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一、2009年 4.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)招商引資各項(xiàng)工作全面發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題 二是開(kāi)展好綜治維穩(wěn)防范處理,,,問(wèn)題工作。在縣委綜治維穩(wěn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照全縣綜治維穩(wěn)防范處理,,,問(wèn)題工作要求,深入外來(lái)投資企業(yè)宣傳構(gòu)建和諧企業(yè)理念,以預(yù)防和處置群體性、突發(fā)性事件為重點(diǎn),妥善協(xié)調(diào)處理好群眾和外來(lái)投資企業(yè)反映的各種困難和問(wèn)題,充分發(fā)揮職能部門(mén)作用,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)的傾向性問(wèn)題,高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,把矛盾化解在基層,對(duì)一些可能引發(fā)矛盾糾紛的問(wèn)題,與企業(yè)及時(shí)溝通,盡量就地解決,對(duì)存在的重大隱患問(wèn)題及時(shí)上報(bào),努力把影響穩(wěn)定的因素解決在基層,解決在初始階段,最大程度地減少其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊,營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
三是按照年初與縣政府簽訂的《2009年度單位道路交通安全責(zé)任書(shū)》要求,積極參與“平安暢通**”創(chuàng)建活動(dòng),以“邱北經(jīng)驗(yàn)”推廣工作為契機(jī),組織全體干部職工,認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣人民政府預(yù)防道路交通事故工作規(guī)定》,切實(shí)履行職責(zé),開(kāi)展好道路交通安全工作。
五是繼續(xù)做好掛鉤新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和“54321”領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧掛鉤工作。積極響應(yīng)縣委、政府號(hào)召,選派單位農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志進(jìn)駐龍山鎮(zhèn)橫山村,參與新農(nóng)村建設(shè)工作。元旦、春節(jié)期間深入扶貧掛鉤村開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),積極幫助龍山鎮(zhèn)橫山村、扶貧掛鉤村鎮(zhèn)安鎮(zhèn)八O八村解決困難和問(wèn)題,為新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開(kāi)展奠定了一定基礎(chǔ)。
(三)存在問(wèn)題
一、上半年招商引資完成情況
共引進(jìn)5000萬(wàn)以上工業(yè)項(xiàng)目8個(gè),1.內(nèi)資:16月。完成年計(jì)劃80%實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資5.58億元,完成全年計(jì)劃的53.1%8個(gè)5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目中億元以上項(xiàng)目2個(gè),完成年計(jì)劃的67%實(shí)際進(jìn)資4.67億元,完成全年計(jì)劃的66.8%
引進(jìn)外資項(xiàng)目1個(gè):合同外資111萬(wàn)美元。2.外資:16月。
二、上半年的招商引資工作的主要做法和特點(diǎn)
一是市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推動(dòng)。上半年。親歷親為,推動(dòng)招商工作有力、有序開(kāi)展。市委、市政府把招商引資作為重要的工作內(nèi)容放上議事日程,研究制定了全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》招商引資目標(biāo)考評(píng)方案》和《重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)布置》主要領(lǐng)導(dǎo)親自接見(jiàn)客商、親自推介項(xiàng)目,陪同客商考察洽談;還多次率隊(duì)到浙江、香港等地進(jìn)行上門(mén)招商。分管領(lǐng)導(dǎo)也多次帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)外出訪問(wèn)客商,推介,洽談項(xiàng)目。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)三項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目招商。年初。對(duì)上述36個(gè)項(xiàng)目均明確跟蹤服務(wù)的市領(lǐng)導(dǎo)、具體落實(shí)的責(zé)任單位及工作要求。目前,36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目6個(gè),開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè),投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范招商項(xiàng)目工作順序。主要對(duì)項(xiàng)目的洽談順序、評(píng)審順序、簽約順序、落戶服務(wù)順序、確認(rèn)順序、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)順序、引薦人獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)順序等七大項(xiàng)目工程順序進(jìn)一步形成制度,使之工作順序規(guī)范化。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了外資引進(jìn)工作。重點(diǎn)圍繞港首服務(wù)區(qū)、大理石加工等項(xiàng)目,緊盯港、臺(tái)、美等地客商,預(yù)計(jì)7月份可以實(shí)現(xiàn)一筆現(xiàn)匯。
三是充分利用三個(gè)平臺(tái)招商。采取了參與招商會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)外出上門(mén)招商、舉辦產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)等方式。形式靈活多樣。一是充分利用招商會(huì)議平臺(tái)。積極利用國(guó)家、省、市搭建的招商會(huì)議平臺(tái),充分發(fā)揮會(huì)議的招商紐帶功能,廣泛接觸客商,大力宣傳我市招商環(huán)境。主要參與了香港招商活動(dòng)周、中部博覽會(huì)等活動(dòng),會(huì)上,接觸了一批客商,推介了一批項(xiàng)目。二是充分利用小分隊(duì)招商平臺(tái)。自去年11月以來(lái),市依照上饒市百支招商小分隊(duì)的安排安排,成立了22支招商小分隊(duì)。市充分利用已經(jīng)成立的22支小分隊(duì)平臺(tái),開(kāi)展小分隊(duì)招商。小分隊(duì)活躍在浙江、福建、廣東沿海省份招商。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)。主要是進(jìn)一步抓好海西岸網(wǎng)洽會(huì)上饒館(網(wǎng)頁(yè))和招商網(wǎng)建設(shè),及時(shí)更新動(dòng)態(tài)信息,項(xiàng)目信息,使之成為珠三角,乃至全國(guó)的客商了解的窗口。同時(shí),市招商局繼續(xù)做好電子郵件招商。有許多客商通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解,來(lái)電詢問(wèn)項(xiàng)目。
三、存在缺乏之處
1內(nèi)外資完成情況不平衡。經(jīng)過(guò)半年的努力。5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資在上饒市排第五位,億元以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資在上饒市排第二位。外資方面,引進(jìn)外資項(xiàng)目1個(gè),還沒(méi)有現(xiàn)匯進(jìn)資。內(nèi)外資完成進(jìn)度明顯不平衡。與兄弟縣市比,依然存在差異,尤其是外資的差別更加明顯。
2招商基礎(chǔ)性工作相對(duì)滯后。這主要反映在兩個(gè)方面:1用地難、融資難依然存在一方面由于總的用地指標(biāo)緊張、政策性調(diào)整等因素。受資產(chǎn)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等條件限制,項(xiàng)目建設(shè)融資難問(wèn)題依然存在2招商硬件、軟件、設(shè)施滯后。交通條件雖有改善,但交通瓶頸沒(méi)有根本性突破,有的客商看了市的道路狀況直搖頭;招商人才缺乏,招商隊(duì)伍專業(yè)化不夠強(qiáng),招商信息化建設(shè)比較滯后。
3存在等商現(xiàn)象。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看。不比強(qiáng),只比平現(xiàn)象,追我趕的招商比拼意識(shí)不如過(guò)去,招商熱情和積極性不高。外出招商的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多,外出招商次數(shù)明顯減少,沒(méi)有提供有價(jià)值的項(xiàng)目信息,重大項(xiàng)目很少,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年沒(méi)有引進(jìn)項(xiàng)目。從市直看,只有少數(shù)幾個(gè)單位招了項(xiàng)目,大部分單位沒(méi)有引進(jìn)項(xiàng)目。
四、下半年工作打算
1著力轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念。招商引資是富民強(qiáng)市的有力抓手。31萬(wàn)人民的共同心聲,有責(zé)任、有義務(wù)做好這項(xiàng)民生工程。摒棄等商觀念,消除等商現(xiàn)象,做到主動(dòng)反擊,敢于在招”字上下大力氣,敢于在招”字上碰釘子。同時(shí),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。
根據(jù)常委會(huì)年初工作要點(diǎn)的安排,6月至7月,市人大財(cái)經(jīng)工委在常委會(huì)方國(guó)林副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)我市上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,調(diào)查了部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),并進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)
(一)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面:
——經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。今年上半年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)27.6億元,同比增長(zhǎng)16%,其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.3億元,第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15億元,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.3億元,分別比上年同期增長(zhǎng)4.7%、22.9%、11.2%。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,上半年,三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比為19.2:54.3:26.5,一產(chǎn)業(yè)比重比年初下降8.7個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)業(yè)比重比年初提高10.7個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)比重提高,上半年,全市擁有62家非公有制規(guī)模工業(yè)企業(yè),占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)的79.5%,實(shí)現(xiàn)增加值10.2億元,同比增長(zhǎng)41%。
——民生質(zhì)量逐步改善。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6470元,同比增長(zhǎng)18.4%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2882元,同比增長(zhǎng)20.5%;6月未,城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到36.3億元,比年初增加4.8億元;人均儲(chǔ)蓄達(dá)到7390元,在岳陽(yáng)六縣市中排名第一。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。上半年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7.1億元,增長(zhǎng)8%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,突出糧食生產(chǎn),高效創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范片,壓?jiǎn)渭镜緮U(kuò)雙季稻,以點(diǎn)帶面,共播種水稻面積74萬(wàn)畝,比上年增加3.6萬(wàn)畝,增長(zhǎng)5%,油菜、西瓜、棉花等經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)增收效益明顯;在市場(chǎng)需求旺盛的拉動(dòng)下,畜牧業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始恢復(fù)性增長(zhǎng),水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)中有升;營(yíng)林工作取得了新的成效,新造楠竹3萬(wàn)畝,建基地92個(gè),為農(nóng)業(yè)增收增效打下了良好的基礎(chǔ)。
——發(fā)展?jié)摿Ψ€(wěn)步提升。上半年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10.8億元,同比增長(zhǎng)58.4%;招商引資成效顯著,共引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目26個(gè),合同引資31.6億元,實(shí)際到位資金9億元;臨鴨公路、鐵桃公路、兆邦陶瓷等一批重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利,開(kāi)明科技、山豐汽肥等一批高科技項(xiàng)目已順利投產(chǎn),海螺水泥、長(zhǎng)興化工等一批投資過(guò)億元的項(xiàng)目相繼落戶我市,工業(yè)及重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)市域經(jīng)濟(jì)的支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。今年來(lái),市政府及有關(guān)部門(mén)承諾的實(shí)事進(jìn)展順利。就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn),上半年全市完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)3598人,安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)2386人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10778人;保障水平逐步提高,至6月底,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到91.4%,比去年同期增長(zhǎng)21.4%,全市參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)60279人;教育取得了新突破,全市二本以上上線人數(shù)為1171人,比上年增加136人,增長(zhǎng)13%。文化、科技、衛(wèi)生、環(huán)保、新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。
(二)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行方面:
——財(cái)稅收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。1至6月,全市共完成財(cái)稅收入13118萬(wàn)元,占預(yù)算的55%,其中:地方固定收入完成8576萬(wàn)元,占預(yù)算的51.6%;上劃中央兩稅收入完成2994萬(wàn)元,占預(yù)算的52%;上劃所得稅收入完成1548萬(wàn)元,占預(yù)算的106%。全市共新增稅收1435萬(wàn)元,稅收收入占地方固定收入的比重為62.7%,比上年同期提高24.3個(gè)百分點(diǎn)。上半年,市委、市政府對(duì)財(cái)稅工作高度重視,及時(shí)處理和解決財(cái)稅工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,財(cái)稅部門(mén)嚴(yán)征細(xì)管,加大了稅務(wù)稽查力度,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和管理,特別是今年在房地產(chǎn)稅收一體化、鞭炮行業(yè)稅收、礦石行業(yè)稅收、車輛稅收的征管上,各職能部門(mén)通力協(xié)作,成效顯著。實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求,至6月底止,21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面過(guò)半,黃蓋鎮(zhèn)和乘風(fēng)鄉(xiāng)超額完成了全年稅收任務(wù)。
——財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。至6月底止,全市共完成財(cái)政支出27550萬(wàn)元,占預(yù)算的54.2%,比上年同期增長(zhǎng)28.1%。在支出安排上,堅(jiān)持“整合資源謀發(fā)展、集中財(cái)力辦大事”的方針,合理配置財(cái)力,靈活調(diào)度資金,按照公共財(cái)政的要求,突出人員工資發(fā)放、民生改善、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,同時(shí),向新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、重點(diǎn)工程、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜,財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)良好,較好地體現(xiàn)了財(cái)力分配的公平、公正。
——財(cái)政管理方式進(jìn)一步規(guī)范。為加強(qiáng)財(cái)政管理,規(guī)范財(cái)政收支行為,市政府出臺(tái)了加強(qiáng)財(cái)政管理改革的26條措施。強(qiáng)化預(yù)算約束,從嚴(yán)控制各項(xiàng)支出,嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)、深化國(guó)庫(kù)集中支付改革、加強(qiáng)土地儲(chǔ)備市場(chǎng)管理等,各級(jí)各部門(mén)的財(cái)政收支行為日趨規(guī)范,財(cái)政資金使用效益明顯提高。
上半年,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上保持了全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢(shì),財(cái)政預(yù)算執(zhí)行良好,這些成績(jī)是在克服年初冰雪災(zāi)害、通貨膨脹加劇、社會(huì)維穩(wěn)壓力加大等錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下取得的,主要得益于市政府緊緊圍繞市十五屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的指導(dǎo)思想,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,穩(wěn)妥推進(jìn),取得的好的成效,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了較好的基礎(chǔ)。
二、存在的困難和問(wèn)題
上半年,我市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行中取得了一定成績(jī),但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著一些矛盾和問(wèn)題,財(cái)政面臨不少困難,不容樂(lè)觀,需要認(rèn)真的分析和研究,努力去解決。
1、物價(jià)高位運(yùn)行,農(nóng)民增收難度加大。6月份居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)(CPI)同比上漲7.3%,由于價(jià)格上漲過(guò)快,居民生活質(zhì)量受到很大沖擊,部分低收入居民群體實(shí)際生活水平相對(duì)下降;農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效空間相對(duì)縮小,盡管國(guó)家將種糧油價(jià)改革綜合補(bǔ)貼每畝提高到80.5元,但過(guò)快增長(zhǎng)的農(nóng)資價(jià)格使農(nóng)民增產(chǎn)難增收,影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。
2、財(cái)政減收增支因素增多,收支矛盾突出。主要影響因素有:一、所得稅政策變化后,上半年入庫(kù)數(shù)比上年同期大幅下降。二、由于受國(guó)際油價(jià)及市場(chǎng)低迷的影響,我市上半年增收強(qiáng)勁的礦石行業(yè),因產(chǎn)品價(jià)格回落,而失去了增收空間,其中6家銑廠處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),還有因環(huán)境問(wèn)題關(guān)閉了一批化工、造紙企業(yè),稅源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大變化,工業(yè)園區(qū)對(duì)稅收的支撐能力有限。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源缺乏,收入潛在一定風(fēng)險(xiǎn),據(jù)稅務(wù)部門(mén)稅源調(diào)查結(jié)果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際稅源不足1000萬(wàn)元,其余的2700萬(wàn)元只能通過(guò)爭(zhēng)取邊緣稅收來(lái)完成,存在著隱患多、風(fēng)險(xiǎn)大。四、四川大地震影響上級(jí)轉(zhuǎn)移支付,由于國(guó)家要投入災(zāi)區(qū)重建,省里也有結(jié)對(duì)幫扶任務(wù),今年想要爭(zhēng)取更多的中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付難度很大;五、重點(diǎn)支出及改革支出壓力大,下半年,一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目支出要撥付,改制和地方政策性配套支出壓力加大,特別是公務(wù)員津補(bǔ)貼改革支出壓力大,增支呼聲很高,要兌現(xiàn)津補(bǔ)貼需要增加支出1億元以上。
3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠牢固,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,規(guī)模工業(yè)企業(yè)只有78家,高科技、高稅利的項(xiàng)目甚微,經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,質(zhì)量也有待于進(jìn)一步提高,我市礦石和竹木資源豐富,資源型工業(yè)企業(yè)較多,但大多處于粗放型、低檔次、規(guī)模小的階段,資源優(yōu)勢(shì)尚未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,“三亂”現(xiàn)象雖然有所遏制,但部分單位仍然存在著執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題,執(zhí)法違法、重復(fù)執(zhí)法、重處重罰、以罰代法行為,給社會(huì)造成了較壞影響;個(gè)人及企業(yè)信用程度不高,中小企業(yè)融資難制約了企業(yè)的發(fā)展,金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用未得到充分發(fā)揮。
三、幾點(diǎn)建議
下半年,全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),圍繞市十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題,積極應(yīng)對(duì),突出工作重點(diǎn),確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
1、創(chuàng)新招商方式,加大招商引資力度。依托交通、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起、扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),承接“兩帶”、“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,創(chuàng)新招商方式,改進(jìn)招商辦法,拓寬招商渠道,進(jìn)一步抓好工業(yè)園及儒溪生化園的招商工作,積極研究財(cái)稅政策,爭(zhēng)取更多的上級(jí)項(xiàng)目資金。
2、突出收入為中心,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和管理,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的征收力度,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收和零散稅收的征管及稽查,大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅,做到應(yīng)收盡收;加強(qiáng)非稅收入征管,加強(qiáng)國(guó)土開(kāi)發(fā)收入征收,確保完成全年財(cái)稅任務(wù)。
3、從嚴(yán)控制各項(xiàng)支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理,著力依法理財(cái),增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,杜絕各種隨意,嚴(yán)格控制行政開(kāi)支,降低行政成本,確保預(yù)算支出兌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)年終財(cái)政收支平衡。
4、加大農(nóng)業(yè)投入,扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。要全面落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)政策措施,繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;要全力抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),把各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策措施真正落到實(shí)處;加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)督檢查力度,穩(wěn)定農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性;著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞“一村一品”,加快建立以蔬菜、花卉、苗木、水果為主,集生態(tài)、觀光、效益為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地;以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通為目標(biāo),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng),拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域和渠道,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
同比下降7.98%完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15.1億元,16月全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.83億元。同比下降11.27%實(shí)現(xiàn)利稅1.95億元,同比下降36%雖然上半年總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)同比回落,但環(huán)比趨暖,總體向好,整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。隨著我市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn),工業(yè)發(fā)展后勁將不斷增強(qiáng)。
二、主要工作開(kāi)展情況
1提高運(yùn)行調(diào)控水平。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、分析和調(diào)控。委充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)的職能作用。
形成了良好的抓工業(yè)、謀工業(yè)、興工業(yè)的良好氛圍。協(xié)助市里出臺(tái)了年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》市支持企業(yè)發(fā)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件.
每個(gè)月編制經(jīng)濟(jì)分析報(bào)表,對(duì)指標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和發(fā)展后勁進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的對(duì)策和措施,緊緊抓住全市31家重點(diǎn)骨干企業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息,確保企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行。
通過(guò)召開(kāi)工業(yè)企業(yè)座談會(huì)、政銀企融資對(duì)接活動(dòng)會(huì)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式,針對(duì)企業(yè)遇到資金、土地、能源等困難和問(wèn)題。協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在問(wèn)題。
2抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和后續(xù)問(wèn)題協(xié)調(diào)工作。年工作基礎(chǔ)上。
生產(chǎn)過(guò)程中遇到原材料、電力、資金、環(huán)境等問(wèn)題,金德鉛業(yè)作為我市新建企業(yè)。香屯22萬(wàn)伏、新崗山11萬(wàn)伏電站在初步運(yùn)營(yíng)中,也遇到一些困難。委在服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)之后,繼續(xù)跟蹤服務(wù),協(xié)助協(xié)調(diào)處置生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的系列困難和問(wèn)題。
待對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再次評(píng)估確認(rèn)后,銀山礦日處理5000噸原礦技改項(xiàng)目正式實(shí)施;江銅60萬(wàn)噸/年硫鐵礦循環(huán)利用項(xiàng)目已完成前期工作。即可開(kāi)工建設(shè);江西銅業(yè)日采選13萬(wàn)噸擴(kuò)建項(xiàng)目,日采選新增7500噸的能力已形成,日采選新增22500噸的各項(xiàng)工作在積極推進(jìn)。百勤集團(tuán)—年產(chǎn)1萬(wàn)噸VC酸及年產(chǎn)800噸核黃素項(xiàng)目正緊張進(jìn)行廠房建設(shè)和設(shè)備裝置工作。
3加大技術(shù)創(chuàng)新力度。
積極搭建企業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)和工作機(jī)制,不時(shí)提高服務(wù)意識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)資源綜合利用,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,科學(xué)有效地調(diào)控電力資源,實(shí)施廢品油有序管理,扎實(shí)有效的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的展開(kāi)。上半年我進(jìn)行了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況調(diào)研,積極配合人大開(kāi)展了以節(jié)能減排為主題的環(huán)保行”活動(dòng),協(xié)助江銅化工、德銅共橡膠、德暢集團(tuán)、泗洲新型建材廠等企業(yè),申報(bào)資源綜合利用項(xiàng)目5個(gè),認(rèn)定廢舊物資回收企業(yè)3家。
4強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展理念。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,為了充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)。委聘請(qǐng)大學(xué)課題組編制《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略演講》目前“演講”已基本定稿。
幫扶企業(yè)發(fā)展”鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,組織了主題分別為“積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”節(jié)能減排”等系列調(diào)研活動(dòng),并對(duì)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施效果轉(zhuǎn)化工程,切實(shí)推進(jìn)工業(yè)科學(xué)發(fā)展。
鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),以政銀企合作、企業(yè)自主創(chuàng)新互動(dòng)等為主要平臺(tái)。極力解決企業(yè)在發(fā)展和經(jīng)營(yíng)中遇到困難。充分利用經(jīng)貿(mào)信息、綜合協(xié)調(diào)等方面的資源,主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),政府和企業(yè)之間初步搭建一個(gè)調(diào)控、引導(dǎo)和溝通的互動(dòng)平臺(tái)。4月份,委成功籌辦了2009市(市)政銀企融資對(duì)接活動(dòng)”活動(dòng)中各金融單位同企業(yè)共簽訂融資合同資金共達(dá)20億元人民幣;6月份我委成功召開(kāi)“市企業(yè)自主創(chuàng)新互動(dòng)會(huì)”
5積極處置改制遺留問(wèn)題。
這21家企業(yè)共有下崗職工和離退休人員4756余人,委承接了原預(yù)算內(nèi)7家改制企業(yè)和原二輕系統(tǒng)14家改制企業(yè)遺留問(wèn)題的管理工作。其中58%為4050人員。對(duì)改制企業(yè)職工這一特殊群體的困難,想方設(shè)法、多方協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥地給予解決。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和慶“七·一”活動(dòng)中,上半年。委分別召開(kāi)了二次由改制企業(yè)職工代表參與的座談會(huì),會(huì)上,各企業(yè)代表分別就離退休黨員學(xué)習(xí)、醫(yī)療報(bào)銷、離退休工資、福利、職工喪葬撫恤規(guī)范等問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議,經(jīng)貿(mào)委班子分別予以一一答復(fù),對(duì)有條件解決的會(huì)上作了安排和承諾;暫時(shí)條件不成熟的列出整改計(jì)劃,發(fā)明條件整改;對(duì)不切合實(shí)際的委作出老實(shí)解釋,消除職工誤解。
委根據(jù)實(shí)際情況,為了認(rèn)真抓好下崗、離退休職工的管理服務(wù)工作。多次向市政府匯報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)成立了市企業(yè)服務(wù)中心”并收回一樓二間商用臨街店面改作企業(yè)服務(wù)中心辦公場(chǎng)所,為職工提供更新更好的服務(wù)。
原二輕一職工在車禍中被撞成腦癱,6月份。由于夫妻均為下崗工人,經(jīng)濟(jì)困難;肇事司機(jī)也因家貧,無(wú)力賠付巨額醫(yī)療費(fèi)用。委得知這一情況后,立即組織經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開(kāi)展愛(ài)心捐款活動(dòng),委在將善款送到腦癱職工家屬手中的同時(shí),通過(guò)媒體,向社會(huì)各界掀起一次愛(ài)心匯集活動(dòng)。
三、機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)情況
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和建設(shè)。以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和機(jī)關(guān)效能兩個(gè)活動(dòng)為契機(jī)。
1不時(shí)創(chuàng)新機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。年初編制年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。機(jī)關(guān)全體人員、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人參與學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)會(huì)議一般有四個(gè)議程,一為班子成員和科室長(zhǎng)輪流作課件講座,主講人分別就與經(jīng)貿(mào)工作相關(guān)的新理論、新知識(shí),熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行帶學(xué)、探索;第二個(gè)議程為講座討論,與會(huì)人員對(duì)課件講座進(jìn)行討論評(píng)估,促進(jìn)共同進(jìn)步;第三個(gè)議程為文件、會(huì)議精神傳達(dá)學(xué)習(xí);還有一個(gè)議程為領(lǐng)導(dǎo)講話,分管領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前工作進(jìn)行安排安排,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié),針對(duì)具體情況和具體問(wèn)題,進(jìn)行思想交流并提出建議和要求。
2大力提升機(jī)關(guān)效能。依照“改進(jìn)工作作風(fēng)。理順辦事順序,提高整體效率”要求,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)表率、制度激勵(lì),全委干部職工的工作能力、服務(wù)水平得到顯著提升。
3繼續(xù)推行人情化管理方式。委班子領(lǐng)導(dǎo)始終致力于構(gòu)建“團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑”機(jī)關(guān)氛圍。上半年,委組織了紅歌會(huì)活動(dòng),組建了一支經(jīng)貿(mào)委籃球隊(duì),利用空余時(shí)間,開(kāi)展了籃球、乒乓球、健身操等體育活動(dòng),一方面強(qiáng)健干部職工體質(zhì),另一方面通過(guò)集體活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)凝聚力。
四、存在困難和問(wèn)題及下半年工作打算
積極面對(duì)新形勢(shì),半年來(lái)。找準(zhǔn)自身定位,主動(dòng)對(duì)上當(dāng)好參謀,對(duì)下搞好服務(wù),做了大量富有效果的工作,取得了較好的成果,但也存在一些缺乏和問(wèn)題。主要是謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,重抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目的落實(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾、深層次問(wèn)題和對(duì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等研究不夠,拿出有效和可操作性的應(yīng)對(duì)措施不多。
以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為載體,下半年我委將圍繞市委、市政府和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的重點(diǎn)工作。狠抓工作落實(shí),主要在以下幾方面下功夫:
深入分析運(yùn)行形勢(shì),加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行深層次分析上下功夫。面對(duì)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的情況和完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期任務(wù)的壓力。發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和不利因素,認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上提出針對(duì)性的對(duì)策。
認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握上級(jí)精神的基礎(chǔ)上,扶持企業(yè)發(fā)展上下功夫。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的新形勢(shì)。結(jié)合實(shí)際,全面落實(shí)推動(dòng)加快企業(yè)發(fā)展的一系列政策和辦法,鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng);加大銀企對(duì)接力度,協(xié)助企業(yè)解決融資難題;鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;健全完善企業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系,協(xié)助企業(yè)出主意想辦法,與企業(yè)一道共渡危難。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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