電大遠程教育模式創(chuàng)新與實施策略
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摘要：黨的提出了"鄉(xiāng)村振興"戰(zhàn)略,強調(diào)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,經(jīng)濟要發(fā)展，教育必須先行，對于農(nóng)業(yè)大省的吉林省來說，目前農(nóng)村教育資源還比較落后，只有進一步優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置,形成布局合理、層次協(xié)調(diào)、組織系統(tǒng)的農(nóng)村教育結構體系,從而推動農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村發(fā)展和振興提供必須且數(shù)量足夠的新型農(nóng)民和優(yōu)質專業(yè)技術人才。針對吉林省農(nóng)村勞動力教育的現(xiàn)狀，結合電大遠程教育的優(yōu)勢和特點，對電大教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出一些積極地思考和探索。
關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；遠程教育；模式創(chuàng)新
一、吉林省鄉(xiāng)村勞動力人口的結構比例和教育現(xiàn)狀
吉林省是農(nóng)業(yè)大省,全省農(nóng)村人口數(shù)量為1326萬,幾乎占了全省人口總數(shù)的一半，其中的適齡勞動力人口數(shù)是669萬,而這些勞動力人口主要包含三部分，一部分是200萬左右的直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口，另一部分是240萬左右的農(nóng)村轉移勞動力或者叫進城務工人員，還有一部分就是220萬左右的剩余勞動力人口。吉林省雖有完備的基礎教育體系和數(shù)量眾多的高等學校，但在農(nóng)村，農(nóng)民的平均受教育年限僅為6.7年,其中初中文化程度占59.36%,高中及中專文化程度僅占8.41%,大專及大專以上僅占2.03%，而小學文化程度和文盲、半文盲占30.20%,與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,存在著很大差距。這種教育上的巨大差距直接影響了吉林農(nóng)村整體的發(fā)展。一方面，對于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說，農(nóng)村教育的落后,導致他們的個人素質和生產(chǎn)能力相對不高,對先進農(nóng)業(yè)技術的掌握和使用領悟緩慢，而且較低的文化層次更導致了他們對市場信息了解不及時，理解不充分,嚴重影響了農(nóng)業(yè)技術革新和生產(chǎn)效率提升，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟全面發(fā)展滯后,從而嚴重遲滯了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在吉林省的推進速度。另一方面，對于吉林省進城務工的農(nóng)民來說，農(nóng)村職業(yè)教育基礎薄弱,有過職業(yè)培訓經(jīng)歷的農(nóng)民工只占17.3%,而沒有職業(yè)培訓經(jīng)歷的高達82.7%。農(nóng)民工缺乏正規(guī)的職業(yè)教育培訓,進城務工存在著非常大的盲目性,導致他們在城鎮(zhèn)務工的低效率和不穩(wěn)定，也影響了城市發(fā)展和建設的節(jié)奏，甚至會引發(fā)社會問題。還有，對于農(nóng)村的剩余勞動力來講，他們不具有相關的職業(yè)技能，在他們錯失了進城就業(yè)的機會后，由于吉林省的土地面積本身又比較少，導致他們沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，成為整個社會的負擔。所以，在吉林省600多萬農(nóng)村勞動力中,只有努力開展好農(nóng)村教育，提升農(nóng)民的學習能力和就業(yè)能力，才能加快新農(nóng)村建設步伐，才能有效推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在吉林省的開展和實施。
二、鄉(xiāng)村振興，電大應發(fā)揮積極的助推作用
如何利用現(xiàn)有條件有效提高農(nóng)村教育水平？現(xiàn)代遠程教育是一個非常有效的途徑。現(xiàn)代遠程教育主要是利用現(xiàn)代信息技術手段遠距離地實現(xiàn)教育和學習，它可以把優(yōu)質教育資源匯聚起來，通過現(xiàn)代化遠程技術手段，使教育欠發(fā)達的廣大農(nóng)村能夠實現(xiàn)共用共享,讓農(nóng)民通過遠程教育學習科學技術，提高知識水平，幫助他們脫貧致富。廣播電視大學正是這樣一個擁有現(xiàn)代信息技術手段，能滿足學習者多樣化學習要求的一所沒有圍墻的大學，特別是電大一直堅持面向基層、面向農(nóng)村的辦學方向，以及特有的四級辦學體制，辦學的觸角可以遍及城鄉(xiāng)，這些因素決定著電大可以在農(nóng)村教育中發(fā)揮更多更重要的作用。隨著電大辦學的轉型升級和遠程教育模式的不斷創(chuàng)新，電大辦學已經(jīng)成為農(nóng)村教育的主要組成部分,在新一輪的鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略中,電大更應該憑借自身遠程教育的優(yōu)勢，發(fā)揮更多更大的作用。2018年中央1號文件再次強調(diào)，要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動遠程教育應用普及。那么如何利用現(xiàn)有的農(nóng)村技術條件，構建起有效的遠程教育系統(tǒng)，從而實現(xiàn)對廣大鄉(xiāng)村的教育覆蓋，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力就成為一個重要的課題。近些年來，吉林全省電大系統(tǒng)充分利用細化數(shù)字鄉(xiāng)村的有效成果，有效使用鄉(xiāng)村信息通信基礎設施建設，提升農(nóng)村地區(qū)信息化硬件設施的教育輔助能力。同時，積極發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，幫助鄉(xiāng)村進一步完善數(shù)字化學習體系，提升農(nóng)村地區(qū)教育信息化和遠程化應用綜合水平。加快推進鄉(xiāng)村遠程開放教育應用能力，建設好鄉(xiāng)村電大，提升鄉(xiāng)村教育水平，提升當?shù)厝丝谒刭|，使鄉(xiāng)村居民真正成為鄉(xiāng)村發(fā)展的主體和中堅力量，從而實現(xiàn)代遠程教育在吉林農(nóng)村的不斷延伸和進一步發(fā)展。
三、電大如何創(chuàng)新遠程教育支持服務
目前,以吉林電大為主體的遠程教育體系已經(jīng)向鄉(xiāng)村延伸,技術支持重心、教學資源內(nèi)容已經(jīng)逐漸向鄉(xiāng)村傾斜。對于農(nóng)村的現(xiàn)代遠程教育，電大的教學計劃的制定、教育模式的改革都進行了有針對性和方向性的調(diào)整，并通過辦學項目建設，全面參與實施鄉(xiāng)村教育振興工程，通過遠程教育技術手段和覆蓋全省城鄉(xiāng)的基層辦學點，強化鄉(xiāng)村教育的開展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。第一、開展鄉(xiāng)村學歷教育，創(chuàng)新電大遠程教育培養(yǎng)模式。一是實施“鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育工程”。吉林省經(jīng)濟基礎較差，很難以傳統(tǒng)教育方式實現(xiàn)農(nóng)村教師的繼續(xù)教育和學歷提升。而依靠電大現(xiàn)有的縣級工作站就可以逐步建立起農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓中心和教師進修校,再利用電大系統(tǒng)較為完備的系統(tǒng)遠程教學網(wǎng)絡體系,把所有的教育和學習資源都進行共享。通過實施“鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育工程”,將傳統(tǒng)的科學文化知識和先進的教育理念輸送給農(nóng)村教師，讓他們進行業(yè)務提高和學歷提升，通過教師自身水平的提高，進而提高農(nóng)村教育水平。二是實施“鄉(xiāng)村大學生培養(yǎng)計劃”。依托電大系統(tǒng)匯聚優(yōu)質教育資源,運用現(xiàn)代教育技術手段,將高等教育延伸到鄉(xiāng)村。全力發(fā)展建設好鄉(xiāng)村教學點,逐漸把他們建設成為本地遠程教育基地。在鄉(xiāng)村開辦學歷教育教學班,學員集中、組織靈活、學用結合，教學更有針對性，為農(nóng)村培養(yǎng)大學生，讓他們帶頭推廣農(nóng)業(yè)技術，引領發(fā)家致富，從而推動鄉(xiāng)村振興。在培養(yǎng)目標和專業(yè)設置上,電大也根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要,開設具有鄉(xiāng)村發(fā)展需求特點的種植和養(yǎng)殖等專業(yè)類別。在教學組織和教學模式上,根據(jù)學生特點及學習條件,探索自主學習和集中授課相結合的新教學模式,在學習內(nèi)容上保持深入淺出和通俗易懂,便于學生理解和接受。第二、開展鄉(xiāng)村科技服務，創(chuàng)新電大遠程教育服務形式。為適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全省電大深入農(nóng)村基層，創(chuàng)新遠程教育服務形式,將教育重心下移。在鄉(xiāng)村建立農(nóng)村科技應用推廣站,利用遠程教育網(wǎng)絡、農(nóng)村廣播站、村村通等方式傳播農(nóng)業(yè)新技術和科技知識。同時，建立電大教師與農(nóng)村服務點的結對制度,定期開展鄉(xiāng)村科技服務。一是開辦“流動課堂”，在鄉(xiāng)村設立科技應用推廣課堂,通過多媒體設備和遠程技術手段,為農(nóng)民提供文化學習培訓和科學技術推廣服務。二是開展“科技下鄉(xiāng)”活動，電大發(fā)揮系統(tǒng)和資源優(yōu)勢,通過電大的遠程教育網(wǎng)絡載體，開展科技幫扶和農(nóng)村干部培訓，提高農(nóng)民科技文化素質。第三，開展農(nóng)民職業(yè)培訓，豐富電大遠程教育培訓內(nèi)容。利用好農(nóng)村富余勞動力,是解決好農(nóng)村、農(nóng)民問題的重點。吉林省農(nóng)村的富余勞動力整體素質不高、缺少勞動技能。全省電大以市場需求為導向,以實現(xiàn)就業(yè)為目標,通過和企業(yè)聯(lián)合的定向培訓形式,對進城務工農(nóng)民進行職業(yè)培訓，以提高他們的就業(yè)能力。同時，電大的縣級教學點都設在基層,利用電大的辦學系統(tǒng)，通過遠程教育技術手段,也可以對農(nóng)村富余勞動力開展職業(yè)和技術培訓。在具體實施中,按照不同的工作崗位進行分類培訓。對于具有一定科技含量、專業(yè)技術性較強和的崗位,比如機械制造、電子裝配、數(shù)控技術等，選擇文化基礎相對較好、接受能力較強的開展，而對于對文化基礎要求相對不高的行業(yè)，比如建筑裝修、電工修理、汽車修理、烹飪技術、服裝制造等方面,則進行全員培訓，以提高整體的就業(yè)能力和職業(yè)能力。第四，開展互聯(lián)網(wǎng)扶貧，打造遠程教育地方特色。吉林省有著數(shù)量不小的貧苦人口，扶貧攻堅任務繁重，也關系到鄉(xiāng)村發(fā)展，全省電大積極參與組織部門的“農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育工程”以及“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”工程。走扶貧攻堅和遠程教育相結合的路子,通過開展地區(qū)特色資源建設，建立農(nóng)村公共服務和農(nóng)村電商平臺，幫助開拓互聯(lián)網(wǎng)思維和實操技能。通過遠程資源共享,助力基層農(nóng)村早日脫貧，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施。
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作者：陳佩峰 單位：吉林廣播電視大學
