城鄉(xiāng)融合規(guī)劃全文(5篇)

摘要：我們在經(jīng)濟全球化的大背景之下，需要不斷地在每個領(lǐng)域做到創(chuàng)新才可以不斷前進，所以我們需要用同樣的態(tài)度對待城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需要從制度的角度來實施優(yōu)化和改革措施，這樣做才可以擁有比較適合城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新理念，從而能夠大幅度地提高規(guī)劃效果，較大程度地保證規(guī)劃工作的效率。本文分析了有關(guān)市場經(jīng)濟大背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃制度創(chuàng)新的理論，為規(guī)劃工作提供一些參考，從而可以不斷發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃的能力，提高規(guī)劃的水平。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；城鄉(xiāng)規(guī)劃制度；措施

1引言

我們現(xiàn)在的社會由于受到經(jīng)濟全球化的作用，所以我國社會發(fā)展的主流趨勢就是市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的發(fā)展也是必然的趨勢，是順應(yīng)大時代背景之下的發(fā)展。我們知道社會各個方面的發(fā)展都是要在市場經(jīng)濟的條件下，所以我們也必須不斷進行創(chuàng)新，我們在規(guī)劃城鄉(xiāng)工作的時候也需要把市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢作為主要目標(biāo)，并且我們要在這個基礎(chǔ)上進行改善資源的配置，從而可以創(chuàng)新規(guī)劃工作的制度，這是非常有利于我國城鄉(xiāng)結(jié)合的長遠發(fā)展的。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃制度創(chuàng)新的重要性

我們知道新制度經(jīng)濟學(xué)理論可以為我國進行創(chuàng)新制度，給予一種非常有價值的分析框架。并且一些新制度經(jīng)濟學(xué)者把“轉(zhuǎn)型”的本質(zhì)看作是一種制度變遷或者制度創(chuàng)新，并且我們進行了將近三十多年的城市化發(fā)展，我們所進行的城鄉(xiāng)規(guī)劃，它的整個的外部環(huán)境以及市場需求都在不斷地變化著，現(xiàn)在我國社會在經(jīng)濟發(fā)展方面出現(xiàn)了一種“新常態(tài)”。我們在進行改革制度的關(guān)鍵期，而社會經(jīng)濟發(fā)展的建制之一就是城鄉(xiāng)規(guī)劃制度，所以它其實也面臨著很大的挑戰(zhàn)。所以上面提到的一些原因也是促進城鄉(xiāng)規(guī)劃來在一定程度上改變原來的制度結(jié)構(gòu)。并且，我們進行的城鄉(xiāng)規(guī)劃制度，還會因為計劃經(jīng)濟思想的束縛而受到限制，同時也會帶來很大的影響。并且我們在進行規(guī)劃城鄉(xiāng)工作的時候出現(xiàn)越來越明顯的不適應(yīng)性，同時我們在進行實踐的過程也會出現(xiàn)許多問題，所以這樣也會最大程度的影響城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，并且也不能有效地開發(fā)控制。所以我們是否要改革城鄉(xiāng)規(guī)劃制度安排結(jié)構(gòu)，也會影響到是否存在著制度創(chuàng)新。所以，我國現(xiàn)在的情況就是需要通過制度創(chuàng)新，來達到一種新的制度均衡。

3市場經(jīng)濟下城鄉(xiāng)規(guī)劃制度創(chuàng)新的措施

摘要：城鄉(xiāng)融合是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，是解決好“三農(nóng)”問題和實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)作為當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要模式，具有明顯的產(chǎn)業(yè)融合、資源聚合、功能復(fù)合、運營整合的特點，是農(nóng)村脫貧攻堅，實現(xiàn)共同富裕的重要抓手。只有針對當(dāng)前開發(fā)中存在的問題進行分析，據(jù)此提出解決思路，才能為鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興提供具體可行的出路。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)融合；鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)；鄉(xiāng)村振興；品牌建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游是充分利用農(nóng)村的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、田園生態(tài)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動以及當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)耕文化等元素，為人們提供休閑、娛樂、科普、觀光、度假和農(nóng)事體驗的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動［1］（P58），是當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展不僅能夠有力促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還能為農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村環(huán)境改善等提供支撐。黨的報告明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展；2017年，我國出臺《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2017年）》，要求加大鄉(xiāng)村旅游投資。在政策和市場的不斷推動下，鄉(xiāng)村旅游迎來新的發(fā)展機遇，并得以迅猛發(fā)展。［2］（P92）農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新載體，在推動旅游方式轉(zhuǎn)換、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益提升等方面發(fā)揮著重要作用。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)形式引領(lǐng)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展，拓展旅游產(chǎn)業(yè)范圍，完善農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群競爭優(yōu)勢，成為促進鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級、推動城鄉(xiāng)融合、加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實的重要方式和途徑。因此，加強城鄉(xiāng)融合背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)的研究，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供借鑒是十分必要的，具有巨大的經(jīng)濟社會價值和指導(dǎo)借鑒意義。

一、城鄉(xiāng)融合對我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的促進作用

（一）城鄉(xiāng)融合為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了新動能城鄉(xiāng)融合的加速推進，為實現(xiàn)農(nóng)村資源精準定位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素匯集，旅游資源價值在城鄉(xiāng)融合中得以開發(fā)提供新動能。農(nóng)村立足城鄉(xiāng)差異確定優(yōu)勢定位、資源價值，謀求融合發(fā)展，這是促進城鄉(xiāng)資源要素合理流動、構(gòu)建城鄉(xiāng)平等互惠融合發(fā)展的重要方式。其功能，一是城鄉(xiāng)融合可推進鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)水平提升，引導(dǎo)更多城市資源下鄉(xiāng)；二是城鄉(xiāng)融合可推動城鄉(xiāng)互惠大流動，以農(nóng)產(chǎn)品為城鄉(xiāng)溝通媒介，開辟農(nóng)產(chǎn)品市場空間也促進城鎮(zhèn)旅游資源的豐富；三是城鄉(xiāng)融合可打開三產(chǎn)融合的路徑，以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)品牌的樹立，推動傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和服務(wù)業(yè)間產(chǎn)業(yè)融合力度；四是城鄉(xiāng)融合可帶動鄉(xiāng)村振興不斷深入發(fā)展，引導(dǎo)更多科研、生產(chǎn)、銷售、電商、物流、資金等政府和企業(yè)資源要素融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，有力推動農(nóng)村發(fā)展。［3］（P82）

（二）城鄉(xiāng)融合為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了新途徑城鄉(xiāng)融合為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，并形成城鄉(xiāng)良好互通，進而實現(xiàn)以城促鄉(xiāng)，優(yōu)化農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動三產(chǎn)融合發(fā)展提供新途徑。一是城鄉(xiāng)融合為鄉(xiāng)村旅游科學(xué)規(guī)劃、合理發(fā)展提供了新思路，有助于各鄉(xiāng)村因地制宜制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以自身旅游資源為主導(dǎo)的符合市場發(fā)展需求的特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是城鄉(xiāng)融合為鄉(xiāng)村旅游新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展渠道，通過城鄉(xiāng)均質(zhì)發(fā)展帶動了移動互聯(lián)等信息技術(shù)手段在農(nóng)村的建設(shè)，并通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)旅游”的發(fā)展模式促進了農(nóng)村電子商務(wù)和涉農(nóng)服務(wù)業(yè)的等新興行業(yè)的發(fā)展；三是城鄉(xiāng)融合為鄉(xiāng)村旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了融合契機，借助農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合為鄉(xiāng)村文化高附加值產(chǎn)品的營銷提供了合適途徑。［4］（P154）

（三）城鄉(xiāng)融合為鄉(xiāng)村旅游資源的獲取提供了新渠道鄉(xiāng)村旅游是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要體現(xiàn)，而城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展又為鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供了新的發(fā)展渠道。一是城鄉(xiāng)融合能夠更好地挖掘鄉(xiāng)村旅游中的自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)市場以及政策等相關(guān)資源，進而對農(nóng)村自然生態(tài)、文化等進行深度開發(fā)和整體規(guī)劃，為鄉(xiāng)村旅游樹立創(chuàng)意性品牌理念，提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)和吸引力；二是城鄉(xiāng)融合能夠更好地加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，為加強城鄉(xiāng)區(qū)域合作研究，實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展提供新途徑，近衛(wèi)為鄉(xiāng)村旅游資源的對外推廣奠定基礎(chǔ)；三是城鄉(xiāng)融合能夠更好地促進鄉(xiāng)村旅游資源與城鎮(zhèn)逆城市化帶來的人口轉(zhuǎn)移需求更好地融合，促進城郊型鄉(xiāng)村成為都市人的新生活空間的發(fā)展，進而構(gòu)建宜游、宜居、宜業(yè)的新空間。

【摘要】農(nóng)業(yè)主題公園是新型城鎮(zhèn)化衍生的以“農(nóng)業(yè)”為主題的郊野公園，本文在田園綜合體發(fā)展背景下探索農(nóng)業(yè)主題公園設(shè)計思路，把城市融入公園支撐城鎮(zhèn)化功能，積極發(fā)展公園式農(nóng)業(yè)實現(xiàn)城鄉(xiāng)“互惠、互利、互贏”，通過“共創(chuàng)、共融、共享”農(nóng)業(yè)主題公園實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化；田園綜合體；農(nóng)業(yè)主題公園；郊野公園

前言

“農(nóng)業(yè)主題公園”是新型城鎮(zhèn)化衍生的以“農(nóng)業(yè)”為主題的郊野公園，是城市居民對城市功能品味、公共設(shè)施、人居環(huán)境和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境全面的內(nèi)在需求，也是新時代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和全面構(gòu)建小康社會的發(fā)展需要。在“田園綜合體”發(fā)展背景下，“農(nóng)業(yè)主題公園”應(yīng)堅持“互惠、互利、互贏”、“共創(chuàng)、共融、共享”的創(chuàng)新發(fā)展之路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

1“農(nóng)業(yè)主題公園”發(fā)展背景

“公園”在古代是指官家的園子，在現(xiàn)代是指由政府修建運營、為公眾提供欣賞風(fēng)光和休息游玩的公共區(qū)域?！豆珗@設(shè)計規(guī)范》中定義：“公園是供公眾游覽、觀賞、休憩、開展科學(xué)文化及鍛煉身體等活動，有較完善的設(shè)施和良好的綠化環(huán)境的公共綠地?！本哂兄纳瞥鞘猩鷳B(tài)、防火、避難等作用。[1]“農(nóng)業(yè)主題公園”是鄉(xiāng)村振興背景下第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合體，把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，通過優(yōu)化配置資源實現(xiàn)農(nóng)民增收的新型的運營模式。2017年中央一號文件提出，在保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，特別注重抓手、平臺和載體建設(shè)，即“三區(qū)、三園和一體”。[2]其中“一體”即田園綜合體，提出“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體”。田園綜合體與農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)旅綜合體等概念在內(nèi)涵上是一脈相承的，是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化等發(fā)展歷程基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢下農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的多重客觀需求而提出的。[3]從業(yè)態(tài)發(fā)展思路來說，“田園綜合體”是“農(nóng)業(yè)主題公園”的升級版。但“田園綜合體”更強調(diào)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、以農(nóng)民充分參與和收益為前提，運用“農(nóng)業(yè)集群+休閑產(chǎn)業(yè)集群”實現(xiàn)利益最大化的鄉(xiāng)土經(jīng)濟邏輯實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。“農(nóng)業(yè)主題公園”雖然遵循的是城市化的經(jīng)濟邏輯，但這類“公園式農(nóng)業(yè)”結(jié)合了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市園林與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游的特色，結(jié)合了服務(wù)創(chuàng)意和生態(tài)創(chuàng)意，也是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種重要形態(tài)。[4]在“田園綜合體”發(fā)展背景下，“農(nóng)業(yè)主題公園”應(yīng)探索“互惠、互利、互贏”、“共創(chuàng)、共融、共享”的創(chuàng)新發(fā)展之路，建設(shè)“農(nóng)業(yè)主題公園”有助于破除城鄉(xiāng)二元體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

2選址合理性分析

【摘要】近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人類生存的環(huán)境遭受極大威脅。城鄉(xiāng)建設(shè)作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要項目，更應(yīng)該注重環(huán)境的保護。論文以城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)建筑入手，研究了生態(tài)建筑的一些問題，并提出了幾點建議。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計；生態(tài)建筑；城市想象；環(huán)境因素

1引言

人們的日常生活、經(jīng)濟發(fā)展速度和生態(tài)環(huán)境保護這3個方面不能保持平衡?？焖俚慕?jīng)濟發(fā)展也使得我國各方面的資源都較為匱乏，這對生態(tài)環(huán)境的破壞是極為嚴重的，這種現(xiàn)象在一些經(jīng)濟發(fā)展較快的城市出現(xiàn)較多，盲目地追求經(jīng)濟發(fā)展必然會引發(fā)一系列問題。其中，環(huán)境問題尤為突出，環(huán)境的破壞對于社會的可持續(xù)發(fā)展來說是極為不利的。因此，面對這一問題，需要構(gòu)建適合人類生活的聚居環(huán)境。城鄉(xiāng)規(guī)劃主要目的是為了能夠改善農(nóng)民的生活水平，我國的地域特征較為顯著，城鄉(xiāng)規(guī)劃必然會受到文化和習(xí)俗的影響，同時還要考慮生態(tài)環(huán)境因素。生態(tài)建筑設(shè)計將成為城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的主要方向，也符合我國當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的要求，同時也可以使得經(jīng)濟效益和社會效益達到最大化。生態(tài)建筑設(shè)計在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的地位逐漸增高，它將成為城鄉(xiāng)發(fā)展的主要力量。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中生態(tài)建筑設(shè)計概念

對于城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)的空間布局，相關(guān)部門需要進行合理的規(guī)劃，這就是城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容。通過自然資源的合理利用，可以有效改善目前人們的生活。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃時，需要充分考慮多個因素的影響，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟、文化及政治等方面的均衡發(fā)展，在經(jīng)濟和文化共同發(fā)展的同時，還要保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃中生態(tài)建筑設(shè)計的核心就是在發(fā)展人們物質(zhì)需求的同時，關(guān)注人們精神方面的需求。主要有以下幾點內(nèi)容：1）要將建筑和周圍的環(huán)境相結(jié)合。城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)建筑設(shè)計就是要在設(shè)計的過程中，將自身的建筑風(fēng)格同周邊環(huán)境結(jié)合起來，以此為基礎(chǔ)進行改造創(chuàng)新。充分考慮生態(tài)理念和建筑理念的融合，使自然資源充分發(fā)揮最大作用，保證建筑本身的生態(tài)環(huán)境具有可持續(xù)性。2）使用的建筑材料需要綠色環(huán)保。在對建筑材料進行選擇時，一定要充分考慮其綠色環(huán)保的要求，建筑材料一般是指建筑的基本構(gòu)成要素，使用綠色環(huán)保的建筑材料才能充分體現(xiàn)出生態(tài)建筑的根本理念。3）建筑周圍人文環(huán)境的營造。良好的人文環(huán)境對一個人的生活將會產(chǎn)生積極影響，可以調(diào)節(jié)人的心情，使得思想處于一個積極樂觀的狀態(tài)[1]。

3目前城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中生態(tài)建筑設(shè)計存在的問題

［提要］新冠肺炎疫情為我國城市發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，城市經(jīng)濟社會生活受到嚴重影響。為此，在保證疫情防控成果基礎(chǔ)上如何實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展具有重要研究意義。本文立足于中國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，對城鎮(zhèn)化過程進行梳理研究。通過對社會發(fā)展環(huán)境的分析和對城鎮(zhèn)化發(fā)展的梳理總結(jié)，對中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展問題進行研究，并從內(nèi)生動力、區(qū)域格局、城鄉(xiāng)融合與空間治理等方面提出規(guī)劃應(yīng)對，以期為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：后疫情時代；新型城鎮(zhèn)化；發(fā)展趨勢；規(guī)劃應(yīng)對

新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強烈的沖擊，城市經(jīng)濟社會生活因此受到嚴重影響。在這次疫情的嚴密防控過程中，暴露出很多發(fā)展問題。值此“十四五”啟程之際，有必要對中國新一階段城鎮(zhèn)化進行探索。

一、疫情對城市發(fā)展的影響

新型冠狀病毒的突然襲擊對城市經(jīng)濟、社會和日常生產(chǎn)生活造生了極大影響，給城市的健康安全和可持續(xù)發(fā)展敲響了警鐘。后疫情時代，城市如何更加健康、科學(xué)、可持續(xù)地進行發(fā)展，城鎮(zhèn)化如何高質(zhì)量推進成為經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重要問題。首先，在疫情的影響下健康城市成為社會熱點。城市規(guī)劃與公共衛(wèi)生安全淵源深厚，二者均是在19世紀中葉為應(yīng)對工業(yè)化時代城市快速擴張發(fā)展所引發(fā)的城市問題，尤其是當(dāng)時十分嚴峻的城市公共衛(wèi)生問題而誕生的。隨著新冠肺炎疫情的爆發(fā)，城市安全健康受到了不同程度的考驗。公眾對于城市公共衛(wèi)生安全有了新的認識，并將重視程度提升到了一個前所未有的高度。其次，城市管理向智慧化邁進。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代科學(xué)技術(shù)對于城市建設(shè)管理的支持，疫情管理走向更加精細、多元、及時和智慧。在此過程中，政府與第三方團隊通過收集的上報數(shù)據(jù)和手機信令數(shù)據(jù)搭建了疫情數(shù)據(jù)開放平臺，用技術(shù)支持疫情的防控與管理。第三方研究機構(gòu)借助百度慧眼、微博、百度地圖等手機應(yīng)用軟件獲取LBS數(shù)據(jù)信息，識別了春運期間500萬遷出武漢的人口的流動軌跡，進行求助者分布與畫像等數(shù)據(jù)可視化研究，對相關(guān)重點城市的防疫工作起到了重要的作用。在居民生活與日常供應(yīng)方面，伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展普及，遠程會議、辦公、教育、零售等網(wǎng)絡(luò)平臺使用頻率呈指數(shù)增長，在特殊時期保障著居民日常生活、工作、學(xué)習(xí)以及基礎(chǔ)服務(wù)等方面的正常運行，盡可能降低疫情對城市生活的影響。在這一時期，無人配送、無接觸式配送、智能物流等新興技術(shù)也為城市居民的社會生活、基本物資保障等方面提供了技術(shù)支持和生活保障。管理模式的智慧化升級也在本次疫情的防控過程中起到了至關(guān)重要的作用，保障了城市正常運轉(zhuǎn)。在后疫情時代，全國多地陸續(xù)開始進行城市大腦等城市智慧化管理平臺的建設(shè)，從而有效推動了科學(xué)技術(shù)手段與城市現(xiàn)代化管理的融合提升。最后，韌性城市建設(shè)成為城市發(fā)展的核心內(nèi)涵。在疫情下，城市受到了強烈的沖擊，面對重大公共安全事件，城市應(yīng)對能力、應(yīng)對機制的不足引發(fā)了對于城市自身應(yīng)急治理能力的強烈反思，而應(yīng)對這些“危險”的辦法就是建設(shè)“韌性城市”。構(gòu)建韌性城市，積極防護、彈性應(yīng)對是未來城市發(fā)展的主流。建設(shè)韌性城市就是要有效地增強城市的可持續(xù)發(fā)展能力和自身的免疫力。后疫情時代，提高城市韌性已經(jīng)成為了城市規(guī)劃工作的重要內(nèi)容。

二、中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

城市作為一個非農(nóng)業(yè)人口、產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域，城市的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)一直在作用于城市的發(fā)展，尤其是城市進入工業(yè)化、信息化階段，城鎮(zhèn)化的速度明顯加快，吸引力顯著增強，人口、產(chǎn)業(yè)等都在向發(fā)展較好的城市快速聚集。在這樣的城市發(fā)展過程中，城市對于人口和產(chǎn)業(yè)的聚集能力不斷增強、螺旋上升，城市規(guī)模急速擴張。隨著改革開放以來我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，目前已經(jīng)轉(zhuǎn)入了一個新的發(fā)展階段。截至2019年末，中國城鎮(zhèn)化水平超過了60%，快速城鎮(zhèn)化進程不僅給城市的運營維護帶來了壓力，同時也為城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。自建國以來，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程曲折上升。在這一過程中，改革開放無疑是一個重要的助力引擎。雖然我國的城鎮(zhèn)化進程較西方來說相對滯后，但正因如此，才有機會在城鎮(zhèn)化的進程中吸納借鑒西方城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗，指導(dǎo)我國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。改革開放以后，隨著市場經(jīng)濟的繁榮興盛，我國城鎮(zhèn)化進程進入了快車道，在市場經(jīng)濟的吸引作用下，大量的農(nóng)業(yè)人口開始進入城市謀生，僅到1996年我國的城鎮(zhèn)化率就已經(jīng)突破了30%，截至2011年末，我國城鎮(zhèn)化率突破了50%，城市居民人數(shù)首次超過了農(nóng)村居民人數(shù)，現(xiàn)在我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%。“十四五”時期，面對社會發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境的變化，我國新型城鎮(zhèn)化進程需要做出及時調(diào)整。一方面是因為城鎮(zhèn)化已進入了一定階段，根據(jù)美國學(xué)者諾瑟姆提出的城鎮(zhèn)化“S”型曲線，城鎮(zhèn)化即將進入第二個拐點，城鎮(zhèn)化水平將逐漸趨向飽和；另一方面是因為國家政策開始發(fā)生變化，“雙循環(huán)”、鄉(xiāng)村振興、碳達峰、碳中和等國家戰(zhàn)略的陸續(xù)出臺正在改變我國城市發(fā)展模式和鄉(xiāng)村發(fā)展實際，這一過程中農(nóng)村的推力放緩，加之在城市規(guī)模集聚吸引力不足等多重因素的共同影響下，我國城鎮(zhèn)化進程開始減速，并逐漸轉(zhuǎn)入高水平、高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顟B(tài)。