi)部整合的積極作用;對可持續(xù)發(fā)展觀的落實通過法典化的形式加以確認(rèn)，為確保生態(tài)環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)三維度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供了穩(wěn)定保障。由此可以看出，法典化既是環(huán)境法律政策內(nèi)部整合在立法模式上的一種體現(xiàn)，也進(jìn)一步推動著環(huán)境法律政策內(nèi)部整合工作向前邁進(jìn)。然而環(huán)境法法典化僅僅是環(huán)境法律政策整合的一種途徑，唯此途徑并不能實現(xiàn)政策整合的全部。根據(jù)復(fù)雜巨系統(tǒng)理論，環(huán)境本身就是一個復(fù)雜巨系統(tǒng)，環(huán)境法律政策的整合必須響應(yīng)這個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，必須在人類社會發(fā)展的各種制度上反映它、支持它，而不是人為的違背它，必須使整個法律體系具備復(fù)雜巨系統(tǒng)的特性，各個法律部門根據(jù)環(huán)境的整體性和復(fù)雜性形成一個整合的整體，任何與之不符合的法律規(guī)范自然無效。

二、環(huán)境法律政策內(nèi)部整合的應(yīng)然性

指導(dǎo)環(huán)境法律政策內(nèi)部整合工作最后都要落實到環(huán)境管理方式的變革上。這里的管理方式是一種廣義的解釋，它包括認(rèn)知框架的構(gòu)建、法律政策框架的制定、立法模式的改進(jìn)和法律制度的設(shè)計，這四個層面相互交織、相互作用:任何與環(huán)境有關(guān)的法律政策的制定都應(yīng)以認(rèn)知框架為指導(dǎo)思想，環(huán)境政策的實施又以環(huán)境法律制度為保障。這里所講的應(yīng)然性指導(dǎo)具體是指環(huán)境法律政策內(nèi)部整合在原則上應(yīng)該以怎樣的認(rèn)知框架指導(dǎo)其工作;“整合”作為環(huán)境管理的一種理念，其指導(dǎo)下的環(huán)境法律政策設(shè)計的最理想模式是怎樣的。

(一)認(rèn)知框架的構(gòu)建這里的“認(rèn)知”(Cognitive)是指將環(huán)境的知識和相關(guān)概念理解整合進(jìn)人類的思考和決策制定中，并且使這些知識和概念的理解協(xié)調(diào)一致形成一個統(tǒng)一的框架指導(dǎo)各領(lǐng)域的環(huán)境法律政策整合工作。當(dāng)前世界主要發(fā)達(dá)國家所采用的認(rèn)知框架主要有:可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)現(xiàn)代化理論、環(huán)境空間理論和生態(tài)系統(tǒng)方法。這些認(rèn)知框架包含了不同的價值觀和對環(huán)境利益的取舍，指導(dǎo)政府各部門的環(huán)境相關(guān)工作。對于環(huán)境法律政策的內(nèi)部整合的指導(dǎo)來說，這些認(rèn)知框架包含了“整合”這一核心思想。然而，世界主要國家的環(huán)境法律幾乎都以可持續(xù)發(fā)展理論作為指導(dǎo)，因此有學(xué)者指出可持續(xù)發(fā)展理論的提出，帶來了新的法律革命。歐洲環(huán)境署2005年的一項報告也指出，“環(huán)境法律政策整合是可持續(xù)發(fā)展不可或缺的題中之義，其目標(biāo)就是將環(huán)境政策的考量植入其他與環(huán)境政策有關(guān)的部門政策的制定和執(zhí)行之中。”然而，可持續(xù)發(fā)展理論作為一個認(rèn)知框架，它在環(huán)境法律政策的外部或者內(nèi)部整合方面并沒有起到很好的指導(dǎo)作用。它僅僅是指出經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該被“綠化”，應(yīng)該權(quán)衡環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)的實現(xiàn)。并沒有具體指明如何將環(huán)境利益整合進(jìn)經(jīng)濟(jì)決策中，如何使環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會三個維度之間相互協(xié)調(diào)。生態(tài)現(xiàn)代化理論彌補了可持續(xù)發(fā)展理論的上述不足之處。它從系統(tǒng)生態(tài)整合的角度，對生產(chǎn)、消費、資源消耗和污染之間相互關(guān)系的復(fù)雜途徑采取謹(jǐn)慎分析的態(tài)度，并最終達(dá)到預(yù)測和預(yù)防生產(chǎn)和消費決策對環(huán)境產(chǎn)生不良后果的目的。馬丁•杰內(nèi)克以生態(tài)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型為界，提出過兩種分析生態(tài)現(xiàn)代化的模型:在生態(tài)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型之前，環(huán)境治理的主體主要是國際政府和工商業(yè)，他們之間的互動導(dǎo)致環(huán)境法律政策的改變;而在生態(tài)現(xiàn)代化的環(huán)境治理新時代，國家政府與各個層面的政府、行業(yè)領(lǐng)域以及其他行為主體之間呈“雜爆炸式互動”。轉(zhuǎn)變，反映了環(huán)境法律政策由單一向整合轉(zhuǎn)變，由單純外部整合向更加重視內(nèi)部整合轉(zhuǎn)變縱向(外部)和橫向(內(nèi)部)合作與協(xié)調(diào)成為環(huán)境治理工作的主要途徑，多層次、多利益相關(guān)者的協(xié)商才是法律政策內(nèi)部整合的途徑。可持續(xù)發(fā)展理論指出了整合的應(yīng)然性，生態(tài)現(xiàn)代化理論勾勒了整合的主要途徑，兩者相互補充，才能完整的構(gòu)建環(huán)境整合工作的認(rèn)知框架。

(二)整合性立法模式的改進(jìn)隨著環(huán)境問題的不斷涌現(xiàn)，許多國家已經(jīng)完成了大規(guī)模的環(huán)境立法，各種單行環(huán)境法紛紛頒布。然而大規(guī)模的單行環(huán)境立法的完成，僅僅是環(huán)境領(lǐng)域立法的初級階段。前文已述及環(huán)境法律政策“碎片化”的弊端，這些單行立法并不能滿足人類對于環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實現(xiàn)。起初的單行環(huán)境法往往將治理重點集中于處理某一特定地區(qū)的環(huán)境要素所存在的問題，比如水、土壤、大氣等。這些單行環(huán)境法確實起到了一定作用，但是由于其天生的“碎片化”和環(huán)境整體運行的矛盾，導(dǎo)致污染從一個環(huán)境要素轉(zhuǎn)移至另一環(huán)境要素。這使得人們對于生態(tài)系統(tǒng)的整體性、環(huán)境資源問題的綜合性以及各部門環(huán)境法律政策之間的關(guān)聯(lián)性的認(rèn)識日益深化。為解決跨領(lǐng)域、跨部門的環(huán)境問題，一些法治比較健全的國家在20世紀(jì)70年代，較少采用廢棄舊法、重新制定新的綜合性法律的方法，而是采取法律滲透、法律修改補充、法律解釋、法理說明等方法，從整個國家和法學(xué)研究的角度出發(fā)，建立健全系統(tǒng)完整的環(huán)境法體系，逐步促進(jìn)環(huán)境資源法體系的系統(tǒng)化和綜合性。然而這種方法并不是最終解決方案，并沒有解決單行環(huán)境法的種種弊端。各部門之間的法律即便完成了外部的法律政策整合，考慮進(jìn)了環(huán)境因素，也會缺乏內(nèi)在的聯(lián)系性。而且可能由于不同屆政府的不同觀念，政府部門和行業(yè)部委間有時呈敵對狀態(tài)，也可能僅僅由于它們之間缺乏溝通。20世紀(jì)80年代開始，一些主要發(fā)達(dá)國家開始了綜合性環(huán)境立法之路。綜合性環(huán)境法是一種對單行法進(jìn)行整合的立法模式，通過對原有單行環(huán)境法進(jìn)行修訂，將原先的單行環(huán)境法納入一部新的法律中，這部新的環(huán)境法律就是整合性環(huán)境法。例如，加拿大的《環(huán)境保護(hù)法》(1988年)。但是，綜合性環(huán)境法采用循序漸進(jìn)的方式，整合范圍由小到大階梯式發(fā)展，整合不夠全面、徹底。法典化則是一種最大范圍的整合，試圖用一部法典調(diào)整一國絕大多數(shù)環(huán)境問題。法典編纂是指用法律邏輯上完整的、內(nèi)部統(tǒng)一一致的方法，對調(diào)整同一類型的社會關(guān)系作出系統(tǒng)的法律規(guī)定。在進(jìn)行法典編纂時，整理的對象不是各種法規(guī)，而是包括在各種法規(guī)中的大量的法律規(guī)定。環(huán)境法的法典化是綜合性環(huán)境法發(fā)展到較高階段的產(chǎn)物，它的結(jié)構(gòu)更加清晰、更富有邏輯性，使得環(huán)境法律規(guī)范和原則趨于一致，更能有效保障與促進(jìn)環(huán)境法律政策的內(nèi)在統(tǒng)一。這種立法模式的出現(xiàn)符合環(huán)境法發(fā)展的趨勢，更契合“整合”的思想，是環(huán)境法發(fā)展的必然?，F(xiàn)階段對于很多國家來說，是一種實現(xiàn)環(huán)境法律政策內(nèi)部整合的更高效的路徑。

(三)環(huán)境法律政策整合設(shè)計思路具體到整合性環(huán)境法律政策的設(shè)計問題，在“整合”原則的指導(dǎo)下，提供一種總括性的法律政策框架(overarchingpolicyframework，也稱作總括性政策框架)，以修正環(huán)境法律政策外部整合帶來的不足，從而使各部門的環(huán)境法律政策相互協(xié)調(diào)，是最理想的構(gòu)思。在總括性政策框架的指導(dǎo)下，制定或修改所有有關(guān)環(huán)境的政策或法律，使得國家的環(huán)境法律政策，上到宏觀政策，下到具體法律制度，形成一個有序、聯(lián)系的整體。

1．總括性的法律政策框架的設(shè)計這種總括性的法律政策框架是環(huán)境政策領(lǐng)域的最高級別，試圖找到所有環(huán)境政策的共同基礎(chǔ)、共同目標(biāo)。它的形式通常為國家層面的戰(zhàn)略計劃，比如澳大利亞的《國家生態(tài)可持續(xù)發(fā)展政策》(NSESN)，歐盟的《可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》(SDS)，荷蘭的《國家環(huán)境政策計劃》(NEPP)等。這種政策框架應(yīng)具備廣泛性、目標(biāo)的可轉(zhuǎn)化性、長期性、計劃性、科學(xué)性和明確性的特征。廣泛性包括兩方面的內(nèi)容:其一，涉及領(lǐng)域的廣泛性，只要這些政策領(lǐng)域可以對環(huán)境產(chǎn)生影響，包括農(nóng)業(yè)、交通、能源、貿(mào)易、漁業(yè)、住房等，都應(yīng)該包括在該政策框架中;其二，參與主體的廣泛性，該政策框架的制定不應(yīng)該是環(huán)境保護(hù)部門或者國家的某個行政機關(guān)單獨制定，而是環(huán)境保護(hù)部門與其他有可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的部門聯(lián)合制定。目標(biāo)的可轉(zhuǎn)化性是指，該政策框架的總體環(huán)境目標(biāo)，可以被其他部門所吸收，即轉(zhuǎn)化為具體的部門政策。在這個過程中，工商業(yè)團(tuán)體都起著重要作用，如果這些工商業(yè)團(tuán)體對環(huán)境政策有太強的抵觸情緒，那么不僅外部整合無法完成，內(nèi)部整合也無從談起。因此廣泛的協(xié)商、經(jīng)濟(jì)激勵措施的制定、自愿協(xié)議的設(shè)計等都是目標(biāo)能夠順利轉(zhuǎn)化的條件。無論是可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)還是每個部門的具體環(huán)境目標(biāo)，都不可能短時間內(nèi)實現(xiàn)。長期性、連續(xù)性是該政策框架發(fā)揮其自身價值的前提。以加拿大為例，1990年制定國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略計劃，其目標(biāo)為“至2000年在全世界工業(yè)國家中成為環(huán)境最友好國家”?？墒?995年該計劃便擱淺，直到2007年加拿大都沒有一個國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略計劃。雖然計劃的擱淺有著復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)因素，而且加拿大的環(huán)境問題也不是特別嚴(yán)重，但是作為總括性的政策框架，長期性、連續(xù)性是政策框架得以運行的重要保障。長期的政策框架需要一個良好的規(guī)劃，有明確的實施步驟，這就是政策框架的計劃性和明確性。長期目標(biāo)往往過于空洞，比如“可持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)，如果有具體步驟，那么一個政策框架將更具實施性。政策框架中政府的意圖、承諾等等必須是明確的、透明的，應(yīng)盡量減少口號性語言的使用。荷蘭自1989年出臺第一個《國家環(huán)境政策計劃》以來，1994年、1998年、2001年都有新的《國家環(huán)境政策計劃》出臺，每個政策計劃都有長期目標(biāo)和短期目標(biāo)以及對前段工作的總結(jié)，荷蘭的《國家環(huán)境政策計劃》將計劃性和明確性表現(xiàn)的淋漓盡致。環(huán)境問題由科學(xué)技術(shù)的運用而產(chǎn)生，同樣也要由科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步來解決。政策、法律的制定，都要由科學(xué)技術(shù)來指導(dǎo)。這樣才能找出環(huán)境問題的原因，合理解決。

第4篇：討論法論文范文

關(guān)鍵詞：小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法；綜合能力；國家預(yù)算管理；課堂教學(xué)

小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法是指將教學(xué)對象劃分為學(xué)術(shù)小組（人數(shù)可根據(jù)教學(xué)班的大小確定，一般為6～10人），就所學(xué)知識涉及的社會熱點和學(xué)術(shù)熱點問題進(jìn)行介紹與討論，以擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)習(xí)視野，激發(fā)其深入學(xué)習(xí)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的潛力的一種開放式教學(xué)方法。

一、國家預(yù)算管理課程特點及其教學(xué)現(xiàn)狀分析

（一）國家預(yù)算管理課程的特點及培養(yǎng)目標(biāo)

1.課程特點

歸納起來國家預(yù)算管理課程具有以下突出特點：

一是具有很強的實務(wù)性。國家預(yù)算管理作為管理導(dǎo)向的課程，強調(diào)制度安排和程控機制，具有突出實務(wù)的特點。比如在預(yù)算管理過程中涉及到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制三大主要環(huán)節(jié)，而每一環(huán)節(jié)又包括繁多小環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)每一個環(huán)節(jié)都是一個實踐活動，都需要在課程教學(xué)中向?qū)W生說明，并使其理解，且有一定的動手操作能力。

二是具有很強的綜合學(xué)科性。國家預(yù)算是國家年度財政收支計劃，涉及面廣，具有很強的綜合性，人們要以從不同的角度來認(rèn)識它。國家預(yù)算的含義在很大程度上要依視角而定，如法官認(rèn)為預(yù)算是一系列的法律程序，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治家、公共管理者對預(yù)算又有不同的看法，每個人是根據(jù)自己所受教育及職業(yè)的視角來定義和理解國家預(yù)算的。由于國家預(yù)算管理課程是要教會學(xué)生全方位、正確理解國家預(yù)算的內(nèi)涵及管理過程，因此，在教學(xué)過程中必須使用政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計學(xué)、行為學(xué)、管理學(xué)、財務(wù)學(xué)和其他學(xué)科中建立的概念，即國家預(yù)算管理教學(xué)應(yīng)該建立在一個廣闊的多學(xué)科背景下，以便更有效向?qū)W生傳達(dá)相關(guān)知識。

三是具有很強的廣泛性。國家預(yù)算具體反映了各級政府的收入和支出情況，它的一收一支都直接影響社會各階層、各部門、各企事業(yè)單位和個人的利益，可以說涉及到整個社會的方方面面。

2.培養(yǎng)目標(biāo)

中國目前只要跟政府管理相關(guān)的專業(yè)都開設(shè)了國家預(yù)算管理課程（有的學(xué)校課程名稱為政府預(yù)算管理），盡管每個學(xué)校的具體目標(biāo)會有所不同，但該課程的基本目標(biāo)是一致的：即通過學(xué)習(xí)本課程使學(xué)生重點理解和掌握預(yù)算管理的相關(guān)理和制度，理解和掌握預(yù)算管理的基本方法和基本技能，盡可能達(dá)到理論與實踐的統(tǒng)一。

（二）目前國家預(yù)算管理教學(xué)中存在的問題

1.學(xué)生感到教學(xué)內(nèi)容枯燥乏味

在國家預(yù)算管理教學(xué)中，充滿了各種“概念”、“意義”、“作用”、“程序”、“方法”、“規(guī)則”等較為抽象的內(nèi)容，而這些內(nèi)容又是學(xué)習(xí)、理解國家預(yù)算管理課程必不可少的部分，也是預(yù)算管理實踐必要的理論基礎(chǔ)。目前的教學(xué)方式基本上是老師傳授，學(xué)生記憶。如此龐雜的內(nèi)容使得學(xué)生無所適從，也使得學(xué)生感到乏味。

2.缺乏實踐基礎(chǔ)，學(xué)生不能透徹理解原理

國家預(yù)算管理的實務(wù)性特點決定了教學(xué)內(nèi)容中所包含的原理性知識與實踐聯(lián)系緊密，這就使得對這些原理的理解與掌握，應(yīng)以一定的實踐操作為基礎(chǔ)。因此，如果沒有一定的實踐基礎(chǔ)，光靠抽象的書本傳授方法來教學(xué)，學(xué)生是很難理解和掌握的。

3.難以實現(xiàn)從理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`操作的跨越

實踐教學(xué)在國家預(yù)算管理課程的教學(xué)中應(yīng)占有重要地位，而且實踐教學(xué)的基本出發(fā)點應(yīng)是立足理論、強化操作，突出應(yīng)用。但是傳統(tǒng)的教學(xué)方式，卻只注重理論教學(xué)，使學(xué)生通過理解理論來主觀想象處理實際問題。

二、在國家預(yù)算管理教學(xué)中引入小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法的方案設(shè)計

（一）分組

主要包括人數(shù)和成員組成。一是人數(shù)。根據(jù)教學(xué)班總?cè)藬?shù)及本課程教學(xué)安排確定，一般為6～10人。二是成員組成。成員的安排首先以便于學(xué)生分工、溝通、合作為標(biāo)準(zhǔn)；其次還應(yīng)優(yōu)化組合不同層次的學(xué)生；第三充分考慮學(xué)生意見。

（二）討論內(nèi)容設(shè)計

1.國家預(yù)算管理過程中的典型案例。包括預(yù)算編制方面的案例，比如部門預(yù)算編制；預(yù)算執(zhí)行方面的案例，比如國庫集支付、政府采購、非稅收入的“收支兩條線”等；決算方面的案例，比如對決算數(shù)據(jù)的分析、審計案例等。

2.國家預(yù)算管理與改革中的熱點問題。包括國內(nèi)外理論界與實踐部門討論的各種熱點、難點問題。

3.國家新出臺或新修訂的各相關(guān)制度與政策。重點關(guān)注其背后的理論依據(jù)。

（三）討論方式設(shè)計

指根據(jù)不同的討論內(nèi)容選擇不同的討論方式。具體為：

1.小組內(nèi)討論。這種方式主要是小組各成員根據(jù)確定的主題，進(jìn)行分工合作，并在小組內(nèi)進(jìn)行討論，反復(fù)協(xié)商調(diào)整，最后達(dá)成小組共識，形成書面結(jié)果。這種方式適用于對當(dāng)前國家預(yù)算管理與改革中出現(xiàn)的重大熱點問題，需要在全班確定同一主題進(jìn)行討論的情形。該討論在課堂外進(jìn)行。

2.先小組內(nèi)討論，再課堂展示。這種方式是先進(jìn)行小組內(nèi)討論形成小組結(jié)果，然后由小組代表在課堂發(fā)言，以展示本小組結(jié)果，由全班共享各小組成果。這種方式適用于教師根據(jù)整個課程的教學(xué)安排，結(jié)合實際，擬訂若干討論主題或案例分析，分派到各小組分散討論的情形。該討論在課堂外、課堂內(nèi)進(jìn)行。

3.先小組內(nèi)討論，再小組間辯論。這種方式是先進(jìn)行小組內(nèi)討論形成小組結(jié)果，再以辯論會的形式，各小組間進(jìn)行辯論。這種方式適用于爭論比較大或適合辯論的主題的討論。該討論在課堂外、課堂內(nèi)進(jìn)行。

（四）方案實施安排

可將上述討論內(nèi)容和討論方式設(shè)計為基本模塊，根據(jù)不同的教學(xué)對象和不同的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行選擇，可單獨適用，也可組合適用，可在課堂前進(jìn)行，也可在課堂進(jìn)行的過程中實施，還可利用專門的課堂時間開展。

三、引入小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法應(yīng)注意的幾個問題

（一）教學(xué)時間的安排

小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)不是一個獨立的教學(xué)活動，它是整個國家預(yù)算管理課程教學(xué)體系的一個組成環(huán)節(jié)。因此，必須正確處理小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)環(huán)節(jié)與其他各教學(xué)環(huán)節(jié)的關(guān)系，合理安排其教學(xué)時間。具體步驟為：第一，根據(jù)課程教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)大綱的安排，確定小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)的比重；第二，根據(jù)課程教學(xué)時間總數(shù)，確定小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)的課堂時間總數(shù)；第三，根據(jù)小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)的具體方案，確定每次教學(xué)的時間長度；第四，根據(jù)課程教學(xué)的進(jìn)度及內(nèi)容安排，確定每次小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)的時間點。

（二）教師的角色定位

小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要把這個工程做好，一方面，要求教師能夠把握和全盤駕馭整個教學(xué)過程，另一方面，要求以學(xué)生為主體，真正讓學(xué)生自主地分析、研究、討論。這就要求教師應(yīng)定位好自己的角色，即充當(dāng)一個優(yōu)秀的組織者，創(chuàng)造一個有利于學(xué)習(xí)、討論的氛圍，激發(fā)學(xué)生討論的興趣以及深入思考。在討論過程中，教師應(yīng)認(rèn)真聽取學(xué)生的發(fā)言，控制引導(dǎo)討論范圍不偏離主題；特別注意避免直接提出教師自己的觀點或解決問題的方法，否則，會影響學(xué)生的自由發(fā)揮，影響教學(xué)效果。教師應(yīng)不斷誘導(dǎo)學(xué)生形成自己對問題的看法，讓針鋒相對的觀點都能夠表達(dá)出來，給學(xué)生創(chuàng)造一個廣闊的思維空間；對一些性格內(nèi)向、對討論望而卻步的學(xué)生，教師應(yīng)做好其思想工作，幫助其克服自己的弱點，鼓勵其大膽參與討論。

（三）討論內(nèi)容及方式的確定

小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)不是短期、偶然性教學(xué)，而是一個長期、系統(tǒng)性教學(xué)。因此，應(yīng)對討論內(nèi)容及相應(yīng)討論方式制定一個長期規(guī)劃方案。最好的方式將討論內(nèi)容是建立一個資料庫進(jìn)行管理，該資料庫可根據(jù)討論內(nèi)容的類型設(shè)幾個子庫。具體對國家預(yù)算管理課程而言，可設(shè)三個主要子庫：一是典型案例子庫；二是熱點、難點問題子庫；三是新出臺的制度、政策子庫。資料庫的資料應(yīng)根據(jù)適時更新，做到與時俱進(jìn)。

（四）討論結(jié)果的評價

每次討論后，教師要及時給予總結(jié)和評價，且評價不能過于簡單。教師的評價內(nèi)容主要包括：一是對學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行評價，并進(jìn)行打分，記入平時成績。二是對于討論中涌現(xiàn)出來的新思想、新觀點和帶有啟發(fā)性的意見，給予肯定和認(rèn)可，以鼓勵學(xué)生大膽思考，發(fā)揮想象，從而提高思考能力。三是對每次討論所運用的理論知識、難點、重點進(jìn)行概括，總結(jié)完善和調(diào)整學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，以提高學(xué)生的專業(yè)水平。四是提出本次討論的不足之處與成功之處，建議學(xué)生取長補短，以提高其綜合能力。

另外，還應(yīng)注意優(yōu)秀成果的展示。首先對每次討論的書面成果進(jìn)行合理公正的評價，并評選出優(yōu)秀成果；然后對于優(yōu)秀成果在課堂上給予公開表揚，并在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行展示。這樣既可以鼓勵學(xué)生多出優(yōu)秀成果，又可對其他學(xué)生起到示范作用。

四、結(jié)語

小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法是一種開放式教學(xué)方法，對培養(yǎng)學(xué)生綜合能力具有明顯的功效，但它是一種系統(tǒng)性的教學(xué)活動，其功能的發(fā)揮是一個循序漸進(jìn)、不斷深化的過程。因此，小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法的運用，是一個長期的建設(shè)過程，并需要教師精心設(shè)計，合理運用。

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第5篇：討論法論文范文

關(guān)鍵詞:中國古代;民法文化;形成原因

中國古代有無民法,自清末變法修律至今一直多有爭論,但肯定者也極少論及中國古代民法文化的特征。本文試圖勾勒中國古代民法文化的特征,并簡要分析一下形成這些特征的經(jīng)濟(jì)、政治、文化原因,以期了解我國民法的文化底蘊,也能對我們現(xiàn)今的民法典進(jìn)程有所啟示。

中華傳統(tǒng)文化博大精深,傳統(tǒng)法律文化更是獨樹一幟。自然經(jīng)濟(jì)的禁錮,等級制度的藩籬,使得傳統(tǒng)民事制度處于夾縫之中,高度發(fā)達(dá)的刑事法律制度,更使其顯得蒼白無力。以至有學(xué)者認(rèn)為,中國傳統(tǒng)法律是以刑法為中心的法律模式,民事法律是一個空白。不可否認(rèn),中國古代確實沒有西方意義上的民法,也沒有形成獨立的民法體系。但不論從客觀存在的需要調(diào)整的民事關(guān)系,還是保存下來的法律文本,我們都可以窺見民法之一斑。而中國傳統(tǒng)社會的保守性與封閉性、宗法性與倫理性也深深烙印于民事制度之上,形成了獨具特色的中國古代民法文化。

一、中國古代民法文化的特征

發(fā)達(dá)的農(nóng)耕文明孕育了中國古代民法文化的獨特氣質(zhì)。雖然中國古代沒有形成獨立的民法體系,但透過多樣的法律形式,我們?nèi)钥梢园l(fā)現(xiàn)隱于其中的民法精神和獨特之處。中國古代民法文化的特征大致可以歸納為以下幾個方面:

(一)內(nèi)容簡單化

與羅馬法以及后來的大陸法系相比,中國古代的民法極不發(fā)達(dá)。民事法律制度調(diào)整的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容多集中在婚姻、家庭關(guān)系方面,而有關(guān)物權(quán)制度、法人制度、訴訟制度這些在羅馬法上發(fā)達(dá)的制度內(nèi)容卻很少涉及。

中國古代還沒有現(xiàn)代民法中的自然人、法人的觀念。在民事活動中,多不以自然人為民事主體,而是將宗族團(tuán)體看作一個獨立的實體。家庭事務(wù)多以家長為代表,“在家從父”、“即嫁從夫”、“夫死從子”,婦女沒有民事主體地位。有尊長在,子孫不具有獨立的民事權(quán)利,不是獨立的民事主體,這種情況一直持續(xù)到清末變法修律。公元前594年,魯國實行“初稅畝”,“溥天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”的局面被打破,國家開始承認(rèn)土地的私有現(xiàn)象。但中國長期的封建專制統(tǒng)治,使得物權(quán)的規(guī)定僅涉及所有權(quán)、典權(quán),并且極不發(fā)達(dá)?！肚灏揞愨n》:“典質(zhì)業(yè)者,以物質(zhì)錢之所也。最大者為典,次曰質(zhì),又次曰押。”[1]這說明當(dāng)時僅以典質(zhì)物的大小區(qū)分不同的物權(quán)現(xiàn)象。

與中國古代的刑法、行政法相比,民事法律制度的內(nèi)容也極其簡單。中國古代刑法的發(fā)達(dá)程度在世界上可謂首屈一指。從戰(zhàn)國李悝著《法經(jīng)》起,到《大清律例》都以刑法為主。中國古代自夏朝建立即開始制定行政法律規(guī)范?，F(xiàn)存的《周官》是中國最早的一部行政法性質(zhì)的法典?！短屏洹肥侵袊钤绲囊徊空嬲饬x上的行政法典。明清《會典》,內(nèi)容涉及行政體制、官僚機構(gòu)、行政管理體制等諸多方面。而民事關(guān)系一直被視為無關(guān)緊要的“細(xì)故”,國家很少干預(yù)。

(二)私法公法化

在中國古代社會中,客觀上存在著財產(chǎn)關(guān)系、商品交換關(guān)系、婚姻關(guān)系和家庭關(guān)系,然而傳統(tǒng)法律對上述私法關(guān)系的調(diào)整卻采取了公法的制裁手段,即違法違制都毫無例外地規(guī)定了刑法性后果———刑罰。以契約法為例,古代法典中雖也不乏有關(guān)合同的條文,但制裁手段幾乎只限于刑罰。至于合同本身的效力問題,則長期以來聽任習(xí)慣法支配。例如,唐律關(guān)于“行濫短狹而賣者,杖六十”的規(guī)定,就“行濫短狹而賣”而言,無疑是有關(guān)商品買賣關(guān)系中的合同履行問題,因而該規(guī)范是民事規(guī)范,但是,對這樣一種“行濫短狹”行為給予杖六十的刑罰處罰,則顯然屬于刑法性后果,故而該規(guī)范又完全是刑事規(guī)范[2]。再如,《唐律疏議·雜律》規(guī)定,債務(wù)人不履行契約,違契不償、負(fù)債不還的,要受笞二十至杖六十的處理,債權(quán)人向債務(wù)人索取財物超出契約規(guī)定數(shù)量,或債務(wù)人向債權(quán)人給付數(shù)量不足的,均應(yīng)以“坐贓論”。

民事規(guī)范的刑法化也充分表現(xiàn)在婚姻家庭關(guān)系領(lǐng)域?！短坡墒枳h·戶婚》規(guī)定:“諸同姓為婚者,各徒二年?！比舯坝撞灰兰议L而私自婚娶者,要受杖一百的處罰?！爸T祖父母、父母在,而子孫別籍、異財者,徒三年”。明律規(guī)定:“凡同居卑幼不由尊長私擅用本家財物者,二十貫笞二十,每二十貫加一等,罪止杖一百?！庇忠?guī)定:“立嫡子違法者,杖八十?！盵3]很顯然,這些純屬婚姻家庭關(guān)系的民事違法行為,在中國古代法律中卻被認(rèn)定為犯罪,并處以較為苛重的刑罰。

(三)法律倫理化

縱觀中國歷代封建法典,可以發(fā)現(xiàn),法所調(diào)整的社會各個領(lǐng)域和各種社會關(guān)系,都被籠罩上了一層綱常倫理關(guān)系,倫理關(guān)系代表古代中國人身關(guān)系的全部,一切的人身關(guān)系都被納入君臣、父子、兄弟、夫婦、朋友這五倫之中,并以綱常倫理為出罪入罪、輕重緩急的準(zhǔn)則,民事領(lǐng)域也不例外。古代中國,貴賤、上下決定每個人在社會上的地位和行為;尊卑、長幼、親疏則決定每個人在家族以內(nèi)的地位和行為。個人地位不同,彼此間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也不一致。在君臣關(guān)系中,“禮樂征伐自天子出”、“君要臣死,臣不得不死”。在《居家雜儀》有關(guān)于父子關(guān)系的內(nèi)容:“凡諸卑幼,事大小,勿得專行,必咨稟于家長”,家長有家庭財產(chǎn)的最高支配權(quán),有家政的最高決策權(quán),同時,父又有將子女作為財產(chǎn)出賣之權(quán),父還有主婚權(quán)。在夫妻關(guān)系中,是一家之主,有決策之全權(quán),婦只可順從,《禮記·郊特性》:“婦人,從人者也,幼從父兄,嫁從夫,夫死從子。”夫妻之間是極為不平等的。如《大清律例》規(guī)定:妻沒有家庭財產(chǎn)的支配權(quán),必須從夫,妻不得有私財,甚至改嫁時不但不能帶走夫之財產(chǎn)部分,并且連其從娘家?guī)淼募迠y亦由夫家作主[4]。

(四)均衡觀

中國古代有大量關(guān)于均衡的議論。如《尚書·洪范》有:“無偏無黨,王道蕩蕩;無黨無偏,王道平平;無反無側(cè),王道正直。”《老子》稱:“天之道,損有余而補不足。”孔子說:“不患寡而患不均,不患貧而患不安,蓋均無貧,和無寡,安無傾?！盵5]“尚中庸,求和諧”在中國傳統(tǒng)文化中占據(jù)核心地位,并成為傳統(tǒng)價值體系中最高的價值原則。在民事領(lǐng)域,更是主張公允適應(yīng)、不偏不倚、崇尚穩(wěn)定,注重調(diào)和,反對走極端。

例如,中國古代在債權(quán)關(guān)系方面相當(dāng)注重對于債務(wù)人的保護(hù)。很早就有明確限制債務(wù)利息的法律,唐宋時法律原則上不保護(hù)計息借貸債權(quán)。均衡觀在財產(chǎn)繼承方面反映的尤為顯著。自秦漢以后,在財產(chǎn)繼承方面一直貫徹“諸子均分”的原則,無論嫡庶、長幼,在繼承財產(chǎn)方面一律平等。遺囑繼承在中國民法史上一直被忽視,在被繼承人有子女時,遺囑尤其是份額不均的遺囑完全不被認(rèn)可。

(五)多種形式間的脫節(jié)

在中國古代社會,習(xí)慣法是有適用余地的。習(xí)慣法具有屬人、屬地的特性,而且反映了歷史的延續(xù)性和濃厚的親情、鄉(xiāng)情,因此,中國古代歷代對習(xí)慣法都采取默認(rèn)的態(tài)度[6]38。但錯雜而不統(tǒng)一的各種民法淵源必然存在矛盾之處,兩者若即若離。例如,古代社會主張“同姓不婚”。《大清律例·戶律·婚姻》:“凡同姓為婚者(主婚與男女)各仗六十,離異,婦女歸宗,財禮入官?！钡谏轿髑逶?陜西長安、直隸、甘肅、湖北等地都流行同姓為婚,以至迫使官府認(rèn)可其合法。再如,“尊卑為婚”,按規(guī)定“若娶己之姑舅,兩姨姊妹者,杖八十,并離異”,也迫于民間禁而不止,最后在附例中不得不規(guī)定:“其姑舅,兩姨姊妹為婚者,聽從民便。”在清代的立法和司法實踐中,除上述民事習(xí)慣法與國家制定法存在矛盾外,由于立法技術(shù)不高和法理上的疏漏,即使在制定法之間,也存在著許多沖突。例如,為養(yǎng)父母服喪問題,《大清律例》與《大清會典》規(guī)定為“斬衰三年”,《禮部則例》則規(guī)定為“齊衰不杖期”[6]39。

二、中國古代民法不發(fā)達(dá)的原因分析

中國古代民法忽視個人,不講平等,如果用一個詞來概括中國古代民法文化的特征,那就是“不發(fā)達(dá)”。而造成這種局面的原因是多方面的,既有經(jīng)濟(jì)的原因也有政治、文化的原因,具體分析如下:

(一)經(jīng)濟(jì)上:商品經(jīng)濟(jì)的落后

古今中外,凡是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),其民法也較發(fā)達(dá),凡是商品經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),其民法也較落后。商品經(jīng)濟(jì)是民法產(chǎn)生的土壤和前提條件。中國封建社會自秦朝以來,一直是一家一戶、男耕女織的自然經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)僅用于自我消費,消費也基本上可以從自然經(jīng)濟(jì)中得到滿足,個別物品的交換往往以物物相易的方式實現(xiàn),貨幣交換與商品經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá)。封建統(tǒng)治階級依靠對土地的所有權(quán)對農(nóng)民進(jìn)行殘酷的剝削、壓迫,農(nóng)民被迫依附于地主的土地忍受剝削、壓迫,雙方根本沒有平等、交換可言。自然經(jīng)濟(jì)具有封閉性、孤立性、單一性和自足性的特點,它造成了生產(chǎn)者之間的隔離,而不是相互依賴和相互交往,由于這種生產(chǎn)方式在一定程度上不依賴于市場,因此,以交換為紐帶的商品經(jīng)濟(jì)也就無從發(fā)展。商品經(jīng)濟(jì)的落后,束縛了調(diào)整平等主體間財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的民法的發(fā)展。

(二)政治上:專制主義的束縛

中國古代的政體是專制主義政體。從秦統(tǒng)一天下建立皇帝制度起,兩千年來專制皇權(quán)不斷膨脹。為了維護(hù)專制制度,封建統(tǒng)治者極力維護(hù)其賴以生存的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),嚴(yán)厲打擊一切危及國家統(tǒng)治和皇帝安全的行為。歷代統(tǒng)治者都極為重視能直接產(chǎn)出生活或戰(zhàn)爭所需物質(zhì)的農(nóng)業(yè),認(rèn)為“農(nóng)業(yè)是立國之根本”,而把發(fā)展商品生產(chǎn)認(rèn)為是本末倒置。如商鞅認(rèn)為:“國之所以興者,農(nóng)戰(zhàn)也”、“國待農(nóng)戰(zhàn)而富,主待農(nóng)戰(zhàn)而尊”。唐太宗李世民也認(rèn)為:“凡事皆須務(wù)農(nóng),國以人為本,人以衣食為本?！睔v代統(tǒng)治者對商品生產(chǎn)的發(fā)展多方加以限制,阻礙了民事關(guān)系的產(chǎn)生。一方面,對有利可圖的鹽、鐵、絲稠、瓷器、茶葉、酒、礦山等重要的手工業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易實行國家壟斷,還頒布《鹽法》、《茶律》限制私人經(jīng)營;另一方面,對于民間手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展給予種種限制和打擊。如漢高祖劉邦對富商課以重稅,不允許其子孫為吏,唐朝時將工商之人列為百工雜流,同巫師相提并論,宋朝時定商稅以比較,明代禁止出境營商,禁止官宦家庭經(jīng)營商業(yè),否則子孫累世不得為吏,對宦官經(jīng)商者處罪[7]。

中國古代社會強調(diào)“家國一體”。在中國傳統(tǒng)法律文化中,到處充斥著君權(quán)、父權(quán)、夫權(quán),強調(diào)家族主義,向來忽視“個人”。在家族時代,家族組織在社會中具有相當(dāng)重要的地位。它是社會中最基本的組織形式,有著極為廣泛的社會職能,包括宗教、教育、經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)在專屬國家的行政、司法等方面的職能。個人被束縛在家族的身份網(wǎng)絡(luò)之中。一個人最基本的身份首先是某個家的成員,在家這樣一個倫理實體中,個人主義意義上的個人是根本不存在的。

(三)文化上:重義輕利的觀念

儒家傳統(tǒng)文化歷來推崇“重義輕利”的思想?？鬃诱f:“君子喻于義,小人喻于利。”孟子也有這樣的看法,他對梁惠王說:“王何必言利,亦有仁義而已矣?！鼻卮院?董仲舒又進(jìn)一步提出:“正其誼(義)不謀其利,明其道不謀其功”的反功利主義觀點。“貴義賤利”的價值觀,肯定了“義”是處理人與人之間關(guān)系的首要準(zhǔn)則。孟子說:“仁之實,事親是也。義之實,從兄是也。”孟子把義作為與仁等同的概念處理。義的概念,就孟子看來,其實是宗親關(guān)系的引申。從漢代“罷黜百家,獨尊儒術(shù)”開始,儒家思想即成為封建正統(tǒng)思想。因此,在中國傳統(tǒng)社會“義”成為普遍的道德要求,是儒家學(xué)說中人之所以為人的準(zhǔn)則而加于人們的職責(zé)和義務(wù)。“重義輕利”的觀念,深深植根于中國傳統(tǒng)文化中,歷經(jīng)兩千年而不衰。由于傳統(tǒng)文化強調(diào)重義輕利,法律自然就排拒個人對私人利益和個人權(quán)利的追求,進(jìn)而不斷壓抑商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而這與自給自足的自然經(jīng)濟(jì)也正好契合。

近些年來,民法學(xué)界將較多的精力放在對大陸法系民法典的研究上,取得了豐富的理論成果,為中國民法的繼受性法文化打下了厚實的基礎(chǔ)。

但關(guān)于中國民法如何與民族傳統(tǒng)文化溝通連接、繼承認(rèn)同這一重要理論區(qū)域卻沒有得到應(yīng)有的重視。“法與文化是不可分割的?！盵8]每一個民族的法律文化,都有其不同于其他民族的特征,表現(xiàn)出不同的民族地域性風(fēng)格。在任何一個國家,法律制度的形成和變革總是取決于自身特定文化背景。因此,中國傳統(tǒng)文化是中國民法法典化的社會基礎(chǔ),在完善民事立法和制定民法典的過程中,在研究移植羅馬法時,應(yīng)注意到對傳統(tǒng)文化的吸收,要以科學(xué)、理性的態(tài)度來把握。我們必須看到,中國傳統(tǒng)文化雖然否定了自由、平等、權(quán)利,中國民法文化先天不足,后天不良;但是也應(yīng)該看到,中國傳統(tǒng)法律文化作為中華民族長期社會實踐的成果之一,其中諸如集體本位觀念、德法并重的思想、和諧觀念、善良風(fēng)俗等內(nèi)容在中國民法法典化的進(jìn)程中仍然具有積極的正面效應(yīng)和古為今用的實踐價值。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：討論法論文范文

企業(yè)發(fā)展過程中之所以充滿矛盾，一是由于企業(yè)組織本身的地位和特點包含了各種矛盾的成分在內(nèi)；二是由于企業(yè)內(nèi)外均存在變化著的、打破現(xiàn)有平衡的力量。矛盾沖突是企業(yè)發(fā)展過程的常態(tài)。

（一）企業(yè)組織本身的矛盾因素

企業(yè)組織作為一個系統(tǒng)，一方面要集合個人的力量，形成有目的的有機整體；另一方面要適應(yīng)環(huán)境，謀求自身的發(fā)展，這種特殊的性質(zhì)和位置，決定了它不可避免地處在各種矛盾的焦點。企業(yè)面臨的基本矛盾主要表現(xiàn)在以下方面。

1.環(huán)境要求與組織內(nèi)部要求之間的矛盾。從變動著的市場環(huán)境看革新、競爭、多樣化、靈活是基本要求。然而，從企業(yè)組織內(nèi)部作為一個長期的協(xié)作團(tuán)體的性質(zhì)分析，又要求安全、穩(wěn)定、連續(xù)、協(xié)調(diào)。革新與穩(wěn)定之間、靈活與連續(xù)之間、競爭與安全之間、多樣化與協(xié)調(diào)之間，不同程度地存在著矛盾。

2.組織目標(biāo)與個人目標(biāo)之間的矛盾。企業(yè)組織作為一個經(jīng)濟(jì)組織，有其共同的目標(biāo)。共同目標(biāo)是根據(jù)環(huán)境提供的可能、企業(yè)生存發(fā)展的需要和自身的能力確定的，不以個人的目標(biāo)為轉(zhuǎn)移。但是，參與組織協(xié)作的個人又都有其個人目標(biāo)的追求，個人的目標(biāo)和追求如果得不到滿足，其積極性會受到影響，甚至退出企業(yè)組織。如何在組織目標(biāo)和個人目標(biāo)之間取得平衡，也是一個難題。

3.科學(xué)、理性與人性之間的矛盾。一方面，企業(yè)組織作為一個經(jīng)濟(jì)組織，要獲得經(jīng)濟(jì)利益，要生存發(fā)展，就要講究科學(xué)，依靠理性，提高效率，要盡可能采用科學(xué)技術(shù)手段和方法，嚴(yán)格各項操作規(guī)程和管理制度，按科學(xué)規(guī)律辦事；另一方面，人是一種社會的、心理的、情感的存在，不是一架理性的機器。其間的矛盾是組織本身就有的。

（二）環(huán)境變化與企業(yè)發(fā)展

企業(yè)與環(huán)境之間的均衡，是通過適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)和戰(zhàn)略實現(xiàn)的，而且環(huán)境不是一成不變的，時刻處在變動之中。環(huán)境因素的變化會打破企業(yè)原來形成的均衡狀態(tài)，使企業(yè)面臨一種新的局面。其中，競爭、技術(shù)和需求的變化是最主要的因素。例如電子技術(shù)進(jìn)步給辦公用品市場帶來的變化和居民收入水平提高、消費方式變化給零售商業(yè)業(yè)態(tài)帶來的變革，都屬于這種情況。企業(yè)發(fā)展是帶來問題的一個重要原因，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.企業(yè)發(fā)展帶來企業(yè)與環(huán)境均衡的破壞。具體情況眾多，例如，原有市場領(lǐng)域由于企業(yè)成功經(jīng)營而趨于飽和；過去只有一部分人消費得起的產(chǎn)品，由于企業(yè)大幅度降低成本而成為一般消費品。這些情況都使得企業(yè)原來制定的戰(zhàn)略不再有意義。類似這樣的問題就是由發(fā)展所帶來的新的不平衡。

2.企業(yè)發(fā)展帶來企業(yè)內(nèi)部均衡的破壞。由于企業(yè)的成功和發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)大或者分支機構(gòu)增加，原來適宜、穩(wěn)定的管理體系和操作變得不適應(yīng)，需要作出調(diào)整和修正。例如，隨著企業(yè)發(fā)展，分支機構(gòu)增加，組織結(jié)構(gòu)或股份需要調(diào)整上層決策機構(gòu)的情況，都屬于這一范圍。

3.企業(yè)發(fā)展過程中會產(chǎn)生弊病。除了兩個大的方面外，在企業(yè)發(fā)展過程中，會滋生一些與成功和發(fā)展相伴隨的弊病，如機構(gòu)官僚化、辦事拖拉、文牘主義、自滿、大意等。這些弊病會降低企業(yè)的效率，失去原有的生機和活力，失去在環(huán)境變化方面迅速作出反應(yīng)的能力，成為企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

企業(yè)發(fā)展慣性探析

企業(yè)發(fā)展過程還是一種打破常規(guī)、與各種保守力量斗爭、克服慣性的過程。不論是為了適應(yīng)環(huán)境，還是為了解決發(fā)展帶來的問題，企業(yè)都需要在新情況下謀求新的平衡，因此，必要的新陳代謝、吐故納新就是發(fā)展過程經(jīng)營管理的基本內(nèi)容之一。換言之，為了適應(yīng)變化了的情況，新思維、新技術(shù)、新戰(zhàn)略、新市場、新人事等許多方面，都是企業(yè)需要探索的。探索新的東西往往同時意味著要拋棄一些舊的東西，要開創(chuàng)性地嘗試解決新的問題。然而，探索和開創(chuàng)會遇到來自慣性的阻礙。工作程序也好，溝通過程也好，思維方式也好，人們往往習(xí)慣于采用原已熟悉了的或習(xí)慣了的方式方法，排斥生疏的、不熟悉的東西。但是如果不能從舊的體系方法當(dāng)中解脫出來，就不可能產(chǎn)生或形成解決問題的辦法，無法適應(yīng)變化了的情況。因此，企業(yè)發(fā)展過程還必須解決與慣性之間的矛盾。

企業(yè)發(fā)展中的慣性，從大的方面劃分，可分為體系慣性和個人慣性。體系慣性是在企業(yè)運行過程中整體意義上形成的固定、僵化的體系和程序。個人慣性指個人在長期組織生活中形成的固定的觀念、準(zhǔn)則和思維方法、工作習(xí)慣等。

（一）體系慣性

1.業(yè)務(wù)活動層面。企業(yè)在以往的探索、嘗試過程中，形成了一套相對固定、成熟的操作規(guī)程，各部分、各環(huán)節(jié)之間，有了密切協(xié)調(diào)的配合關(guān)系，已形成了一套成熟的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。這種情況對于原有條件而言，是一種最有效的辦法，但同時有不易革除的弊病。改變其中一個部分、一個環(huán)節(jié)同改變整個過程一樣，都是非常困難的。

2.管理體系層面。如組織結(jié)構(gòu)體系、計劃與控制體系、制度體系，建立起來經(jīng)過一段時間穩(wěn)定下來以后，都有不易改變、自身維持原習(xí)慣做法的傾向，因而都有在面臨新情況時不易調(diào)整的一面。

（二）個人習(xí)慣

個人習(xí)慣也有兩個基本方面。一個是思維方面的，一個是情感方面的。一個人思維方式越是固定成熟，越是不能發(fā)現(xiàn)與其價值觀念不一致的新問題，對變化的反應(yīng)越是遲滯、麻木。思維方式僵化的人不易發(fā)現(xiàn)和接受新事物，對變革持消極抵抗態(tài)度。情感方面的慣性主要體現(xiàn)在人際關(guān)系方面。一部分人長期在一個團(tuán)體中工作，會在相互之間的感情、作風(fēng)、習(xí)慣等方面形成一定的一致性和適應(yīng)性，這種狀態(tài)包含許多非理性的成分在內(nèi)。當(dāng)新事物與這部分人情感方面的習(xí)慣不吻合時，就會遇到強有力的抵抗。

上述兩個方面的慣性，在某種意義上是一種有益的狀態(tài)。它是在企業(yè)發(fā)展過程中為了提高效率，減少不必要的摩擦和沖突，有意無意地形成的消除或緩解矛盾的狀態(tài)。這種慣性在一定程度以內(nèi)是有益的，它有利于提高效率、降低內(nèi)耗，但超過了必要的限度，就會成為發(fā)展變化的阻力。因為它消除了矛盾，使企業(yè)處于某種穩(wěn)定不變的狀態(tài)，缺少發(fā)展所需的創(chuàng)造性，缺少比較、競爭和刺激，缺少活力，不利于發(fā)展。因此，企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)更好地把握這兩個方面慣性的度，以利于企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

企業(yè)發(fā)展中的模式轉(zhuǎn)換策略

從我國經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗和國外成功企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗分析，企業(yè)在發(fā)展的過程中要走可持續(xù)發(fā)展的道路，必須成功地進(jìn)行模式轉(zhuǎn)換，即企業(yè)中的一部分率先變革，隨后引起一系列連鎖反應(yīng)，最終導(dǎo)致整個模式轉(zhuǎn)換。模式轉(zhuǎn)換包含了企業(yè)組織在技術(shù)、市場、制度、管理方式等幾乎所有的主要層面，對市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)來說，最主要和最常見的是有關(guān)市場戰(zhàn)略、市場經(jīng)營方面。企業(yè)在市場經(jīng)營中的成熟化與革新，更具有一般性。

所謂成熟，也可稱為飽和，即企業(yè)在目標(biāo)市場領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到了較高的市場占有率，主要項目失去發(fā)展能力，需要考慮重新調(diào)整主營方向或經(jīng)營戰(zhàn)略的狀況。重新調(diào)整的過程，就是革新的過程，由成熟而革新，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本形態(tài)。由成熟而革新，一般有兩個方向。一個方向是開發(fā)新領(lǐng)域、新行業(yè)，轉(zhuǎn)換主營結(jié)構(gòu)；另一個方向是通過更新?lián)Q代在原市場范圍內(nèi)開拓發(fā)展道路。這兩個方向之間并不互相排斥，企業(yè)可選擇其一，也可雙管齊下，全面開拓。無論選擇什么方向，革新都要經(jīng)歷模式轉(zhuǎn)換過程。立足于原領(lǐng)域，原主營產(chǎn)品形成的經(jīng)營體制、管理體系和思維方式、觀念、視野，都需要根據(jù)新選擇的發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷一個變革和轉(zhuǎn)換的過程。沒有模式轉(zhuǎn)換過程，革新是不可能實現(xiàn)的。

由此可見，企業(yè)的模式轉(zhuǎn)換過程是企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路中的一種戰(zhàn)略決策過程，同時也是一種在新形勢下采取何種經(jīng)營思想，如何安排經(jīng)營管理各個方面，如何理順內(nèi)部經(jīng)營機制，以戰(zhàn)略目標(biāo)為核心把企業(yè)各方面組織成為一個特定結(jié)構(gòu)、目標(biāo)和功能的系統(tǒng)過程，即新的發(fā)展模式過程。

企業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)均衡的管理策略

從前述分析之中可以看出，穩(wěn)定不變不是企業(yè)發(fā)展的理想狀態(tài)，對矛盾、差異、對立不加調(diào)整，順其自然，也不是理想狀態(tài)。企業(yè)發(fā)展既需要穩(wěn)定，也需要變革；既不能沒有矛盾，也不能任矛盾發(fā)展。因此，管理者不能用一套固定的、不變的體系和方法對待企業(yè)發(fā)展，而是要在各種極端之間找到某種均衡，要隨情況的不同采用不同的手段和方法，在動態(tài)中協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部各方面關(guān)系，把握某種“中庸之道”。

（一）權(quán)變思想

管理上的權(quán)變觀點認(rèn)為，不存在一套任何時候、任何條件下都適用的管理體系和管理方法，管理過程中一切都處于變化之中。環(huán)境、競爭對手、技術(shù)、社會環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部各種因素和力量都處在變動之中，不可能找到一劑解決一切管理問題的“靈丹妙藥”。當(dāng)然，管理也不是沒有基本的原理和手段，可以對每一種情況找到一種特殊的方法。在一般的管理原理、體系和具體情況下的特殊方法之間，存在著一系列可供管理者選擇的體系方法。權(quán)變觀點強調(diào)的是在變動的情況下尋求合理的方法，它所強調(diào)的基本點，一是變化，即一切要從變化了的情況出發(fā)，用發(fā)展變化的眼光看待和把握問題，條件變了，管理的體系方法也要相應(yīng)調(diào)整；二是管理體系和方法的靈活運用，即根據(jù)系統(tǒng)論的基本原理，學(xué)會靈活巧妙地根據(jù)變化了的情況選擇適當(dāng)?shù)墓芾矸椒?，既講原則性又講靈活性，既講“經(jīng)”也講“權(quán)”。原則性與靈活性相結(jié)合，“經(jīng)”與“權(quán)”相結(jié)合，就是權(quán)變管理思想的要旨。

（二）中庸之道

矛盾與發(fā)展過程管理的一個基本精神是講究中庸之道，因為在矛盾與發(fā)展過程中碰到的問題很多時候是左右為難，每種做法各有利弊，偏于哪一個方面都不適宜，必須尋求某種矛盾中的平衡和動態(tài)中的平衡，利用矛盾和不平衡謀求企業(yè)發(fā)展。所謂中庸之道，既不是不偏不依，也不是調(diào)和、妥協(xié)，而是能動地利用矛盾和沖突，調(diào)動兩方面的力量，在更高水平上實現(xiàn)協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)堅持發(fā)展的觀點、矛盾的觀點，運用權(quán)變的管理思想，把握中庸之道的方法，努力探尋一條可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

1.李寶山.管理經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2002

第7篇：討論法論文范文

A欠B款29380元，B欠C款4萬元，C覺得對B追款無望，遂將其中的29380元債權(quán)轉(zhuǎn)讓給了好友A，A以此要求與B進(jìn)行抵銷。B則認(rèn)為，A與C之間的債權(quán)轉(zhuǎn)讓沒有征得其同意，且A與C之間根本就不存在著債權(quán)債務(wù)關(guān)系。因此，該債權(quán)轉(zhuǎn)讓無效。

觀點

在審判討論中，形成了兩種觀點：一種觀點是，債權(quán)轉(zhuǎn)讓具有無因性，債權(quán)的轉(zhuǎn)讓方與受讓方只要達(dá)成轉(zhuǎn)讓債權(quán)協(xié)議，且通知了債務(wù)人，即對債務(wù)人發(fā)生效力。另一種則認(rèn)為債權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)在轉(zhuǎn)讓方與受讓方存在著某種可轉(zhuǎn)讓的原因，不可惡意轉(zhuǎn)讓，且為了保障債務(wù)人的合法權(quán)益，應(yīng)征得債務(wù)人的同意。

評析

上述兩種觀點分別基于《民法通則》第91條和《合同法》第80條等有關(guān)規(guī)定形成的?！睹穹ㄍ▌t》第91條規(guī)定：“合同一方將合同的權(quán)利、義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，應(yīng)當(dāng)取得合同另一方的同意，并不得牟利。依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國家批準(zhǔn)的合同，需經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。但是，法律另有規(guī)定或者合同另有約定的除外。”對該債務(wù)人同意的效果，學(xué)術(shù)界存在著兩種觀點：一種觀點認(rèn)為債務(wù)人同意是合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓的成立條件。其理由是：債權(quán)轉(zhuǎn)讓在性質(zhì)上是多方民事法律行為，債務(wù)人也是債權(quán)轉(zhuǎn)讓的一方當(dāng)事人。因此，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)只有在征得債務(wù)人的同意后，債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同才能成立。第二種觀點是：債務(wù)人同意并不是債權(quán)人轉(zhuǎn)讓合同成立的要件，而是合同權(quán)利讓與對債務(wù)人生效的要件。理由是：“盡管合同權(quán)利讓與要涉及到兩種不同的法律關(guān)系，即轉(zhuǎn)讓合同關(guān)系和債權(quán)人與債務(wù)人的原合同關(guān)系。但是，就轉(zhuǎn)讓合同關(guān)系而言，僅在作為轉(zhuǎn)讓人債權(quán)人與作為受讓人的第三人之間發(fā)生，債務(wù)人并非轉(zhuǎn)讓合同關(guān)系的當(dāng)事人，轉(zhuǎn)讓合同也不是多方民事法律行為，所以債務(wù)人的同意不應(yīng)成為轉(zhuǎn)讓合同的成立要件。從性質(zhì)上說，債務(wù)人同意是法律為保護(hù)債務(wù)人利益而設(shè)定的規(guī)則，如債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利沒有取得債務(wù)人同意，則此種權(quán)利轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不產(chǎn)生

效力。債務(wù)人依照原合同規(guī)定仍然向債權(quán)人作出履行，債權(quán)人不得拒絕。而作為受讓人的第三人向債務(wù)人請求履行其債務(wù)，債務(wù)人有權(quán)予以拒絕。但在《合同法》第79條和第80條分別規(guī)定：”債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；（二）按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓；（三）依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓》”“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知的，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷，但經(jīng)受讓人同意的除外?！痹撘?guī)定則僅將通知債務(wù)人作為債權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生效力的要件，債務(wù)人的同意與否不影響債權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力，除非在合同規(guī)定的3種情形下即使履行了通知義務(wù)也不得轉(zhuǎn)讓。這樣規(guī)定主要在于保障債權(quán)人行使權(quán)利，因為債權(quán)轉(zhuǎn)讓與否，債務(wù)人同樣必須履行原合同義務(wù)。

由于《民法通則》與《合同法》對債權(quán)轉(zhuǎn)讓的要件等相關(guān)規(guī)定相互矛盾，在司法實踐中法律的適用帶來了難題，且均對債權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定不明確。在此，筆者談?wù)勛约旱淖疽姡郧髵伌u引玉。

一、債權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念及特征

根據(jù)我國目前法律的規(guī)定，債權(quán)的轉(zhuǎn)讓僅存在于合同當(dāng)中，即合同權(quán)利的讓與，指合同一方將合同的權(quán)利全部或部分地轉(zhuǎn)讓給合同以外的第三人。其性質(zhì)上仍然是一種合同，具有合同成立及生效的構(gòu)成要件，即要求轉(zhuǎn)讓方和受讓方均具有完全民事行為能力，雙方債權(quán)轉(zhuǎn)讓的意思表示起初不具有欺詐、脅迫、乘人之危及損害國家、集體、他人的合法利益，亦不可以合法形式掩蓋不法的目的。合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓的效果是原合同主體的變更，包括兩種情形：一、轉(zhuǎn)讓方退出原合同關(guān)系，由受讓人代替其債權(quán)人地位；二、轉(zhuǎn)讓方不退出原合同關(guān)系，與受讓方共同成為原合同的債權(quán)人。債權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念可以在與相關(guān)概念的比較中體現(xiàn)出來：

（一）、債權(quán)轉(zhuǎn)讓與贈與合同。贈與合同是贈與人將自己的財產(chǎn)無償給予受贈人，受贈人表示接受贈與的合同。贈與合同的一方當(dāng)事人即受贈人可以是限制民事行為能力人或無民事行為能力人。且贈與合同一般是贈與人基于物權(quán)而實施的處分行為，一般具有無因性，贈與人在贈與財產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈與，除非具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同。而債權(quán)轉(zhuǎn)讓基于原合同，受讓人必須具有完全民事行為能力，債權(quán)轉(zhuǎn)讓是債權(quán)請求權(quán)的轉(zhuǎn)讓繼爾是財產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，與這相隨的一些合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓。債權(quán)轉(zhuǎn)讓一般是具有原因的，即轉(zhuǎn)讓方與受讓方存在著債權(quán)債務(wù)關(guān)系或其他關(guān)系。

（二）、債權(quán)轉(zhuǎn)讓與向第三人履行。債務(wù)人向債權(quán)人指定的第三人之間形成委托關(guān)系，當(dāng)債務(wù)人不履行或不正當(dāng)履行時，由債權(quán)人而不是第三人向債務(wù)人追究違約責(zé)任，當(dāng)?shù)谌诉`約時，由第三人承擔(dān)民事責(zé)任，而非債權(quán)人。

（三）、債權(quán)轉(zhuǎn)讓與債權(quán)的代位權(quán)及撤銷權(quán)。代位權(quán)及撤銷權(quán)的行使是按照法律的規(guī)定，在債務(wù)人實施損害其債權(quán)行為時，由債權(quán)人以自己的名義主動向第三人行使原債務(wù)人的債權(quán)或撤銷權(quán)。而債權(quán)轉(zhuǎn)讓方與受讓方合意的結(jié)果，無須訴訟程序解決。

債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同在原合同的基礎(chǔ)上形成，淵源于原合同，但又與原合同有不同的地方，因此其轉(zhuǎn)讓的效果也呈如下特點：

（一）、原合同的有效成立是債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有效成立的前提條件，如果原合同不威風(fēng)凜凜或無效那么債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同也不能成立生效。如：原合同標(biāo)的為法律所禁止的，本身無效，那么債權(quán)人就此債權(quán)的轉(zhuǎn)讓也無效，則債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同也部分無效，就原合同無效部分，債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同亦部分無效。

（二）、債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的內(nèi)容與原合同保持一致。債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的標(biāo)的、金額、數(shù)量以及合同的履行，違約責(zé)任等均與原合同保持一致。否則，則視為合同的變更，而非債權(quán)的轉(zhuǎn)讓了。

（三）、債權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件限制。《合同法》第79條規(guī)定了債權(quán)轉(zhuǎn)讓除外的3種情形：“（一）根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；（二）按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓；（三）依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓?！彼^合同性質(zhì)主要指具有人身性質(zhì)的諸如繼承、身份權(quán)、人格權(quán)、肖像權(quán)及人身損害賠償?shù)龋划?dāng)事人約定指當(dāng)事人就債權(quán)轉(zhuǎn)讓特別約定不得轉(zhuǎn)讓或債務(wù)人如果知道債權(quán)人轉(zhuǎn)讓給第三人就不訂立合同。依照法律規(guī)定指法律明文規(guī)定了不得轉(zhuǎn)讓債權(quán)的情形或受讓主體的限制。如某些行業(yè)規(guī)定了特定的企業(yè)才可經(jīng)營，或企業(yè)章程規(guī)定了經(jīng)營范圍，則相關(guān)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓也須具備相關(guān)的經(jīng)營資格與經(jīng)營能力。

二、債權(quán)轉(zhuǎn)讓的意義

《民法通則》第91條不將合同債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓區(qū)分，一概以債務(wù)人同意為成立或生效要件，除非法律規(guī)定或當(dāng)事人約定，合同的性質(zhì)規(guī)定，而《合同法》對債權(quán)的轉(zhuǎn)讓與債務(wù)的轉(zhuǎn)讓作了區(qū)分，債權(quán)的轉(zhuǎn)讓只須通知債務(wù)人即可發(fā)生法律效力，債務(wù)人必須向受讓人履行債務(wù)，而債務(wù)的轉(zhuǎn)讓則須債務(wù)人同意為有效要件。筆者認(rèn)為，《民法通則》的規(guī)定目的在于保護(hù)債務(wù)人的合法權(quán)益，而《合同法》的規(guī)定則重在保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，兩者的價值取向不一，體現(xiàn)了在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在80年代建立初和90年代完善過程中的利益選擇，更有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善。

第8篇：討論法論文范文

法律課在內(nèi)容上有著自身的特殊性，而初中法律課的教學(xué)，由于學(xué)生的年齡特點，有著更多的特殊性。因而，我們探討初中法律課的教學(xué)方法，從其特殊性而始，至教學(xué)效果而終。

初中生抽象的邏輯思維能力還不夠強，但思維活躍，興趣廣博，探索精神強。如能采用生動活潑、形式多樣的教學(xué)方法，則可以激發(fā)其興趣，調(diào)動其主觀能動性，從而使他們積極地參與到法律課的教學(xué)中，成為能夠發(fā)揮主觀能動性的主體，而不再是被動地、機械地接受知識的對象。而且，生動活潑、形式多樣的教學(xué)方法更符合初中生的接受特點，有利于學(xué)生將具體、直觀的材料和經(jīng)驗同法律課的內(nèi)容聯(lián)系起來，從而更好地理解一些比較抽象的概念、知識和理論。下面，我們來分析、探討法律課教學(xué)中能夠收到上述效果的幾種方法。

一、多種層次、多種形式的演講

所謂多種層次，就是從正規(guī)的演講一直到不太像演講的各個層次；所謂多種形式，就是記敘、議論、夾敘夾議、感想、心得等等。這樣的演講，雖然常常會不太像演講，但可以使更多的同學(xué)積極參與到演講活動中來，因而，對于法律課的教學(xué)來說，是有其特殊功用的。

開展演講活動，應(yīng)先確定一個較大的主題范圍。主題的確定應(yīng)視具體情況而定。比如，剛開始接觸法律課的時候，很多同學(xué)認(rèn)為法律是法院、檢察院、公安局的事，跟自己的關(guān)系不大，反正自己不去犯罪。針對學(xué)生的錯誤觀念，不妨選擇這樣的主題：法律和公民的關(guān)系。主題確定后，可安排同學(xué)預(yù)先準(zhǔn)備。每一節(jié)法律課開始的時候，可以請兩位同學(xué)來做演講。每個同學(xué)的演講不少于兩分鐘，不超過三分鐘。演講結(jié)束后，可先由同學(xué)組成的評比小組評一下，再由教師作簡要的歸納和引伸。比如，一個同學(xué)說，他去買了一個微風(fēng)扇，沒過多久發(fā)現(xiàn)是偽劣產(chǎn)品，于是去找消費者協(xié)會，可購買時忘了開發(fā)票，結(jié)果消費者協(xié)會不予受理。教師引導(dǎo)說，法律是最講證據(jù)的，刑事方面是這樣，經(jīng)濟(jì)方面也是這樣。要想維護(hù)自己權(quán)利和利益，就必須掌握充分的證據(jù)。通過演講活動，同學(xué)對法律課有了嶄新的認(rèn)識，不僅糾正了原來的偏見，而且學(xué)到了很多與現(xiàn)實生活關(guān)系非常密切的法律知識，增強了法律意識。這比教師光講大道理效果要好得多。

二、討論

討論是一種很受同學(xué)歡迎的形式。演講有時會讓一些同學(xué)緊張不安，而討論則讓人放松自在，參與更積極。與演講一樣，討論也需要一個主題，但應(yīng)具體一些，以便同學(xué)可以圍繞主題集中討論。主題最好是同學(xué)比較關(guān)注的、感興趣的，比如隱私權(quán)問題、青少年自我保護(hù)問題、環(huán)境保護(hù)問題等等。討論可分四五組，教師參加其中的一組。每組安排一個同學(xué)做記錄，討論結(jié)束后歸納一下，然后在班上進(jìn)行交流。討論有利于同學(xué)交流看法，探討問題，同時也有利于教師了解同學(xué)的動態(tài)，做到有的放矢地正確引導(dǎo)。

隱私權(quán)問題是大多數(shù)同學(xué)都遇到過的，不少同學(xué)還因此和家長發(fā)生過沖突。將隱私權(quán)問題列為討論主題，同學(xué)們感興趣，容易展開討論或爭論。在討論中同學(xué)們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的隱私權(quán)受到家長不同程度的侵犯，主要形式為未經(jīng)同意擅自拆信、偷看日記、偷聽電話等；而學(xué)生發(fā)現(xiàn)后有一種共同的心態(tài)，那就是非常反感。經(jīng)過討論，同學(xué)們得出結(jié)論，既然隱私權(quán)受到法律保護(hù)，大家應(yīng)有意識地維護(hù)。但是，在家長侵權(quán)時應(yīng)如何維護(hù)的問題上，同學(xué)們卻展開了激烈的爭論。有的主張大吵大鬧，有的主張充分說理。通過爭論，最后大家達(dá)成了共識：首先應(yīng)對家長宣傳法律知識，使其明白隱私權(quán)是受到法律保護(hù)的，然后根據(jù)法律知識和家長進(jìn)行討論，以理服人。有了法律知識，有了同學(xué)的共識，一些隱私權(quán)受到侵犯后忍氣吞聲的同學(xué)也準(zhǔn)備和家長說理了。從這個例子中我們不難發(fā)現(xiàn)，討論這種課堂形式的最大好處是，可以讓同學(xué)交流經(jīng)驗，展開討論或爭論，最后達(dá)到共識。

三、信息、資料的交流

教師指導(dǎo)學(xué)生列出大綱，同學(xué)在大綱范圍內(nèi)按照自己的興趣收集有關(guān)信息、資料，定期在課堂上交流。收集信息、資料有多種方式：購買多種報紙，然后將有關(guān)資料剪下，分門別類地貼起來；閱讀有關(guān)雜志圖書，將所需要的復(fù)印下來；在電腦網(wǎng)絡(luò)上查閱，下載信息資料。交流的時候，有的同學(xué)帶的是實物資料，有的同學(xué)帶的則是軟盤信息，介紹后供同學(xué)拷貝。通過信息、資料的交流，同學(xué)不僅開拓了視野，擴(kuò)大了自己的信息資料庫，而且還學(xué)習(xí)、借鑒了其他同學(xué)收集信息資料的經(jīng)驗和方法。

在課堂上進(jìn)行信息資料的交流，同學(xué)們的積極性高，課堂教學(xué)效果好，而且有效地推動了學(xué)生的課外學(xué)習(xí)，使學(xué)生的自學(xué)精神得到培養(yǎng)，自學(xué)的方法得到提高。另外，信息資料庫的擴(kuò)大也十分有利于演講活動的進(jìn)一步開展，有利于組織論文寫作和課堂辯論等活動。

四、文章的交流、評論和修改

掌握了較多的信息、資料，就有了寫作的基礎(chǔ)。如演講、討論一樣，布置寫作時應(yīng)確定一個主題范圍。主題應(yīng)是較受同學(xué)歡迎且易于展開的，比如，環(huán)境保護(hù)就是一個很好的主題。文章的形式應(yīng)靈活自由，不受限制；可以是調(diào)查報告、專題論文，也可以是記敘文、隨筆、感想，甚至是小品、科幻，只要是同學(xué)感興趣的，都可以。文章寫好后，可以在課堂上進(jìn)行交流。對文章的長處和不足同學(xué)可進(jìn)行自由的、充分的評論，并提出調(diào)整、修改的意見，最后，由教師作歸納總結(jié)。作者可綜合大家的意見對自己的文章進(jìn)行一次較大的修改。如有必要，可和語文教師協(xié)商，請語文教師在作文課上指導(dǎo)同學(xué)進(jìn)行修改，并將該文章作為語文課的一次作文。這樣做的好處是可以得到更好的寫作指導(dǎo)，從而提高文章的水平。好文章可以刊登在黑板報上。如有條件，還可以出一個?？锌莾?yōu)秀作品。

五、模擬和表演

對有益于法律課教學(xué)的一些事件進(jìn)行概括，提煉出必需的要素，寫出腳本，然后由同學(xué)根據(jù)腳本在課堂上進(jìn)行模擬，常常可以收到意想不到的教學(xué)效果。比如，一個同學(xué)的自行車被盜，報案后，他寫了一個腳本，大致內(nèi)容是這樣：失主打電話給派出所報案，警察告訴他，報案本人應(yīng)該去一趟，并帶上有關(guān)的車照、發(fā)票。失主去派出所后，警察詢問了被盜的時間、地點及有關(guān)情況，記下了他的住址、電話，最后，失主將被絞斷的鋼絲鎖給警察看，警察說對調(diào)查破案可能會有幫助，將鎖留下了。通過這樣的模擬，同學(xué)們明白了報案的幾個要素：報案應(yīng)該去人而不能只打個電話；口說無憑，應(yīng)帶上相關(guān)的證件、憑據(jù)；應(yīng)詳細(xì)提供各種有關(guān)線索。模擬生動、直觀，對于理解和記憶有很大的幫助。

小品由于其高度的藝術(shù)夸張，可以創(chuàng)造生動活潑的氣氛，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。比如，下面的這個小品就產(chǎn)生了很好的藝術(shù)效果。主人公去寄車，拿到取車憑證后不當(dāng)一回事，隨手扔了，可是取車的時候，卻發(fā)現(xiàn)車沒了。他到處奔波，到處受挫，最后，只好自認(rèn)倒霉。不過，他還是覺得有所收獲的，那就是明白了一個道理：法律講證據(jù)。

六、辯論

辯論是一個難度很高的項目，對于初中生來，尤其是這樣?？梢岳闷渌n堂形式先做一些準(zhǔn)備工作，主要是資料的積累和議論文寫作能力的提高。有了一定的基礎(chǔ)后，確定一個辯論題目，讓辯論雙方分頭準(zhǔn)備。由于有勝負(fù)之分，辯論雙方的斗志被激發(fā)起來，各自的支持者熱情也很高。應(yīng)給予充足的準(zhǔn)備時間，以便每一方的幾位同學(xué)能協(xié)調(diào)起來，確立己方論點，尋找充足的論據(jù)，討論出最佳的論證方式，并對對方的論點、論據(jù)和論證方式進(jìn)行充分的估計，以便進(jìn)行有效的反駁和應(yīng)變。

辯論總有勝方和負(fù)方，教師應(yīng)向同學(xué)明確指出，這僅是辯論技巧的勝負(fù)，而不是論點的勝負(fù)。比如，在一次題為“盜版弊大于利”的辯論中，反方勝了，但不能就此認(rèn)為盜版是正確的。教師總結(jié)時應(yīng)該根據(jù)有關(guān)法律，說明盜版是違法的，會帶來極大的危害，應(yīng)該加以制止和懲罰。

第9篇：討論法論文范文

憲法是保障公民基本權(quán)利的根本大法，保障人權(quán)是憲法的核心內(nèi)容。馬克思曾說：憲法是一張寫著公民權(quán)利的紙。如果一國憲法不能很好地保障公民的人身自由權(quán)利，那么該憲法就不是一部“良憲”。因而，現(xiàn)代法治社會里，各國憲法都對保障公民人身自由作了較為詳細(xì)的規(guī)定。我國憲法規(guī)定公民享有廣泛的權(quán)利和自由，建國以來的四部憲法都對公民的基本權(quán)利和自由作了專章規(guī)定。我國現(xiàn)行憲法列舉的公民基本權(quán)利多達(dá)27種。其中第37條第一款規(guī)定：“中華人民共和國公民人身自由不受侵犯”?？梢?，充分保障公民的人身自由權(quán)利體現(xiàn)了我國憲法的立法精神。然而，我國憲法將批捕權(quán)授予人民檢察院，在權(quán)力的運行機制及司法實踐中嚴(yán)重背離了憲法保障公民人身自由權(quán)利的這一立法精神。

逮捕是在一定的期限內(nèi)依法剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由并進(jìn)行審查的強制措施，是刑事訴訟強制措施中最為嚴(yán)厲的方法。為了防止實施不必要的逮捕，防止司法人員濫用權(quán)力而侵害人權(quán)，最大限度地避免出現(xiàn)司法不公，各國刑事訴訟法對實施逮捕這一強制措施都根據(jù)憲法原則作了必要限制。除了嚴(yán)格逮捕條件之外，都對逮捕權(quán)的程序性分配作了合理規(guī)定。逮捕權(quán)的合理設(shè)置不僅影響著逮捕活動的目的合理性，而且還體現(xiàn)著整個逮捕過程的合理性，并在防止非法剝奪、侵害公民人身自由權(quán)力方面起著至關(guān)重要的作用。

在刑事訴訟中，逮捕權(quán)被濫用的最大威脅來自追訴機關(guān)。逮捕被追訴人不僅可以防止被追訴人阻礙、擾亂追訴活動的順利進(jìn)行，而且還可以通過直接控制被追訴人而獲得許多其他偵察的便利。正因為如此，司法實踐中，追訴機關(guān)不可避免地具有廣泛采用逮捕的強烈傾向，如果不加以有力的約束，必然導(dǎo)致逮捕權(quán)的濫用。

事實上，在我國司法實踐中，絕大多數(shù)案件的逮捕是由人民檢察院批準(zhǔn)或決定的。而人民檢察院是我國唯一的公訴機關(guān)，在刑事訴訟中代表國家行使公訴職能。同時，對于一定范圍的案件還享有偵查權(quán)，承擔(dān)著偵查職能。由作為追訴機關(guān)的人民法院行使審查批準(zhǔn)逮捕和決定逮捕的職權(quán)，其能否保持中立、客觀的態(tài)度是令人懷疑的。而據(jù)官方統(tǒng)計，1998年全國公安機關(guān)報批案件447472件，689025人，人民檢察院批捕388788件，582120人，批捕率分別是86.89%和84.48%。批捕率如此之高，原因就在于其一：公安機關(guān)偵察訊問犯罪嫌疑人的審查訊問程序往往成為追訴機關(guān)獲取口供、核實證據(jù)的手段。人民檢察院批準(zhǔn)決定逮捕執(zhí)行后，不是由司法機關(guān)而是由公安機關(guān)自己負(fù)責(zé)審查訊問犯罪嫌疑人，這種自己審查自己的程序設(shè)計更本不可能防止不必要的羈押。而且，由于逮捕犯罪嫌疑人可以減少偵察偵察活動的障礙，逮捕之后公安機關(guān)又可以隨時訊問被逮捕人，這種寬松的制度客觀上誘發(fā)了公安機關(guān)進(jìn)一步逮捕的要求。其二：由于檢察機關(guān)在刑事訴訟中承擔(dān)著控訴的職能，新刑事訴訟法廳審理形式的改革，加大了檢察機關(guān)舉證的力度，再加上大量自偵案件的自報自批以及檢察機關(guān)與偵察機關(guān)存在法定的相互配合的關(guān)系，往往將逮捕作為進(jìn)一步收集證據(jù)、偵破案件的快捷手段。依據(jù)訴訟法里，批捕權(quán)的目的只是為了保全證據(jù)或保全犯罪嫌疑人、被告人日后就審的機會，而把批捕權(quán)當(dāng)成偵查手段“以捕代偵”恰恰是對批捕權(quán)制度的法律功能的嚴(yán)重扭曲，也是野蠻落后的封建社會制度中有罪推定觀念的集中表現(xiàn)，實質(zhì)上是一種假借法律名義濫用國家權(quán)力的變種，是對我國憲法保障人權(quán)基本精神的嚴(yán)重背離。

憲法具有最高的法律效力，它是普通法的立法依據(jù)和立法基礎(chǔ)。普通法律不能與憲法相抵觸，否則無效。我國憲法第5條第3款明確規(guī)定：“一切法律，行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸?！币虼?，我國刑事訴訟法必須以憲法為基礎(chǔ)和依據(jù)制定相應(yīng)的法律，其內(nèi)容不得與憲法相抵觸。于是，在憲法的有關(guān)批捕權(quán)原則的指導(dǎo)下，我國刑事訴訟法第59條規(guī)定：“逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經(jīng)過人們檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，由公安機關(guān)執(zhí)行?！被趹椃ㄅc刑事訴訟法對批捕權(quán)的規(guī)定，導(dǎo)致在刑事訴訟中，控辯雙方嚴(yán)重失衡，不利于實現(xiàn)現(xiàn)代刑事訴訟法中追求控制犯罪和保護(hù)人權(quán)和諧統(tǒng)一的目的。首先，賦予檢察機關(guān)批捕權(quán)嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人平等的訴訟機制。當(dāng)法律賦予控方以批捕權(quán)時，就是將控方明顯置于不平等的地位，給予不平等的權(quán)利和機會，因為辯護(hù)方既沒有法律賦予的控方實行強制的權(quán)力，也沒有這種能力。這是對訴訟規(guī)律的破壞，是一種社會不正義，當(dāng)事人平等是人們通過訴訟尋求社會正義，確保司法公正的基本條件。沒有法律對當(dāng)事人訴訟地位和條件的同等對待，就不會有司法公正，訴訟就會失去其存在的根本價值基石。其次，賦予檢察機關(guān)批捕權(quán)違反了刑事訴訟方式的無妨害性這一正當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)。在控辯雙方的訴訟對立中，法律理應(yīng)為雙方提供平等的條件和機會，各方通過對其訴訟職能的充分有效行使，合理實現(xiàn)其預(yù)期目的。如果允許用妨害他方行為的方式贏得訴訟，就是對訴訟規(guī)律的破壞和對另一方正當(dāng)權(quán)益的損害，歸根到底是對司法公正的破壞。這樣的訴訟方式顯然是非理性的、不正當(dāng)?shù)?。司法實踐中，個別檢察官濫用批捕權(quán)惡意報復(fù)辯護(hù)律師的惡性案件時有發(fā)生，是控辯失衡的極端表現(xiàn)。

司法實踐中檢察機關(guān)濫用批捕權(quán)造成的嚴(yán)重弊端破壞了法律的嚴(yán)肅性、憲法的權(quán)威性。具體表現(xiàn)在：其一，“以捕代偵”普遍存在，使批捕權(quán)成為一種服務(wù)于控訴職能的附屬權(quán)利，遠(yuǎn)離了立法宗旨，危害甚大。其二，“該捕的不捕，不該捕的亂捕”由于檢察機關(guān)工作人員良莠不齊，對修正后的刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件“有證據(jù)證明有犯罪事實”把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致批捕權(quán)的運用有很大的隨意性。其三，相互扯皮的案件增多。由于檢察機關(guān)和偵察機關(guān)時常就使用逮捕條件在認(rèn)識上產(chǎn)生分歧，造成有些案件久報不批，不僅影響訴訟效率，且使一部分案件由于受訴訟期限等主客觀條件限制不得不另作處理，嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性。其四，易造成司法機關(guān)資源的浪費，增加訴訟成本。由于檢察機關(guān)隨意批捕，一旦法院做出無罪判決，就會引起國家賠償，同時給我國法治事業(yè)帶來不利影響。其五，批捕程序缺乏最低限度的公開性和有效的救濟(jì)程序，一旦檢察機關(guān)做出錯誤批捕決定，公民人身自由就會處于被侵害的狀態(tài)，這顯然是與法治社會的理念相違背的。

目前，我國檢察隊伍素質(zhì)偏低，享有批捕權(quán)極易侵犯人權(quán)。由于種種原因，檢察隊伍中受過嚴(yán)格、系統(tǒng)、規(guī)范的法律專業(yè)知識培訓(xùn)的人員所占比例甚小。特別是現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)干部，多數(shù)來自社會的其他部門，自身法學(xué)知識不系統(tǒng)，業(yè)務(wù)能力跟不上工作需要。據(jù)有關(guān)人士考察，受過正規(guī)法學(xué)教育的檢察官平均只占10%左右，基本掌握刑事法律的檢察官人數(shù)比例尚達(dá)不到50%，掌握基本民事、經(jīng)濟(jì)法律知識的約占15%左右，而初步了解國外法律知識和國際慣例得不到3%，檢察隊伍知識結(jié)構(gòu)單一，知識面狹窄，素質(zhì)偏低，如果享有批捕權(quán)，在我國現(xiàn)行訴訟機制不很完善的情況下，濫用逮捕手段的可能性是不言而喻的。