鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理全文(5篇)

摘要：隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制發(fā)揮著重要的影響作用。在新的時(shí)代背景下，如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制，是各地政府亟待解決的工作問(wèn)題。本文結(jié)合現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制實(shí)際情況，首先對(duì)財(cái)政內(nèi)部控制工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)改進(jìn)措施以及健全內(nèi)部控制的方法進(jìn)行了簡(jiǎn)要的論述，以達(dá)到完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，促進(jìn)內(nèi)部控制提升的目的。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所；內(nèi)部控制；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

現(xiàn)如今，伴隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)度也在日益加快，伴隨而來(lái)的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的增加，在這種經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境中加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在內(nèi)部控制工作方面仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的影響。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制，完善工作中存在的問(wèn)題是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制工作中存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制財(cái)政資金意識(shí)缺乏

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)緩慢，相較于城市地區(qū)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)政管理工作相對(duì)落后，缺乏規(guī)范化的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制工作中普遍存在相關(guān)工作人員對(duì)財(cái)政資金缺乏內(nèi)控意識(shí)的情況，由于缺乏對(duì)財(cái)政資金的內(nèi)控意識(shí)，使得許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在內(nèi)控制度上面存在缺陷，工作中財(cái)政管理狀況混亂。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度的缺失，使得財(cái)政負(fù)責(zé)人在對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理與監(jiān)督時(shí)缺乏制度支持，長(zhǎng)此以往，逐漸趨于管理松懈，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員工作效率以及工作質(zhì)量呈下降趨勢(shì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)一定的發(fā)展隱患。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低

1.綜合文化站在公共文化服務(wù)體系中的作用

利用文化活動(dòng)中心的電化教育場(chǎng)地和文化共享工程，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高群眾各種素質(zhì)和致富技能，使農(nóng)村群眾在家門(mén)口就能接受到新知識(shí)、新技能、新方法的熏陶，從而培養(yǎng)造就一大批有夢(mèng)想、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、愛(ài)科技的新型農(nóng)民。

2.綜合文化站在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中面臨的困惑

盡管文化部制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》，省市縣也出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策，加強(qiáng)了綜合文化站建設(shè)。但是，綜合文化站的職能作用仍然不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。這里邊既有管理體制機(jī)制不順的問(wèn)題，也有角色定位不準(zhǔn)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是管理體制問(wèn)題。由于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》缺乏剛性的約束機(jī)制，難以保證文化站人員不務(wù)正業(yè)、當(dāng)雜差使用。文化站上有文化行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，下受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致管理體制不順，文化政令不暢，行政干預(yù)較多，嚴(yán)重影響自身職能的發(fā)揮，影響文化站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化建設(shè)。二是專(zhuān)職專(zhuān)用問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站干部常年充當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和文化員的雙重角色，長(zhǎng)期承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作任務(wù)，很難履行文化工作職能，很少有精力去考慮組織群眾文化活動(dòng)，產(chǎn)生了文化專(zhuān)干不專(zhuān)的問(wèn)題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意變動(dòng)文化站干部的崗位，有的則長(zhǎng)期在編不在崗，更有甚者，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)連文化站長(zhǎng)都是身兼數(shù)職，人員不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不合理，致使文化站干部常常不務(wù)正業(yè)。三是職能錯(cuò)位問(wèn)題。一方面服務(wù)職能泛化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站就像一個(gè)小文化局，管了大量不該管、管不了、管不好的事，很多需要垂直部門(mén)解決的問(wèn)題，上級(jí)文化部門(mén)卻要下指標(biāo)、定考核。另一方面管理職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的權(quán)力層層上劃，而責(zé)任層層下壓，文化部門(mén)的工作任務(wù)層層加碼，導(dǎo)致權(quán)力與責(zé)任不相稱(chēng)，在實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站往往只負(fù)責(zé)任，沒(méi)被賦予權(quán)力。四是管理考核問(wèn)題。現(xiàn)階段，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)行的是“條塊并重、雙重管理”運(yùn)行模式，表現(xiàn)在管理考核上重行政工作、輕文化活動(dòng)，重陣地建設(shè)、輕文化服務(wù)，重量化指標(biāo)、輕結(jié)果運(yùn)用，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員工作積極性、主動(dòng)性、開(kāi)創(chuàng)性普遍不高，熱衷于得過(guò)且過(guò)，應(yīng)付了事。

3.強(qiáng)化綜合文化站職能作用的幾點(diǎn)對(duì)策

在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站要在辦站理念上實(shí)現(xiàn)從單一功能向綜合功能轉(zhuǎn)變、從單向供給向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變、從看門(mén)守站向開(kāi)門(mén)辦站轉(zhuǎn)變，必須要在理順管理體制、完善運(yùn)作機(jī)制、發(fā)揮服務(wù)作用、加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫、找出路、求突破。

3.1進(jìn)一步理順管理體制

摘要：新時(shí)期，隨著國(guó)家精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興政策的深入落實(shí)，越來(lái)越多的財(cái)政資金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入，基于此宏觀政策背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)政資金監(jiān)管的重要性不言而喻，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與治理的主要手段。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就地就近監(jiān)管財(cái)政資金的重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的質(zhì)量將直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，需完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管制度體系的建設(shè)，保障財(cái)政資金的安全性，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展型、共享型、績(jī)效型、法治型、服務(wù)型“五型財(cái)政”的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金；監(jiān)管制度；專(zhuān)項(xiàng)資金

新時(shí)期下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作是確保財(cái)政資金有效運(yùn)行的必要前提條件，也是有效避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作還有一定的欠缺之處，需要相關(guān)部門(mén)與工作人員對(duì)其進(jìn)行彌補(bǔ)與改善，不斷加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管措施的進(jìn)一步完善和探索，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管存在的問(wèn)題

11財(cái)政資金監(jiān)管制度不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)政府部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管工作的重視度以及認(rèn)知不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作具有一定的形式化特點(diǎn)，使其管理模式僅僅流于表面，隨意性較大，無(wú)法使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作得到深入的進(jìn)步與發(fā)展，缺乏健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級(jí)部門(mén)對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管的要求不明確，具體實(shí)施方案也不清楚，使監(jiān)管工作失去其本質(zhì)意義，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，極容易使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，導(dǎo)致財(cái)政資金的安全性得不到保障，同時(shí)也容易造成我國(guó)人力、物力以及財(cái)力資源的浪費(fèi)，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，政府部門(mén)為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的重要作用，需加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的重視度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管意識(shí)，對(duì)其工作環(huán)節(jié)以及工作流程的每一個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制，制定具體詳盡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作目標(biāo)與管理工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照目標(biāo)與計(jì)劃開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作，確保財(cái)政資金監(jiān)管工作的作用發(fā)揮到最大，同時(shí)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的質(zhì)量與效率得到有效提升。

12財(cái)政涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管能力不足

摘要：新時(shí)期，隨著國(guó)家精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興政策的深入落實(shí)，越來(lái)越多的財(cái)政資金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入，基于此宏觀政策背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)政資金監(jiān)管的重要性不言而喻，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與治理的主要手段。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就地就近監(jiān)管財(cái)政資金的重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的質(zhì)量將直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，需完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管制度體系的建設(shè)，保障財(cái)政資金的安全性，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展型、共享型、績(jī)效型、法治型、服務(wù)型“五型財(cái)政”的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金；監(jiān)管制度；專(zhuān)項(xiàng)資金

新時(shí)期下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作是確保財(cái)政資金有效運(yùn)行的必要前提條件，也是有效避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作還有一定的欠缺之處，需要相關(guān)部門(mén)與工作人員對(duì)其進(jìn)行彌補(bǔ)與改善，不斷加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管措施的進(jìn)一步完善和探索，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管存在的問(wèn)題

11財(cái)政資金監(jiān)管制度不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)政府部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管工作的重視度以及認(rèn)知不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作具有一定的形式化特點(diǎn)，使其管理模式僅僅流于表面，隨意性較大，無(wú)法使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作得到深入的進(jìn)步與發(fā)展，缺乏健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級(jí)部門(mén)對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管的要求不明確，具體實(shí)施方案也不清楚，使監(jiān)管工作失去其本質(zhì)意義，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，極容易使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，導(dǎo)致財(cái)政資金的安全性得不到保障，同時(shí)也容易造成我國(guó)人力、物力以及財(cái)力資源的浪費(fèi)，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，政府部門(mén)為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的重要作用，需加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的重視度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管意識(shí)，對(duì)其工作環(huán)節(jié)以及工作流程的每一個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制，制定具體詳盡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作目標(biāo)與管理工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照目標(biāo)與計(jì)劃開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作，確保財(cái)政資金監(jiān)管工作的作用發(fā)揮到最大，同時(shí)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的質(zhì)量與效率得到有效提升。

12財(cái)政涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管能力不足

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于國(guó)家最基層的政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)于確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)順利開(kāi)展來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵。新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作面臨很多的挑戰(zhàn)，因此需要采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行處理和解決。本文通過(guò)介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的特征，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在的不足以及產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，同時(shí)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的特殊性，結(jié)合自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，提出相應(yīng)的解決辦法，給我國(guó)有關(guān)方面提供相應(yīng)的參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政管理

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的特征

1．1政治地位的基礎(chǔ)性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的一級(jí)政府，具有監(jiān)督與管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源建設(shè)的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作效率與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)有著密切的聯(lián)系。從我國(guó)財(cái)政體系的角度來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作屬于基層，在實(shí)施具體工作的時(shí)候，務(wù)必要接受上級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管及指導(dǎo)。

1．2分配形式的多樣性

第一，分配對(duì)象的多樣性。初次的分配與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及企業(yè)有關(guān)，再次的分配則是對(duì)農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)主體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事業(yè)單位等。第二，分配層次的多樣性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國(guó)家財(cái)政的重要組成部分，不但需要完成上級(jí)財(cái)政部門(mén)安排的工作任務(wù)，同時(shí)還需要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金進(jìn)行自籌以及分配。