鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理全文(5篇)

摘要：新時期，隨著國家精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興政策的深入落實，越來越多的財政資金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入，基于此宏觀政策背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理中的財政資金監(jiān)管的重要性不言而喻，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與治理的主要手段。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管職責(zé)，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地就近監(jiān)管財政資金的重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的質(zhì)量將直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為此，需完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度體系的建設(shè)，保障財政資金的安全性，進一步推進發(fā)展型、共享型、績效型、法治型、服務(wù)型“五型財政”的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金；監(jiān)管制度；專項資金

新時期下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作是確保財政資金有效運行的必要前提條件，也是有效避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金風(fēng)險的重要舉措。從長遠來看，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作還有一定的欠缺之處，需要相關(guān)部門與工作人員對其進行彌補與改善，不斷加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管措施的進一步完善和探索，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展。

1新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管存在的問題

11財政資金監(jiān)管制度不完善

現(xiàn)階段，我國政府部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管工作的重視度以及認知不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作具有一定的形式化特點，使其管理模式僅僅流于表面，隨意性較大，無法使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作得到深入的進步與發(fā)展，缺乏健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級部門對財政資金監(jiān)管的要求不明確，具體實施方案也不清楚，使監(jiān)管工作失去其本質(zhì)意義，不能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，極容易使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金出現(xiàn)一定的風(fēng)險漏洞，導(dǎo)致財政資金的安全性得不到保障，同時也容易造成我國人力、物力以及財力資源的浪費，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展。為此，政府部門為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的重要作用，需加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的重視度，進一步強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管意識，對其工作環(huán)節(jié)以及工作流程的每一個階段進行嚴格的管理與控制，制定具體詳盡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作目標(biāo)與管理工作計劃，嚴格按照目標(biāo)與計劃開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，確保財政資金監(jiān)管工作的作用發(fā)揮到最大，同時確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的質(zhì)量與效率得到有效提升。

12財政涉農(nóng)專項資金監(jiān)管能力不足

摘要：隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制發(fā)揮著重要的影響作用。在新的時代背景下，如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部控制，是各地政府亟待解決的工作問題。本文結(jié)合現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部控制實際情況，首先對財政內(nèi)部控制工作中存在的問題進行分析，進而對改進措施以及健全內(nèi)部控制的方法進行了簡要的論述，以達到完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，促進內(nèi)部控制提升的目的。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所；內(nèi)部控制；現(xiàn)狀；改進措施

現(xiàn)如今，伴隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展進度也在日益加快，伴隨而來的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的增加，在這種經(jīng)濟快速發(fā)展的市場環(huán)境中加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部控制是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟穩(wěn)定長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在內(nèi)部控制工作方面仍然存在許多亟待解決的問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政長期穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的影響。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部控制，完善工作中存在的問題是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展急需解決的現(xiàn)實問題。

一、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部控制工作中存在的問題

（一）內(nèi)部控制財政資金意識缺乏

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度相對緩慢，相較于城市地區(qū)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政管理工作相對落后，缺乏規(guī)范化的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制工作中普遍存在相關(guān)工作人員對財政資金缺乏內(nèi)控意識的情況，由于缺乏對財政資金的內(nèi)控意識，使得許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在內(nèi)控制度上面存在缺陷，工作中財政管理狀況混亂。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的缺失，使得財政負責(zé)人在對相關(guān)財務(wù)人員進行管理與監(jiān)督時缺乏制度支持，長此以往，逐漸趨于管理松懈，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員工作效率以及工作質(zhì)量呈下降趨勢，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政長期穩(wěn)定發(fā)展帶來一定的發(fā)展隱患。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員專業(yè)素質(zhì)較低

摘要：新時期，隨著國家精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興政策的深入落實，越來越多的財政資金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入，基于此宏觀政策背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理中的財政資金監(jiān)管的重要性不言而喻，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與治理的主要手段。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管職責(zé)，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地就近監(jiān)管財政資金的重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的質(zhì)量將直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為此，需完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度體系的建設(shè)，保障財政資金的安全性，進一步推進發(fā)展型、共享型、績效型、法治型、服務(wù)型“五型財政”的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金；監(jiān)管制度；專項資金

新時期下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作是確保財政資金有效運行的必要前提條件，也是有效避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金風(fēng)險的重要舉措。從長遠來看，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作還有一定的欠缺之處，需要相關(guān)部門與工作人員對其進行彌補與改善，不斷加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管措施的進一步完善和探索，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展。

1新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管存在的問題

11財政資金監(jiān)管制度不完善

現(xiàn)階段，我國政府部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管工作的重視度以及認知不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作具有一定的形式化特點，使其管理模式僅僅流于表面，隨意性較大，無法使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作得到深入的進步與發(fā)展，缺乏健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級部門對財政資金監(jiān)管的要求不明確，具體實施方案也不清楚，使監(jiān)管工作失去其本質(zhì)意義，不能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，極容易使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金出現(xiàn)一定的風(fēng)險漏洞，導(dǎo)致財政資金的安全性得不到保障，同時也容易造成我國人力、物力以及財力資源的浪費，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展。為此，政府部門為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的重要作用，需加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的重視度，進一步強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管意識，對其工作環(huán)節(jié)以及工作流程的每一個階段進行嚴格的管理與控制，制定具體詳盡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作目標(biāo)與管理工作計劃，嚴格按照目標(biāo)與計劃開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，確保財政資金監(jiān)管工作的作用發(fā)揮到最大，同時確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的質(zhì)量與效率得到有效提升。

12財政涉農(nóng)專項資金監(jiān)管能力不足

1.綜合文化站在公共文化服務(wù)體系中的作用

利用文化活動中心的電化教育場地和文化共享工程，開展多種形式的培訓(xùn)教育活動，提高群眾各種素質(zhì)和致富技能，使農(nóng)村群眾在家門口就能接受到新知識、新技能、新方法的熏陶，從而培養(yǎng)造就一大批有夢想、懂經(jīng)營、善管理、愛科技的新型農(nóng)民。

2.綜合文化站在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中面臨的困惑

盡管文化部制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》，省市縣也出臺了相應(yīng)的配套政策，加強了綜合文化站建設(shè)。但是，綜合文化站的職能作用仍然不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。這里邊既有管理體制機制不順的問題，也有角色定位不準(zhǔn)的問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是管理體制問題。由于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》缺乏剛性的約束機制，難以保證文化站人員不務(wù)正業(yè)、當(dāng)雜差使用。文化站上有文化行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，下受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致管理體制不順，文化政令不暢，行政干預(yù)較多，嚴重影響自身職能的發(fā)揮，影響文化站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化建設(shè)。二是專職專用問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站干部常年充當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和文化員的雙重角色，長期承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作任務(wù)，很難履行文化工作職能，很少有精力去考慮組織群眾文化活動，產(chǎn)生了文化專干不專的問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意變動文化站干部的崗位，有的則長期在編不在崗，更有甚者，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)連文化站長都是身兼數(shù)職，人員不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不合理，致使文化站干部常常不務(wù)正業(yè)。三是職能錯位問題。一方面服務(wù)職能泛化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站就像一個小文化局，管了大量不該管、管不了、管不好的事，很多需要垂直部門解決的問題，上級文化部門卻要下指標(biāo)、定考核。另一方面管理職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的權(quán)力層層上劃，而責(zé)任層層下壓，文化部門的工作任務(wù)層層加碼，導(dǎo)致權(quán)力與責(zé)任不相稱，在實際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站往往只負責(zé)任，沒被賦予權(quán)力。四是管理考核問題?，F(xiàn)階段，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實行的是“條塊并重、雙重管理”運行模式，表現(xiàn)在管理考核上重行政工作、輕文化活動，重陣地建設(shè)、輕文化服務(wù)，重量化指標(biāo)、輕結(jié)果運用，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員工作積極性、主動性、開創(chuàng)性普遍不高，熱衷于得過且過，應(yīng)付了事。

3.強化綜合文化站職能作用的幾點對策

在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站要在辦站理念上實現(xiàn)從單一功能向綜合功能轉(zhuǎn)變、從單向供給向雙向互動轉(zhuǎn)變、從看門守站向開門辦站轉(zhuǎn)變，必須要在理順管理體制、完善運作機制、發(fā)揮服務(wù)作用、加強自身建設(shè)上下功夫、找出路、求突破。

3.1進一步理順管理體制

摘要：隨著農(nóng)村政策改革的小規(guī)模推進，減輕了農(nóng)民的稅費負擔(dān)，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。為了徹底解決由于強行取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅，短期內(nèi)難以有效確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算稅源的問題，文章深入研究了新形勢下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理的現(xiàn)狀以及問題，分析并提出了財政預(yù)算資源調(diào)整不符合規(guī)律，預(yù)算資源執(zhí)行管理缺乏政策剛性，城鎮(zhèn)、村莊可用的財政預(yù)算資源極度緊張，財政收入持續(xù)增長乏力等主要問題，采取了對應(yīng)的措施加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支，積極發(fā)展地方經(jīng)濟，促進財政收入穩(wěn)定增長，以期為我國相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理；現(xiàn)狀；改進策略

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況

1.1政府預(yù)算結(jié)構(gòu)調(diào)整不符合規(guī)律，預(yù)算管理執(zhí)行制度缺乏決策剛性

從預(yù)算審計管理情況分析總體來看，預(yù)算草案執(zhí)行管理情況雖然有所改善，但在強化預(yù)算草案審批、調(diào)整和預(yù)算環(huán)節(jié)中，違反預(yù)算法的行為仍然屢見不鮮。一是雖制定預(yù)算和管理決策方案，但在實際執(zhí)行過程中仍存在赤字。二是預(yù)算資金分配不明確，有的地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各縣級預(yù)算管理單位統(tǒng)一審批管理財政部門的預(yù)算支出，其余部分立即記入財政局賬目。三是同級費用預(yù)算不利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在同級預(yù)算比較粗略的實際情況下，追加同級預(yù)算完全不可避免，但一般不報人大審批。事實上，超出成本預(yù)算的追加預(yù)算應(yīng)在同行的管理決策監(jiān)督之外。四是出現(xiàn)虛報費用、調(diào)整余額、未及時收回收入等現(xiàn)象。例如，預(yù)算所列費用暫存，預(yù)算所列費用轉(zhuǎn)入外部預(yù)算等，委托部門收取的行政費用仍未及時收取[1]。

1.2財政支出和專項扶持費用較高

財政預(yù)算剛性扶持支出和專項資金扶持項目支出增速均明顯超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力社會資金收入快速增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員財政經(jīng)費支出增長壓力主要集中表現(xiàn)在非鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)財政全額支付撥款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的基本工資、獎金、社會保障和會計全額支付撥款。城鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的工資獎勵和福利可自行支付。二是財政局重點幫扶支出配套設(shè)施總體目標(biāo)較多。大部分重點省市專項扶持支出和重點項目扶持需要通過市本級財政局將立即申請具有一定授信額度的項目資金，如水源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)設(shè)計等新項目[2]。1.3巨額債務(wù)負擔(dān)和隱性財政赤字出于多種原因，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)要么籌集大量資金參與形象工程表演項目，要么從外部融資以支付工資和維持各種基本業(yè)務(wù)活動。隨著時間的推移，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶來了巨大的債務(wù)負擔(dān)。