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1高校加強資產(chǎn)管理工作的必要性
高校為了統(tǒng)籌管理資產(chǎn)問題也都相應的建立了資產(chǎn)管理部門,使其資產(chǎn)管理工作有秩有序的開展進行。但就目前各高校整體資產(chǎn)管理情況來看,加強資產(chǎn)管理的力度和速度還不夠。特別是十八大以來,以習為總書記的黨中央先后推行“八項規(guī)定、六項禁令、反四風”等規(guī)定。新形勢下又為高校資產(chǎn)管理提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。站在新的起點上,高校必須提高認識,認清高校資產(chǎn)是高校賴以生存的物質基礎,是展示高校辦學實力的有力保障。加強高校資產(chǎn)管理,確保國有資產(chǎn)的安全完整,并發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效用,對高校資產(chǎn)管理及自身發(fā)展都是十分必要的,具有深遠的現(xiàn)實意義。
2高校資產(chǎn)的主要特征
與其他國有資產(chǎn)相比,高校資產(chǎn)有著與眾不同的特征。高校資產(chǎn)的主要特征有以下三方面:第一,資產(chǎn)來源渠道多元化。高校資產(chǎn)的來源渠道是多元的,可以是國家或地方政府的財政撥款,可以是自主知識產(chǎn)權購置的資產(chǎn)、可以是商業(yè)貸款購置的資產(chǎn)、還可以是各種社會資源及杰出校友的捐贈資產(chǎn),等等。第二,資產(chǎn)存在形態(tài)的多樣性。高校的資產(chǎn)概念比較廣泛,按照資產(chǎn)的存在形態(tài)可以分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。其中有形資產(chǎn)指那些以一定實物體現(xiàn)出的資產(chǎn),譬如房屋建筑、科研設備等;無形資產(chǎn)指那些不具實物形態(tài),但可以為高校帶來一定經(jīng)濟效益的資產(chǎn),譬如校名校徽、自主知識產(chǎn)權等。第三,經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)并存。高校經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)的主要區(qū)別就是,經(jīng)營性資產(chǎn)具有資本性,要實現(xiàn)資產(chǎn)價值的增值,而非經(jīng)營性資產(chǎn)是非資本性,不需要實現(xiàn)價值的增值。
3高校資產(chǎn)管理體制的深入探討
第一,轉變觀念,強化資產(chǎn)管理意識。重視高校資產(chǎn)管理工作,首先要強化資產(chǎn)管理意識。高校領導重視,相關部門積極配合,廣大師生員工大力支持,才能形成有效的資產(chǎn)管理機制。在強化意識上,一方面要重視有形資產(chǎn);另一方面也要重視無形資產(chǎn)。全校達成一致共識,即高校資產(chǎn)管理是關系學校教學、科研事業(yè)發(fā)展,關系學校生存發(fā)展的基礎工作。第二,深化改革,健全資產(chǎn)管理體制。健全高校的資產(chǎn)管理體制,需要以深化改革為手段,按照“統(tǒng)一領導,集中管理,分級負責”的原則,完善管理體制。高校要積極推進產(chǎn)權明晰管理,使資產(chǎn)從計劃預算到采購配置,從驗收登記到投入使用,從價值效用到報廢回收,全過程、全角度地了解學校資產(chǎn)情況,保證國有資產(chǎn)的安全與完整。此外,還要對高校的重大資產(chǎn)投資情況進行預測和研判,并進行追蹤了解,保證學校的各項事業(yè)健康有序進行。第三,開拓創(chuàng)新,完善網(wǎng)絡信息平臺。進入21世紀,互聯(lián)網(wǎng)信息技術的發(fā)展?jié)B透到生活的方方面面。高校資產(chǎn)管理也有開拓創(chuàng)新,積極建設網(wǎng)絡信息平臺,實現(xiàn)高校資產(chǎn)的透明化管理。網(wǎng)絡信息平臺有助于及時了解資產(chǎn)的動態(tài)變化情況,有利于學校掌握資產(chǎn)情況,有利于各部門之間的信息共享與溝通,還為高校做出其他資產(chǎn)決議提供了強有力的參考依據(jù),提高了資產(chǎn)管理效率。第四,以人為本,培養(yǎng)精干管理隊伍。高校資產(chǎn)管理工作必須培養(yǎng)一支思想素質高、業(yè)務水平強的財務管理隊伍來支撐學校工作。這支隊伍并非單獨一個部門的人員,隊伍既要包括學校的財務專業(yè)技術人員,專職從事財務管理和會計核算、審計以及效益評價工作,也包括能為學校資產(chǎn)保駕護航的堅強有力的監(jiān)督隊伍。管理隊伍和監(jiān)督隊伍同樣重要,因此,高校要通過嚴格考核制度選拔財務方面的專業(yè)人員從事資產(chǎn)管理工作,同時還要有一支不徇私舞弊的監(jiān)督隊伍,在監(jiān)督工作中做到寬嚴相濟、合理處置。
作者:杭琰 單位:曲阜師范大學