國(guó)土規(guī)劃技術(shù)全文(5篇)

摘要：國(guó)土空間規(guī)劃體系的建設(shè)一直都是我們國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)之一，只有將國(guó)土空間規(guī)劃得合理，才能將資源利用到最優(yōu)化，而我國(guó)之前的國(guó)土規(guī)劃建設(shè)，僅僅是從經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的需要出發(fā)，對(duì)于環(huán)境的破壞很大，所以現(xiàn)在要求在生態(tài)環(huán)境的前提對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行規(guī)劃。文章就由此展開(kāi)，通過(guò)對(duì)此舉措的研究和分析，列舉了我國(guó)以生態(tài)文明為背景，建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)的重要意義，以及現(xiàn)存的問(wèn)題，最后著重?cái)⑹隽藢?duì)于國(guó)土空間規(guī)劃體系構(gòu)建的一些建議，希望為國(guó)土空間規(guī)劃體系構(gòu)建提供參考和幫助。

關(guān)鍵詞：國(guó)土空間規(guī)劃體系；生態(tài)文明；建設(shè)

自黨的十八大以來(lái)，就多次強(qiáng)調(diào)了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。無(wú)論在福建、浙江的治理還是任職總書(shū)記后，他都將綠色發(fā)展理念貫徹到治理之中去。2019年中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》提出建立全國(guó)統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的“五級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系,推進(jìn)多規(guī)合一,科學(xué)布局生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間，是加快形成綠色生產(chǎn)生活方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措，這都表明我國(guó)現(xiàn)在對(duì)生態(tài)環(huán)境十分重視，然而在這些舉措真正實(shí)施的過(guò)程中，仍存在很多不足，因而需要對(duì)國(guó)土規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境兼顧的方面進(jìn)行深入的探索和研究。

1以生態(tài)文明為前提規(guī)劃國(guó)土空間的積極意義

1.1樹(shù)立生態(tài)視角，探索生態(tài)文明新模式

新時(shí)展追求人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧。生態(tài)文明視角是國(guó)土空間規(guī)劃的新路子，要統(tǒng)籌兼顧、全方位、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明下的規(guī)劃國(guó)土空間體系建設(shè)。例如，福建省在我國(guó)南方地區(qū)的生態(tài)中處于重要位置，生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)較好，多年來(lái)堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略，在生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新方面進(jìn)行了一系列有益探索，取得了積極成效，具備良好工作基礎(chǔ)。按照整體協(xié)調(diào)推進(jìn)和鼓勵(lì)試點(diǎn)先行相結(jié)合的原則，支持福建省建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，整合規(guī)范現(xiàn)有相關(guān)試點(diǎn)示范，推動(dòng)一些難度較大、確需先行探索的重點(diǎn)改革任務(wù)，在福建省先行先試，有利于更好地發(fā)揮福建省改革“試驗(yàn)田”作用，探索可復(fù)制、可推廣的有效模式，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)生態(tài)文明體制改革。

1.2以生態(tài)為先，完善優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃體系

摘要:為加強(qiáng)測(cè)繪地理信息技術(shù)在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用，指出了國(guó)土空間規(guī)劃的主要作用，分析了地理信息技術(shù)的基礎(chǔ)應(yīng)用，包括GPS基礎(chǔ)應(yīng)用、RS基礎(chǔ)應(yīng)用、GIS基礎(chǔ)應(yīng)用。分析了測(cè)繪地理信息技術(shù)在土地所有權(quán)與使用權(quán)的區(qū)分、評(píng)析結(jié)果的展示與監(jiān)督檢查、耕地保護(hù)與建設(shè)用地管理、國(guó)土空間規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的應(yīng)用。以提升國(guó)土空間規(guī)劃管理效率，推動(dòng)我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃的信息化建設(shè)。

關(guān)鍵詞:測(cè)繪地理信息技術(shù);國(guó)土空間規(guī)劃;應(yīng)用

國(guó)土空間規(guī)劃是我國(guó)空間發(fā)展的重要指南，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)建筑活動(dòng)的主要依據(jù)，在形成綠色生產(chǎn)、生活方式和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)方面起到了不可替代的重要作用。在數(shù)據(jù)獲取方面，測(cè)繪地理信息技術(shù)具有可靠性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性等優(yōu)勢(shì)，其在數(shù)據(jù)類(lèi)型應(yīng)用中具有多樣性與互補(bǔ)性特征，是服務(wù)于國(guó)土空間規(guī)劃的有效工具。通過(guò)對(duì)地理信息數(shù)據(jù)的搜集、整理與分析，可以為國(guó)土資源利用及分配提供科學(xué)依據(jù)，在一定程度上為國(guó)土空間規(guī)劃提供多樣化選擇。

1國(guó)土空間規(guī)劃

國(guó)土空間規(guī)劃是基于地理環(huán)境、社會(huì)需求及歷史條件，對(duì)特定地區(qū)的國(guó)土空間展開(kāi)科學(xué)合理的規(guī)劃及調(diào)整，以保證國(guó)土資源的利用率與開(kāi)發(fā)率實(shí)現(xiàn)最大化。國(guó)土空間規(guī)劃涵蓋了對(duì)物質(zhì)空間的劃分及資源分配，并對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與空間承載能力展開(kāi)分析與評(píng)估。開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃，要秉持環(huán)境保護(hù)理念，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)及修復(fù)工作，增加城市中的綠色空間，為人們打造一個(gè)生態(tài)、健康的生活環(huán)境，令國(guó)土空間的開(kāi)發(fā)格局更加合理［1］。但是由于大自然的承載能力相對(duì)有限，所以在進(jìn)行國(guó)土空間規(guī)劃及開(kāi)發(fā)時(shí)，不能超出自然界的承載能力，需要對(duì)國(guó)土空間及生態(tài)布局情況進(jìn)行全面、合理的規(guī)劃，既要保證社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的正常運(yùn)行，也要促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

2地理信息技術(shù)的基礎(chǔ)應(yīng)用

地理信息技術(shù)也被稱(chēng)為3S技術(shù)，主要包括全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感(RS)和地理信息系統(tǒng)(GIS)。其實(shí)質(zhì)是通過(guò)各種測(cè)量?jī)x器、傳感器及計(jì)算機(jī)軟硬件的系統(tǒng)操作來(lái)對(duì)地理空間系統(tǒng)展開(kāi)數(shù)據(jù)收集與分析，包括空間定位數(shù)據(jù)、遙感圖像數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)的采集、儲(chǔ)存、管理與分析。2.1GPS基礎(chǔ)應(yīng)用GPS技術(shù)的主要特點(diǎn)是具有可靠性、實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性，能夠高效完成對(duì)空間資源信息的搜集。在進(jìn)行國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，通常會(huì)選擇使用GPS技術(shù)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃圖像進(jìn)行精準(zhǔn)控制及測(cè)量。該技術(shù)能夠利用R7IX技術(shù)對(duì)圖像的控制點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)定位與測(cè)量，是繪制國(guó)土規(guī)劃地形圖、搜集整理相關(guān)地理信息的重要手段。

摘要：隨著時(shí)代和科技的迅速發(fā)展，大數(shù)據(jù)在社會(huì)和生活中廣泛應(yīng)用，給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了便利，也給我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃帶來(lái)了重要影響。文章主要分析了地理信息大數(shù)據(jù)、國(guó)土空間規(guī)劃的定義，并闡述了大數(shù)據(jù)在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：地理信息大數(shù)據(jù)；國(guó)土空間；規(guī)劃管理；大數(shù)據(jù)平臺(tái)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)逐漸被應(yīng)用在國(guó)土空間規(guī)劃中。我國(guó)的國(guó)土空間規(guī)劃是至關(guān)重要的一項(xiàng)工作，從目前的國(guó)土空間規(guī)劃來(lái)說(shuō)，要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)開(kāi)發(fā)和利用國(guó)土空間，更要符合國(guó)家的基本政策和發(fā)展策略。在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的實(shí)際需求，推動(dòng)城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)固發(fā)展。

1地理信息大數(shù)據(jù)概述

地理信息大數(shù)據(jù)是指在一般地理信息數(shù)據(jù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，更具靈活性和精確性，數(shù)據(jù)涵蓋廣泛，包含各方面，如地理地貌的精準(zhǔn)度、生態(tài)環(huán)境的變化和社會(huì)人口流動(dòng)等，也可以認(rèn)為地理信息大數(shù)據(jù)是多元數(shù)據(jù)的結(jié)合體。它的特點(diǎn)是數(shù)據(jù)龐大、數(shù)據(jù)來(lái)源廣泛、信息零散碎片化等，通過(guò)大數(shù)據(jù)采集的信息有著非常高的社會(huì)價(jià)值，因此，在采集地理信息大數(shù)據(jù)之后，要利用管理平臺(tái)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行提取和分析，這個(gè)平臺(tái)就是地理信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)。利用地理信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)儲(chǔ)存和管理采集的數(shù)據(jù)，可以隨時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)，合理分配歸納數(shù)據(jù)，減少重復(fù)工作，提升處理數(shù)據(jù)的速度和質(zhì)量，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)的安全性和保密性。將內(nèi)部數(shù)據(jù)逐步整合和同步，進(jìn)一步提升國(guó)土空間規(guī)劃的利用率。

2國(guó)土空間規(guī)劃概述

我國(guó)的國(guó)土空間規(guī)劃是依據(jù)所處的地理環(huán)境、歷史條件和社會(huì)實(shí)際發(fā)展的情況，對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行合理的規(guī)劃和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并保障其開(kāi)發(fā)和合理利用。其中包含對(duì)物質(zhì)空間的重新分配和規(guī)劃，也有社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)空間承載能力的評(píng)估。要牢固樹(shù)立提出的“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠色空間，努力打造青山常在、綠色長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)。在國(guó)土空間規(guī)劃的過(guò)程中，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，必須嚴(yán)格保護(hù)自然資源，不能過(guò)度開(kāi)發(fā)整理，自然資源的環(huán)境承載能力是有限的，不能超出大自然的承載范圍，對(duì)農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)布局進(jìn)行合理規(guī)劃。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間規(guī)劃時(shí)，要充分考慮到社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的正常運(yùn)行和人們?nèi)粘；顒?dòng)不受限制，在善待和保護(hù)自然資源中實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，在順應(yīng)和尊重自然中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，讓國(guó)土空間規(guī)劃更具合理性、可行性和可操作性。

新《土地管理法》落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃制度的改革精神，將“經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃是各類(lèi)開(kāi)發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)”寫(xiě)入法律，首次明確了國(guó)土空間規(guī)劃的法律地位，并對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接做出規(guī)定。2021年7月2日發(fā)布新修訂的《土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《條例》），進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)新《土地管理法》關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系的要求，明確了國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施的具體路徑。

01進(jìn)一步明確土地開(kāi)發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)

應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化空間規(guī)劃意識(shí)以規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是黨治國(guó)理政的重要方式，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展模式的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》已經(jīng)明確，國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。新《條例》進(jìn)一步規(guī)定，土地開(kāi)發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行。土地是國(guó)土空間的載體和重要組成部分，按照“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設(shè)”的要求，新《條例》特別強(qiáng)調(diào)在土地管理領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化空間規(guī)劃意識(shí)，發(fā)揮好國(guó)土空間規(guī)劃的統(tǒng)籌布局作用，對(duì)土地開(kāi)發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)做出科學(xué)安排。堅(jiān)持先規(guī)劃、后實(shí)施，嚴(yán)禁違反國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。國(guó)土規(guī)劃一經(jīng)批復(fù)，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更，堅(jiān)決防止出現(xiàn)換一屆黨委政府改一次規(guī)劃的現(xiàn)象。堅(jiān)持按法定條件和程序修改規(guī)劃，嚴(yán)格審批。對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

02進(jìn)一步明確在國(guó)土空間規(guī)劃中

落實(shí)“三條控制線”的要求，構(gòu)建空間管控邊界“完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線劃定工作”。2019年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持底線思維，以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，把城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。新《條例》按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持底線思維、保護(hù)優(yōu)先，首次將劃定落實(shí)“三條控制線”寫(xiě)入法規(guī)，規(guī)定國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)細(xì)化落實(shí)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)要求，統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界?！叭龡l控制線”以底線約束方式體現(xiàn)了科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間的要求。生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)安全底線，對(duì)在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能的區(qū)域，必須實(shí)行強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)。永久基本農(nóng)田是糧食安全底線，在嚴(yán)守耕地紅線的基礎(chǔ)上，必須對(duì)保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、達(dá)到質(zhì)量要求的耕地實(shí)行永久特殊保護(hù)。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界體現(xiàn)了國(guó)土安全底線的要求，劃定可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界，框定總量，限定容量，防止城鎮(zhèn)無(wú)序蔓延。目前，以資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，全國(guó)自然資源系統(tǒng)正在牽頭開(kāi)展“三條控制線”劃定和落地。下一步，要運(yùn)用全國(guó)統(tǒng)一、多規(guī)合一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，切實(shí)落實(shí)好以“三條控制線”為基礎(chǔ)分類(lèi)分空間的管控措施。

03進(jìn)一步明確國(guó)土空間規(guī)劃中

關(guān)于土地管理方面的內(nèi)容，細(xì)化空間約束指標(biāo)近年來(lái)，全國(guó)自然資源系統(tǒng)持續(xù)加快推進(jìn)“五級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃編制工作?！稐l例》修訂案進(jìn)一步明確了國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施的內(nèi)容、要求、目標(biāo)等，規(guī)定國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局和規(guī)劃用地布局、結(jié)構(gòu)、用途管制要求等內(nèi)容。建立全國(guó)統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國(guó)土空間規(guī)劃體系，首先要按照整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局的要求，在資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)上科學(xué)布局。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度是國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施的重要目標(biāo)?！稐l例》修訂案特別細(xì)化了土地管理有關(guān)的規(guī)劃指標(biāo)，規(guī)定國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)用地規(guī)模、耕地保有量、禁止開(kāi)墾的范圍等要求，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施用地布局，綜合利用地上地下空間，合理確定并嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，提高土地節(jié)約集約利用水平，保障土地可持續(xù)利用。這一規(guī)定既細(xì)化了國(guó)土空間規(guī)劃中土地管理方面的底線約束、控制性指標(biāo)，又指明了在土地開(kāi)發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)必須遵循的基本目標(biāo)，即提高土地節(jié)約集約利用水平，保障土地可持續(xù)利用。國(guó)土空間規(guī)劃制度的建立實(shí)施，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大改革部署。新《土地管理法》和新《土地管理法實(shí)施條例》邁出了空間規(guī)劃改革在法律制度頂層設(shè)計(jì)方面的第一步。今后，我們要繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)和實(shí)施“多規(guī)合一”，形成“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”，建立統(tǒng)一的編制審批體系、實(shí)施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成全國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。同時(shí)，抓緊推進(jìn)《國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)法》《國(guó)土空間規(guī)劃法》等法律法規(guī)和配套政策的制定，加快構(gòu)建上下協(xié)調(diào)、科學(xué)有序的國(guó)土空間法律制度體系，為堅(jiān)持以人民為中心、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的國(guó)土空間。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的必要性

交通運(yùn)輸雖然不同于產(chǎn)品的生產(chǎn)部門(mén)，但是在資源的投入和廢物的排放方面還是具有相似之處的，為了維持交通運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃?，交通運(yùn)輸部門(mén)必須投入大量的人力、物力以保證交通系統(tǒng)的運(yùn)行，同時(shí)，交通運(yùn)輸與產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)一樣，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用上無(wú)法比擬的。在提倡人與自然和諧相處的現(xiàn)代化社會(huì)，交通運(yùn)輸管理必須樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，從而進(jìn)一步緩解資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的矛盾，創(chuàng)造綠色國(guó)度。從現(xiàn)實(shí)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，節(jié)約資源，提高資源利用率是各大企業(yè)減少成本開(kāi)支、增加經(jīng)濟(jì)效益、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然出路，這也是我國(guó)現(xiàn)階段面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)視閾下交通運(yùn)輸管理的優(yōu)化策略

2.1完善相關(guān)政策、法規(guī)

我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家，因此，要做到逐步完善我國(guó)交通運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)，讓交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的道路上能夠把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境納入考究范圍。因此，在制定相關(guān)政策市必須做到以下幾個(gè)方面：一是將環(huán)境污染納入成本中。因?yàn)樵谶\(yùn)輸過(guò)程中，經(jīng)常有一些排量較大，不注重資源節(jié)約，廢氣污染嚴(yán)重等情形，基于這一現(xiàn)狀，應(yīng)該對(duì)于在交通運(yùn)輸中嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行罰款或者征稅，或者將環(huán)境污染的成本計(jì)入運(yùn)輸市場(chǎng)的價(jià)格中。二是通過(guò)技術(shù)革新、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，創(chuàng)新交通運(yùn)輸管理模式，從而提高資源利用率，讓環(huán)境在所能承受的壓力內(nèi)滿足日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求。總而言之，就是對(duì)交通運(yùn)輸管理模式進(jìn)行全面改革，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。要靈活應(yīng)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人注重環(huán)境的保護(hù)，用法律約束浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的行為，對(duì)注重資源節(jié)約的運(yùn)輸方式給予政策傾斜，對(duì)于利用低能、環(huán)保設(shè)備的給予價(jià)格優(yōu)惠，讓人們形成生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在進(jìn)行交通路線規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，有效利用土地資源，建設(shè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行合理的空間構(gòu)建，不濫用自然資源，建立穩(wěn)固、安全、環(huán)保的交通基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)。規(guī)劃時(shí)要協(xié)調(diào)優(yōu)化交通運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)，減少不必要的浪費(fèi)，綜合考慮城市用地規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃等，確保各部分協(xié)調(diào)發(fā)展。除了要保障基本的道路設(shè)施，還應(yīng)該重視各道路電子監(jiān)控、信息傳達(dá)、交通安全應(yīng)急和環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)等設(shè)施的建設(shè)。這些設(shè)施雖然不占主導(dǎo)地位，但是確實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)不可或缺的，局部的整合有利于交通系統(tǒng)發(fā)揮更大作用，從而最終提高資源利用率，減少運(yùn)輸中產(chǎn)生的污染。