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高校服務型行政管理過渡思考

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高校服務型行政管理過渡思考

摘要:本文闡釋了高校服務型行政管理的內(nèi)涵,概括了高校行政管理向服務型轉(zhuǎn)變對于學校發(fā)展的重要意義,并結合實際分析了現(xiàn)階段高校行政管理存在的主要問題,從樹立以人為本的服務行政理念、加快行政管理服務制度建設、加強過程管理和建立科學的服務評價和監(jiān)督機制等方面提出高校行政管理向服務型轉(zhuǎn)變的對策。

關鍵詞:高校;服務型;行政管理;過渡

黨的十八大報告通過總結我國建設服務型政府的有關經(jīng)驗,提出“建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。高校行政管理作為政府行政管理的延伸,與政府行政管理有許多相近之處,通過研究高校行政管理向服務型轉(zhuǎn)變,目的是充分發(fā)揮高校行政管理對于人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務這三大職能的重要作用。

1高校服務型行政管理的內(nèi)涵

由于受到傳統(tǒng)的管理體系的制約,高校的行政管理工作一直呈現(xiàn)為集權式管理,這種管理模式在特殊的歷史時期具有積極的作用和效果,但是隨著時代的發(fā)展這種管理模式已經(jīng)遠遠不能適應當前社會的需要,也不能適應高校教育改革的必然要求,因此說,高校的行政管理改革勢在必行,這是大時代的要求,也是自身的要求。如果不能夠按照社會的總需求進行管理改革,那么就會與社會脫節(jié)。當前社會是一個服務型的社會,行政管理也要從集權型轉(zhuǎn)變?yōu)榉招?,新型的管理模式相對比傳統(tǒng)的行政權力過于強勢、學術權力過于弱小有著深刻的洞見,可以有效的扭轉(zhuǎn)這一局面。它充分考慮到了學生的需求和社會的需求,從此出發(fā)制定一系列的行政規(guī)范,這樣既可以結合實際需要,也可以發(fā)揮人的主觀能動性。尤其在具體事宜的執(zhí)行、監(jiān)督、評價等方面,可以擺脫傳統(tǒng)體制所帶來的軟弱和不規(guī)范??傊咝7招托姓芾淼膬?nèi)涵包括理念、需求、目標等幾大塊。理念是以人為本、需求是以社會為基準、目標是將社會整體利益納入服務范圍。通過這些內(nèi)涵發(fā)揮,真正讓高校發(fā)揮積極的管理職能。

2高校服務型行政管理的問題

當前高校服務型行政管理中存在著不少的問題,比如人才培養(yǎng)體制落后,人才綜合素質(zhì)不高等等。在監(jiān)管方面也是問題不少,比如監(jiān)管無力、推卸責任等等。在評價方面更是不夠科學性和層次性。尤其在評價指標上,通常會選取有利于自身的評價指標,這樣就不能夠客觀的反映出真實的問題。

3現(xiàn)階段高校服務型行政管理發(fā)展的思考

3.1高校服務型行政管理人才的培養(yǎng)

針對高校服務型行政管理發(fā)展人才匱乏的問題,應該盡快培養(yǎng)相關人才。高校服務型行政管理教學作為一個文化高校服務型行政管理體系的中介,它可以促進主體和客體的統(tǒng)一。在實踐過程中,有許多地方都值得商榷,比如人才培養(yǎng)過于形式化,許多人才素質(zhì)都不高,難免對高校服務型行政管理造成影響。這也是發(fā)展所存在的問題??梢娙瞬排囵B(yǎng)和新機制新模式的結合是時展的必然要求,唯有如此才可以發(fā)揮人的主觀能動性,讓高校服務型行政管理人才培養(yǎng)新機制新模式得到良性循環(huán)。

3.2高校服務型行政管理的監(jiān)管

針對高校服務型行政管理監(jiān)管問題,要加快監(jiān)管機制建設。監(jiān)管機制可以對制度建設、技術投入的有效監(jiān)管提供保障。目前在高校服務型行政管理發(fā)展的監(jiān)管上面不夠成熟,總的來說處于探索階段。這就讓高校服務型行政管理有諸多風險,要按照計劃采取合理辦法推動高校服務型行政管理發(fā)展項目進程,同時要適當加快改革高校服務型行政管理發(fā)展制度的步伐。只有這樣才能給監(jiān)管機制的建立鋪平道路。在穩(wěn)定了高校服務型行政管理發(fā)展總量、優(yōu)化分配結構,才能積極促使文化高校服務型行政管理服務實體經(jīng)濟迅猛推進,結合政策相關組合,合理帶動相關機構對高校服務型行政管理發(fā)展風險進行合理監(jiān)管,為穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次要推動高校服務型行政管理發(fā)展體制全面改革,積極促進政府為主體的地方政府監(jiān)管機制的確立,最后要不斷完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,進一步落實監(jiān)管責任,真正提高地方政府在預防高校服務型行政管理發(fā)展風險中的重要作用。

3.3高校服務型行政管理的評價

評價要嚴格按照層次性原則展開。層次性體現(xiàn)在考核評價的結構層次上,通過分層可以細化考核評價內(nèi)容,并且將各級考核評價形成有機聯(lián)系,相互影響,這樣就可以提高評價的準確度和清晰度,有利于標準化的管理。考核評價數(shù)量要合理,如果多的話,比較復雜,增加了評估成本,也提高了評估的結果準確性。如果考核評價過少的話,不容易發(fā)現(xiàn)問題,不利于高校服務型行政管理的科學性。一般來說,通過專家篩選后的每個層次的指標要控制在5個至20之間,挑選一些易于量化計算、容易獲取的、可靠性強的,能真正反映高校服務型行政管理實際情況的綜合指標。考核評價能夠反映出高校服務型行政管理的標準化程度,因此構建原則要從整體上對高校服務型行政管理發(fā)展進行把握,以便更好的進行評價。

結語

隨著高校行政管理水平的提高,行政管理隊伍的擴大等方面的提升,必定會走出一條創(chuàng)新之路。希望以“繼承、借鑒、創(chuàng)新”為原則,秉持“薪火相傳,踏實穩(wěn)進,開拓創(chuàng)新”的理念,開拓創(chuàng)新,與時俱進,要用長遠的眼光看待高校行政管理的傳承。筆者希望通過本次研究,為高校行政管理學者們提供一些學習資料,與同仁們共同探討高校行政管理的傳承與發(fā)展。共創(chuàng)高校行政管理光輝的未來。

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作者:栗警嵩 單位:內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局綽爾林業(yè)局物資供應管理處)