提升易地搬遷社區(qū)管理服務(wù)探究
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2月10日，走進(jìn)白河縣冷水鎮(zhèn)三院社區(qū)，水泥路面寬闊整潔、農(nóng)家小院溫馨熱鬧、喜慶的紅燈籠高高掛起，易地搬遷群眾坐在社區(qū)廣場(chǎng)上曬太陽(yáng)嘮家常，小朋友你追我趕嬉戲打鬧，蜿蜒小巷、文化墻、綠化小品點(diǎn)綴其間。提起他們的新家園，群眾總有道不完的“好”。
一、一本簿子，穩(wěn)了搬遷群眾的心
“自從有了本兒，孩子報(bào)名不用專門去村里開(kāi)證明，太方便了?！痹瓚艏诔顷P(guān)鎮(zhèn)安槐村，現(xiàn)搬遷至向榮社區(qū)的住戶張炳琴每每提到“居住簿”，總是難掩激動(dòng)。以前戶口在安槐村，每年開(kāi)學(xué)報(bào)名前，張炳琴都得回村開(kāi)證明，社保也要回村繳納，不僅耽誤時(shí)間還增加花費(fèi)。現(xiàn)在有了“居住簿”，這些問(wèn)題都迎刃而解了?！艾F(xiàn)在，搬遷群眾可以在居住的社區(qū)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)保等業(yè)務(wù)，既不用‘兩頭跑’，又方便社區(qū)管理，今年過(guò)年社區(qū)也熱鬧了?！碧崞鹱兓渌?zhèn)三院社區(qū)黨支部書記周耀勇稱贊道。近年來(lái)，隨著移民搬遷進(jìn)程的加快，因搬遷造成的“人戶分離”現(xiàn)象日益突出，原籍管不上、住地管不了、服務(wù)沒(méi)保障的問(wèn)題突出。為破解“人戶分離”管理服務(wù)難題。白河縣按照“遷出地管理地和林、遷入地服務(wù)房和人”要求，明確遷出地負(fù)責(zé)確保搬遷群眾原承包的耕地、林地、宅基地等依法享有的權(quán)益不變，集體收益分配權(quán)和其他政策權(quán)益不變；遷入地負(fù)責(zé)做好遷入群眾就業(yè)服務(wù)、孩子入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保、特困救助、人口管理、社區(qū)服務(wù)等工作，并明確在遷入地居住一年以上的群眾在當(dāng)?shù)匦惺姑裰鬟x舉權(quán)利，讓3萬(wàn)戶10.4萬(wàn)名搬遷群眾吃下遷出地和遷入地權(quán)益雙保障的“定心丸”。
二、一張網(wǎng)格，提升搬遷社區(qū)管理
明確管理權(quán)責(zé)之后，如何為搬遷群眾提供更為貼心周到的服務(wù)？白河縣在推進(jìn)“黨建+321基層治理”中，探索出“上聯(lián)支部、下聯(lián)住戶、互聯(lián)互助”新措施，按照地緣相近原則，建立區(qū)域統(tǒng)籌、網(wǎng)格覆蓋、分片負(fù)責(zé)機(jī)制，由社區(qū)“兩委”主要干部任網(wǎng)格長(zhǎng)，素質(zhì)好且?guī)蛶芰?qiáng)的黨員擔(dān)任一級(jí)網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)把黨的方針政策傳下去，把群眾的訴求帶回來(lái)?！皬臉巧侠€充電，有安全隱患。”“影響美觀，不利于改善環(huán)境?！薄?021年6月20日是倉(cāng)上鎮(zhèn)裴家社區(qū)的黨員活動(dòng)日，21名網(wǎng)格員圍坐在一起，討論社區(qū)電動(dòng)車充電問(wèn)題。這場(chǎng)討論源于網(wǎng)格員周耀國(guó)前期的走訪調(diào)查。在日常走訪中，周耀國(guó)發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民電動(dòng)車充電既不方便，又存在安全隱患。收集信息后，他及時(shí)上報(bào)黨支部，建議在最短時(shí)間內(nèi)安裝同時(shí)能供20輛車充電的插座。去年7月10日，社區(qū)集中充電裝置安裝完成。翻開(kāi)“網(wǎng)格化管理登記簿”，像這樣無(wú)縫對(duì)接式的服務(wù)案例不勝枚舉，搬遷群眾也在一次次的真情服務(wù)中，主動(dòng)加入社區(qū)日常管理中。
三、一場(chǎng)轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村勁吹文明風(fēng)
“作為一名黨員，我將帶頭抵制‘升學(xué)宴’‘謝師宴’，自覺(jué)踐行勤儉節(jié)約，希望在座的各位能扛起‘移風(fēng)易俗’這面大旗，用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)身邊人，在新時(shí)代里形成新風(fēng)尚?！?021年8月20日，一場(chǎng)以“踐行新民風(fēng)抵制升學(xué)宴”為主題的集體“升學(xué)禮”在中廠鎮(zhèn)寬坪社區(qū)舉行，社區(qū)干部如是倡議，并為現(xiàn)場(chǎng)的12名準(zhǔn)大學(xué)生送上祝福和關(guān)懷。從“等靠要”到評(píng)選星級(jí)文明戶，從“大操大辦”到規(guī)范紅白喜事標(biāo)準(zhǔn)，從“無(wú)閱讀場(chǎng)所”到提供輕松愜意讀書環(huán)境……文化融入立精神，文明實(shí)踐樹(shù)新風(fēng)。近年來(lái)，白河縣堅(jiān)持扶貧、扶志、扶智相結(jié)合，深入開(kāi)展“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，持續(xù)拓展“文化融入文明實(shí)踐”活動(dòng)，組織開(kāi)展移風(fēng)易俗文藝演出活動(dòng)380余場(chǎng)次、集中宣講320場(chǎng)次，評(píng)選各類先進(jìn)典型2200余名，在潛移默化中讓文明新風(fēng)尚落地生根、開(kāi)花結(jié)果。如今，走在白河縣城鄉(xiāng)街頭巷尾，文明新風(fēng)隨處可見(jiàn)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用愈發(fā)明顯，群眾參與公益活動(dòng)熱情日益高漲。從鄉(xiāng)賢能人到組建“草根宣講團(tuán)”，從十字路口文明交通勸導(dǎo)員到組建常備志愿服務(wù)隊(duì)……白河縣成立各類文明志愿服務(wù)組織210余支，注冊(cè)志愿者5100余人，舉辦關(guān)愛(ài)留守兒童、植樹(shù)造林、愛(ài)心助考等各類志愿服務(wù)活動(dòng)250場(chǎng)次，服務(wù)群眾5400余次，一抹抹“志愿紅”已經(jīng)成為“文明白河”的助推器。
作者:陳嘉 單位:陜西日?qǐng)?bào)