創(chuàng)新引領(lǐng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展探析

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一、開欄的話

推動高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的根本要求。省委十一屆九次全會審議通過了《中共四川省委關(guān)于深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，為達州深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展指明了道路和方向。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十一屆九次全會精神，營造全社會支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的濃厚氛圍，從即日起，本報推出《深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展》專欄，大力宣傳我市在創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展方面的主要舉措、重大成績，敬請讀者關(guān)注。只聞機器轟鳴，鮮見工人身影。川環(huán)科技廠房內(nèi)，基礎(chǔ)原料經(jīng)機械精密鍛造，變成一段段整齊劃一的尼龍管，再經(jīng)過精深加工，幾天后，這些產(chǎn)品將被裝配到大眾、馬自達、沃爾沃等汽車上?！斑@些尼龍管主要用于汽車燃油系統(tǒng)，必須確保安全、環(huán)保以及高性能，從外形上看平平無奇，但科技含量極高。”正在現(xiàn)場指導(dǎo)的川環(huán)科技副總經(jīng)理文勇，隨手拿起一件產(chǎn)品，自信地說，企業(yè)要發(fā)展，科技創(chuàng)新必須走在前，我們必須創(chuàng)新、創(chuàng)新、創(chuàng)新!

二、創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展尤為重要，對縣域經(jīng)濟而言更是如此

近年來，大竹縣認真貫徹落實新發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以壯士斷腕的勇氣淘汰落后產(chǎn)能，加快推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從“黑大粗”向“高精尖”轉(zhuǎn)型。今年1至6月，全縣規(guī)上工業(yè)增加值累計增速11%；預(yù)計完成工業(yè)投資59.3億元，增速20%；完成技改投資39億元，增速15%?！奥浜螽a(chǎn)能資源能源消耗高、環(huán)境污染重、二氧化碳超排多、安全無保障，已成為提高工業(yè)整體水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，必須果斷淘汰。”對于淘汰落后產(chǎn)能，大竹的態(tài)度堅決。以淘汰煤炭落后產(chǎn)能為例，該縣積極引導(dǎo)“四無”（無良好基礎(chǔ)、無技術(shù)優(yōu)勢、無發(fā)展前景、無經(jīng)濟實力）煤礦和存在非法違法行為的煤礦關(guān)閉退出，分八批共關(guān)閉煤礦37處，化解產(chǎn)能達324萬噸。

三、落后產(chǎn)能淘汰后，資金流向哪兒，人往哪里去？

在川渝合作（達州·大竹）示范園區(qū)內(nèi)的天寶錦湖電子廠，青年工人專注地在流水線上忙碌，這家以生產(chǎn)手機充電器服務(wù)OPPO產(chǎn)業(yè)鏈的新引進企業(yè)，吸納了1400余人就業(yè)，今年可實現(xiàn)產(chǎn)值14億元。距此不遠的大竹數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的天使科技孵化區(qū)，通過實行3年免租、“拎包入住”等優(yōu)惠政策，吸引了四川酷盟動力、達州智慧泛呼叫中心大竹基地等大批科技型、數(shù)字型企業(yè)入駐，解決就業(yè)600余人，實現(xiàn)年營業(yè)額3億元。招引優(yōu)質(zhì)項目、孵化高新企業(yè)、推動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，今天的大竹正著力打造“六大產(chǎn)業(yè)集群”，通過創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！娮有畔⒑痛髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。依托華為智慧城市、OPPO、天寶錦湖、維奇光電、越洋電子等企業(yè)及重大項目建設(shè)，建設(shè)西南電子信息配套產(chǎn)業(yè)基地及大竹數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。電子信息產(chǎn)業(yè)方面，積極承接長三角、珠三角、成渝兩地電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招引集成控制、燈光控制、電子元件、電子導(dǎo)航等電子類生產(chǎn)企業(yè)，培育維奇光電、鵬翔電子、天寶錦湖等企業(yè)做大做強，推進光學(xué)薄膜、數(shù)據(jù)連接線、智能燃氣表、計算機元器件等產(chǎn)品升級、集聚化發(fā)展。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，以大數(shù)據(jù)全面賦能和推進新消費、新制造、新電商、新健康、新治理，加速工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平?！悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)集群。積極承接成渝兩地、沿海發(fā)達地區(qū)、京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園。依托川環(huán)科技，加快建設(shè)川環(huán)配套產(chǎn)業(yè)園，打造全國最大的橡膠管生產(chǎn)基地；依托富士電梯，打造西南地區(qū)最大的電梯生產(chǎn)基地。強鏈引進自動變速器、散熱片、片式電阻等汽摩關(guān)鍵零部件和配件生產(chǎn)企業(yè)，打造重慶汽摩產(chǎn)業(yè)配套基地；補鏈引進軌道交通、新能源電動汽車、機器人、芯片等高端智能裝備產(chǎn)業(yè)；延鏈發(fā)展LED、導(dǎo)電硅膠等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動智能制造集群發(fā)展?！虏牧袭a(chǎn)業(yè)集群。依托玉竹麻業(yè)省級院士工作站、省級企業(yè)技術(shù)中心和重點實驗室，加強技術(shù)創(chuàng)新和聯(lián)合應(yīng)用開發(fā)，打造世界級苧麻紗線，推動在高端服飾領(lǐng)域的示范應(yīng)用。加快建設(shè)中國苧麻紡織產(chǎn)業(yè)園，做大做強苧麻纖維、竹原纖維等先進輕紡材料；加快發(fā)展先進建筑材料、特種合成橡膠、工程塑料等先進基礎(chǔ)材料，培育發(fā)展新型顯示材料、硅氟膠、智能纖維、電子專用材料等前沿戰(zhàn)略新材料，促進新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。——農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃布局一批特色農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，突出做好糧食、特色蔬菜產(chǎn)品、白茶、苧麻、畜牧產(chǎn)品等“五大加工”。依托東柳醪糟、竹海玉葉等企業(yè)，圍繞糧油精深加工、畜禽精深加工、食品發(fā)酵與釀造、茶及飲品制備、果蔬經(jīng)作、飼料、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工能力，打造川東北渝東北農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)基地?！茉唇ú漠a(chǎn)業(yè)集群。依托海螺水泥、中國建材、鼎泰陶瓷、全新能源等企業(yè)，狠抓工業(yè)節(jié)能，強化清潔綠色生產(chǎn)，重點發(fā)展特種水泥、裝配式建筑，聚力打造省級水泥生產(chǎn)示范區(qū)和省級陶瓷建材示范園區(qū)。繼續(xù)深化煤礦分類處置工作，大力推進礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和綠色智慧礦山建設(shè)，加快煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，提高煤炭深加工能力，促進煤炭與油氣、石化協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌多種化石能源利用，實現(xiàn)能源建材產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展和綠色崛起。——輕紡鞋服產(chǎn)業(yè)集群。依托361°大竹鞋服產(chǎn)業(yè)園、川粵國際皮鞋城、四川體育產(chǎn)業(yè)園等項目，積極引進和培育絲綢、家紡、服裝、制鞋等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展苧麻纖維、竹纖維、蠶絲等天然纖維服裝業(yè)，建設(shè)全國苧麻產(chǎn)業(yè)基地和全國苧麻集散交易中心，打造全國苧麻面料和成衣生產(chǎn)基地，規(guī)劃建設(shè)苧麻博物館、竹文化博物館，打造“中國天然纖維服飾之都”，促進輕紡鞋服產(chǎn)業(yè)時尚化、鏈?zhǔn)交?、集群化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新。大竹在達州率先推行“研發(fā)費用補助專項資金”“技術(shù)創(chuàng)新專項資金”等普惠政策，以“以獎代補”等方式，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動效應(yīng)，激發(fā)企業(yè)加大科研投入的主動性和積極性?！笆濉币詠恚h企業(yè)共獲省、市、縣級科技計劃項目立項支持128項，獲得財政支持資金4180萬元，撬動企業(yè)新增研發(fā)費投入1.5億元，創(chuàng)造“國內(nèi)領(lǐng)先”“填補國內(nèi)空白”水平省級科研新成果5項，榮獲四川省科學(xué)技術(shù)進步一等獎1項、三等獎2項，高新技術(shù)產(chǎn)品年產(chǎn)值突破45億元。倚靠科技創(chuàng)新這一法寶，大竹本土企業(yè)——川環(huán)科技公司于2016年9月成為全市首家上市公司。同時，該縣力爭到2023年培育天寶錦湖、東柳醪糟等2至3戶本土企業(yè)在滬、深交易所上市，川東電纜、玉竹麻業(yè)、三鑫包裝等企業(yè)在新三板掛牌，讓優(yōu)秀的本土企業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的“活水之源”。人才是科技創(chuàng)新的硬核。大竹和清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等國內(nèi)一流高校建立了良好的校企合作關(guān)系，一批院士工作站、重點實驗室相繼落戶大竹。憑靠每年2000多萬元的研發(fā)投入和汽車特種高分子材料工程實驗室、汽車特種橡膠制品工程技術(shù)研究中心等平臺的技術(shù)積累，川環(huán)科技在深挖汽車市場的同時，正向軌道交通、石油、軍民融合三大領(lǐng)域進軍，“努力再造一個新川環(huán)”。天寶錦湖深化與高校合作，借智借腦，汽車電子配件等新產(chǎn)品正抓緊研發(fā)試產(chǎn)，離“上市”目標(biāo)越來越近……

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新的融合互動，正助力大竹再一次騰飛

大竹縣委書記李志超表示，將搶抓融入“雙城圈”、建設(shè)“示范區(qū)”等重大機遇，緊盯東部沿海和成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做好“配套文章”、發(fā)展“配角經(jīng)濟”，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，奮力進軍中國西部百強縣第一方陣。

作者:李清 譚楚甲 程一凡 單位:達州日報社