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一、水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的不斷增加作出了較大的貢獻(xiàn)。同時(shí),水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理與否事關(guān)整個(gè)水利事業(yè)的發(fā)展,并為其可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),提供了保障。下面,筆者對(duì)當(dāng)前我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)闡述。首先,當(dāng)前我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路過于陳舊。由于深受過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,很多工作人員沒有樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí),導(dǎo)致其無法拓寬融資渠道,發(fā)展資金不足。其次,水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體制不合理。就目前來說,我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)體制中存在著“政事不分,事企不分”的現(xiàn)象,導(dǎo)致很多水利企業(yè)都是事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)。因此,這些企業(yè)無法直接進(jìn)入市場(chǎng),也不能進(jìn)一步加快我國(guó)水利行業(yè)的生產(chǎn)、交換以及分配等。再次,水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資渠道較少。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和深入,國(guó)有資本逐步退出,導(dǎo)致水管單位融資渠道不暢,資金周轉(zhuǎn)困難,造成經(jīng)濟(jì)狀況疲軟。同時(shí),水價(jià)的定位工作不到位,影響了水利經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。
二、水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新性思維分析
盡管當(dāng)前我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)獲得了較大的發(fā)展,但我們不得不承認(rèn),水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中還存在的某些限制性因素,例如水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體制不合理、發(fā)展途徑不完善。為了加快我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,相關(guān)工作人員必須創(chuàng)新當(dāng)前的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。針對(duì)此問題,筆者將從三個(gè)方面對(duì)當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新進(jìn)行深入探討。
(一)創(chuàng)新發(fā)展思路,明確奮斗目標(biāo)
思路指導(dǎo)行為,只有在正確思路的引導(dǎo)下,我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)才能獲得更進(jìn)一步地發(fā)展。新時(shí)代下,我們必須創(chuàng)新水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。相關(guān)人員必須從當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)的體制、經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)前景以及環(huán)境的方面出發(fā),從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路及高度出發(fā),在保障用水量供給穩(wěn)定的情況下,合理布置區(qū)域內(nèi)的水利產(chǎn)業(yè)。水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行,努力做好水資源的開發(fā)、管理與保護(hù)的系統(tǒng)發(fā)展。另外,還要加快推進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化與信息化進(jìn)程,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展任務(wù)方面來看,工作人員應(yīng)該利用水資源,大力發(fā)展地區(qū)的電力行業(yè),并充分發(fā)揮水利經(jīng)濟(jì)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱地位,還要幫助一些水利基層單位加快脫貧的步伐,促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展??偟膩碚f,水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)有兩個(gè):第一,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展;第二,要加強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)體制的改革,理順?biāo)?jīng)濟(jì)中的各種關(guān)系,提高水利行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;第三,大力發(fā)展水利經(jīng)濟(jì),加快地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐,提高水利行業(yè)的凝聚力及創(chuàng)造力。
(二)創(chuàng)新發(fā)展途徑,突破發(fā)展瓶頸
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力也大有提高,人們的生活水平及生活質(zhì)量也在日益提高。社會(huì)發(fā)展的巨大變革對(duì)我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的要求,尤其是在水利建設(shè)的防洪安全方面、供水安全方面、環(huán)境保護(hù)方面等。加強(qiáng)水利建設(shè),促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)水利工作人員的重要任務(wù)。相關(guān)人員必須進(jìn)一步創(chuàng)新水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑,突破目前的發(fā)展瓶頸。要大力挖掘水資源的經(jīng)濟(jì)潛能,充分發(fā)揮其使用價(jià)值。其次,在水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,要充分應(yīng)用各種現(xiàn)代化信息技術(shù),促進(jìn)我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化,提高水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率及效益。
(三)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,提高發(fā)展實(shí)效
正如前面所提到的,當(dāng)前我國(guó)水利建設(shè)的體制機(jī)制不完善,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。因此,相關(guān)人員必須進(jìn)一步創(chuàng)新水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制,加快水利工程建設(shè)及其管理體制改革,保證水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。第一,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,進(jìn)行水價(jià)成本測(cè)算,使灌溉水價(jià)達(dá)到成本水價(jià),實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”的良性循環(huán),并逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的水價(jià)制度,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水工作的落實(shí)。第二,水管單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、企事業(yè)單位的橫向聯(lián)系,積極取得地方政府的支持和有助幫助,在稅收政策上能夠給予最大優(yōu)惠。同時(shí)利用地方的信息、資源渠道,加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)收入的增長(zhǎng)等,拓寬水利經(jīng)濟(jì)的融資渠道。第三,要樹立以人為本的思想,把整體性人才資源開發(fā)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的水利經(jīng)濟(jì)干部隊(duì)伍??傊?jiǎng)?chuàng)新水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,必須努力提高水管單位的經(jīng)濟(jì)效益。這是水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,也是必要途徑。
三、結(jié)束語
創(chuàng)新水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、模式以及途徑是當(dāng)前我國(guó)水利企業(yè)突破發(fā)展瓶頸、謀求更好發(fā)展的主要手段。國(guó)家相關(guān)部門必須完善各項(xiàng)政策規(guī)定,保證水利經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新工作順利開展。水利行業(yè)相關(guān)工作人員要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇,加快改革創(chuàng)新的力度,促進(jìn)自身的不斷發(fā)展與提升,實(shí)現(xiàn)良性地發(fā)展。相信在各方的共同努力之下,我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)一定能獲得更好地發(fā)展,為我國(guó)綜合國(guó)力的提高作出更大的貢獻(xiàn)。
作者:王武芹 單位:寧夏鹽環(huán)定揚(yáng)水管理處