財政會計管理全文(5篇)

【摘要】21世紀(jì)是信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代。計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行業(yè)的電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化過程中已充分地發(fā)揮了顯著優(yōu)勢，在會計和檔案管理行業(yè)也不例外，會計檔案電子化管理實屬大勢所趨。2015年修訂的《會計檔案管理辦法》明確了會計電子檔案管理制度。但受限于各類會計資料的電子化程度不一、電子會計資料的文件格式不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、會計核算系統(tǒng)和電子檔案存儲系統(tǒng)發(fā)展緩慢等現(xiàn)實因素，各機關(guān)企事業(yè)單位仍未廣泛實施會計檔案電子化管理。本文對財政總預(yù)算會計檔案電子化管理的現(xiàn)狀和實施方案進行論述和探討，希望將此作為切入點，推動各行業(yè)會計檔案電子化管理實施進程。

【關(guān)鍵詞】總預(yù)算會計會計檔案會計資料電子化

一、引言

根據(jù)《會計檔案管理辦法》（中華人民共和國財政部 國家檔案局令第79號）第三、第七條規(guī)定，通過計算機等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案屬于會計檔案范疇，單位可以利用計算機、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會計檔案。隨著信息技術(shù)日益進步，會計信息化系統(tǒng)技術(shù)的運用日益成熟，會計核算相關(guān)業(yè)務(wù)和信息均可通過電子化途徑生成和保管（即通過會計信息化途徑開展會計核算工作）。與此同時，隨著近年發(fā)票、財政票據(jù)、合同等各類經(jīng)濟文書、憑證的電子化程度大幅提高，會計原始憑證的電子化程度得到顯著提升，為會計檔案電子化管理提供了必要的前提條件。近年隨著財政部門國庫集中收付電子化改革在全國各級財政廣泛推廣應(yīng)用，作為核算、反映以及監(jiān)督財政預(yù)算資金活動業(yè)務(wù)的總預(yù)算會計，成為探索會計檔案電子化管理的前沿陣地。本文從財政總預(yù)算會計檔案電子化概述、現(xiàn)狀分析以及解決方案等方面，對我國財政總預(yù)算會計檔案電子化管理進行論述和探討。財政總預(yù)算會計檔案是財政總預(yù)算會計（以下簡稱“總會計”）在核算、反映、監(jiān)督政府一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金、社會保險基金預(yù)算資金以及財政專戶管理資金、專用基金和代管資金等資金活動過程中，接收或形成的,記錄和反映上述各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的,具有保存價值的、屬于歸檔范圍的文字、圖表等各種形式的會計資料。根據(jù)會計檔案的不同類型，總預(yù)算會計檔案可以分為會計憑證（包括記賬憑證和原始憑證）、會計賬簿、財務(wù)會計報表以及其他會計資料；按照會計核算的業(yè)務(wù)內(nèi)容劃分，總預(yù)算會計檔案可分為預(yù)算資金收入、預(yù)算資金支出、資金往來款項等各種業(yè)務(wù)類型?？倳嫏n案電子化管理，顧名思義是通過電子化的形式生成、存儲、保管、傳遞總會計檔案資料。根據(jù)《會計檔案管理辦法》第八、第九條規(guī)定，可僅以電子形式保存，形成電子會計檔案，不包括具有永久保存價值或者其他重要保存價值的會計檔案。因此，按照規(guī)定應(yīng)永久保存的政府綜合財務(wù)報告、財政總決算、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書等會計檔案，不在本文討論范圍內(nèi)。

二、財政總預(yù)算會計檔案電子化現(xiàn)狀

近年各級政府財政部門在使用會計信息化手段開展總會計核算工作的基礎(chǔ)上，積極探索總會計檔案的電子化管理。然而，電子會計資料如果未按《會計檔案管理辦法》要求，同時滿足若干條件，并不能形成真正合法有效的電子會計檔案，并未真正實現(xiàn)總會計檔案的電子化管理。

（一）除原始憑證外的會計資料的電子化情況

關(guān)鍵詞：地方財政預(yù)算；管理會計；管理應(yīng)用

積極推動我國有效實現(xiàn)管理會計體系建設(shè)，是推動我國治理體系實現(xiàn)現(xiàn)代化的重點要求。因此，與當(dāng)前地方財政管理實際相結(jié)合，深入研究在財政預(yù)算管理工作中如何有效應(yīng)用管理會計，是亟須解決的關(guān)鍵課題。

一、簡析財政預(yù)算和管理會計的聯(lián)系

第一，支出控制是二者的主要方式。針對每一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，作為管理會計其控制是全過程。財政管理在政府預(yù)算屬于集中分配環(huán)節(jié)，重點是控制支出執(zhí)行與預(yù)算編制，因此兩者之間存有某種關(guān)聯(lián)性，通過對比分析財政預(yù)算和管理會計能夠清楚地看到，在支出控制方面管理會計體現(xiàn)的更為具體，可以精準(zhǔn)把握關(guān)鍵點，應(yīng)用價值工程手段控制決策。因此在該方面，關(guān)于在財政預(yù)算管理采用的事前控制、事中控制以及事后控制應(yīng)積極汲取管理會計相關(guān)理念，從而讓財政資金支出管理更具實效。第二，收支預(yù)算是財政預(yù)算與管理會計的重點內(nèi)容。對于管理會計彰顯著客觀性，靈活應(yīng)用統(tǒng)計預(yù)測方法，以此對政府預(yù)算不足進行彌補。除此之外，其也能通過多元路徑測算收支，通常管理會計在預(yù)測分析支出時會應(yīng)用成本分析法，將市場具體情況為依據(jù)對成本進行預(yù)測及控制，由此可以補充財政預(yù)算所采取經(jīng)驗預(yù)測的局限，切實提高預(yù)測分析的精準(zhǔn)度。第三，評價預(yù)算執(zhí)行。我國現(xiàn)階段預(yù)算管理主要施行集中采購、部門預(yù)算等相關(guān)政策，在一定程度上提高了財政預(yù)算管理要求不僅帶來的發(fā)展機遇也迎來諸多挑戰(zhàn)。面對新的歷史發(fā)展時期應(yīng)以具體發(fā)展情況為基礎(chǔ)，若想實現(xiàn)收支預(yù)算體系構(gòu)建則應(yīng)依托統(tǒng)計預(yù)算，實現(xiàn)部門預(yù)算編制的強化。與此同時，還應(yīng)該對績效預(yù)算以及控制體系合理構(gòu)建，指明管理會計所處地位。

二、地方財政預(yù)算管理采用管理會計的作用分析

第一，有助于強化財政預(yù)算管理?！爸胤峙洹⑤p管理”的思想在我國地方財政管理工作中依然存在，一方面對社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)定建設(shè)是巨大阻礙，另一方面也難以真正落實預(yù)算管理。所謂“重分配，輕管理”，其主要是指關(guān)注預(yù)算編制，相對忽視有效控制預(yù)算執(zhí)行的過程造成支出往往和預(yù)算編制存在較大差額，但是支出控制理論卻為該問題的解決提供重要基礎(chǔ)。在進行地方財政管理中，政府所發(fā)揮的作用不言而喻，預(yù)算執(zhí)行所開展管理控制工作中，應(yīng)將管理會計中有關(guān)的現(xiàn)代化理念“引進來”。例如價值工程法，針對預(yù)算執(zhí)行中的資金展開科學(xué)支出控制，保證能發(fā)揮著每筆資金的真正作用，提高財政資金管理水平。第二，對經(jīng)驗預(yù)測法的缺陷加以彌補。制定預(yù)算時管理會計能應(yīng)用的方法有很多，例如“IRR”“NPV”以及“PP”等。在對政府具體預(yù)算進行編制時，可借鑒管理會計成功經(jīng)驗與現(xiàn)代化方法，讓所制定的預(yù)算更好地滿足市場實際發(fā)展需求，而且嚴(yán)格依據(jù)市場實際針對預(yù)測加以有效的成本控制，保證預(yù)算均可以落到實處，在彌補傳統(tǒng)經(jīng)驗預(yù)測法缺陷的同時，有助于國家財政管理綜合能力的提高。第三，有助于預(yù)算執(zhí)行評價更準(zhǔn)確?，F(xiàn)階段，我國關(guān)于地方財政預(yù)算管理方面獲得的成就不容小覷，可我們也不能忽視其中存在的問題。比如，無法確保預(yù)算執(zhí)行評價的準(zhǔn)確程度。在一定程度上，預(yù)算執(zhí)行評價會受限于主觀因素，缺少相應(yīng)的量化指標(biāo)，導(dǎo)致在管理評價績效時缺少同一的度量體系，進而為財政預(yù)算管理留下隱患。管理會計中的預(yù)算執(zhí)行評價，通常被視為差異分析預(yù)算決算，管理會計在差異分析方面具有先進經(jīng)驗，而該經(jīng)驗也能應(yīng)用于預(yù)算執(zhí)行評價，從而進一步優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行評價體系，促進地方財政預(yù)算管理體系的升級。

三、財政預(yù)算管理基本情況分析

摘要：行政事業(yè)單位實行財政國庫集中支付制度后，取消了單位實有賬戶，開設(shè)零余額賬戶，只用于與財政部門國庫單一賬戶進行清算，取得的所有收入都要及時足額上繳財政專戶，由財政代管。本文結(jié)合工作實際，對財政代管資金進行了詳細(xì)論述，并根據(jù)其不同性質(zhì)，提出相應(yīng)的賬務(wù)處理方案。

關(guān)鍵詞：代管資金；事業(yè)單位；會計核算；國庫集中支付

一、事業(yè)單位財政代管資金概述

1.事業(yè)單位財政代管資金概念隨著現(xiàn)代財政國庫集中支付制度改革的推進，改變了財政資金原有的運行機制，預(yù)算單位原實有賬戶被取消，財政代管資金是預(yù)算單位收到的除本級財政撥款以外的資金，按規(guī)定繳入財政部門為各預(yù)算單位統(tǒng)一開設(shè)的銀行賬戶，由財政代為管理。主要包括收入類資金、往來資金、歷年滾存資金及其他資金。財政代管資金是受財政部門約束及管理的由預(yù)算單位所有和使用的資金，具有專有性、約束性、復(fù)雜性等特點。財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)單一銀行賬戶，在此賬戶下按照給每個預(yù)算單位預(yù)設(shè)的單位代碼和資金代碼設(shè)立子賬戶，將不同預(yù)算單位的代管資金集中管理、分賬核算。預(yù)算單位代管資金的存入或撥付都通過此子賬戶，財政部門按照“誰取得、誰擁有、誰使用”和先收后支的原則，實行對代管資金的動態(tài)監(jiān)管，預(yù)算單位不得透支或擠占其他單位資金。

2.事業(yè)單位財政代管資金分類（1）收入類代管資金。收入類代管資金主要是指除法定預(yù)算安排的財政撥款收入外，預(yù)算單位在日常經(jīng)濟管理活動中按照行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則、會計準(zhǔn)則及財務(wù)、會計制度規(guī)定要求納入收入管理的資金。收入類代管資金主要是用于完成專項工作或工程的資金，預(yù)算單位應(yīng)專款專用，專項核算。包括獎勵性收入款項、專項收入款項、經(jīng)營收入款項和其他收入款項。如：獎補資金、專項工作經(jīng)費、委托建設(shè)資金等。（2）往來類代管資金。往來類代管資金主要是指預(yù)算單位在日常經(jīng)濟管理活動中取得的屬于本單位的暫收、代收和內(nèi)部往來結(jié)算資金，按照行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則、會計準(zhǔn)則及財務(wù)、會計制度規(guī)定要求納入負(fù)債管理。往來類代管資金不屬于單位收入，是負(fù)債性質(zhì)，是需要退還和支付的款項。包括暫收款項、代收款項以及預(yù)算單位之間、預(yù)算單位與個人之間發(fā)生的其他資金往來且不構(gòu)成本預(yù)算單位收入的款項。如：收取的質(zhì)保金、代扣代繳的水電費、借款等。

二、事業(yè)單位加強財政代管資金核算與管理的意義

1.實行財政國庫集中支付制度的必然要求財政代管資金屬于財政預(yù)算資金的一部分，要全面建立財政單一賬戶體系，實現(xiàn)財政部門對本級政府及所屬預(yù)算單位資金的全面管理，就必須加強事業(yè)單位財政代管資金的核算，記錄每筆資金的來龍去脈，從而充分發(fā)揮現(xiàn)代財政國庫管理制度科學(xué)、規(guī)范、高效、透明的優(yōu)勢，切實加強預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行管理，不斷提升財政預(yù)算管理水平。2.有利于完善財政預(yù)算編制，實現(xiàn)財政部門對財政資金的全面監(jiān)督管理實行財政代管資金管理后，財政部門可以全面掌控預(yù)算單位的各項收入，從根本上解決了預(yù)算單位瞞報漏報收入問題，從而為編制綜合、完整的部門預(yù)算提供了有力保障。預(yù)算單位所有資金運行置于財政監(jiān)控之下，進一步增強財政對預(yù)算單位的監(jiān)督管理，為其他財政財務(wù)管理改革提供重要支撐。

摘要：近年來，隨著我國的市場經(jīng)濟取得了突飛猛進的進步和發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門也要跟緊經(jīng)濟建設(shè)的步伐，做好相應(yīng)的財政管理及會計核算工作。本文先論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理及會計核算工作的現(xiàn)狀，并結(jié)合實際提出了具體的改善措施，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作的順利進行和開展有所幫助。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；管理現(xiàn)狀；會計核算

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門是最基層的一級財政，是財政工作體系的基礎(chǔ)。近年來，隨著脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)村義務(wù)教育等方面的資金逐年增加，個別地方出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機制不完善、財務(wù)人員素質(zhì)不高、財務(wù)職責(zé)不清、會計違法違規(guī)等問題，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、資金安全帶來了一些亟待解決的問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理及會計核算工作的現(xiàn)狀

（一）管理制度不夠完善制度建設(shè)是各項工作順利進行的基礎(chǔ)，然而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有結(jié)合自身實際情況，制定詳盡的、切合實際的管理制度，各地普遍存在財務(wù)制度不健全、內(nèi)控制度不嚴(yán)密的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然制定了有關(guān)財務(wù)管理制度，財務(wù)人員卻聽之任之，有章不循，制度執(zhí)行不到位；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，對內(nèi)控制度的認(rèn)識不足，制度制定過程走流程，造成制度不嚴(yán)密。

（二）專業(yè)人員素質(zhì)不高對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政工作而言，在實際操作中存在著專業(yè)人員欠缺的問題，不利于相關(guān)工作的順利落實和開展；其工作的環(huán)境條件一般，還有部分區(qū)域的交通狀況極差，難以及時與外界建立起有效的溝通，導(dǎo)致很少有人愿意投身到相關(guān)的工作當(dāng)中。此外，在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作者當(dāng)中，還存在著一部分人員自身的專業(yè)能力不高，對于工作內(nèi)容和性質(zhì)沒有深刻的認(rèn)識，致使其難以保質(zhì)保量地完成各項工作，進而對相關(guān)部門工作的落實情況帶來了一定的不利影響。受所處工作環(huán)境和氛圍的影響，很多工作人員疏于對自身的管理，對于上級人員給出的工作任務(wù)沒有給予足夠的重視，也沒有投入足夠的精力，導(dǎo)致工作的落實效果受到了一定影響［1］。

（三）違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作進行的過程中，存在著監(jiān)管工作落實不到位的問題，導(dǎo)致很多地區(qū)貪污等現(xiàn)象時常發(fā)生。很多從業(yè)人員在工作過程中無視工作執(zhí)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，借助自己所處職務(wù)的便利挪用項目資金，對資金的應(yīng)用和相關(guān)管理工作的進行帶來了一定的不利影響，以此，導(dǎo)致賬目資金匱乏，甚至有負(fù)債的問題出現(xiàn)。還有部分干部隨意使用公款滿足自身的需求，嚴(yán)重阻礙了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)工作，對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了不利影響。

摘要：財政支農(nóng)資金有利于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只有充分發(fā)揮會計管理的監(jiān)督、核算、分析、控制、決策、預(yù)測等多種職能，才能不斷提升財政支農(nóng)資金的使用效益。結(jié)合財政支農(nóng)資金的會計管理現(xiàn)狀，改革預(yù)算會計核算機制，實施國庫單一賬戶機制，健全會計信息報告制度，健全會計分析和績效考評體系，以此完善財政支農(nóng)資金的會計管理問題。

關(guān)鍵詞：財政支農(nóng)資金；會計管理；策略

從2004年到2020年，中央連續(xù)17年頒布“一號文件”，越來越重視“三農(nóng)”工作，持續(xù)強化惠農(nóng)支農(nóng)政策的力度，國家投入三農(nóng)領(lǐng)域的資金總量持續(xù)攀升。財政支農(nóng)資金投入渠道多，資金量大，由中央預(yù)算內(nèi)投資、直轄市、自治區(qū)、省預(yù)算內(nèi)投資、市級和縣級配套投資、其他投資與農(nóng)（牧）民自籌等共同組成。為了強化財政支農(nóng)資金的使用效率和效益，必須開展高效率的會計管理。

一、財政支農(nóng)資金與會計管理厘定

（一）財政支農(nóng)資金財政支農(nóng)資金是指財政支出項目中助力農(nóng)業(yè)問題資金的綜合與匯總。就財政部門的具體業(yè)務(wù)來看，財政支農(nóng)資金涵蓋小、中、大三個劃分口徑。首先，小口徑財政支農(nóng)資金只涉及推動純農(nóng)業(yè)的財政資金支出，它涵蓋農(nóng)林水氣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個領(lǐng)域的事業(yè)費支出；中口徑財政支農(nóng)資金采取WTO的統(tǒng)計口徑，它的范圍大于小口徑，涉及農(nóng)村災(zāi)害救濟、扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的財政資金支出。大口徑財政支農(nóng)資金指的是“三農(nóng)”口徑，其范圍最為廣泛，涉及農(nóng)村衛(wèi)生教育、基層政權(quán)部門的轉(zhuǎn)移支付等方面的支出。本文采取了大口徑劃分標(biāo)準(zhǔn)下的財政支農(nóng)資金。財政支農(nóng)資金有地方預(yù)算外資金與國家預(yù)算資金兩個來源和渠道。從現(xiàn)行體制來看，它有兩種方式：間接支援和直接支援。直接支援是國家直接支援農(nóng)村家庭或集體的相關(guān)生產(chǎn)支出；間接援助指的是國家財政針對農(nóng)村水利等事業(yè)、企業(yè)單位撥付的各種款項。

（二）財政會計管理財政會計管理是各級各地政府機關(guān)的重要事務(wù)之一。會計管理是指政府有關(guān)職能部門依法對各單位的會計組織、會計制度和會計工作進行的管理活動，目的是規(guī)范各單位的會計事務(wù)，使財務(wù)功能和行政管理的其他功能相協(xié)調(diào)。財政資金會計管理是指政府機關(guān)為履行法定職能，提高財政資金的利用效益，對所需的各種物質(zhì)、資源實施監(jiān)督、協(xié)調(diào)、組織、計劃、決策等多種活動的統(tǒng)稱。通過有效地開展財政會計管理活動，政府部門可以強化管理監(jiān)督財政資金的配置、使用水平和能力，提升資金使用效益。對財政支農(nóng)資金實施科學(xué)的會計管理，以促進農(nóng)村社會的不斷進步、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入的不斷增加。會計管理是一種價值管理活動，它的基本職能是監(jiān)督與核算，也包括分析、控制、決策、預(yù)測等多種職能。其中會計監(jiān)督與會計核算相輔相成，會計核算為會計監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)，會計監(jiān)督是會計核算活動信息合法性、完整性、真實性的關(guān)鍵保障。會計預(yù)測指的是結(jié)合會計信息和相關(guān)信息，通過定性、定量分析和研究，推測、判斷各種經(jīng)濟活動的變化發(fā)展規(guī)律，調(diào)節(jié)與指導(dǎo)各種經(jīng)濟活動，以增加經(jīng)濟效益。會計決策指的是，比較分析各種會計方案的收益效果，形成有效增加經(jīng)濟效益的合理方案，為相關(guān)部門做出科學(xué)決策提供輔助。會計控制是一種控制價值的運動，它體現(xiàn)在財政資金配置的整個過程中。會計分析立足于各種會計資料，分析和對比相關(guān)單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營效果等，做出針對性改進，增加財政支農(nóng)資金的經(jīng)濟、社會效益。

（三）做好財政支農(nóng)資金會計管理的必要性按照會計管理活動理論，為了強化財政支農(nóng)資金的使用效率和效益，必須充分發(fā)揮會計管理的監(jiān)督、核算、分析、控制、決策、預(yù)測等多種職能，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，定量分析、定性把握財政支農(nóng)資金的具體需求、分配和使用狀況，由農(nóng)業(yè)主管、開發(fā)部門負(fù)責(zé)合理地分析、預(yù)測和判斷項目申請和立項的可行性，通過財政資金的調(diào)節(jié)和調(diào)解，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)三農(nóng)領(lǐng)域的各種經(jīng)濟活動，以規(guī)避市場風(fēng)險，增加經(jīng)濟效益，對三農(nóng)領(lǐng)域形成規(guī)律性認(rèn)識。通過比較和分析財政支農(nóng)的各種會計方案及其收益效果，形成有效地增加經(jīng)濟效益的合理方案，為相關(guān)部門做出科學(xué)決策提供輔助。通過設(shè)計科學(xué)的財政支農(nóng)投資方案，確定資金投入多少與時間，提升項目管理等，做出正確的會計決策，并逐級下?lián)茇斦Y金，讓千萬家農(nóng)戶享受支農(nóng)實惠。在實施會計管理的過程中，相關(guān)部門要立足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各種會計資料和信息，分析和對比財政支農(nóng)的財務(wù)狀況、經(jīng)營效果、資源分配等，做出針對性的改進，以增加經(jīng)濟效益和社會效益。