衛(wèi)生環(huán)境治理全文(5篇)

一、農(nóng)村人居環(huán)境存在問題與治理現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村人居環(huán)境存在的主要問題

長期以來，我國環(huán)境治理工作主要集中在城市地區(qū)，農(nóng)村環(huán)境治理投入較少。雖然近幾年來隨著資金投入的逐步增加與治理機(jī)制的不斷完善，農(nóng)村環(huán)境治理已經(jīng)取得一定成績，但形勢依然嚴(yán)峻，仍然存在如下主要問題。1．生活垃圾亂扔亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。在許多農(nóng)村地區(qū)，特別是村寨較為集中的地區(qū)，無論房屋周圍，還是村寨路邊溝旁，普遍存在垃圾亂堆亂放現(xiàn)象。村落大、人口流動多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村委會所在地，因居住農(nóng)戶多，垃圾問題更為突出。每逢雨季來臨，這些垃圾包括死去的牲畜就隨溝渠、河流流向下游，導(dǎo)致溝渠及河道堵塞嚴(yán)重、河流污染、影響水質(zhì)。2．固體垃圾無分類，混和堆積現(xiàn)象普遍。我國許多農(nóng)村地區(qū)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，還未實(shí)行垃圾分類，生活垃圾、建筑垃圾、死的牲畜及家禽、醫(yī)療垃圾等混合堆放和焚燒，無任何分類與處理措施，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境及居民生活等造成影響，構(gòu)成潛在威脅。3．牲畜大小便收集不規(guī)范，糞便隨意堆放問題突出。據(jù)調(diào)查，由于長期養(yǎng)成的習(xí)俗習(xí)慣，牲畜小便任其自流，牲畜糞便則收集起來堆放在農(nóng)舍及廄圈旁，或是從房后直接排入田地中。因缺少有效的圍欄措施，待降雨以及雞鴨等尋食后，不可避免地導(dǎo)致廢液亂流，糞便隨處可見，村落街巷臭氣熏天，蚊蟲多，嚴(yán)重影響村寨環(huán)境和公共衛(wèi)生。4．生活污水隨意排放突出，導(dǎo)致大河及田地污染嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查了解，絕大多數(shù)村寨都只有簡易的排污溝渠，存在溝渠小、窄的問題，還有一些地方破損，溝渠里堵滿垃圾。每逢雨季，污水和雨水混合排放，溢出溝渠，溢滿路面，甚至倒灌進(jìn)入地勢低的農(nóng)戶家中。牲口糞便、生活垃圾和生活污水直接排放到大河，灌溉河邊田地，不少田地不可避免地受到污染，富營養(yǎng)化嚴(yán)重。5．污水混合排放現(xiàn)象突出。在一些農(nóng)村集鎮(zhèn)，特別是邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，無論是家庭、飯店，還是學(xué)校，都未對污水進(jìn)行分類，使家庭生活污水、飯館油污、廁所糞便、牲畜糞便等混雜排放，導(dǎo)致城鎮(zhèn)排污溝超負(fù)荷運(yùn)行，污水溝時(shí)常堵塞。每逢降雨，街道和低洼處淹水嚴(yán)重，人畜糞便到處可見，嚴(yán)重污染環(huán)境，影響人們的生活。6．農(nóng)戶廁所簡陋，環(huán)境衛(wèi)生條件差?；谵r(nóng)戶調(diào)查以及小組座談了解到，多數(shù)農(nóng)戶家中都有廁所，但受經(jīng)濟(jì)等因素制約，多數(shù)家庭農(nóng)戶廁所簡陋，無便池，隨意排放嚴(yán)重，衛(wèi)生條件差。無廁所的農(nóng)戶家糞便排放更是隨意。調(diào)查了解到的農(nóng)戶希望建幾個公共廁所，解決一些農(nóng)戶的實(shí)際問題。

(二)農(nóng)村人居環(huán)境治理現(xiàn)狀

為了推動農(nóng)村人居環(huán)境的綜合治理，原國家環(huán)保部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確指出，到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個，累計(jì)達(dá)到全國建制村總數(shù)的三分之一以上，建立健全農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制，引導(dǎo)、示范和帶動全國更多建制村開展環(huán)境綜合整治。黨的報(bào)告提出將“生態(tài)宜居”作為鄉(xiāng)村振興的總要求，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，對農(nóng)村人居環(huán)境整治提出了明確的目標(biāo)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》又進(jìn)一步明確指出，農(nóng)村人居環(huán)境問題，特別是垃圾、污水和廁所，是人居環(huán)境的短板，需要采取有效措施加以治理。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村綜合環(huán)境治理的重要內(nèi)容之一，近幾年來受到各地的高度重視，得到快速的發(fā)展。據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村污水處理率2006年僅為1%，2010年為6%，2014年增長到9.98%。2014年，我國有3821個建制鎮(zhèn)對生活污水進(jìn)行了處理，占比達(dá)21.7%。其中，浙江、上海、江蘇等發(fā)達(dá)省市的建制鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到80%以上。2015年住建部曾提出“到2020年，30%的村鎮(zhèn)人口得到比較完善的公共排水服務(wù)，并使中國各重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)污水污染問題得到全面有效的控制”;“從2010年起，大約用30年時(shí)間，在中國90%的村鎮(zhèn)建立完善的排水和污水處理的設(shè)施與服務(wù)體系?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出了到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制，化肥、農(nóng)藥使用量減少，畜禽糞便、秸稈、地膜基本資源化利用的“一控兩減三基本”的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)人士介紹，2019年中央財(cái)政投入70億元支持農(nóng)村廁所革命。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，迄今全國80%以上行政村的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理，有11個省區(qū)市通過了農(nóng)村生活垃圾治理整省驗(yàn)收，近30%的農(nóng)戶生活污水得到處理，污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。2018年全國完成農(nóng)村改廁1000多萬戶，農(nóng)村改廁率超過一半，其中六成以上改成了無害化衛(wèi)生廁所。

二、農(nóng)村環(huán)境治理面臨的困難與挑戰(zhàn)

(一)居住分布散，治理難度大

摘要：我國工業(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，城市環(huán)境治理的新理念滲入到人們的生活中，隨著中國城市化腳步的加快，城市污染給人們的生活造成了極大的困擾，威脅著城市居民的身心健康。為此，要探索轉(zhuǎn)型視域下的我國城市環(huán)境治理創(chuàng)新模式和機(jī)制，以應(yīng)對快速城市化轉(zhuǎn)型時(shí)期的環(huán)境新挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型；城市；環(huán)境治理；模式

引言

城市是承載現(xiàn)代文明、推進(jìn)社會發(fā)展的重要部分，在我國大力推進(jìn)城市化的轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，使我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢，然而城市化發(fā)展也是一把雙刃劍，突顯出城市污染的嚴(yán)峻問題，使城市生態(tài)環(huán)境容量面臨巨大的資源和環(huán)境，傳統(tǒng)的城市環(huán)境治理模式已經(jīng)難以解決這一現(xiàn)實(shí)問題。為此，要探索轉(zhuǎn)型視域下的城市環(huán)境治理創(chuàng)新模式和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)城市環(huán)境管理的發(fā)展和創(chuàng)新，有效解決傳統(tǒng)城市環(huán)境管理不足的問題，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市管理的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

1城市環(huán)境治理概述

城市環(huán)境治理是各方治理主體共同參與、互動協(xié)調(diào)、多元合作、共進(jìn)雙贏的多元化管理過程或狀態(tài)，也是城市治理的重要組成部分，兩者之間是要素與整體、局部與整體的關(guān)系。可以說，城市環(huán)境治理是一種公共治理，也是區(qū)域治理。其特征主要體現(xiàn)于以下方面：

1.1主體多元性

摘要：學(xué)校工作的一切基礎(chǔ)就是學(xué)生安全，現(xiàn)階段，隨著校園建設(shè)的日益完善，校內(nèi)安全防范在很大程度上得到提升。但是校園周邊環(huán)境仍然存在一定問題，不良的環(huán)境影響也日益加重。文章針對學(xué)校安全方法和校園周邊環(huán)境治理進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：校園安全；周邊環(huán)境；治理策略

家庭幸福、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)就是學(xué)生的安全健康。小學(xué)生今后的學(xué)習(xí)和成長會受到各種各樣因素的影響，環(huán)境就是其中最為主要的因素。治理安全、穩(wěn)定、有序的校園周邊環(huán)境以及加強(qiáng)學(xué)校安全防范對小學(xué)生的成長具有非常重要的作用。政府要完善規(guī)章制度、學(xué)生要提高防范意識，校內(nèi)安全防范也要日益完善，為學(xué)生創(chuàng)建積極健康的成長環(huán)境。但是，現(xiàn)階段的校園周邊環(huán)境存在一定的問題，對教育教學(xué)活動的開展，學(xué)生健康成長產(chǎn)生不利的影響。

一、對學(xué)校產(chǎn)生影響的三類環(huán)境

（一）環(huán)境治安方面存在問題現(xiàn)在一部分學(xué)校周邊有大型商場、農(nóng)貿(mào)市場，人員流動性大、密集，很容易與學(xué)校發(fā)生沖突，噪聲也比較大，給學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境造成不必要的影響。例如，一部分學(xué)校周邊有早市、夜市、一些小商販經(jīng)常在路邊擺攤，人員密集，車流量也較大，校園周邊小商鋪購買三無食品、社會閑雜人員、小攤小販、小飯桌、放學(xué)管理混亂等，對學(xué)生的人身安全造成影響。

（二）食品安全方面存在問題隨著我國經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，餐飲類店鋪越來越多。但是也出現(xiàn)了更多的問題，如，地溝油、老鼠肉、衛(wèi)生情況差，店鋪條件簡陋，沒有衛(wèi)生許可證，沒有工商執(zhí)照等，食品安全無法得到保證，小飯桌內(nèi)簡陋，衛(wèi)生不能保證（放學(xué)管理混亂），一個小房子吃住有幾十個學(xué)生等問題，對學(xué)生的身體健康是非常不利的。

（三）交通安全方面存在問題一部分小學(xué)位于道路主次干道附近，車流量較大，行車速度也非?？臁，F(xiàn)在電動車越來越多，肆意穿梭在道路上，禮讓行人的現(xiàn)象也不復(fù)存在，交通事故時(shí)有發(fā)生，還有一部分小學(xué)位于道路主干道附近，大多數(shù)車輛從高速下來，車流量大車速快，應(yīng)架設(shè)過路天橋保證學(xué)生上下學(xué)安全，同時(shí)也給學(xué)校也帶來不必要的影響。

2015年暑假，筆者有幸參加學(xué)校組織的以新農(nóng)村環(huán)境整治為課題的社會調(diào)查活動，通過深入農(nóng)村實(shí)地考察走訪，親眼所見所聞，明顯感到農(nóng)村發(fā)展變化巨大，令人振奮。在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民安居樂業(yè)，一片新農(nóng)村的新景象。平江是一個山清水秀的地方，“生態(tài)立縣、旅游活縣”是平江的發(fā)展戰(zhàn)略。筆者的思考是，實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略，必須正視環(huán)境污染問題，持續(xù)關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，把農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作的重點(diǎn)。如何突出這一重點(diǎn)？筆者認(rèn)為必須深入調(diào)查、了解農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀，并充分認(rèn)識農(nóng)村環(huán)境治理的必要性；整體完善農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化的機(jī)制，既抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，推動“物的新農(nóng)村”，又突出抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動“人的新農(nóng)村”，兩者齊頭并進(jìn)。

1環(huán)境污染問題仍比較嚴(yán)重，正視現(xiàn)實(shí)、統(tǒng)一認(rèn)識是前提

筆者所在的調(diào)查小組一行8人來到平江縣長壽鎮(zhèn)大水村，這里80%的村民建起了漂亮的樓房，所有的鄉(xiāng)村公路均得到了硬化，并且每隔一段距離，就有一只綠色的垃圾桶放置，這是一種提醒，也是一道風(fēng)景。但遺憾的是，總有一些塑料袋、紙巾和食品包裝袋等廢棄物品沒有投放到垃圾桶中，它們隨風(fēng)搖擺漂移，就像找不到親人的孤兒在啜泣；總有一些廢舊的農(nóng)藥瓶、化肥袋和生活污水等直接丟棄或排入河流，它們隨波逐流，就像一個個腫瘤在慢慢侵蝕人們賴以生存的土壤、水源。在調(diào)查中，調(diào)查小組發(fā)放并回收了100份“關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染的調(diào)查問卷”，進(jìn)行了基層走訪；就當(dāng)?shù)鼐用駥θ司迎h(huán)境的滿意程度和對環(huán)境治理的建議，進(jìn)行了調(diào)查和問詢，為了得到更加充分的信息，小組又對縣環(huán)保局辦公室和長壽鎮(zhèn)創(chuàng)建辦的工作人員進(jìn)行了專門請教。調(diào)查小組統(tǒng)計(jì)了調(diào)查走訪的結(jié)果：①關(guān)于環(huán)保對生活的影響方面，有33%的村民認(rèn)為生活垃圾對環(huán)境影響最大，有22%的村民認(rèn)為水污染對環(huán)境影響嚴(yán)重。②關(guān)于家畜糞便處理方式方面，目前只有3%的村民用作沼氣，58%的村民用其作肥料，而39%的村民則放任自流、隨意排放。③關(guān)于對環(huán)境的滿意度方面，只有14%的村民對環(huán)境感到滿意，52%的村民對環(huán)境基本滿意，35%的村民對環(huán)境感到失望。從這些數(shù)據(jù)中可以看到，目前農(nóng)村環(huán)境污染比較嚴(yán)重，生產(chǎn)發(fā)展與鄉(xiāng)村文明不協(xié)調(diào)，特別是廣大村民對農(nóng)村環(huán)境整治有著強(qiáng)烈企盼。

2有管理軟弱、村民生活習(xí)慣守舊等多方面原因，提高全民素質(zhì)是關(guān)鍵

在農(nóng)村物資極大豐富，人們物質(zhì)享受優(yōu)越的情況下，環(huán)境污染仍得不得徹底根治。究其原因，我認(rèn)為與農(nóng)村現(xiàn)階段的管理軟弱、部分村民陳舊的生活習(xí)慣、素質(zhì)不高有著很大的關(guān)系?，F(xiàn)在環(huán)境治理上存在的問題，主要有以下3個方面。

2.1村委會對環(huán)境治理不夠重視

比如村委會對硬件環(huán)境改造比較積極，但對制度管理相當(dāng)缺乏，村委會的環(huán)保宣傳不夠細(xì)致，在村委會的墻上只張貼了幾幅環(huán)保的標(biāo)語，并沒有關(guān)于如何做好農(nóng)村環(huán)保的資料，也沒有關(guān)于清潔家庭評比的表冊等。

一、英國環(huán)境危機(jī)的表現(xiàn)

（一）空氣污染嚴(yán)重

工業(yè)革命開始于英國，它標(biāo)志著機(jī)器大生產(chǎn)代替手工作坊的開始，極大提高了勞動生產(chǎn)率。然而機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)所需要的燃料是煤炭，這就導(dǎo)致煤炭的消耗大幅上升，而技術(shù)落后不能有效利用煤炭資源又進(jìn)一步加重了其對空氣的污染。但空氣質(zhì)量的下降最初并沒有受到英國政府足夠的重視，環(huán)境的惡化都被經(jīng)濟(jì)效益的快速增長所掩蓋。直到1952年，由于燃煤所造成的粉塵、有毒氣體凝聚在城市空氣中已久，再加上接連幾天沉寂無風(fēng)，在這樣惡劣的條件下，造成當(dāng)時(shí)正在舉辦牛展的350頭牛中52頭牛中毒。隨后人也開始出現(xiàn)不適反映，許多人出現(xiàn)哮喘、咳嗽等呼吸系統(tǒng)疾病，僅4天時(shí)間里，四千名呼吸系統(tǒng)病患無法救治，大約十萬居民呼吸系統(tǒng)出現(xiàn)問題。在隨后的兩個月里心臟病、肺炎等疾病的發(fā)病率顯著上升。

（二）水體污染嚴(yán)重

泰晤士河，素有英國母親河之稱，給予英倫獨(dú)有的文化風(fēng)情。在工業(yè)革命前是一條物產(chǎn)極為豐富的大河，魚蝦盛產(chǎn)，其中以特產(chǎn)鮭魚和牡蠣而聞名，大河兩岸樹木成蔭，花朵綻放，以其寧靜恬淡的田園風(fēng)光而被人們所贊頌。然而工業(yè)革命徹底改變了這一美景，取而代之的是到處林立的工廠和向河中排放著污水和廢水的管道，泰晤士河水變得骯臟渾濁不堪、物種銳減、散發(fā)著令人作嘔的惡臭，甚至迫使在河邊的議會大廈需要在窗上掛一條浸過消毒藥水的被單來阻擋臭氣。1878年，一艘英國游艇在泰晤士河上沉沒，640人遇難，調(diào)查結(jié)果顯示很多遇難者不是溺水而失去生命，卻是泰晤士河中的毒水所致。雖然政府迫于壓力，建起了污水處理廠，但人口的不斷增長加上現(xiàn)代工業(yè)的蓬勃發(fā)展，原有的設(shè)備很快就毫無作為。

（三）城市衛(wèi)生環(huán)境惡劣

工業(yè)化促使大批的農(nóng)民來到城市，而政府沒能及時(shí)加強(qiáng)相應(yīng)設(shè)施建設(shè)，解決外來人口的居住問題，再加上流動人口大部分來自鄉(xiāng)村，他們?nèi)狈πl(wèi)生的日常生活習(xí)慣，導(dǎo)致在英國大規(guī)模的“城市病”爆發(fā)。據(jù)記載，曼徹斯特議會街，30棟樓房才設(shè)置一個廁所，平均380人用一個。在居民住所內(nèi)，人和家畜同住，人們依舊養(yǎng)豬、亂倒生活污水和垃圾。在城市的街道生活垃圾隨處可見，污水橫流，更加重了對河流和溝渠的污染，腐爛和惡臭加劇了污濁空氣對居民健康的危險(xiǎn)性。惡劣的衛(wèi)生狀況已經(jīng)嚴(yán)重危害了居民的身體健康，位于工業(yè)區(qū)的居民平均壽命僅為三十多歲，位于郊區(qū)的居民的平均壽命也不過只有五十歲。