高校行政管理改革困境分析

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摘要：我國(guó)高等教育體制的改革在不斷深入的發(fā)展，高校行政管理部門對(duì)自身的改革也必須早日的提上日程。雖然經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的改革和發(fā)展，高校的行政管理工作取得了一定的成效，但還是有一些問(wèn)題需要解決，需要制定相應(yīng)對(duì)策實(shí)施改革。本文則對(duì)高校行政管理改革困境及對(duì)策分析。

關(guān)鍵詞：高校；行政管理；改革困境

因?yàn)楦咝＝逃母镌诓粩嗟耐七M(jìn)，這就要求高校行政管理的效率也要不斷的跟著提高。高校有效運(yùn)行的關(guān)鍵是高校行政管理，它的開(kāi)展也是促進(jìn)高校培養(yǎng)人才質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)、科學(xué)研究等職能的有效發(fā)揮的有效措施。近年來(lái)建立高效的行政管理的呼聲隨著我國(guó)高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和教學(xué)質(zhì)量的不斷提高越來(lái)越高。

一、高校行政管理改革困境

1、行政管理人員服務(wù)意識(shí)薄弱，缺失責(zé)任心

目前嚴(yán)重影響高校行政效率的不外乎有高校管理機(jī)構(gòu)重疊、管理人員素質(zhì)低、管理制度不健全等幾個(gè)方面的原因。高校行政管理以為師生和教學(xué)科研服務(wù)為目的，行政管理不能凌駕于師生及教學(xué)科研之上。部分行政職員對(duì)行政管理的服務(wù)職能缺乏了解，導(dǎo)致服務(wù)意識(shí)弱、態(tài)度差、效率低[1]。有些行政職員抱著“各人自掃門前雪莫管他人瓦上霜”的心態(tài)，只完成屬于自己分內(nèi)的事情，對(duì)于他人的工作不幫不助，從而影響了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作進(jìn)程。

2、高校管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)重疊

行政管理是目前各高校多引用的制度，之所以隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立會(huì)出現(xiàn)一些新的管理機(jī)構(gòu)，是因?yàn)椴糠衷械墓芾頇C(jī)構(gòu)不再適用市場(chǎng)的需求，新的機(jī)構(gòu)增加，老的管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有及時(shí)廢除。因?yàn)楣芾頇C(jī)構(gòu)的重疊，使得各部門之間責(zé)權(quán)分工不夠分明，職能出現(xiàn)交叉，職位過(guò)多，各部門之間開(kāi)始不再協(xié)調(diào)合作，互相扯皮。高校教育、科研工作因?yàn)楣芾頇C(jī)構(gòu)的重疊產(chǎn)生了許多不良的影響。

3、高校行政管理制度不夠健全

一些高校在制定規(guī)章制度的時(shí)候，缺乏法治理念，決策的民主性沒(méi)有完美體現(xiàn)；還有一些高校制定的行政管理制度突破了適用范圍，在一定的范圍內(nèi)限制了被管理對(duì)象的正當(dāng)權(quán)益。高校行政管理制度作為高校行政管理的依據(jù)，行政管理制度出現(xiàn)的這種種問(wèn)題，都會(huì)給高校的行政管理帶來(lái)巨大的不利影響。比如，在對(duì)學(xué)校師生切身利益做出決定或處罰的時(shí)候，在程序上違反法律法規(guī)，不遵從應(yīng)有的正當(dāng)程序就會(huì)給高校帶來(lái)惡劣的影響。

二、高校行政管理改革對(duì)策

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高高校行政人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平

改變工作人員的思想觀念不失為提高高校行政管理效率的一條捷徑，高校想要加強(qiáng)行政管理制度的建設(shè)可以先從改變工作人員的思想觀念做起。要知道思想觀念的轉(zhuǎn)變絕不是一朝一夕的事情，它需要領(lǐng)導(dǎo)和管理工作人員長(zhǎng)久的努力，并且思想觀念的轉(zhuǎn)變不僅僅是觀念需要更新，思維方式也需要更新。思維方式的更新，要求工作人員時(shí)刻準(zhǔn)備迎接新的挑戰(zhàn)，摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式的思維，積極主動(dòng)地尋求創(chuàng)新，自上而下的去進(jìn)行觀念的創(chuàng)新，讓工作人員發(fā)揮自己真正的作用，而不是作為擺設(shè)存在。加強(qiáng)高校行政隊(duì)伍的建設(shè)，就要真正發(fā)揮有才能的人的作用，以人為本，充分尊重職工的個(gè)性發(fā)揮，提高他們的工作能力、服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

2、科學(xué)設(shè)置高校行政管理機(jī)構(gòu)

行政管理人員是高校行政管理工作的關(guān)鍵，過(guò)去在高校的行政管理工作中，涉及到了龐大的管理組織系統(tǒng)，較多的行政管理人員也被牽扯到其中。所以合理劃分職權(quán)范圍，革除陳舊部門的工作，在遵循高校發(fā)展規(guī)律的前提下顯得尤為的重要。為了達(dá)到行政管理工作高效率的進(jìn)行，就要精簡(jiǎn)原來(lái)的部門，提高職工參與學(xué)校管理和發(fā)展的積極性，協(xié)調(diào)好格部門的關(guān)系，使“各人自掃門前雪”的現(xiàn)象從此不要在出現(xiàn)在日常的工作中。想要樹(shù)立高校的良好形象，使行政管理和學(xué)術(shù)管理交相輝映，就必須設(shè)置科學(xué)的行政管理機(jī)構(gòu)。

3、加強(qiáng)高校行政管理的規(guī)范化建設(shè)

提高高校行政管理的另一個(gè)有效的途徑就是實(shí)現(xiàn)行政管理的規(guī)范化操作，行政管理工作的規(guī)范化運(yùn)行是高校行政管理的發(fā)展方向。對(duì)高校行政管理方式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，能夠加強(qiáng)高校行政管理工作的規(guī)范化建設(shè)[2]。創(chuàng)新高校行政管理方式包括信息化建設(shè)的創(chuàng)新、科學(xué)建設(shè)化的創(chuàng)新、專業(yè)化的創(chuàng)新。高校行政管理在創(chuàng)新的過(guò)程中，必須注意建設(shè)完善的管理制度，摒棄各種違規(guī)違法的制度和決定，各種相關(guān)制度的制定都要依據(jù)法律法規(guī)。高校行政管理要做到人人懂法、人人守法、人人依法。高校的建設(shè)與管理要想步入法制化和規(guī)范化的軌道，就必須在運(yùn)行過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行法律制度規(guī)定。

三、結(jié)語(yǔ)

目前高校的改革越來(lái)越迅速，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。在這種形式下，高校迫切的需要提高自身的行政管理效率，但是，高校的一些現(xiàn)行管理體制依然存在不少問(wèn)題，對(duì)提高行政管理效率十分不利。如以上所列的行政管理人員服務(wù)意識(shí)薄弱，缺失責(zé)任心、高校管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)重疊、高校行政管理制度不夠健全等，這些高校行政管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題越早的解決，越有利于高校健康快速的向前發(fā)展，高校只有不斷的向前發(fā)展，才能緊跟時(shí)代的步伐，才不至于被社會(huì)拋棄。

參考文獻(xiàn)

[1]高曼鷺,李杰.新時(shí)期高校行政管理改革與創(chuàng)新研究[J].中國(guó)市場(chǎng),2015(46):159-160.

[2]蘇明.高校加強(qiáng)行政管理改革面臨的問(wèn)題及對(duì)策思考[J].科學(xué)中國(guó)人,2015(23).

作者：藍(lán)永常 單位：韶關(guān)學(xué)院黨委辦、校長(zhǎng)辦