水利水電工程管理分析(3篇)

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第一篇：水利水電工程建設(shè)施工管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

摘要:水利水電工程是我國(guó)的重要建設(shè)工程，這項(xiàng)工程較為復(fù)雜，一旦投入使用，涉及到的人力物力資源較多，而且對(duì)工程質(zhì)量要求也較高。其涉及到的技術(shù)、人員都較大，工程建設(shè)的成功與否，與材料的質(zhì)量、技術(shù)人員的水平能力、以及施工過(guò)程中的管理力度等各方面因素都密切相關(guān)。施工單位在管理建設(shè)過(guò)程中，起到重要的地位，只有明確了企業(yè)管理過(guò)程中存在的現(xiàn)象問(wèn)題，才能針對(duì)的采取治理措施，只有管理好了施工單位，才能有效的完善工程，將工程做好。

關(guān)鍵詞:施工單位；水電工程；對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水電建設(shè)工程的基礎(chǔ)建設(shè)在我國(guó)也加大了發(fā)展，施工過(guò)程面臨的問(wèn)題較多，比如施工單位面臨的管理問(wèn)題就是如今較為迫切解決的難題。要確保施工質(zhì)量，保證施工工程順利進(jìn)行，企業(yè)必須要整治管理上的問(wèn)題，管理工作的好壞，對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展較為重要，企業(yè)施工單位要根據(jù)目前我國(guó)有關(guān)政策的規(guī)定，進(jìn)一步提升施工工程的管理，提高項(xiàng)目的施工質(zhì)量。只有滿足了這些條件，我國(guó)水利水電建設(shè)才有較好的發(fā)展。

1水利水電工程施工管理的特點(diǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，水利水電工程的管理問(wèn)題日益嚴(yán)重，水利水電施工根據(jù)方案設(shè)計(jì)中各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行水電工作，工程特性有和土木工程建設(shè)有相似的地方，因此，施工單位在進(jìn)行工程的實(shí)施與管理上可以參考一些土木工程施工的有關(guān)資料，從而更好地解決水利水電工程施工中的問(wèn)題。但是，水電工程一般來(lái)說(shuō)工程量較一般的土木工程大，所以在具體的施工上，不能有所懈怠，施工單位要有明確的施工計(jì)劃，否則可能導(dǎo)致整個(gè)施工工程有所怠誤，使水利水電工程管理受到嚴(yán)重的影響。區(qū)別于土木工程建設(shè)，水電工程施工有以下特性:(1)首先是施工的地理位置有所區(qū)別。水利水電工程大部分情況下都是要靠近水域的地區(qū)建設(shè)，由于自然條件的關(guān)系，對(duì)施工單位提出了更高的要求，一方面要進(jìn)行工程的建設(shè)，一方面也需要采用一定的截流或水下作業(yè)，這樣導(dǎo)致施工難度相應(yīng)增加;(2)其次，地質(zhì)環(huán)境對(duì)施工單位也帶來(lái)一定的影響，地基的建設(shè)是工程開始的關(guān)鍵，由于在水域附近，導(dǎo)致地基建設(shè)這一環(huán)節(jié)變得更加困難;(3)施工材料要滿足防水的性質(zhì)，以及抗腐蝕、抗壓力、抗凍裂，與一般的土木工程相比，對(duì)材料的規(guī)格更為嚴(yán)格;(4)由于工作環(huán)境的原因，往往需要進(jìn)行水下作業(yè)，施工人員進(jìn)行施工時(shí)的人身安全問(wèn)題也需要更加注重，要根據(jù)水流的緩急進(jìn)行作業(yè)，從而進(jìn)行施工。

2我國(guó)水利水電工程現(xiàn)存問(wèn)題

2．1施工方案不完善

施工單位在施工前期，都會(huì)制定一個(gè)施工規(guī)劃表，一般來(lái)說(shuō)，大部分的方案都是根據(jù)施工工期進(jìn)行規(guī)劃，這樣容易導(dǎo)致規(guī)劃限制于施工工期，從而出現(xiàn)不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致施工方案靈活變動(dòng)性較弱。施工方案是保證施工質(zhì)量的有效保障，而不是單純?yōu)榱藵M足施工要求而制定的，因此，施工方案應(yīng)該是企業(yè)的一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方案，實(shí)時(shí)可以根據(jù)施工情況而變動(dòng)的規(guī)劃性方案。

2．2施工工藝不完善

施工工藝是工程建設(shè)中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，施工工藝決定了施工工程的施工質(zhì)量，水利水電工程是要滿足長(zhǎng)久使用的，因此，施工工藝不完善是很重要的問(wèn)題，目前，這也是整個(gè)水利行業(yè)的通病。施工工藝是施工中、后期重要的環(huán)節(jié)。我國(guó)水利水電工程在土方填筑施工過(guò)程中，經(jīng)常造成堤身之間有縫隙，這都是由于施工過(guò)程中不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以及泥土碾壓不到位導(dǎo)致的，這種問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致堤身后期坍塌，或者出現(xiàn)裂縫等問(wèn)題。在技術(shù)方面，機(jī)具的鉆頭直徑往往不符合工程要求;攪拌樁樁體垂直度存在一定誤差，無(wú)法保障樁與樁之間的銜接質(zhì)量。

2．3企業(yè)人員素質(zhì)差

我國(guó)的工程管理人才較缺乏，以至于我國(guó)工程人員普遍出現(xiàn)綜合素質(zhì)較低的情況，歸根究底還是人才方面的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)企業(yè)在進(jìn)行較大規(guī)模的工程時(shí)，需要具有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人才進(jìn)行隊(duì)伍的管理。隊(duì)伍的素質(zhì)較差，在施工的過(guò)程中偷工減料，員工缺乏責(zé)任心，工作態(tài)度極其的散漫，工作期間不認(rèn)真及不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易在施工過(guò)程中造成許多事故，有可能怠誤工期。工程施工過(guò)程中的高素質(zhì)隊(duì)伍，對(duì)于施工的整體質(zhì)量具有較為促進(jìn)的作用，可以很輕松的對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行控制與管理。

3加強(qiáng)水利水電工程施工管理的對(duì)策

3．1水利水電施工方案機(jī)制的有效建立

水利水電工程的施工十分復(fù)雜，涵蓋的工程項(xiàng)目較多，但是不論工程的規(guī)模大小，為了更好地完善工程，企業(yè)都需要有明確的管理目標(biāo)與制度。在施工單位進(jìn)行施工工程之前，需要先對(duì)施工地方的環(huán)境、地理因素進(jìn)行有效考察，根據(jù)施工處的調(diào)查方案制定出一套有效的工程實(shí)施方案，不能根據(jù)施工工期而逐步制定，這樣的話，能有效提高企業(yè)的施工效率。另外，切不可可因工程較大而忽略了一些細(xì)節(jié)部分的質(zhì)量管理，要建立健全的現(xiàn)代化水利工程施工管理模式，細(xì)節(jié)性的管理決定施工工程的成敗，施工單位要抓好細(xì)節(jié)，不能忽視部分規(guī)模較小的工程項(xiàng)目。施工過(guò)程除了對(duì)施工人員的管理外，也要注意對(duì)施工設(shè)備的管理，水利水電工程需要用到的機(jī)械設(shè)備較多，許多設(shè)備價(jià)值不菲，在施工過(guò)程中，要根據(jù)機(jī)械設(shè)備的性能進(jìn)行使用，施工完善后，要進(jìn)行妥善的管理。即使企業(yè)各方面技術(shù)水平都較高，但是沒(méi)有一套完善的管理方法，再先進(jìn)的技術(shù)也無(wú)濟(jì)于事。

3．2完善施工工藝，技術(shù)管理是關(guān)鍵

施工工藝技術(shù)不完善，導(dǎo)致出現(xiàn)許多安全隱患問(wèn)題。因此，必須要做好技術(shù)安全管理工作。施工工藝不完善，一方面是施工人員偷工減料造成的，因此，要有相應(yīng)的管理?xiàng)l例，對(duì)施工工程質(zhì)量有所要求，并需要相應(yīng)的監(jiān)察人員進(jìn)行工藝的監(jiān)督與管理。施工人員要具備專業(yè)的施工技術(shù)，根據(jù)施工管理?xiàng)l例的要求，按照施工規(guī)定確保施工質(zhì)量，對(duì)于泥土碾壓等問(wèn)題，要注重，切勿存在出現(xiàn)難以察覺(jué)的安全隱患。有些施工單位為了加快完善施工工程，往往強(qiáng)迫施工人員長(zhǎng)時(shí)間工作，施工人員在疲勞狀態(tài)下就加大了施工質(zhì)量漏洞的出現(xiàn)，而且也容易出現(xiàn)人員安全事故，所以施工單位要盡量避免加班工作，一定要做好監(jiān)管工作，以免出現(xiàn)安全事故。施工工程涉及的施工材料較多，有些材料使用完后需要妥善處理，否則可能出現(xiàn)安全隱患，有些材料易燃易爆，企業(yè)需要安排必要人員，對(duì)這些材料進(jìn)行妥善的管理，以免出現(xiàn)安全隱患，強(qiáng)化施工安全管理，落實(shí)好安全生產(chǎn)各類預(yù)案和措施。

3．3提高工程管理人員的綜合素質(zhì)

水利水電工程管理工作不是小事，關(guān)乎到整個(gè)工程的施工質(zhì)量，因此，必須需要具備高素質(zhì)的管理人才來(lái)起到帶頭作用，以自身的綜合素質(zhì)帶領(lǐng)施工人員。施工過(guò)程中有些施工人員貪圖一時(shí)的利益，偷工減料會(huì)導(dǎo)致施工工程出現(xiàn)安全隱患，也會(huì)由于施工人員不負(fù)責(zé)任而出現(xiàn)施工怠誤。企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)施工管理人員做有關(guān)的培訓(xùn)工作，是施工人員明確管理的方法。同時(shí)也需要對(duì)管理人員的工作水平進(jìn)行考察，確保管理人員通過(guò)考核，只有上層管理人員符合要求，才有可能使下游工作者有所改善。除了從有關(guān)人才基地招收管理人才之外，企業(yè)也可以通過(guò)從施工人員中選拔出較為優(yōu)秀人員，一方面這些人員對(duì)工程的各項(xiàng)指標(biāo)較為熟悉，另一方面也可以提高施工人員的積極性，激勵(lì)員工的上進(jìn)心，加強(qiáng)員工的責(zé)任感。對(duì)整個(gè)施工工程的人員要注重安全知識(shí)的傳播，要確保施工人員的人身安全，提高施工人員的綜合素質(zhì)，以可以提升施工質(zhì)量。

4結(jié)語(yǔ)

通過(guò)文章的粗略概述，對(duì)我國(guó)水利水電行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，針對(duì)管理問(wèn)題上的不足之處，相應(yīng)的提出了整改措施，企業(yè)只有解決好了管理問(wèn)題，才能建設(shè)出更加精細(xì)的工程。

參考文獻(xiàn)

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［2］陳世才．淺談水利水電工程施工管理［J］．低碳世界，2015(25)

作者：溫雯丹 單位：清遠(yuǎn)市巨能工程建設(shè)有限公司

第二篇：水利水電工程施工安全管理的思考

摘要：水利水電工程的施工是一項(xiàng)非常大的工程項(xiàng)目，涵蓋的范圍非常廣，工程周期比較長(zhǎng)，并且具有較大的危險(xiǎn)性，因此安全管理等相關(guān)工作非常重要。本文針對(duì)水利水電工程施工安全管理做出了進(jìn)一步探究，對(duì)水利水電工程施工安全隱患分析、實(shí)施安全管理與控制的重要性、安全管理體會(huì)分析給出了建議。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程施工；安全管理；質(zhì)量管理

水利水電工程的原理是應(yīng)用水在自然界中循環(huán)所形成的機(jī)械能量轉(zhuǎn)為電能量，是可重復(fù)進(jìn)行使用的能源。水電在實(shí)際生產(chǎn)的過(guò)程中不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生任何的污染，是一項(xiàng)非常良好的清潔型能源。現(xiàn)階段，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)水平快速上升的時(shí)期，水利水電對(duì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展起著不可忽視的作用。水利水電工程的具體施工步驟非常復(fù)雜，規(guī)模比較龐大，具有復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性、不連貫性等特征。因此，在其施工的具體過(guò)程當(dāng)中對(duì)于工程的安全管理工作要格外重視，使工程可以有序、穩(wěn)定、高質(zhì)量的進(jìn)行。

1水利水電工程施工安全隱患分析

1.1水利水電工程施工的特征

一是自然條件對(duì)水利水電工程的影響非常大，在我國(guó)該項(xiàng)工程的施工場(chǎng)所環(huán)境比較偽劣，多在偏遠(yuǎn)的丘陵區(qū)域或者河谷以及山區(qū)。這些區(qū)域地形地勢(shì)相對(duì)比較復(fù)雜，不論是地形還是自然環(huán)境皆會(huì)對(duì)工程造成較大的影響。二是水利水電工程的工程量非常大，并且施工周期比較長(zhǎng)，要求的技術(shù)含量高。通常來(lái)說(shuō)，水利水電工程施工的周期會(huì)以年為計(jì)算單位，所涉及的知識(shí)領(lǐng)域非常廣泛，技術(shù)要求嚴(yán)格。所以，工程的施工難度相對(duì)來(lái)說(shuō)非常高。三是對(duì)于水利水電工程來(lái)說(shuō)，安全保障比較困難。由于水利水電工程有非常多的施工環(huán)節(jié)具有較大的危險(xiǎn)性，其中包含土石方的爆破工作、水下施工作業(yè)以及高空進(jìn)行吊裝等[1]。這些環(huán)節(jié)和步驟自身便具有一定的危險(xiǎn)性，加之自然條件等因素，如泥石流、山體滑坡等，使水利水電工程的安全性很難得到保障。

1.2水利水電工程施工的安全隱患

1.2.1從自然環(huán)境方面考慮水利水電工程受到自然因素的影響非常大，由于自然環(huán)境有較強(qiáng)的不穩(wěn)定性以及突發(fā)性。因此，在實(shí)施工程之前，如果工作人員沒(méi)有對(duì)工程的地點(diǎn)有非常詳細(xì)的勘察，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定合理的應(yīng)對(duì)措施，那么在施工的過(guò)程中很容易由于山洪等自然災(zāi)害以及其他一些安全事故給水利水電工程施工帶來(lái)危險(xiǎn)。1.2.2從施工主體方面考慮水利水電工程的管理者對(duì)安全管理的相關(guān)工作有些忽視，更多地注重經(jīng)濟(jì)效益，追求利益化，對(duì)安全管理方面問(wèn)題有所忽視[2]。同時(shí)，有些工作人員的安全責(zé)任意識(shí)也較差，沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施作業(yè)流程，對(duì)設(shè)備操作不規(guī)范等。另外，水利水電工程的監(jiān)督工作人員在實(shí)施監(jiān)督的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)安全問(wèn)題特別重視，導(dǎo)致在工程真正實(shí)施監(jiān)督的過(guò)程當(dāng)中，有些監(jiān)督工作人員不能嚴(yán)格對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，施工過(guò)程中即便存在安全隱患也不會(huì)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。這些皆是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素。

2水利水電工程施工安全管理與控制的重要性

2.1保障好水利水電工程的科學(xué)性以及安全性

水利水電工程施工過(guò)程中將安全管理把控進(jìn)行加強(qiáng)，可指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)人員對(duì)施工區(qū)域的自然環(huán)境以及自身工程所具有的特征進(jìn)行結(jié)合分析，以便做好詳細(xì)的施工計(jì)劃，全力保障水利水電工程在施工過(guò)程中的科學(xué)合理性以及安全性。

2.2保障好水利水電工程的質(zhì)量

水利水電工程施工過(guò)程中要加強(qiáng)工作人員的安全責(zé)任意識(shí)，改變管理工作人員的觀念，不再過(guò)分的追求工程的進(jìn)度。并且技術(shù)人員在施工的過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工，使施工有質(zhì)量保障。此外，促進(jìn)監(jiān)督管理工作人員對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)察，以便及早發(fā)現(xiàn)隱患并進(jìn)行處理，將施工的安全性提高。只要工程在施工的過(guò)程中嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，不但可以保障工程的進(jìn)度，并具有良好的安全環(huán)境，更是保障好工程質(zhì)量的前提基礎(chǔ)。

3水利水電工程施工的安全管理體會(huì)

3.1以預(yù)防為主

在水利水電工程進(jìn)行施工的過(guò)程中，對(duì)于安全管理工作要著重注意以下三點(diǎn)：一是對(duì)全體工作人員的培訓(xùn)和安全責(zé)任宣傳一定要落實(shí)到實(shí)處，要讓全部工作人員明確自己肩負(fù)的安全責(zé)任其實(shí)非常重要，從本質(zhì)上將安全責(zé)任意識(shí)對(duì)員工進(jìn)行培養(yǎng)，這樣會(huì)從根本上減少違規(guī)操作的陋習(xí)，避免安全事故的發(fā)生。二是制定合理的安全技術(shù)措施，以便從根源上將危險(xiǎn)源從現(xiàn)場(chǎng)排除，并且制定的措施要具有相對(duì)的針對(duì)性，可實(shí)施性強(qiáng)等，嚴(yán)格貫徹落實(shí)。三是對(duì)于防護(hù)用品的采買以及選擇能力要加強(qiáng)，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源，制定合理的措施進(jìn)行控制。

3.2安全優(yōu)先進(jìn)行施工

不論是在施工的過(guò)程中，還是在處置安全生產(chǎn)以及施工成本、進(jìn)度等責(zé)任關(guān)系上，一定要將工作人員的安全置于首位，不可指派工作人員在危險(xiǎn)的環(huán)境下?lián)屖┕みM(jìn)度等，堅(jiān)決不靠犧牲工作人員安全來(lái)提高工程效益。

3.3強(qiáng)制性原則

安全是生產(chǎn)重要的前提基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)在任何時(shí)刻不能有任何的松懈，不可因?yàn)楣芾韺拥淖⒁饬Ω淖?，就忽略了安全生產(chǎn)的重要性[3]。工程項(xiàng)目當(dāng)中的安全機(jī)構(gòu)組成、工作人員配置、安全生產(chǎn)投入以及防護(hù)用品設(shè)施、眾多的操作違規(guī)現(xiàn)象等皆應(yīng)用強(qiáng)制性的手段進(jìn)行管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)施工的現(xiàn)象出現(xiàn)，否則要對(duì)相對(duì)安全負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。

3.4安全管理原則

安全管理要貫穿在水利水電工程施工的每一環(huán)節(jié)當(dāng)中，從管理層、不同部門的直接負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目班組、具體的職能崗位等皆要對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確，將安全生產(chǎn)當(dāng)中的指標(biāo)以及目標(biāo)進(jìn)行分解，以免對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)不能落實(shí)在實(shí)處，層層遞減[4]。要使每一位員工皆有安全生產(chǎn)的壓力，使其更加注重安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)，形成嚴(yán)格按照操作進(jìn)行生產(chǎn)的良好習(xí)慣，搭建全體工作人員實(shí)施安全生產(chǎn)的格局，將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)進(jìn)行有效的提升。

3.5全方位實(shí)施管理

安全事故的發(fā)生有較強(qiáng)的隨機(jī)性，在水利水電工程實(shí)際施工的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督，切實(shí)做到在內(nèi)心深處具有強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、有強(qiáng)大的技術(shù)作為支撐、監(jiān)督檢查上縝密而又嚴(yán)格、在安全事故的處理上認(rèn)真嚴(yán)肅，從不同的角度、不同的方面對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，全方位的對(duì)水利水電工程的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行加強(qiáng)。

4結(jié)束語(yǔ)

總之，水利水電施工當(dāng)中的安全管理意識(shí)不能有任何的松懈，不但要從全局的角度出發(fā)有針對(duì)性地進(jìn)行管理，更要從細(xì)節(jié)的角度進(jìn)行考慮，不放過(guò)任何可以引發(fā)安全事故的細(xì)節(jié)。水利水電工程作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、有序發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，施工的質(zhì)量和安全保障一直是我國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，雖然在實(shí)際施工中仍然存在有待解決的安全管理問(wèn)題，但隨著安全管理的理念越來(lái)越深入人心，工程項(xiàng)目的施工安全管理工作會(huì)逐步趨向完善。

參考文獻(xiàn)

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[4]顧青林.淺析水利水電工程施工安全管理與控制[J].科技展望，2017，（3）.

作者：羅宏剛 單位：甘肅九洲水電建筑工程有限責(zé)任公司

第三篇：水利水電工程建設(shè)招投標(biāo)管理

摘要：基于招投標(biāo)工作在我國(guó)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目中的重要性，我國(guó)提高了對(duì)招投標(biāo)工作等方面的重視程度。為了有效提高我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，從分標(biāo)方案的制訂上、主材的選擇上以及招標(biāo)文件的審核等幾個(gè)方面，針對(duì)如何提高招投標(biāo)管理水平的問(wèn)題展開了討論。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；招投標(biāo)管理；評(píng)標(biāo)小組

隨著水利水電工程建設(shè)的不斷進(jìn)步，研究其招投標(biāo)具有重要意義。加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)的招投標(biāo)管理工作，并通過(guò)法律的手段對(duì)其進(jìn)行有效的控制。其核心內(nèi)容便是堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，以誠(chéng)實(shí)守信為根基，重點(diǎn)打擊水利水電工程招投標(biāo)工作中存在的違法行為，提高我國(guó)招投標(biāo)工作的總體水平。

1水利水電工程招投標(biāo)的過(guò)程

1.1選定標(biāo)的物發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)

在水利水電工程建設(shè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)的過(guò)程中，務(wù)必要確保受邀的主體能夠滿足水利水電工程建設(shè)的施工要求，尤其是在資質(zhì)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，決不能存在任何的偏差。除此之外，招標(biāo)人在選擇中標(biāo)企業(yè)的過(guò)程中，要根據(jù)該項(xiàng)目所需的技術(shù)特點(diǎn)以及管理特征等方面來(lái)制定科學(xué)合理的招標(biāo)方案，以便對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)方向以及水利水電工程建設(shè)所要求的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行明確規(guī)定。如此一來(lái)，投標(biāo)人在明確水利水電工程建設(shè)施工內(nèi)容、施工范圍以及資質(zhì)要求等方面的內(nèi)容以后，便可根據(jù)自身的實(shí)際情況以及招標(biāo)合同條款中的相關(guān)內(nèi)容選擇是否參與競(jìng)標(biāo)活動(dòng)。

1.2投標(biāo)文件的編制、送達(dá)

通常情況下，水利水電工程建設(shè)的投標(biāo)文件主要由技術(shù)型文件與商務(wù)型文件兩大部分組成，投標(biāo)人在正式競(jìng)標(biāo)前，需要根據(jù)招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容，自身對(duì)水利水電工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察情況以及近期的氣候狀況等因素，衡量自身中標(biāo)的可能性，并以此為依據(jù)來(lái)編制投標(biāo)文件。

1.3評(píng)標(biāo)小組現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)評(píng)標(biāo)

為了在招標(biāo)工作中選擇最為適合此次工程項(xiàng)目的施工企業(yè)，水利水電工程建設(shè)的招標(biāo)方通常會(huì)成立專門負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作的小組，小組成員主要是由水利工程方面的專家以及具有相關(guān)資質(zhì)的工作人員組成。在實(shí)際的競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人會(huì)將投標(biāo)文件直接交予評(píng)標(biāo)小組來(lái)進(jìn)行評(píng)判。在此過(guò)程中，無(wú)論是投標(biāo)方還是水利水電工程建設(shè)招標(biāo)工作的主管單位，不得對(duì)評(píng)標(biāo)小組的評(píng)判進(jìn)行干預(yù)，確保競(jìng)標(biāo)過(guò)程中的公平、公正、公開。

1.4確定中標(biāo)人，按照法律程序簽訂工程承包合同

在所有參與投標(biāo)的投標(biāo)人交付投標(biāo)文件之后，評(píng)標(biāo)小組會(huì)根據(jù)水利水電工程建設(shè)的實(shí)際需求，選擇最為適合的投標(biāo)方案作為中標(biāo)方案，并且該方案的投標(biāo)人必須具備相關(guān)的資質(zhì)與條件。在投標(biāo)人中標(biāo)后，評(píng)標(biāo)小組應(yīng)將中標(biāo)的信息在媒體上進(jìn)行公示，確保此次評(píng)標(biāo)工作的公平、公正、公開。此外，投標(biāo)人在中標(biāo)后，需按照相應(yīng)的法律程序與中標(biāo)人簽訂工程建設(shè)承包合同，通過(guò)法律的手段來(lái)約束中標(biāo)人的相關(guān)行為，從而明確雙方的責(zé)任與義務(wù)。

2水利水電工程建設(shè)招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題

2.1招標(biāo)原則不明確，程序不規(guī)范

根據(jù)我國(guó)招投標(biāo)相關(guān)法律條文規(guī)定，招投標(biāo)工作必須以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的基本原則。然而，在我國(guó)水利水電工程的建設(shè)當(dāng)中，各類串標(biāo)行為以及虛假招標(biāo)的情況屢次發(fā)生，使得許多有實(shí)力的正規(guī)投標(biāo)方始終無(wú)法取得中標(biāo)的機(jī)會(huì)，而中標(biāo)方由于缺乏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，在施工中會(huì)出現(xiàn)偷工減料或是混亂施工的情況，使得水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量受到了極大的影響。與此同時(shí)，由于我國(guó)水利水電工程招投標(biāo)操作程序缺乏足夠的規(guī)范性，經(jīng)常出現(xiàn)資金未到施工先行的情況，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的啟動(dòng)過(guò)于倉(cāng)促，難以保證水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量與施工進(jìn)度。

2.2中介作用遭忽視，評(píng)標(biāo)草率

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中涉及諸多復(fù)雜的施工環(huán)節(jié)，由于施工目的不同，因此在選用的材料等方面也會(huì)略有不同，是一項(xiàng)復(fù)雜性極高的施工項(xiàng)目。基于該類施工的復(fù)雜性與專業(yè)性，聘請(qǐng)資歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行運(yùn)作是很有必要的。不僅可以有效地彌補(bǔ)招標(biāo)單位自身在專業(yè)能力方面存在的缺陷，也可以有效的隔斷招投標(biāo)雙方的直接接觸，以免發(fā)生串標(biāo)等違法行為，從而對(duì)競(jìng)標(biāo)的公平性原則造成影響。然而，在我國(guó)水利水電建設(shè)工程的招投工作中，始終缺乏有效的中介服務(wù)，再加上各類違法中介的存在，使我國(guó)中介服務(wù)的建設(shè)與組織幾乎陷入絕境。

2.3過(guò)分追求低報(bào)價(jià)，資質(zhì)缺把關(guān)

由于各種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，各類低中標(biāo)高索賠的水利水電工程項(xiàng)目比比皆是。與此同時(shí)，由于招標(biāo)單位在選擇中標(biāo)人的過(guò)程中，太注重報(bào)價(jià)的高低，因此對(duì)中標(biāo)人的資質(zhì)問(wèn)題便欠缺考慮，從而導(dǎo)致了各類施工轉(zhuǎn)包以及違法施工行為的發(fā)生。

3加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)的招投標(biāo)管理

3.1科學(xué)制定分標(biāo)方案

科學(xué)制定分標(biāo)方案，對(duì)水利水電建設(shè)工程尤為重要。從特點(diǎn)上來(lái)看，要突出工程項(xiàng)目的便捷性、降污性等幾個(gè)方面，并從這幾個(gè)方面入手，對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的分解。從具體的情況來(lái)看，分標(biāo)方案要盡可能地保證結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、便于操作，否則會(huì)增加管理的工作量及難度。此外，在標(biāo)段劃分的過(guò)程中，要明確發(fā)包人與承包人之間的責(zé)任關(guān)系，防止由于界限劃定不當(dāng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。此外，標(biāo)段責(zé)任界線的劃分要充分地考慮到全部工程。

3.2合理選擇主材的供應(yīng)方式

從水利水電工程項(xiàng)目使用的主材來(lái)看，來(lái)源主要包括兩種：一種是承包人自購(gòu)材料，另一種是業(yè)主供應(yīng)材料。業(yè)主供應(yīng)材料雖然能夠有效的查探到原料的源頭，確保主材的質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)，但其造價(jià)較高，會(huì)抬高水利水電工程的總體造價(jià)，業(yè)主在儲(chǔ)存這些材料的過(guò)程中，需要專人負(fù)責(zé)管理，又增加了管理方面的費(fèi)用，使得水利水電工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用提升較多。承包人自購(gòu)的方式可以有效地降低業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，但在材料的價(jià)格與質(zhì)量管理方面將會(huì)失去原有的主動(dòng)性，只能選擇匹配承包人的報(bào)價(jià)。

3.3認(rèn)真審核招標(biāo)文件

招標(biāo)文件在水電水利工程招投標(biāo)的工作中具有十分重要的意義。因此，在審核的過(guò)程中，務(wù)必要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真分析與反復(fù)斟酌，以免存在差錯(cuò)與漏洞。一是認(rèn)真核對(duì)招標(biāo)文件中對(duì)施工材料、內(nèi)容以及工作范圍方面的規(guī)定，相關(guān)事項(xiàng)必須條理清晰、內(nèi)容明確，不能存在含糊其辭的部分。二是認(rèn)真審核工程量清單中的施工圖紙，以免存在錯(cuò)記、漏記等現(xiàn)象。三是對(duì)招標(biāo)文件中關(guān)于變更與索賠的原則問(wèn)題進(jìn)行審核與確定，減少不必要的資金風(fēng)險(xiǎn)。

3.4加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)督和控制

根據(jù)我國(guó)招投標(biāo)工作的現(xiàn)狀，出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范招投標(biāo)工作的行為。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)與教育，提高相關(guān)人員的管理意識(shí)，加強(qiáng)法律監(jiān)督力度，并將其落實(shí)到實(shí)際的工作當(dāng)中。此次，我國(guó)招投標(biāo)工作若要順利開展，建設(shè)一支專業(yè)水質(zhì)水平一流的招投標(biāo)管理隊(duì)伍是必不可少的，這也是我國(guó)水利水電工程建設(shè)招投標(biāo)管理水平提升的關(guān)鍵。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，招投標(biāo)管理水平的提升，不僅有助于我國(guó)水電水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的提高，還有助于我國(guó)人民生活質(zhì)量的有效提升。因此，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)相關(guān)部門要繼續(xù)重視招投標(biāo)管理工作的重要性，從而建設(shè)一支高素質(zhì)水平的招投標(biāo)管理隊(duì)伍，使其協(xié)助相關(guān)部門有效的管理招投標(biāo)工作中存在的不法行為，提倡公平競(jìng)爭(zhēng)。

作者：趙光有 單位：甘肅省高臺(tái)縣水務(wù)局